24 NORMAS LEGALES Jueves 26 de enero de 2017 / El Peruano

a) Accidentes mortales RGANOS COMPETENTES

b) Emergencias PARA RESOLVER1
TIPIFICACIN DE SANCIN
BASE LEGAL PRIMERA
Rubro LA INFRACCIN PECUNIARIA
INSTANCIA SEGUNDA
Artculo 5.- Procedimiento de reporte de A INSTANCIA
emergencias O.I O.S
INCUMPLIMIENTO DE NORMAS SOBRE AVISOS, INFORMES, REGISTROS,
5.1 Ocurrido un accidente mortal o emergencia, ESTADSTICAS Y OTROS
los agentes supervisados estn obligados a remitir el 1. Avisos e informes
aviso utilizando el Formato N 1: Notificacin de los
accidentes de trabajo mortales e incidentes peligrosos. Art. 9 de la
Ley N 28964,
En el caso de emergencias en las que se produzcan arts. 26 literal
accidentes mortales el Formato N 1 debe ser presentado e) y 164 literal
incluyendo la informacin de los rubros I al IV. De tratarse 1.1 Aviso de c) del RSSO,
15 UIT DGSM2 GSM3 TASTEM
de emergencias que no generan un accidente mortal accidente mortal arts. 4 y 5 de
el Formato N 1 debe ser presentado incluyendo solo la Resolucin
informacin de los rubros I y IV. CD N 013-
2010-OS/CD y
El formato se debe remitir a Osinergmin dentro de modificatorias.
las veinticuatro horas de ocurrido el accidente mortal o
Art. 9 de la
emergencia, va mesa de partes o correo electrnico a la
Ley N 28964,
siguiente direccin: emergencias-gsm@osinergmin.gob. arts. 26 literal
pe 1.3 Aviso
e) y 164 literal
de incidente
5.2 Dentro de los diez das calendario de ocurrido c) del RSSO,
peligroso y/o 15 UIT DGSM GSM TASTEM
el accidente mortal o la situacin de emergencia, situacin de
arts. 4 y 5 de
los agentes supervisados estn obligados a remitir la Resolucin
emergencia
CD N 013-
a Osinergmin, va mesa de partes, los informes de
2010-OS/CD y
investigacin respectivos, para lo cual deben utilizar los modificatorias.
siguientes formatos:
Art. 9 de la Ley
N 28964, arts.
En el caso de accidente mortal 26 literal e) y
Formato N 2: Informe de investigacin de accidente 1.5 Informe de 164 del RSSO,
investigacin de arts. 4 y 5 de 15 UIT DGSM GSM TASTEM
mortal. accidente mortal la Resolucin
En el caso de emergencia CD N 013-
Formato N 3: Informe de investigacin de situacin 2010-OS/CD y
de emergencia. modificatorias.
Art. 9 de la
Ley N 28964,
Cuando una emergencia genere a su vez un accidente art. 26 literal
mortal, los agentes supervisados deben remitir ambos 1.6 Informe de
e) del RSSO,
formatos. investigacin
arts. 4 y 5 de 15 UIT DGSM GSM TASTEM
de situacin de
la Resolucin
emergencia
CD N 013-
5.3 Los informes de investigacin deben ser suscritos 2010-OS/CD y
por el Supervisor del rea y el Gerente del Programa de modificatorias.
Seguridad y Salud Ocupacional.
5.4 Los agentes supervisados deben implementar (*) Nota: Las siglas RSSO se refieren al Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
y ejecutar las acciones preventivas y correctivas en Minera aprobado por Decreto Supremo N 024-2016-EM.
sealadas en los informes de investigacin, como parte
de las acciones necesarias para evitar se produzcan JESS FRANCISCO TAMAYO PACHECO
nuevamente accidentes mortales o emergencias. Presidente del Consejo Directivo

Artculo 3.- Vigencia

La presente norma entra en vigencia al da siguiente
de su publicacin en el diario oficial El Peruano.
Artculo 4.- Publicacin
La presente resolucin ser publicada en el diario
oficial El Peruano y el mismo da, conjuntamente con su
exposicin de motivos y los formatos aprobados, en el
portal institucional de Osinergmin (www.osinergmin.gob.
pe) y en el portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe).
