Projekt z dnia 31 marca 2017 r.

USTAWA

z dnia

o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektrych innych ustaw1)

Art. 1. W ustawie z dnia z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U.
z 2017 r. poz. 128, ze zm.2)) wprowadza si nastpujce zmiany:
1) w art. 2:
a) po pkt 10 dodaje si pkt 10a w brzmieniu:
10a) szkoda istotna szkod istotn w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 12a ustawy z dnia 22
maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowizkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu
Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz. U. z 2016
r. poz. 2060);,
b) po pkt 57 dodaje si pkt 57a w brzmieniu:
57a)cecha identyfikacyjna numer VIN albo numer rozpoznawczy;,
c) pkt 58 otrzymuje brzmienie:
58) numer VIN numer identyfikacyjny pojazdu nadany i umieszczony przez
producenta;,
d) po pkt 58 dodaje si pkt 58a w brzmieniu:
58a)numer rozpoznawczy numer nadwozia, podwozia albo ramy pojazdu;;
2) w art. 66 ust. 3a otrzymuje brzmienie:
3a. Pojazd uczestniczcy w ruchu powinien posiada nadane przez producenta, z
zastrzeeniem art. 66a, cechy identyfikacyjne.;
3) w art. 66a:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
1. Cechy identyfikacyjne nadaje i umieszcza producent.,
b) w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

1) Niniejsz ustaw zmienia si ustawy: ustaw z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowizkowych,
Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych, ustaw z
dnia 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektrych innych ustaw, ustaw z
dnia 11 wrzenia 2015 r. o dziaalnoci ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej, ustaw z dnia 16 listopada 2016
r. Przepisy wprowadzajce ustaw o Krajowej Administracji Skarbowej i ustaw z dnia 30 listopada 2016 r.
o zmianie ustawy o kierujcych pojazdami oraz niektrych innych ustaw.
2) Tekst jednolity wymienionej ustawy nie uwzgldnia zmian ogoszonych w Dz. U. z 2017 r. poz. 60.
 2

Starosta waciwy w sprawie rejestracji pojazdu wydaje decyzj o nadaniu

unikalnego numeru rozpoznawczego w przypadku pojazdu:;
4) w art. 80bh:
a) w ust. 4:
wprowadzenie do wyliczenie otrzymuje brzmienie:
4. Dane, o ktrych mowa w ust. 2 i 3, przekazuje do katalogu:,
w pkt 2 kropk zastpuje si rednikiem i dodaje si pkt 3 w brzmieniu:
3) producent lub importer nowego pojazdu samochodowego, cignika
rolniczego, motoroweru, tramwaju lub przyczepy oraz przedmiotw ich
wyposaenia lub czci - na podstawie wydanego na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej wiadectwa homologacji typu WE pojazdu albo
wiadectwa homologacji typu pojazdu albo wydanego na terytorium innego
ni Rzeczpospolita Polska pastwa czonkowskiego wiadectwa
homologacji typu WE pojazdu.,
b) w ust. 6 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
3) administratorowi danych i informacji zgromadzonych w ewidencji na potrzeby
przetwarzania i udostpniania danych zgromadzonych w ewidencji;;
5) w art. 80d ust. 3c otrzymuje brzmienie:
3c. Do nalenoci z tytuu opat ewidencyjnych oraz odsetek za zwok stosuje si
odpowiednio przepisy dziau III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
(Dz. U. z 2017 r. poz. 201), z wyczeniem art. 75 4a w zakresie okrelenia w decyzji
stwierdzajcej nadpat wysokoci zobowizania podatkowego oraz art. 75 4b, z tym
e uprawnienia organw podatkowych przysuguj ministrowi waciwemu do spraw
informatyzacji.;
6) w art. 80o w ust. 1 w pkt 2 w lit. d kropk zastpuje si przecinkiem i dodaje si lit. e
w brzmieniu:
e) dat i miejsce urodzenia.;
7) w art. 81 w ust. 11 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
5) w ktrym zostaa dokonana naprawa wynikajca ze szkody istotnej, o ktrej mowa
w art. 2 ust. 1 pkt 12a ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach
obowizkowych, ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze
Ubezpieczycieli Komunikacyjnych;;
8) w art. 83a w ust.3 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
 3

"2) numer w rejestrze przedsibiorcw w Krajowym Rejestrze Sdowym, o ile

przedsibiorca taki numer posiada, numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz
numer REGON, o ile przedsibiorca taki numer posiada;"
9) w art. 100c w ust. 1 w pkt 13 kropk zastpuje si rednikiem i dodaje si pkt 14 w
brzmieniu:
14) Ubezpieczeniowemu Funduszowi Gwarancyjnemu..

Art. 2. W ustawie z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowizkowych,

Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli
Komunikacyjnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 2060) w art. 2 w ust. 1 dodaje si pkt 12a w brzmieniu:
12a) szkoda istotna szkoda w zakresie elementw ukadu nonego, hamulcowego lub
kierowniczego pojazdu majca wpyw na bezpieczestwo ruchu drogowego,
kwalifikujca pojazd do dodatkowego badania technicznego i stwierdzona przez
Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny lub przez zakad ubezpiecze w zwizku z
otrzymanym zgoszeniem szkody z tytuu zawartej umowy ubezpieczenia, o ktrej
mowa w dziale II w grupach 3 i 10 zacznika do ustawy z dnia 11 wrzenia 2015 r.
o dziaalnoci ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Dz. U. poz. 1844 oraz z 2016 r.
poz. 615 i 1948);.

Art. 3. W ustawie z dnia 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym
oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. poz. 1273, 2183 i 2281 oraz z 2016 r. poz. 352 i 2001)
wprowadza si nastpujce zmiany:
1) w art. 1:
a) w pkt 6:
lit. a otrzymuje brzmienie:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
2. W ewidencji gromadzi si dane o pojazdach:
1) zarejestrowanych oraz o ich wacicielach lub niektrych kategoriach
posiadaczy;
2) w stosunku do ktrych wydano decyzj ostateczn uchylajc decyzj
wydan na podstawie art. 73 albo art. 74 oraz o ich wacicielach lub
niektrych kategoriach posiadaczy;
3) niezarejestrowanych, wymienionych w art. 71 ust. 1, w stosunku do
ktrych:
 4

a) przeprowadzono badania techniczne,

b) zawarto umow ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej
posiadaczy pojazdw mechanicznych.,
uchyla si lit. b,
b) w pkt 7 w art. 80b:
w ust. 1:
w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie:
a) cecha identyfikacyjna,,
w pkt 7:
uchyla si lit. b,
lit c otrzymuje brzmienie:
c) numer pozycji w rejestrze zastaww,,
w lit. h rednik zastpuje si przecinkiem i dodaje si lit. i w brzmieniu:
i) nazwa (oznaczenie) sdu, ktry dokona wpisu;,
pkt 11 otrzymuje brzmienie:
11) o szkodach istotnych;,
pkt 18 otrzymuje brzmienie:
18) o homologacji pojazdu, dopuszczeniu jednostkowym pojazdu,
dopuszczeniu indywidualnym WE pojazdu albo dopuszczeniu do
ruchu drogowego pojazdu z kocowej partii produkcji;,
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
2. Minister waciwy do spraw informatyzacji okreli, w drodze
rozporzdzenia, szczegowy katalog gromadzonych w ewidencji danych, o
ktrych mowa w ust. 1 pkt 6 lit. e-g, pkt 7 lit. a oraz pkt 8-18 oraz szczegowy
zakres danych przekazywanych do ewidencji przez poszczeglne podmioty,
majc na wzgldzie uyteczno oraz proporcjonalno zakresu i rodzaju
przetwarzanych danych, a take obowizek monitorowania i sprawozdawczoci
w odniesieniu do emisji CO2.,
c) w pkt 8:
w art. 80ba:
w ust. 1:
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
 5

2) przez zakady ubezpiecze w zakresie danych, o ktrych mowa w art.

80b ust. 1 pkt 6 i 11 oraz przy zawieraniu umowy obowizkowego
ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej posiadaczy pojazdw
mechanicznych dla pojazdu niezarejestrowanego take pkt 1 i 13;,
pkt 6 otrzymuje brzmienie:
6) przez stacje kontroli pojazdw z wyczeniem pojazdw, o ktrych
mowa w art. 73 ust. 3, w zakresie danych, o ktrych mowa w art. 80b
ust. 1 pkt 10 i 15 oraz przy przeprowadzaniu badania technicznego
pojazdu niezarejestrowanego take pkt 1 i 13;,
w pkt 6 kropk zastpuje si rednikiem i dodaje si pkt 7 w brzmieniu:
7) przez Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny w zakresie danych,
o ktrych mowa w art. 80b ust. 1 pkt 11.,
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
3. Podmioty wymienione w ust. 1 pkt 1-4, 6 i 7 wprowadzaj dane do
ewidencji w czasie wykonania czynnoci skutkujcej koniecznoci
przekazania danych do ewidencji, za pomoc systemu teleinformatycznego
obsugujcego ewidencj lub za pomoc systemw teleinformatycznych
obsugujcych zadania realizowane przez te podmioty.,
w art. 80bb:
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
2. Wprowadzenie danych do ewidencji nastpuje przez pobranie danych
zgromadzonych w ewidencji, ich weryfikacj, w szczeglnoci w oparciu o
posiadane dokumenty lub dane, oraz wpisanie do ewidencji nowych danych. W
przypadku rozbienoci danych z danymi zawartymi w rejestrach PESEL lub
REGON, rozstrzygajce s dane zgromadzone w tych rejestrach.,
po ust. 2 dodaje si ust. 2a w brzmieniu:
.2a. W przypadku wprowadzenia do ewidencji danych dotyczcych
nowego podmiotu, dane te s pobierane z rejestru PESEL, REGON,
centralnej ewidencji kierowcw oraz centralnej ewidencji posiadaczy kart
parkingowych, o ile s w nich gromadzone.,
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
3. System teleinformatyczny obsugujcy ewidencj generuje
komunikat:
 6

1) o wprowadzeniu danych do ewidencji w przypadku poprawnego

wprowadzenia nowych danych do ewidencji rwnoznaczny z
wypenieniem obowizku wprowadzenia danych do ewidencji;
2) o niewprowadzeniu danych do ewidencji w przypadku, gdy nowe dane
nie zostay wprowadzone do ewidencji i konieczne jest ponowne ich
wprowadzenie w celu wypenienia obowizku wprowadzenia danych
do ewidencji.,
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
.4. Minister waciwy do spraw informatyzacji okreli, w drodze
rozporzdzenia:
1) zakres danych, do ktrych zapewnia si dostp podmiotom wymienionym
w art. 80ba ust. 1, majc na wzgldzie prawidowo wykonywania
przez poszczeglne podmioty zada wynikajcych z niniejszej ustawy;
2) wymagania techniczne i jakociowe w zakresie standardw przesyanych
danych oraz tryb wprowadzenia danych do ewidencji, majc na
wzgldzie zapewnienie wysokiej jakoci przekazywanych danych do
ewidencji i jej referencyjny charakter.,
w art. 80bd w ust. 2 i 3 uyte w rnym przypadku wyrazy administrator
ewidencji zastpuje si uytymi w rnym przypadku wyrazami administrator
danych i informacji zgromadzonych w ewidencji,
w art. 80be ust. 1 otrzymuje brzmienie:
1. Organy waciwe do prowadzenia rejestru przedsibiorcw
prowadzcych stacje kontroli pojazdw przekazuj administratorowi danych i
informacji zgromadzonych w ewidencji i aktualizuj nastpujce dane o
przedsibiorcach prowadzcych stacje kontroli pojazdw:
1) firm przedsibiorcy oraz jego adres i siedzib albo miejsce zamieszkania;
2) adres stacji kontroli pojazdw przedsibiorcy;
3) numer identyfikacyjny REGON;
4) kod rozpoznawczy stacji kontroli pojazdw;
5) zakres bada;
6) dat wpisu do rejestru;
7) dat wykrelenia z rejestru;
 7

