DEBATE PBLICO E FILOSOFIA NO BRASIL

Nythamar de Oliveira*

1. Disputas conceituais podem reivindicar, decerto, algum

tipo de racionalidade prtico-argumentativa capaz de fundamentar
a construo de diferentes paradigmas emancipatrios na filosofia
poltica contempornea. De uma maneira geral, pode-se at dizer
que a articulao prtico-terica de um discurso filosfico capaz
de seduzir e influenciar ouvintes e cidados em suas tomadas de
deciso coletivas tem sido tematizada desde os dias ureos de
Scrates, Plato e Aristteles at as disputationes medievais em suas
limitadas experincias de debate pblico. Todavia, foi somente com
o advento e a consolidao da esfera pblica moderna que uma
ideia propriamente poltica se enraizou na publicidade
(ffentlichkeit) emancipatria vislumbrada por pensadores
iluministas como Rousseau, Hume e Kant, em particular nos
salons franceses e coffee houses inglesas na segunda metade do
sculo XVIII.
No incio do sculo XXI, sobretudo logo aps os ataques
terroristas de 11 de setembro de 2001 perpetrados no corao do
mais importante centro cosmopolita do capitalismo global,
assistimos a vrios debates em torno do problema do
universalismo tico e de seu maior rival, o chamado relativismo

* Doutor pela State University of New York em Stony Brook (EUA), professor
adjunto da Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da Pontifcia
Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUC-RS), pesquisador do CNPq
e coordenador do Centro Brasileiro de Pesquisas em Democracia.
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cultural. Embora o relativismo cultural tenha emergido nos anos

30 do sculo passado, notadamente em torno de escritos da
antroploga norte-americana Ruth Benedict e da recepo das
concepes culturalistas de Franz Boas e Bronislaw Malinowski,
foi apenas na segunda metade do sculo XX que se consolidou
em torno de conceitos como globalizao e multiculturalismo.
Como o Brasil atravessou, de 1964 a 1985, 21 anos de ditadura
militar, foi sobretudo a partir dos anos 1980 que o debate pblico
se consolidou no pas, em torno de recepes liberais, marxistas e
libertrias de autores como Gramsci, Lukcs, Habermas, Rawls e
Nozick, retomando conceitos fundamentais de filosofia poltica,
tais como democracia, justia, autonomia e igualdade,
contextualizando-os em nossa realidade social.
O mundo globalizado assiste hoje, com atnito entusiasmo,
aos eventos que podem derrubar dspotas e tiranos na maior parte
dos pases rabes na frica e no Oriente Mdio, abrindo o caminho
para novas formas de democracia. Como ns mesmos vivenciamos
e aprendemos em nosso pas, a democracia s se planta, se cultiva e
se consolida pelo povo e para o povo, de quem tambm emana
toda aspirao soberana legtima. No entanto, as desigualdades
sociais e econmicas continuam desafiando os processos de
democratizao no mundo globalizado, apesar de todas as
conquistas j alcanadas e de todos os xitos logrados pelos ideais
de justia, liberdade e igualdade semeados ao longo de vrias
dcadas desde a segunda metade do sculo passado. O Brasil se
insere nesse contexto de conjugao normativa da globalizao e
da democratizao e, desde o incio do presente sculo, o debate
pblico reflete questes de normatividade que tambm se articulam
em outros contextos socioeconmicos e culturais.
2. Foi notadamente a partir dos trabalhos seminais do
filsofo poltico Jos Arthur Giannotti que vrios tericos e
filsofos sociais brasileiros, tais como Joo Carlos Brum Torres,
Sergio Paulo Rouanet, Renato Janine Ribeiro, Zeljko Loparic,
Denis Rosenfield e Nelson Boeira, se interessaram em criticar e
avaliar em foros de debate pblico as obras originais de autores
contemporneos como Rawls e Habermas, contribuindo para
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a sua recepo crtica aqui no Brasil. A constante busca de