DISPOSICIN
COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
nica.- Derguese el artculo 2 de la Resolucin de
Consejo Directivo N 013-2010-OS/CD y la disposicin
complementaria nica del Procedimiento para el reporte
de emergencias en las actividades mineras, aprobada
por dicha norma.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
MODIFICATORIA
1
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2 de la Resolucin de Consejo
Directivo N 218-2016-OS/CD.
2
Divisiones de la Gerencia de Supervisin Minera
3
Gerencia de Supervisin Minera
1478437-1
Resolucin de Consejo Directivo que
modifica el Procedimiento de Fiscalizacin
del Aporte por Regulacin creado a favor
de Osinergmin, aplicable a los sectores
energtico y minero, as como los nuevos
formularios para la declaracin y pago del
Aporte por Regulacin
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN
ENERGA Y MINERA
OSINERGMIN N 09-2017-OS/CD

Lima, 17 de enero de 2017

nica.- Modifquese y sustityase los numerales
1.1, 1.3, 1.5 y 1.6 del Rubro A del Cuadro de Tipificacin
de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de
Seguridad y Salud Ocupacional para las actividades
mineras aprobado por Resolucin de Consejo Directivo
N 286-2010-OS/CD, conforme a lo siguiente:
VISTO: El Memorndum GAF-90-2016 elaborado por
el rea de Administracin de Ingresos de la Gerencia
de Administracin y Finanzas mediante el cual propone
se someta a consideracin del Consejo Directivo el
proyecto normativo Modificacin del Procedimiento de
 El Peruano / Jueves 26 de enero de 2017 NORMAS LEGALES
Fiscalizacin del Aporte por Regulacin creado a favor de
Osinergmin, aplicable a los Sectores Energtico y Minero,
as como los nuevos formularios para la declaracin y
pago del Aporte por Regulacin.
CONSIDERANDO:
Que, el literal c) del numeral 3.1 del artculo 3 de la
Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores
de la Inversin Privada en Servicios Pblicos, la funcin
normativa de los Organismos Reguladores, entre ellos
Osinergmin, comprende la facultad exclusiva de dictar,
en el mbito y en materia de su respectiva competencia,
las normas que regulen los procedimientos a su cargo,
referidas a las obligaciones o derechos de las entidades
supervisadas.
Que, el artculo 10 de la mencionada Ley estableci
a favor de los organismos reguladores un Aporte por
Regulacin, el mismo que no deber exceder del 1% del
valor de la facturacin anual de las empresas y entidades
bajo su mbito;
Que, a travs del Decreto Supremo N 136-2002-PCM
se determinaron las alcuotas del Aporte por Regulacin a
cargo de las empresas y entidades del sector energtico,
indicndose adems que, en el marco de su facultad
normativa, Osinergmin se encuentra habilitado a dictar
disposiciones complementarias y reglamentarias para
la mejor aplicacin y cobranza de los aportes de su
competencia, en virtud a lo cual, mediante la Resolucin
de Consejo Directivo N 264-2014-OS-CD, se aprob
el vigente Procedimiento de Fiscalizacin y Control de
Aportes por Regulacin;
Que, conforme se indica en los Decretos Supremos
N 098 y 099-2016-PCM, Osinergmin, en virtud de su
facultad normativa, se encuentra facultado a dictar
las disposiciones complementarias y reglamentarias
para la mejor aplicacin y cobranza del Aporte por
Regulacin;
Que, en el marco del Programa Pas de la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE)
con Per, y las recomendaciones efectuadas por la OCDE
a las polticas regulatorias de los reguladores econmicos,
el Consejo Directivo de Osinergmin, en su sesin N
13-2016, del 12 de abril de 2016, acord, entre otros,
aprobar la Gua para la realizacin de Anlisis de Impacto
Regulatorio en Osinergmin aplicables a determinados
proyectos normativos, as como la determinacin a
criterios mnimos de admisibilidad y calidad regulatoria
para los restantes;
Que, considerando lo anterior, mediante el Informe
de Vistos se ha presentado el proyecto normativo
Modificacin del Procedimiento de Fiscalizacin del
Aporte por Regulacin creado a favor de Osinergmin,
aplicable a los Sectores Energtico y Minero, as como
los nuevos formularios para la declaracin y pago del
Aporte por Regulacin, que tiene por finalidad incluir
la documentacin que se emite durante la fiscalizacin
tributaria y aprobar los formularios de declaracin y
pago del mencionado aporte, habindose evaluado
previamente los impactos que dicha regulacin genera
en los agentes involucrados, tal como se desarrolla
en la exposicin de motivos de la presente resolucin;
Que, considerando que las disposiciones contenidas
en la presente resolucin tienen como nica finalidad
incluir los tipos documentos que emite Osinergmin
respecto del procedimiento de fiscalizacin tributaria y
aprobar formularios, en aplicacin del numeral 3.2 del
artculo 14 del Reglamento que establece disposiciones
relativas a la publicidad, publicacin de proyectos
normativos y difusin de normas legales de carcter
general, aprobado por Decreto Supremo N 001-2009-
JUS, se excepta la publicacin del proyecto para recabar
comentarios;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso b) del
artculo 7 del Reglamento de Organizacin y Funciones
de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N 010-
2016-PCM, con la opinin favorable de la Gerencia
General, de la Gerencia de Asesora Jurdica y de la
Gerencia de Polticas y Anlisis Econmico; y estando a
lo acordado por el Consejo Directivo de Osinergmin en su
Sesin N 01-2017.