8) imiona i nazwiska zatrudnionych diagnostw wraz z numerami ich

uprawnie.,
uchyla si art. 80bf,
d) w pkt 9 w art. 80c ust. 5 otrzymuje brzmienie:
5. Podmiotom, o ktrych mowa w ust. 1, dane zgromadzone w ewidencji
udostpnia si na uzasadniony wniosek, zoony w postaci papierowej albo w postaci
elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo podpisem
potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP. Odpowied w postaci papierowej moe
stanowi wydruk z systemu teleinformatycznego obsugujcego ewidencj. Wydruk
ten nie wymaga podpisu ani pieczci.,
e) w pkt 10:
w art. 80cc ust. 2 otrzymuje brzmienie;
2. Podmiotom, o ktrych mowa w ust. 1, dane zgromadzone w ewidencji
udostpnia si na wniosek, zoony w postaci papierowej albo w postaci
elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo
podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP. Odpowied w postaci
papierowej moe stanowi wydruk z systemu teleinformatycznego
obsugujcego ewidencj. Wydruk ten nie wymaga podpisu ani pieczci.,
w art. 80cd ust. 2 otrzymuje brzmienie;
2. Podmiotom, o ktrych mowa w ust. 1, dane zgromadzone w ewidencji
udostpnia si na uzasadniony wniosek, zoony w postaci papierowej albo w
postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym
albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP. Odpowied w
postaci papierowej moe stanowi wydruk z systemu teleinformatycznego
obsugujcego ewidencj. Wydruk ten nie wymaga podpisu ani pieczci.,
w art. 80ce:
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
2. Dane zgromadzone w ewidencji s przekazywane do ponownego
wykorzystywania na wniosek, zoony w postaci papierowej albo w postaci
elektronicznej.,
po ust. 3 dodaje si ust. 3 w brzmieniu:
3. Dane zgromadzone w ewidencji s przekazywane do ponownego
wykorzystywania take za porednictwem usug sieciowych.,
 8

w art. 80cf ust. 1 otrzymuje brzmienie:

1. Minister waciwy do spraw informatyzacji okreli, w drodze
rozporzdzenia, wzr wniosku, o ktrym mowa w art. 80c ust. 5, art. 80cc ust.
2, art. 80cd ust. 2 oraz art. 80ce ust. 2, kierujc si potrzebami usprawnienia
procesu udostpniania danych z ewidencji.,
art. 80cg otrzymuje brzmienie:
Art. 80cg. Udostpnienie danych zgromadzonych w ewidencji nastpuje:
1) nieodpatnie, w przypadku:
a) danych udostpnianych na podstawie art. 80c-80cc,
b) danych udostpnianych na podstawie art. 80ce w sposb okrelony w
art. 80ce ust. 2 organom administracji publicznej, niewymienionym w
art. 80c ust. 1, w celach niekomercyjnych,
c) danych udostpnianych na podstawie art. 80ce w sposb okrelony w art.
80ce ust. 3, w celach komercyjnych i niekomercyjnych;
2) odpatnie, w przypadku:
a) danych udostpnianych na podstawie art. 80cd,
b) danych udostpnianych na podstawie art. 80ce w sposb okrelony w
art. 80ce ust. 2, w celach komercyjnych i niekomercyjnych, z
zastrzeeniem pkt 1 lit. b.,
e) w pkt 13 lit. a otrzymuje brzmienie:
a) w pkt 1 lit. b otrzymuje brzmienie:
b) cecha identyfikacyjna,,,
f) pkt 15 otrzymuje brzmienie:
15) w art. 83:
a) w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
Badanie techniczne przeprowadza si po uiszczeniu przez waciciela lub
posiadacza pojazdu opaty za przeprowadzenie badania technicznego i opaty
ewidencyjnej, w:,
b) po ust. 1a dodaje si ust. 1b - 1d w brzmieniu:
1b. W przypadku dokonywania opat, o ktrych mowa w ust. 1, w obrocie
bezgotwkowym za ich uiszczenie uwaa si zoenie przez waciciela lub
posiadacza pojazdu dyspozycji obcienia rachunku bankowego, rachunku w
spdzielczej kasie oszczdnociowo-kredytowej, rachunku patniczego w instytucji
 9

patniczej lub instytucji pienidza elektronicznego na podstawie polecenia przelewu

albo zapaty za pomoc innego ni polecenie przelewu instrumentu patniczego.
1b. Opaty, o ktrych mowa w ust. 1, mog by uiszczone po przeprowadzeniu
badania technicznego, jeeli przewiduje to umowa zawarta midzy przedsibiorc
prowadzcym stacj kontroli pojazdw a wacicielem lub posiadaczem pojazdu.
1d. Obowizek uiszczenia opaty ewidencyjnej, o ktrej mowa w ust. 1, nie
dotyczy pojazdw niepodlegajcych rejestracji i pojazdw, o ktrych mowa w art.
73 ust. 3.,
g) w pkt 17:
w art. 100ah ust. 4 otrzymuje brzmienie:
4. Podmiotom, o ktrych mowa w ust. 1, dane zgromadzone w ewidencji
udostpnia si na uzasadniony wniosek, zoony w postaci papierowej albo w
postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym
albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP. Odpowied w
postaci papierowej moe stanowi wydruk z systemu teleinformatycznego
obsugujcego ewidencj. Wydruk ten nie wymaga podpisu ani pieczci.,
w art. 100ak ust. 2 otrzymuje brzmienie:
2. Dane zgromadzone w ewidencji udostpnia si na wniosek, zoony w
postaci papierowej albo w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym
podpisem elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym
ePUAP. Odpowied w postaci papierowej stanowi wydruk z systemu
teleinformatycznego obsugujcego ewidencj. Wydruk ten nie wymaga podpisu
ani pieczci.,
w art. 100al ust. 2 otrzymuje brzmienie:
2. Podmiotom, o ktrych mowa w ust. 1, dane zgromadzone w ewidencji
udostpnia si na uzasadniony wniosek, zoony w postaci papierowej albo w
postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym
albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP. Odpowied w
postaci papierowej stanowi wydruk z systemu teleinformatycznego
obsugujcego ewidencj. Wydruk ten nie wymaga podpisu ani pieczci.,
w art. 100am:
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
 10

2. Dane zgromadzone w ewidencji s przekazywane do ponownego

wykorzystywania na wniosek, zoony w postaci papierowej albo w postaci
elektronicznej.,
po ust. 2 dodaje si ust. 3 w brzmieniu:
3. Dane zgromadzone w ewidencji mog by przekazywane do
ponownego wykorzystywania take za porednictwem usug sieciowych.,
w art. 100an ust. 1 otrzymuje brzmienie:
1. Minister waciwy do spraw informatyzacji okreli, w drodze
rozporzdzenia, wzr wniosku, o ktrym mowa w art. 100ah ust. 4, art.
100ak ust. 2, art. 100al ust. 2 oraz art. 100am ust. 2, kierujc si potrzebami
usprawnienia procesu udostpniania danych z ewidencji.,
Art. 100ao otrzymuje brzmienie:
Art. 100ao. Udostpnienie danych zgromadzonych w ewidencji
nastpuje:
1) nieodpatnie, w przypadku:
a) danych udostpnianych na podstawie art. 100ah-100ak,
b) danych udostpnianych na podstawie art. 100am w sposb okrelony w
art. 100am ust. 2 organom administracji publicznej, niewymienionym
w art. 100ah ust. 1, w celach niekomercyjnych,
c) danych udostpnianych na podstawie art. 100am w sposb okrelony w
art. 100am ust. 3, w celach komercyjnych i niekomercyjnych;
2) odpatnie, w przypadku:
a) danych udostpnianych na podstawie art. 100al,
b) danych udostpnianych na podstawie art. 100am w sposb okrelony w
art. 100am ust. 2, w celach komercyjnych i niekomercyjnych, z
zastrzeeniem pkt 1 lit. b.;
2) w art. 4:
a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:
1) w art. 102:
a) w ust. 3 w pkt 5 lit. b i c otrzymuj brzmienie:
b) szkoda cakowita w pojedzie, w tym szkoda istotna,
c) szkoda czciowa w pojedzie, w tym szkoda istotna,
b) w ust. 4 w pkt 1 w lit. b tiret drugie i trzecie otrzymuj brzmienie:
 11

szkoda cakowita w pojedzie, w tym szkoda istotna,

szkoda czciowa w pojedzie, w tym szkoda istotna,,
b) w pkt 3 lit. c otrzymuje brzmienie:
c) po ust. 3 dodaje si ust. 3a w brzmieniu:
3a. Dane do Funduszu s przekazywane bezpatnie oraz bez wiedzy i zgody osoby,
ktrej te dane dotycz.,;
3) uchyla si art. 5;
4) w art. 11:
a) ust. 1-3 otrzymuje brzmienie:
1. Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny przekazuje do centralnej ewidencji
pojazdw dane i informacje zgromadzone do dnia 29 padziernika 2017 r. w zakresie, o
ktrym mowa w art. 80b ust. 1 pkt 6 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym
niniejsz ustaw.
2. Organy waciwe w sprawach wydawania uprawnie do kierowania pojazdami
przekazuj do centralnej ewidencji kierowcw dane i informacje zgromadzone do dnia 3
czerwca 2018 r. w zakresie wynikajcym z utworzenia profilu kandydata na kierowc.
3. Organy rejestrujce przekazuj do centralnej ewidencji pojazdw dane i
informacje zgromadzone i nieprzekazane do ewidencji do dnia 29 padziernika 2017 r.,
b) po ust. 3 dodaje si ust. 3a-3c w brzmieniu:
3a. Organy waciwe w sprawach wydawania uprawnie do kierowania pojazdami
przekazuj do centralnej ewidencji kierowcw dane i informacje zgromadzone i
nieprzekazane do ewidencji do dnia 3 czerwca 2018 r.
3b. Dane z rejestru zastaww zgromadzone do dnia 3 czerwca 2018 r. s
przekazywane do centralnej ewidencji pojazdw do dnia 3 czerwca 2018 r.
3c. Przekazywanie danych, o ktrych mowa:
1) w ust. 1 i 3 rozpocznie si od dnia 1 wrzenia 2017 r.,
2) w ust. 2 i 3a rozpocznie si od dnia 1 padziernika 2017 r.,
3) w ust. 3b rozpocznie si od dnia 1 grudnia 2017 r.;
5) art. 13 otrzymuje brzmienie:
Art. 13. 1. Od dnia 30 padziernika 2017 r. do dnia 3 czerwca 2018 r. dane o
umowach obowizkowego ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej posiadaczy
pojazdw mechanicznych s wprowadzane do centralnej ewidencji pojazdw na zasadach
okrelonych w ustawach zmienianych w art. 1 i art. 4 w brzmieniu dotychczasowym, z
 12