autocompreenso da nossa realidade poltica e social, para alm
das desgastadas discusses sobre uma suposta identidade nacional
ou uma cultura poltica monoltica, favorecia o debate pblico
em torno de temas rawlsianos e habermasianos, como razo
pblica, contratualismo, processos de aprendizagem da
democracia e polticas pblicas deliberativas. Os dficits
normativos da antiga sociologia marxista e da teoria crtica da
primeira gerao (Adorno, Horkheimer, Marcuse), que foram
amplamente explorados durante o regime autoritrio, sobretudo
pela esquerda e por movimentos de libertao, propiciaram uma
nova problematizao da normatividade em busca de justificativas
para a ao racional que visa promoo do bem comum. Assim
como Giannotti introduzira com justeza a metfora do contrato
como jogo social de linguagem e Brum Torres consagrara a lei
de Grson como parte integrante de um modus vivendi comum
a polticos e cidados em nosso ethos social, Boeira argumenta de
forma convincente em favor da formulao autctone de uma
concepo pblica de deliberao e processos decisrios para
a implementao de polticas sociais e procedimentos na
administrao pblica (Giannotti, 1991a, pp. 9-29; Brum Torres,
1992, pp. 165-178; Boeira, 2003, pp. 47-73). O contratualismo em
Rawls e a reconstruo pragmtico-formal da teoria crtica em
Habermas podiam ser reformulados para proceder a uma
abordagem contextualizada que parta de uma situao concreta de
desigualdades e conflitos socioeconmicos, com o desideratum de
eventualmente integrar questes normativas com os problemas
metafsicos do eu e da identidade pessoal num mesmo nvel de
argumentao justificatria. O nosso problema continua sendo o
de justificar em termos normativos a formulao de critrios
procedimentais, embasados em nossa complexa realidade social e
que sejam capazes de implementar medidas justas que contribuam
para tornar a nossa sociedade mais igualitria e equitativa. Tanto
para Rawls quanto para Habermas permanece o grande desafio de
articular teoria e prtica, dada a dificuldade para muitos,
a impossibilidade de colocar em prtica o que Rawls chamou de

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pluralismo razovel ou de um agir comunicativo sem

distores ou manipulaes de uma das partes segundo a ideia
habermasiana de situao ideal de fala.
A obra-prima de Rawls tem sido consensualmente avaliada
como a mais importante e original contribuio em tica, filosofia
do direito e filosofia poltica na segunda metade do sculo passado.
Hoje, passados mais de quarenta anos desde a sua publicao,
A Theory of Justice permanece um dos mais importantes marcos
tericos para pensarmos o futuro da democracia no mundo inteiro
no apenas em sociedades liberais consolidadas mas ainda em
democracias emergentes, como a nossa prpria democracia
brasileira e a de tantos outros pases emergentes, na Amrica Latina,
na Europa do Leste, na sia e na frica. Decerto uma avaliao
mais justa e precisa dessa obra em particular nos remete s
modificaes feitas pelo prprio autor na reviso do texto original
para a verso alem em 1975, assinaladas nos prefcios que ele
mesmo redigiu para as edies francesa (1987) e brasileira (1990) e
sobretudo nos escritos em torno do construtivismo kantiano e do
liberalismo poltico, seguindo as Dewey Lectures de 1980. Se
quisermos resumir em uma nica palavra em que consiste a grande
inovao de Rawls para justificar em termos normativos sua
concepo filosfica de democracia constitucional em nossos dias,
podemos sugerir o seu conceito de construtivismo correlato ao
procedimentalismo que caracteriza o seu liberalismo poltico e
constitucionalismo efetivo. Interessantemente, tal conceito de
construtivismo no foi explicitamente desenvolvido em seu texto
de 1971, onde o termo no ocorre, mas pressuposto na medida
em que a proposta rawlsiana entendida como um modelo
construtivista de justificativa tico-normativa da justia social em
contraposio a modelos intuicionistas. Podemos tratar de
problemas metaticos e normativos do construtivismo em torno
do chamado argumento da congruncia (congruence argument),
supostamente abandonado por Rawls em 1993, quando reconheceu
a impossibilidade de justificar a primazia do justo sobre o bem para
abandonar uma concepo abrangente da justia como equidade
em favor de uma concepo especificamente poltica de justia
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social. O problema metatico do argumento da congruncia

