LEY N 699

LEY DE 1 DE JUNIO DE 2015

LEY BSICA DE RELACIONAMIENTO INTERNACIONAL

DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS
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 LEY N 699
LEY DE 1 DE JUNIO DE 2015

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente

Ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:

LEY BSICA DE RELACIONAMIENTO INTERNACIONAL

DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y ALCANCE

Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley Bsica tiene por objeto regular el ejercicio del relacionamiento
internacional de las entidades territoriales autnomas, en sujecin a la competencia compartida con el nivel central
del Estado, establecida en el numeral 5 del Pargrafo I del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado.

Artculo 2. (MBITO DE APLICACIN). Se aplica a las entidades territoriales autnomas, en

coordinacin con el rgano Ejecutivo del nivel central del Estado.

Artculo 3. (ALCANCE). Los Acuerdos Interinstitucionales de Carcter Internacional y los

Instrumentos Autonmicos Internacionales regulados por la presente Ley, debern circunscribirse exclusivamente
a las atribuciones propias de las entidades territoriales autnomas que los suscriben, en el marco de la Poltica
Exterior del Estado Plurinacional de Bolivia.

CAPTULO II
PRINCIPIOS, FINES Y DEFINICIONES

Artculo 4. (PRINCIPIOS). En el marco de la Poltica Exterior del Estado Plurinacional de Bolivia,

el relacionamiento internacional de las entidades territoriales autnomas, se rige por los siguientes principios
generales:

1. Coordinacin. Relacin armnica de las entidades territoriales autnomas y el nivel central del
Estado, base de su relacionamiento internacional.

2. Complementariedad. Se sustenta en la necesaria concurrencia de acciones de las entidades

territoriales autnomas junto al nivel central del Estado, conforme a la Poltica Exterior.

3. Integracin. Relacionamiento internacional de las entidades territoriales autnomas, en el marco

de la unin y hermanamiento de los pueblos, para lograr su desarrollo.

4. Solidaridad. Las entidades territoriales autnomas desarrollarn su relacionamiento internacional,

para la satisfaccin de necesidades colectivas.

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5. Vivir Bien. Es el horizonte civilizatorio y cultural por el que se valora la vida de forma colectiva,
complementaria y solidaria, garantizando el consenso, la identidad y el equilibrio entre lo que nos
rodea, entre nosotros y con uno mismo, para establecer relaciones de hermandad entre los pueblos
y naciones del mundo, mediante la energa comunal del cambio.

Artculo 5. (FINES). Constituyen fines de la presente Ley:

1. Promover la insercin de las entidades territoriales autnomas en la gestin de su relacionamiento

internacional.

2. Fortalecer el relacionamiento internacional de las entidades territoriales autnomas en el ejercicio

de las competencias constitucionales asignadas.

3. Contribuir al desarrollo de las entidades territoriales autnomas, a travs de su relacionamiento

internacional.

Artculo 6. (DEFINICIONES). A los efectos de la presente Ley, se entiende por:

1. Relacionamiento internacional de entidades territoriales autnomas. Vnculos que establecen

las entidades territoriales autnomas con entidades subnacionales de otros Estados, con instancias
dependientes de organizaciones internacionales al mismo nivel subnacional, conforme a normativa
y regulaciones vigentes en el Estado Plurinacional de Bolivia.

2. Acuerdo Marco. Instrumento internacional suscrito entre Estados, estableciendo sus reas de
accin, derechos y obligaciones, cualquiera sea su denominacin.

3. Participacin en Organismos Internacionales. Intervencin formal del Estado Plurinacional

de Bolivia en Organismos u Organizaciones Internacionales, aprobada mediante la ratificacin o
adhesin de sus instrumentos constitutivos o fundacionales.

4. Instrumentos de Relacionamiento Internacional. El Acuerdo Interinstitucional de Carcter

Internacional y el Instrumento Autonmico Internacional, son los Instrumentos de Relacionamiento
Internacional determinados para las entidades territoriales autnomas, suscritos previa conformidad
expresa del Ministerio de Relaciones Exteriores.