tym e do centralnej ewidencji pojazdw wprowadza si take dane o numerze PESEL

ubezpieczonego, a w przypadku osoby nieposiadajcej numeru PESEL seri, numer i
nazw dokumentu potwierdzajcego tosamo oraz numer identyfikacyjny REGON
ubezpieczonego.
2. Od dnia 4 czerwca 2018 r. do czasu wdroenia rozwiza technicznych
pozwalajcych wprowadza dane do centralnej ewidencji pojazdw w czasie wykonania
czynnoci skutkujcej koniecznoci przekazania do niej danych, nie duej jednak ni
przez 24 miesice, dane o umowach obowizkowego ubezpieczenia odpowiedzialnoci
cywilnej posiadaczy pojazdw mechanicznych s wprowadzane do centralnej ewidencji
pojazdw na zasadach okrelonych w ustawach zmienianych w art. 1 i art. 4 w brzmieniu
dotychczasowym, z tym e do centralnej ewidencji pojazdw wprowadza si take dane
o numerze PESEL ubezpieczonego, a w przypadku osoby nieposiadajcej numeru PESEL
seri, numer i nazw dokumentu potwierdzajcego tosamo oraz numer
identyfikacyjny REGON ubezpieczonego.
3. Od dnia 4 czerwca 2018 r. do czasu wdroenia rozwiza technicznych
pozwalajcych wprowadza dane do centralnej ewidencji pojazdw w czasie wykonania
czynnoci skutkujcej koniecznoci przekazania do niej danych, nie duej jednak ni
przez 24 miesice, zakady ubezpiecze nie wprowadzaj do centralnej ewidencji
pojazdw danych o szkodach istotnych.;
6) art. 15 otrzymuje brzmienie:
Art. 15. Do czasu dostosowania podmiotw, o ktrych mowa w art. 80c ust. 1 ustawy
zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejsz ustaw, do wymogw
dotyczcych udostpniania danych okrelonych odpowiednio w art. 80c ust. ustawy
zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejsz ustaw, nie duej jednak ni
przez 6 miesicy od dnia wejcia w ycie niniejszej ustawy, dane z centralnej
ewidencji pojazdw mog by udostpniane na zasadach okrelonych w ustawie
zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.;
7) po art. 15 dodaje si art. 15a w brzmieniu:
Art. 15a. Do czasu dostosowania podmiotw, o ktrych mowa w art. 100ah ust. 1 ustawy
zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejsz ustaw, do wymogw
dotyczcych udostpniania danych okrelonych odpowiednio w art. 100ah ust. 3
ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejsz ustaw, nie duej jednak
ni przez 6 miesicy od dnia wejcia w ycie niniejszej ustawy, dane z centralnej
 13

ewidencji kierowcw mog by udostpniane na zasadach okrelonych w ustawie

zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.;
8) uchyla si art. 16;
9) po art. 16 dodaje si art. 16a w brzmieniu:
Art. 16a. 1. Od dnia 30 padziernika 2017 r. do dnia 3 czerwca 2018 r. podmiot,
ktry stwierdzi niezgodno danych zgromadzonych w centralnej ewidencji pojazdw, w
przypadku gdy niezgodno uniemoliwia wprowadzenie danych do centralnej ewidencji
pojazdw, niezwocznie informuje o tym, poza systemem teleinformatycznym
obsugujcym centraln ewidencj pojazdw, administratora danych i informacji
zgromadzonych w centralnej ewidencji pojazdw. Informacj przekazuje si w postaci
papierowej albo elektronicznej, zgodnie z informacj udostpnion na stronie
podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej ministra waciwego do spraw
informatyzacji.
2. Niezgodno stwierdza si w przypadku:
1) rozbienoci midzy danymi zgromadzonymi w centralnej ewidencji pojazdw a
stanem prawnym ustalonym na podstawie dostpnych danych lub stanem faktycznym;
2) braku danych w centralnej ewidencji pojazdw nieuwzgldniajcego stanu
prawnego lub faktycznego.
3. Administrator danych i informacji zgromadzonych w centralnej ewidencji
pojazdw przekazuje, poza systemem teleinformatycznym obsugujcym centraln
ewidencj pojazdw, zgoszon niezgodno podmiotowi waciwemu do wprowadzenia
danych do ewidencji, w celu wyjanienia niezgodnoci.
4. Podmiot, o ktrym mowa w ust. 3, wyjania t niezgodno, w szczeglnoci w
oparciu o dostpne dane.
5. Podmiot, o ktrym mowa w ust. 3, niezwocznie informuje, poza systemem
teleinformatycznym obsugujcym centraln ewidencj pojazdw, administratora danych
i informacji zgromadzonych w centralnej ewidencji pojazdw o:
1) wyjanieniu tej niezgodnoci w przypadku:
a) wprowadzenia poprawnych danych do centralnej ewidencji pojazdw za
pomoc systemu teleinformatycznego obsugujcego ewidencj lub za
pomoc systemu teleinformatycznego obsugujcego zadania realizowane
przez podmiot wprowadzajcy dane,
 14

b) stwierdzenia, e wprowadzone do centralnej ewidencji pojazdw dane s

poprawne,
2) braku moliwoci wprowadzenia poprawnych danych do centralnej ewidencji
pojazdw w podaniem uzasadnienia.
6. Administrator danych i informacji zgromadzonych w centralnej ewidencji
pojazdw informuje, poza systemem teleinformatycznym obsugujcym centraln
ewidencj pojazdw, podmiot, o ktrym mowa w ust. 1, o wyjanieniu tej niezgodnoci
albo braku moliwoci wprowadzenia poprawnych danych do centralnej ewidencji
pojazdw.
7. W przypadku wyjanienia niezgodnoci podmiot, o ktrym mowa w ust. 1,
wprowadza dane do centralnej ewidencji pojazdw za pomoc systemu
teleinformatycznego obsugujcego ewidencj lub za pomoc systemu
teleinformatycznego obsugujcego zadania realizowane przez podmiot wprowadzajcy
dane w terminie 3 dni od otrzymania informacji, o ktrej mowa w ust. 6.
8. W przypadku, o ktrym mowa w ust. 5 pkt 2, podmiot, o ktrym mowa w ust. 1
nie wprowadza danych do centralnej ewidencji pojazdw.
9. Przepisw ust. 1 8 nie stosuje si do rejestracji pojazdw i czasowej rejestracji
pojazdw, jeeli jest moliwe wyjanienie niezgodnoci miedzy organami waciwymi do
rejestracji pojazdu bez udziau administratora danych i informacji zgromadzonych w
centralnej ewidencji pojazdw.;
10) w art. 18 w pkt 3 kropk zastpuje si rednikiem i dodaje si pkt 4 i 5 w brzmieniu:
4) art. 1 pkt 6 w zakresie art. 80a ust. 2 pkt 1, 2 i 3 lit. a, pkt 7 w zakresie art. 80b ust.
1 pkt 1-6, 8-10 i 12-19 oraz ust. 2-4, pkt 8 w zakresie art. 80ba ust. 1 pkt 1-4 i 6 oraz
ust. 2, ust. 3 w zakresie podmiotw, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 1-4 i 6, i ust. 4-6,
art. 80bb, art. 80bc, art. 80be, art. 80bg, art. 80bh ust. 2, ust. 6 pkt 1 i 4, ust. 7 i ust.
9, pkt 9, pkt 10 w zakresie art. 80ca art. 80cd, art. 80ce ust. 1 i 2, art. 80cf, art. 80cg
pkt 1 lit. a i b i pkt 2 i art. 80ch, pkt 11-15, art. 4 pkt 2-4, art. 10, art. 12 ust. 1, art.
13, art. 15 i art. 16a, ktre wchodz w ycie z dniem 30 padziernika 2017 r.;
5) art. 11 ust. 1-3c, ktre wchodz w ycie z dniem 1 wrzenia 2017 r..

Art. 4. W ustawie z dnia 11 wrzenia 2015 r. o dziaalnoci ubezpieczeniowej i

reasekuracyjnej (Dz. U. poz. 1844 oraz z 2016 r. poz. 615 i 1948) w art. 35 ust. 4 otrzymuje
brzmienie:
 15

4. Obowizek zachowania tajemnicy, o ktrym mowa w ust. 1, nie dotyczy danych w

zakresie umw ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej posiadaczy pojazdw
mechanicznych za szkody powstae w zwizku z ruchem tych pojazdw oraz danych w zakresie
szkd istotnych w rozumieniu ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach
obowizkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze
Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 2060), przekazywanych do centralnej
ewidencji pojazdw w rozumieniu ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu
drogowym..

Art. 5. W ustawie z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzajce ustaw o

Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 379) w art. 260
pkt 4 otrzymuje brzmienie:
4) art. 149a:
a) pkt 1, ktry wchodzi w ycie z dniem 30 padziernika 2017 r.,
b) pkt 2, ktry wchodzi w ycie z dniem 4 czerwca 2018 r..

Art. 6. W ustawie z dnia 30 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o kierujcych pojazdami

oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. poz. 2001) w art. 8 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
2. Dane, o ktrych mowa w ust. 1, s uywane przez starostw przy przekazywaniu
danych do centralnej ewidencji pojazdw do dnia 29 padziernika 2017 r..

Art. 7. Do spraw wszcztych na podstawie przepisw art. 80d ustawy zmienianej w art.
1 i niezakoczonych przed dniem wejcia w ycie niniejszej ustawy, stosuje si przepisy
ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejsz ustaw.

Art. 8. Od dnia 30 padziernika 2017 r. do dnia 3 czerwca 2018 r. zakady ubezpiecze

mog przekazywa do Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego informacje o szkodach
istotnych, o ktrych mowa w art. 2 pkt 10a ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym
niniejsz ustaw. Przepis art. 102 ust. 7 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach
obowizkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze
Ubezpieczycieli Komunikacyjnych stosuje si odpowiednio.

Art. 9. Ustawa wchodzi w ycie z dniem 30 padziernika 2017 r., z wyjtkiem:

1) art. 1 pkt 4 lit. a tiret drugie, ktry wchodzi w ycie z dniem 1 marca 2018 r.;
2) art. 1 pkt 5 i art. 7, ktre wchodz w ycie z dniem nastpujcym po dniu ogoszenia;
3) art. 3, ktry wchodzi w ycie w dniu 1 wrzenia 2017 r.
 16

Za zgodno pod wzgldem prawnym, legislacyjnym i redakcyjnym:

- Aleksandra Ostapiuk,
Dyrektor Departamentu Prawnego
w Ministerstwie Cyfryzacji
/-podpisano elektronicznie/
 17

UZASADNIENIE

Projektowana ustawa ma na celu przyspieszenie wejcia w ycie przepisw nowelizacji

ustawy Prawo o ruchu drogowym z dnia 24 lipca 2015r. (Dz.U. poz.1273) w zakresie
centralnej ewidencji pojazdw.

W zwizku z przyspieszeniem terminu wdroenia zmodernizowanego systemu w zakresie

centralnej ewidencji pojazdw niezbdne jest dostosowanie przepisw nastpujcych ustaw:

1) ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017r. poz. 128,
ze zm.);

2) ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz
niektrych innych ustaw (Dz. U. poz. 1273, z pn. zm.);

3) ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowizkowych, Ubezpieczeniowym

Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz. U.
z 2016 r. poz. 2060);

4) ustawy z dnia 11 wrzenia 2015 r. o dziaalnoci ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej

(Dz. U. poz. 1844 oraz z 2016 poz. 615 i 1948)

5) ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o kierujcych pojazdami oraz

niektrych innych ustaw (Dz. U. 2001).

W ustawie z dnia 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz
niektrych innych ustaw (Dz. U. poz. 1273, z pn. zm.) zostay zawarte zmiany majce
stworzy ramy prawne dla realizacji projektu informatycznego CEPiK 2.0., ktrego celem jest
przebudowa i modernizacja centralnej ewidencji pojazdw (CEP), centralnej ewidencji
kierowcw (CEK), a take budowa centralnej ewidencji posiadaczy kart parkingowych
(CEPKP). Zakada ona poszerzenie danych gromadzonych w CEP i CEK, ustanowienie zasad
wyjaniania niezgodnoci, stworzenie jednolitych ram technicznych dla wprowadzania danych
do CEP, CEK i CEPKP, ustanowienie zasady wprowadzania danych do ewidencji w czasie
wykonania czynnoci skutkujcej koniecznoci przekazania danych oraz rozszerzenie
katalogu podmiotw uprawnionych do dostpu do danych zgromadzonych w ewidencjach.
 18

Na podstawie ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o kierujcych

pojazdami oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. poz. 2001) termin wejcia w ycie ww.
przepisw zosta przesunity z dnia 1 stycznia 2017 r. na 4 czerwca 2018 r.

