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Derecho Minero
Ideas Generales 1
Conceptos.
1. - Mina. Viene del vocablo celta Mein, que significa Metal en Bruto.
Pueden ser excavaciones que se hacen por pozos, galeras, socavones o a cielo
abierto, para extraer un mineral.
Cuando es paralela a ella se llaman mantas o capas: son paralelas a la forma de la tierra
Cuando se internan en ella, se le conoce como vetas o filones las se encuentran en forma
vertical a la tierra, producto de desplazamientos de la tierra en los cuales se han depositado
minerales. Esta es la tendencia de la pequea minera
b) Aquellos llamados placeres metalferos que han sido arrastrados hasta el lugar donde se
encuentran desde otros lugares. Esto se produce eventualmente por el viento, la lluvia, etc.
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Clases del Profesor Mario Rebecco
Escritas por Gonzalo Fernando Ramrez Aguila.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
1. - Antes de ser descubiertas, son solo Cosas y no Bienes. Estas minas tienen ciertas caractersticas
especiales que las diferencian de otras producciones de la naturaleza.
3. - Son Agotables, pues las sustancias minerales que las componen no se renuevan, y es por ello que
una vez extradas no constituyen Frutos, sino Productos.
4. - Casi nunca estn formadas por las sustancias que interesan, pues stas suelen presentarse con
otras que carecen de valor y por eso se hace necesario separarlas. Ejemplo, las plantas de
Chancao, donde se va moliendo el mineral y se va separando. Es eso lo que va formando los
desmontes, como las tortas de Humberstone y Santa Laura.
Industria Minera
2. - Explotacin. Consiste en extraer las sustancias minerales, del depsito general donde estaban.2
Se trata de resolver el cmo coexisten los predios superficiales con las minas.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
a) Riqueza Mineral que solo el Estado puede aprovechar, materia que le compete solo al
Derecho Administrativo. Aqu tenemos los hidrocarburos lquidos y gaseosos y el
litio.
b) Riqueza Mineral que el dueo del predio superficial puede aprovechar y que son las
arenas, arcillas, rocas y dems materiales aplicables solamente a la Construccin.
Esta materia est entregada a las normas del Derecho Comn.
3. - Qu naturaleza tienen los derechos que se pueden adquirir sobre la riqueza minera de
aprovechamiento general y cual es su procedimiento para adquirirla?
4. - Condiciones del titular del derecho para resguardarlo y mantenerlo dentro de su patrimonio?
Este derecho que le permite al estado para obtener la concesin, puede salir a remate
pblico o caducar en el evento que el titular de los derechos no los ampare mediante el
pago de una patente que es anual.
1. - La Jurisprudencia Judicial.
Es preciso tener en cuenta, que la actividad minera, es la nica actividad que tiene un
reconocimiento constitucional. Artculo 19 N 24 de la Carta Fundamental.
La actividad minera, necesita tecnologa de punta para poder explotar una concesin
minera. Una vez encontrada la anomala, es necesario hacer trabajos preparatorios, como zanjas,
tneles, etc., que permitirn al interesado, hacer una primera evaluacin acerca del tipo de mineral,
reservas, etc. Esto implica un alto costo. De ser positivo, es necesario hacer estudios ms profundo,
dems, de estudios econmicos, etc.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Evolucin Histrica
Espaa es pas obligado por ser nuestro conquistador, explotador y armagedonista. Es
all donde encontramos algunas leyes especiales:
Estas Ordenanzas son importantes, porque rigieron en Chile, 2 aos luego, es decir, el
ao 1875, hasta el ao 1857, fecha en la que se dict el Cdigo Civil.
En nuestra historia, han existido 5 Cdigos Mineros de los aos 1874, 1888, 1930,
1932, y el vigente es del ao 1983.
Estacas Salitrales
Pero en este territorio, pretendieron realizar una comunidad de pases para explotar el
salitre. A raz de este tratado se expropiaron estos terrenos y se fij una cuota que Bolivia nunca pag,
se estableci que en Mejillones se iban a apagar una cierta cuota de derechos y Chile tendra dos
veedores, aduana que estaba a cargo de los Bolivianos.
Derrocado Melgarejo, desconocieron todos los tratados que haba suscrito Melgarejo.
Entonces, ese tratada de 1886 lo declararon nulo, as, desaparecieron todos sus efectos, por lo que
debiera recuperar todos los limites que tena. Los Bolivianos se dieron cuenta que se equivocaron y
firmaron un nuevo tratado y en 1874 establecieron un tributo de un 10% sobre cada quintal de salitre
que saliera de ah.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
De las industrias, la mayora eran chilenas, por lo que al estado chileno le importaba
que se llevara a cabo, pero ocurri de que a la empresa de ferrocarriles y salitre Antofagasta, se le
rescindieron unos contratos leyes que tenia con Bolivia y se le aumentaron los impuestos del tratado
unilateralmente por Bolivia. Chile present una serie de protestas escritas, pero no los pescaron.
Como Chile no sigui pagando estos impuestos, Bolivia, decret el embargo de todos
los bienes chilenos. Fue cuando Chile, mand al blindado Blanco Encalada a bloquear el puerto de
Antofagasta, acto imperialista desde el punto de vista boliviano. Igual siguieron con la intencin de
rematarlo, y Chile, les dijo que si lo hacia, haba guerra. Desembarcadas las fuerzas chilenas en
Antofagasta, las autoridades bolivianas se fueron a Calama, lo que ocurri el 14 de febrero de 1879. La
posicin de Chile, haba sido muy enrgica, porque haba descubierto un secreto Tratado entre Per y
Bolivia.
Per, tenia un producto estrella dentro de los fertilizantes que era el Guano. No
obstante, que tena la mayor parte del salitre del mundo, le interesaba el Salitre. Enterado Chile de este
tratado, Per trataba de mediar entre Chile y Bolivia, pero su objetivo era armarse para declararle la
guerra a Chile. Chile, por su parte, le dio un ultimtum a Per. Ninguno de los 3 pases estaba listo
para la guerra, pero Per tena 2 Blindados, y Chile haba comprado 2 blindados hace poco el Blanco
Encalada y el Cochran.
Chile, le declara la guerra al Per el 5 de abril de 1879, por medio de una ley que le
otorg al presidente para declarar la guerra a Bolivia. Las operaciones militares, fueron otra cosa.
Ganada la guerra por Chile, Per, que haba sido el pas ms perjudicado, le cede a
Chile perpetua e incondicionalmente la Provincia de Tarapac. Hace tiempo atrs, uno de los modos de
adquirir era la captura blica, as que era totalmente legal, internacionalmente hablando la captura de
este territorio. La provincia de Antofagasta y la provincia de Tarapac, mas la Provincia de Arica y
Tacna, quedaron en entredichos, y se haba decidido llevarlo a Plebiscito. Nunca se llev a cabo y casi
se declara la guerra.
El Salitre en virtud del Cdigo Minero de 1874, estaba reservado para el Dueo del
Suelo. Pero con el Cdigo Minero de 1888, se traspas todo este dominio para el Estado. Como estaba
el salitre reservado, antiguamente al dueo del suelo, en los territorios anexados, eran los mismos
dueos de las empresas.
Antes de la guerra, Per estaba en una especie de estatizacin del Salitre, y dict una
serie de normas destinadas a expropiar estas Oficinas Salitreras, que estaban en manos
mayoritariamente de europeos, y Per pag estas expropiaciones con Bonos, que no valan nada,
porque estos se transaban en Inglaterra, y por cada guerra se depreciaba ms la moneda.
Cuando Chile, se hace cargo de estos terrenos, se hace cargo tambin de los Bonos,
pero a Chile le interesaba producir, y pretendi devolver los bonos a los dueos, pero la mayora los
haba botado. As que se comenz a rematar estas oficinas salitreras (que no son lo mismo que
destacamentos salitreros).
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Cuando decay el salitre, con la invencin del salitre sinttico, y decay la industria
salitrera, se crearon una serie de Organizaciones, como la COSACH, Compaa del Salitre de Chile, la
que fracas, y traspas los ttulos a la COSATAN, Compaa de Salitre de Tarapac y Antofagasta, la
que en el ao 1960 fue declarada en Quiebra, y esta empresa tena todos los ttulos mineros que eran
base de las Ordenanzas de Nueva Espaa.
El ao 1968, encontr ciertos bonos, e investig ciertos ttulos con algunos abogados,
y el Cdigo Minero del ao 1883, en su artculo 7 Transitorio, le reconoci al salitre, vigencia. Siendo
bueno para los negocios, fue ala Comisin Negociadora de la COSATAN, porque estaba en Quiebra, y
compr estos terrenos desde la quebrada de Tiliviche hasta Tal-Tal, como en 20.000.000.
El titular actual de todos estos derechos fue una compaa minera que est
actualmente vigente. Hay gente que todava sigue con problemas Jurdicos.
El D.L. 2.695, que regul la Pequea Propiedad Raz, precisamente regul toda la
propiedad de esta zona. La nica solucin de los antiguos dueos no era la accin reivindicatoria, sino
que era una Accin Indemnizatoria.
Aqu no se Nacionaliz el Cobre, sino que las Grandes Mineras del Cobre, como
ANACONDA, Chile Exploration Company, Andes Cooper Minery Company, Braden Cooper company
etc.
1. - La expropiacin comprende la indemnizacin del dao, razn por la cual los montos
involucrados son de magnitud porque se pretende dejar sin dao al afectado.
Para Chile, se le produjo una serie de problemas, porque primero que nada, deba
indemnizar a estos norteamericanos, y Allende no encontr nada ms simptico que indemnizarlo con
las Ganancias que haba obtenido ya.
Esto produjo un juicio en EE.UU. y se orden el embargo de todos los bienes del
estado chileno en el Extranjero
El Cdigo Minero que fue dictado conforme a la ley 18.246, comenz a regir 60 das
despus de su publicacin, esto es el 13 de diciembre del ao 1983.
As tenemos:
Todas estas teoras, han sido formuladas por tratadistas especialistas en el tema, a fin
de dilucidar a quien corresponde el dominio originario de la riqueza mineral y a quien corresponde el
aprovechamiento de esta misma riqueza.
Resueltas estas cuestiones, queda con ello, caracterizado el sistema o rgimen jurdico
que regula la actividad minera, en el pas, y en la poca de que se trata. Es necesario recordar que los
intereses que se enfrentan en esta cuestin son los del propietario superficial, dueo del terreno
superficial y el derecho del descubridor del yacimiento, por una parte. Tambin debe tenerse presente
los intereses de la comunidad o colectividad, o sociedad, y tambin suele concurrir el inters de
terceros, que tambin desean participar en la explotacin de un yacimiento que ha sido previamente por
otro.
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Es importante hacer presente que ninguna de estas teoras, se aplican en los mismos
trminos que originariamente fueron concebidas. Casi todas las legislaciones occidentales
contemporneas, rebozan en expresiones modernas de estas, en combinaciones de ellas o simplemente
se plantean cuestiones atpicas.
1. - De la Accesin o Sistema Fundante. Esta teora, atribuye al respectivo dueo del predio
superficial, el dominio originario de las minas, que se encuentren o en la superficie o en las
profundidades del mismo predio, y, por consiguiente, se le reconoce el derecho a explotar.
Se funda en la posibilidad de la unidad del suelo y del subsuelo, y en la nocin de que los
yacimientos serian accesorios al terreno superficial.
La consecuencia de esta teora es que por ser la persona duea del suelo no es necesario
pedir la estado una concesin, de manera tal que no existe conflicto entre el dueo del
terreno superficial y el de la mina, puesto que ambos se confunden
Esta teora es la negacin del derecho de minera, no obstante, que el Cdigo Minero de
1874 lo impuso como norma general, durante cierto tiempo, para todos los fsiles que no
estuvieren comprendidos entre aquellos que el Cdigo Minero enumeraba en forma
taxativa.ojo
2. - Doctrina de las Regalas o Sistema Regalista. Este sistema tuvo especial aplicacin en la poca
feudal de Europa, y se reconoce al estado como dueo absoluto de todas las minas, quien puede
como consecuencia de ello, enajenarlas, arrendarlas, trabajarlas o ejecutar cualquier acto de
dominio sobre ellas porque simplemente es el dueo.
Otros autores, por su lado, han sostenido que las minas carecen de valor por si mismas y
que lo tiene solo en razn en el medio en que se hagan, el cual se ha formado por el trabajo
de sucesivas generaciones.
o jo
Agregado: En Chile, esta teora se consagra respecto de las arcillas superficiales,
salinas superficiales, arenas, rocas y dems materiales aplicables directamente a la construccin.
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3. - Teora de la Ocupacin. Esta teora asigna el dominio originario de las minas, al primer
ocupante, que lo ser normalmente su descubridor, el cual tendr derecho a explotar la misma.
Se apoya en la consideracin de que los yacimientos mineros seran bienes naturales y sin
dueo, es decir, Mostrencos,
Esta doctrina rechaza, la teora de la accesin, y, adems, fue una replica a la teora del
Regalismo que inspiraba a las monarquas absolutas.
Mas tarde esa teora se ampli aduciendo que el trabajo era el nico titulo para adquirir la
riqueza minera e incluso Thiers (tratadista francs del siglo XIX) sealaba que el trabajo
era el nico titulo para adquirir la propiedad minera, pero incluso la propiedad en general.
4. - Teora de la Res Nullius. Esta teora fue elaborada en el siglo XIX por los franceses Dalloz y
Chevalier. Esta teora sostiene que todas las minas, incluso las ya descubiertas, son res nullius,
es decir, no pertenecen a nadie, ni siquiera al estado y preconiza que la administracin pblica,
obrando como tutora de la riqueza nacional, debe otorgar concesiones de exploracin o
explotacin al interesado que ofrezca condiciones ms ventajosas.
5. - Teora de la Libertad de Minas. Esta doctrina que es llamada tambin Espaola, aunque su
origen es germnico, considera que las minas son independientes del predio superficial, en
donde se encuentran y con respecto de ellas, atribuye al estado un dominio originario de
naturaleza puramente radical o eminente que lo habilita, solo para conceder su propiedad
efectiva a quienes lo soliciten, prefiriendo por regla general, al descubridor e imponiendo
condiciones para su conservacin.
Esta doctrina se mantuvo inalterable en nuestro pas como principio recto de la legislacin
minera, hasta la reforma de constitucional del ao 1971, es decir, la ley 17.450 sobre
reforma Constitucional. Esta ley le atribuy al estado el dominio absoluto, exclusivo,
inalienable e imprescriptible de todas las minas, y asign al derecho del minero la calidad
de concesionario.
El derecho de dominio est definido en el artculo 582 del Cdigo Civil: El dominio
(que se llama tambin propiedad) es el derecho real en una cosa corporal, para gozar y disponer de
ella arbitrariamente; no siendo contra la ley o contra derecho ajeno.
El artculo 583, nos habla de una especie de propiedad sobre las cosas incorporales:
Sobre las cosas incorporales hay tambin una especie de propiedad. As, el usufructuario tiene la
propiedad de su derecho de usufructo.
Cosa, es todo aquello que tiene entidad, ya sea, corporal, espiritual, natural, real,
abstracto o artificial.
As, el dominio puede recaer sobre cosas corporales o sobre cosas incorporales.
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1. - Cosas Corporales. Son aquellas que tienen un ser real o pueden ser percibidas por los sentidos,
como una casa, un libro, un lpiz, etc. Se dividen en Muebles e Inmuebles:
a) Muebles. Muebles son las que pueden transportarse de un lugar a otro, sea movindose
ellas a s mismas, como los animales (que por eso se llaman semovientes), sea que slo se
muevan por una fuerza externa, como las cosas inanimadas. Artculo 567.
b) Inmuebles. Inmuebles o fincas o bienes races son las cosas que no pueden transportarse
de un lugar a otro; como las tierras y minas y las que adhieren permanentemente a ellas,
como los edificios, los rboles. Artculo 568.
2. - Cosas Incorporales. Son aquellas que consisten en meros derechos, como los crditos, y las
servidumbres activas. Son tienen un ser real, y no pueden ser percibidas por los sentidos.
Meros Derechos. Simplemente son derechos, crditos. Estos meros derechos se clasifican
en:
a) Derecho Real. Derecho real es el que tenemos sobre una cosa sin respecto a
determinada persona. Artculo 577. Ejemplo, la prenda, el usufructo, la concesin
minera, la servidumbre.
b) Derechos Personales. Derechos personales o crditos son los que slo pueden
reclamarse de ciertas personas, que, por un hecho suyo o la sola disposicin de la
ley, han contrado las obligaciones correlativas; como el que tiene el prestamista
contra su deudor por el dinero prestado, o el hijo contra el padre por alimentos.
Artculo 578.
Importancia de la Distincin
En materia manera, los minerales extrados son muebles, en tanto que los que an se
haya en la mina son inmuebles. La concesin minera es inmueble.
3. - Disponer. Es la facultad que permite enajenar o gravar la cosa sobre la cual se ejerce el derecho
de dominio. Es la ms importante.
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Limitaciones al Dominio
1. - Ocupacin. Artculo 606: Por la ocupacin se adquiere el dominio de las cosas que no
pertenecen a nadie, y cuya adquisicin no es prohibida por las leyes chilenas, o por el Derecho
Internacional.
2. - Accesin. Artculo 643. : La accesin es un modo de adquirir por el cual el dueo de una cosa
pasa a serlo de lo que ella produce, o de lo que se junta a ella. Los productos de las cosas son
frutos naturales o civiles.
3. - Tradicin. Artculo 670: La tradicin es un modo de adquirir el dominio de las cosas y consiste
en la entrega que el dueo hace de ellas a otro, habiendo por una parte la facultad e intencin de
transferir el dominio, y por otra la capacidad e intencin de adquirirlo.
4. - Sucesin por Causa de Muerte. Artculo 951: Modo de adquirir el dominio por el cual una
persona adquiere todos los bienes de un difunto o una cuota de ellos.
6. - La Ley. Es un modo de adquirir el dominio cuando se trata de una expropiacin por causa
pblica, por ejemplo
1. - Absoluto. Porque se renen en l, todos los atributos del dominio, es decir, usar, gozar y
disponer, son limitacin o restriccin alguna.
4. - Es Imprescriptible. No puede prescribir, esto es, no puede perderse el dominio que tiene el
estado sobre las minas por prescripcin.
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Al sealar la constitucin que tiene el dominio sobre todas las minas, es en su sentido
ms amplio, es decir: acumulacin de sustancias orgnicas e inorgnicas, que se encuentran en el
suelo o subsuelo, susceptibles de ser extradas y aprovechadas industrialmente, salvo las que la
misma constitucin establece.
Entre las minas, la ley ha comprendido las covaderas, arenas metalferas, los
salares, depsitos de carbono e hidrocarburos y dems sustancias fsiles, con excepcin de las
arcillas superficiales.
a) Guano Blanco.
3. - Los Salares. Son depsitos salinos superficiales constituidos por una costra salina de espesor
variable en soluciones salinas o fluidas que descansa generalmente sobre material detrtico,
como arcilla, arena u otros similares, en una cuenca cerrada o con escaso drenaje que constituye
su basamento. Artculo 60 del reglamento del Cdigo Minero. Ejemplo, salar de Atacama, o
Punta de Lobos. Estos salares son ciegos, es decir, no tienen drenaje.
Antracitas, Huyas o Carbones Grasos y Lignitos. Esta definicin no est referida a los
denominados carbones vegetales cuyo origen proviene de la descomposicin incompleta de
la lea, generalmente producidos por el hombre.
6. - Fsiles. Estn referidos a cualquier sustancia que sea de origen orgnico o inorgnico en
general y a cualquier clase de mineral sin distincin alguna. Su inclusin en la disposicin
constitucional obedece a un criterio prctico, comprensivo de todas las sustancias, razn por la
cual, histricamente ha figurado en la legislacin minera.
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Una de las cuestiones bsicas de la poltica minera del pas, est dada por la
determinacin de que sustancias, el legislador le atribuir la calidad de minerales y aquellas a las
cuales, independientemente de su naturaleza, minerales o no, las excluir.
Todos los cdigos anteriores al de 1983 de una u otra forma han acogido tales
situaciones, segn la poca histrica en que han regido, es decir, los cdigos de 1874, 1888, 1930,
1932.
Nuestra actual legislacin minera, da un tratamiento similar a casi todas las sustancias
mineras y solo ha excluido como ya lo hemos dicho, a las arcillas superficiales, las arenas, rocas y
dems aplicable directamente a la construccin y las salinas artificiales.
Asimismo de todas las sustancias minerales que se ocupa la legislacin minera, los
hidrocarburos lquidos y gaseosos, han sido declarados Inconcesibles, mantenindose a su respecto,
en la esfera del dominio del estado. Todas las dems sustancias son susceptibles de apropiacin
particular y susceptibles de constituir sobre las una concesin minera de exploracin o explotacin.
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A pesar de que los desmontes, las escorias y los relaves, no se encuentran dentro de la
categora de depsitos naturales, el legislador quiso darle un tratamiento igual al que si lo fueran.
1. - Desmontes. Son los desechos que, extrados junto con las sustancias de buena ley, se dejan
normalmente de lado, por no contener los minerales que interesan o si los contiene son de muy
baja ley, que no justifica su beneficio, por lo que se les apila o mantiene en las canchas de acopio
del mineral, por la regla general, los desmontes son accesorios de la pertenencias de que procede.
3. - Relaves. Son el producto de un tratamiento hmedo, al que una vez retirado el concentrado ms
rico, se les ha dejado escurrir libremente o se les encausa hacia un determinado sector,
antiguamente a los ros o riachuelos, actualmente a un tranque que se le sirve de depsito.
Tambin son accesorios del establecimiento de beneficio del que proceden.
Los desmontes, escorias y relaves, son concesibles. Artculo 6 del Cdigo Minero.
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2. - Puede que ellos presenten algn beneficio econmico por el desarrollo de tcnicas que permitan
recuperar minerales
3. - La ley en el artculo 6 del Cdigo Minero seala que, por regla general, los desmontes son
accesorios de la pertenencia, y que los relaves y escorias son accesorias del dueo de la planta de
beneficio ojo
Excepcionalmente podr haber concesin sobre los minerales existentes en ellos, cuando
concurran los requisitos del art.6 cdigo minero:
a) Para los desmontes, debe extinguirse3 la pertenencia. Para el caso particular de los relaves
y escorias, abandonarse4 el establecimiento de beneficio.
b) Estos desmontes, relaves y escorias, debe estar en lugares abiertos, no cercados ni cerrados.
Deben estar, adems, en terrenos francos5. El estar abierto es prueba de desafectacin.
A destacar, estas excepciones no abarcan slo las sustancias minerales, sino tambin
todo lo que exista en el terreno objeto de concesin.
o jo
Beneficio. Consiste en el tratamiento de las sustancias generales sustradas, para aumenta su
concentracin y liberarlas de sus impurezas y ponerlas as, en actitud de procesarlas. Es el procedimiento
que se realiza en los Hornos. Es definitiva, es separar las sustancias tiles de las intiles.
3
La extincin es de carcter legal.
4
El abandono es una dejacin total y absoluta.
5
Franco es sin concesin.
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Artculo 12. Para los efectos de los artculos 9- y 10, se entiende que una sustancia
tiene presencia significativa en un producto minero, esto es, que es susceptible de ser reducida o
separada desde un punto de vista tcnico y econmico, cuando el mayor costo total que impliquen su
recuperacin mediante procedimientos tcnicos de probada aplicacin, su comercializacin y su
entrega, sea inferior a su valor comercial.
Para los mismos efectos, se entiende por "producto minero" toda sustancia mineral
ya extrada, aunque no haya sido objeto de beneficio.
Para estos efectos, Producto Minero es toda sustancia mineral ya extrada aunque no
haya sido objeto de beneficio.
Este derecho de primera opcin de compra que ejerce el estado respecto de los
productos minerales en los que el Torio y el Uranio tienen presencia significativa. Tales productos
pueden ser obtenidos en forma:
1. - Habitual.
2. - Espordica.
ef.
D
Torio: Elemento qumico o cuerpo simple; metal radioactivo, de color gris plomizo, ms pesado que
el hierro, y soluble en el cido clorhdrico, que se encuentra en pequeas cantidades en los minerales de
las tierras raras, especialmente en la torita (silicato hidratado de torio) y en la monacita (fosfato triple de
cerio, lantano y torio. Su smbolo atmico es Th; su numero atmico es 90: Fue descubierto por Berzelius
en 1828 en la torita.
6 lam
El mayor costo total, sumando el beneficio, su comercializacin y su entrega, sea inferior
a su valor comercial
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La Comunicacin con los requisitos sealados importa una Oferta de Venta, con
plazo de espera que obliga al productor a no disponer del producto durante los 3 meses siguientes a la
fecha de recepcin de la comunicacin por parte de la Comisin Chilena de Energa Nuclear, la que
podr Aceptar o Rechazar libremente la oferta en todo o en parte.
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Puede ocurrir que la Comisin para determinar su aceptacin o rechazo dentro del
plazo de 3 meses de que disponga, pida al juez con citacin del productor que designe un experto para
que ste establezca el Precio, y las modalidades de compraventa, en este caso la Oferta no Caduca.
Esta oferta de venta con el plazo de espera, obliga al productor a no disponer del
producto de cada mes hasta el ultimo da del mes de su obtencin.
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Es decir, el incumplimiento impone una multa a beneficio fiscal, hasta por el valor
mercado de los productos de que se trate. Si se ha enajenado a terceros dentro del plazo para ejercer el
derecho de opcin de compra, por la Comisin, se aplicar el mximo de la multa.
Sustancias que solo el Estado puede Explorar, Beneficiar y Formas en que puede Hacerlo
El artculo 7 del Cdigo Minero seala cuales son los minerales que no son
susceptibles de concesin minera, estos son: No son susceptibles de concesin minera los
hidrocarburos lquidos o gaseosos, el litio, los yacimientos de cualquier especie existentes en las aguas
martimas sometidas a la jurisdiccin nacional ni los yacimientos de cualquier especie situados, en
todo o en parte, en zonas que, conforme a la ley, se determinen como de importancia para la seguridad
nacional con efectos mineros, sin perjuicio de las concesiones mineras vlidamente constituidas con
anterioridad a la correspondiente declaracin de no concesibilidad o de importancia para la
seguridad nacional.
Todo ello sin perjuicio de las concesiones mineras validamente constituidas con
anterioridad a la correspondiente declaracin de la no concesibilidad o de importancia para la
Seguridad Nacional.
El artculo 9 del Cdigo Minero, seala que puede constituirse concesin minera.
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El estado podr exigir a los productores que separen los productos mineros de las
sustancias que son concesibles y que tengan presencia significativa en el producto, es decir, que sean
susceptibles de ser reducidas o separadas desde el punto de vista tcnico o econmico para entregrsela
o para enajenarlas por cuenta de l.
El estado deber reembolsar antes de la entrega, los gastos en que haya incurrido el
productor para efectuar la reduccin y la entrega y adems de costar las modificaciones, las obras
complementarias que fueren necesarios realizar para operar la reduccin o separacin en el pas, caso
en el cual tambin pagar las indemnizaciones de los perjuicios que se ocasionen con motivo de la
realizacin de esta modificacin es y obras complementarias. Estas ultimas obras sern de propiedad
del estado
Todas las cuestiones que se susciten por aplicacin del artculo 9, sern resueltas por
el Juez Respectivo.
Por s para efectos mineros, no afecta las concesiones constituidas con anterioridad
a la declaracin de importancia para la seguridad nacional; artculo 3 inciso 4 Ley Orgnica
Constitucional sobre Concesiones Mineras.
a) Sus empresas
b) Concesiones administrativas
a) Salinas artificiales
b) Arcillas superficiales
lam
C
Esta materia el Profesor la pas esparcidamente, pero es el orden de la clasificacin, as, es
importante tomarla en Consideracin. Por otro lado, lo expuesto, ya fue visto, pero no orgnicamente
como se transcribe.
7
Por medio de un D.S el Estado fija los requisitos en cada uno de los casos.
8
Contratos especiales de operacin, D.L. 1.089 de 1975, ley 9.618 de E.N.A.P., luego fueron
refundidos en el D.F.L. 1 y 2 de 1986. Para el litio lo estableci el D.L. 1.557 y la Ley 16.319, estos
contratos se aplican para los hidrocarburos lquidos o gaseosos y para el litio en menor medida.
Se trata de contratos de colaboracin empresarial, consistentes en un contrato entre el particular y el
Estado, este ltimo pone el yacimiento y el particular todo el resto; si el particular encuentra mineral,
puede recibir algo de sustancia o una parte en dinero o la posibilidad de vender. Es lo que se conoce como
Join Venture, el cual tiene una regulacin especial.