5. Acuerdo Interinstitucional de Carcter Internacional. Instrumento jurdico, cualquiera sea su

denominacin, suscrito por las entidades territoriales autnomas con entidades subnacionales de otros
Estados, o instancias dependientes de organizaciones internacionales al mismo nivel subnacional,
conforme lo establecido por el Acuerdo Marco o Instrumento Internacional Multilateral suscrito y
ratificado por el Estado Plurinacional de Bolivia, que impliquen obligaciones o responsabilidades
especficas entre las partes, en el marco de las competencias y atribuciones de las entidades
territoriales autnomas, establecidas por la Constitucin Poltica del Estado y la normativa vigente.

6. Instrumento Autonmico Internacional. Instrumento jurdico, cualquiera sea su denominacin,

el cual no requiere Acuerdo Marco, suscrito por las entidades territoriales autnomas con entidades
subnacionales de otros Estados, o instancias dependientes de organizaciones internacionales al
mismo nivel subnacional, conforme a las competencias y responsabilidades establecidas para dichas
entidades territoriales autnomas en la Constitucin Poltica del Estado y la normativa vigente.

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 TTULO II
RESPONSABILIDADES Y PROCEDIMIENTOS

CAPTULO I
RESPONSABILIDADES

Artculo 7. (RESPONSABILIDADES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES

AUTNOMAS). En el marco de la competencia compartida prevista en el numeral 5 del Pargrafo I del Artculo
299 de la Constitucin Poltica del Estado, se establecen las siguientes responsabilidades:

1. Gobiernos Autnomos Departamentales:

a. Elaborar, aprobar y ejecutar su legislacin de desarrollo para el ejercicio de su relacionamiento

internacional, en el marco de sus atribuciones y la Poltica Exterior del Estado.

b. Emitir la legislacin de desarrollo para el ejercicio del relacionamiento internacional de los

gobiernos autnomos regionales en su jurisdiccin.

c. Cumplir el Protocolo Internacional en coordinacin con el nivel central del Estado y reglamentar
los procedimientos internos para tal efecto.

d. Designar Comisin Subnacional en el Exterior, en el marco de la presente Ley y su legislacin

de desarrollo.

2. Gobiernos Autnomos Municipales y Autonomas Indgena Originario Campesinas:

a. Elaborar, aprobar y ejecutar su legislacin de desarrollo para el ejercicio de su relacionamiento

internacional, en el marco de sus atribuciones y la Poltica Exterior del Estado.

b. Cumplir el Protocolo Internacional en coordinacin con el nivel central del Estado y reglamentar
los procedimientos internos para tal efecto.

c. Designar Comisin Subnacional en el Exterior, en el marco de la presente Ley y su legislacin

de desarrollo.

3. Previa delegacin o transferencia de la competencia compartida establecida en la Constitucin

Poltica del Estado, los Gobiernos Autnomos Regionales podrn:

a. Reglamentar y ejecutar el procedimiento de celebracin de Instrumentos de su Relacionamiento

Internacional.

b. Cumplir el Protocolo Internacional en coordinacin con el nivel central del Estado y reglamentar
los procedimientos internos para tal efecto.

c. Designar Comisin Subnacional en el Exterior, en el marco de la presente Ley.

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 Artculo 8. (PROHIBICIN). Ningn Instrumento de Relacionamiento Internacional suscrito por las
entidades territoriales autnomas, podr contravenir los compromisos internacionales suscritos y ratificados por el
Estado Plurinacional de Bolivia.

Artculo 9. (RESPONSABLES DE LA SUSCRIPCIN). Los Instrumentos de Relacionamiento

Internacional sern suscritos por la Mxima Autoridad de la instancia ejecutiva de las entidades territoriales
autnomas, o por la servidora o el servidor pblico expresamente delegado al efecto por dicha Autoridad.