consiste em afirmar, por um lado, a primazia do justo sobre o
bem, segundo um construtivismo moral no intuicionista e
antirrealista, ao mesmo tempo em que acaba por favorecer um
construtivismo poltico e uma ideia de autonomia poltica para
viabilizar o consenso de sobreposio capaz de abrigar diferentes
doutrinas abrangentes, dado o fato do pluralismo razovel.
O problema aparentemente incontornvel, segundo o prprio
Rawls, consiste em que uma sociedade bem-ordenada poderia
incluir tambm indivduos razoveis que eventualmente
rejeitariam a interpretao kantiana e o papel fundamental
acordado autonomia moral e, consequentemente, primazia
do justo sobre o bem. Creio que encontramos aqui o aportico
problema da fundamentao moral do direito e do poltico, que
perduram nas tentativas de autores contemporneos como Rawls
e Habermas em seus engenhosos esforos de reabilitar um modelo
deontolgico de inspirao kantiana para justificar o
universalismo tico-normativo em resposta aos desafios do
relativismo cultural. Na recepo crtica do debate filosfico
brasileiro, a questo normativa tem sido mais frequentemente
explorada em termos procedimentais, processuais ou de interesse
jurdico-administrativo, justamente pela falta de transparncia,
reciprocidade, igualitarismo e imparcialidade em muitas de nossas
instituies sociais e governamentais.
3. Vrios pensadores brasileiros propuseram uma
reconstruo da tica do discurso luz da teoria habermasiana da
democracia deliberativa como uma transformao hermenutica da
chamada interpretao kantiana do equilbrio reflexivo de Rawls.
Se, por um lado, Habermas quer evitar uma reduo dos agentes
morais e atores sociais a meros clientes de um sistema reificador de
mundos sociais, por outro lado, ele tambm procura evitar as
aporias kantianas de concepes normativas como a do equilbrio
reflexivo rawlsiano. Ademais, as formas comunicativas
desempenham, para Habermas, um papel catalisador e revitalizador
da prpria concepo fenomenolgico-hermenutica de mundo da
vida. Como no h socializao humana sem razo e agir

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comunicativos, na medida em que estes constituem o prprio

meio (medium) para a reproduo de mundos da vida, a interao
orgnica entre consenso normativo e sistema institucional inerente
a processos decisrios de uma democracia deliberativa nos remete
desde sempre a uma correlao entre linguagem, ontologia e
intersubjetividade. A pesquisa social interdisciplinar em nosso pas
se insere, portanto, num mbito mais amplo de questionamento
filosfico, a saber, se ainda e em que medida podemos recorrer de
modo consistente e defensvel a uma argumentao quase
transcendental como sugere Habermas. Seguindo uma intuio de
Hans Joas em sua resenha da coletnea de Habermas Entre
Naturalismo e Religio (Die Religion der Moderne, Die Zeit,
13.10.2005) pode-se asserir que todo o seu projeto ps-metafsico
tenta dar conta da normatividade correlata aos horizontes do
observador e do agente moral/ator social, desde as investigaes
seminais sobre a lgica das pesquisas sociais no final dos anos 1960
at as suas formulaes de teorias discursivas da democracia e do
direito nos anos 1990. Segundo tal dualismo de perspectivas,
Habermas logra destarte integrar os ltimos resultados de pesquisas
empricas do naturalismo (em biogentica, neurocincias,
inteligncia artificial, cincias cognitivas, biologia molecular) aos
legados filosficos e culturais tradicionalmente associados a
reflexes sobre a normatividade inerente a relaes intersubjetivas
do mundo da vida.
De acordo com Habermas, a questo da normatividade moral
(formulada pela tica do discurso) deve ser articulada com a questo
social e poltica da institucionalizao de formas de vida, na prpria
concepo de um modelo integrado diferenciando o mundo
sistmico das instituies (definido pela capacidade de responder
a exigncias funcionais do meio social) do mundo da vida (i.e., das
formas de reproduo cultural, societal e pessoal que so integradas
atravs de normas consensualmente aceitas por todos os
participantes). A grande questo que motiva tal modelo dual da
sociedade , para Habermas, a de dar conta dos complexos processos
de reproduo social material e simblica em seus diversos nveis
de integrao social, reproduo cultural e socializao
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interpessoal em face de mecanismos estruturais de controle