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Estas sustancias quedan fuera del rgimen minero, y su regulacin queda entregada
al derecho civil.
a) Salinas artificiales: Son depsitos de sal formados por el hombre. Son explotables pero no por
concesin minera.
b) Arcillas superficiales: Corresponde a la corteza terrestre. Su diferencia con las arcillas profundas
esta en que respecto de estas si es posible constituir concesin minera.
i) Por rocas se entiende roca estril. Por arenas, partculas disgregadas de rocas.
Aplicar un criterio de uso del mineral, de modo que si se utiliza para la construccin,
permitir que la sustancia sea del dueo del suelo (Posicin Profesor Vergara). Esto se
explica, porque no parece lgico exigir una indagacin de la calidad de mineral de
una sustancia para poder aplicarla a la construccin.
El Artculo 117 del Cdigo Minero establece que si se explotan separadamente estas
sustancias, el que tiene derecho a ellas puede exigir su entrega pagando los costos de su extraccin del
lugar en que se encuentren, sin perjuicio de las acciones penales que procedan.
Esta norma sobre las sustancias comnmente llamadas ridas, no se encuentra bien
regulada, porque permite el abuso de las concesiones mineras para el aprovechamiento de estas
sustancias, por ejemplo: las empresas que operan en Santiago que ganan con los desmontes que son
ridos y a ttulo de concesin minera vulneran el plano regulador y se sujetan tributariamente a renta
presunta.
No debe olvidarse que la concesin minera es independiente del dueo del terreno
superficial, el cual puede igualmente ejercer su derecho.
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Existe una prolongacin de las lneas de demarcacin
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
La Investigacin Minera
1. - Facultad de Catar y Cavar en el Terreno Mismo. En que se supone que se encuentran las
sustancias minerales.
2. - Facultad de Catar y Cavar fuera del Terreno Mismo. En que se supone que las sustancias
minerales existen. Por ejemplo, va satlite, por fotos tomadas desde un avin, etc.
Est en el artculo 1 inciso 2, y regulada en los artculos 14, 15, 16 y 19. Esta
facultad no puede ocuparse dentro de territorios comprendidos dentro de una concesin minera ya sea
de exploracin o explotacin, salvo que el titular de esta concesin lo autorice. Si le provoca un
perjuicio, el dao debe ser reparado y el juicio de indemnizacin se tramita, segn las normas del Juicio
Sumario del artculo 233 y siguientes del Cdigo Minero, en relacin con el artculo 680 y siguientes
del Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 14. Toda persona tiene la facultad de catar y cavar en tierras de cualquier
dominio, salvo en aquellas comprendidas en los lmites de una concesin minera ajena, con el objeto
de buscar sustancias minerales.
Los perjuicios que se causen con motivo del ejercicio de esta facultad debern
indemnizarse. El juicio respectivo se tramitar conforme a lo dispuesto en el artculo 233.
Toda persona natural o jurdica, chilena o extranjera, tiene la facultad de catar y cavar.
Los limites estn en el mismo artculo 14: ...salvo en aquellas comprendidas en los lmites de una
concesin minera ajena...
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Para poder determinar esto, debeos distinguir los terrenos sobre los cuales se puede
ejercer:
1. - Terrenos de Cateo Libre. Son aquellos en que se puede catar y cavar libremente y sin permiso o
autorizacin de nadie, esto es posible en aquellos terrenos que se encuentran Abiertos e Incultos,
quien sea su Dueo.
Si se coloca un obstculo para el ejercicio de esta facultad el interesado puede recurrir ante
la justicia para que resuelva. La resolucin se adopta en un procedimiento sumarsimo que
est establecido en el artculo 235 del Cdigo Minero.
2. - Terrenos de Cateo Reglamentado. Son aquellos en que se puede ejercer esta facultad de catar y
cavar, siempre que se cuente con el permiso escrito del dueo, de su poseedor, o tenedor del
terreno.
Si hay una negativa, se puede recurrir al juez para que resuelva aplicando en dicho caso el
procedimiento sumarsimo del artculo 235 del Cdigo Minero. El permiso que otorgue el
juez, fijar el nmero de personas que podr emplearse en la bsqueda y comprender
siempre las siguientes obligaciones del interesado, las que estn en el artculo 16 del
Cdigo Minero:
3. - Que el solicitante indemnice todo dao que cause con las labores o con ocasin de
ellas, debiendo rendir, previamente, caucin calificada por el juez, para asegurar el
cumplimiento de esta obligacin, si el afectado lo exigiere.
Esto est en los inciso 2 y 3 del artculo 15: En los dems terrenos, ser necesario el
permiso escrito del dueo del suelo o de su poseedor o de su tenedor. Cuando el dueo sea
la Nacin o la Municipalidad, el permiso deber solicitarse del gobernador o alcalde que
corresponda.. Sigue el inciso 3: En los casos de negativa de la persona o funcionario a
quien corresponda otorgar el permiso, o de obstculo al ejercicio de la facultad sealada
en el inciso primero, podr ocurrirse al juez para que resuelva.
Es necesario tener presente que si bien los permisos del caso son necesarios para catar y
cavar en los terrenos de cateo reglamentado y en los terrenos de cateo prohibido, ellos no
son necesarios para solicitar y constituir concesin minera de exploracin o de explotacin
de dichos terrenos.
3. - Terrenos de Cateo Prohibido Son aquellos en que nos e puede catar o cavar en forma alguna a
menos que el dueo del terreno, otorgue una autorizacin en forma escrita el permiso
correspondiente. Esta autorizacin depende exclusivamente del Dueo y no puede ser suplida
por ninguna persona o autoridad, ni por el juez, y puede imponer toda clase de limitaciones.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Se encuentran en esta situacin los bienes que seala el inciso final del artculo 5: ...casas
y sus dependencias o de terrenos plantados de vides o de rboles frutales...
2. - A imponer transitoriamente sobre los predios superficiales, las servidumbres que sean necesarias
para la bsqueda de sustancias minerales. Estas servidumbres estn reguladas en el artculo 120
del Cdigo Minero.
Esta es la facultad que sin perjuicio de las ya examinadas, se tiene para buscar
sustancias minerales en terrenos de cualquier dominio, empleado desde fuera de ellas, cualquier
tecnologa para poder cumplir con dicho objetivo. Artculo 20 del Cdigo Minero.
Es la facultad que sin perjuicio, de los derechos y normas especiales que confieren a
la Comisin de Energa Nuclear y de los derechos des Estado sobre los Hidrocarburos lquidos y
gaseosos y el litio, tiene el SERNAGEOMIN de efectuar trabajos de Geologa de acuerdo con las
normas que lo rige y debiendo obtener los permisos que sean necesarios, en virtud del prrafo segundo
del titulo 1 del Cdigo Minero.
A Solicitud del Servicio o del dueo del suelo de su poseedor o tenedor actual, el juez
debe regular el ejercicio de esta facultad, pudiendo imponer el otorgamiento de cauciones para
garantizar el pago de perjuicios. El Estado ha de responder por todos los perjuicios que el Servicio
cauce con ocasin de esta facultad.
Por otro lado, a peticin del Servicio, toda persona que realice trabajos de exploracin
geolgica bsica, debe proporcionarle la informacin general que al respecto obtenga.
Cabe destacar que los preceptos mencionados, se refieren a las labores mineras en
trminos generales y sin hacer distincin de ninguna especie. Por consiguiente, la obligacin de
obtener los permisos correspondientes rige cualquier sea la finalidad de la labor minera. Investigacin,
exploracin, explotacin, ejercicio de la simple facultad de catar o cavar, etc.
Los permisos que establece el artculo 17 del Cdigo Minero, debe ser escritos y
otorgados por la autoridad que en cada caso se seala, permisos que son, sin perjuicio de la
autorizacin que prescribe el artculo 74 del Cdigo Sanitario, no se ejerciten labores mineras. Unos y
otros son a su vez, sin perjuicio de los permisos de que trata el artculo 15 del Cdigo Minero. Es
decir, estos permisos son acumulativos y no disyuntivos. Estas personas son:
1. - Del gobernador respectivo, para ejecutar labores mineras dentro de una ciudad o poblacin, en
cementerios, en playas de puertos habilitados y en sitios destinados a la captacin de las aguas
necesarias para un pueblo; a menor distancia de cincuenta metros, medidos horizontalmente, de
edificios, caminos pblicos, ferrocarriles, lneas elctricas de alta tensin, andariveles,
conductos, defensas fluviales, cursos de agua y lagos de uso pblico, y a menor distancia de
doscientos metros, medidos horizontalmente, de obras de embalse, estaciones de
radiocomunicaciones, antenas e instalaciones de telecomunicaciones.
No se necesitar este permiso cuando los edificios, ferrocarriles, lneas elctricas de alta
tensin, andariveles, conductos, estaciones de radiocomunicaciones, antenas e instalaciones de
telecomunicaciones pertenezcan al interesado en ejecutar las labores mineras o cuando su dueo
autorice al interesado para realizarlas;
2. - Del intendente respectivo, para ejecutar labores mineras en lugares declarados parques
nacionales, reservas nacionales o monumentos naturales;
4. - Del Ministerio de Defensa Nacional, para ejecutar labores mineras a menos de quinientos
metros de lugares destinados a depsitos de materiales explosivos o inflamables;
5. - Tambin del Ministerio de Defensa Nacional, para ejecutar labores mineras en zonas y recintos
militares dependientes de ese Ministerio, tales como puertos y aerdromos, o en los terrenos
adyacentes hasta la distancia de tres mil metros medidos horizontalmente, siempre que estos
terrenos hayan sido declarados, de conformidad a la ley, necesarios para la defensa nacional, y
6. - Del Presidente de la Repblica, para ejecutar labores mineras en covaderas o en lugares que
hayan sido declarados de inters histrico o cientfico.
La obtencin de algunos permisos del artculo 17 del Cdigo Minero tampoco libera
de la obligacin de conseguir otros permisos del mismo artculo 17 cuando ellos sean exigibles.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Artculo 3. La persona que desee obtener los permisos que prescribe el artculo 17
del Cdigo, presentar su solicitud al gobernador de la provincia en que se proponga realizar las
labores mineras, o al de cualquiera de ellas si fueren varias. En los casos de los nmeros 2. y
siguientes de este artculo, el gobernador la remitir a la autoridad competente para resolver, en el
caso del nmero 1., si las labores se refieren a varias provincias, despus de resolver, la remitir al
gobernador que corresponda, en ese mismo caso, si las labores se refieren, adems, a lugares
mencionados en los nmeros 2. y siguientes, el gobernador, luego de resolver, la remitir a la
autoridad que corresponda.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
2. - Los derechos se pueden adquirir no solo a cualquier tirulo, sino que de cualquier modo, ya sea
originario o derivativo, que sea aplicable al derecho de que se trate.
3. - Todas las concesiones mineras, tanto de exploracin o explotacin, y las cuotas de unas y de
otras, se encuentran en el principio sealado.
El Cdigo Minero seala que ello se aplica tanto a las Concesiones ya Constituidas
como aquellas que se Encuentran en Trmite, y agrega, adems, las acciones de las Sociedades
legales mineras, y de las sociedades contractuales mineras.
Normas Especiales.
Por regla general, toda persona tiene capacidad para ejercitar por si misma los
derechos que le competen sin el ministerio o autorizacin de otra (capacidad de ejercicio, artculo 1.446
del Cdigo Civil).
1. - Incapacidad Absoluta, comprende a los dementes, los impberes, sordomudos que no se pueden
dar a entender por escrito. Ninguno de estos puede realizar acto jurdico por s mismos.
Requieren de tutor o curador.
2. - Incapacidades Relativas. Afecta a los menores adultos y a los disipadores que se haya bajo
interdiccin de administrar lo suyo. Las Mujeres casadas bajo sociedad conyugal, en virtud del
artculo 1 N 57 de la ley 18.102, se les dio capacidad.
Los actos jurdicos ejecutados realizados en forma persona por estos incapaces pueden
tener valor, en ciertas circunstancias y bajo ciertos requisitos determinados por las leyes.
3. - Incapacidades Especiales o Particulares. Alcanzan solo a ciertas personas, que pueden ejecutar
toda clase de actos, menos aquellos que les han sido prohibidos especialmente.
Artculo 24. Los menores adultos, las mujeres casadas en rgimen de sociedad
conyugal y los disipadores sujetos a interdiccin podrn hacer pedimentos o manifestaciones sin
necesidad del consentimiento o autorizacin de sus respectivos representantes legales.
Los beneficiados con esta excepcin del artculo 24, con los menores adultos, y los
disipadores sujetos a interdiccin. Hasta que tramite de la solicitud, estn facultados para obrar por s
mismos, sin la intervencin del representante legal: ? Aqu hay discusin:
1. - La excepcin autoriza a estos incapaces para hacer por si mismos nicamente Pedimentos o
Manifestaciones, por consiguiente, el incapaz podr efectuar todos los actos jurdicos y trmites
posteriores hasta la dictacin de la correspondiente sentencia constitutiva.
Se sostiene que para ello, la ley en el artculo 24 del Cdigo Minero, excepcion a estos
incapaces de la obligacin de actuar representados, y as puedan incorporar a su patrimonio,
un derecho y no una mera expectativa. Se transformara ilusoria, si fuera tomada como en
la 2 posicin:
2. - Solo es para hacer el Pedimento o la Manifestacin y para los dems efectos, requerira la
autorizacin del representante legal, para obtener la sentencia constitutiva.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
El artculo 22 del Cdigo Minero, que tiene el carcter de una ley de qurum
calificado, prohbe a ciertas personas, la adquisicin de los derechos mineros a que se refiere el inciso
1 de dicho precepto.
Por cierto, ellas no limitan la capacidad de las mismas personas, para adquirir otros
derechos mineros, o de otra naturaleza diferente de los referidos en el artculo 22 citado de
conformidad con las normas del derecho comn.
Afecta a:
1. - Los Ministros de las Cortes de Apelaciones, los Jueces y Secretarios de los Juzgados de Letras
en lo Civil, los Conservadores de Minas, y los empleados de tales Juzgados y Conservadores,
respecto de terrenos o concesiones situados, total o parcialmente, dentro de los respectivos
territorios jurisdiccionales o de sus oficios, o de acciones de las referidas sociedades, dueas de
dichas concesiones;
2. - Los funcionarios del Estado o de sus organismos o empresas que, en razn de sus cargos, tengan
intervencin en la constitucin de concesiones mineras o acceso a informacin de carcter
geolgico o minero, o relativa a descubrimientos mineros, hasta un ao despus de haber dejado
el cargo, y Ejemplo, el Ministro de Minera y su Subsecretario, los funcionarios del
SERNAGEOMIN, etc.
1. - Cuando las personas afectadas por las prohibiciones del inciso 1 pueden adquirir los derechos a
que se refiere dicho inciso, cuando ello ocurra por Sucesin por Causa de Muerte. Ello se
justifica plenamente, en atencin a que este modo de adquirir opera al margen de la voluntad del
heredero o legatario.
2. - Se permite que las personas alcanzadas por una prohibicin, adquieren derechos cuando su
adquisicin se realiza en virtud de un titulo anterior a la designacin para el cargo que da
origen a la prohibicin.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Quien haya adquirido derechos mineros, antes de ser designados para el cargo
impeditivo, no est afectado por prohibicin alguna y seguir siendo dueo del terreno respectivo.
Sanciones
2. - De Orden Penal. Se impone nicamente a las personas sealadas en los nmeros 1 y 2 del
artculo 22 aun en el caso en que hayan abandonado los cargos que dieron origen al impedimento.
La pena es: ...inhabilitacin especial temporal en su grado medio para el cargo que
desempeen. Segn lo previsto en el artculo 39 del Cdigo Penal, el infractor queda por el
tiempo de la condena, privado del cargo y de los honores anexos e incapacitado para
obtener dicho cargo u otros en la misma carrera.
La Concesin Minera
Clasificacin
1. - De Exploracin. Es de carcter Temporal con una duracin limitada que se concede para
investigar la existencia de sustancias minerales concesibles y, en caso alguno habilita a su titular
para explotarla.
Sabemos que las minas son del estado, son de dominio exclusivo y patrimonial del Estado,
pero se permite a los particulares explorar las sustancias minerales concesibles, que estn
contenidas en ellas a travs de una concesin.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Este derecho que permite explorar y explotar, las sustancias concesibles que el Estado ha
entregado a los particulares, constituye un derecho real que el concesionario puede ejercitar
libremente, dentro del permetro territorial de su concesin y puede hacerlo valer no solo
con respecto a los particulares, sino que tambin al mismo estado, esto es, lo que se
denomina Oponobilidad, o Defensa de la Concesin Minera.
El inciso 2 seala: El concesionario puede impetrar del juez competente las medidas
convenientes a la conservacin y defensa de su concesin. Especialmente, se reconoce al
concesionario el derecho de visitar labores mineras que pudieren afectar sus derechos, en
los casos, en la forma y con los efectos que determine el Cdigo de Minera.
2. - Es Inmueble. El Cdigo Civil, en su artculo 568 dice: Inmuebles o fincas o bienes races son
las cosas que no pueden transportarse de un lugar a otro; como las tierras y minas y las que
adhieren permanentemente a ellas, como los edificios, los rboles.
Por otro lado, el artculo 580 seala: Los derechos y acciones se reputan bienes muebles o
inmuebles, segn lo sea la cosa en que han de ejercerse, o que se debe. As el derecho de
usufructo sobre un inmueble, es inmueble. As la accin del comprador para que se le
entregue la finca comprada, es inmueble; y la accin del que ha prestado dinero, para que
se le pague, es mueble.
El objeto de la concesin minera son todas las sustancias minerales concesibles que
existen dentro de sus limites, es decir, son inmuebles que evidentemente transmiten su
naturaleza de tal a la concesin, de ah su calidad de derecho inmueble, no obstante que una
vez extradas las sustancias minerales de las minas, son muebles.
3. - Constituye un derecho distinto e independiente del predio superficial. Esta es una de las
caractersticas a veces ms compleja de comprender por aquel que no est interiorizado de esta
legislacin especial; con respecto de un mismo inmueble permite la coexistencia de 2
copropietarios:
Es indiferente que un mismo dueo lo sea de ambos, lo que s importa es con relacin a un
mismo terreno, como un todo, pueden coexistir 2 propietarios el del sueo y el de las
sustancias minerales del subsuelo.
4. - Es Transferible. La concesin minera puede ser objeto de todo acto jurdico entre vivos que
importe su enajenacin en todo o en parte, en otras palabras es susceptible de todo acto o
contrato, es decir, puede ser vendida, donada, aportada en sociedad, etc.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
El legislador ha querido que se satisfaga este inters pblico mediante el pago de una
patente anual que representa el Amparo de la Concesin. Este pago de la patente, se
efecta por adelantado a fines del mes de marzo de cada ao, es decir, en estricto derecho,
la concesin minera est sujeta a una condicin resolutoria negativa, esto es, que si no se
paga la patente, se pierde para el titular el dominio de la concesin minera, extinguindose
y est, de conformidad al mismo procedimiento ejecutivo de cobro de patente que establece
la ley, puede ser ganada por otro o simplemente caduca.
Una vez constituida la concesin, puede dividirse, siempre y cuando la o las porciones
resultantes tengan a lo menos las medidas mnimas que exige la ley para las concesiones de
exploracin y explotacin segn sea el caso.
Todo lo cual debe efectuarse mediante un procedimiento judicial, dispuesto por la ley en el
Cdigo Minero y en su reglamento. Tambin proceden a su respecto, la divisin intelectual
o de cuota, conforme a las normas relativas a los derechos en general.
9. - Es Inembargable. Por regla general, la concesin minera es inembargable a fin de dar estabilidad
y seguridad al trabajo minero.
Junto con la concesin minera son inembargable aquellos bienes que se reputan inmuebles
accesorias a ellos, como son las construcciones, instalaciones y dems objetos destinados
permanentemente por su dueo a la investigacin, arranque y extraccin de sustancias
minerales, as como las provisiones introducidas dentro de los lmites de ellas.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
a) Temporal. Es la de exploracin, la que durar 2 aos, que podrn extenderse por 2 aos
ms, si antes de su trmino o vencimiento, su titular, solicita prrroga hasta por otros 2
aos, y para tal efecto deber hacer abandono de la mitad (50%) a lo menos de la superficie
primitivamente concedida. El plazo se cuenta desde que se ha constituido la concesin
minera, es decir, cuando se dicta la correspondiente sentencia constitutiva de concesin.
11. - Tiene la garanta constitucional del derecho de propiedad. El titular de una concesin minera,
sea de exploracin o explotacin, judicialmente constituida, tiene sobre ella derecho de
propiedad, y este derecho est amparado o protegido por la garanta constitucional del N 24 del
artculo 19 de la constitucin.
Dicha disposicin establece que nadie puede en caso alguno, ser privado de su propiedad
del bien sobre el que recae o de alguno de los atributos o facultades esenciales del dominio,
sino que en virtud de la ley general o especial que la autorice la expropiacin por causa de
utilidad publica o de inters nacional calificado por el legislador.
Los derechos que se confieren por el estado a travs de los tribunales ordinarios de
justicia y que se expresan en la concesin minera, de la que el concesionario es titular, se radican
materialmente en una determinada extensin territorial. En ella, la concesin minera tiene por objeto:
todas las sustancias minerales concesibles que existan dentro de sus lmites, este derecho se ejerce con
exclusividad y solo respecto de las sustancias concesibles; por lo cual no se tolera la existencia de
concesiones superpuestas, ni de exploracin, ni de explotacin de otras sustancias minerales que no
sean las que autoriza la ley.
Sobre las sustancias concesibles existentes en terrenos cubiertos por una concesin
minera, no puede constituirse otra, artculo 27 del Cdigo Minero.
Artculo 27. Sobre las sustancias concesibles existentes en terrenos cubiertos por una
concesin minera no puede constituirse otra.
Por otro lado, si con el propsito de respetar los lados y cabidas mnimas y la forma
de la respectiva concesin se han abarcado yacimientos de cualquier especie existentes en las aguas
martimas sometidas a la jurisdiccin nacional, la concesin minera no otorgar derecho alguno sobre
estas, porque estos son inconcesibles. Artculo 30 inciso 1 del Cdigo Minero: La concesin minera
no otorgar derecho alguno sobre los yacimientos de cualquiera especie existentes en las aguas
martimas sometidas a la jurisdiccin nacional que hayan debido abarcarse para respetar los lados y
cabida mnimos y la forma de la respectiva concesin.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Ahora bien, si se han constituido una concesin minera sobre sustancias minerales no
concesibles, en el subsuelo de las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional, a las que se
tenga acceso por tneles desde tierra, tampoco otorgar derecho sobre los yacimientos de cualquier
especie en dichas aguas martimas. Artculo 30 inciso 2 del Cdigo Minero: Del mismo modo, la
concesin minera sobre sustancias existentes en el subsuelo de las aguas martimas sometidas a la
jurisdiccin nacional de que trata el artculo 5-, tampoco otorgar derechos sobre los yacimientos a
que se refiere el inciso anterior.
Entre los sistemas que se ha ideado para establecer las formas de las concesiones, se
destacan el oblicuo o sajn y el recto o mejicano.
1. - Oblicuo o Sajn. Las caras laterales de la concesin son planos oblicuos que encierran la veta o
manto, para cuyo efecto van siguiendo su echada o recuesto del yacimiento, es decir, su declive
en relacin con el plano horizontal; este sistema con la nica excepcin del Cdigo de 1874 que
le impuso para los yacimientos de cobre, no ha tenido ninguna acogida en nuestro pas, ya que su
imprecisin, origina serias dificultades en el terreno. En general se va siguiendo la veta hacia
donde vaya, lo que puede originar que nos desviemos a otros predios por el subsuelo, lo que est
prohibido.
2. - Recto o Mejicano. Las caras laterales de la concesin no siguen el declive de la veta o manto, si
no que se adentran perpendicularmente el subsuelo, se hace por lo mismo que en este caso, la
concesin tiene la forma de un paralepipedo recto, que es un slido terminado por 6
paralelogramos de ngulos rectos, siendo iguales y paralelos cada dos paralelogramos o ms
opuestos entre s.
1. - La Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras seala que la extensin territorial, de
las concesiones consiste en un slido cuya profundidad es indefinida dentro de los planos
verticales que la limitan.
2. - El Cdigo Minero, en su artculo 28, fue ms preciso para evitar equvocos, dispuso que la
extensin territorial de las concesiones mineras configura un slido, es decir, tiene la figura o
forma exterior de un slido, cuya cara superior en el plano horizontal un paralelogramo de
ngulos rectos y cuya profundidad es indefinida dentro de los planos verticales que lo limitan. Es
como un cajn metido en la tierra.
3. - El tercero (reglamento) confirma la expresin plano horizontal que se aplica a la capa superior de
las concesiones mineras se entiende referida a la proyeccin U.T.M. o proyeccin universal,
transversal de Mercator (artculo 8 inciso 1 del Reglamento del Cdigo Minero).
Con lo expresado queda claro que el sistema aplicado por nuestra legislacin, es el
recto o mejicano, pero con las modalidades propias del sistema oficial de coordenadas U.T.M. El
sistema Mercator, en sntesis consiste en que en vez de dividir el planeta en paralelos y meridianos
tomando la tierra como globo, la tom como plano. Actualmente el sistema se muy preciso, ya que por
la invencin de los G.P.S., los errores se evitan mucho.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Orientacin de la Concesin
Como el paralelogramo, en cuestin, tiene ngulos rectos, resulta que cuando los 2
lados que componen el largo tienen orientacin U.T.M. norte-sur, los 2 lados que forman el ancho,
asumen necesariamente orientacin U.T.M. este-oeste y viceversa.
Por cierto que todo lo anterior se aplica a las concesiones mineras que se constituyen
con arreglo a las normas del Cdigo Minero de 1983. Tampoco obsta a que cuando se mensuren varias
pertenencias asignadas en una misma manifestacin, el permetro exterior del grupo de pertenencias,
tenga una orientacin general distinta a las sealadas.
Por otro lado el Cdigo Minero modific y uniform las normas que existan en
relacin con la cabida de las concesiones. Para ello estableci que la cara superior de la pertenencia, no
puede comprender ms de 10 hectreas, ni ms de 5.000 hectreas la cara superior de la concesin de
exploracin. Solo se puede conceder 1 concesin de exploracin.
Armonizando las normas que tienen relacin con las dimensiones y la cabida mxima
de las concesiones y estas con las relativas al terreno pedido, cuando se trate de concesiones para
explorar, se desprende que:
Todos las normas del Cdigo Minero sobre medidas de los lados y cabida de las caras
superiores de las concesiones y sobre superficies de terreno pedido o manifestado, estn referidas a la
proyeccin U.T.M.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Se contemplaba una actuacin denominada Ratificacin que una vez inscrita confera
un titulo provisional, sobre la mina y autorizaba al manifestante para explotarla. De esta forma, la
mensura dej de ser obligatoria, ya que esta solo se realizaba cuando el manifestante o un tercero
interesado lo exiga. Esto permiti el empleo frecuente de los llamados Pedimentos Giratorios que
consistan en aquellos ttulos provisionales que se mantenan inmovilizados hasta que la otra persona
descubra un yacimiento importante en las cercanas del hallazgo primitivo, era en ese momento que el
titular del pedimento giratorio pareca alegando que su manifestacin era anterior a la del verdadero
descubridor, mensuraba para s el yacimiento que este ltimo haba descubierto.
El cdigo de 1932, dispuso que el juez antes de resolver deba recavar de los servicios
estatales de minas un informe acerca de la correccin de la respectiva operacin de mensura.
Por su parte el D.S. N 2.211 del ao 1937 del Ministerio de Fomento prohibi
mensurar las pertenencias formando las denominados Cachimbas, o bien, Enrejadas para configurar
falsas demasas. Las reformas introducidas por los cdigos del citado decreto, resolvieron gran parte
de las dificultades que existan a la poca de su dictacin y contribuyeron poderosamente a dar
seguridad a los ttulos mineros. Sin embargo, con el transcurso del tiempo esa legislacin comenz a
exhibir diversas imperfecciones especialmente visibles a la luz de la paliacin prctica y del acelerado
avance de la ciencia y de la tcnica.
Entre los defectos ms graves estaba la posibilidad de que terceros actuando de mala
fe obstruyeran e incluso legaran a impedir la constitucin de las pertenencias por parte de los
interesados de buena fe.
Redujo a 1 sola, las publicaciones que se exigan en las diversas etapas de la tramitacin y,
adems, transform la operacin de mensura de la pertenencia en una operacin privada e
informal.