Przesunicie terminu byo rezultatem dziaa przeprowadzonych przez Ministra

Cyfryzacji po przejciu kompetencji w zakresie prowadzenia projektu CEPiK2.0 oraz nadzoru
nad jednostk odpowiedzialn za stworzenie bazy centralnej CEPIK 2.0, ktrych celem bya
inwentaryzacja aktualnego stanu realizacji projektu.

W efekcie tych dziaa oszacowano zdolno wykonalnoci projektu, rozumianej jako

zdolno integracji rozwiza informatycznych wszystkich rozproszonych interesariuszy
w celu oddania do uywania kompleksowego systemu informatycznego uatwiajcego
obywatelom interakcj w sprawach urzdowych z Pastwem i nie stwarzajcego ryzyka
istotnych zakce przy zaatwianiu przez obywateli spraw ycia codziennego zwizanych
z rejestracj pojazdw czy uzyskiwaniem prawa jazdy. Na podstawie oceny stanu realizacji
projektu CEPIK 2.0 wykonanej przez niezalen firm doradcz objtej opracowaniem
zatytuowanym Raport z oceny projektu CEPIK 2.0 i systemw dziedzinowych, ustalono e
brak jest moliwoci rwnoczesnego spenienia przez wszystkich kluczowych interesariuszy
projektu CEPIK 2.0 warunkw niezbdnych dla efektywnego wdroenia systemu CEPiK2.0
z pocztkiem 2017 r. Audyt sporzdzony na zamwienie Ministra Cyfryzacji obejmowa nie
tylko obszar, za ktry bezporednio odpowiada Minister Cyfryzacji, realizujcy za
porednictwem Centralnego Orodka Informatyki centraln baz danych, ale rwnie
pozostae, niebdce pod nadzorem MC komponenty skadajce si na ten system. Jedn
z zasadniczych rekomendacji wynikajcych z tego raportu bya konieczno zmiany
i urealnienia harmonogramu wdroenia CEPIK 2.0. w rodowisku produkcyjnym w zwizku
z wysokim ryzykiem nieudanego wdroenia systemu w terminie do 1 stycznia 2017 r.

W efekcie rekomendacji Minister Cyfryzacji powoa nowe struktury zarzdzania

projektem angaujce wszystkich Interesariuszy i resorty uczestniczce w projekcie.
Powoano Program CEPiK2.0, ktrego celem jest etapowe wdroenie projektu CEPiK2.0, a nie
jak zaoone zostao pierwotnie uruchomienie systemu i jego wszystkich funkcjonalnoci
w jednym czasie. Naley wskaza, e proces przeczenia na zmodernizowany system wie
si z migracj bardzo duej iloci danych z wielu rde oraz przeczeniem duej liczby
podmiotw, z ktrymi naley zweryfikowa i potwierdzi poprawno komunikacji oraz
wykona testy zwizane z uruchomieniem systemu. Zoono tego procesu jest bardzo dua
 19

ze wzgldu na liczb i zrnicowanie kocowych odbiorcw usug 380 powiatw, ponad

4 tysice stacji kontroli pojazdw, ponad 7 tysicy orodkw szkolenia kierowcw.

Aby zminimalizowa zatem ryzyko zwizane z jednoczesnym wdroeniem wszystkich

elementw systemu zadecydowano o podziale wdroenia systemu CEPiK2.0 na 5 etapw.
Przygotowano rwnie szczegowy harmonogram wdroenia zatwierdzony przez Komitet
Sterujcy Programu.

Niniejszy projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektrych
innych ustaw sankcjonuje etapowe podejcie do wdroenia zmodernizowanego Systemu
Informatycznego Centralnej Ewidencji Pojazdw i Kierowcw (CEPiK2.0), umoliwiajc jego
wczeniejsze uruchomienie w zakresie centralnej ewidencji pojazdw w terminie
30 padziernika 2017 r. z uwzgldnieniem terminw uruchamiania poszczeglnych
elementw systemu wynikajcych z zatwierdzonego harmonogramu.

Projekt nowelizuje przepisy ustawy Prawo o ruchu drogowym, uzupeniajc zidentyfikowane

w toku prac projektowych luki, a take precyzujc dotychczasowe przepisy zgodnie
z procesami realizowanymi przy udziale systemu CEPiK2.0 przez poszczeglne podmioty
zobowizane do przekazywania danych.

Projekt nowelizuje dotychczasowe przepisy dotyczce cechy identyfikacyjnej oraz numeru

VIN. Nowe przepisy w art. 2 pkt 57a, 58, 58a oraz art. 66a ustawy Prawo o ruchu drogowym
reguluj obowizek posiadania cechy identyfikacyjnej numeru VIN albo numeru
rozpoznawczego przez kady pojazd dopuszczony do ruchu drogowego. Rozwizanie to ma
zagwarantowa jednoznaczne rozpoznanie i identyfikacj pojazdu w celu zapewnienia
bezpieczestwa uczestnikw ruchu oraz porzdku ruchu na drodze. W przypadku nowego
pojazdu cech identyfikacyjn nadaje i umieszcza producent, natomiast unikalny numer
rozpoznawczy na pojedzie, w okrelonych w ustawie przypadkach, w drodze decyzji
administracyjnej, nadaje starosta waciwy w sprawach rejestracji pojazdu.

Uzupeniono przepisy przejciowe ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o numer PESEL

ubezpieczonego oraz REGON jeli ubezpieczonym jest firma UFG ju obecnie pozyskuje
te dane od zakadw ubezpiecze, a przepis dodatkowo uspjnia podejcie przyjte w stosunku
do danych o podmiotach w gromadzonych w ewidencji. Majc na uwadze, e od 30
padziernika 2017 r. (data wejcia w ycie przedmiotowej ustawy), dane bd przekazywane
przez UFG nadal na dotychczasowych zasadach (do 4 czerwca 2018 r.), niezbdne jest
wprowadzenie projektowanej zmiany na potrzeby zapewnienia kompletnoci danych
 20

gromadzonych w ewidencji.

Projektowany przepis art. 80bh ust. 4 pkt 3 wprowadza obowizek przekazywania przez
producentw i importerw pojazdw danych dotyczcych homologacji do elektronicznego
katalogu marek i typw pojazdw. Obowizek taki istnia do 21 czerwca 2013 r. Po wejciu w
ycie w dniu 22 czerwca 2013 r. nowelizacji ustawy Prawo o ruchu drogowym w zakresie
przepisw dotyczcych homologacji, katalog marek i typw przesta by zasilany informacjami
uzyskiwanymi od producentw i importerw, co znaczco wpyno na pogorszenie jakoci
danych w nim gromadzonych. Wprowadzenie przepisu przyczyni si do poprawy jakoci
danych gromadzonych w katalogu w szczeglnoci w zakresie ich kompletnoci i aktualnoci.

W art. 80d ust. 3c ustawy proponuje si wyczenie ze stosowania art. 75 4a ustawy

Ordynacja podatkowa oraz art. 75 4b ww. ustawy, ktry odsya w swej treci do art. 75 4a.
Zgodnie z art. 80d ust. 3a ustawy Prawo o ruchu drogowym, organy i podmioty obowizane
do pobrania i przekazania lub uiszczenia opaty ewidencyjnej maj obowizek przekazywa
nalene kwoty na rachunek Funduszu Centralna Ewidencja Pojazdw i Kierowcw oraz
sporzdza i przesya ministrowi do spraw informatyzacji sprawozdania z pobranych
i przekazanych lub uiszczonych opat ewidencyjnych. W przypadku opat uiszczanych
w niewaciwej wysokoci, tj. nienalenych lub nalenych, ale w niszych wysokociach ni
zostaa uiszczona ww. organy i podmioty skadaj ministrowi do spraw informatyzacji korekty
sprawozda in minus. Przyczyn zoenia korekt sprawozda przez pobierajcych opaty
ewidencyjne s midzy innymi: automatycznie wznawiane na kolejny okres ubezpieczenia
umowy ubezpieczenia OC, ktre nastpnie musz by anulowane oraz podwjnie zawarte
polisy, dotyczce tych samych przedmiotw ubezpieczenia, co powoduje, e pobrana opata
nie jest nalena. Z uwagi na powysze pobierajcy wraz z korektami sprawozda
z pobranych i przekazanych opat ewidencyjnych skadaj wnioski o stwierdzenie nadpaty.
Stosownie do art. 80d ust. 3c ustawy Prawo o ruchu drogowym, do nalenoci z tytuu opat
ewidencyjnych oraz odsetek za zwok stosuje si odpowiednio przepisy dziau III ustawy
z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, z tym e uprawnienia organw podatkowych
przysuguj ministrowi waciwemu do spraw informatyzacji. Wniesienie wniosku o
stwierdzenie nadpaty wszczyna postpowanie, ktre z reguy prowadzi do wydania decyzji o
stwierdzeniu nadpaty albo te odmowie jej stwierdzenia. Jedynie w przypadku, gdy
prawidowo wykazanej w skorygowanej deklaracji nadpaty nie budzi wtpliwoci, organ
podatkowy zwraca nadpat bez wydania decyzji stwierdzajcej nadpat art. 75 4 ustawy
Ordynacja podatkowa. Majc na uwadze, i zoone przy wnioskach o stwierdzenie nadpaty
 21

korekty sprawozda z pobranych i przekazanych opat ewidencyjnych w wikszoci

przypadkw dotycz opat pobranych i przekazanych nienalenie poczwszy od roku 2011
(prawo do stwierdzenia nadpaty przedawnia si zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej
po upywie 5 lat), minister do spraw informatyzacji dokonuje weryfikacji samoobliczenia opat
oraz okresw wykazanych przez pobierajcych w korektach sprawozda. Ponadto nadpata
opaty ewidencyjnej wykazana wskutek zoonych przez tych samych pobierajcych, kolejnych
korektach sprawozda obejmuje ten sam okres. W tym zakresie prowadzone s postpowania
administracyjne, ktrych celem jest wyjanienie zaistniaych wtpliwoci. Naley wskaza, e
pobierajcy opaty ewidencyjne przedkadaj miesiczne korekty sprawozda do tych samych
okresw, a nadpata wykazywana w korektach sprawozda jest ujmowana w ksigach
rachunkowych w miesicu i roku, w ktrym zostaa zoona, nie za w miesicu i roku, ktrego
dotyczy. Ponadto wysoko zobowizania za okres, za ktry skadana jest korekta
sprawozdania, nie jest rwnie wykazywana w tych korektach sprawozda. Powoduje to, i
nawet po wyjanieniu wtpliwoci co do zasadnoci zoenia korekty i zwrotu nadpaty nie
jest moliwe ustalenie wysokoci zobowizania, wynikajcego z korekty sprawozdania i
porwnanie jej ze sprawozdaniem pierwotnie zoonym, z uwzgldnieniem okresw uiszczenia
opat przez pobierajcego jest procesem dugotrwaym, a wrcz niemoliwym.

Tymczasem zgodnie z art. 75 4a ustawy Ordynacja podatkowa, w decyzji stwierdzajcej

nadpat organ podatkowy obowizany jest okreli wysoko zobowizania w prawidowej
wysokoci w takim zakresie, w jakim powstanie nadpaty jest zwizane ze zmian wysokoci
zobowizania podatkowego.

