EN LO PRINCIPAL: ACCIN CONSTITUCIONAL DE AMPARO;

PRIMER OTROS: SOLICITA ACTUACIONES QUE INDICA;

SEGUNDO OTROS: ACOMPAA DOCUMENTOS;
TERCER OTROS: SE TENGA PRESENTE;

ILUSTRSIMA CORTE DE APELACIONES DE SANTIAGO

CRISTIN ESTEBAN GALLEGOS SOTO, RUN N 18.728.852-5, Abogado,

Defensor Pblico Penitenciario y ALEJANDRO ISAIAS MEDINA VALENCIA,
RUN N 18.240.426-8 Abogado, Defensor Pblico Penitenciario, domiciliado
ambos para todos los efectos legales en la Calle Ingeniero Pedro Blanquier N
6241, Las Condes, Santiago, por su representado don ALEJANDRO MOLINET
SAAVEDRA, RUN N 8.739.279-1, internos condenados rematados del
Complejo Penitenciario de Santiago, a SS. ILTMA, con respeto expongo:

Que vengo en interponer accin constitucional de amparo, de

conformidad a lo dispuesto en el artculo 21 de la Constitucional Poltica de la
Republica, en contra de GENDARMERA DE CHILE, representada por su
Director Regional, don PABLO TORO FERNNDEZ, a favor del interno
previamente individualizado, en razn de los siguientes argumentos de hecho y
de Derecho que paso exponer:

I. ANTECEDENTES DE HECHO:

a. Con fecha 20 de noviembre de 2013 la madre del requirente, doa

Francisca Saavedra present a la Jefatura de la unidad los
hostigamientos de los que era vctima el requirente por el funcionario de
gendarmera apellidado Vergara.
b. Con fecha 27 de noviembre de 2013, aproximadamente a las 09:00 a.m.
en el momento en que en el Complejo Penitenciario se efectuaba la
cuenta, al interior del mdulo N 7. El funcionario a quien se identifica
de apellido Vergara lo increpo al requirente por lo que haba hecho su
madre al dar a conocer los tratos que tena Vergara contra el requirente.
c. Dicho funcionario se acerca y lo golpea con la mano abierta en el rostro
y lo saca de la fila.
 d. En este momento el funcionario gritando le pide a los dems internos del
mdulo que por culpa del interno, ninguno podra hacer conducta. Luego
de eso el funcionario obliga a los dems reos a realizar ejercicio fsico.
e. Mientras esto suceda el funcionaria obliga al requirente a despojarse de
su vestimenta quedando desnudo en el suelo. Donde las agresiones
aumentan en su gravedad, recibiendo mi defendido golpes de puos y
pies en distintas partes del cuerpo, principalmente el rostro y la espalda,
recibiendo tambin golpes con los instrumentos de servicio (bastones)
utilizados por Gendarmera.
f. Luego de esta agresin que para el requirente se fueron minutos muy
largos, es obligado por Vergara a ingresar al interior del mdulo, se
neg.
g. A lo cual fue arrastrado por el funcionario de Gendarmera una distancia
aproximada de siete (7) metros, hasta el hall del mdulo.
h. Siendo en el hall del mdulo golpeado nuevamente con el mismo tipo de
agresiones descritas anteriormente.
i. Transcurrido unos minutos despus de la agresin es ingresado a su
mdulo sin haberse constatado ningn tipo de lesiones en el hospital
penal.
SS. ILTMA., actos como los descritos anteriormente revisten tal gravedad,
que es absolutamente necesario un pronunciamiento del Tribunal de Alzada,
con el objeto de restablecer el imperio del Derecho. El interno ha sido objeto de
actos inhumanos y degradantes, que deben proscribirse de nuestro sistema
carcelario, y que no se condicen con el rol que le cabe a Gendarmera de Chile
como servicio pblico.
Los malos tratos a los internos son el vicio de nuestro sistema
penitenciario; en efecto, las practicas arcaicas no han podido erradicarse de
nuestras crceles.

II. ANTECEDENTES DE DERECHO:

1. Procedencia de la accin constitucional de amparo.

El Art. 21 de la Constitucin poltica resguarda mediante la accin de
amparo todo arresto, detencin, perturbacin o amenaza en el derecho a la
libertad personal o seguridad individual.
Busca corregir adems la ilegalidad de las conductas descritas, es decir, que
dichas costumbres se verifiquen con infraccin a lo dispuesto en constitucin o
leyes.
Esta accin constitucional tiene por objeto resguardar derecho a la libertad
personal y seguridad individual asegurados por la constitucin a todas las
personas en el Articulo 19 n7 reconocido igualmente por el Art. 7 de la
Convencin americana sobre derechos humanos y el Art. 9 del Pacto
internacional de Derechos civiles y polticos.
Teniendo en cuenta esto el actuar de los oficiales de Gendarmera de Chile
vulnera gravemente la seguridad individual de mis representados, conductas
que vienen a erigirse como ilegales por tanto los presupuestos de la accin de
amparo se encuentran plenamente configurados.