notavelmente, poder e dinheiro , tais como os encontramos hoje
na chamada globalizao dos mercados econmicos e financeiros.
Habermas procura, ao mesmo tempo, evitar um determinismo
econmico (da berbau pela Unterbau, na terminologia marxista)
e acatar as contribuies sociolgicas (em particular, de Weber,
Durkheim e Parsons) para uma compreenso dos processos de
diferenciao social, cultural e poltica, sem incorrer em formas
sutis de funcionalismo. A hiptese de trabalho que guia essa
investigao mostrar em que medida a concepo habermasiana
de mundo da vida logra preservar o conceito kantiano
de autonomia num nvel pblico de normatividade e
universalizabilidade, ao justificar a integrao e a diferenciao
de instituies tais como a famlia, a sociedade civil, o estado e
organizaes governamentais e no governamentais, com relao
aos subsistemas econmicos, polticos e administrativos. Assim,
a facticidade do mundo da vida, em particular, expressa numa
cultura poltica democrtica pluralista, deve ser compreendida de
maneira correlata normatividade e validade da autonomia
pblica, de forma a superar a atual crise paradigmtica da
democracia, especialmente a crise de legitimao que caracteriza
o estado moderno, sem incorrer nas aporias de uma crtica da
ideologia ou diferentes verses de relativismo, ceticismo e
historicismo em filosofia poltica. Pelo seu procedimentalismo
kantiano, a concepo habermasiana de democracia participativo-
deliberativa se prope como uma alternativa aos modelos liberais
(especialmente, Rawls) e comunitaristas (neoaristotlicos, neo-
hegelianos, neomarxistas). A fim de evitar a autorreferencialidade
da razo prtica kantiana (o fato da razo), Habermas reconcebe
a autonomia pblica como a disponibilidade de uma rede
diferenciada de arranjos comunicativos para a formao discursiva
da vontade e opinio pblica, na medida em que um sistema de
direitos individuais bsicos fornece exatamente as condies para
que as formas de comunicao necessrias para uma constituio
do direito politicamente autnoma sejam assim institucionalizadas.
No entanto, apesar de sua construo intersubjetiva do mundo

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social, a teoria habermasiana parece incorrer em generalizaes

de concepes empricas de subjetividade, notavelmente na
formulao de uma identidade coletiva, na prpria
autocompreenso de cultura em suas dimenses esttica, moral e
poltica. Segundo Habermas, os fundamentos necessrios para
uma autodeterminao capaz de realizar o projeto modernista de
emancipao, embasado na razo e ao comunicativa, devem
integrar a vida social cotidiana e exigem, portanto, um
engajamento da sociedade civil, atravs da participao poltica,
associaes voluntrias, movimentos sociais e desobedincia civil,
no processo de busca de entendimento mtuo em juzos de
validade. precisamente neste rapprochement crtico entre um nvel
comunicativo-discursivo e um nvel sociopoltico da ao
coordenada nveis inseparveis da vida prtica intersubjetiva
que Habermas logra efetivar uma verdadeira guinada lingustico-
pragmtica em filosofia poltica.
4. Na mesma esteira das recepes crticas de Rawls e
Habermas, os aportes filosficos da teoria de Amartya Sen so
reexaminados de forma a justificar uma concepo de justia
igualitria, em funo do valor moral substantivo da liberdade,
assegurando a estabilidade e a legitimidade das sociedades, o
atendimento das necessidades humanas e a consolidao da
estrutura democrtica, sem a qual no se podem fundamentar as
condies de igualdade e de justia social. Trata-se de uma
reafirmao do ideal de justia como meta mais fundamental e
importante da organizao social de nossas democracias liberais,
na medida em que denuncia e procura reduzir as desigualdades
que persistem no capitalismo tardio e que so ainda mais acentuadas
com a globalizao no sculo XXI. Com efeito, o aumento da
produo de bens, da inovao tecnolgica e da capacidade de
comunicao serve apenas para corroborar ainda mais as
contradies e patologias sociais que ameaam a legitimidade e
a estabilidade polticas, a coeso social, a robustez econmica e a
prpria identidade cultural de povos e naes em pases
emergentes, assim como tambm em pases desenvolvidos, com
as constantes ondas de migraes, desemprego massivo, crises
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financeiras e ameaas terroristas. Destarte, observa-se um