Artculo 10. (EXCLUSIONES). Se excluyen del mbito material de los Instrumentos de

Relacionamiento Internacional de las entidades territoriales autnomas:

1. Las competencias privativas y exclusivas del nivel central del Estado, salvo que esta ltima fuera
delegada o transferida expresamente, de acuerdo a lo establecido por la Constitucin Poltica del
Estado.

2. Las materias previstas en el Pargrafo II del Artculo 257 de la Constitucin Poltica del Estado, el
Artculo 8 de la Ley N 401 de Celebracin de Tratados, y otras disposiciones legales en vigencia.

CAPTULO II
PROCEDIMIENTOS

Artculo 11. (REQUISITOS).

I. Para la suscripcin de Acuerdos Interinstitucionales de Carcter Internacional de las entidades

territoriales autnomas, debern cumplirse los siguientes requisitos:

a. Enmarcarse en la Poltica Exterior Boliviana.

b. Suscribirse conforme al Acuerdo Marco o Instrumento Internacional Multilateral, previamente

ratificado por el Estado Plurinacional de Bolivia.

c. Acreditar previamente la conformidad expresa del Ministerio de Relaciones Exteriores que

habilite su negociacin, suscripcin o modificacin, segn corresponda.

d. Suscribirse con entidades subnacionales de otros Estados, con los que el Estado Plurinacional de
Bolivia mantenga relaciones diplomticas.

e. Suscribirse con instancias dependientes de Organizaciones Internacionales del mismo nivel

subnacional, en los que participe formalmente el Estado Plurinacional de Bolivia.

f. Adecuarse a las regulaciones establecidas por el o los rganos Rectores.

II. Los Acuerdos Interinstitucionales de Carcter Internacional que suscriban las entidades territoriales
autnomas, obligan a responsabilidades especficas entre las partes, en el marco de las competencias
y atribuciones establecidas por la Constitucin Poltica del Estado y la normativa vigente.
III. Los Instrumentos Autonmicos Internacionales sern regulados por las respectivas leyes de
desarrollo de cada una de las entidades territoriales autnomas; para su negociacin, suscripcin o
modificacin, segn corresponda, debern:

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 a. Enmarcarse en la Poltica Exterior Boliviana, no requiriendo la suscripcin previa de un
Acuerdo Marco.

b. Suscribirse con entidades subnacionales de otros Estados, con los que el Estado Plurinacional de
Bolivia mantenga relaciones diplomticas.

c. Suscribirse con instancias dependientes de Organizaciones Internacionales del mismo nivel

subnacional, en los que participe formalmente el Estado Plurinacional de Bolivia.

d. Obtener previamente conformidad expresa del Ministerio de Relaciones Exteriores.

IV. Los Instrumentos Autonmicos Internacionales de las entidades territoriales autnomas, tendrn como
objetivo especfico el hermanamiento, acercamiento o expresin de inters relativa al intercambio de
experiencias y buenas prcticas, asistencia tcnica e intercambio de conocimiento.

Artculo 12. (CONFORMIDAD EXPRESA DEL MINISTERIO DE RELACIONES

EXTERIORES).

I. Las entidades territoriales autnomas a objeto de la negociacin, suscripcin o modificacin de los

Instrumentos de Relacionamiento Internacional, debern solicitar previamente ante el Ministerio de
Relaciones Exteriores, la conformidad expresa.

II. La solicitud ante el Ministerio de Relaciones Exteriores deber estar acompaada de informes
tcnicos y jurdicos respaldados con antecedentes que los justifiquen.

III. Revisados los antecedentes, el Ministerio de Relaciones Exteriores, previo informe motivado,
aceptar, rechazar o requerir las complementaciones necesarias de la solicitud, a objeto de emitir
la conformidad expresa si corresponde.

Artculo 13. (APROBACIN).

I. La aprobacin de los Instrumentos de Relacionamiento Internacional suscritos por las entidades

territoriales autnomas, estar a cargo de su instancia legislativa y se adecuar a su respectiva
normativa autonmica.