Lo ms importante fue que hizo inaplicables los artculos 92 y 823 del Cdigo de
Procedimiento Civil y dispuso que toda cuestin que se suscitare durante la tramitacin
debe substanciarse en juicio separado y sin suspender el curso del procedimiento de
concesin.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Con dicha finalidad el cdigo oblig a precisar desde el inicio del procedimiento la
ubicacin de los terrenos solicitados, exigiendo la determinacin de su punto central (es el
punto de inters para la manifestacin y el punto medio para la concesin minera de
exploracin o pedimento) en coordenadas U.T.M. y definiendo con claridad el terreno
solicitado a partir de ese punto central.
3. - Por ltimo el legislador apunt a desalentar la constitucin de grandes grupos de pertenencias con
fines de simple exploracin o de mera especulacin, como era habitual en la vigencia de los
cdigos anteriores.
Del mismo modo con el fin de obstaculizar la obtencin de concesiones para especular con
ellas; limit la superficie que se puede pedir o manifestar en cada solicitud, lo cual no obsta
a que un interesado pueda presentar simultneamente varias solicitudes;
Cre una tasa que muy mdica para las superficies pequeas, se incrementa en progresin
creciente a medida que esas superficies aumentan en cada solicitud.
A su vez el artculo 34 del Cdigo Minero seala: Las concesiones mineras se constituyen
por resolucin judicial dictada en un procedimiento no contencioso, sin intervencin
decisoria alguna de otra autoridad o persona.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
El artculo 13 del reglamento de cdigo de minera, repite igual norma sealando que
promovida la cuestin el interesado puede solicitar que se anote la existencia del respectivo
juicio al margen de la inscripcin del pedimento o la manifestacin. Si se produce
controversia, el demandante o interesado puede solicitar que se inscriba al margen de la
inscripcin del pedimento o manifestacin.
6. - El Procedimiento es Mixto, ya que adems de las actuaciones procesales que le son propias
contempla la inscripcin del pedimento o la manifestacin en el correspondiente registro del
respectivo conservador de minas. Adems, cuando la tramitacin concluye con xito es necesario
inscribir la sentencia constitutiva y en su caso tambin el acta de mensura en el mismo
conservador como asimismo archivar el plano de que se trate.
Del extracto en el evento en que el Senageomin haya detectado alguna sobre posicin al
informar la operacin de mensura.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
9. - El procedimiento impone el papel activo, tanto al propio interesado como al juez; el primero se
encuentra en la necesidad de agiliza el procedimiento a fin de lograr la pronto constitucin de la
concesin. Este impulso procesal, reviste el carcter de una carga procesal constante vinculada a
diversos plazos fatales que se les conoce tambin con el nombre de Plazos Preclusivos (es decir,
al no ejercerse esos derechos, se extingue irrevocablemente el derecho) cuya insatisfaccin
provoca una forma de preclusin, que consiste en la caducidad de los derechos del peticionario o
manifestante; as lo establece por ejemplo, el inciso final del artculo 52 del Cdigo Minero
respecto del pedimento y respecto de la manifestacin el inciso 1 del artculo 55.
Los inciso 2 y 3 del artculo 56 y el inciso final del artculo 57 en relacin con el
pedimento y los incisos 2 y 3 y final del artculo 60 respecto de la manifestacin. Plazos
fatales y corridos.
Por otro lado, el rgano jurisdiccional, tambin tiene un papel activo referido en su caso,
tanto a la correccin y celeridad del procedimiento como al fondo de asunto. As por
ejemplo, el juez debe examinar el pedimento o la manifestacin y ordenar que se reparen o
se corrijan los defectos subsanables de que adolezcan, bajo pena de que la presentacin se
tenga por no hecha.
10. - El procedimiento es susceptible de Correccin o Enmienda, el juez puede corregir de oficio, los
errores que observe en la tramitacin, salvo que se trate de actuaciones viciadas de caducidad en
razn de haberse realizado fuera del plazo fatal asignado por la ley. Artculo 34 inciso 2.
Esta facultad del juez, muy amplia, pues no tiene otra limitacin expresa que la relativa a
las caducidades, autoriza al juez para rectificar errores propios o del interesado para
complementar sus resoluciones; para declarar nulidades procesales en cuanto lo permitan
las normas del Cdigo de Procedimiento Civil, etc., pero nunca subsanar vicios que se trate
de plazos o caducidades, debindolo hacer de oficio.
Por otra parte, la sentencia constitutiva que resuelve sobre la concesin, es susceptible de
enmienda, a travs de los recursos que puedan deducirse contra ella, que estn reservados al
actual titular del pedimento o de la manifestacin. Esta restriccin se explica porque el
procedimiento excluye la intervencin de contradictores y cuando excepcionalmente se
admite, dispone que la pertenencia, o previa a la sentencia que se pronuncia sobre la
constitucin de la pertenencia.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Por su parte, el acto jurdico de concesin que padezcan de algn vicio de nulidad, tambin
puede llegar a sanearse por la prescripcin extintiva de la accin correspondiente. Artculo
96 del Cdigo Minero.
Si el que inicia el trmite es una persona que ejecuta trabajos de minera por orden o
encargo de otra, el trmite se entender hecho por sta.
Similar norma repite el artculo 41 del Cdigo Minero, el cual seala: Tendr
preferencia para constituir la pertenencia quien primero presente la manifestacin.
Cuando esta manifestacin se haga en uso del derecho que otorga una concesin de
exploracin vigente, debe expresarse as en la manifestacin, y solo en tal caso, se tendr como fecha
de presentacin de ella, la del pedimento respectivo al titular de la manifestacin que primero haya sido
presentada o de la manifestacin que se tenga por presentada primero; se le presumir descubridor,
salvo, que haya habido fuerza o dolo para anticiparse a presentar pedimento o manifestacin o para
retardar la presentacin del que realmente descubri primero. El artculo 42 establece un plazo de 3
meses desde la manifestacin o pedimento para entablar las acciones de mejor derecho, a que se refiere
el artculo 41 inciso final.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
El Tribunal Competente
Al hacerlo de esta manera, se consagra el principio del fuero real de las concesiones
mineras, y se hace excepcin a la regla general del artculo 134 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
aunque resulta prcticamente imposible que el punto medio de un pedimento se encuentre ubicado en
varios terrenos jurisdiccionales a la vez. Resulta probable que sobre el lugar de ubicacin del punto
medio, tengan competencia varios jueces letrados en lo civil; en tal evento se aplica la norma general
que atribuye la competencia al juez que est de turno al iniciarse el procedimiento. Nunca se presenta
el pedimento a distribucin, solo al turno.
Por otro lado, una vez fijada la competencia del tribunal inferior, tambin queda fijada
la competencia del tribunal de alzada o de segunda instancia, que debe conocer el negocio en segunda
instancia.
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El artculo 38 del Cdigo Minero, seala que el error en que se incurra al presentar un
pedimento ante un juez territorialmente incompetente no afecta su validez, siempre que el punto
medio indicado en el pedimento, se encuentre en los respectivos territorios jurisdiccionales.
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Artculo 39. Cualquiera podr pedir o manifestar a nombre de otro aunque no sea su
mandatario y sin que deba sujetarse a las disposiciones del inciso tercero del artculo 6- del Cdigo de
Procedimiento Civil; sin perjuicio de que el interesado deber ratificar ante el secretario lo obrado
por el agente, dentro del plazo de treinta das, contado desde la presentacin del pedimento o la
manifestacin.
Requisitos del Pedimento; Tramitacin, Derechos que otorga, Concepto de Territorio Pedido, su
importancia, Tasa y Pedimento
2. - Las coordenadas geogrficas o las U.T.M. que correspondan al punto medio de la cara superior
de la concesin pedida, con precisin de segundo o de diez metros, respectivamente;
Punto Medio
Es aquel en que se cortan los diagonales del cuadrado o del rectngulo que con
arreglo a lo dispuesto en el artculo 46 del Cdigo de Minera encierra la superficie total que se pide en
la concesin.
Tramitacin
1. - Una vez recibido el escrito de pedimento por el tribunal, el secretario del juzgado, debe estampar
un certificado del da y hora de su presentacin al juzgado. Artculo 47: El secretario del
juzgado pondr en el pedimento o en la manifestacin certificado del da y hora de su
presentacin al juzgado, tomar nota en un registro numerado que llevar al efecto, y dar
recibo a la persona que lo hubiere presentado, si se lo pide.
2. - Adems, el secretario, debe tomar por estricto orden de presentacin en un registro Numerado
que debe llevar al efecto y dar recibo a la persona que lo haya presentado, si sta lo pide.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
3. - Por otro lado, el secretario debe entregar este escrito al juez en su despacho el mismo da, en que
se le presente o al da siguiente hbil, si la presentacin se ha hecho despus de la hora designada
para tales fines, el pedimento. Artculo 33 del Cdigo de Procedimiento Civil: Todo escrito ser
presentado por el secretario al tribunal para su despacho el mismo da en que se le entregue o al
da siguiente hbil si la entrega se hace despus de la hora designada al efecto. En casos
urgentes podr el interesado recabar el despacho inmediato aun despus de la hora designada.
4. - El juez por su lado, debe examinar el pedimento y si ste cumpli con los requisitos sealados en
el artculo 43 del Cdigo de Minera debe proveerlo, ordenando su inscripcin y publicacin y la
orden de dar copia, para la inscripcin. Artculo 48: El juez examinar el pedimento o la
manifestacin y, si cumple con lo dispuesto en el artculo 43 o en los artculos 44 y 45,
respectivamente, ordenar su inscripcin y publicacin.
5. - Si el juez considera que no cumple con los requisitos del artculo 43 del Cdigo de Minera,
mandar a subsanar los defectos de que adolece, dentro del plazo de 8 das, contados desde la
fecha de la resolucin respectiva; este plazo de 8 das es de das Corridos y Fatales, Artculo 49
inciso 1: Si el pedimento o la manifestacin no cumple con las disposiciones del artculo 43 o
de los artculos 44 y 45, segn corresponda, el juez sealar determinadamente sus defectos y
ordenar que el solicitante, o cualquiera de ellos si fueren varios, los subsane dentro del plazo
de ocho das, contado desde la fecha de la respectiva resolucin, subsistiendo para todos los
efectos legales la fecha de la presentacin primitiva.
Si es interesado subsana los defectos dentro del plazo, el juez ordenar la Inscripcin y la
Publicacin del pedimento y que se d copia autorizada, y en caso contrario, es decir, si no
subsana dentro del plazo, el pedimento se tendr Por no Hecho. Artculo 49 inciso 1 parte
final: Subsanados los defectos oportunamente, el juez proceder conforme al artculo
precedente, en caso contrario, el pedimento o la manifestacin se tendr por no hecho.
Si el pedimento omite indicar las Coordenadas Geogrficas o U.T.M. del Punto Medio
(P.M.), el juez ordenar sin ms trmite, tener por no-hecho el pedimento, ya que se trata de
un error insubsanable. Artculo 49 inciso 2: Con todo si el pedimento omite indicar las
coordenadas del punto medio de la concesin de exploracin pedida, o si la manifestacin
omite indicar las coordenadas del punto de inters o sus seales ms precisas y
caractersticas, en su caso, el juez ordenar sin ms trmite tener por no hecha la
respectiva presentacin.
6. - La inscripcin del pedimento, trmite que sigue luego de la resolucin, puede ser requerida por
cualquier persona y consiste en la trascripcin integra de la copia autorizada a que se refiere el
artculo 50 del Cdigo de Minera, es decir, la copia autorizada que da el secretario del tribunal y
que contiene las menciones enumeradas en dicha norma. Esta inscripcin debe ser practicada en
el Registro de Descubrimiento del Conservador de Minas Respectivo. El conservador es aquel
en cuyo territorio est ubicado el punto medio del pedimento.
Una vez efectuada la inscripcin, sta debe ser publicada por una sola vez en el Boletn
Oficial de Minera, y esta publicacin comprender Copia Integra de la Inscripcin.
Tanto la inscripcin como la publicacin deben hacerse dentro del plazo fatal y corrido de
30 das contados desde la fecha de la resolucin que las orden. El artculo 101 del
Reglamento del Cdigo de Minera expresa que el conservador no inscribir ningn
pedimento que se presente despus de transcurridos esos 30 das.: El Conservador no
inscribir ningn pedimento o manifestacin que se le presente despus de transcurridos
30 das contados desde la fecha de la resolucin judicial que ordena la inscripcin.
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Los derechos que otorga el pedimento inscrito para su titular son los siguientes:
1. - A proseguir la tramitacin con arreglo a los plazos y normas de los incisos 2 y 3 del artculo 52
y de los artculos 55 y siguientes del Cdigo de Minera. Todo ello bajo la sancin de caducidad
y con la obligacin del, pedimentante, de entablar la oposicin a la mensura forzosa u
obligatoria que seala el artculo 61 N 1 del Cdigo de Minera si se da el caso.
2. - Derecho a Ceder y transmitir los derechos emanados del pedimento inscrito de acuerdo a las
normas de transferencia de los Bienes Races, es decir, la transferencia debe hacerse mediante
Escritura pblica, inscrita en el Conservador de Bienes Correspondiente.
Tasa de Pedimento
Conforme con lo prescrito en el artculo 51 inciso 1 del Cdigo de Minera, por cada
pedimento debe pagase por una sola vez una tasa a beneficio fiscal cuyo valor est expresado en
centsimos de U.T.M vigente al momento en que se efecta el pago. Esta tasa no constituye patente
de amparo ni exime de su pago; el monto de la tasa por cada hectrea completa solicitada en el
pedimento de la concesin de exploracin, asciende en centsimos de U.T.M..
Artculo 51. Se pagar, por una sola vez, por cada pedimento y cada manifestacin
una tasa a beneficio fiscal, expresada en centsimos de unidad tributaria mensual.
El monto de la tasa, por cada hectrea completa pedida en concesin de exploracin,
ser:...
La tasa deber ser pagada dentro de los treinta das siguientes a la fecha de la
presentacin del pedimento o a la fecha de la presentacin de la manifestacin en el juzgado. Su pago
podr hacerse en cualquier banco o institucin autorizados para recaudar tributos. El comprobante
respectivo indicar, adems, el juzgado, el rol del expediente y el nombre de la concesin o
concesiones.
El monto asciende a:
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3. - Tres centsimos de Unidad Tributaria Mensual, si dicha superficie excede de mil quinientas y no
sobrepasa tres mil hectreas, y
4. - Cuatro centsimos de Unidad Tributaria Mensual, si esa superficie excede de tres mil hectreas.
Esta escala, no se haya establecida por tramos, y por eso el valor que corresponda a la
superficie total pedida se aplica a cada una de las hectreas completas que se han solicitado en el
pedimento. La tasa es por lo tanto, creciente progresiva.
Conforme lo seala el artculo 51 inciso final, la tasa del pedimento, debe ser pagada
dentro de los 30 das siguientes a la fecha de presentacin del pedimento en el juzgado, y su pago podr
hacerse en cualquier banco o institucin autorizada para recaudar tributos; el comprobante
respectivo indicar, adems, el juzgado, el rol del expediente y el nombre de la concesin o
concesiones.
Dos de los lados de este cuadrado tienen orientacin U.T.M., norte-sur. El Cdigo de
Minera, no obliga al peticionario a que exprese la forma del terreno pedido o la longitud de sus lados,
porque solo se trata de una ficcin creada y reglamentada por el legislador como una manera de
constreir en el espacio desde el primer momento las pretensiones del solicitante, es por ello, que si el
peticionario nada expresa sobre dichos particulares, se entiende que acepta implcitamente, tanto la
forma como la longitud de sus lados que resultan de la aplicacin de las normas ya sealadas. Por regla
general es un Cuadrado y se le trazan lneas desde sus puntos a su punto inverso y as logran ubicar el
punto medio
Para los citados efectos el solicitante debe sealar en el pedimento la longitud de los
lados de este rectngulo y cual de estos lados tendrn orientacin U.T.M. norte-sur, teniendo presente
que en ningn caso, el largo del rectngulo podr medir ms de 5 veces la longitud del ancho del
mismo rectngulo, por consiguiente, si el solicitante opta por asignar al terreno pedido la forma de un
rectngulo, debe expresarlo as en el pedimento y, adems, indicar en el mismo escrito, la longitud de
los lados del rectngulo y cual de esos lados tiene orientacin U.T.M. norte-sur.
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En la solicitud, se puede abarcar todo o parte del terreno pedido, pero en ningn caso
terrenos situados fuera de ste, bajo sancin de que el juez declare la no-constitucin de la concesin o
que el acto de concesin quede viciado de nulidad. Inciso 1 parte final: En la solicitud se podr
abarcar todo o parte del terreno pedido, pero, en ningn caso, terrenos situados fuera de ste.
4. - Ejemplar del Boletn Oficial de Minera en que se haya publicado esa inscripcin, y
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Si en cambio los defectos no son corregidos o si del examen nota que se ha dejado de
cumplirse cualquiera de los requisitos, cuya omisin o retardo acarrea la caducidad de los
derechos emanados del pedimento, el juez desechar de plano la solicitud y ordenar que
se cancele la inscripcin de aquel, oficiando al conservador de minas al efecto. Artculo 56
inciso 2: Si de este examen aparece que ha dejado de cumplirse cualquiera de los
requisitos cuya omisin o retardo acarrea la caducidad de los derechos emanados del
pedimento, el juez desechar de plano la solicitud y ordenar se cancele la inscripcin de
aqul, oficiando al efecto.
Conforme con lo previsto en el artculo 57 del Cdigo de Minera, una vez recibido el
expediente por el servicio, ste informar sobre las caractersticas tcnicas del Plano acompaado con
estos y en especial si se ajustan a la ley, la forma, dimensiones y orientacin de la cara superficial de la
concesin solicitada y si ste queda dentro del terreno pedido.
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Notificacin.
Artculo 34. Las concesiones mineras se constituyen por resolucin judicial dictada
en un procedimiento no contencioso, sin intervencin decisoria alguna de otra autoridad o persona.
Al procedimiento de constitucin de la concesin minera no le ser aplicable lo
dispuesto en los artculos 92 y 823 del Cdigo de Procedimiento Civil, y toda cuestin que se suscite
durante su tramitacin se substanciar en juicio separado, sin suspender su curso. El juez, de oficio,
podr corregir los errores que observe en la tramitacin, salvo que se trate de actuaciones viciadas en
razn de haberse realizado stas fuera del plazo fatal indicado por la ley.
2. - Sentencia Denegatoria.
Se aplican las normas del artculo 174 del Cdigo de Procedimiento Civil. Cuando la
sentencia se encuentra firme o ejecutoriada produce la excepcin de cosa juzgada. As lo seala el
artculo 86 inciso 5 del Cdigo de Minera.
Sin embargo, dicho inciso seala taxativamente que esta excepcin ni es oponible a
quien haya promovido oportunamente una cuestin en juicio separado, con arreglo al inciso 2 del
artculo 34 del Cdigo de Minera, no tampoco es oponible a quien tenga derecho a ejercer alguna de
las acciones de nulidad contempladas en el artculo 95 del Cdigo de Minera.
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Ser antes de que quede ejecutoriada la sentencia definitiva, porque como hemos
visto, la sentencia que produce el saneamiento, es decir, los vicios que se cometieron durante la
tramitacin quedan saneados.
Dicha salvedad se extiende a todas las cuestiones que se hayan promovido en juicio
separado incluyendo las caducidades; los vicios procesales propiamente tales pues en el este caso, no
cabe pretender que ha obrado respecto del demandante en el inciso 4 del artculo 86; y la sentencia
constitutiva los ha saneado; sino fuera as, bastara que el juez declara esa sentencia para que quedara
sin aplicacin el inciso 5 del citado artculo y la salvedad pasara a ser letra muerta en estos aspectos.
Por otro lado, aun cuado el tenor literal del inciso 4 no hace distingos ni exclusiones,
resulta difcil sostener que de la sentencia constitutiva a firme, emane tambin una accin de cosa
juzgada, en efecto, en este caso, faltan elementos que son esenciales; para ello como la sentencia ha
recado en un negocio no contencioso, no hay una contraparte vencida de la cual exigir el
cumplimiento de lo resuelto.
Por otro lado, tampoco habra nada que debiera o pudiera exigirse de una supuesta
contraparte, porque la sentencia constitutiva ha quedado cumplida en el mismo instante en que ella ha
pasado a estar ejecutoriada; las peculiaridades de la cosa juzgada que emanan de la sentencia
constitutiva a firme no obstan a que la concesin en cuanto tal, sea oponible y susceptible de defensa
ante el estado, y a cualquiera persona como lo establece de modo expreso, los artculos 2 y 9 de la Ley
Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras.
Esta produce plenamente el efecto de Cosa Juzgada en cuanto aquella pasa a ser
inmutable, no puede sostenerse en cambio, que de esta sentencia emane, ha recado en una negocio no
contencioso en el cual el solicitante afectado, carece de contraparte, por lo mismo, el juez debe velar de
oficio por el cumplimiento de aquella parte del fallo en que ha mandado cancelar las inscripciones
respectivas.
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Requisitos de la Sentencia
1. - Nombre, domicilio y profesin u oficio del peticionario y los de actual titular del pedimento
segn conste en autos.
5. - Los datos de inscripcin del pedimento y los datos de la inscripcin de esos derechos a favor del
actual titular.
6. - El nombre de la concesin.
7. - Las coordenadas U.T.M. de cada uno de los vrtices del pedimento de la concesin.
10. - Mandar publicar el extracto a que se refiere el artculo 90 del Cdigo de Minera.
Solamente el actuar titular del pedimento, puede deducir recursos contra la sentencia
definitiva, que resuelve sobre la constitucin de la concesin. Esta restriccin responde al sostenido
propsito del legislador de impedir que el procedimiento se haga contencioso, fuera de los casos
sealados en el artculo 34 del Cdigo de Minera.
Contra la sentencia, el actual titular puede entablar entre otros los siguientes recursos:
1. - Recurso de aclaracin, rectificacin o enmienda. Artculo 183 del Cdigo de Procedimiento Civil.
3. - Recurso de Casacin en la Forma, del artculo 822 del Cdigo de Procedimiento Civil.
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Para ello, les basta consultar mensualmente el contenido del ejemplar correspondiente
del boletn.
3-. El nombre, profesin u oficio y domicilio del peticionario o del manifestante y, en su caso, los del
concesionario;
4-. La fecha de la presentacin del pedimento o de la manifestacin, o aquella en que sta se tiene
por presentada, y los datos de la inscripcin de aqul o de sta;
6-. Las coordenadas U.T.M. de cada uno de los vrtices del permetro de la concesin de
exploracin o de la pertenencia o grupo de pertenencias.
Inscripcin y Archivo
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En este evento, cualquiera persona, puede solicitar al juez que ordene cancelar las
inscripciones que se hayan practicado. El conservador de minas debe abstenerse de inscribir si sta
inscripcin le es requerida despus de transcurrido el plazo de 120 das.
Las sentencias constitutivas son objeto de una sola inscripcin y para estos efectos, la
copia autorizada de la sentencia podr consistir en una copia o fotocopia de la respectiva sentencia
autorizada por el secretario del tribunal y, adems, cuando se proceda a la inscripcin, el interesado
debe exhibir al conservador la constancia de haber entregado una copia de ella y del plazo respectivo
del SERNAGEOMIN.
El conservador debe asimismo archivar una copia del plano actuando en tal caso de
acuerdo con lo prescrito en el artculo 239 del Cdigo de Minera.
Artculo 239. En los casos en que este Cdigo ordena archivar un documento, plano
o croquis, el funcionario respectivo cumplir esa disposicin agregndolo al libro correspondiente, en
la misma forma en que los notarios proceden en la protocolizacin de documentos pblicos, y
expedir, tambin en esa forma, los certificados y copias que se le soliciten.
Derechos
1. - Derecho a Efectuar Trabajos. El concesionario de exploracin tiene derecho a efectuar todos los
trabajados necesarios para la exploracin de la mina segn el caso; pero este derecho nace solo
desde que queda constituida la concesin.
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El artculo 53 inciso 3 del Cdigo de Minera faculta al peticionario para recurrir al juez, a
fin de que este proporcione el auxilio de la fuerza pblica cuando el propietario superficial
o un tercero pongan obstculos a la realizacin de los trabajados de exploracin; el juez
autorizar el auxilio de la fuerza pblica, siempre que exista un informe favorable del
SERNAGEOMIN.
4. - Derecho a Imponer Aprovechamiento de Aguas. El titular de una concesin minera tiene por el
solo ministerio de la ley, el derecho de aprovechamiento de las aguas, halladas en las albores de
su concesin, en la medida que tales aguas sean necesarias para los trabajados de exploracin y
de explotacin o de beneficio que se puedan realizar segn la especie de concesin de que se
trate.
Estos derechos son inseparables de la concesin minera y se extinguirn con sta. Por lo
general este derecho es concedido por un procedimiento administrativo que establece el
Cdigo de Aguas, ya que es un derecho que est establecido en beneficio del concesionario
minero, por lo tanto se descubre aguas, ests se entiende que estn en el beneficio.
Tambin hay un registro conservatorio de aguas, por lo cual puede vender aguas tambin.
Cada una de las partes resultantes de esta divisin fsica subsistir como una concesin
minera.
10. - Derecho a ser indemnizacin en caso de Expropiacin. Conforme a lo previsto en los artculos
10 N 4 y 11 N 3 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras, el
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concesionario tiene derecho a ser indemnizado en caso de expropiacin, por el dao patrimonial
que efectivamente se haya causado.
3. - Obligacin de No internarse con sus labores en concesin ajena. Esta obligacin surge del
derecho exclusivo, que la concesin otorga a su titular para explorar y explotar sustancias
minerales concesibles dentro de los lmites de su concesin, pero en caso alguno lo faculta para
que pueda hacerlo en una concesin ajena. El artculo 139 del Cdigo de Minera sujeta al
minero que se interna con sus labores en concesin ajena al pago del valor lquido de los
minerales extrados o la indemnizacin de los perjuicios causados, si hubiere mala fe, del pago de
los valores retirados. Se har sin restitucin alguna, sin perjuicio de la responsabilidad penal del
internarte responsable del robo, hurto de minerales.
Los derechos
Este nuevo perodo se cuenta desde el trmino del anterior y est sujeto a que su titular
haga abandono en la solicitud de prrroga de a lo menos la mitad de la superficie total
concedida.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
El ejercicio de este derecho est sujeto a las obligaciones y limitaciones que establecen los
artculos 14, 15 inciso 2 y siguientes, 16 N 3, 17, 112 y 115 del Cdigo de Minera.
4. - Derecho Exclusivo para Manifestar. Conforme a lo dispuesto en el artculo 114 del Cdigo de
Minera, durante la vigencia de la concesin de exploracin, slo su titular podr manifestar
existencia dentro de los lmites de aquella.
1. - Lneas Naturales.
2. - Lneas Ostensibles. (por ejemplo, Pozo e Iquique, la lnea del tren, que es una ostentacin
natural)
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Artculo 39. Cualquiera podr pedir o manifestar a nombre de otro aunque no sea su
mandatario y sin que deba sujetarse a las disposiciones del inciso tercero del artculo 6- del Cdigo de
Procedimiento Civil; sin perjuicio de que el interesado deber ratificar ante el secretario lo obrado
por el agente, dentro del plazo de treinta das, contado desde la presentacin del pedimento o la
manifestacin.
Manifestacin
Requisitos
5. - En su caso, la circunstancia de hacerse en uso del derecho que otorga una concesin de
exploracin.
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Es aquel en que se cortan as diagonales del cuadrado o del rectngulo que conforme
con el artculo 46 del Cdigo de Minera encierra la superficie total manifestada.
2. - Sus coordenadas geogrficas o las U.T.M. con precisin de segundo o de 10 metros en el caso de
las U.T.M. respectivamente
Tramitacin
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
1. - Derecho preferente de su titular para constituir pertenencia sobre todo el terreno manifestado.
Siempre que al momento de presentarse la manifestacin o bien, al momento en que sta se tenga
por presentada en el caso y conforme al inciso 2 del artculo 41 del Cdigo de Minera no haya
estado comprendida dentro del terreno pedido correspondiente a un pedimento anterior que est
aun vigente, no dentro de los limites de una concesin de exploracin que se halle todava
vigente, ni tampoco dentro del terreno manifestado correspondientemente a una manifestacin
que se encuentre aun vigente y que haya sido anterior o se tenga por anterior por aplicacin del
inciso 2 del artculo 41 del Cdigo de Minera.
La preferencia de un manifestante puede ser tambin total o parcial, sujeto ello a que el
terreno manifestado no est abarcado o bien parcialmente abarcado por un pedimento
anterior por una concesin de exploracin o por una manifestacin que sea o se tenga por
anterior.