desequilbrio nas relaes entre as pessoas e entre os pases,
decorrente desse descompasso entre as expectativas pessoais e um
ordenamento social que prioriza o acesso aos bens, a maximizao
da liberdade individual e a racionalizao embasada na utilidade.
Trata-se, portanto, de reformular em termos sustentveis
o conceito de desenvolvimento humano, na medida em que se
mostra inseparvel das oportunidades concretas a serem criadas
pelos governantes de uma nao, propiciando populao a real
possibilidade de fazer escolhas e exercer a sua cidadania livremente.
Para tanto, devem ser assegurados no apenas os direitos sociais
bsicos, como sade e educao, como tambm segurana,
liberdade, habitao, cultura e o acesso de todos justia. De acordo
com Sen, somente o valor moral substantivo da liberdade
possibilitaria o reconhecimento da pluralidade e a necessidade de
atuao no limitada s fronteiras territoriais, favorecendo, assim,
a construo de uma verdadeira justia global. Se a democratizao
e a globalizao parecem consolidar hoje, mais do que nunca, um
universalismo mitigado ao alcance de todos os que subscrevem aos
direitos humanos e seus ideais de igual liberdade estendidos a todas
as pessoas, cabe a cada povo e a cada nao lutar para que tais
aspiraes e reivindicaes sejam realizadas. Afinal, como insinuava
Rawls, uma democracia sem igual liberdade e sem igualdade
equitativa de oportunidades seria simplesmente insustentvel.
A estabilidade poltica de nossas instituies sociais depende
efetivamente da moralidade da coisa pblica, da sua transparncia,
publicidade, reciprocidade e equidade. E a prpria ideia de
equidade deve ser concretamente refletida nos proventos e na
distribuio equitativa de bens primrios, comeando com a
autoestima e a educao pblica de qualidade. Sem educao, no
h cultura poltica nem democracia que se sustente: as polticas
pblicas e todo projeto de melhorias sociais no nosso pas exigem
uma base pedaggica democrtica, transparente e participativa. Ora,
todos ns sabemos que o tecido social brasileiro est ameaado pela
ineficincia e pela falta de credibilidade moral nos trs poderes e
nas esferas municipais, estaduais e federais de gesto pblica.

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Quando os juzes federais entram com uma ao no Supremo

Tribunal Federal para aumentar os prprios salrios, quando se
prope o aumento dos vencimentos de ministros e servidores
pblicos ou quando se questiona o piso salarial ou se propem
cortes de gastos pblicos com educao e sade, ao mesmo tempo
em que se proliferam os cargos de confiana e despesas pblicas
moralmente suspeitas, sabemos que o pas vive momentos
decisivos para a consolidao de seu ethos democrtico e de um
igualitarismo sustentvel. No h desenvolvimento sustentvel
nem igualitarismo democrtico num pas onde deputados,
senadores e magistrados ganham salrios 20 ou at 40 vezes
maiores do que a maior parte das professoras e professores dos
ensinos fundamental e mdio. O debate pblico em torno de
problemas de filosofia poltica pode efetivamente contribuir,
outrossim, para que um nmero cada vez maior de cidados neste
pas se engaje na luta da sociedade civil contra as desigualdades,
injustias e patologias sociais que persistem em nossa democracia.
Em ltima anlise, podemos contribuir para a democratizao
pela implementao de polticas pblicas e pela deliberao de
propostas razoavelmente defensveis e exequveis visando
promoo efetiva dos nossos direitos sociais e das nossas
liberdades substantivas e reduo de desigualdades econmicas
e sociais.
5. Assim como Giannotti e Loparic foram importantes
interlocutores crticos quando da visita de Habermas ao Brasil
(Giannotti, 1991b, pp. 7-23; Loparic, 1990, pp. 111-116), tambm
foram produzidos interessantes trabalhos que visavam uma devida
resposta crtica a desafios tericos do pensamento filosfico-poltico
contemporneo. O mais recente livro de Denis Lerrer
Rosenfield, Justia, Democracia e Capitalismo (Rosenfield, 2010), se
insere nesse tipo de interlocuo crtica e polmica, ao tratar de trs
temas interligados, mostrando que a democracia e o capitalismo
tm como pressuposto comum a liberdade de escolha, correlata
prpria ideia de justia, concebida no num sentido de igualitarismo
social, mas no sentido kantiano de princpio de universalizabilidade,
viabilizando o exerccio democrtico da liberdade e o
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desenvolvimento do capitalismo. Alm de tematizar problemas