II. La aprobacin referida en el Pargrafo anterior, determina la vigencia de los Instrumentos de

Relacionamiento Internacional.

Artculo 14. (NULIDAD Y RESPONSABILIDAD).

I. Los Instrumentos de Relacionamiento Internacional que excedan las competencias de las entidades
territoriales autnomas, vulneren los mandatos de la Constitucin Poltica del Estado, el ordenamiento
jurdico y la presente Ley, se tendrn como nulos de pleno derecho, debiendo obligatoriamente
denunciarse y/o renegociarse por el Estado Plurinacional de Bolivia.

II. Los representantes de las entidades territoriales autnomas que suscriban Instrumentos
Interinstitucionales de Carcter Internacional fuera del mbito de sus competencias asignadas por
la Constitucin Poltica del Estado y en contradiccin con la Poltica Exterior, sern sujetos a los
procedimientos establecidos en el marco del rgimen de responsabilidad por la funcin pblica,
segn normativa vigente.
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 Artculo 15. (REMISION Y ARCHIVO). Una vez suscritos los Instrumentos de Relacionamiento
Internacional, as como efectuada su aprobacin, las entidades territoriales autnomas debern remitirlos con
carcter obligatorio al Archivo Histrico de Tratados y Memoria Institucional de las Relaciones Exteriores del
Estado Plurinacional de Bolivia, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, para su correspondiente
registro, custodia y publicacin en la Gaceta Oficial de Tratados, sin perjuicio de otros mecanismos de difusin
que tengan las entidades territoriales autnomas.

TTULO III
COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL Y FINANCIAMIENTO

CAPTULO I COORDINACIN

Artculo 16. (COORDINACIN TCNICA).

I. Las entidades territoriales autnomas debern informar al Ministerio de Relaciones Exteriores,

la designacin de sus instancias responsables de relacionamiento internacional, para cumplir la
coordinacin tcnica permanente.

II. Cuando se requiera la participacin y regulacin de otras instancias del nivel central del Estado, esta
coordinacin se ejecutar a travs del rgano Rector correspondiente.

Artculo 17. (COORDINACIN CON EL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES).

Las instancias encargadas del relacionamiento internacional de las entidades territoriales autnomas, de manera
enunciativa y no limitativa, tienen la responsabilidad de coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores, para:

1. Garantizar que todos los Instrumentos de Relacionamiento Internacional tengan la conformidad

expresa del Ministerio de Relaciones Exteriores, previa a su negociacin, suscripcin o modificacin,
segn corresponda.

2. Coordinar la adecuada implementacin y ejecucin de su relacionamiento internacional, en el marco

de la Poltica Exterior del Estado.

3. Requerir asesoramiento tcnico y capacitacin para su relacionamiento internacional con sus

similares de otros Estados y con instancias dependientes de organizaciones internacionales del
mismo nivel subnacional.

4. Acreditar la Comisin Subnacional en el Exterior, que realice gestiones de relacionamiento

internacional.

Artculo 18. (CAPACITACIN). Las servidoras y los servidores pblicos de las instancias encargadas
del relacionamiento internacional de las entidades territoriales autnomas, podrn acceder a capacitacin y
actualizacin bajo los lineamientos y directrices de la Academia Diplomtica Plurinacional y la Direccin General
de Ceremonial del Estado Plurinacional, dependientes del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Artculo 19. (PROTOCOLO).

I. Las entidades territoriales autnomas debern designar a sus instancias responsables del
relacionamiento internacional u otras que consideren pertinentes, para el cumplimiento de funciones
protocolares.

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 II. El Protocolo Internacional se coordinar con la Direccin General de Ceremonial del Estado
Plurinacional, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Artculo 20. (COMISIN SUBNACIONAL EN EL EXTERIOR).