2. - La presuncin de descubridor que favorece al manifestante que sea o se tenga por anterior. Es
respecto de todo el terreno manifestado que al momento de presentarse la manifestacin, o bien,
al momento en que este se tenga por presentada, en el evento y conforme al inciso 2 del artculo
41, no est ya comprendida dentro del terreno pedido correspondientemente a un pedimento
anterior que est todava vigente y dentro de los limites de una concesin de exploracin que se
halle aun vigente, ni tampoco dentro del terreno manifestado correspondientemente a una
manifestacin que se encuentre todava vigente y que haya sido anterior o se tenga como anterior
por aplicacin del artculo inciso 2 del artculo 41 del Cdigo de Minera.
Dos de los lados de este cuadrado o rectngulo tienen orientacin U.T.M. norte-sur.
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Tasa de la Manifestacin
Esta escala no se haya establecida por tramos y por eso el valor que corresponde
conforme a la superficie total manifestada, se aplica a cada hectrea que se manifiesta la tasa es, por
tanto, crecientemente progresiva.
Segn el inciso final del artculo 51, la tasa debe ser pagada dentro de los 30 das
siguientes a la fecha de presentacin de la manifestacin en el juzgado.
Solicitud de la Mensura
Dentro del plazo que media entre los 200 y 220 das contados desde la fecha de
presentacin de la manifestacin en el juzgado, el manifestante o cualquiera de ellos cuando fueren
varios, deber solicitar en el mismo expediente de la manifestacin, la mensura de su pertenencia o
grupo de pertenencias.
La solicitud puede abarcar todo o parte del terreno manifestado, pero en ningn caso
terrenos situados fuera de ste, bajo pena de que el juez no declare constituida la concesin o que el
acto de concesin queda viciado de nulidad.
El legislador restringi el plazo para pedir mensura, al breve lapso que transcurre
entre los 200 y 220 das para disminuir drsticamente la posibilidad de un manifestante posterior
solicite mensura antes que otro anterior y se suscite as, un conflicto de preferencia entre ambos.
El Cdigo de Minera, de 1932 sealaba en su artculo 41, que dentro del plazo de
300 das, el peticionario o cualquiera de ellos cuando fueren varios, deber presentarse en el expediente
de manifestacin, a pedir la mensura de su pertenencia o pertenencias. Este plazo se cortaba desde la
fecha de la resolucin que ordenaba la inscripcin de la manifestacin.
El comienzo del plazo se fij teniendo presente que era necesario asegurar a quienes
manifiesten en proximidades del invierno, en zonas de cordilleras que desprendan en un trmino
razonable para preparar en el terreno su solicitud de mensura.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
1. - Coordenadas U.T.M. de cada uno de los vrtices del permetro de la cara superior de la
pertenencia o del grupo de pertenencias, cuando sean varias, relacionando uno de esos vrtices en
rumbo y distancia con el punto de inters sealado en la manifestacin.
4. - Nombre de la pertenencia vecina, es decir, que sean colindantes y tambin las que existan en los
contornos o en las cercanas y en lo posible el nombre de sus dueos.
5. - Numero de pertenencias que se desea mensurar y la superficie total abarcada por la solicitud
expresada en hectreas y calculada en la proyeccin U.T.M.
6. - Cuando la manifestacin haya descrito la ubicacin del punto de inters en la forma sealada en
el artculo 43 del Cdigo de Minera, esto es, en sus seales ms precisas y caractersticas, no ser
aplicable lo dispuesto en el artculo 19 del reglamento y la solicitud de mensura deber indicar las
coordenadas U.T.M. que correspondan a esa ubicacin y con precisin de centmetro.
7. - Por ultimo debe designarse un abogado patrocinante y otorgarse mandato judicial a menos que
esa obligacin se haya cumplido antes o no sea indispensable serlo por cumplirse los requisitos
del inciso 9 del artculo 2 de la ley 18.120 de 1982 referente al numero de abogados en ejercicio
en el departamento de que se trate.
8. - Si se ha manifestado haciendo uso del derecho que otorga una concesin para explorar es
conveniente que en la solicitud se haga presente al juez, su obligacin de dejar testimonio de la
fecha en que deba tenerse por presentada la manifestacin.
4. - Ejemplar del Boletn Oficial de Minera en que se haya publicado esa inscripcin, y
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Del examen que practica por el juez, si este estima que la solicitud cumple con los
requisitos legales, mandar a publicar la solicitud, en la misma resolucin el juez, deber dejar
constancia de la fecha en que se haya presentado cuando se haya hecho uso del derecho que otorga
una concesin para explorar.
Si del examen practicado por el juez, aparece que ha dejado de cumplirse alguno de
los requisitos legales, cuya omisin o retardo acarrea la caducidad de los derechos emanados de la
manifestacin; Artculo 60 inciso 2: Si de ese examen aparece que ha dejado de cumplirse
cualquiera de los requisitos cuya omisin o retardo acarrea la caducidad de los derechos emanados de
la manifestacin, el juez desechar de plano la solicitud y ordenar se cancele la inscripcin de
aqulla, oficiando al efecto.
4. - No se ha presentado la solicitud de mensura al tribunal respectivo dentro del plazo que medie
entre los 200 y 220 das contados desde la fecha de presentacin de la manifestacin en el
juzgado.
Por ltimo, si el juez nota defectos u omisiones subsanables, ste deber sealarlos
determinadamente y ordenar que se corrijan dentro del plazo falta de 8 das contados desde la fecha o
del decreto que lo disponga:
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
1. - Si los defectos u omisiones se corrigen oportunamente; el juez debe ordenar que se publique la
solicitud.
Esta Sancin reviste el carcter de una caducidad u por ende le es aplicable entre
otros, el artculo 86 del Cdigo de Minera.
En caso de que el juez haya ordenado que se corrijan los defectos u omisiones
subsanables, la copia, adems, debe incluir el decreto que as lo haya ordenado y la presentacin en
que se haya cumplido con ello.
Oposicin a la Mensura
De esta forma, quienes tengan derechos anteriores sobre el mismo terreno, pueden y
por lo general deben accionar judicialmente en defensa de esos derechos. Con este objetivo, los
artculos 61 al 70 del Cdigo de Minera legislan sobre las acciones de oposicin a la solicitud de
mensura.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
1. - De ejercicio Obligatorio. Son aquellas cuyo titular est obligado a entablar so pena de perder la
preferencia que tiene o los derechos de que se trate.
2. - De ejercicio Facultativo. Es aquello cuyo ejercicio es potestativo para su titular por cuanto, si
este no deduce la accin, puede ms tarde interponer la respectiva accin de nulidad del acto de
concesin.
En todo caso, las causales de oposicin a la solicitud de mensura son taxativas como
lo indica al adverbio solo que forma parte del encabezamiento del inciso 2 del artculo 61 del Cdigo
de Minera.
Oposicin Obligatoria
b) Que se haya tenido por presentada la manifestacin de la pertenencia que el tercero pretende
mensurar o bien, que un tercero pretende mensurar sobre un terreno comprendido en una
concesin de exploracin cuyo pedimento fue presentado con anterioridad a la fecha de la
manifestacin de la pertenencia que el tercero desea mensurar.
En la primera situacin, la accin tiene por objeto proteger el derecho del titular de un
pedimento anterior, para constituir su concesin de exploracin y para en su oportunidad manifestar u
constituir su concesin de exploracin.
2. - Si no se acompaa a ella copia autentica (esto es autorizada por el secretario del tribunal
respectivo o por el archivero judicial cuando corresponda) del pedimento y en su caso tambin de
la solicitud de sentencia o de la sentencia constitutiva de la concesin o de la resolucin que haya
acogida a la prrroga del plazo de la concesin.
3. - Si no se acompaa con ella un croquis firmado por un ingeniero o perito de aquellos a que se
refiere el inciso 2 del artculo 71 del Cdigo de Minera, que representa la colisin de los
derechos y las pretensiones de ambas partes en el terreno.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
El derecho preferente para mensurar, que se tiene en virtud de una manifestacin cuya
fecha de presentacin haya sido o se tenga por anterior a la fecha en que haya sido o se tenga por
presentada la manifestacin del tercero que pretende mensurar.
En cualquiera de las situaciones descritas ya sea una oposicin obligatoria, ya sea una
oposicin facultativa, la demanda ser rechazada de plano:
1. - Si no se funda en una manifestacin cuya fecha de presentacin haya sido o se tenga por anterior.
En tal evento, el manifestante anterior, debe deducir la accin de nulidad del numero
6 del artculo 95 del Cdigo de Minera.
1. - El titular de la accin no ha solicitado mensura por su parte. En esta situacin el titular debe
pedir en el mismo escrito de oposicin y con arreglo a lo prescrito en los incisos 2 y 3 del
artculo 59 del Cdigo de Minera y artculos 24 y 25 del reglamento del Cdigo de Minera, la
mensura de su pertenencia o pertenencias.
El objetivo de esta exigencia, es que las 2 partes del juicio de oposicin tengan presentadas
sus respectivas pretensiones y con ello est claramente determinado el terreno cuya
mensura preferente disputan.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
El juez debe examinar la solicitud de mensura del opositor y los antecedentes acompaados
a ellas y encontrndose ambos conforme, mandar publicarla y en la misma resolucin
dejar testimonio de la fecha en que se haya presentado o se tenga por presentada la
manifestacin del opositor. Para efectuar la publicacin debe pedir copia autorizada de la
solicitud de mensura y su provedo.
Si del examen del juez aparece que ha dejado de cumplirse algn requisito debe procederse
segn sea el caso de acuerdo con lo establecido en los incisos 2, 3 y 4 del artculo 60.
2. - El titular de la accin, ya ha pedido mensura. En esta situacin el titular de la accin debe pedir
en el mismo escrito de oposicin que se ordene la acumulacin de su expediente de
manifestacin, al expediente del demandado. Ello tiene por objeto facilitar al juez, el anlisis y
comparacin de las respectivas pretensiones de las partes.
Oposicin Facultativa
Artculo 63. El manifestante de fecha anterior o que se tenga por anterior, que ha
pedido ya su mensura, debe tambin oponerse a la mensura solicitada antes por otro. En el mismo
escrito de oposicin, pedir que se ordene la acumulacin de su expediente de manifestacin al del
demandado.
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Esta actuacin no constituye el ejercicio de una accin, sino una mera advertencia al
manifestante posterior y al juez. Ello no priva al manifestante anterior de ninguna de las acciones de
nulidad que pudiera entablar de acuerdo al artculo 95 del Cdigo de Minera.
Procedimiento del Juicio de Oposicin a la Mensura
La nica defensa admisible por parte del demandado es que su solicitud de mensura
no abarca los terrenos comprendidos en el pedimento en la concesin de exploracin o en la solicitud
de mensura en que se funda la oposicin. Cualquiera otra defensa y toda excepcin perentoria que
pueda corresponde al demandado, solo podrn hacerse vale como acciones en juicios separados.
Juicio Sumario
Una vez concluido el comparendo, el tribunal de oficio o a peticin de parte, fijar los
hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos, es decir, dictar la interlocutoria de prueba.
La prueba deber rendirse dentro del plazo de 8 das; concluidos los trmites de la
prueba, el tribunal deber citar a las partes a or sentencia, la cual deber dictarse en el plazo de 10 das.
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La Sentencia
1. - Si la sentencia Rechaza la Accin entablada, el demandado podr mesurar el terreno que haba
abarcado su solicitud de mensura, obrando para ello conforme a los artculos 71 y siguientes del
Cdigo de Minera.
En el mismo caso, el manifestante de fecha anterior o que se tenga por anterior que haya
ejercido alguna de las acciones de oposicin obligatoria o la accin de oposicin facultativa
y cuya oposicin haya sido rechazada, no podr hacer valer ms tarde, la accin de nulidad
de los Ns 6 7 del artculo 95 del Cdigo de Minera, con relacin a la pertenencia a cuya
mensura se opuso sin xito.
2. - La sentencia que Acoge la demanda de oposicin, basada en la causal N 1 del artculo 61 debe
declarar que el demandado vencido no podr mensurar dentro del permetro, dentro de la
concesin de exploracin, o dentro del permetro de a parte en que sta no haya sido renunciada;
segn sea el caso.
Artculo 69. La sentencia que acoja una demanda de oposicin basada en la causal
primera del artculo 61, declarar que el demandado no podr mensurar dentro del permetro del
pedimento, del de la concesin de exploracin o del de la parte en que sta no haya sido renunciada,
en su caso.
La sentencia que acoja una demanda de oposicin fundada en la causal segunda del
artculo 61, reconocer el derecho preferente del primer manifestante a mensurar su pertenencia o
pertenencias, en la forma indicada en la respectiva solicitud, y, en cuanto no afecte a ese derecho
preferente, reconocer tambin el derecho de la parte vencida a mensurar con arreglo a su propia
solicitud, pero respetando ntegramente el derecho preferente de la parte vencedora.
Lo dispuesto en el inciso anterior ser aplicable al caso en que una sentencia deba
pronunciarse sobre ms de una oposicin.
Esta misma disposicin del artculo 69, se aplica cuando una sola sentencia debe
pronunciarse sobre ms de una oposicin. Estos preceptos permiten una importante economa de
tiempo, ya que en un solo fallo queda definido el mbito en que cada uno de los que fueron parte,
hayan logrado que se les reconozca algn derecho a mensurar, podr ejercitar ese derecho de inmediato
y sin esperar a que quienes fueron preferidos en la sentencia mensuren primero.
Esta obligacin es aplicable a todos los que sean parte en el juicio de oposicin a la
mensura, a aquellos que fueron parte en un juicio de oposicin a la mensura y al demandante en el
juicio de oposicin a la constitucin.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
El inciso 1 del artculo 70 del Cdigo de Minera, contempla el primer caso en que
las partes deben realizar las respectivas diligencias tiles. Este inciso seala que: Desde que quede
presentada una demanda de oposicin conforme al artculo 61, y hasta que quede ejecutoriada la
correspondiente sentencia, las partes no podrn paralizar el juicio por ms de tres meses. Si
transcurre este trmino sin que alguna de ellas practique cualquiera diligencia til destinada a dar
curso progresivo a los autos, cualquiera persona podr solicitar que se declare, con slo el mrito del
certificado del secretario, la caducidad de los derechos de ambas partes, y que se ordene cancelar las
inscripciones respectivas. Con todo, la caducidad no afectar en caso alguno la concesin para
explorar y a la pertenencia, ya constituidas.
El inciso 2 del artculo 70 establece el segundo caso en que opera la caducidad por
falta de diligencias tiles al sealar: Desde que quede ejecutoriada la sentencia que pone trmino al
juicio de oposicin, y hasta que se dicte la respectiva sentencia constitutiva, ninguno de los que fueron
parte en l y haya obtenido el reconocimiento del derecho a mensurar, podr paralizar por ms de tres
meses los trmites de constitucin de su pertenencia o pertenencias. Si transcurre este trmino sin que
el respectivo interesado practique alguna diligencia til destinada a ese efecto, cualquiera persona
podr solicitar que se declare la caducidad a que se refiere el inciso anterior, en la forma y con los
alcances all indicados.
Este plazo de meses, no se suspende durante los feriados, porque el artculo 236 del
Cdigo de Minera solo permite la suspensin de los plazos de das, de tal modo que tratndose de un
plazo de meses se aplica la norma del artculo 50 del Cdigo Civil y, adems, se complementa de
acuerdo al artculo 48 del Cdigo Civil.
Las diligencias que interrumpen el plazo son obviamente las verdaderamente tiles
para dar curso progresivo a los autos, o a la institucin de la pertenencia segn de que se trate, y la
calificacin de que una diligencia es til corresponde exclusivamente al juez de la causa y no al
secretario.
Cualquier persona puede solicitar que se declare la caducidad sin que sea necesario
que acredite o alegue inters alguno de ellos.
El trmite de solicitud de caducidad se hace por el juez con el solo mrito de los autos
y el certificado que al efecto debe hacer el secretario No es un Incidente, de modo tal que no se
traslada a l o los interesados o a las partes.
Mientras no se haga uso del derecho a pedir la caducidad puede en cualquier tiempo
continuarse la tramitacin del juicio, ya sea, de la constitucin de la pertenencia. Pero el derecho a
pedir la caducidad por la pertenencia ya concedida, subsiste hasta que quede ejecutoriada la sentencia,
que ponga trmino al juicio, o se dicte la respectiva sentencia constitutiva segn sea el caso.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Operacin de Mensura
Si se present oposicin a la mensura; esta operacin debe realizarse una vez que
quede ejecutoriada la sentencia que rechace la oposicin o que quede ejecutoriada la sentencia que
determine la ubicacin de las pertenencias, de la parte o de las partes a las que se les haya reconocido el
derecho preferente a mensurar. El tales casos, la mensura puede llevarse a cabo en cualquiera poca a
contar desde la fecha en que quede ejecutoriada la sentencia de que se trata, aunque en estas situaciones
no rige el plazo del inciso 1 del artculo 78 del Cdigo de Minera, y debe cumplirse con la obligacin
que impone el inciso 2 del artculo 70 del Cdigo de Minera, en orden a dar curso progresivo a los
autos cuando la oposicin se halla fundada en la causal segunda del artculo 61 del Cdigo de Minera.
Artculo 71. La mensura se realizar una vez vencido el plazo para deducir
oposicin, si sta no se hubiere presentado. En caso contrario, se efectuar una vez ejecutoriada la
sentencia que rechace la oposicin que se haya formulado o la que determine la ubicacin de las
pertenencias de la parte o partes a quienes se haya reconocido el derecho a mensurar.
La mensura se llevar a efecto por cualquier ingeniero civil de minas que escoja el
interesado, o por un perito elegido por ste de entre las personas que anualmente designe con tal
objeto, para cada Regin, el Presidente de la Repblica, a propuesta del Director Nacional del
Servicio.
En el acto de la mensura no ser admitida ninguna alegacin.
Cualquiera sea la poca en que se lleve a efecto la operacin de mensura, para los
efectos de lo dispuesto en el N 6 del artculo 95 del Cdigo de Minera, se presume de derecho que
toda operacin de mensura ha sido ejecutada en la misma fecha en que se present la correspondiente
solicitud de mensura. Artculo 72.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Para los efectos de lo dispuesto en el nmero sexto del artculo 95, se presumir de
derecho que toda mensura fue ejecutada en la misma fecha en que se present la correspondiente
solicitud de mensura.
Atendida su complejidad, desde el punto de vista tcnico, el legislador ha querido que
esta operacin sea realizada por un profesional, esto es, un Ingeniero Civil en Minas o un Perito
elegido de entre las personas que anualmente designa el Presidente de la Repblica a propuesta del
Director Nacional del Senageomin. Artculo 71.
Entre otras, las normas que regulan la operacin de mensura son las siguientes:
1. - El ingeniero o perito, deben construir un hito que servir como punto de partida (el que
normalmente est individualizado en las actas como P.P., es decir, Punto de Partida), para
ejecutar la operacin de mensura.
El hito debe estar ligado a vrtices de la red geodesias nacionales, o aprobadas por el
SERNAGEOMIN o a hitos que correspondan a pertenencias ya constituidas de acuerdo con
el cdigo vigente y a su reglamento, y debe quedar ubicado sobre el permetro de la
pertenencia o grupo de pertenencias, o dentro del rea encerrada por dicho permetro.
Para facilitar el replanteo del hito en cualquier tiempo, el Ingeniero o el perito lo deben
relacionar con 3 puntos circunvecnicos, inamovibles y caractersticos, mediante 3 visuales
dirigidos a ello.
Sin embargo, el interesado est facultado para abarcar, solo parte del terreno cuya mensura
se solicit a cuyo efecto puede reducir el numero de pertenencias, la superficie de una o
ms de ellas o ambas cosas; caso en el cual, en el acto de la mensura, debe sealar las
coordenadas U.T.M. que correspondan a cada uno de los nuevos vrtices. (en todo caso,
solo est facultado para achicarse).
3. - La mensura no puede en ningn caso, abarcar terrenos situados fuera del permetro indicado en la
solicitud de mensura bajo pena de que el juez no declare constituida la pertenencia o que el acto
de concesin quede viciado de nulidad. Artculo 73 del Cdigo de Minera.
El reglamento del Cdigo de Minera, ahondando en ello, expresa que el Ingeniero o perito,
debe efectuar la mensura de manera que la pertenencia o el grupo de pertenencias queden
comprendidos ntegramente, y tanto dentro del terreno manifestado, como dentro del
terreno que fue objeto de la solicitud de mensura.
4. - El perito tampoco puede en caso alguno, abarcar con la mensura, terrenos ya mensurados, aun
cuando el acta de la mensura no se haya levantado todava. Artculo 74 del Reglamento del
Cdigo de Minera.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
6. - La mensura debe orientarse conforme al meridiano de U.T.M. del lugar dando cumplimiento a lo
dispuesto en el artculo 38 del reglamente del Cdigo de Minera. Artculo 74 inciso 2 del
Cdigo de Minera.
1. - Narracin precisa y clara y circunstanciada del modo de cmo se realiz la operacin de mensura.
Siempre que sea posible, el acta debe indicar los nombres, ubicacin y dueos de las
pertenencias colindantes o vecinas, esto es, de las que tienen a lo menos un punto de contacto con
algunas de las pertenencias ya mensuradas.
El acta debe ser firmada por el Ingeniero o perito y el artculo 37 del Reglamento del
Cdigo de Minera, describe con detalle otras caractersticas del acta de mensura y las indicaciones que
debe contener.
Dado que al inscribirse una manifestacin, formulada, en la ley 19.573, comn por
varias personas, se ha originado entre ellas por el solo ministerio de la ley, una sociedad legal minera,
la facultad de que cualquiera de los manifestantes, haga esta diligencia. Es una excepcin a las reglas
generales que tiene por objeto facilitar la pronto constitucin de la pertenencia o del grupo de
pertenencias.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
del plazo de 15 meses, es aplicable por extensin a todos los casos, en que el acta y el plano deben
presentarse al juez.
Pero conforme al tenor del inciso 3 del artculo 70 del Cdigo de Minera, cuando el
Ingeniero o el perito haya sido apremiado para ello, corresponde a nuestro juicio que esos instrumentos
sean entregados al juez por el propio Ingeniero o Perito apremiado.
La poca de la entrega del acto y del plano en triplicado vara segn si la pertenencia
a que dichos instrumentos se refiere ha estado o no, envuelta en un juicio de oposicin a la mensura,
fundado en algunas de las causales del artculo 63 del Cdigo de Minera.
Si no ha existido oposicin la entrega debe efectuarse dentro del plazo fatal y corrido
de 15 meses.
Pero por regla general se recomienda que el acta y el plano sean presentados al
tribunal a la brevedad despus de ejecutoriada la sentencia que puso trmino al juicio de oposicin y
obviamente despus de concluida la operacin de mensura.
Entregada el acta y el plano al juez este debe remitirlos al SERNAGEOMIN para que
dicho servicio informe al tribunal respecto de los aspectos tcnicos, relacionados con la operacin de
mensura.
2. - Si estas quedan comprendidas tanto dentro del terreno manifestado como dentro del terreno
abarcado por la solicitud de mensura.
En el caso del inciso 2 del artculo 69 del Cdigo de Minera el informe debe indicar
si la mensura de la parte que fue vencida en el respectivo juicio de oposicin respecta ntegramente el
derecho preferente de la parte vencida.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
El informe del servicio debe versar exclusivamente sobre los aspectos tcnicos
relacionados con la mensura, sin hacer extensin a materias de carcter jurdicos de la misma.
1. - Que el informe de la mensura sea sin observaciones. En este caso, cuando el informe no
contiene informaciones, el juez debe dictar sentencia constitutiva de la pertenencia o del grupo de
pertenencias.
Esta disposicin, a primera vista perentoria, debe armonizarse con el principio consagrado
en el inciso del artculo 5 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras y
con el inciso 1 del artculo 34 del Cdigo de Minera, en cuya virtud, el informe del
servicio no tiene carcter decisorio y, por consiguiente, no obliga al tribunal.
Por otra parte los artculos 85 y 86 del Cdigo de Minera imponen al juez el cumplimiento
de algunas obligaciones antes de dictar sentencia e incluso le prohben dictar una sentencia
constitutiva en la hiptesis de que con antecedentes distintos de los contenidos en el
informe favorable, est comprobado a su satisfaccin la existencia de la situacin prevista
en el inciso final del artculo 82 del Cdigo de Minera.
Previo informe del servicio y por motivos fundados, el juez podr prorrogar este ultimo
plazo por una sola vez, y hasta por otros 60 das, tambin corridos y fatales, aunque se trate
de un plazo judicial.
Una vez que las observaciones hayan sido oportunamente contradichas o subsanadas, el
juez debe volver a remitir el expediente al servicio y con el nuevo informe de este, debe
dictar sentencia declarado constituida la pertenencia o el grupo de pertenencias, y si del
caso fuere debe dictarse sentencia rechazando su constitucin.
Del mismo modo sealado anteriormente, el informe del servicio no es decisorio en la til?.
La expresin utilizada por el legislador en caso alguno que establece el inciso final del
artculo 82 del Cdigo de Minera, es premeditado en orden a que rige no solo en el caso
sealado por dicha norma, sino que como cualquier otro en que el juez advierta que una o
ms pertenencias se han mensurado fuera del terreno manifestado o fuera del terreno
abarcado por la solicitud de mensura.
Este fundamento reviste fundamental importancia, pues impone una severa prohibicin
necesaria para asegurar la indispensable credibilidad de las publicaciones de la
manifestacin y de la solicitud de mensura.
3. - Que se informe sin observaciones, pero se haya producido alguna sobre posicin. Se refiere a
que el informe del servicio no contenga observaciones pero se haya producido alguna sobre
posicin de conformidad con el artculo 80 del Cdigo de Minera.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Si el informe del servicio seala que se ha producido alguna situacin de sobre posicin a
que se refiere dicho artculo, el juez debe ordenar que dentro del plazo fatal y corrido de 30
das contados desde la fecha de la resolucin respectiva; se publique un extracto redactado
por el secretario del tribunal con la circunstancia de que el servicio ha informado sobre
dicha situacin; las coordenadas U.T.M. de los vrtices, tanto de la pertenencia o del grupo
de pertenencias del interesado como de las pertenencias del o los afectados, el nombre de
unos y otros, el nombre del interesado y en lo posible el nombre de l o los afectados.
Artculo 83
No olvidemos que es la 2 excepcin del artculo 34 dentro del plazo fatal y corrido
de 60 das desde la fecha de publicacin del extracto sealado en el artculo 83 del Cdigo de Minera,
cada uno de los afectados podr presentarse en el expediente del interesado, oponindose a la
constitucin de la pertenencia o del grupo de pertenencias de ste.
Artculo 83. Si el informe del Servicio seala que se ha producido alguna de las
situaciones a que se refiere el artculo 80, el juez ordenar que, dentro del plazo de treinta das,
contado desde la fecha de la resolucin respectiva, el interesado publique, en extracto redactado por el
secretario, la circunstancia de que el Servicio ha informado sobre dicha situacin, las coordenadas
U.T.M. de los vrtices, tanto de las pertenencias del interesado como de las del o los afectados, el
nombre de unas y otras, el del interesado y, en lo posible, el del o los afectados.
Se debe notificar a las personas que tengan pertenencias superpuestas. Las causales
para oponerse a la constitucin de una pertenencia o grupo de pertenencias son:
1. - El haberse abarcado con la mensura en todo o parte una o ms pertenencias ya constituidas, cuyos
vrtices estn determinados o hayan sido proporcionados en coordenadas U.T.M.
3. - Que las circunstancias sealadas en las dos causales anteriores constaren del informe del servicio.
La demanda de oposicin debe ser presentada por l o los afectados dentro de los 60
das fatales y corridos, contados desde la fecha de publicacin del extracto sealado en el artculo 83
del Cdigo de Minera.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Procedimientos
El informe del servicio que cumpla con los requisitos del artculo 80 del Cdigo de
Minera, servir como base de presuncin judicial. Asimismo, corresponde al demandado probar que el
terreno abarcado por la mensura de sus pertenencias, no se encuentra en todo o en parte ocupado por la
o las pertenencias del opositor, o en su caso, que se han extinguido los derechos de las partes al terreno
en que se ha alegado la preferencia.
Sentencia
La sentencia que acoge la demanda en todas sus partes declarar extinguidos los
derechos del demandado (interesado) y ordenar cancelar las respectivas inscripciones.