rawlsianos que haviam sido negligenciados na recepo de
esquerda como o da propriedade privada (que o prprio Rawls
deixou em aberto no texto de 1971), o da estabilidade poltico-
institucional e o da congruncia entre o justo e o bem , Rosenfield
procura fazer jus democracia e ao capitalismo na mesma
proporo em que estes se revelam correlatos e inseparveis nas
suas concepes e realizaes histricas e efetivas. Assim como
Paul Ricoeur, Denis Rosenfield opera um verdadeiro retorno ps-
hegeliano a Kant em sua defesa da liberdade da ao humana como
valor fundamental a ser conservado, acima de tudo, inclusive se
quisermos assegurar a experincia histrica da sociabilidade
pluralista. Em contraste com o socialismo religioso de Ricoeur e
liberacionistas latino-americanos, Rosenfield reabilita a tica da
responsabilidade individual e social inerente ao capitalismo e seu
poder transformador de destruio criadora, segundo a frase
lapidar de Schumpeter (p. 9). Assim como Rawls e Habermas,
Rosenfield configura a articulao entre justia, democracia e
capitalismo dentro do espao discursivo da razo prtica, pautado
pela publicidade, pela transparncia e pela coerncia dos
argumentos deliberativos. Ao contrrio de Rawls e Habermas,
entretanto, Rosenfield rejeita o procedimentalismo e o igualitarismo
em favor de um libertarismo virtuoso capaz de transformar os
supostos vcios privados em benefcios pblicos (p. 190).
Destarte, a prpria ideia de democracia, segundo Rosenfield,
deve ser revisitada a partir da sua gnese capitalista-liberal moderna
e no desde uma perspectiva socialista de justia social, levando
em conta experincias, conceitos e vivncias da sociedade brasileira
concreta. O grande desafio de articular um nvel emprico descritivo
da sociedade e suas instituies sociais, econmicas, jurdicas,
polticas e administrativas com os valores e pilares normativos da
vida cotidiana vislumbrado pelo professor Rosenfield atravs de
um diagnstico meticuloso da democracia brasileira, suas
contradies, realizaes e promessas, de forma a justificar de modo
convincente quais seriam os rumos a serem tomados para assegurar
o desenvolvimento do pas e a liberdade de seus cidados. Sem

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um capitalismo robusto no h florescimento da democracia e

sem um regramento justo da democracia o capitalismo se torna
insustentvel. Afinal, sem a efetiva realizao da democracia
embasada na liberdade individual e nos ideais do liberalismo
clssico e sem o desenvolvimento do capitalismo europeu, o
mundo ocidental no teria cristalizado o processo de evoluo
social que viabilizou todo o progresso cientfico e tecnolgico
assegurando qualidade de vida para grande parte da humanidade.
Assim como no se deixa reduzir ao voto popular nem
mesmo liberdade de opinar contra os abusos perpetrados pela
m gesto da coisa pblica, a democracia no pode prescindir de
regras e ordenamentos institucionais embasados no valor moral
da vida humana e das liberdades individuais, que devem ser
protegidas e promovidas, bem como o direito de propriedade e
do respeito aos contratos. Sobretudo em nosso pas, onde j
estamos acostumados a reclamar da corrupo, da ineficincia e
da arbitrariedade de rgos governamentais e de representantes
atuando nos trs poderes, em nossos municpios, nos estados e
na Unio, sem, no entanto, entendermos por que ser que as
coisas continuam sendo exatamente como eram h dez ou mais
anos. No basta promover inovaes semnticas ou
ressignificaes de velhos conceitos populistas. Segundo
Rosenfield, mister revisitar a coerncia de regramento entre os
direitos e os valores normativos que defendemos em nossa
democracia e as regras do jogo no capitalismo, no apenas
respeitando o direito de propriedade e as liberdades individuais
de iniciativa e empreendimento, mas incentivando a inovao e a
criatividade empreendedoras atravs da no interveno
paternalista de um Estado provedor. Um Estado que se preocupa
em ditar o modo de vida e as crenas bsicas de seus cidados no
democrtico-liberal. Um estado democrtico que no promove
a justia atravs de procedimentos e regras universais,
transparentes e eficientes no de direito. Como lembra o professor
Rosenfield, regras jurdicas, enquanto regras sociais, devem ser
observadas enquanto regras que garantem a sociabilidade.
E, parafraseando Mandeville, exorta a administrao pblica a
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retomar uma atitude de tolerncia zero com o fito de restabelecer