2. Del actuar ilegal de los funcionarios de Gendarmera de Chile.

El Estado debe ser garante de los derechos y garantas de toda persona.
Durante la ejecucin de las condenas el Estado acta a travs de
Gendarmera de Chile, servicio pblico que en ningn momento debe
vulnerar los derechos esenciales de las personas privadas de libertad cuya
condicin es idntica a las de los ciudadanos libres exceptuando los
derechos limitados por su estado de reclusin.
A tal efecto el Artculo 2 del reglamento de establecimientos
penitenciarios dispone que el interno se encuentra en una relacin de
derecho pblico con el Estado de manera que fuera de los derechos
perdidos o limitados por su detencin su condicin jurdica es idntica a la
de los ciudadanos libres.
A su vez el Artculo 4 del mismo reglamento dispone que:
La actividad penitenciaria se desarrollar con las garantas y dentro de los
lmites establecidos por la Constitucin Poltica de la Repblica, los tratados
internacionales ratificados por Chile y vigentes, las leyes y sus reglamentos
y las sentencias judiciales.
Los funcionarios que quebranten estos lmites incurrirn en responsabilidad,
de acuerdo con la legislacin vigente.
Tambin el mismo reglamento en su Artculo 6 estipula:
Ningn interno ser sometido a torturas, a tratos crueles, inhumanos o
degradantes, de palabra u obra, ni ser objeto de un rigor innecesario en la
aplicacin de las normas del presente Reglamento.
En este caso Gendarmera no cumple con ninguno de los deberes y
principios a que est obligado como servicio pblico encargado de la
ejecucin de las condenas implicando el actuar de los funcionarios un abuso
de poder que en ningn caso puede ser justificado. Los internos han sido
sometidos a tratos crueles, inhumanos y degradantes lo que evidencia la
desproporcionalidad del actuar de gendarmera.
El derecho internacional reconoce a su vez la tesis de esta defensa
disponiendo en el punto 1 del Artculo 10 del Pacto internacional de
Derechos civiles y polticos que Toda persona privada de libertad ser
 tratada humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser
humano.
Con todo esto, SS. ILTMA dentro del catlogo de sanciones que contempla el
Reglamento de establecimientos penitenciarios en parte alguna se
contempla que los internos pueden ser sometidos a torturas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes lo que confirma que la actuacin de
gendarmera en el caso que nos ocupa es del todo ilegal puesto que al ser
un rgano de la administracin del Estado su actuar debe estar siempre
apegado a la ley y no puede actuar sino de la manera en que la ley le
autorice a hacerlo segn lo dispone el principio de legalidad de los rganos
de administracin del Estado consagrado en el Artculo 6 de nuestra carta
fundamental.

III. JURISPRUDENCIA

Los pronunciamientos de esta ILTMA. Corte en relacin a malos tratos por parte
de funcionarios en penales de Concepcin han sido numerosos durante los
aos 2013 y 2014:

1. Fallo Causa Rol N 156-2013, 25 de Noviembre de 2013, Corte de

apelaciones de Concepcin:

Acoge Amparo por hechos ocurridos en el Penal Bio-Bio. El mencionado

fallo dispone en su CONSIDERANDO 3:

...Si bien es efectivo que la Administracin penitenciaria, a fin de

proteger adecuadamente los derechos de la poblacin penal, resguardar
el orden interno de los establecimientos y hacer cumplir las
disposiciones del rgimen penitenciario, tiene facultades para sancionar
las faltas disciplinarias que cometen los internos, el rigor empleado por
Gendarmera de Chile para enfrentar al interno quien con posterioridad a
la entrega de una encomienda y en presencia del mismo interno,
procedi a la revisin de ella, logrndose incautar desde el interior de
esta, en una bolsa de t, una sustancia de color caf pastosa de
similares caractersticas a cannabis sativa, por lo cual se procedi al
desalojo del mdulo del recluso Liberona Soto, procedimiento al cual
este opuso tenaz resistencia, al mismo tiempo que vociferaba insultos al
personal y lanzaba la sustancia al suelo, resulto excesivo, afectando el
derecho a la seguridad individual del interno, quien result lesionado,
como quedo en evidencia, hechos que autorizan a esta corte para
restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del
afectado como lo dispone el Art. 21 de nuestra Carta Fundamental.
 En su parte resolutiva, dicho fallo reza:

En lo futuro, deber tratar dignamente a los internos respecto de los

cuales es responsable en cuanto a su seguridad individual...