Powysze oznacza, e orzeczenie przez ministra waciwego do spraw informatyzacji

o nadpacie na podstawie art. 75 4a ustawy Ordynacja podatkowa (przez stwierdzenie
nadpaty lub odmow stwierdzenia nadpaty) staje si procesem bardzo trudnym
i skomplikowanym, a w przypadku korekt z tak dugiego okresu (tj. za ok. 5 lat wstecz ) de
facto niewykonalnym.

Dotychczasowe rozwizania zmuszaj pobierajcych opaty ewidencyjne do dugiego

oczekiwania na zwrot nadpaty z tytuu opaty ewidencyjnej, spowodowany dugotrwaoci
postpowa z wnioskw o zwrot nadpaconej opaty ewidencyjnej. Czas trwania postpowania
jest uwarunkowany przez takie determinanty, niezalene od organu, jak obszerno materiau
dowodowego, ktry naley podda szczegowej analizie oraz ocenie, jak rwnie przepisy
proceduralne. Z uwagi na powysze, podjto dziaania, ktre mog by unormowane w sposb
 22

sprzyjajcy szybszemu procedowaniu, bez uszczerbku dla uczestnikw postpowania.

Projektowana zmiana ma prowadzi do usprawnienia oraz skrcenia postpowania w sprawie
nadpaty, co ma si bezporednio przedkada na moliwo szybszego zwrotu nadpaconej
opaty ewidencyjnej przez podmioty i organy zobowizane do ich pobierania i uiszczania.
Dodatkowo wskaza naley, i propozycja zmiany art. 80d ust. 3c przedkada si bdzie
rwnie na skuteczno dziaania organu, a skuteczno ta wpynie niewtpliwie na jako
obsugi pobierajcych opaty ewidencyjne. Praktyka stosowania przepisw, w obecnym
brzmieniu, dotyczcych nadpaty w sprawach opaty ewidencyjnej, wykazaa, e dziaania
podjte przez organ nie przedkadaj si na skuteczno prowadzonych postepowa, std te
zdecydowano si na podjcie odpowiednich krokw legislacyjnych.

W art. 100c ust. 1 ustawy dodano w pkt 14 zapewniajc UFG dostp do danych z centralnej
ewidencji kierowcw. Dane z CEK pozwol UFG na zintensyfikowanie dziaa zwizanych ze
zwalczaniem zjawisk przestpczoci ubezpieczeniowej, okrelonych w art. 102 ust. 7 oraz
art. 102a ustawy o ubezpieczeniach obowizkowych, UFG i PBUK. Dodatkowo dostp do
danych z centralnej ewidencji kierowcw pozwoli na skuteczniejsz i sprawniejsz likwidacj
szkd przez zakady ubezpiecze.

W art. 2 projektu wprowadzono zmiany w przepisach o ubezpieczeniach obowizkowych,

Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli
Komunikacyjnych definicj szkody istotnej. Nowelizacja ustawy Prawo o ruchu drogowym
z 24 lipca 2015 r. zakada przekazywanie do CEP informacji o szkodzie istotnej, nie definiujc
tego pojcia. Wprowadzenie tej definicji, a take zawarte w projekcie odesanie do tej definicji
w ustawie Prawo o ruchu drogowym wyeliminuje ryzyko rnorodnej interpretacji i zapewni,
e zakady ubezpiecze bd w zbieny sposb j oznaczay i przekazyway do ewidencji,
a take do UFG.

Art. 3 projektu wprowadza zmiany do ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy Prawo
o ruchu drogowym oraz niektrych innych ustaw.

W art. 80a ustawy ust. 2 otrzymuje nowe brzmienie, precyzujc zakres centralnej ewidencji
pojazdw. Dodawany w ust. 2 pkt 2 wskazuje pojazdy, w stosunku do ktrych wydano decyzj
ostateczn uchylajc decyzj o rejestracji lub czasowej rejestracji, uzupeniajc istniejc
dotychczas luk. Naley wskaza, i pojazd, w stosunku do ktrego rejestracj uchylono,
pozostaje niezarejestrowany i moe podlega ponownej rejestracji. Dane o takim pojedzie s
gromadzone w ewidencji. W ust. 2 pkt 3 doprecyzowano zakres pojazdw niezarejestrowanych
 23

ograniczajc go do pojazdw, ktre zgodnie z przepisami art. 71 ustawy mog podlega

rejestracji. Przepis jednoznacznie okrela, ktre pojazdy niezarejestrowane w stosunku do
ktrych przeprowadzono badanie techniczne lub zawarto polis powinny by prerejestrowane
w CEP i ktre polisy oraz badania techniczne powinny zosta przekazane dla tych pojazdw
do ewidencji. Prerejestracja realizowana bdzie przez zakady ubezpiecze i stacje kontroli
pojazdw na potrzeby procesu rejestracji pojazdw realizowanego przez organy rejestrujce,
ktrym dane takich pojazdw bd w procesie rejestracji udostpniane. Na potrzeby
uzupenienia przepisw o prerejesteracji pojazdw przez zakady ubezpiecze i stacje kontroli
pojazdw wprowadzono take zmiany uzupeniajce w art. 80ba ust. 1 pkt 2 i pkt 6 ustawy
wskazujc zakres danych o pojedzie, ktre te podmioty przekazuj dla pojazdu
niezarejestrowanego.

Dokonano niezbdnych zmian w art. 80b ust. 1 pkt 7 ustawy w zakresie danych gromadzonych
o zastawie rejestrowym ustanowionym na pojedzie, usuwajc z zakresu lit. b dat zoenia
wniosku o wpis w rejestrze zastaww jako dan nadmiarow, zmieniajc brzmienie w lit. c
i zastpujc sygnatur akt sprawy numerem pozycji w rejestrze zastaww ze wzgldu na to,
i numer pozycji w rejestrze zastaww jest podstawowym identyfikatorem dla zastawu
unikalnym i niezmiennym dla caej historii danego zastawu. Sygnatura akt sprawy nie
identyfikuje natomiast zastawu i zmienia si wraz z kadym wpisem dokonywanym nawet w
ramach tego samego zastawu. Jako uzupenienie dodano lit. i oznaczenie sdu, ktry dokona
wpisu.

W art. 80b ust. 1 pkt 18 ustawy dokonano uzupenienia przepisw o dane dopuszczenia do
ruchu drogowego pojazdu z kocowej partii produkcji.

Upowanienie do wydania rozporzdzenia w art. 80b ust. 2 rozszerzono o wskazanie zakresu

danych przekazywanych przez poszczeglne podmioty do ewidencji eliminujc w ten sposb
moliwo dowolnej interpretacji tego zakresu.

W 80ba ust. 1 pkt 6 ustawy wyczono z zakresu przekazywanych przez SKP danych
o badaniach technicznych badania techniczne przeprowadzone dla pojazdw sub, o ktrych
mowa w art. 73 ust. 3. Ewidencja pojazdw sub jest wyodrbnionym zbiorem i dane do tej
ewidencji na zasadach niejawnych przekazuj wycznie organy waciwe do rejestracji tych
pojazdw.

W art. 80ba ust. 1 ustawy dodano UFG do katalogu podmiotw zobowizanych do

przekazywania danych do centralnej ewidencji pojazdw w zakresie szkd z uwagi na fakt,
 24

i UFG prowadzi likwidacj szkd dla pojazdw nieubezpieczonych i jest podmiotem, ktry
powinien odnotowa w CEP szkody istotne. W konsekwencji, dokonano odpowiedniego
dostosowania przepisu art. 80b ust. 3 ustawy.

Projekt nowelizuje przepisy art. 80bb ustawy, dodajc ust. 2a, ktry uzupenia przepisy
dotyczce wprowadzania danych do ewidencji o przypadek, w ktrym w ewidencji pojazdw
brak jest danych o danym podmiocie (osobie lub firmie). Precyzuje si, e dane pobierane s
odpowiednio z centralnej ewidencji kierowcw, centralnej ewidencji posiadaczy kart
parkingowych, rejestru PESEL lub REGON.

W ust. 3 rozwinito przepisy dotyczce komunikatu generowanego z ewidencji, okrelajc

kiedy potwierdza on skuteczne wprowadzenie danych do ewidencji, a kiedy niezbdne jest
ponowienie wprowadzenia danych.

W art. 80bb ust. 4 ustawy poczono upowanienie do wydania rozporzdzenia

z upowanieniem zawartym w art. 80a ust. 5 ustawy, co pozwoli na wydanie przepisw
dotyczcych wprowadzania danych do ewidencji w jednym rozporzdzeniu.

Zmieniono brzmienie art. 80be ust. 1 ustawy, usuwajc odniesienie do przekazywania danych
o przedsibiorcach prowadzcych stacje demontau. Obecnie dane te nie byyby
wykorzystywane w adnym procesie realizowanym przez CEPiK2.0, std uznano je za
nadmiarowe. Jednoczenie uzupeniono przepis, okrelajc szczegowy zakres danych
przekazywanych do ewidencji przez organy waciwe do prowadzenia rejestru przedsibiorcw
prowadzcych stacje kontroli pojazdw. W konsekwencji i na potrzeby uspjnienia przepisw
rozszerzono w art. 83a ust. 3 pkt 2 ustawy zakres danych gromadzonych w lokalnych rejestrach
przedsibiorcw prowadzcych stacje kontroli pojazdw o numer REGON ze wzgldu na
fakt, i jest to podstawowy identyfikator w systemie CEPIK, ktry pozwala na jednoznaczn
identyfikacj podmiotu, a take z uwagi na integracj systemu CEPiK z rejestrem REGON
usankcjonowan art. 80ba ust. 5 w brzmieniu nadanym ustaw z dnia 24 lipca 2015r.

W art. 83 ustawy wprowadzono nowe brzmienie ust. 1, a take dodano nowe ust. 1b-1d,
uzupeniajc tym samym przepisy w zakresie uiszczania opaty za badanie techniczne oraz
opaty ewidencyjnej regulujc w obrocie bezgotwkowym oraz rozliczania si za badania
techniczne pojazdw z przedsibiorcami na podstawie faktur VAT z odroczonym terminem
patnoci i umoliwiajc w takiej sytuacji dokonanie patnoci po przeprowadzeniu badania
technicznego. Wprowadzenie przepisu eliminuje ryzyko powstania niedogodnoci,
w szczeglnoci dla przedsibiorcw posiadajcych floty pojazdw, zwizanych z brakiem
 25

moliwoci rozliczania si na podstawie faktur z odroczonym terminem patnoci.

Dodany ust. 1d, w konsekwencji zmiany dokonanej w art. 80ba ust. 1 pkt 6 ustawy w zakresie
wyczenia obowizku przekazywania danych przez SKP w zakresie badania technicznego
pojazdu, o ktrym mowa w art. 73 ust. 3, do ewidencji, wycza obowizek uiszczania opaty
ewidencyjnej w stosunku do tych pojazdw.

Projekt nowelizuje przepisy art. 102 ustawy o ubezpieczeniach obowizkowych,

Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli
Komunikacyjnych, uzupeniajc zakres danych gromadzonych przez UFG o szkodach na
pojedzie o szkody z likwidowane z tytuu ubezpiecze dobrowolnych AC. Dodatkowo w art.
102 dodaje si ust. 3a wskazujcy, e dane do UFG przekazywane s bez wiedzy i zgody osoby,
ktrej te dane dotycz, co ma na celu wyeliminowanie niejednoznacznej interpretacji w tym
zakresie.

Projekt nowelizuje przepisy przejciowe art. 11 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. - dotyczce
migracji danych dostosowujc daty wskazane w ust. 1 i ust. 3 do terminu wdroenia centralnej
ewidencji pojazdw.

W art. 11 dodano ust. 3b, ktry uzupenia przepisy w zakresie migracji, wprowadzajc
podstaw do migracji danych z rejestru zastaww.

