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Un TLC no necesariamente conlleva una integracin econmica, social y poltica regional, como es el caso de
la Unin Europea, la Comunidad Andina, el Mercosur y la Comunidad Sudamericana de Naciones. Si bien
estos se crearon para fomentar el intercambio comercial, tambin incluyeron clusulas de poltica fiscal y
presupuestario, as como el movimiento de personas y organismos polticos comunes, elementos ausentes en
un TLC.
Histricamente el primer TLC fue el Tratado franco-britnico de libre comercio (o Tratado de Cobden-
Chevalier) firmado en 1860 y que introduce tambin la clusu
Qu es el BCIE
El Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE), creado en 1960, es una persona jurdica, de
carcter internacional, que tiene por objeto promover la integracin y el desarrollo de los pases fundadores:
Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica. Tiene su sede en Tegucigalpa, Honduras, y
cuenta con oficinas regionales en cada pas centroamericano. El BCIE impacta a travs de su Estrategia
Institucional, que para el perodo 2010-2014 se denomina "Competitividad con Integracin y Desarrollo
Social" con sus tres ejes: Desarrollo Social, Integracin Regional y Competitividad, con un eje transversal de
Sostenibilidad Ambiental y una Poltica de Equidad de Gnero.
Instituciones sociales
Estamos generando propuestas para la prxima cumbre de Mxico, por ejemplo, que los
gobiernos tomen en cuenta los estudios de impacto medioambiental y que se apliquen las leyes y
reglamentos y que no se siga contaminando", afirm Alfredo Cacao, lder comunitario de Playa
Grande, Ixcn, Quich.
Indemnizacin
Otras de las propuestas que ha tomado impulso en este encuentro, realizado entre ayer y hoy en un
hotel capitalino, es la indemnizacin a comunidades afectadas por la explotacin minera y
petrolera o las represas para realizar proyectos hidroelctricos.
En el caso Centroamericano, se han producido a lo largo de su historia dos diferentes formas de apertura
econmica entre los cinco pases de la regin, la primera corresponde al perodo que va de 1960-1970
fundamentalmente, la segunda a partir de los primeros aos de 1990 en adelante.
Estos proyectos, han manifestado una intencin de coordinacin poltica entre los estados involucrados,
sustentados en diferentes postulados,procedimientos, y alcance.
El origen del programa de los aos de 1960, hay que ubicarlo en un contexto histrico en el que se
manifestaba que el modelo agro-exportador haba agotado las posibilidades de mayor crecimiento econmico
y menos desarrollo, una situacin de poca apertura al comercio de los
principalesproductos de exportacin ( agrcolas), economas mono-productoras dependientes de los flujos
comerciales internacionales, adems de un creciente deterioro en los trminos de intercambio en el comercio
entre estos pases y los desarrollados especialmente los estados unidos.
En todas las regiones del mundo se observaba el establecimiento de programas de industrializacin como el
camino al desarrollo y a la independenciaeconmica y poltica de los pases ( ), la creacin
de instituciones supranacionales de integracin y asistencia tcnica como la Comunidad Econmica Europea,
y la Comisin Econmica para Amrica Latina (C.E.P.A.L.), esta ltima, favoreca abiertamente la aplicacin
de esos programas en Amrica Latina. El estado, desempeaba un papel central en el desarrollo econmico y
social.
Existan ciertos obstculos a la integracin, pero fueron superados, al menos parcialmente. Estos obstculos lo
constituan, los sectores productivos tradicionales como los del agro, ya sea para el consumo como para la
exportacin, tambin los industriales acostumbrados a los mercados cautivos; por otro lado, los sectores
polticos y el capital estadounidense, que miraban al proceso como una exclusin a sus intereses en la regin,
ya que el programa favoreca el desarrollo de los capitales Centroamericanos; y as, ya desde 1959, es decir en
los inicios del Mecado Comn esos intereses externos fueron desnaturalizndolo
El proceso integracionista de los aos de 1990, se produce en un contexto bastante complejo, regional e
internacionalmente. As, durante la dcada de 1980, Centroamrica vivi un perodo de violencia e
inestabilidad poltica y militar profundizado por los intreses de las potencias lderes en la lucha ideolgica
mundial, los estados unidos y la ex unin sovitica, por lo que se produjo un estancamiento e incluso
retroceso en el crecimiento econmico, del comercio intraregional y de los vnculos polticos. La paz y
estabilidad poltica, eran la prioridad en las agendas de los gobiernos Centroamericanos.
A finales de esta dcada, se producen una serie de contactos polticos entre los gobiernos, y con los grupos en
pugna, apoyados por bloques externos como el grupo Contadora integrado
por Colombia, panam, Mxico y Venezuela, y la Comunidad Europea; todo esto encaminado al
restablecimiento de la paz, logrndose esta a principios de los 1990. As, la regin estaba lista para plantearse
propuestas econmicas y de desarrollo.
A nivel internacional, desde principio de la dcada de1980, se observa una tendencia creciente hacia una
liberalizacin de las economas, los estados unidos y la Gran Bretaa, fueron los lderes en esta nueva era de
reapertura econmica y desregulacin de los estados.
Instituciones administrativas
El aparato administrativo del Estado quebequense est integrado por unos veinte ministerios, que constituyen la estructura
bsica de la organizacin gubernamental. No obstante, con afn de autonoma, especializacin, eficacia, visibilidad y
colegialidad, el legislador decidi transferir o atribuir algunas funciones administrativas a organismos autnomos mejor
que a ministerios. As pues, se cuentan unos 235 organismos pblicos que figuran en el organigrama del gobierno
(sociedades, consejos, oficinas, administraciones, comisiones y tribunales administrativos). Cada uno de estos organismos
se encuentra bajo la responsabilidad de un ministro, y ste ha de responder de la gestin de los mismos ante la Asamblea
Nacional, bajo reserva de las responsabilidades judiciales o cuasijudiciales. Su tamao vara, escalonado desde los grandes
organismos operacionales, como Hydro-Qubec, hasta consejos o comits como el Consejo Consultivo del Trabajo y la
Mano de Obra o el Comit de Revisin de la Asesora Jurdica Gratuita
El Ministerio del Consejo Ejecutivo y la Secretara del Consejo del Tesoro ocupan el centro de dicho aparato
administrativo. Comit permanente del Consejo de Ministros, el Consejo del Tesoro brinda asesora al gobierno y ejerce
ciertos poderes en materia de gestin de los recursos humanos y de adjudicacin de los recursos presupuestarios.
Asimismo, elabora y aplica polticas de gestin y apoya a los ministerios y organismos pblicos en su proceso de cambio.