Todo esto fue confirmado por la Exma. Corte Suprema con fecha 10 de
Diciembre de 2013, Rol N 15.266-13.

2. Fallo Causa Rol N 14-2014, 29 de Enero de 2014, Corte de

apelaciones de Concepcin:

Acoge amparo por hechos ocurridos en el Penal Bio-Bio. Dispone en su

parte resolutiva:

I. Gendarmera de Chile deber cautelar eficazmente la integridad de

los internos, en cuanto responsable de su seguridad individual, debiendo
cumplir estrictamente con lo establecido en la Constitucin Poltica de la
Repblica, su ley orgnica y los reglamentos respectivos

La Exma. Corte Suprema confirmo lo resuelto por la IItma Corte de

Concepcin con fecha de Febrero de 2014, Rol N 3809-14.

3. Fallo Causa Rol N 203-2014, 1 de Diciembre de 2014, Corte de

apelaciones de Concepcin.

Acoge Amparo por hechos ocurridos en penal Bio-Bio. Dispone en

Considerando Quinto:

Quinto: Que, en este sentido, no debe perderse de vista que

Gendarmera de Chile, en representacin del Estado, es garante de la
seguridad individual de toda persona que se encuentre bajo su custodia
lo que se encuentra acorde con el texto del Artculo 21 de la
Constitucin Poltica de la Repblica.

La Exma. Corte Suprema confirmo lo resuelto por la IItma. Corte de

Concepcin, con fecha 16 de Diciembre de 2014, Rol N 32.002-14.

4. Fallo Causa Rol N 50-2016, 8 de Marzo de 2016, Corte de

apelaciones de Concepcin.

Acoge Amparo por hechos ocurridos en penal Bio-Bio. Dispone en

Considerando Quinto:

Que el Estado, entonces, se ha impuesto un deber especial de custodia

sobre las personas privadas de libertad, atendido su evidente estado de
 desproteccin, obligndose constitucional, legal y reglamentariamente a
proteger sus derechos fundamentales, sindole por lo dems imposible
proceder de otro modo, ya que "est al servicio de la persona humana y
su finalidad es promover el bien comn", segn lo ordena el artculo 1
inciso cuarto de la Constitucin Poltica de la Repblica.

5. Fallo Causa Rol N 124-2016, 8 de Marzo de 2016, Corte de

apelaciones de Concepcin.

Acoge Amparo por hechos ocurridos en penal Bio-Bio. Dispone en

Considerando Tercero:

Que es necesario tener presente que conforme lo dispone el artculo 1

de la Ley Orgnica de Gendarmera de Chile, fijada por D.L. 2.859 de 15
de septiembre de 1979: "Gendarmera de Chile es un servicio pblico
dependiente del Ministerio de Justicia, que tiene por finalidad, atender,
vigilar y contribuir a la reinsercin social de las personas que por
resolucin de autoridades competentes, fueren detenidas o privadas de
libertad y cumplir las dems funciones que le seale la ley".