Dodany w art. 11 ust. 3c, wskazujcy terminy rozpoczcia przekazania danych dla
poszczeglnych zakresw danych, umoliwi przygotowanie, z odpowiednim wyprzedzeniem,
ewidencji do uruchomienia, zapewniajc kompletno danych.

Projekt zmienia brzmienie przepisw przejciowych art. 13 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r.,
dostosowujc je do okrelonego w ramach harmonogramu CEPiK2.0 wdraania
poszczeglnych elementw funkcjonalnoci CEPiK2.0 w zakresie danych o polisach
i szkodach. Zakada si, i w okresie od 30 padziernika 2017 r. do 3 czerwca 2018 r. zakady
ubezpiecze bd przekazyway dane o polisach do UFG na dotychczasowych zasadach
i w dotychczasowym zakresie. W kolejnym etapie, przez 24 miesice od dnia 4 czerwca 2018
r., komunikacja bdzie realizowana dwutorowo zakady ubezpiecze, ktre dostosuj si do
komunikacji z CEPiK2.0, bd mogy przekazywa dane do ewidencji na nowych zasadach
w penym zakresie (tj. o szkodach i polisach) za porednictwem UFG, natomiast te zakady,
ktre si nie dostosuj bd mogy przekazywa dane do UFG, a UFG bdzie przekazywao
dane do CEPiK.
Projekt przewiduje take modyfikacj art. 15 i rozdzielenie jego obecnej treci, w zwizku
 26

z przyspieszeniem wdroenia CEPiK 2.0 dla centralnej ewidencji pojazdw na dwa przepisy.
W nowym brzmieniu przepisu art. 15 przewiduje si skrcenie okresu przejciowego na
wprowadzenie preferowanego dla odbiorcw danych z CEP trybu teletransmisji zamiast
dugotrwaej i kosztownej obsugi papierowej. Podmioty uprawnione do uzyskania danych
z CEP mog ju technicznie przygotowywa si do elektronicznego pozyskiwania danych.
Umoliwi to skrcenie pierwotnego okresu integracji w systemach informatycznych. Na dzi
podmioty zainteresowane dostpem do danych mog uzyska dokumentacj umoliwiajc
dostosowanie do komunikacji w trybie teletransmisji. Jednoczenie zostanie zapewnione
rozwizanie niewymagajce dostosowania po stronie podmiotw gotowa aplikacja bezpatnie
uyczana przez Ministerstwo Cyfryzacji. Z uwagi na istotne obnienie kosztw zwizanych
z obsug papierowych wnioskw proponuje si jak najszybsze ograniczenie ich liczby
wycznie do sytuacji awaryjnych std skrcenie okresu przejciowego w tym zakresie do
6 miesicy.

Harmonogram wdroenia projektu przewiduje uruchomienie obsugi niezgodnoci w systemie

informatycznym centralnej ewidencji pojazdw i kierowcw od dnia 4 czerwca 2018 r. Std
projekt utrzymuje wejcie w ycie przepisw w zakresie niezgodnoci od dnia 4 czerwca
2018 r. Wobec powyszego koniecznym jest wprowadzenie przepisu przejciowego na okres
od uruchomienia centralnej ewidencji pojazdw do 4 czerwca 2018 r., ktry bdzie stanowi
podstaw dla postpowania w przypadku wystpienia niezgodnoci, ktra uniemoliwia
wprowadzenie danych do ewidencji tj. braku danych obiektu (dokumentu, pojazdu lub
podmiotu) w ewidencji. Dodawany w ustawie z dnia 24 lipca 2015 r. art. 16a opisuje procedur
postpowania w przypadku stwierdzenia niezgodnoci. Procedura przewiduje, e podmiot,
ktry identyfikuje niezgodno, przekazuje informacj o niezgodnoci administratorowi
danych zgromadzonych w ewidencji. Administrator informuje podmiot, ktry jest waciwy do
uzupenienia braku czyli wprowadzenia danych dotyczcych danego obiektu o niezgodnoci.
Podmiot wprowadza brakujce dane do ewidencji i informuje administratora o wyjanieniu
niezgodnoci. Administrator informuje podmiot, ktry stwierdzi niezgodno, o moliwoci
wprowadzenia danych do ewidencji. Wprowadzany przepis stworzy podstaw dla
niezakconego prowadzenia czynnoci m.in. przez Policj i organy kontroli ruchu drogowego
w przypadku kradziey pojazdu lub zatrzymania dokumentu pojazdu oraz SKP
w przypadku zatrzymania dokumentu pojazdu lub przekazania informacji o badaniu
technicznym pojazdu, ktrego brak w ewidencji.

Projekt nowelizuje rwnie przepisy ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. w zakresie terminw ich
 27

wejcia w ycie, dostosowujc te terminy do zatwierdzonego harmonogramu wdroenia

CEPiK2.0.

Zakada si co do zasady uruchomienie centralnej ewidencji pojazdw w dniu 30 padziernika

2017 r., przy czym:

przepisy o niezgodnociach, w zakresie art. 80bd ustawy,

przepisy dotyczce gromadzenia w ewidencji informacji o zastawach oraz szkodach
istotnych,
przepisy art. 80be ustawy w zakresie przekazywania i aktualizacji danych
o przedsibiorcach prowadzcych SKP,
przepisy dotyczce przekazywania danych bezporednio przez zakady ubezpiecze,
w tym w zakresie prerejestracji pojazdw

- wejd w ycie w dniu 4 czerwca 2018 r.

Projekt nowelizuje przepisy ustawy o dziaalnoci ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej

w zakresie uzupenienia art. 35 ust. 4 dotyczcego zwolnienia z obowizku zachowania
tajemnicy przy przekazywaniu danych do centralnej ewidencji pojazdw o zwolnienie z tego
obowizku w przypadku przekazywania przez zakady ubezpiecze do ewidencji informacji o
szkodzie istotnej likwidowanych zarwno w ramach ubezpiecze obowizkowych, jak
i dobrowolnych.

Projekt przewiduje take w odniesieniu do danych udostpnianych z CEP i CEK

wyeliminowanie barier prawnych dla udostpnienia danych w portalu dane publiczne.gov.pl i
dalszego ich wykorzystywania przez kadego zainteresowanego w ustawie z dnia 24 lipca
2015 r. dokonuje si zmiany przepisw art. 80ce i art. 100am przez dodanie przepisw ust. 3
wskazujcych na moliwo udostpniania danych do ponownego wykorzystywania z
odpowiednio centralnej ewidencji pojazdw i centralnej ewidencji kierowcw za
porednictwem usug sieciowych. Ten sposb udostpniania danych zostanie zwolniony
z obowizku ponoszenia opat zarwno przy udostpnianiu w celach komercyjnych, jak
i niekomercyjnych. Zmiany te wejd w ycie z dniem 4 czerwca 2018 r.

Ustawa ma wej w ycie 30 padziernika 2017 r., przy czym przepisy dotyczce migracji
danych wchodz w ycie 1 wrzenia 2017 r. dotyczce przekazywania danych do katalogu
marek i typw pojazdw homologowanych przez producenta lub importera z dniem 1 marca
2018 r. z uwagi na koniczno dostosowania si tych podmiotw do nowego obowizku,
a zmiana art. 80d ust. 3c z dniem nastpujcym po dniu ogoszenia. Powysze wynika
 28

z koniecznoci usprawnienia oraz skrcenia postpowania w sprawie nadpaty, co ma si

bezporednio przedkada na moliwo szybszego zwrotu nadpaconej opaty ewidencyjnej
przez podmioty i organy zobowizane do ich pobierania i uiszczania, a zasady
demokratycznego pastwa prawnego nie stoj temu na przeszkodzie.

Projekt ustawy nie jest objty prawem Unii Europejskiej oraz nie zawiera norm
technicznych w rozumieniu przepisw rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 23 grudnia
2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktw
prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pn. zm.) i w zwizku z powyszym nie podlega
procedurze notyfikacji.
Projektowana ustawa nie wymaga przedstawienia instytucjom i organom Unii Europejskiej lub
Europejskiemu Bankowi Centralnemu.
Projekt zosta umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej
Rzdowego Centrum Legislacji, w serwisie Rzdowy Proces Legislacyjny, oraz
na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Ministra Cyfryzacji.
 Data sporzdzenia
Nazwa projektu
Projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz 30.03.2017
niektrych innych ustaw
rdo:
Ministerstwo wiodce i ministerstwa wsppracujce Inne
Ministerstwo Cyfryzacji
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra,
Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu
Nr w wykazie prac
Marek Zagrski, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Cyfryzacji .
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Dorota Cabaska, Zastpca Dyrektora Departamentu Utrzymania i
Rozwoju Systemw MC, tel. 22 245 54 12,
dorota.cabanska@mc.gov.pl
Aleksandra Ostapiuk, Dyrektor Departamentu Prawnego MC, tel.
22 245 59 15, aleksandra.ostapiuk@mc.gov.pl
OCENA SKUTKW REGULACJI
1. Jaki problem jest rozwizywany?

Projekt przyspiesza uruchomienie CEPiK2.0 w zakresie centralnej ewidencji pojazdw, co przyczyni

si zarwno do przyspieszenia poprawy jakoci danych, jak rwnie do poprawy bezpieczestwa
ruchu drogowego i bezpieczestwa obrotu pojazdami. Zapewni to take wszystkim uprawnionym
podmiotom uzyskanie stopniowego dostpu do nowych rozwiza CEPiK 2.0, co zminimalizuje
ryzyka zwizane z jednoczesnym uruchomieniem rozwizania dla ponad 60 grup interesariuszy.
Przyspieszenie uruchomienia centralnej ewidencji pojazdw w ksztacie okrelonym ustaw z dnia
24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektrych innych ustaw (Dz.
U. poz. 1273, z pn. zm.) pozwoli na rozwizanie m.in. nastpujcych problemw:
1. ograniczony zakres danych w centralnej ewidencji pojazdw (CEP) brak m.in. istotnych danych
o badaniach technicznych pojazdw (m.in. negatywne wyniki bada, usterki pojazdw) oraz danych
technicznych wynikajcych z homologacji i zwizanych emisj CO2. Dodatkowe dane pozwol na
lepsz ocen jakoci pojazdw dajc narzdzia do eliminacji nieprawidowoci w procesach bada
technicznych i docelowo poprawi bezpieczestwo ruchu drogowego
2. przyjmowanie do CEP danych o niskiej jakoci i brak technicznych mechanizmw egzekwowania
poprawnoci danych od organw przekazujcych dane, w szczeglnoci nieprawidowe informacje
na temat aktualnego statusu dokumentu, ktrego dane s gromadzone w ewidencji (wydany,
zatrzymany, zwrcony), brak informacji o umowie obowizkowego ubezpieczenia
odpowiedzialnoci cywilnej posiadacza pojazdu, bdy w numerach i seriach dokumentw, ktrych
dane gromadzi si w ewidencji, brak kompletnych informacji o pojedzie m.in. wyrejestrowaniu czy
zbyciu/nabyciu pojazdu, bdne informacje o utracie pojazdu, braki w powizaniu komunikatw
pochodzcych od podmiotw obowizanych do przekazywania danych do ewidencji z konkretnymi
obiektami (pojazd/osoba) w ewidencji;
3. dugotrway proces przekazywania oraz udostpniania danych;
4. brak wyczenia dla przekazywania danych o badaniach technicznych dla pojazdw sub;
5. brak regulacji umoliwiajcych uiszczenie opaty za badanie techniczne oraz opaty ewidencyjnej
po przeprowadzeniu badania technicznego - w przypadku rozliczania na podstawie faktury VAT z
odroczonym terminem patnoci
6. usunicie zidentyfikowanych brakw w aktualnie przyjtych przepisach m.in. brak zdefiniowania
pojcia szkody istotnej w przepisach, dostosowanie okresw przejciowych
Projekt przewiduje take w odniesieniu do danych udostpnianych z CEP i CEK wyeliminowanie
barier prawnych dla udostpnienia danych w portalu dane publiczne.gov.pl i dalszego ich
wykorzystywania przez kadego zainteresowanego za porednictwem interfejsu programistycznego
- API, a take doprecyzowanie przepisw w celu usprawnienia rozliczania sprawozda z pobranych
i przekazanych lub uiszczonych opat ewidencyjnych.
 30