a justia mostrando, de forma contundente, que aes
criminosas, de quaisquer tipos, no ficaro impunes (p. 189).
Na medida em que se tornou uma forma de gesto criativa,
inovadora e sustentvel do capitalismo e no da sua eliminao,
a social-democracia no socialista, mas capitalista (p. 65),
segundo a tese central enunciada no livro do professor Rosenfield
de maneira to lapidar quanto polmica. As suas crticas
sistemticas a movimentos populistas dos quilombolas e dos
trabalhadores rurais sem-terra visam denunciar os abusos
demaggicos cometidos em nome de direitos humanos que acabam
por obscurecer o sentido originrio da justia, desmoralizar o
estado democrtico de direito e por enfraquecer o potencial
humanizador do capitalismo. O agir instrumental e o utilitarismo
de resultados frequentemente atribudos a programas neoliberais
acabam por ressignificar os contextos de validade das
reivindicaes de direitos humanos e dos programas sociais de
ao afirmativa e de distributivismo igualitrio, produzindo
verdadeiras inverses semnticas atravs do ativismo manipulador
de militantes da esquerda brasileira.
Esquecemos, segundo Rosenfield, que a democracia tida
por um valor universal, um fim em si mesmo, e no algo que pode
ser instrumentalizado para colocar em seu lugar um regime
liberticida (p. 65). Em ltima anlise, devemos sempre nos lembrar
que os princpios que tornam a sociabilidade humana algo frutfero
para todos nos remetem prpria convivncia entre pessoas, que
embora diferentes e buscando projetos de vida diferenciados, so
igualmente detentoras de direitos e deveres. Ora, como conclui
Rosenfield, a liberdade de escolha um desses princpios
fundadores da convivncia, pois ela que faz com que as pessoas
se respeitem e tenham um comum apreo por algo que reconhecido
como tendo validade universal. Podemos ter divergncia no que
diz respeito aos objetos de nossas respectivas liberdades, porm
no deveramos ter no que concerne ao princpio da liberdade
enquanto tal (p. 247).

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6. guisa de concluso, lembramos que a questo brasileira

da transio para a democracia foi sistemtica e incisivamente
debatida por pesquisadores, historiadores, intelectuais e cientistas
sociais ligados ao CEBRAP e s universidades de Yale e Columbia,
entre 1983 e 1987, resultando na confeco de um volume,
Democratizing Brazil, editado pelo brasilianista Alfred Stepan.
Na verdade, o volume dava continuidade a uma anlise
aprofundada dos problemas sociais, polticos e econmicos que
assolaram o Brasil durante a ditadura militar, traduzida pela
elaborao de um outro volume, Authoritarian Brazil, entre 1971 e
1972, no znite do autoritarismo (Stepan, 1973 e 1989). A passagem
do regime militar a um regime civil presidencialista em maro de
1985 assinalou o incio de um verdadeiro processo de
democratizao e de reconstruo do espao pblico, para alm
dos jarges da longa era ideolgica da Guerra Fria mas no interior
da qual toda anlise discursiva deveria ser ento empreendida.
muito oportuno lembrar tambm que o discurso liberacionista
no apenas das chamadas teologias da libertao, mas ainda
dos movimentos estudantis e das transformaes socioculturais
dos anos 1960 e 1970 foi elaborado como uma resposta
crtica e alternativa doutrina liberal e capitalista do
desenvolvimentalismo (muito antes de Amartya Sen ou da febre
global de desenvolvimento sustentvel, agora adotada por
dirigentes latino-americanos), segundo a qual seria apenas uma
questo de tempo para que alguns pases do chamado Terceiro
Mundo decolassem (take off) definitivamente rumo ao
desenvolvimento (desarrollo) da a terminologia dos developing
countries, pases em desenvolvimento. Lembramos ainda que
a emergncia da teoria rawlsiana da justia em 1971 coincide com
o mesmo ano em que Gustavo Gutirrez publica sua Teologa de
la Liberacin, de forma a argumentar em favor do princpio
liberal da tolerncia como alternativa s limitaes de
modelos desenvolvimentistas e liberacionistas para tratar da
democratizao em sociedades ditas emergentes. Segundo a mais
recente terminologia do desenvolvimento sustentvel, num
mundo cada vez mais globalizado, uma transition to democracy
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deixa de ser apenas um fenmeno inevitvel mas torna-se agora