IV. RECURRIDO:
Que venga en identificar por la parte recurrida en el presente libelo al Director
Regional de Gendarmera de Chile, don PABLO TORO FERNANDEZ.
POR TANTO, en mrito de los expuesto y de lo prescrito en los artculos 21, 5
inc. 2, 19 n1 y 7 de la Constitucin Poltica de la Republica, el Auto Acordado
de la Excelentsima Corte Suprema sobre la tramitacin de amparos, y adems
normativa aplicable,.
SOLICITO A SS. ILTMA.: Se sirva a acoger a tramitacin la presente accin
constitucional de amparo en contra de Gendarmera de Chile, representada por
su Director Regional don PABLO TORO FERNANDEZ, por vulnerar la
seguridad individual del interno del Complejo Penitenciario de Santiago don
ALEJANDRO MOLINET SAAVEDRA, se acoja con presente amparo; se declare
la vulneracin de los derechos constitucionales consignados en el numeral 7
del artculo 19 de la Constitucin Poltica y, en particular, se resuelva lo
siguiente:
a) Se declare la ilegalidad de los malos tratos fsicos que fue sometido el
requirente MOLINET.
b) Se declaren infringidos los derechos constitucionales a la libertad
personal y a la seguridad individual, consagrados en el art. 19 n7 de la
Constitucin Poltica de la Republica.
c) Que, como consecuencia de lo anterior, se adopte todo tipo de medidas
dirigidas para establecer el imperio del derecho y asegurar la tutela de
todos los derechos fundamentales vulnerados, poniendo fin a los actos
ilegales descritos con antelacin respecto del afectado y,
 particularmente, las medidas que permitan evitar que el amparado sea
vctima de represalias por el funcionario de Gendarmera, o cualquier
otra persona durante el cumplimiento de su condena.
d) Se impartan instrucciones a Gendarmera de Chile, a fin de que tanto sus
protocolos de actuacin, como sus actuaciones propiamente tales, se
adecuen a lo establecido en las leyes, en la Constitucin Poltica de la
Republica y en los Tratados Internacionales de DD.HH., especialmente a
lo dispuesto en la Convencin contra la tortura.
e) Se ordene a Gendarmera de Chile que instruya las investigaciones y/o
sumarios internos respectivos, que permitan dilucidar las
responsabilidades administrativas involucradas y adoptar las medidas
necesarias para impedir que se repitan actos que importen atentados a
la libertad personal y a la seguridad individual.
f) Se ordene a Gendarmera de Chile remitir copia de los resultados de las
investigaciones administrativas a esta ILTMA. Corte dentro de un plazo
determinado, adems de informar sobre las medidas adoptadas para
evitar este tipo de hechos.
g) Se remitan al Ministerio Publico todos los antecedentes relativos a estos
hechos.
PRIMER OTROS: Vengo en solicitar respetuosamente a SS. ILTMA., a solicitar
los hechos expuestos que se decreten las siguientes actuaciones:
1.- Se informe por Gendarmera de Chile, dentro del plazo de 24 horas;
2.- Que Gendarmera de Chile haga llegar a este ILTMO. Tribunal, las imgenes
captadas por las cmaras de seguridad, de los hechos ocurridos el da 27 de
noviembre de 2013, entre las 8 de la maana y las 9 hrs., y que son objeto de
la presente accin constitucional.
3.- Disponer la constitucin de un ministro de la ILTMA. Corte de apelaciones de
Santiago, en dependencias del Complejo Penitenciario de Santiago; ello con el
objeto de que se entrevisten a los internos, conozca el lugar donde ocurrieron
los hechos y, en general, realice las actuaciones que se estimen pertinentes
para contextualizar los hechos objetos de la presente accin.
4.- Que Gendarmera de Chile remita sus protocolos de actuacin en
procedimientos y utilizacin de medios disuasivos en incidentes que
comprometen la seguridad de los internos y/o funcionarios de dicha institucin;
medidas provisorias que adoptan para resguardar al denunciante en casos de
malos tratos; y protocolo de atencin de salud en caso de agresiones
propinadas por funcionarios de Gendarmera a internos que se encuentran bajo
su custodia.
5.- Oficiar al Director del Servicio Mdico Legal de Santiago, a fin de que
disponga que un facultativo medico de dicho servicio se constituya en el
Complejo Penitenciario de Santiago en el mdulo en que actualmente se
encuentra el requirente, fijando un plazo de 24 horas para la realizacin
de aquella diligencia, con el objeto de que remita un informe detallado del
estado de salud de mi representado a esta ILTMA. Corte, ajustando su
procedimiento a lo dispuesto en el protocolo de Estambul.
6.- Se remitan por esta ILTMA. Corte, al Servicio Mdico Legal de Santiago, las
fotografas del requirente, a efectos de que dicha institucin cuente con los
antecedentes completos del hecho objeto del presente amparo, para la
elaboracin de su informe.
SEGUNDO OTROS: Vengo en acompaar los siguientes documentos, para
que se tengan presente al resolver:
1.- Declaracin escrita y firmada por la madre de requirente doa FRANCISCA
SAAVEDRA la cual present a la Jefatura de la Unidad.
2.- Set de 15 fotos tomadas el da 31 de noviembre de 2013 por el Defensor
Pblico Penitenciario don ALEJANDRO ISAIAS MEDINA VALENCIA de las
lesiones en la espalda, cabeza y manos del requirente.
TERCER OTROS: Srvase SS. ILTMA. tener presente que, en nuestra calidad de
Abogados habilitados para el ejercicio de la profesin, asumo el patrocinio del
presente recurso y me reservo el poder.