2. Rekomendowane rozwizanie, w tym planowane narzdzia interwencji, i oczekiwany efekt

Dla osigniecia zaoonych celw konieczne jest znowelizowanie przepisw ustawy z dnia 20
czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 128, ze zm.). Rekomendowane
regulacje prawne na poziomie ustawy zapewni:
1. zwikszenie zakresu informacyjnego ewidencji o dane dotyczce wynikw badania (m.in.
negatywne wyniki, usterki pojazdu) oraz moliwo doprecyzowywania danych w CEP w
przyszoci, dziki przekazaniu szczegowego zakresu danych do regulacji na poziomie
rozporzdzenia;
2. wysz jako danych, dziki wprowadzeniu obowizku przekazywania danych w drodze
teletransmisji oraz jednolitych mechanizmw zasilania danymi, a take zapewnieniu dostpu do
jednolitych sownikw, w tym w szczeglnoci udostpnienia danych z elektronicznego katalogu
marek i typw pojazdw homologowanych;
3. wiksz dostpno danych, m.in. nowe interfejsy dostpowe z penym zakresem danych z CEP,
nowe rozwizania pozwalajce na uruchomienie kolejnych e-usug dla obywateli i przedsibiorcw;
4. podniesienie poziomu bezpieczestwa ruchu drogowego oraz bezpieczestwa obrotu pojazdami
na rynku wtrnym;
5. nowy otwarty sposb udostpniania danych z CEP i CEK.

3. Jak problem zosta rozwizany w innych krajach, w szczeglnoci krajach czonkowskich OECD/UE?
W innych pastwach UE/OECD istniej podobne kanay udostpniania danych obywatelom i
przedsibiorcom. Dostp do e-usug wykorzystujcych dane o kierowcach i pojazdach odbywa si
po podaniu danych identyfikujcych pojazd m.in. na Litwie, w Szwecji, Wielkiej Brytanii mona
sprawdzi online dane o pojedzie.
Komisja Europejska w wytycznych w sprawie zalecanych licencji standardowych, zbiorw danych i
opat za ponowne wykorzystanie dokumentw na podstawie inicjatyw midzynarodowych i
preferencji wyraanych w trakcie otwartych konsultacji wymieniaa dane transportowe wrd 5
kategorii tematycznych danych publicznych, na ktre jest najwiksze zapotrzebowanie.
W zwizku z tym na Portal otwartych danych UE https://www.europeandataportal.eu/
udostpnionych jest obecnie 10,635 zestaww danych w kategorii transport, wrd ktrych nie ma
danych pochodzcych z polskich portali. Dostpne s natomiast dane transportowe z 29 pastw, w
tym powyej 1000 zestaww danych z Niemiec, Wielkiej Brytanii, Hiszpanii, Francji.
Portal otwartych danych UE to uniwersalny punkt dostpu do danych gromadzonych przez instytucje
i inne organy UE. Zosta ustanowiony w oparciu o decyzj Komisji z dnia 12 grudnia 2011 r.
(2011/833/UE) w sprawie ponownego wykorzystywania dokumentw Komisji1 w celu promowania
ich dostpnoci oraz moliwoci ponownego wykorzystania.
4. Podmioty, na ktre oddziauje projekt
Grupa Wielko rdo danych Oddziaywanie
Stacje Kontroli Pojazdw Okoo 4800 Dane Polskiej Izby Stacji Wprowadzenie moliwoci
Kontroli Pojazdw uzyskania z CEP danych
technicznych pojazdu w
tym zidentyfikowanych
usterek, wynikw innych
bada technicznych
pozwalajce na popraw
moliwoci oceny pojazdu
w kontekcie
bezpieczestwa ruchu
drogowego
Zakady Ubezpiecze Okoo 31 Dane Komisji Nadzoru Wprowadzenie

1 Dz. Urz. UE L 330 z 14.12.2011, str. 39.

 31

Finansowego bezporedniego dostpu do

danych z CEP,
Ubezpieczeniowy 1 Dane oglnodostpne. Szersza moliwo
Fundusz Gwarancyjny identyfikacji pojazdw
nieubezpieczonych -
stworzenie moliwoci
prowadzenia
zaawansowanych
analiz biznesowych

Policja Dane oglnodostpne Przekazywanie danych o

utracie i odnalezieniu
pojazdu i o
zatrzymaniu/zwrocie
dokumentu rejestracyjnego
pojazdu do ewidencji.
Poprawa jakoci danych w
centralnej ewidencji
pojazdw
zwikszy jako
kontroli drogowej i w
konsekwencji poprawi
bezpieczestwo ruchu
drogowego
andarmeria Dane oglnodostpne Przekazywanie danych o
Wojskowa zatrzymaniu/zwrocie
dokumentu rejestracyjnego
pojazdu bezporednio do
ewidencji. Poprawa jakoci
danych w
centralnej ewidencji
pojazdw
zwikszy jako
kontroli drogowej i w
konsekwencji poprawi
bezpieczestwo ruchu
drogowego
Inspekcja Transportu Dane oglnodostpne Przekazywanie danych o
Drogowego zatrzymaniu/zwrocie
dokumentu rejestracyjnego
pojazdu bezporednio do
ewidencji. Poprawa jakoci
danych w
centralnej ewidencji
pojazdw
zwikszy jako
kontroli drogowej i w
konsekwencji poprawi
bezpieczestwo ruchu
drogowego
Starostowie 399 Dane oglnodostpne Modernizacja i
dostosowanie
komunikacji z centralnej
ewidencji pojazdw;
Przekazywanie do
centralnej
ewidencji pojazdw
danych z
rejestrw przedsibiorcw
 32

prowadzcych stacje
kontroli
pojazdw
Dyrektor 1 Dane oglnodostpne Przekazywanie do
Transportowego Dozoru centralnej
Technicznego ewidencji pojazdw
danych o
homologacji
Instytut Transportu 1 Dane oglnodostpne Prowadzenie
Samochodowego elektronicznego katalogu
marek i typw pojazdw
homologowanych.
Przyjmowanie informacji
od producentw pojazdw
i udostpnianie danych
katalogu za porednictwem
systemu
teleinformatycznego
centralnej ewidencji
pojazdw
Minister Sprawiedliwoci 1 Dane oglnodostpne Przekazywanie do
centralnej
ewidencji pojazdw
danych z
Rejestru Zastaww
Gwny Urzd 1 Dane oglnodostpne Przekazywanie do
Statystyczny centralnej
ewidencji pojazdw,
centralnej
ewidencji kierowcw i
centralnej ewidencji
posiadaczy kart
parkingowych
danych z rejestrw
REGON, TERYT
Producenci i importerzy Przywrcenie obowizku
pojazdw przekazywania informacji
rdowych dotyczcych
homologacji do podmiotu
prowadzcego katalog w
trybie teletransmisji;
poprawa jakoci danych
elektronicznego katalogu
marek i typw pojazdw
homologowanych
Minister Cyfryzacji 1 Dane oglnodostpne Administrator danych i
informacji zgormadzonych
w centralnej ewidencji
pojazdw
Centralny Orodek 1 Dane oglnodostpne Wykonanie, wdroenie i
Informatyki utrzymanie systemu CEPiK
2.0
Obywatele Ludno Polski w GUS Dostp do szerszego
wieku zakresu danych
produkcyjnym: 24 transportowych, a take
mln produktw i usug, ktre
bd powstaway w
oparciu o te dane. Wzrost
transparentnoci i
 33

dostpnoci danych dot.

pojazdw dla
konsumentw.
Organizacje Ok. 550 organizacji Badanie Stowarzyszenia Wikszy i atwiejszy
pozarzdowe (0,8% z 70 tys. Klon/Jawor "Kondycja dostp do danych dla
dziaajcych ngo) sektora organizacji organizacji pozarzdowych
pozarzdowych w Polsce zajmujcych si prawem
2015" do dostpu do informacji
publicznej, otwartymi
danami, otwartym rzdem,
jawnoci,
transparentnoci,
prowadzce dziaalno
analityczn i badawcz.

Przedsibiorcy Szacowana liczba S. Szultka, Kreatywny Wikszy i atwiejszy

przedsibiorcw acuch powizania dostp do danych
tzw. przemysu sektora kultury i transportowych dla
kreatywnego: kreatywnego w Polsce, przedsibiorcw
Ok. 173 000 Instytut Bada nad rozwijajcych si i
Gospodark Rynkow, tworzcych nowe modele
Gdask 2014 biznesowe, nowe produkty
i usugi w oparciu o
otwarte dane publiczne
(gwnym beneficjentem
bd przedsibiorcy
dziaajcy w sektorze
kreatywnym
Administracja Wikszy dostp dla
publiczna/Pracownicy korzystajcych z danych
administracji publicznej/ transportowych w zwizku
Funkcjonariusze sub z realizacj zada
mundurowych i publicznych:
specjalnych oraz przygotowywanie analiz,
onierze dokumentw
strategicznych czy oceny
skutkw regulacji,
tworzenie usug dla
obywateli, komunikowanie
efektw dziaa zarwno
wewntrz administracji, jak
i w kontaktach z
obywatelami.

5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wynikw konsultacji

Prekonsultacje odbyway si na etapie przygotowania projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu
drogowym oraz niektrych innych ustaw. W okresie od grudnia 2016 r. do marca 2017 r. odbyo si szereg
spotka warsztatowych z kluczowymi interesariuszami CEPiK 2.0, z ktrych udziaem stopniowo
wypracowano przedmiotowy projekt. Konsultacje odbyy si przy udziale nastpujcych podmiotw:
1) Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa
2) Ministerstwa Sprawiedliwoci
3) Ministerstwa Spraw Wewntrznych i Administracji
4) Komendy Gwnej Policji
5) Inspekcji Transportu Drogowego
6) Transportowego Dozoru Technicznego
7) Prokuratury Krajowej
 34

8) Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego

9) Polskiej Izby Ubezpiecze
10) Przedstawicieli zakadw ubezpiecze
11) Instytutu Transportu Samochodowego
12) Przedstawicieli Starostw
13) Przedstawicieli Zwizku Powiatw Polskich
14) Polskiej Izby Stacji Kontroli Pojazdw
15) Polskiej Wytwrni Papierw Wartociowych S.A.
16) Przedstawicieli dostawcw oprogramowania dla SKP
17) Centralnego Orodka Informatyki

W ramach konsultacji publicznych i opiniowania projekt zostanie przesany do konsultacji

nastpujcym podmiotom:

1) Generalnemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych

2) Prezesowi Gwnego Urzdu Statystycznego
3) Komisji Wsplnej Rzdu i Samorzdu Terytorialnego
4) Ubezpieczeniowemu Funduszowi Gwarancyjnemu
5) Polskiej Izbie Ubezpiecze
6) Polskiej Izbie Stacji Kontroli Pojazdw
7) Pastwowej Wytwrni Papierw Wartociowych S.A
8) Instytutowi Transportu Samochodowego
9) Polskiemu Zwizkowi Przemysu Motoryzacyjnego

Projekt zostanie take zamieszczony na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej

Ministra Cyfryzacji oraz Rzdowego Centrum Legislacji.