I. Para el cumplimiento de tareas especficas y temporales debidamente justificadas en materia de

relacionamiento internacional y en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, las
entidades territoriales autnomas podrn proponer con cargo a sus presupuestos institucionales,
la Comisin Subnacional en el Exterior por un periodo mximo de 40 (cuarenta) das hbiles,
fraccionables por ao y cada pas de destino.

II. El Ministerio de Relaciones Exteriores admitir las solicitudes de acreditacin de la Comisin

Subnacional en el Exterior, en sujecin a los lineamientos de la Poltica Exterior y previa presentacin
de su plan de trabajo. Una vez acreditada, cumplir las tareas encomendadas en coordinacin y
bajo supervisin del Jefe de la Misin Diplomtica respectiva, a quien elevar informes de sus
actividades.

III. En caso de negativa a la solicitud de acreditacin propuesta, sta ser devuelta con el correspondiente
informe motivado, para su subsanacin, correccin o complementacin.

CAPTULO II
FINANCIAMIENTO

Artculo 21. (GESTIN DE FINANCIAMIENTO). Las entidades territoriales autnomas podrn

gestionar financiamiento y donaciones externas, en coordinacin con los rganos Rectores del nivel central del
Estado, en el marco de la normativa vigente.

DISPOSICIN ADICIONAL

NICA. El relacionamiento internacional de las entidades territoriales autnomas con personas

naturales o jurdicas de derecho privado de otro Estado, deber cumplir la normativa vigente y enmarcarse en las
regulaciones de los rganos Rectores correspondientes.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. Las entidades territoriales autnomas adecuarn a las disposiciones de la presente Ley, la
normativa emitida con anterioridad sobre relacionamiento internacional.

SEGUNDA.
I. Los Instrumentos de Relacionamiento Internacional, cualquiera hubiera sido su denominacin,
suscritos por las entidades territoriales autnomas antes de la promulgacin de la presente Ley,
se presumen vlidos, en tanto no afecten los intereses del Estado ni contravengan los principios
consagrados en la Constitucin Poltica del Estado.

II. Corresponde a las entidades territoriales autnomas informar al Ministerio de Relaciones Exteriores
sobre los instrumentos internacionales, cualquiera sea su denominacin, suscritos por stas con
anterioridad a la presente Ley y que sean contrarios a la Constitucin Poltica del Estado, a objeto
de promover su denuncia y/o eventual renegociacin, segn corresponda.

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 III. A efectos del Pargrafo precedente, las entidades territoriales autnomas debern remitir el informe
respectivo adjuntando los instrumentos internacionales pertinentes, en un plazo mximo de ciento
veinte (120) das a partir de la promulgacin de la presente Ley.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. Las entidades territoriales autnomas en el ejercicio de su autonoma, destinarn los

recursos necesarios para el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades establecidas en la presente Ley.

SEGUNDA. El Consejo de Coordinacin Sectorial de Relacionamiento Internacional, creado en el

marco de la Ley N 031 de 19 de julio de 2010, tendr el mandato de establecer directrices y lineamientos para un
eficiente relacionamiento internacional de las entidades territoriales autnomas, sujeto a la Poltica Exterior del
Estado Plurinacional de Bolivia.

TERCERA. Se modifica el Pargrafo II del Artculo 3 de la Ley N 401 de 18 de septiembre de

2013, Ley de Celebracin de Tratados, con la siguiente redaccin:

II. Las disposiciones de la presente Ley no aplican a los instrumentos de relacionamiento

internacional suscritos por las entidades territoriales autnomas, las cuales se rigen por Ley
especial.

Remtase al rgano Ejecutivo para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veintinueve das del
mes de mayo del ao dos mil quince.

Fdo. Jos Alberto Gonzales Samaniego, Lilly Gabriela Montao Viaa, Rubn Medinaceli Ortiz, Mara Argene
Simoni Cuellar, A. Claudia Trrez Diez, Erick Morn Osinaga.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia.

Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, al primer da del mes de junio del ao dos mil quince.

FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana Taborga, Hugo Jos
Siles Nuez del Prado.

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