Caducidad
Desde que queda ejecutoriada la sentencia que pone termino al juicio de oposicin, y
haya que se dicte la respectiva sentencia constitutiva, ninguno de los que fueron parte en l, y hayan
obtenido el reconocimiento del derecho a mensurar podr paralizar por ms de 3 meses los trmites de
constitucin de su pertenencia o grupo de pertenencias.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
La nica parte exenta o eximida de esta sancin es el titular de aquella concesin para
explorar o para explotar ya constituida.
Esta solicitud del tercero debe tramitarse en el mismo expediente y el certificado del
secretario, se limitar a sealar la existencia o no de diligencias en el perodo en que se seala se
produjo la caducidad.
Efectos
La sentencia que acoge la caducidad es una Sentencia Definitiva, pues hace imposible
la continuacin del procedimiento y proceden contra ella los mismo recursos que contra una sentencia
definitiva.
No obstante lo sealado existen opiniones que sealan que la sentencia que acoge la
caducidad es una Sentencia Interlocutoria de aquellas que ponen termino al juicio o hacen imposible su
continuacin. De modo tal que en contra de esta sentencia no procede el recurso de casacin en el
fondo.
El juez debe estudiar los autos en diversas oportunidades a lo largo del procedimiento
de constitucin de las pertenencias, para darle curso, para ordenar que se subsanen los defectos
susceptibles de ello o para constatar y declarar la caducidad de los derechos del interesado.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
1. - Cuando el informe del Servicio Nacional de Geologa y Minera, relacionado con los aspectos
tcnicos de la operacin de mensura no contiene observaciones ni seala que se ha producido
alguna de las situaciones de sobre posicin a que se refiere el artculo 80 del Cdigo de Minera.
3. - Cuando habindose alertado, sobre una sobre posicin, el artculo 80 por parte del servicio y
publicado el extracto sealado en el artculo 83, ha transcurrido el correspondiente plazo de 30
das sin que nadie se presente el expediente, oponindose a la constitucin de su pertenencia, o
bien, ha quedado ejecutoriada la sentencia que rechace de plano o en todas sus partes, la demanda
de oposicin que se ha entablada. Una vez que el procedimiento queda en estado de fallo, el juez
debe examinar personalmente los autos pudiendo decretar del oficio las diligencias informativas
que estime conveniente y el interesado est facultado para suministrarle el conocimiento de causa
requerido, sin necesidad de recurrir a las solemnidades ordinarias de las pruebas judiciales, en
cualquier caso el juez ha de apreciar prudencialmente el mrito de las justificaciones y pruebas de
cualquier clase que se produzcan.
Del examen del expediente, el juez puede concluir que se renan todos los requisitos
legales para declarar constituida la pertenencia o el grupo de pertenencias; evento en el cual debe dictar
la sentencia constitutiva correspondiente.
Por otro lado, si nota fallas o ilegalidades, insubsanables, el juez est obligado a
pronunciar sentencia denegado la constitucin de las pertenencias o del grupo de pertenencias y
ordenar cancelar las inscripciones respectivas.
Con todo si el defecto insubsanable que advierta es una caducidad, el juez, debe
dictar la sentencia interlocutoria a que se refiere el inciso 1 del artculo 86 del Cdigo de Minera.
Por ultimo si con motivo del examen, advierte faltas o ilegalidades subsanables, debe
ordenar a correccin dentro del plazo que fije prudencialmente para dicho efecto, hecha la correccin
debe dictar la sentencia constitutiva de la o las pertenencias.
Si la correccin no se realiza dentro del plazo que para ese efecto se ha fijado, el juez
de oficio dictar sentencia denegando la constitucin de la pertenencia o pertenencias y ordenar la
cancelacin de las inscripciones.
Por otro lado, al resolver sobre el asunto que haga sido objeto del procedimiento, esta
sentencia se ajusta en lneas generales a la definicin que el inciso 2 del artculo 158 del Cdigo de
Procedimiento Civil proporciona sobre la sentencia definitiva.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
El legislador reiter la obligacin que pesa sobre el juez en orden a sancionar las
caducidades que sobrevengan en el curso del procedimiento. Para ello dispuso que si el juez nota en
cualquier momento, durante la tramitacin de la concesin y mientras no se haya dictado sentencia
constitutiva que no se ha cumplido dentro del plazo, cualquiera de los requisitos o actuaciones para lo
cual, el juez, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 82 del Cdigo de Minera, o que el cdigo haya
sealado plazos fatales, debe dictar sentencia declarando la caducidad de los derechos emanados de la
manifestacin y ordena cancelar las inscripciones respectivas.
Por otro lado, si cualquier persona ha hecho presente al juez de que el interesado ha
incurrido en alguna de las caducidades a que se refiere el inciso 1 del artculo 86 y no obstante ello se
dicta sentencia constitutiva, otorgando la concesin esta ultima no se tiende constituida, sino una vez
que la sentencia es elevada en consulta, a la Corte de Apelaciones respectiva y dicha sentencia sea
confirmada por sta.
Con tal propsito seala que las caducidades y tambin todos los vicios procesales, en
que se pueda haber incurrido en la tramitacin queden saneados, una vez dictada la sentencia
constitutiva.
Por regla general, la sentencia definitiva debe dictarse dentro del plazo que resulte de
la aplicacin armnica de los incisos 1 y 3 del artculo 162 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Con todo en las situaciones de excepcin previstas en el inciso final del artculo 57
del Cdigo de Minera, la sentencia se pronunciar dentro del plazo de 60 das segn lo precepta dicha
norma.
El carcter de esta sentencia no implica de manera alguna que el juez puede resolver
con discrecionalidad ya que si se renen los requisitos legales, el tribunal est obligado a acceder a lo
solicitado. As lo confirman por ejemplo los incisos 1 y 3 del artculo 85 del Cdigo de Minera y el
prrafo 2.4.1 del Informe Tcnico que elabor el ministerio de minera respecto del proyecto de la Ley
Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras.
Apartndose tanto del artculo 826 como del artculo 170 ambos del Cdigo de
Procedimiento Civil, el Cdigo de Minera regul especialmente los requisitos que debe cumplir la
sentencia constitutiva de la concesin minera, dentro de esta sentencia, como en todas, se distingue una
parte expositiva, una considerativa y una resolutiva.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
1. - Nombre, domicilio, profesin u oficio del manifestante y las mismas designaciones respecto del
titular actual de la manifestacin. Todo ello segn conste en autos.
6. - La fecha en que se haya publicado el extracto a que se refiere el artculo 83, si tal publicacin ha
sido procedente.
Ello no obsta a que, en defecto de tal notificacin se haga de manera persona o por
cdula cuando el tribunal expresamente lo ordena e incluso se puede notificar tcitamente.
Una copia del plano debe ser archivada en el registro de propiedad del conservador de
minas respectivo, y una copia del acta de mensura autorizada por el secretario debe inscribirse junto
con la Sentencia Constitutiva en el mismo registro y conservador.
El original del acta de mensura y una copia del plano debe quedar agregados en el
expediente de acuerdo con lo sealado en el inciso 2 del 42 del reglamento del Cdigo de Minera.
Por ltimo el reglamento establece que el conservador podr proceder al archivo del
plano y la inscripcin del acta de mensura y de su sentencia constitutiva, el interesado debe exhibir la
constancia de haber entregado los originales de dichos documentos al SERNAGEOMIN.
Esta limitacin est dada con el propsito del legislador de impedir que el
procedimiento se haga contencioso fuera de los casos establecidos en el artculo del Cdigo de Minera.
Procede:
1. - Recurso de Aclaracin, rectificacin o enmienda de que tratan los artculos 182 y 183 del Cdigo
de Procedimiento Civil.
2. - Recurso de Apelacin, artculos 186 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil cuya
tramitacin es la misma establecida para los incidentes.
4. - Recurso de Casacin en el Fondo, si se trata de una sentencia definitiva dictada por una Corte de
Apelaciones.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Por otro lado la sentencia definitiva que declara constituida la pertenencia nueva se
encuentra cumplida desde el momento en que ella, con arreglo al artculo 174 del Cdigo de
Procedimiento Civil queda firme o ejecutoriada.
As desaparece otra razn de peso que se acostumbra a invocar para negar todo efecto
de cosa juzgada a la sentencia, en este caso, afirmativa que se pronuncia en una gestin no contenciosa.
Con dicho objeto seala, que una vez ejecutoriada conforme al artculo 174 del
Cdigo de Procedimiento Civil, la sentencia produce cosa juzgada.
1. - Quien haya promovido oportunamente una cuestin en juicio separado con arreglo al inciso 2
del artculo 34 del Cdigo de Minera.
2. - Ni respecto de quien tenga derecho a ejercer alguna de las acciones de nulidad contempladas en
el artculo 95.
Por otro lado, la salvedad que planteamos en el segundo caso, es decir, de quien
tenga derecho a ejercer alguna de las acciones de nulidad contempladas en el artculo 95, favorecen
precisamente a dichas personas.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Este elemento permite tambin considerara que en cierta manera, la cosa juzgada
tiene aqu algo de mal o sustancial en cuanto la sentencia no podr ser atacado en ningn otro
procedimiento a amenos que se trate de alguno de los iniciados especficamente en el inciso de que se
trata.
Por otro lado, aun cuando el tenor literal del inciso en cuestin, no extingue no hace
exclusiones de ningn tipo, es difcil sostener que de la sentencia constitutiva firme, emana tambin
una accin propiamente tal de cosa juzgada. En tal caso, faltan elementos que son esenciales para ello.
Por lo dems, tampoco habra nada que debiera o pudiera exigirse de una supuesta
contraparte, porque la sentencia constitutiva ha quedado firme y cumplida en el mismo instante en que
ella ha pasado a estar ejecutoriada. En ese momento, el manifestante ha conseguido la finalidad que
persegua con su gestin.
Si se da copia de todo o parte del mismo, debe dejarse testimonio de ese hecho con
expresin del contenido de las copias que se haya dado. Inciso 2 del artculo citado.
El extracto de la sentencia debe ser redactada por el secretario del tribunal, y debe
publicarse en el boletn oficial de minera, el primer da hbil de cualquier mes, pero en todo caso,
antes de requerirse la inscripcin en el conservador, de la sentencia constitutiva de la concesin.
3. - El nombre, profesin u oficio y domicilio del peticionario o del manifestante y, en su caso, los del
concesionario;
6. - Las coordenadas U.T.M. de cada uno de los vrtices del permetro de la concesin de
exploracin o de la pertenencia o grupo de pertenencias.
Artculo 90. El Senageomin est obligado a publicar el primer da hbil del mes de
junio de cada ao, para informacin general, y sin responsabilidad para el concesionario en el caso de
error u omisin, la nomina de las concesiones que se han constituido en el ao calendario anterior,
clasificndose por comunas.
Inscripcin y Archivo
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
En este evento cualquiera persona puede solicitar al juez que ordena cancelar la
inscripcin que se hayan practicado el conservador de minas, debe abstenerse de practicar la
inscripcin que en ella le es requerida, despus de transcurrido el plazo en cuestin, artculo 103 inciso
1 del reglamento del Cdigo de Minera.
La copia autorizada del acta de mensura puede consistir en una copia o fotocopia del
respectivo instrumento, autorizado por el secretario del tribunal (artculo 13 del reglamento).
Para que se proceda, adems, a la inscripcin del acta de mensura, el interesado debe
exhibir al conservador de minas, la constancia de haber entregado una copia de ella al
SERNAGEOMIN.
Los artculos 107, 110, 111, 116 y 117 del Cdigo de Minera y diversos otros preceptos
legales.
3. - Cumplir con las obligaciones correlativas al derecho estatal de primera opcin de compra de los
productos mineros estratgicos.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
1. - Es necesario recordar que por el slo hecho de su declaracin, la sentencia constitutiva sanea
todos los vicios procesales y las caducidades a que se pueda hacer incurrido durante su
tramitacin.
2. - Cabe hacer presente que la mayora de los efectos de la sentencia constitutiva se producen o
comienzan al producirse en el momento en que ella quede ejecutoriada. A partir de ese momento
nace la concesin.
Ello implica a su vez que entre a aplicarse el inciso 1 del artculo 91 y 94 del Cdigo de
Minera, junto con el inciso 1 del artculo 9 de la Ley Orgnica Constitucional sobre
Concesiones Mineras; los artculos 107 a 119 del Cdigo de Minera en relacin con los
artculos 7, 10, 11 y 13 de la Ley Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras y los
artculos 120 a 141 junto con el artculo 8 inciso 2 y el artculo 9 de la Ley Orgnica
Constitucional sobre Concesiones Mineras.
3. - Otro efecto de la sentencia constitutiva, si bien indirecto, se origina solo desde la fecha de
publicacin del extracto, esto es, comienza a correr al plazo de la prescripcin extintiva
contemplado en los inciso 1 a 3 del artculo 96 del Cdigo de Minera.
4. - Un ultimo grupo de efectos obra solo despus de que la sentencia constitutiva quede inscrita, as
sucede con el efecto sealado en el inciso 2 del artculo 91, es decir, la concesin queda
sometida al rgimen de posesin inscrita.
5. - Otro tanto ocurre con la posibilidad de aplicar las normas del artculo 768 del Cdigo de Minera
y de los artculos 70 inciso 2 y 90 inciso 2 y final del reglamento a los contratos sobre
concesiones mineras y por supuesto a las inscripciones conservatorias relativas a sta.
Por cierto, no obstante ello, desde el omento mismo en que la sentencia queda ejecutoriada,
la concesin que se ha constituido puede ser objeto como tal, de contratos y tambin de
transferencia y transaccin.
Por su parte el inciso 1 del artculo 91 del Cdigo de Minera, seala que la
sentencia que otorga la concesin constituye el titulo de propiedad sobre ella, y da originariamente su
posesin. Agrega el inciso 2 que inscrita la sentencia la concesin queda sometida al rgimen de
posesiones inscritas.
Tiene su fundamento en la ley no requiere de inscripcin toda vez que por el slo hecho de
quedar constituida la concesin ingresa simultneamente al patrimonio de su titular.
Atendiendo a los trminos del artculo 91 del Cdigo de Minera es claro que esta posesin
originaria tampoco necesita inscripcin lo cual es una notoria salvedad del rgimen de
posesin inscrita que establece el Cdigo Civil para los inmuebles y para los dems bienes
cuya tradicin debe hacerse por inscripcin en el registro conservatorio.
Por otra parte, una vez que la sentencia constitutiva es inscrita en el registro de
propiedad del conservador de minas, la respectiva concesin queda sometida al rgimen de posesin
inscrita como conviene a su naturaleza inmueble.
2. - Los derechos reales que se hayan constituido sobre la pertenencia siempre interesan y en armona
con el carcter inmueble de la pertenencia debe efectuarse la inscripcin del titulo en el
respectivo registro de conservador de minas:
b) La constitucin y la tradicin de los derechos reales que recaigan sobre la concesin, con la
nica salvedad de que las servidumbres que se constituyen y se transfieren sin necesidad de
inscripcin, pero para hacerlas oponibles a terceros, deben inscribirse.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
El artculo 1.681 del Cdigo Civil a su vez establece que es nulo todo acto o contrato
en que falte alguno de los requisitos que la ley prescribe para el valor del mismo acto o contrato, segn
su especie y la calidad o estado de las partes.
En el mismo sentido, el artculo 10 del Cdigo Civil, seala que los actos que
prohbe la ley son nulos y de ningn valor, salvo cuanto designe otro efecto que el de la nulidad para el
caso de contravencin.
El artculo 1.462 del Cdigo Civil expresa, que hay objeto ilcito en todo aquello que
contravenga el derecho pblico chileno.
Dispone el artculo 1.682 del Cdigo Civil que la nulidad producido por un objeto o
causa ilcita y la nulidad producida por la omisin de algn requisito o formalidad que las leyes
prescriben para el valor de ciertos o contratos en consideracin a la naturaleza de ellos y no al estado o
calidad de las personas que los ejecuten o acuerden, son nulidades absolutas, cualquiera otra especie de
vicio, produce nulidad relativa, y da derecho a la rescisin del acto o contrato.
Por su lado el artculo 1.683 del Cdigo Civil seala que la nulidad absoluta puede y
debe ser declarada de oficio sin peticin de parte cuando aparece de manifiesto en el acto o contrato;
puede alegarse por todo el que tenga inters en ello, excepto por el que ha ejecutado el acto o celebrado
el contrato, sabiendo o debiendo saber el vicio que lo invalidaba.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Con todo, esta apariencia en algunos casos no responder a una realidad y sera solo
eso, una mera apariencia, ello ocurrir cuando el acto de la concesin adolezca de algn vicio que le
reste mrito jurdico y lo haga susceptible de nulidad.
1. - Refundi en un solo precepto como causales de nulidad del acto de concesin, pero
denominndolas, causales de la concesin, algunas causales que antes habran dado origen a la
nulidad de la operacin de mensura y otras que sobre la base del antiguo artculo 34, habra
provocado lo que se llama nulidad de la concesin.
2. - Confiri a la enumeracin de las causales de nulidad del acto de concesin el carcter de taxativo
o excluyente, empleando para ello la expresin solo al comienzo del artculo 95.
3. - Precis el concepto inters actual determinando con claridad cuando se est legitimando para
interponer la accin de nulidad.
Esta causal tambin opera solo respecto de la concesin de explotacin y est restringida al
fraude o dolo extracontractual contemplada en los artculos 2.314 y siguientes del Cdigo
Civil, en que se incurre en la operacin de mensura misma.
3. - Haberse constituido la concesin de exploracin sin respetar las normas relativas a la forma,
orientacin, cabida o lados de su cara superior;
4. - Haberse constituido la pertenencia sin respetar las normas relativas a la forma, orientacin,
cabida o lados de su cara superior;
5. - Haberse constituido la concesin de exploracin abarcando terreno situado fuera del terreno
pedido que fue objeto de la solicitud de sentencia, o haberse constituido la pertenencia
abarcando terreno situado fuera del manifestado que fue solicitado en mensura;
Es claro en este sentido, que el acto de concesin estar viciado, en cuanto a la concesin
de exploracin comprende terreno que no fue pedido o no, por objeto de la solicitud de
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
La expresin o quede comprendido, apunta a evitar los equvocos que de otro modo
surgiran cuando un manifestante solicita mensura despus de otro y no obstante realiza su
mensura antes.
A semejanza de lo que sucede con la causal 6. En este caso, los trminos o que quede
comprendido, tienen a nuevas concesiones que de otra manera se produciran cuando
alguien pide concesin para explorar despus de otro y que, sin embargo, la constituye
antes.
Si as fuere existe la posibilidad de que existan otra causales de nulidad, que resten
mrito ejecutivo a la concesin minera, tenemos as, que algunos autores sostienen que las causales de
nulidad sealadas en el artculo 95 del Cdigo de Minera, son taxativas; de modo tal que excluye todas
las otras causales que eventualmente pudieren invocarse, tuvieren su origen en el derecho minero u
otras ramas del derecho.
Por otro lado, existen autores que si bien sostienen que la enunciacin del artculo 95
del Cdigo de Minera es taxativa, esta limitacin est solo referida a las causales de origen jurdico
minero, no excluyendo de modo alguno que puedan invocarse otras causales de nulidad de la
concesin, fundado, ya en el derecho administrativo, ya en el derecho comn.
Nulidad de derecho pblico, constitucin poltica, artculo 6. Los que sostienen esta
tesis, de que en contra de la concesin minera si proceden otras nulidades sostienen que en la
constitucin de la propiedad minera, existe una relacin de constitucin de la propiedad minera, existe
una relacin de derecho pblico cuyo fundamento, arranca del hecho que la concesin minera presenta
un acto de autoridad y es el estado quien concede la propiedad minera a los particulares, al revs de la
autoridad judicial, sindoles aplicables a quienes interactan dentro del proceso de constitucin; toda la
normativa constitucin entre los que se cuentan los artculos 6 y 7 de la carta fundamental.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Los que sostienen tambin que procede la nulidad civil fundada esta, en que el vicio
que debera sancionarse por esta va, ya que la nulidad minera no lo contempla, es la falta de objeto en
la concesin minera.
Por otro lado, el objeto ilcito tambin podra anular una concesin minera, por va de
nulidad civil, en aquellos casos en que no se encuentran mencionadas las causales de la nulidad minera;
tal podra ser el caso, que el otorgamiento de una concesin a un particular recayese en algunas
sustancias contempladas en el artculo 13 del Cdigo de Minera, por ejemplo que no son minerales y
no se rigen por el Cdigo de Minera.
Otro ejemplo, para sustentar la procedencia de esta nulidad por objeto ilcito es
aquella en que se otorgase una concesin minera sobre desmontes, escorias o relaves que no hubieren
sido abandonados por sus dueos o cuando los mismos se encontraren en terrenos cerrados o dentro de
los lmites de una pertenencia ya concedida.
Tambin seala que las normas de nulidad de derecho civil son ms de carcter
general y administrativa tanto para los actos y convenciones propiamente tales como para cualquier
otra especie de acto jurdico, por lo mismo resultan aplicables al derecho de minera, desde que esta
rama es un derecho especial, en el cual se aplican supletoriamente las normas del derecho comn en
todo lo no regulado explcitamente por l.
La nulidad del acto de concesin es absoluta y puede ser pedida por cualquiera que
tenga un inters actual en ella, y por supuesto esta nulidad no admite ratificacin.
Con todo, esta nulidad no puede ser declarada oficio por el juez, ni puede ser
solicitada por el ministerio pblico.
De acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del artculo 243 del Cdigo de Minera los
juicios en que se demanda la declaracin de nulidad, se tramitan con arreglo al procedimiento sumario.
Cualquiera persona que tenga inters actual puede pedir la nulidad del acto de
concesin, excluido su dueo y fundado en algunas de las causales contempladas en el artculo 95 del
Cdigo de Minera.
Inters Actual
Tener inters consiste, en la necesidad de hacer cesar los efectos del acto nulo para
hacer desaparecer la lesin patrimonial efectiva que est experimentando quien pretende ejercer la
accin de nulidad. Artculo 97 inciso 2.
Se entiende para estos efectos por inters actual, cuando el vicio, est en la
pertenencia al momento en que se produjo la concesin, en que se fundamenta la accin de nulidad y,
adems, subsista a la fecha en que se interpone la accin
Es claro que la accin de nulidad puede interponerse desde que est ejecutoriada la
sentencia constitutiva que lleva en s el acto de concesin y queda con ello, constituida la concesin
minera que ser afectada por la nulidad; la eventualidad de que an no se haya inscrito no es obstculo
para entablar la demanda, porque el acto de concesin ya est ejecutado y la concesin minera no ser
afectada pues a cobrado existencia es necesidad de la inscripcin y de la publicacin del extracto en el
boletn de minera; sin perjuicio de que este fije, el comienzo del plazo de la prescripcin extintiva de
la accin.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Entre las pertenencias susceptibles de ser afectadas por la nulidad del Acto de
Concesin, el N 6 del artculo 95 del Cdigo de Minera, indica la que se haya constituido abarcando
terrenos ya comprendidos en una mensura cuya fecha de ejecucin se presuma anterior a la de
aquella; y el N 7 nos dice que la que se haya constituido abarcando terrenos ya comprendidos por
otra pertenencia cuya mensura se presuma anterior a la de aqulla.
Con todo, del mismo modo como podra ocurrir respecto de cualquiera otra causal de
nulidad de un acto de concesin, puede suceder que el interesado en demandar alguna de estas
nulidades no lo haga dentro del plazo de 4 aos que el inciso 1 del artculo 96 establece para a
prescripcin extintiva de la correspondiente accin.
Una vez cumplida la prescripcin el acto de concesin queda saneado de todo vicio
de nulidad y, adems, se entiende que la sentencia constitutiva y su inscripcin, han producido siempre
los efectos que para cada una de ellas, seala el artculo 91.
Aun ms el inciso 2 del artculo 96 del Cdigo de Minera, expresa que transcurrido
el mismo plazo de 4 aos tampoco, puede impugnarse la inscripcin de la sentencia constitutiva.
Queda claro que en ambos casos, el demandado que fue vencido, conserva el derecho
para constituir la concesin, que en su oportunidad eman de un pedimento o de una manifestacin y,
por consiguiente, la posibilidad de acudir a los nmeros 6 y 7 o al numero 8 del artculo 95 en su caso
para defender la pertenencia o la concesin de exploracin corregidas.
El Conservador de Minas
Del mismo modo, la distribucin que la misma ley hizo entre la propiedad minera y la
propiedad del suelo, llev a separar el registro de minas del que pudiere existir sobre la propiedad raz
comn.
Sobre la base del artculo 446 del Cdigo Orgnico de Tribunales, se puede definir a
los conservadores de minas como a los auxiliares de la administracin de justicia, o ministros de fe
encargados de llevar el registro conservatorio de minas. En la calidad debe practicar las inscripciones,
otorgar los certificados y realizar las dems actuaciones que dicen relacin con dicho registro.
Los conservadores de minas se rigen por las normas que regulan el registro a su
cargo, y en su carcter de auxiliares de la administracin de justicia, por las reglas aplicables a estas y
especialmente por las reglas del prrafo 8 del titulo XI del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Las funciones del conservador son tan amplias como variadas, y tienen atingencia por
la Constitucin, transferencia, transmisin, usucapin, gravamen, prohibiciones, amparo y extincin de
las concesiones mineras, sea ellas para explorar o para explotar; con algunos contratos mineros o con la
sociedad legal minera.
2. - En el mismo conservador, deben practicarse todas las otras inscripciones y las dems actuaciones
de que en cualquiera forma se relacionan con el pedimento y la concesin de exploracin que de
l deriven, y con la manifestacin y la respectiva pertenencia o grupo de pertenencias. Artculo
232 inciso 2 del Cdigo de Minera. De todas formas los conservadores son remunerados.
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En vista de ello, el reglamento del Cdigo de Minera dispuso que las inscripciones,
que en cualquiera forma se relacionan con pertenencias constituidas o que se constituyen con arreglo a
las normas legales anteriores al Cdigo de Minera de 1983, deben practicarse en el mismo conservador
de minas que era competente para efectuarlas de conformidad con la legislacin que sea aplicable al
efecto.
Las actuaciones de los conservadores de minas son remuneradas por cada interesado,
mediante el pago de derechos. Su monto aparece en el manual especial de estos funcionarios, que se
determina peridicamente por D.S. del ministerio de justicia, que se publica en el Diario Oficial.
Adems del repertorio en que se deben anotar por orden de llegada los ttulos que se
le presentan para su inscripcin, el conservador est obligado a llevar los siguientes registros (artculo
99).
En el mismo registro deben inscribirse las interdicciones que se producen contra personas
que figuren en el conservador, como dueo, en todo o en parte, de los derechos emanados
de un pedimento o de una manifestacin, o de una concesin para explorar o explotar.
5. - Registro de Accionistas. En este debe inscribirse la formacin de una sociedad legal minera
(artculos 173 y siguientes del Cdigo de Minera) y las sociedades contractuales especiales
mineras (artculo 200 y siguientes). Asimismo la transferencia y transmisin de acciones de ellas;
las de los gravmenes y prohibiciones que las afectan u las dems que seala el reglamento del
Cdigo de Minera.
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En el mismo libro cuando lo pida un socio que figure actualmente como tal en el libro
de accionistas, debe anotarse su domicilio, para los efectos de la notificacin que menciona el artculo
182 del Cdigo de Minera y el artculo 82 del reglamento del Cdigo de Minera.
Por regla general, las inscripciones y anotaciones que hemos mencionado son
obligatorias. nicamente en ciertos casos no lo son, ello ocurre por ejemplo, con las servidumbres, que
mientras no se inscriban no son oponibles a terceros. Para que sean oponibles deben ser inscritas.
Obligaciones del Conservador de Minas para los efectos del catastro minero
Tambin debe enviarse copia, con la correspondiente anotacin marginal, de todas las
inscripciones que se cancelen o modifiquen en virtud de una resolucin judicial.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Las Servidumbres
Para muchos efectos se imponen limitaciones al dominio que recae sobre otros
predios; son derechos y gravmenes reales, inmuebles accesorios, indivisibles y por su naturaleza,
perpetuos e inalterables.
Las servidumbres mineras legales, pueden definirse como los gravmenes que se
constituyen en virtud de ley sobre un predio superficial en utilidad de una concesin minera de un
establecimiento de beneficio o del ejercicio de la facultad de catar y cavar o sobre una concesin
minera en beneficio o utilidad de otra concesin minera, de un establecimiento de beneficio; por cierto
de que los predios, tanto sirviente como dominante deben pertenecer a distintos dueos.
Entre otras normas se dispone que los predios superficiales estarn sujetos a las
obligaciones y limitaciones que la ley seale para facilitar la exploracin, explotacin y el beneficio de
las minas y que las concesiones confieran los derechos e impondrn las obligaciones que la ley exprese.