25
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobacin de Formularios y Formatos
Aprobar los Formularios A1, A2 y A3, formatos y
Cartilla de Instrucciones correspondientes, que deben ser
utilizados para la declaracin (autoliquidacin) y pago del
Aporte por Regulacin, creado a favor de Osinergmin.
Artculo 2.- Modificacin de la Resolucin de
Consejo Directivo N 264-2014-OS/CD
Incorporar el artculo 8A al Procedimiento de
Fiscalizacin del Aporte por Regulacin creado a favor de
Osinergmin, aplicable a los sectores energtico y minero
aprobado por Resolucin de Consejo Directivo N 264-
2014-OS/CD, de acuerdo con el siguiente texto:
Artculo 8A.- Documentacin de la fiscalizacin
tributaria
Durante la fiscalizacin se emite oficios,
requerimientos, resultados del requerimiento, informe de
fiscalizacin tributaria, segn corresponda.
- Oficios:
Mediante oficios se comunica lo siguiente:
a) Las personas que estn a cargo de la fiscalizacin
y los perodos materia de fiscalizacin.
b) La ampliacin del procedimiento de fiscalizacin a
nuevos perodos.
c) El reemplazo o inclusin de nuevas personas a
cargo de la fiscalizacin.
d) El acogimiento o no de las solicitudes de ampliacin
o prrroga de plazo.
e) El informe de fiscalizacin tributaria.
f) Cualquier otra informacin que deba notificarse
dentro del procedimiento de fiscalizacin, siempre que
no est contenida en los dems documentos que son
regulados en el presente artculo.
- Requerimiento:
Mediante los requerimientos se solicita la exhibicin
y/o presentacin de documentacin y/o informacin de
manera fsica y/o digital. Tambin son utilizados para
solicitar el sustento y/o documentacin respecto de las
observaciones o hallazgos que se realicen durante el
transcurso de la fiscalizacin. Los requerimientos deben
indicar el lugar y la fecha en que corresponde al sujeto
fiscalizado cumplir con lo requerido.
La informacin y/o documentacin exhibida y/o
presentada por el sujeto fiscalizado, en cumplimiento de lo
solicitado en un determinado requerimiento, se mantiene
a disposicin de Osinergmin hasta la culminacin de la
evaluacin.
Los plazos que se otorguen en los requerimientos no
pueden exceder al previsto en el numeral 8.2 del artculo 8
del presente Procedimiento, salvo en los casos en que se
reitere la exhibicin y/o entrega de la informacin, en cuyo
caso es de mximo cinco (05) das hbiles.
En el caso de que se solicite prrroga del plazo
para la exhibicin y/o presentacin y/o visita de
fiscalizacin, debe presentar un escrito dentro de
los tres (03) das hbiles siguientes de notificado el
correspondiente requerimiento, justificando los motivos
de la necesidad de la prrroga del plazo, a fin de que
Osinergmin realice la evaluacin correspondiente. Las
solicitudes que no cumplan con lo indicado se tienen
por no presentadas.
- Resultado de Requerimiento:
Es el documento mediante el cual se comunica al
sujeto fiscalizado, el cumplimiento o incumplimiento
de lo solicitado en un determinado requerimiento; o los
resultados de la evaluacin efectuada a los descargos
que hubiera presentado, respecto de las observaciones
formuladas durante el transcurso de la fiscalizacin.