6. Wpyw na sektor finansw publicznych

(ceny stae z r.) Skutki w okresie 10 lat od wejcia w ycie zmian [mln z]
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 cznie (0-10)
Dochody ogem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
budet pastwa
JST
pozostae jednostki
(oddzielnie)
Wydatki ogem 464 762,88 774 604,8 1 239 367, 68

budet pastwa 464 762,88 774 604,8 1 239 367, 68

JST
pozostae jednostki
(oddzielnie)
Saldo ogem 464 762,88 774 604,8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 239 367, 68

budet pastwa 464 762,88 774 604,8 1 239 367, 68

JST
pozostae jednostki
(oddzielnie)

rda finansowania Fundusz celowy CEPiK

 35

Dodatkowe Niniejszy projekt ustawy jest efektem zmiany podejcia do sposobu wdroenia
informacje, w tym zmodernizowanego systemu informatycznego CEPiK2.0. Zmiana ta polega na
wskazanie rde przyjciu zaoenia etapowego uruchamiania systemu. Przedmiotowa
danych i przyjtych nowelizacja umoliwi wczeniejsze uruchomienie w ramach
do oblicze zaoe zmodernizowanego systemu CEPiK2.0 jego czci obsugujcej Centraln
Ewidencj Pojazdw.
Koszty uruchomienia caej centralnej ewidencji pojazdw i kierowcw zostay
okrelone w ocenie skutkw regulacji dla ustawy z dnia 24 lipca 2015r. o
zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektrych innych ustaw.
Przyjcie przedmiotowego projektu ustawy nie wprowadza dodatkowych
kosztw dla budetu pastwa i budetw jednostek samorzdu terytorialnego
w stosunku do ju przewidzianych w skutkach przewidzianych dla realizacji
caego projektu.
Wydatki innych podmiotw zwizane z dostosowaniem podmiotw do
komunikacji z systemem teleinformatycznym CEPiK2.0 rwnie zostay
okrelone w OSR w/w ustawy z dnia 24 lipca 2015r. Niniejsza nowelizacja nie
powoduje zwikszenia tych wydatkw.
Wydatki podmiotw wykonujcych zadania i czynnoci przewidziane w
projekcie ustawy, pokrywane z budetu pastwa, bd finansowane w ramach
limitw wydatkw planowanych corocznie dla odpowiednich czci
budetowych - bez koniecznoci ich zwikszania, a wejcie projektowanej
regulacji w ycie nie bdzie podstaw o ubiegania si o dodatkowe rodki z
budetu pastwa na ten cel.

Dodatkowy koszt w stosunku do okrelonego w OSR dla w/w ustawy z dnia

24 lipca 2015r. dotyczy kosztw po stronie Ministra Cyfryzacji:
wczeniejszego wdroenia po stronie centralnej CEPiK2.0 w czci dotyczcej
CEP i utrzymania tej czci systemu w okresie stabilizacji od padziernika
2017r. do maja 2018r. i obejmuje kwot 1 239 367,68 z brutto.
Przedstawione koszty zostan sfinansowane z Funduszu Centralna
Ewidencja Pojazdw i Kierowcw.
rdo danych: szacunki Centralnego Orodka Informatyki dotyczce kosztw
wdroenia i utrzymania systemu CEPiK2.0 w zakresie centralnej ewidencji
pojazdw.
Projekt planu finansowego Funduszu CEPiK na 2017 r. nie wymaga zmiany,
bowiem na 2017 r. zaplanowano rodki w tych samych pozycjach i w ich
zakresie bd realizowane zadania.
Informacje nt. projektu CEPiK 2.0 wskaza naley, e obejmuje on prace
zwizane z rozwojem systemu informatycznego Centralnej Ewidencji
Pojazdw i Kierowcw, w tym: dostaw infrastruktury i oprogramowania
standardowego na potrzeby systemu, wytworzenie oprogramowania systemu,
wytworzenie kompletnej dokumentacji systemu, wdroenie infrastruktury,
oprogramowania standardowego i oprogramowania systemu, dziaania
promocyjne i marketingowe, w szczeglnoci modernizacj strony
internetowej Centralnej Ewidencji Pojazdw i Kierowcw oraz szkolenia.
Realizacj Projektu CEPiK 2.0 przewidziano na okres od 27 wrzenia 2013 r.
do dnia 30 wrzenia 2018r. i podzielono na VI etapw.
rdo danych: dane MC umowa nr 8 w sprawie realizacji projektu CEPiK 2.0. wraz
z aneksami.
Projekt zostanie sfinansowany ze rodkw zabezpieczonych na ten cel na koncie
Funduszu Centralna Ewidencja Pojazdw i Kierowcw.

W zakresie nowego otwartego sposobu udostpniania danych z CEP i CEK

brak dodatkowych kosztw z budetu pastwa.
 36

7. Wpyw na konkurencyjno gospodarki i przedsibiorczo, w tym funkcjonowanie

przedsibiorcw oraz na rodzin, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejcia w ycie 0 1 2 3 5 10 cznie (0-10)
zmian
W ujciu due 0 0 0 0 0 0 0
pieninym przedsibiorstwa
(w mln z, sektor mikro-, 0 0 0 0 0 0 0
ceny stae z maych i rednich
r.) przedsibiorstw
rodzina, 0 0 0 0 0 0 0
obywatele oraz
gospodarstwa
domowe
(dodaj/usu)
W ujciu due poprawa bezpieczestwa obrotu pojazdw na rynku wtrnym przez
niepieniny przedsibiorstwa poszerzenie zakresu danych udostpnianych z centralnej ewidencji
m pojazdw,
podmioty komercyjne stworzenie warunkw do tworzenia usug
business intelligence w obszarze informacji dotyczcych szeroko
rozumianego rynku motoryzacji,
dostp online do danych wasnego pojazdu usuga pn. Mj
pojazd pozwoli wacicielom pojazdw w Polsce na dostp online do
danych o swoim pojedzie, co przyczyni si do zlikwidowania
uciliwoci zwizanej obecnie z dostpem do nich.
Moliwo wykorzystania danych publicznego to szansa dla
przedsibiorcw, ktrzy chc na ich podstawie stworzy nowe produkty
i usugi. Gwnym beneficjentem szerszego udostpniania danych bd
firmy dziaajce w sektorze kreatywnym oraz przedsibiorstwa, ktre
swj model biznesowy opieraj na wykorzystywaniu danych
transportowych (np. przedsibiorcy dziaajcy na rynku
motoryzacyjnym, ubezpieczeniowym, ochrony rodowiska)
sektor mikro-, poprawa bezpieczestwa obrotu pojazdw na rynku wtrnym przez
maych i rednich poszerzenie zakresu danych udostpnianych z centralnej ewidencji
przedsibiorstw pojazdw,
podmioty komercyjne stworzenie warunkw do tworzenia usug
business intelligence w obszarze informacji dotyczcych szeroko
rozumianego rynku motoryzacji,
dostp online do danych wasnego pojazdu usuga Mj pojazd
pozwoli wacicielom pojazdw w Polsce na dostp online do danych
o
swoim pojedzie, co przyczyni si do zlikwidowania uciliwoci
zwizanej obecnie z dostpem do nich.
Moliwo wykorzystania danych publicznego to szansa dla
przedsibiorcw, ktrzy chc na ich podstawie stworzy nowe produkty
i usugi. Gwnym beneficjentem szerszego udostpniania danych bd
firmy dziaajce w sektorze kreatywnym oraz przedsibiorstwa, ktre
swj model biznesowy opieraj na wykorzystywaniu danych
 37

transportowych (np. przedsibiorcy dziaajcy na rynku

motoryzacyjnym, ubezpieczeniowym, ochrony rodowiska)
rodzina, poprawa bezpieczestwa obrotu pojazdw na rynku wtrnym przez
obywatele oraz poszerzenie zakresu danych udostpnianych z centralnej ewidencji
gospodarstwa pojazdw w zakresie dostpu online do danych wasnego pojazdu
domowe usuga Mj pojazd pozwoli wacicielom pojazdw w Polsce na
dostp online do danych o swoim pojedzie, co przyczyni si do
zlikwidowania uciliwoci
zwizanej obecnie z dostpem do nich.
Proponowane rozwizania s korzystne z punktu widzenia obywateli,
bo poszerzaj dostp do danych transportowych, w tym danych o
pojazdach, dostpnych on-line bez koniecznoci skadania wniosku.
Sektor nauki Moliwo wykorzystania otwartych danych publicznego to nisze
koszty i mniejsza czasochonno analiz i bada naukowych dot.
transportu czy ochrony rodowiska.
Niemierzalne (dodaj/usu)
(dodaj/usu)
Dodatkowe
informacje, w tym
wskazanie rde
danych i przyjtych
do oblicze zaoe

8. Zmiana obcie regulacyjnych (w tym obowizkw informacyjnych) wynikajcych z projektu

nie dotyczy
Wprowadzane s obcienia poza bezwzgldnie tak
wymaganymi przez UE (szczegy w odwrconej nie
tabeli zgodnoci).
nie dotyczy

zmniejszenie liczby dokumentw zwikszenie liczby dokumentw

zmniejszenie liczby procedur zwikszenie liczby procedur
skrcenie czasu na zaatwienie sprawy wyduenie czasu na zaatwienie sprawy
inne: inne:

Wprowadzane obcienia s przystosowane do ich tak

elektronizacji. nie
nie dotyczy

Komentarz:
Wprowadzone zmiany w ustawie Prawo o ruchu drogowym zmniejsz obcienia biurokratyczne zwizane
z obsug wnioskw o dostp do danych po stronie administracji. Znaczco wzronie liczba aktualnych danych,
do ktrych zapewniony bdzie dostp on-line.

9. Wpyw na rynek pracy

Brak wpywu

10. Wpyw na pozostae obszary

rodowisko naturalne demografia informatyzacja

sytuacja i rozwj regionalny mienie pastwowe zdrowie
inne:
 38

Zwikszenie iloci danych udostpnionych na portalu danepubliczne.gov.pl poprzez

Omwienie wpywu API.
Przyspieszenie wdroenia CEPiK 2.0.

11. Planowane wykonanie przepisw aktu prawnego

Wejcie w ycie projektowanych przepisw prawa stworzy ramy prawne dla poprawy
funkcjonowania oraz dla tworzenia dodatkowych usug biznesowych. Zakoczenie prac IT nad
CEPiK w zakresie CEP planowane jest do 29 padziernika 2017 r. Jest to zatem data rozwizania
wszystkich problemw zasygnalizowanych
w pkt 1.
Konieczna zmiana aktw wykonawczych do ustawy Prawo o ruchu drogowym w zakresie CEP.

12. W jaki sposb i kiedy nastpi ewaluacja efektw projektu oraz jakie mierniki zostan
zastosowane?

Proponuje si oszacowanie po p roku od wdroenia CEPiK w zakresie CEP liczby podczonych

podmiotw w stosunku do liczby podmiotw, ktre powinny by podczone do systemu CEPiK2.0.
Pomocniczo proponuje si oszacowanie ograniczenia liczby papierowych wnioskw skadanych
przez podmioty uprawnione na korzy wykorzystywania przez podmioty usug web service/aplikacji
www systemu CEPiK2.0.

Ewaluacja efektw usug powinna nastpi p roku od uruchomienia kadej z usug stworzonej na
podstawie znowelizowanych przepisw. Wykorzystane zostan pomocniczo mierniki dotyczce
poziomu bezpieczestwa obrotu pojazdami (wartoci bazow bdzie 2013 r.) np. liczba transakcji
na rynku wtrnym pojazdw. Naley mie jednake na uwadze, e bezpieczestwo ruchu drogowego
i bezpieczestwo obrotu pojazdami jest rwnie zalene od szeregu innych czynnikw (koniunktury
gospodarczej, siy nabywczej obywateli, ceny pojazdw, postpu technologicznego itp.).
13. Zaczniki (istotne dokumenty rdowe, badania, analizy itp.)