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Predios Dominantes
2. - Los establecimientos de beneficio de minerales; entendindose por tales, aquellos cuya finalidad
es realizar una o ms de las operaciones de concentracin, precipitados, fundicin y refinacin de
minerales u otras similares, siendo indiferente que dichos establecimientos estn o no vinculados
a una pertenencia minera ya que el legislador, a dicho respecto no hizo distincin de ninguna
especie.
3. - La facultad de catar y cavar sea que ella se ejercite antes de iniciarse la constitucin o de
inscribir el respectivo pedimento o manifestacin, o bien, que se ejercite una vez inscrito el
pedimento o la manifestacin; como ya dijimos al tratar los efectos del pedimento o de la
manifestacin inscritos que no procede constituir servidumbres legales en provecho de ellos,
salvo que sus titulares, quieran y puedan echar mano de la facultad de catar y cavar para buscar
sustancias minerales y con ese motivo las necesite; caso en el cual, deben atenerse a lo dispuesto
en el artculo 19 del Cdigo de Minera, cuando les sea aplicables.
Predios Sirvientes
1. - Los predios superficiales. Entre los cuales se comprenden no solo aquellos abarcados por el
predio dominante de que se trate, sino todos los dems vecinos o distante que requieran para
cumplir los fines propios de la respectiva servidumbre.
2. - Tambin podran serlo segn corresponda y de acuerdo con las normas generales, y con los
efectos previstos para tales casos el nudo propietario, el propietario fiduciario y en general el
propietario cuyo derecho est expuesto a extinguirse por resolucin.
La tradicin del derecho de servidumbre se efecta por escritura pblica, que puede
ser la misma en que la servidumbre se constituye. Sigue las reglas generales del Cdigo Civil.
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No obstante su carcter real, para que estas servidumbres sea oponibles a terceros
deben inscribirse en:
Con dicho propsito el Cdigo de Minera dispuso que las servidumbres deben
constituirse previa indemnizacin de todo perjuicio que se cause al dueo de los terrenos o ante la
concesin minera sirviente en su caso, o ante cualquier persona.
La indemnizacin puede pagarse por una sola vez o en forma peridica si existe
acuerdo entre los interesados. La indemnizacin y su forma de pago deben determinarse en la misma
escritura en que se constituy.
Dado que la indemnizacin que es procedente, no-solo respecto al dueo del predio
sirviente, sino tambin, de cualquiera otra persona a quien le perjudique y teniendo presente que la
determinacin de la indemnizacin es un requisito para constituir servidumbre; se entiende que cuando
existen otros perjudicados, estos tienen derecho a intervenir como terceros en el juicio sumarsimo si
los hay.
Por cierto de que si no hay juicio, o si habiendo juicio, los terceros no comparecen al
mismo, la servidumbre se constituir con la sola intervencin de los dueo de los predios, sin
menoscabo del derecho de estos terceros, para reclamar ms tarde las indemnizaciones que procedan en
su favor.
Hay que recordar que las servidumbres legales civiles son perpetuas e inmutables,
pero las servidumbres legales mineras son transitorias y modificables.
Las servidumbres legales que pueden constituirse sobre los predios superficiales son
las siguientes:
1. - La servidumbre de ocupacin, que consiste en ocupar una extensin superficial necesaria para
canchas y depsitos de minerales, desmontes, relaves y escorias; con plantas de extraccin y de
beneficios de minerales propios y ajenos, por sistemas de comunicacin y por canales, tranques,
caeras (de agua, de ventilacin u otras), por habitaciones, construccin y dems obras
complementarias (artculo 120 N 1 del Cdigo de Minera).
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Los predios dominantes y las finalidades de las servidumbres ya enumeradas son las
siguientes:
2. - En los establecimientos de beneficios de dicha actividad. Artculo 121 del Cdigo de Minera.
3. - En las facultades de catar y cavar en cuya utilidad se impone las servidumbres que son necesarias
para la bsqueda de sustancias minerales (artculo 19 inciso 1 del Cdigo de Minera). En este
caso las servidumbres que se impongan no pueden exceder de 6 meses contados desde la
iniciacin de su ejercicio.
Las servidumbres legales que pueden imponerse sobre las concesiones mineras ya
constituidas son las siguientes:
4. - La de que un camino construido para la concesin sirviente sea utilizado por otras concesiones
mineras o por un establecimiento de beneficio (artculo 138 del Cdigo de Minera).
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Los predios dominantes y las facultades de las servidumbres ya sealadas son las
siguientes:
Servidumbre de Socavn
Servidumbre de socavn es aquella que tienen por objeto dar o facilitar ventilacin
acceso o desage a la concesin o establecimiento de beneficio dominante, por medio de labores
mineras que comienzan en la concesin sirviente o la atraviesan en todo o en parte. Artculo 127
inciso 1 y 128 inciso 1 del Cdigo de Minera.
Para estos efectos se entiende por socavn cualquiera labor minera que tenga
algunos de los objetivos ya sealados. Artculo 127 inciso 2.
1. - El juez debe nombrar algn perito para que l informe si la obra es posible y til, si se puede
llevar el socavn por otro lugar sin incurrir en gastos excesivamente mayores y sino se inhabilita
o dificulta considerablemente la exploracin o la explotacin de la concesin por donde se le
intenta llevar.
2. - Cada uno de los interesados puede tambin designar un perito para que informe el juez sobre la
misma materia; estos peritos tendrn para informar un plazo de 8 das contados desde que
entregue su propio informe el perito nombrado por el juez. Este plazo de 8 das, es de das
hbiles de acuerdo con lo previsto en el artculo 136 del Cdigo de Minera.
Transcurrido el citado plazo, el juez puede dictar sentencia aunque los peritos nombrados
por las partes no hayan evacuado sus informes (artculo 130 del Cdigo de Minera).
3. - Si el juez acoge la demanda y autoriza la construccin del socavn, en la misma sentencia debe
fijar el rumbo que este ha de seguir y el mximo de amplitud que podr drsele dentro de los
lmites de la concesin sirviente.
Si el fallo se aparta del informe del perito nombrado por el juez, este debe ordenar la
confeccin de un nuevo plano en que se indiquen el rumbo y la amplitud fijados en la
sentencia (artculo 131 inciso 1 y 2 del Cdigo de Minera).
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
2. - Respetar el derecho a visitar el socavn, cuando lo estime conveniente que asiste al dueo de la
concesin sirviente, el cual podr ocurrir al juez como en el caso del artculo 140.
3. - Indemnizar los perjuicios que haya causado al titular de la concesin sirviente y si este lo solicita,
rendir caucin antes de empezar la obra; e indemnizarlo tambin, de los gastos y de todo
perjuicio que le irroguen al mismo. El cumplimiento de la obligacin de abstenerse de tocar las
fortificaciones del socavn y de arrancar minerales en desmedro de la seguridad del socavn.
Artculo 135 inciso 2 del Cdigo de Minera.
4. - Abstenerse de explorar las sustancias que tenga que extraer dentro de la amplitud del socavn en
concesin ajena, deber dejarlas en el terreno, si el socavn atraviesa la concesin de exploracin
ajena, o bien, entregarlas a su titular si el socavn atraviesa la pertenencia ajena, deduciendo en
este caso, los gastos de extraccin, salvo que el titularse niegue a recibirlas en cuyo evento, el
socavonero las har suyas. Artculo 138 del Cdigo de Minera.
1. - Permitir la construccin del socavn con el rumbo y la amplitud fijados de acuerdo con su
contraparte o fijado en la sentencia respectiva.
2. - Abstenerse de fijar las fortificaciones del socavn y de arrancar minerales dentro de las labores
de la concesin, en trminos de que comprometan la seguridad del socavn salvo que refuercen
convenientemente dichas fortificaciones. Artculo 135 inciso 1 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
Es aquella que tiene por objeto permitir que el camino construido para una
concesin, sea utilizado tambin o de otras concesiones o un establecimiento de beneficio; esta
servidumbre no se aplica a los caminos pblicos por que es innecesario respecto de ellos.
Cualquiera dificultad que ocurra a este respecto debe ser resuelta por el juez, de
acuerdo al procedimiento sumarsimo sealado en el artculo 235 del Cdigo de Minera.
108
Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
El Cdigo de Minera refiere esta norma al caso de que un socavn desage una
concesin ajena con utilidad para esta. Evento en el cual no existe una servidumbre, si no solamente
una situacin de hecho que tendr efectos jurdicos. Artculo 137 del Cdigo de Minera.
Es por esta razn que se dice que los derechos mineros son condicionales, en cuanto
estn expuestos a perderse y aun a extinguirse por una condicin resolutiva negativa, esto es, el
desamparo, es decir, no pagar la patente minera.
Por otro lado, su rigidez y la inestabilidad que trajo consigo al permitirse la prueba de
despueble por la mera descomposicin de testigos terminaron por desacreditarlo completamente.
Este sistema versin moderna del anterior, obligaba a realizar de tiempo en tiempo
una inversin mnima con o sin plan de trabajo aprobado previamente por la autoridad en la
exploracin o en la explotacin del yacimiento, o bien a producir un determinado volumen de
minerales en el ao.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Si bien este no es un sistema perfecto ya que ninguno lo es, este rgimen de amparo
parece el ms apropiado para los pases en va de desarrollo que cuentan con recursos mineros
considerables y con capitales exiguos, ya que sortean los defectos de los anteriores, y tiene a la
exploracin y a la explotacin de los yacimientos sin desmedro de la seguridad jurdica que el minero
necesita para su inversin.
Este sistema es por otro lado, susceptible de diversas modalidades que acentan en
una u otra de sus caractersticas y les permite adaptarse al medio especfico en que se aplica.
El Amparo
Al amparo se refieren: la Constitucin Poltica de la Repblica, la Ley Orgnica
Constitucional sobre Concesiones Mineras, el Cdigo de Minera y el Reglamento del Cdigo de
Minera.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
El Cdigo de Minera por otro lado, destina los artculos 142 y siguientes a sealar el
comienzo de la obligacin de amparo, y el monto de la patente, la persona del obligado, la poca y el
lugar del pago y la procedencia de la devolucin de ciertos pagos.
En nuestra legislacin la patente minera, reviste una naturaleza sui generis, ya que en
verdad no es una patente propiamente tal, pues su pago no se exige como requisito para ejercer una
profesin o una industrial; tampoco es una tasa o derecho porque no tiene contraprestacin por parte
del estado, tampoco es un impuesto o contribucin ya que su finalidad principal no es procurar recursos
al erario nacional, y por otro lado su falta de pago no compromete todos los bienes del deudor, sino que
slo a la concesin minera desamparada.
Una vez pagada esta primera parte, se debe seguir pagando patente anualmente.
Artculo 144 inciso 1 y final del Cdigo de Minera.
Patentes Rebajadas
Con todo, como una excepcin a dicha regla general, las siguientes pertenencias
pueden ser amparadas mediante el pago de una patente anual de monto equivalente en pesos a un
trigsimo de U.T.M. (1/30), por cada hectrea completa que ellas comprendan:
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
1. - Las pertenencias cuyo inters econmico principal, resida en las sustancias no metlicas que
existen en ellas.
2. - Las pertenencias cuyo inters econmico principal, resida en placeres metalferos existentes en
ella.
Para los efectos del pago, cualquiera sea la poca en que esta se efectu; el monto que
corresponde pagar, debe calcularse tomando como base el valor de la U.T.M. que esta tenga en el mes
en que se haga efectivamente el pago; solo de esta manera cobra sentido la decisin del legislador en
orden a fijar el monto de la patente en fraccin de U.T.M. que como su nombre lo indica se reajusta
mes a mes.
Artculo 53. Los titulares de pertenencias cuyo inters econmico principal resida en
las sustancias no metlicas o en los placeres metalferos que existen en ellas y los titulares de
pertenencias sobre sustancias existentes en salares, que hayan acreditado los hechos que los hagan
acreedores al beneficio contemplado en el artculo 142 del Cdigo, en la forma establecida en el
presente reglamento pagarn una patente anual equivalente a un trigsimo de unidad tributaria
mensual por cada hectrea completa que comprenda la pertenencia.
Artculo 57. Los titulares de las pertenencias mineras que gocen del beneficio de la
patente rebajada, estn obligados a comunicar por escrito al Servicio el cambio en el inters
econmico principal que se produzca durante la explotacin de la pertenencia y que los haga perder el
referido beneficio.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Artculo 58. Las pertenencias que no figuren en alguna de las nminas a que se
refieren los artculos 55 y 56 de este Reglamento debern pagar, por concepto de patente, un dcimo
de unidad tributaria mensual por cada hectrea completa que comprendan.
Artculo 60. Para los efectos a que se refiere el inciso primero del aludido artculo
53, se consideran sustancias no metlicas las siguientes: azufre, nitratos, sulfatos, fosfatos, boratos,
carbones carbonatos, cloruros, silicatos, slices, guano e hidrocarburos en estado slido.
Para los mismos efectos, constituyen placeres metalferos los depsitos naturales de
ripio, grava, arena, limo, arcilla, o materiales similares, no consolidados, que contienen
concentraciones de partculas o trozos de metal nativo o combinado que provienen de la destruccin
mecnica, desintegracin o erosin de rocas slidas o vetas y que han sido transportados hasta el
lugar de su acumulacin.
No se consideran placeres metalferos los rodados de hierro ni los llamados "papeos"
del mismo metal, es decir, los fragmentos de dicha sustancia mineral situados en los alrededores de
cuerpos de hierro -en la superficie o mezclados en profundidad, consolidados o no- provenientes de
afloramientos de esos cuerpos, de los cuales se han separado por procesos de meteorizacin o erosin.
Tambin para los efectos mencionados en el inciso primero del mencionado artculo
53, se entiende por salar el depsito salino superficial, constituido por una costra salina de espesor
variable, con soluciones salinas ocluidas, que descansa generalmente sobre material detrtico, como
arcilla, limo, arena u otros similares, en una cuenca cerrada o con escaso drenaje, que constituye su
basamento.
El envo de esta nomina debe hacerse antes del 1 de julio de cada ao; y mientras no
se d cumplimiento a esta obligacin el concesionario puede pagar la patente sin recargo alguno.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Para estos efectos el remate no puede efectuarse, antes de los 30 das hbiles
siguientes a la fecha de la ultima publicacin del aviso. Artculo 147 del Cdigo de Minera.
Cualquiera sea el caso, el secretario del tribunal debe poner testimonio en los autos,
del hecho de haberse publicado los avisos en la forma y con la anticipacin sealados de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 147 del Cdigo de Minera.
El artculo 148 del Cdigo de Minera, dice que deben rematarse en un solo lote todas
las concesiones que, comprendidas en un mismo rol, no hayan pagado patente para tomar parte en el
remate de cada lote.
Todo postor debe acompaar boleta a la orden del juzgado por una suma equivalente
al valor de lo adeudado por las patente de todas las concesiones que se rematan en el lote respectivo o
depositar previamente ese valor en manos del secretario.
El valor en cuestin debe calcularse sobre la base del monto que tenga la U.T.M. en el
mes en que se efecte el remate.
1. - Que la concesin haya sido eliminada de la subasta. El dueo de la concesin no ser admitido
a hacer posturas en ella, prohibicin que se funda en la circunstancia de que no puede adquirir lo
que todava le pertenece. Sin embargo, tiene derecho a eliminarla de la subasta hasta el momento
del remate, pero es este caso debe pagar el doble del valor adeudado por este concepto.
2. - Que no se presenten postores por la concesin. (caducidad) Si en el remate no hay postor por
algn lote o concesin, el juez debe declarar franco el terreno y ordenar la cancelacin de las
correspondientes inscripciones en el conservador de minas; as caduca la concesin o el lote de
que se trata.
Esta caducidad se produce cuando queda ejecutoriada la resolucin que declara franco el
terreno, resolucin que debe notificarse por el estado diario.
Las inscripciones que deben cancelarse son todas las que correspondan a la concesin, esto
es, el pedimento o la manifestacin o la de la sentencia constitutiva, o el acta de mensura en
su caso (si ya estn constituidas), ms las de dominio y las accesorias que corresponda.
Caducada por esta va la concesin el derecho para reclamar los bienes que se reputan
inmuebles accesorios conforme al artculo 3 del Cdigo de Minera, duran hasta 6 meses
despus de constituida la pertenencia en el terreno en que estos bienes se encuentren
ubicados; transcurrido que sea dicho plazo, ingresan por el solo ministerio de la ley al
dominio del dueo de la pertenencia sin cargo alguno para l.
114
Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Para ello el rematante debe pagar la parte correspondiente a las costas causados en la
gestin, en proporcin al precio del remate, tasadas por el secretario del tribunal; debe,
adems, acompaar el testimonio de haber pagado la patente adeudada y si el remate ha
excedido el valor mnimo fijada para la subasta, debe tambin depositar dicha diferencia a
la orden del tribunal, el cual la entregar al anterior concesionario. La boleta bancaria debe
devolverse.
El valor de las patentes mineras no se considera como gasto para los fines tributarios,
no obstante tratndose de mineros o empresas mineras que declare su renta efectiva afecta al impuesto
de 1 categora sobre la base de Contabilidad Fidedigna, las cantidades pagadas a titulo de patente
minera por la pertenencia o la concesin para explotar que haya precedido a esta, durante los 5 aos
inmediatamente anteriores a aquel en que se inicie la explotacin de la pertenencia, sern considerados
para los fines tributarios como Gastos de Organizacin de aquellos a que se refiere el artculo 31 N 9
de la Ley de la Renta y en su calidad de tales deben ser amortizados segn el artculo 47 N 7 de dicha
ley. Artculo 163 del Cdigo de Minera.
Artculo 163. El valor de las patentes mineras ser de exclusivo beneficio fiscal y no
ser considerado como gasto para los fines tributarios. Sin embargo, tratndose de mineros o
empresas mineras que declaren su renta efectiva afecta al impuesto de Primera Categora, sobre la
base de contabilidad fidedigna, las cantidades pagadas a ttulo de patente minera por la pertenencia o
la concesin de exploracin que la haya precedido, durante los cinco aos inmediatamente anteriores
a aquel en que se inicie la explotacin de la pertenencia, sern consideradas para los fines tributarios
como gastos de organizacin de aquellos a que se refiere el artculo 31, Nmero 9, de la Ley de la
Renta, y en su calidad de tales debern ser amortizadas en la forma indicada en dicho precepto
debidamente actualizadas segn el artculo 41, Nmero 7, de la citada ley. Para estos efectos, se
presumir de derecho que la explotacin de la pertenencia se ha iniciado cuando su propietario o un
tercero se encuentren en alguna de las situaciones previstas en el inciso primero del artculo 166.
Por su parte el Cdigo de Minera regul esta situacin en los artculos 164 y
siguientes, conforme con lo sealado en el inciso 1 del artculo 164 a contar del ao en que la
pertenencia comienza a ser explotada por su propietario, o por terceros, las cantidades pagadas en el
mes de marzo a titulo de patente minera tienen carcter de un pago provisional voluntario de aquellos a
que se refiere el artculo 88 de la Ley de la Renta y todo pago debidamente reajustado en la forma
aludida en el mismo artculo, deben ser imputados exclusivamente a las siguientes obligaciones
tributarias segn el caso:
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
1. - A las retenciones que afectan a las minas y a las empresas mineras, segn lo dispuesto en el
artculo 74 N 6 de la Ley de la Renta.
2. - A los pagos provisionales obligatorios que deben efectuar las empresas mineras segn lo prescrito
por el artculo 84 letra d, de la ley de la renta.
3. - Al Impuesto de Primera Categora que afecta la regala, dentro del arrendamiento o prestacin de
similar naturaleza percibida por el titular de una pertenencia, entregada a terceros para su
explotacin.
Las imputaciones a que se refieren los Ns 1 y 2, solo pueden hacerse valer respecto
de las retenciones y pagos provisionales obligatorios que afectan a las ventas que realizan en los 12
meses, inmediatamente siguientes a aquel en que deba pagarse la patente minera, y no hay lugar a
devolucin o imputacin de los saldos de la patente que no haya podido imputarse a dicho plazo y
forma.
Por otra parte, aunque el cdigo no lo diga, se supone que la imputacin referida en el
N 3 debe practicarse al efectuar la declaracin anual de rentas prescrita en el artculo 65 de la Ley
sobre Impuesto a la Renta. En relacin con las imputaciones mencionadas en el N 1, los compradores
de minerales o de productos mineros, deben exigir, a quienes las soliciten, la exhibicin del
comprobante original que acredita el pago de patente de la siguiente informacin:
1. - Fecha de la Imputacin.
4. - Pertenencia de la cual provienen los minerales o productos segn declaracin escrita del
vendedor.
Reglas Comunes
Tanto cuando la parte pueda ser considerada como gasto de organizacin, como
cuando pueda ser imputada a alguna obligacin tributaria rigen las siguientes reglas:
2. - Basta que una sola de las pertenencias de un mismo dueo, comprendida en una misma acta de
mensura, se haya iniciado en la explotacin conforme a lo dicho procedentemente para que se
presuma de derecho que todas se encuentran en explotacin, y, por tanto, a su propietario, les
sean aplicables, las normas relativas a la patente como punto de organizacin y las normas
relativas a la patente como pago provisional voluntario. Artculo 166 inciso 2 del Cdigo de
Minera.
3. - Si las pertenencias de un mismo dueo comprendidas en una misma acta de mensura, abarca una
superficie, superior a 1.000 hectreas, su propietario podr deducir o computar solo el valor de las
patentes correspondientes a 1.000 hectreas. Artculo 166 inciso final.
Dado que el N 4 del artculo 44 del Cdigo de Minera de 1983, limita precisamente
a 1.000 hectreas, la superficie total de cada pertenencia que se haya constituido conforme a las normas
anteriores a la legislacin vigente.
116
Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
El mismo precepto termina indicando que en todo caso, estas causales y sus efectos
deben estar establecidas al momento de otorgarse la concesin. Enseguida la constitucin dispone que
es competencia exclusiva de los tribunales ordinarios de justicia declarar la extincin de las
concesiones mineras que las controversias que se produzcan respecto de la caducidad o extincin del
dominio sobre la concesin, deben ser resueltas por los mismos tribunales y que en caso de caducidad,
el afectado puede requerir de la justicia, la declaracin de subsistencia de su derecho. Artculo 19 N
24 inciso 8 de la Constitucin Poltica .
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Por su parte el Cdigo de Minera se refiere a esta materia en el inciso 2 del artculo
32 y en el inciso 2 del artculo 65, inciso final del artculo 89, inciso 3 del artculo 96; los incisos 1 y
2 del artculo 112, inciso 1 del artculo 115; inciso 1 del artculo 155, los artculos 160 y siguientes;
el inciso 2 del artculo 2 transitorio, y el inciso final del artculo 6 transitorio.
Causales de Extincin
2. - Por resolucin judicial, que declare franco el terreno en procedimiento de cobro ejecutivo de la
patente de amparo: con ello, la concesin miera caduca y el juez debe tambin disponer la
cancelacin de las inscripciones correspondientes.
1. - Cuando el titular debiendo deducir la accin de oposicin a que se refiere el N 1 del artculo
61 no lo hace oportunamente: en este caso el titular pierde los derechos emanados de la
concesin, respecto de los terrenos sobre los cuales se llegue a constituir pertenencia.
2. - Por la expiracin del periodo original de 2 aos establecido para su declaracin, y en su caso,
por la expiracin de la prrroga de dicho perodo, por otro de hasta 2 aos.
Para estos efectos se entiende que se establece explotacin minera cuando se arrancan
sustancias mineras con el animo de lucrar con ellas. Artculo 155 inciso 3 y final del
Cdigo de Minera.
1. - Por la declaracin que debe asentarse en la misma sentencia que en los casos de los Ns 6 y 7
del artculo 95 del Cdigo de Minera, declare la prescripcin de la accin de nulidad a que
dichos nmeros se refieren: La extincin alcanza, en este evento a la pertenencia cuyo titular
debi entablar respecto de otra, la accin de nulidad por haberse abarcado terreno ya
comprendido o que quede comprendido por otra mensura y no lo hizo oportunamente.
2. - Por otro lado, es del caso anotar que la demasa que ha excedido a una pertenencia, o ms bien,
el derecho a tal demasa se extingue cuando eso le ocurre a cualquiera de las pertenencias que
la encerraba y el concesionario favorecido por la demasa no ha notado su existencia en la
forma que prescribe el inciso 1 del artculo 32 del Cdigo de Minera.
Todas las causales de extincin que se han formulado se refieren a la concesin para
exploraro a la concesin para explotar que est ya constituida, y esta constitucin lo ha sido con
arreglo a las normas del Cdigo de Minera de 1983.
Es, por otro lado, la causal de extincin a que se refiere el inciso final del artculo 6
transitorio del Cdigo de Minera, la cual podr afectar solo a las pertenencias a las cuales le son
aplicables las normas del citado artculo transitorio.
Cabe advertir, asimismo, que con la salvedad que se consigue en el inciso 2 del
artculo 65 y el inciso 1 del artculo 155, ambos del Cdigo de Minera, las causales de extincin que
se han indicado, no se extienden las concesiones mineras que se hallaban en actual tramitacin. A
dichas concesiones se les aplican si, las causales mencionadas en dichos incisos y por cierto, todas las
que se sealaron al estudiar el procedimiento de constitucin de las concesiones mineras.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
1. - Se aplica en general a todos los contratos que se celebran sobre tales concesiones mineras de
explotacin y exploracin o sustancias, aunque ellas no estn tratadas en el titulo XI del Cdigo
de Minera y los derechos de cada uno.
2. - Incluye los contratos que versan sobre concesiones mineras que se hayan todava en tramitacin,
pues la lgica lo indica as y lo confirma el artculo 168 del Cdigo de Minera que tambin los
incluye, al menos cuando los respectivos pedimentos o manifestaciones ya inscritos.
Para los efectos de nuestro estudio, ya que los contratos pueden clasificarse desde
distintos puntos de visto, se ha preferido dividirlos con un criterio econmico jurdico:
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
2. - Contratos de Disposicin. Estas tienen por finalidad enajenar a titulo oneroso concesiones
mineras o bien sustancias minerales.
3. - Contratos de Asociacin. Su objetivo es agrupar personas a fin de reunir los medios necesarios
para explorar o explotar sustancias minerales. Estas son las sociedades legales mineras, y en
especial los artculos 200 y siguientes que reglamentan la sociedad contractual especial minera.
Sin perjuicio de dichas normas, los artculos 173 y siguientes regulan el cuasicontrato de sociedad
legal minera.
4. - Contrato de Crdito. Su objetivo es obtener prstamos para la actividad minera; el nico regido
especialmente por el Cdigo de Minera en sus artculos 206 y siguientes, es el avo, institucin
propia y tradicional del derecho minero.
5. - Contratos de Garanta. Tiene por objeto caucionar el cumplimiento de obligaciones, stas son las
hipoteca y la prenda de que tratan los artculos 217 y siguientes del Cdigo de Minera.
1. Contratos Preparatorios
a) La Promesa de Compraventa Minera
Caractersticas
2. - Es un contrato nominado, pues est reglamentado en los artculos 1.553 y 1.554 del Cdigo Civil
y en el artculo 169 del Cdigo de Minera.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
5. - Es oneroso pues tiene por objeto la utilidad de ambos contratantes, cada uno de los cuales se
grava en beneficio del otro.
4. - Las acciones de las sociedades regidas por el Cdigo de Minera, que son la sociedad legal
minera y la sociedad contractual minera, y cualquier otro derecho regulado especialmente en el
mismo.
Entre estas ultimas podemos mencionar slo la concesin minera en trmite, con
pedimento o manifestacin inscritos o una parte alcuota de ellos.
Requisitos
Toda promesa de compraventa debe cumplir por lo menos con los requisitos que el
artculo 1.554 del Cdigo Civil impone a la promesa en general.
Por otro lado cuando las partes deseen que la promesa surta efectos especiales, deben
otorgarla por escritura pblica e inscribirla, segn corresponda:
Efectos
1. - Toda persona a quien se transfiera a cualquier titulo la cosa objeto de la promesa, estar obligado
a celebrar la compraventa prometida, en los mismos trminos en que lo habra estado el
promitente vendedor. Artculo 169 inciso 2 del Cdigo de Minera.
Para este efecto el promitente comprador burlado podr accionar contra el promitente
vendedor con arreglo a los artculos 1.489 y 1.553 del Cdigo Civil.
La mayora de los autores estiman que en este caso el derecho del promitente comprador es
oponible al adquirente, pero sigue siendo un derecho puramente personal.
Cabe advertir que toda promesa bilateral que no sea de los derechos referidos con
anterioridad, se rigen exclusivamente por las reglas del derecho comn que les sean
aplicables.