uma questo de sobrevivncia. Para alm dos debates e dos
programas pautados por megaeventos internacionais, apoiados
pela ONU e por ONGs do mundo inteiro, questes de direitos
humanos e problemas afins entram definitivamente na agenda
de processos decisrios em foros pblicos globais, visando
implementao de polticas econmicas, em particular polticas
pblicas que lidam com questes referentes ao combate sistmico
de mecanismos de excluso social. Por exemplo, as reivindicaes
de movimentos negros e feministas, grupos ecolgicos,
movimentos gay, grupos indgenas e outros atestam hoje a
inevitabilidade de se aprofundarem as relaes de solidariedade e
alteridade para o pleno exerccio da cidadania: o igualitarismo se
manifesta cada vez mais pela diversidade do pluralismo
democrtico. E isso tambm se d, paradoxalmente, nas relaes
entre culturas de pases diferenciados econmica e socialmente.
Assim, a prpria concepo de justia global, correlata imediata
da democratizao num mundo globalizado, surge como uma
proposta capaz de responder aos anseios de teorias liberacionistas,
como a teoria da dependncia de Cardoso-Faleto, na medida em
que denuncia a colonizao sistmica do mundo da vida,
sobretudo pelos monoplios do poder e do dinheiro (por exemplo,
na poltica externa americana e nos efeitos nefastos do mercado
financeiro) ou defende a transparncia pblica dos meios de acesso
social justia pblica estatal. nesse contexto terico-poltico
com intento prtico-pragmtico que deveramos reexaminar hoje
os mecanismos e instrumentos de controle social do Poder
Judicirio, atravs dos mais variados setores da vida nacional,
tanto pblicos quanto privados, de forma a integrar questes de
natureza tcnico-instrumental com problemas de filosofia poltica
e teoria do direito. A urgncia de tornar o Judicirio transparente
e acessvel ao contribuinte no se reduz a negociaes poltico-
partidrias mas diz respeito a todo um processo de
amadurecimento de nossa cultura poltica democrtica. Como dizia
um filsofo municipal paulista, o Direito a Ideologia Brasileira
por excelncia assim como Marx identificara o idealismo

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Debate Pblico e Filosofia no Brasil...

hegeliano como Die Deutsche Ideologie em seu tempo. Assim

como o impeachment do presidente Collor se produziu num
contexto democratizante de tica na poltica num estado
democrtico de direito, toda a efetiva transformao de instituies
e prticas sociais, econmicas e polticas deve seguir as regras do
jogo democrtico, da a concepo do procedimentalismo
contratual no modelo rawlsiano. Segundo a lapidar formulao
de Denis Rosenfield (1992, p. 32),

As regras constitutivas da democracia no so dadas

pela tradio, que funcionaria como uma espcie de
limite, como um ponto de referncia estvel a pautar
toda ao. As regras democrticas so produzidas pelos
homens, regras que estes se deram no transcurso da
histria. Ou seja, estas regras tm somente como ponto
de referncia o seu prprio processo de constituio,
nenhuma justificao externa a ela sendo de alguma
valia. A democracia depende da ao livre que a institui
e reitera cotidianamente, nada podendo ser deixado ao
acaso ou histria, no havendo um mecanismo
independente dos homens que asseguraria o seu
funcionamento.

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