Los derechos sobre los cuales puede recaer esta promesa son los mismos sealados en
el contrato anterior.
Sin embargo, cuando las partes quieran pactar esta promesa unilateral deben hacerlo
claramente. Es facultativo para el promitente comprador, celebrar la compraventa o no hacerlo y
tambin convenir un plazo, una condicin o una combinacin de ambas para fijas la poca en que el
promitente comprador debe expresar su decisin al respecto.
Efectos
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Tambin es necesario agregar que toda promesa unilateral que no sea la venta de las
especies mencionadas en el inciso 1 del artculo 169 se rige por las normas del derecho comn que le
sean aplicables.
Caractersticas
2. - Es relativamente innominado, pues carece de una reglamentacin propia, y se rige por el artculo
169 del Cdigo de Minera y supletoriamente por los artculos 99 al 101 del Cdigo de Comercio.
4. - Es gratuito, a menos que por su parte el beneficiario se grave a favor del oferente, por ejemplo,
con el pago de una prima o retribucin, a cambio de su derecho a optar.
5. - Es tambin solemne, ya que tanto la opcin misma (a la cual debe concurrir ambas partes) como
su eventual aceptacin (basta la concurrencia del beneficiario) deben en todo caso, contar en
escritura pblica (artculo 169 inciso final del Cdigo de Minera).
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Esta ultima exigencia se justifica por la naturaleza de las cosas que pueden ser objeto del
contrato y por las circunstancias de que la compraventa eventual constar de 2
instrumentos, separados pero complementarios: el de oferta y el de aceptacin.
Las cosas sobre las cuales puede recaer el contrato de opcin, son las referidas en el
inciso 1 del artculo 169 del Cdigo de Minera: ...de una concesin minera, o de cuota o de parte
material de ella, de acciones de sociedades regidas por este Cdigo y, en general, de cualquier otro
derecho regulado especialmente en el mismo...
Requisitos
3. - Determinar o hacer determinable mediante un plazo, una condicin o una combinacin de ambos,
el lapso dentro del cual la oferta se mantendr vigente e irrevocable y el beneficiario podr
ejercer la opcin que se otorga.
Cuando la opcin deba surtir los efectos especiales que indican los incisos 2 y 3 del
artculo 169, ser necesario tambin que la escritura pblica respectiva se inscriba en el registro que
procesa (el de hipotecas y gravmenes, salvo que se trate de acciones, nico caso en que la inscripcin
se hace en el registro de accionistas) del conservador de minas competente.
Efectos
3. - Cuando la opcin ha sido inscrita con arreglo al inciso 2 del artculo 169 se producen los
mismos efectos especiales con motivo de la promesa bilateral.
4. - Cualquiera opcin diferente de la compra de los bienes a que se refiere el inciso 1 del artculo
169, se sujeta nicamente a las reglas del derecho comn que le sean aplicables.
2. Contratos de Disposicin
Lo mismo para las cuotas de unas u otras y las partes materiales de las concesiones ya
constituidas.
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En estos casos los contratos se rigen especialmente por los artculos 130 y siguientes
del Cdigo de Comercio.
c) Arrendamiento de la Pertenencia
Concepto; caractersticas y cosas susceptibles del contrato
1. - Explorar la pertenencia por su cuenta y riesgo pero con arreglo a los trminos o espritu del
contrato y a las normas legales que le sean aplicables, en especial las del inciso 1 del artculo
116 del Cdigo de Minera y por el contrato hacerse dueo de los minerales que extraiga.
2. - Se entiende que la explotacin hecha por el arrendatario conforme al contrato, constituye uso y
goce legtimo de la pertenencia, y no hace responsable al arrendatario de la disminucin de
sustancias minerales que sobrevengan de esa explotacin. Todo esto es sin perjuicio de la
observancia de las normas sobre polica y seguridad minera.
La presuncin del artculo 171, tiene por finalidad, aclarar la forma en que debe
interpretarse la obligacin que el inciso 2 del artculo 1.947 del Cdigo Civil impone al arrendatario.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Asimismo debe tenerse en cuenta que entre las normas aplicables a este contrato,
estn las relativas a la extincin del derecho del arrendador, y a la obligacin de respetar el arriendo en
ciertos casos segn lo establecido en los artculos 1.958 y siguientes del Cdigo Civil.
d) El Pirqun
Es un contrato en que una persona llamada pirquinero explota por su cuenta y para
si todo o parte de una pertenencia ajena con la obligacin de pagar a su titular un porcentaje de los
minerales extrados o de su valor.
Sobre la base del artculo 1.993 del Cdigo Civil, la compraventa de minerales in
situ consiste en que el titular de una pertenencia se obliga a dar una cantidad determinada o
determinable de sustancias minerales, que al celebrarse el contrato estn todava en situ y el
comprador a pagarla en dinero y a extraer esas sustancias por su cuenta y riesgo.
Por aplicacin del artculo 1.813 del Cdigo Civil, la venta in situ de minerales cuya
pertenencias se ignora, pero se espera que existan y que pueden ser extradas asume dos formas:
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2. - Puro y Simple. En que el contrato es aleatorio, porque se vende lisa y llanamente la suerte.
Una venta aleatoria, sera aquella en que el comprador queda obligado a pagar el
precio a todo evento, cualquiera sea el resultado que obtenga por la explotacin e incluso s nada
obtiene.
Tambin lo sera aquello en que adems, de pagar el precio a todo evento, se pacta
otra parte del precio determinable conforme al volumen de minerales que se extraigan efectivamente.
La tradicin de las sustancias que se han vendido in situ, a nuestro parecer, se efecta
cuando ellas se extraen, o sea, cuando se separan del depsito natural del que forman parte.
Permuta in situ
1. - Por un acto voluntario del constituyente, el cual ser a su vez por acto entre vivos o por causa de
muerte (testamento).
2. - Por disposicin de la ley como ocurre con el usufructo del padre o madre de familia sobre
algunos bienes del hijo.
El usufructo que se constituya o transfiera por acto entre vivos, debe hacerse
mediante escritura pblica, que debe inscribirse en el registro de hipotecas y gravmenes del
conservador de minas.
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1. - Cuando el usufructuario explota la pertenencia conforme al titulo del usufructo se entiende que
tal explotacin constituye uso o goce legtimos de la pertenencia y el usufructuario no es
responsable de la disminucin de las sustancias minerales que a consecuencia de tal explotacin
sobrevengan.
Esta limitacin rige solo cuando las pertenencias formas parte de una universalidad afecta a
usufructo y puede ser modificada por acuerdo entre las partes. Artculo 784 y 781 del
Cdigo Civil.
3. - Si el peculio adventicio ordinario, del hijo de familia comprende pertenencias el usufructo del
padre o de la madre se limita a la mitad de los productos y responde al hijo por la otra mitad.
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1. - Sociedades regidas por Otros Cdigos o Leyes Especiales. Aqu encontramos las sociedades
comanditarias, sociedades colectivas, sociedades annimas, sociedades de responsabilidad
limitada y todas aquellas que estn sujetas a normas del derecho comn que les sean aplicables,
por lo mismo aunque sean mineras, en cuanto se constituyen para la explotacin o exploracin de
sustancias mineras, las escrituras de estas sociedades no se inscriben en el registro conservatorio
de minas, sino cuando en ellas conste la transferencia total o parcial o de una parte alcuota de
una concesin minera a favor de la sociedad de que se trate.
En este evento lo nico que se inscribe es la transferencia, inscripcin que se lleva a efecto
en el registro de minas o en el registro de propiedad segn sea el caso.
2. - Sociedades regidas por el Cdigo de Minera. Son las sociedades que nacen de un hecho llamado
comnmente Sociedad Legal Minera y la sociedad que nace de un contrato, conocida tambin
como Sociedad Contractual Especial Minera.
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Por su parte las ordenanzas de Nueva Espaa (1783) que se hicieron extensivas a la
capitana general de Chile en 1785 y fueron aplicadas hasta 1874 fecha del primer Cdigo de Minera,
prohibieron la divisin fsica de los yacimientos y la sustituyeron por la divisin intelectual en 24
barras iguales. Asimismo, considerando que muchas minas se trabajaras por varios mineros en comn
reglamentaron los aspectos mas importantes de esa Mina de Compaa (Titulo XI de las Ordenanzas
de Nueva Espaa)
No obstante la impresin de diversas normas de este cuerpo legal dio lugar a la que
algunos negaran a la compaa el carcter de sociedad y le reconociera simplemente el carcter de una
comunidad especial.
Tal como lo hemos dicho la Sociedad Legal Minera es un cuasicontrato porque ella
nace ipso iure y sin necesidad de estipulacin alguna, cuando ocurre alguno de los hechos que se
mencionan en el inciso 1 del artculo 173 del Cdigo de Minera. Sin perjuicio de su origen, la
Sociedad Legal Minera constituye una Sociedad Propiamente Tal con requisitos especiales y forma
una persona jurdica, as lo dispone el artculo 173 inciso 1.
Caractersticas y Atributos
En consecuencia, con ello los socios pueden transferir libremente sus acciones y no
responden personalmente de las obligaciones que la sociedad contraiga respecto de terceros.
El nombre de cada Sociedad Legal Minera, est determinada por la propia ley, que
establece que la sociedad toma el nombre de la concesin, con mencin del asiento minero en que esta
se halle ubicada (173 inciso 2). Para este efecto, el reglamento del Cdigo de Minera dispone que
cada vez que se requiera una de las inscripcin mencionadas en el artculo 173 inciso 1 del Cdigo de
Minera, debe sealarse al conservador: nombre del asiento minero en que se encuentra ubicada la
concesin o la primera que el titulo asiento minero, se entender por tal el del lugar que se seale,
artculo 71 inciso 1.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Artculo 174. La sociedad podr comprender dos o ms concesiones, siempre que los
socios sean unos mismos y tengan igual participacin en cada una de ellas; en este caso, la sociedad
tomar la denominacin de la primera concesin que el ttulo mencione.
Es evidente que en el caso que nos ocupa, tambin debe agregarse el nombre del
asiento minero o el del lugar, en la forma que establece el inciso final del artculo 71 del reglamento,
as pues lo dems y lo deja entrever ese inciso, al incluir la posibilidad de que el titulo indique varias
concesiones.
El domicilio de la sociedad, tambin est determinado por la ley, que seala como tal
la ciudad donde se encuentra inscrita la concesin, cuyo nombre se incluye en l de la sociedad,
conforme a las reglas sealadas ms arriba (artculo 173 inciso 3 del Cdigo de Minera).
2. - Siempre que tales pertenencias hayan sido comprendidas en una misma manifestacin.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Del hecho de que los artculos 173 y siguientes de aquel, al referirse a la concesin,
aluden tanto a la ya constituida como a la que est en tramitacin, y del debate acerca del artculo 139
del Cdigo de Minera de 1930, antecedente del actual artculo 177, que sostuvo la comisin redactora
del proyecto de ese cdigo.
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2. - La inscripcin, a cualquier otro titulo del dominio de cuota de una concesin minera (ya
constituida o en trmite) que estaba inscrita anteriormente a nombre de una sola persona.
La inscripcin del dominio de una cuota de una concesin, en virtud de un titulo distinto
del pedimento o de la manifestacin hechos en comn, puede derivar de un acto entre vivos
o de la sociedad comercial minera.
Entre vivos, la tradicin es el nico modo de adquirir del cual puede emanar una
Sociedad Legal Minera. Ello sucede cuando el dueo de una concesin, cede en una cuota de ella a una
persona, o bien, cuando el dueo cede toda la concesin a varias personas en comn.
Por otra parte, al Sociedad Legal Minera tambin puede provenir de actos entre vivos
que no constituyan tradicin, as ocurre cuando se inscriben cuotas de concesin adjudicadas al
marido y mujer o a varios sociedad de una sociedad, en la liquidacin de la comunidad formada por
separacin de bienes o divorcio perpetuo o por disolucin de la sociedad respectivamente.
La Sociedad Legal Minera del dueo de una concesin da paso a una Sociedad Legal
Minera cuando el causante deja al cnyuge sobreviviente con quien estaba casado en rgimen de
sociedad conyugal, y a lo menos un asignatario, o bien, cuando el causante deja 2 ms asignatarios. A
su vez las asignaciones pueden ser a titulo universal (herencia) o a titulo singular (legados).
Cuando muere el dueo de una concesin y deja varios herederos, la sola delacin de
la herencia no da lugar a la sociedad, porque para ello es necesario previamente que la concesin se
inscriba a nombre de los herederos, de esta manera, en el lapso que media entra la delacin de la
herencia y la inscripcin constitutiva de la sociedad, existe una comunidad de los herederos sobre la
concesin.
Atendida la naturaleza inmueble de sta, el inciso final del artculo 92 dispone que
debe darse cumplimiento al artculo 688 del Cdigo Civil y por tanto ha de inscribirse el derecho
judicial que da la posesin efectiva a los herederos, y tambin el testamento, si lo hay,:
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
2. - En el registro de propiedad (si se trata de una pertenencia ya constituida) del conservador minas
respectivo.
Esta ultima inscripcin abre paso a la formacin de la Sociedad Legal Minera, pues a
continuacin de ella, el conservador de minas debe hacer la inscripcin constitutiva de la sociedad, y
acto seguido inscribir en el registro de accionistas, los nombre de los herederos, que componen la
sociedad, pero sin indicar el numero de acciones de cada uno, pues estas pertenecen en comn a todos
ellos hasta el momento en que sean adjudicadas (acto de particin).
Artculo 179. Cuando fallezca el dueo de una concesin y mientras se practican las
inscripciones ordenadas en el artculo 176, los herederos designarn, a peticin de cualquier
interesado, un administrador pro indiviso de la concesin, en el procedimiento y con los efectos
sealados en las leyes procesales.
Cuando fallezca uno de los socios, sus herederos designarn un mandatario comn
para que los represente en la sociedad mientras mantengan pro indiviso sus acciones.
Artculo 178. Se efectuar la tradicin de las acciones por la inscripcin del ttulo en
el Registro de Accionistas del Conservador de Minas que haya practicado las inscripciones referidas
en el artculo 176. El ttulo deber constar siempre en instrumento pblico.
La adjudicacin de las acciones deber siempre reducirse a escritura pblica, la cual
se inscribir como en el caso anterior.
Si se trata de asignaciones testamentarias relativas a concesiones o acciones, se
inscribir el testamento. La transferencia o la transmisin de acciones se entender sin perjuicio de
los gravmenes y obligaciones que las afecten.
A la transmisin de las acciones ser aplicable lo dispuesto en el artculo 688 del
Cdigo Civil.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Tampoco se indicara nada respecto de los herederos, pues entre todos ellos existir
una comunidad sobre las acciones hasta que se hagan las inscripciones de las adjudicaciones en su
caso.
Resulta evidente que esta norma no recibe aplicacin cuando la herencia ha sido
declarada yacente o ha sido aceptada por uno solo de varios herederos. En este caso, ha de acudirse al
artculo 1.240 del Cdigo Civil.
Por otro lado, se estima, que la norma del inciso 1 del artculo 179 del Cdigo de
Minera, prevalece sobre el artculo 1.296 del Cdigo Civil o sea, que tampoco se aplica cuando hay un
albacea con tenencia de bienes.
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Derechos
1. - A tomar parte en la direccin de la sociedad participando con voz y voto en las juntas de socios,
en las cuales debe resolverse todo negocio concerniente a la sociedad y designarse administrador
de ella.
2. - Tomar parte en la distribucin de los beneficios o productos derecho al cual deben aadirse el de
participar en la distribucin del activo que resulte al liquidarse la sociedad.
3. - Puede tomar parte en su oportunidad en la designacin del arbitro liquidador de la comunidad que
sucede a la sociedad disuelta o en la liquidacin misma segn sea el caso.
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4. - Establecer libremente, gravmenes y prohibiciones, sobre sus acciones sin necesidad del
consentimiento de sus consocios.
5. - Enajenar sus acciones, tambin libremente y sin la necesidad de la autorizacin de sus consocios,
a pesar de que las acciones son derechos muebles, los ttulos traslaticios de dominio sobre ellas
deben constar siempre en Instrumentos Pblicos y su tradicin se hace con la Inscripcin del
Respectivo Titulo, en el registro de accionistas del conservador de minas respectivo.
La transferencia de las acciones afecta a los gravmenes reales que pesen sobre ellas y
tambin a las obligaciones de contribuir a los gastos sociales que haya adeudado el
tradente, uno y otros se transfieren junto con las acciones.
6. - Transmitir sus acciones, tambin libremente sin el consentimiento de los dems socios, ya que se
trata de derechos en una sociedad de capital, y esta sociedad no termina con la muerte de alguno
de los socios.
Por otra parte los socios responden personalmente ante la sociedad, de las
obligaciones que la ley les impone hacia ella (la nica que se establece es la de contribuir a los gastos)
Con todo esta responsabilidad no es ilimitada, pues la sociedad carece del derecho de
prenda general que tienen los acreedores contra sus deudores (en este caso los socios responden ante la
sociedad nicamente con los beneficios o productos que no hayan percibido en primer termino, y en
segundo termino con sus propias acciones)
Estas normas tampoco impiden que algn socio en forma voluntaria contraiga otras
obligaciones con la sociedad o acceda a responsabilidades con otros bienes personales por las
obligaciones que tenga hacia ella. Todo esto de acuerdo con las normas generales.
Para finalizar es necesario aclarar que los socios no tienen responsabilidad en el porte
de la concesin que conforma al patrimonio originario de la sociedad, pues ese aporte se efecta por el
solo ministerio de la ley.
La Junta de Socios
Concepto General
La voluntad de la Sociedad Legal Minera se forma y expresa en las juntas que son las
reuniones de los socios, para debatir los asuntos que interesan a la sociedad. La junta por consiguiente,
constituye la mxima autoridad, de la sociedad y conoce de todo negocio concerniente a ella.
Las juntas debe celebrarse en la ciudad o lugar en que la sociedad tiene su domicilio,
salvo que exista acuerdo en contrario, ya tomado en una junta anterior por una mayora no inferior de
2/3 de las acciones de la sociedad o que se trate de alguna de las juntas plenas que se indican en el
artculo 185 del Cdigo de Minera, esto es, de una junta en que est representada la totalidad de las
acciones de la sociedad, o bien de una junta que consta de escritura pblica suscrita por personas que
representen todas las acciones de la sociedad.
Citacin a la Junta
A menos que obre alguna de las excepciones ya vistas para formar la junta, es
necesario citarla previamente. Artculo 182 inciso 1. La citacin es un acto solemne que comprende
2 etapas:
1. - La convocatoria que debe ser expedida por el juez del domicilio social.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Artculo 182. Para formar junta, ser necesario citar previamente a todos los socios.
La citacin se har por medio de avisos publicados por dos veces. A los socios que
hayan sealado casa dentro de la ciudad o lugar en que tenga su domicilio la sociedad y que la hayan
hecho anotar en el Registro de Accionistas para los efectos de la notificacin, se les citar, adems,
por carta certificada que deber enviar el secretario del juzgado, y de ello se dejar constancia en
autos. La omisin del envo de la carta no acarrear la nulidad de la citacin.
La junta no podr celebrarse antes de los ocho das siguientes a la fecha del ltimo
aviso.
La convocatoria, es expedida por el juez a solicitud de cualquiera de los socios, y
tambin puede ser pedida por el administrador de la sociedad. Para estos efectos el solicitante debe
presentar al juez un escrito indicando el objeto de la junta, el local, el da y la hora en que ella se
celebrarse y el nombre de cada uno de los socios que sean dueo, del 10% o ms de las acciones de la
sociedad, es tambin necesario incluir en el escrito en cuestin el domicilio de los socios que hayan
sealado el lugar que est conforme a lo dispuesto en el inciso 1 del artculo 183 para los fines que
establece dicho precepto.
Esta oposicin debe ser resuelta de plano, las apelaciones que se interpongan contra
la resolucin judicial que ha expedido la convocatoria o contra la resolucin judicial que ha resuelto
acerca de la oposicin se concede en el solo efecto devolutivo.
La citacin propiamente tal se efecta por medio de avisos que deben publicarse por
2 veces en el boletn oficial de minera, estos avisos debe expresar a lo menos el objeto de la reunin o
del lugar, da y hora en que ella debe celebrarse y el nombre de cada uno de los socios que sean dueo
del 10% o ms de las acciones de la sociedad.
La junta debe celebrarse antes de los 8 das corridos siguientes a la fecha del
ultimo aviso y no existe inconveniente alguno en que dicha junta se celebre en da inhbil, incluso si a
ella debe asistir notario. A los socios que hayan sealados casas o domicilios dentro de la ciudad o
lugar en que tenga domicilio la sociedad, y que lo haya hecho anotar en el libro de accionistas y para
estos efectos se le debe citar adems, por carta certificada que debe ser enviada por el secretario del
juzgado dejndose constancia en el expediente respectivo.
Juntas Plenas
Estas juntas plenas constituyen una excepcin a las exigencias de los artculos 181 y
siguientes, respecto del lugar en que debe celebrarse la junta y de las solemnidades de la citacin. Estas
juntas plenas pueden ser de 2 clases:
1. - Primera Clase de Junta Plena. Si en esta junta se representa la totalidad de las acciones de la
sociedad, la reunin puede realizarse en cualquier lugar y sin previa reunin. Puede realizarse en
cualquier lugar y sin previa notificacin. En esta junta puede tratarse cualquier materia de un
inters social y adoptarse todo tipo de acuerdo.
2. - Segunda Clase de Juntas Plenas. El Cdigo de Minera tambin reconoce validez a la junta que
consta de escritura pblica, suscrita por personas que representen todas las acciones de la
sociedad. Este procedimiento se haba impuesto hace varios aos, como medio mas sencillo y
econmico para tener una junta plena y para hacer constar sus acuerdos. En este tipo de juntas se
pueden tratar cualquier materia de inters social y dar lugar a cualquier tipo de acuerdo.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Constitucin y Presidencia
Para que una junta quede constituida en primera citacin debe asistir a ella una o
ms personas que representen a lo menos la mayora absoluta de las acciones de la sociedad (es
decir, el 51%.) El Cdigo de Minera nada dice respecto de la naturaleza y norma de la representacin
de los socios en la junta de la Sociedad Legal Minera y es por ello que deben aplicarse las normas
comunes relativas a la representacin legal y al mandato. Es recomendable que este ultimo conste a lo
menos por escrito.
La primera junta, solo puede llevarse a cabo, transcurrido que sean 8 das corridos
desde la fecha de la segunda publicacin de esta citacin.
Toda junta debe ser presidida por la persona socia o extraa que represente en ella el
mayor numero de acciones. En el evento de que existan carios con igual derecho, debe determinarse
por sorteo a quien corresponde la presidencia.
La transmisin de las acciones tampoco afecta a los gravmenes reales que se hayan
constituido sobre ellas, ni a la obligacin de contribuir a los gastos sociales que haya adeudado el
causante. Estos gravmenes y obligaciones se transmiten junto con las acciones.
La transmisin de las acciones es aplicable lo que dispone el artculo 688 del Cdigo
Civil.
Si las acciones han sido objeto de una asignacin testamentario debe inscribirse en el
testamento.
Obligaciones
La nica obligacin que la ley impone a los socios es la de contribuir a prorrata de sus
acciones, al pago de los gastos que sean necesarios, tanto para la conservacin y la exploracin de las
concesiones de exploracin y de las pertenencias o concesiones para explotar, sociales.
Los acuerdos como en toda sociedad de capital, rige la llamada ley de las mayoras,
en cuya virtud no se requiere la unanimidad para formar la voluntad social, sino solo una mayora
variable segn sea el caso (mayora que corresponde obviamente a las acciones), por regla general cada
acuerdo debe constar con la mayora absoluta de las acciones presentes. Esta regla opera tanto en la
primera citacin como en la segunda citacin.
De acuerdo con lo indicado en el artculo 188 inciso 2 del Cdigo de Minera el juez
debe decidir los empates que se produzcan cualquiera sea su causa, teniendo en consideracin lo que
sea ms conforme a la ley y al inters de la sociedad.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Hay ciertos acuerdos que requieren los 2/3 de votos conformes de la junta.
1. - En la enajenacin, promesa de compraventa y opcin de compra que recaiga sobre una concesin
minera o cuota de ella.
2. - Para celebrar el contrato de avio o entregar la explotacin de la concesin en que el pago del avio
se realiza por una promesa de Compraventa.
Cuando la junta tenga por objeto tratar la celebracin de cualquiera de los actos o
contratos sealados en el artculo 189, es decir, aquellos contratos que requiere una mayora especial
(2/3) o de la fijacin del monto de las cuotas para los gastos de conservacin, de explotacin o de
exploracin de la concesin, debe concurrir a la reunin un notario quien certificar que se adoptaron
los acuerdos con la mayora requerida.
Artculo 190. Cuando la junta tenga por objeto tratar de la celebracin de alguno de
los contratos sealados en el artculo anterior o de la fijacin de cuotas para los gastos de
conservacin y exploracin o explotacin de la concesin, deber concurrir un notario que certificar
la identidad de quienes asistan, los acuerdos que se tomaron y la mayora con que stos fueron
adoptados. No ser necesario cumplir los requisitos anteriores en el caso del inciso segundo del
artculo 185 y, en este caso, se presumir que los acuerdos se adoptaron por unanimidad, salvo que en
la correspondiente escritura conste otra cosa.
Una copia del acta de esta junta, autorizada por el notario asistente, o de la
escritura pblica, en su caso, ser enviada para su archivo al Conservador de Minas que haya
practicado las inscripciones referidas en el artculo 176, quien deber dejar constancia del archivo, al
margen de la inscripcin constitutiva de la sociedad. Mientras no se practiquen tales actuaciones, los
acuerdos correspondientes no sern oponibles a terceros ni a los socios que no hayan asistido a la
junta.
No obstante, no ser necesario cumplir con este requisito cuando la junta conste de
escritura pblica, suscrita por las personas que representan la totalidad de las acciones de la sociedad,
evento en el cual, se presume que estos acuerdos fueron adoptados por la unanimidad de los socios, a
menos que en la escritura pertinente, conste otra cosa.
Adems, una copia del acto de esta junta, esto es de la junta en que se ha acordado
alguno de los contratos que exigen mayora especial o la fijacin de cuotas para gastos, autorizados por
el notario asistente, y por las certificaciones de este ultimo o una copia de la escritura respectiva, debe
ser enviada para su archivo al conservador de minas que haya efectuado las inscripciones a que se
refiere el artculo 176. El conservador, se encuentra obligado a dejar constancia del hecho de haberla
archivado. Esta constancia debe dejarse al margen de la inscripcin constitutiva de la sociedad.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Los acuerdos que se toman con relacin a cualquiera de los contratos indicados en el
artculo 189 pueden se reclamados dentro del plazo de 30 das, plazo que es fatal y de das corridos
contados desde la fecha de la celebracin de la junta respectiva, ante el juez del domicilio de la
sociedad.
2. - Cuando se tomen en junta cuya citacin no ha cumplido con los requisitos indicados en el inciso
1 del artculo 184 (este artculo enumera las menciones que debe expresar la citacin).
3. - Cuando se adopten fuera del objeto de la convocatoria el lugar distinto del domicilio social, o el
local, da u hora diferente de los designados en la citacin.
Tampoco ser nulo, si as se haba acordado en unta anterior, con arreglo al inciso 2
del artculo 184.
Estas acciones de nulidad solo pueden deducirse dentro del plazo de 3 meses contados
desde la fecha en que se haya celebrado la junta, cuyas resoluciones se trata de invalidar.
Esta accin se tramita de acuerdo con las normas del procedimiento sumarsimo del
artculo 235 del Cdigo de Minera.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
1. - Se representarla.
2. - Se administrarla y;
Por otro lado, tambin es necesario que alguien represente a la sociedad antes de que
su administracin quede establecida y fije a sus administradores definitivos.
Si hay 2 ms socios, con iguales derechos asumir esa representacin aquel a quien
corresponda alfabticamente por orden de apellido paterno y si es necesario el de apellido materno y
nombre siempre que no sea incapaz. Artculo 193.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Sin perjuicio de que, adems, puede estar ligado, el administrador, a la sociedad por
otros vnculos contractuales, el administrador es en todo caso un mandatario de la sociedad. Artculo
192 inciso 1, en cuanto a sus facultades propiamente administrativas pueden plantearse dos
situaciones:
Se entiende que salvo prohibicin expresa de la junta, el administrador puede efectuar todos
los actos que pertenecan al giro administrativo ordinario de los negocios sociales, y por
consiguiente necesita autorizacin especial de la junta para todos los actos que salgan de
esos limites.
La Sociedad Legal Minera como toda sociedad tiene o persigue fines de lucro.
Las utilidades de la Sociedad Legal Minera se distribuyen entre los socios a prorrata
de las acciones que tenga cada uno de ellos, por lo normal, las utilidades quedan determinadas en una
balance anual. Corresponde a la junta determinar la poca en que hay que repartirse las utilidades de la
sociedad, y si la junta nada dice en acuerdo al respecto, el reparto se hace cuando el administrador lo
estime conveniente. Lo habitual ser que sin perjuicio de los retiros parciales que haga uno o ms
socios, las utilidades se repartan una vez que se haya aprobado el balance. La distribucin se hace:
1. - En Minerales.
2. - En Pastas de minerales.
3. - En Dinero.
Todo esto segn lo acuerden los socios. Cuando no haya acuerdo, la distribucin
debe hacerse en dinero. Generalmente al respecto se efecta en dinero con la facilidad que ello
implica, pero nada impide que los socios acuerden percibir sus utilidades en pastas o en minerales.
Acordado por los socios pueden repartir sus utilidades en pastas o minerales, es
necesario que en todo caso, una o ms personas que representen a lo menos la cuarta parte de las
acciones pueden exigir que su cuota en la produccin (bruta) les sea entregada en sus propios minerales
o pastas, previo reembolso a la sociedad de los gastos correspondientes.
La expresin en todo caso que se agreg deliberadamente indica que los socios
pueden ejercer este derecho incluso si la junta ha resuelto distribuir las utilidades en dinero.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Esta es la nica obligacin persona que la ley impone a los socios en beneficio de la
sociedad. Todas las dems obligaciones dependen de la voluntad de cada accionista.
Artculo 195. Los socios estn obligacin legalmente a contribuir al pago de los
gastos que sean necesario para:
En ambos casos, cada socio debe contribuir en proporcin a las acciones que tenga en
la sociedad. La obligacin de contribuir se hace extensiva no solo a los gastos necesarios para la
conservacin, exploracin o explotacin de las concesiones ya constituidas, sino que tambin a los
gastos necesarios para la conservacin y constitucin de las concesiones que se hayan aun en trmite.
Entre los gastos necesarios para la conservacin de las concesiones en trmite pueden
mencionarse:
2. - Las patentes que procedan pagar en su etapa y los dems desembolsos requeridas para constituir
las concesiones sealadas, como las publicaciones, inscripciones, costas, etc.
De modo tal que ella no puede hacerse efectiva sobre sus acciones si la sociedad
tienen en su poder, minerales, pastas o dinero perteneciente al socio moroso.
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El Acuerdo de Contribuir
De acuerdo con lo ya visto, el acuerdo de contribuir debe ser adoptado en junta con el
voto favorable de personas que representen a lo menos la mayora absoluta de las acciones de la
sociedad tanto en primera como en segunda citacin, tambin vimos que cuando la junta tiene por
objeto tratar esta materia debe concurrir a la reunin un notario, para efectuar las certificaciones que
correspondan, a menos que la junta conste de escritura pblica suscrita por personas que representen la
totalidad de las acciones de la Sociedad Legal Minera y por fin vimos tambin que una copia del acta o
de la escritura pblica respectiva debe enviarse para su archivo al conservador de minas que haya
practicado las inscripciones referidas en el artculo 176 del Cdigo de Minera, en el cual deber dejar
constancia del hecho de haberla archivado al margen de la inscripcin constitutiva de la sociedad.
Esta formalidad es para los efectos de que el acuerdo sea oponible a terceros, y a los
socios que no hayan asistido a la junta en cuestin.
Una vez adoptado el acuerdo, este debe publicarse por dos veces en el boletn oficial
de minera y adems notificarse a ciertos socios de la forma que establece el inciso 1 del artculo 182
del Cdigo de Minera.
El acuerdo que fija el monto de las cuotas puede ser reclamado dentro del plazo de 30
das, contados desde la fecha de la segunda publicacin del mismo, ante el juez del domicilio de la
sociedad, este reclamo se tramita con arreglo al procedimiento sumarsimo, contemplado en el artculo
235 del Cdigo de Minera.
Interpuesto el reclamo, este no puede ser acogido, cuando la cuota o cuotas perdidas,
se necesiten para cubrir los gastos que sean necesarios, para la conservacin y la exploracin de la
concesin para explorar, o de la pertenencia y explotacin de esta mina. Cada socio debe pagar su
cuota dentro del plazo acordado para dichos efectos en la junta.
Si la junta nada seal al respecto, debe hacerse dentro de los 30 das siguientes a la
fecha de la segunda publicacin del acuerdo respectivo (artculo 195 inciso final del Cdigo de
Minera).
Si el socio no paga la cuota acordada, dentro del plazo fijado por la junta o dentro del
plazo de 30 das contados desde la fecha de la ultima publicacin cae en mora, lo cual se conoce en
derecho de minera con el nombre de Inconcurrencia. As lo expresa, el inciso 1 del artculo 196 del
Cdigo de Minera que expresa caer en inconcurrencia el socio que en el plazo correspondiente no
pague la cuota acordada.
Juicio de Inconcurrencia
La mora en el pago de la cuota adeudada se produce por el solo ministerio de la ley,
sin necesidad de requerimiento y desde entonces queda facultada la sociedad para cobrar la cuota
morosa. En este caso, como primer lugar, el administrador debe disponer de los minerales, pastas o
dinero del inconcurrente, que estn aun en poder de la sociedad hasta la cantidad necesaria para cobrar
la cuota que sea adeuda, con ello si cumple el orden de prelacin para obtener el pago de lo adecuado.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
De acuerdo al artculo 197 del Cdigo de Minera, solo puede oponerse excepciones
que indicaremos, algunas de las cuales son propias de este derecho, en tanto que otras son las mismas
que contempla el artculo 464 del Cdigo de Procedimiento Civil.
3. - La litis pendencia.
4. - El no haberse acordado con arreglo a los artculos 182, 183 y 184 del Cdigo de Minera el
cobro de la cuota exigida, siempre que estn pendiente el plazo para reclamar o el juicio
respectivo. Esta es una excepcin especial de este juicio, que en cuanto a su justificacin, en el
hecho de que al socio no le puede ser exigible la cuota si la junta que la acord, no ha sido citada
legalmente.
Esta excepcin podr oponerse siempre que se encuentre pendiente el plazo para reclamar
de la nulidad de la junta o est pendiente el juicio que se sigue por esta causa.
Vencido el plazo, el acuerdo resulta inmodificable por esta va y por ello que esta excepcin
no puede oponerse.
5. - El hecho que el acuerdo o la cuota, no se conforman con las exigencias de los incisos 1 y 2
del artculo 195, siempre que est pendiente el plazo para reclamar o el juicio respectivo. Esta
es una excepcin especial de este juicio que se explica por cuanto rota la proporcionalidad u
omitidas las formalidades del acuerdo de fijacin de cuotas, no corresponde hacer efectivo el
cobro de esta.
Esta excepcin podr oponerse siempre que est pendiente, el plazo para reclamar en contra
del acuerdo si se encuentra tambin pendiente, el juicio en que se plante el reclamo.
6. - El hecho de cobrrsele una suma mayor que la que corresponde a sus acciones. Esta excepcin
se asemeja en cierta medida a la excepcin del N 8 del artculo 464 del Cdigo de Procedimiento
Civil y se explica porque es en proporcin a sus acciones.
7. - El pago de la deuda.
9. - La cosa juzgada.
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Tramitacin Posterior
Se licitarn en pblica subasta, las acciones del socio inconcurrente el mnimo para la
subasta es el monto de la cuota adeudada.
1. - Por enajenacin, extincin o caducidad de todas las concesiones de que sea duea. Se explica
por si misma, el objeto de la sociedad es la concesin o concesiones de que es dueo, no resulta
posible concebir la existencia de una sociedad de esta especie sin concesiones y para que la
terminacin se produzca, debe haberse extinguido, caducado o enajenados todas las concesin de
que ella dispona.
2. - Por la reunin en una sola persona de todas las acciones que componen su haber. Solo cabe
sealar que para que exista una Sociedad Legal Minera, es necesario la existencia de una
pluralidad de socios. Con un socio no existe sociedad, lo que ocurre cuando se renen todas las
acciones que componen su haber en una sola mano. Estas causales de terminacin son
semejantes a las que contempla el Cdigo Civil para la extincin de la comunidad. Artculo 2.312
del Cdigo Civil.
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Este tipo de sociedades se rige por las normas correspondientes al contrato social y en
su defecto por las contenidas en las Sociedad Legal Minera.
1. - Otorgamiento de escritura pblica que contenga las menciones que seala el artculo 201 del
Cdigo de Minera.
Los socios goza de entera libertad para dar a la sociedad el nombre que deseen, as como
para fijar el domicilio en el lugar que estimen conveniente.
El objeto debe ser alguno de los que ya sealbamos y respecto de la duracin esta debe
estar determinada por un plazo o una condicin.
2. - La forma de administrar. Tambin los socios gozan de plena libertad para convenir la forma de
administracin que estimen adecuada y por lo general, estas sociedades se organizan como
sociedad annima. Esto es, con una junta de accionistas, como rgano superior, un directorio y
un gerente.
3. - La divisin del inters social en acciones y su distribucin total entre los socios. La expresin
intereses sociales es equivalente al de acciones las cules deben estar distribuidas entre los socios
en su totalidad.
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El numero de acciones en las cuales se divide el haber social, queda entregado al arbitrio de
los socios, y se ha descartado la posibilidad de dejar acciones en cartera o las
especulaciones dolosas que con ello se hicieron en el pasado las cuales son muy fciles de
realizar tratndose de negocios mineros.
El aporte puede ser de una concesin en trmite o de una constituida, obviamente de que si
se forma la sociedad, con una concesin en trmite, la que no podr ser explorada o
explotada segn el caso, mientras no se encuentre constituida.
A esta sociedad, podrn aportarse otros tipos de bienes, como maquinarias, elementos de
trabajo, dinero, etc. La ley no exige la explicitud de un capital determinado, por la
dificultad que existe en la evaluacin del aporte de la concesin.
En la misma escritura los socios pueden expresar los dems pactos que estimen
necesarios.
Puede ocurrir que las concesiones aportadas sean varias y estn ubicadas en territorios
jurisdiccionales de distintos conservadores, caso en el cual, la inscripcin del contrato en extracto se
har siempre en el registro de propiedad del conservador de minas del domicilio social y las
inscripciones que consisten en el aporte o transferencia de las diversas concesiones se harn en los
registros de descubrimientos o de propiedad segn sea el caso de los conservadores de minas, donde se
encuentren inscritas las respectivas concesiones. En este evento se harn solo en un conservador de
minas las inscripciones en el registro de accionistas y anotaciones en el ndice y este conservador ser
el mismo en que se haya efectuada la inscripcin del contrato, al igual que tratndose de Sociedad
Legal Minera la tradicin de las acciones se har por la inscripcin del titulo en el Libro de accionistas
mediante escritura pblica, respecto de la transmisin de las acciones, se aplican las mismas reglas que
vimos para la Sociedad Legal Minera.
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Gonzalo Fernando Ramrez Aguila
Del pago de las cuotas para gastos sociales que se acuerden con posterioridad, al igual
que en el caso de la Sociedad Legal Minera, los socios responde exclusivamente con los beneficios o
productos que no hayan percibido y con sus acciones.
1. - Por la enajenacin, extincin o caducidad de todas las concesiones de que sea dueo.
2. - Por la reunin en una sola persona de todas las acciones que componen su haber.
3. - Por la expiracin del plazo, o el cumplimiento de la condicin fijados para la duracin del
contrato.
Las dos primeras son las mismas que vimos en la terminacin de la Sociedad Legal
Minera.
Las dos siguientes son inherentes a su condicin de contractual que tiene una
duracin distinta con un plazo o condicin o por la voluntad de los socios.
Liquidacin de la Sociedad
Los artculos 410 y siguientes del Cdigo de Comercio, contienen las normas
relativas a la liquidacin, las cuales disponen en sntesis que el liquidador no puede ejecutar otros actos
o contratos que aquellos que tienden directamente al cumplimiento de su encargo, para lo cual deber
hacer un inventario de existencia y deudas, libros, papeles y correspondencia, continuar y concluir las
operaciones pendientes, exigir cuentas de la administracin, liquidar y pagar cuentas, cobrar los
crditos y percibir su importe, vender los bienes de la sociedad y rendir cuenta al fin de la liquidacin.
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El Avo
Concepto
El contrato de avo es aquel en virtud del cual una persona se obliga a dar o hacer en
beneficio de la explotacin de una pertenencia, para pagarse solamente con sus productos o con una
cuota de ella. Artculo 206.
Entre las concesiones mineras, solo puede aviarse la pertenencia, y siempre que est
ya constituida, pues nicamente sta es susceptible de explotacin.
Caractersticas
1. - Bilateral.
2. - Principal
3. - Nominado
4. - Oneroso.
5. - Es tambin aleatorio, en cuanto el aviador carece del derecho de prenda general contra el minero
y queda afecto a una contingencia incierta de ganancia o prdida, consistente en que la
pertenencia rinda productos suficientes para pagarle su crdito y los premios pactados (avo
simple) o en el valor de la cuota de la pertenencia que el minero se obliga a transferirle (avo por
especie de sociedad o compaa).
6. - Es un contrato solamente, porque debe constar por escrito. Debe otorgarse por escritura pblica e
inscribirse en el Registro de Hipotecas y Gravmenes del conservador de minas en que se
encuentre inscrita la pertenencia aviada. Artculo 207.
Partes
1. - El aviador. Es la persona que se obliga a dar o hacer algo en beneficio de la explotacin de una
pertenencia.
2. - El Minero. Es el dueo de la pertenencia que recibe el crdito y por consiguiente pagar al minero
minerales, pastas o dinero que le adeude en virtud del avo.
Clasificacin
a) Avo Convencional. Como su nombre lo indica proviene del contrato de avo. Est definido
en el artculo 266.
b) Avo Legal. Es el derecho que la ley le otorga al aviador convencional para seguir aviando
la mina cuando, habiendo hecho la inversin convenida en el contrato, la mina queda en
descubierto.
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c) Avo Judicial. Es aquel que decreta el juez a peticin de cualquier acreedor minero. En esta
materia debe tenerse presente que el avo judicial procede solo en el caso de que el acreedor
no haya podido pagarse previamente con los minerales ni con la anticresis judicial y la
pertenencia no produce suficiente para costear la explotacin y la cancelacin del crdito.
Artculo 228.
a) Avo Simple. Es aquel en que el aviador se paga solo con los productos de la mina, tanto de
su inversin como de los premios pactados. Artculo 211 inciso 1.
b) Avo por especie. Llamado tambin compaa es aquel en que el aviador se paga de su
inversin con una cuota de la pertenencia aviada que no puede ser superior al 50% de sta.
Este contrato viene a constituir una promesa de venta de una cuota en la pertenencia
aviada, que tiene el lmite sealado y cuyo cumplimiento puede exigir el aviador una
vez satisfechas por l, las obligaciones que se impuso por medio del contrato.
Artculo 211 inciso 2.
a) Avo Determinado. Es aquel en que las obligaciones del aviador estn fijadas por cantidad o
tiempo determinado, o para ejecutar una o ms obras precisas.
b) Avo Indeterminado. Es aquel en que las obligaciones del avo no estn precisadas por
cantidad u obras determinadas, como sera el compromiso de invertir una cantidad de
dinero mensual, sin plazo ($5 millones mensuales) construir un socavn hasta alcanzar la
veta. Artculo 208.
Debido a que este contrato es aleatorio, los premios no reconocen premio alguno,
excepcin hecha del avo por especie de sociedad o compaa, respecto del cual en pago del avo y
premios no puede estipularse que al aviador se haga dueo de ms de un 50% de la pertenencia aviada.
Artculo 211.
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3. - Contratar un nuevo avo que goce de preferencia sobre el primero (mismo artculo 212).
1. - Administrar la Pertenencia. Artculo 213 inciso 1. Responde de culpa leve (artculo 1.547
inciso 1 del Cdigo Civil) e invirtiendo el dinero o efectos del avo en la explotacin de la
pertenencia.
2. - Pagar el aviador, con arreglo a lo estipulado, los minerales, pastas o dinero que le adeude en
virtud de un contrato de avo simple, con los premios que se hayan convenido. Artculo 211
inciso 1; o bien la cuota que le adeude en el dominio de la pertenencia, cuando se trate de un
contrario de avo por especie de sociedad, obligacin que el minero cumple transfiriendo al
aviador la cuota convenida. Artculo 211 inciso 2.
1. - Seguir aviando la pertenencia en avo legal, bajo su administracin cuando l ha suministrado los
avios que adeudaba convencionalmente y pese a ello la pertenencia ha quedado descubierto.
Artculo 214 inciso 1.
2. - Visitar la pertenencia, inspeccionar los trabajos, revisar los libros de contabilidad y sus
documentos justificativos y hacer las observaciones y reparos que la contabilidad y el sistema de
trabajo le sugieran, facultades todas que puede ejercer cuando lo crea convenientemente y por si o
por representante; obviamente, el aviador no necesita estos derechos cuando la administracin de
la pertenencia est en sus manos. Artculo 215 inciso 1.
b) Los acreedores, hipotecarios de aviadores prefieren a los acreedores valistas (los que no
tienen preferencia alguna).
1. - Exigir la entrega de los avios. Este derecho es correlativo de la obligacin del aviador de
administrarlos y el minero puede hacerlo efectivo de la manera explicada. Forzada, mediante
Juicio Ejecutivo o Juicio Ordinario.
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2. - En el caso que el minero no tenga la administracin, puede visitarla, inspeccionar los trabajos,
revisar los libros de contabilidad y documentos justificativos y hacer las observaciones y reparos
que la contabilidad y el sistema de trabajos le merezcan, pudiendo ejercer estas facultades cuando
lo conveniente, personalmente o presentado. Artculo 215.
5. - Contratar un nuevo avo que goce de preferencia sobre el anterior si el aviador no quiere seguir
aviando la pertenencia. Artculo 214 inciso 2.
1. - Cuando invierte en otro destino el dinero o efectos del avo, sin consentimiento del aviador.
Artculo 213.
2. - Cuando lleva una administracin descuidada o dispendiosa que ponga en peligro los intereses del
aviador. Artculo 213.
Las caractersticas especiales de este contrato se ven con mayor nitidez con motivo de
su terminacin. Se da el curioso caso que en este contrato tanto el minero como el aviador pueden
ponerle trmino unilateralmente, por su sola voluntad y en cualquier tiempo, con diferentes efectos, si
el avo es indeterminado o determinado.
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La Hipoteca y la Prenda
Hipoteca
Definicin
Podemos definir la hipoteca minera como un derecho real constituido sobre una
concesin minera para garantizar el cumplimiento de una obligacin.
El contrato de hipoteca es solemne, puesto que debe constar por escritura pblica e
inscribirse en el registro del conservador de minas en que est ubicado el punto medio o el punto de
inters del respectivo, pedimento o manifestacin. Artculo 92 y 217 del Cdigo de Minera. Es,
adems, unilateral y accesorio.
La hipoteca sobre concesiones mineras se rige por las mismas disposiciones que la
hipoteca sobre los dems bienes races, y especialmente, por las del prrafo IV del Titulo XI del Cdigo
de Minera, artculo 217.
3. - Para proceder al remate de una concesin hipotecada no es necesaria la tasacin de ella. Artculo
222 inciso 1; y el mnimo para la primera subasta ser el que fijen las partes de comn acuerdo,
y a falta de ste, el monto e los crditos hipotecados que la graven, ms las costas judiciales.
Artculo 222 inciso 2.
4. - La purga de la hipoteca si se cumplen con los requisitos del artculo 2.428 del Cdigo Civil, no se
verifica cuando la subasta de la concesin se produce por falta de pago de la patente de amparo,
ya que en este caso la concesin pasa a su nuevo dueo con todos los gravmenes inscritos que la
afectan. Artculo 154.
Prenda
La prenda es una garanta real que recae sobre cosa mueble que faculta al acreedor
para pagarse preferentemente de su crdito con el producto de su venta, si el deudor no cumple con su
obligacin.
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3. - Sobre sustancias minerales extradas del yacimiento del que forman parte.
Los bienes dados en prenda pueden quedar en poder del deudor, con arreglo a las
normas que rigen la prenda industrial (ley 5.687), o la prenda sin desplazamiento (ley 18.112). Podr
tambin pactarse, sin duda, la prenda con desplazamiento regulada en el Cdigo Civil (cuando la
prenda recaiga sobre metales preciosos, como el oro, plata, etc.)
Bienes Inembargables
Excepciones a la Inembargabilidad
2. - Los acreedores del deudor minero que tenga la calidad de sociedad annima.
3. - Los acreedores del deudor minero que consienta en el embargo y enajenacin, siempre que el
consentimiento se de en el mismo juicio.
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Hacemos notar que en este ultimo caso la ley ha exigido que el consentimiento del
deudor se de en el mismo juicio, puesto que de lo contrario la renuncia al privilegio de la
inembargabilidad sera clusula corriente en todo contrato de crdito minero.
Los derechos que abordaremos a continuacin los tienen todo acreedor que est
ejecutando al minero por una obligacin de dar, sea que lo haga en un Juicio Ejecutivo propiamente tal
o el incidente de cumplimiento forzado de una sentencia.
Son minerales arrancados aquellos que ya han sido separados del depsito natural del
que forman parte. Quedan comprendidas:
1. - Las contenidas en desmontes que sean accesorios de una pertenencia conforme al inciso 1 del
artculo 6.
2. - Las contenidas en desmontes, escorias y relaves que se encuentren en la situacin que prev el
inciso 2 o en la situacin que prev el inciso final del mismo precepto, y que hayan sido
aprehendidas. Artculo 116 inciso final.
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1. - Tratndose de pertenencia inembargable, el artculo 230 seala que, producida la quiebra, se debe
requerir a los acreedores para que ejerciten los derechos que la ley acuerda al ejecutante. Es decir,
aparte de que los minerales arrancados pasan a engrosar la masa de la quiebra, puesto que la
pertenencia, sus accesorios y provisiones introducidas en ella solo para su laboreo, por ser
inembargables, los acreedores solo podrn abstener la entrega de la pertenencia en anticresis
judicial, y en avo judicial para pagarse de su acreencias.
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La Competencia y el Procedimiento
Los artculos 231 y siguientes se refieren al tema. Estas normas tienen relacin con
los juicios en materia civil, as se demuestra ya que solo se refiere al juez en lo civil. Por ultimo, los
asuntos judiciales mineros de esta ultima especie, la competencia se determina conforme a las reglas
del Cdigo Orgnico de Tribunales que sean aplicables en materia criminal.
Competencia Absoluta
Coincidiendo con el principio del Cdigo Orgnico de Tribunales, el artculo 231 del
nuestro atribuye al juez de letras en los civil, competencia absoluta para conocer en 1 instancia de
todos los asuntos judiciales, contenciosos o no contenciosos, que sean atinentes a:
2. - Las concesiones administrativas o concesiones judiciales que a la fecha en que entr en vigencia
el Cdigo de Minera, estaban en trmite o ya constituidas.
1. - A los asuntos judiciales mineros de naturaleza civil (contenciosos o no) que no sean atinentes al
pedimento, la manifestacin, la concesin de exploracin o la pertenencia contemplada en el
Cdigo de Minera. Aqu la competencia de 1 se determina conforme al Cdigo Orgnico de
Tribunales.
2. - Tampoco se aplican a aquellos asuntos judiciales mineros de naturaleza civil cuya competencia
absoluta debe establecerse conforme a otras normas del Cdigo de Minera o a normas especiales
de otras leyes. Artculo 231 inciso 3.
Competencia Relativa
La regla fundamental es que debe considerarse el fuero real de las concesiones. Esta
norma hace excepcin al artculo 134 del Cdigo Orgnico de Tribunales y en el caso del artculo 231
del Cdigo de Minera asume dos aspectos:
2. - Para conocer de todos los asuntos, contenciosos o no contenciosos, atinentes a las concesiones
administrativas o judiciales, que, a la fecha en que entr en vigencia el cdigo actual, estaban en
trmite o ya constituidas, es competente por norma general el juez en cuyo territorio
jurisdiccional est ubicada la concesin de que se trate; por excepcin, cuando el asunto sea
atinente a una pertenencia que se halle todava en trmite, ser competente el juez en cuyo
territorio jurisdiccional est ubicado el sitio o punto de hallazgo que se seal en la
manifestacin.
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2. - A los asuntos judiciales mineros cuya competencia relativa deba determinase con arreglo a otras
normas del Cdigo de Minera o a normas especiales de otras leyes.
Fuera de los casos indicados preferentemente, la competencia relativa se rige por las
normas generales contenidas en los artculos 134 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales. Igual
ocurre con las normas sobre turno, cuando hay varios jueces con la misma jurisdiccin territorial.
En el mismo Conservador se deben practicar todas las otras inscripciones y las dems
actuaciones que en cualquier forma se relacionan con el pedimento y la concesin de exploracin que
de l deriva, y con la manifestacin y la pertenencia respectiva. Artculo 232 inciso 2.
Por su parte, al artculo 74 del Reglamento establece que las inscripciones que en
cualquier forma se relacionen con pertenencias constituidas o que se constituyan con arreglo a normas
legales anteriores al Cdigo de Minera de 1983, se deben practicar en el mismo conservador de minas
que era competente para efectuar de conformidad con la legislacin que era aplicable al efecto.
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Juicios de Minas
Procedimientos
Regla General
1. - Si el juicio tiene sealado en el cdigo otro procedimiento, como por ejemplo los casos
mencionados en el artculo 234, que se tramitarn conforme por el procedimiento sumarsimo.
2. - Si el asunto no es de aquellos respecto de los cuales el artculo 233 ha dispuesto que se tramiten
por el procedimiento sumario, como seran los interdictos posesorios, juicios relacionados con el
contrato de pirquen, etc., en los que no se ventilan derechos especialmente regidos por el cdigo
y no recaen sobre el pedimento, la concesin de exploracin, la manifestacin y la pertenencia.
Repitiendo la norma del artculo 681 del Cdigo de Procedimiento Civil, el inciso 2
del artculo 233 expresa que iniciando el Juicio Sumario, podr pedirse y decretarse su continuacin
conforme a las reglas del procedimiento ordinario, si existen motivos fundados para ello. La solicitud
en que se pida la sustitucin del procedimiento se tramitar como incidente.
Procedimiento Sumarsimo
2. - Las relativas al permiso que ha de obtenerse para catar u cavar en terrenos de cateo reglamentado.
Artculo 15 inciso 3.
4. - Las que miran a la preferencia y monto de las indemnizaciones por los daos causados con
infraccin al artculo 17, artculo 18 inciso 1.
5. - Las que dicen relacin con los perjuicios que puede causar el servicio con la ejecucin de trabajos
de geologa (artculo 21 inciso 1).
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6. - Las atingentes a los daos que cause el concesionario de exploracin con labores ejecutadas en
concesin ajena, artculo 108.
7. - Las que de origen la explotacin separada de sustancias minerales que no se consideran tales,
artculo 117.
8. - Las que se susciten con motivo de la obligacin de mantener en pie hitos o linderos.
9. - Las relativas a la concesin, ejercicio y terminacin de las servidumbres reguladas por el Cdigo
de Minera a las indemnizaciones correspondientes y a las cauciones que procedan, artculo 234
inciso 2.
Procedimiento Sumarsimo
1. - Deducida la demanda, citar el tribunal a la audiencia del quinto da hbil despus de la ltima
notificacin, amplindose este plazo si el demandado no est en el lugar del juicio, con todo o
parte del aumento que concede el artculo 259 del Cdigo de Procedimiento Civil;
2. - La audiencia se celebrar con slo el que asista y en ella se recibir la contestacin y se rendirn
las pruebas. La parte que quiera rendir prueba testimonial deber presentar, antes de las doce
horas del da anterior al de la audiencia, una lista de los testigos de que piensa valerse;
5. - La sentencia definitiva ser apelable en el solo efecto devolutivo, salvo que el juez, por
resolucin fundada no susceptible de apelacin, conceda el recurso en ambos efectos. Las dems
resoluciones son inapelables, y
6. - La apelacin se tramitar como en los incidentes y gozar de preferencia para su vista y fallo.
Por otra parte, los plazos no se entienden suspendidos en los asuntos judiciales no
contenciosos, promovidas con arreglo al Cdigo de Minera.
Finalmente, de acuerdo con el artculo 237, son fatales los plazos de que trata el
Cdigo de Minera, cuando al establecerlos se emplean las palabras en o dentro de.
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