Se considera cerrado un requerimiento cuando
se emite el resultado de requerimiento, conforme a lo
siguiente:
26 NORMAS LEGALES
a) Tratndose del primer requerimiento, el resultado
del requerimiento se emite en la fecha consignada en
dicho requerimiento para cumplir con la exhibicin y/o
presentacin. De haber una prrroga, el resultado se
emite en la nueva fecha otorgada. Si el sujeto fiscalizado
no exhibe y/o no presenta la totalidad de lo requerido, se
puede reiterar la exhibicin y/o presentacin mediante un
nuevo requerimiento.
b) En los dems requerimientos, el resultado de los
mismos se emite en los plazos consignados en cada
uno de los requerimientos, o la nueva fecha otorgada en
caso de una prrroga, y culminada la evaluacin de los
descargos del sujeto supervisado a las observaciones
efectuadas en el requerimiento.
De no exhibirse y/o no presentarse la totalidad de lo
requerido en la fecha en que el sujeto fiscalizado deba
cumplir con lo solicitado, se procede en dicha fecha, a
declarar cerrado el respectivo requerimiento, sin perjuicio
de la verificacin de la comisin de infraccin.
- Informe de Fiscalizacin Tributaria:
Una vez culminada la fiscalizacin, Osinergmin emite
el correspondiente Informe de Fiscalizacin Tributaria,
el cual debe contener el anlisis de los descargos
presentados, en caso los hubiere. Este informe es
notificado al sujeto fiscalizado, con la finalidad de poner
en su conocimiento las conclusiones o resultados de la
fiscalizacin.
Artculo 3.- Vigencia
La presente Resolucin entra en vigencia al da
siguiente de su publicacin en el diario oficial El Peruano.
Artculo 4.- Publicacin
Publquese la presente resolucin en el diario oficial El
Peruano y, disponer que, conjuntamente con su exposicin
de motivos, formularios, cartillas y formatos aprobados en
el artculo 1 de la presente resolucin, se publiquen el
mismo da en el portal institucional de Osinergmin (www.
osinergmin.gob.pe).
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
nica.Los procedimientos de fiscalizacin tributaria
que se encuentren en trmite a la entrada en vigencia de la
presente resolucin, se adecuan a las disposiciones aqu
establecidas a partir del estado en que se encuentren.
Jess Tamayo Pacheco
Presidente del Consejo Directivo
1478433-1
Modifican la Res. N 218-2016-OS/CD
que establece instancias competentes
en los procedimientos administrativos
sancionadores de conformidad con lo
dispuesto en el D.Leg. N 1272
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN
ENERGA Y MINERA
OSINERGMIN N 10-2017-OS-CD
Lima, 17 de enero de 2017
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo dispuesto en el literal d) del
numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley N 27332, Ley
Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin
Privada en los servicios Pblicos, la funcin fiscalizadora
y sancionadora de los Organismos Reguladores,
comprende la facultad de imponer sanciones dentro
de su mbito de competencia por el incumplimiento de
obligaciones derivadas de normas legales o tcnicas, as
como las obligaciones contradas por los concesionarios
en los respectivos contratos de concesin;
Jueves 26 de enero de 2017 / El Peruano
Que, conforme lo prev el literal b) del artculo 9 de
la Ley N 26734, Ley del Organismo Supervisor de la
Inversin en Energa y Minera, modificado por Ley N
28964, es funcin del Consejo Directivo de Osinergmin
determinar las instancias competentes para el ejercicio de
la funcin sancionadora;
Que, mediante Decreto Supremo N 010-2016-PCM
se aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones
(ROF) de Osinergmin, el cual contiene la nueva estructura
orgnica de este organismo. Asimismo, con fecha 13
de setiembre de 2016, se public en el diario oficial El
Peruano la Resolucin de Consejo Directivo N 218-2016-
OS/CD, a travs de la cual se determinaron las instancias
competentes en los procedimientos administrativos a
cargo de Osinergmin;
Que, con fecha 21 de diciembre de 2016, se public en
el diario oficial El Peruano el Decreto Legislativo N 1272,
el cual realiza diversas modificaciones e incorpora nuevas
disposiciones a la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General;
Que, al respecto, se modific el numeral 2 del
artculo 230 de la citada Ley, el cual define al principio
del debido procedimiento de la potestad sancionadora
administrativa, principio que de manera expresa seala
que se debe establecer una debida separacin entre la
fase instructora y la sancionadora, encomendndolas a
autoridades distintas;
Que, asimismo, se modific el inciso 1 del numeral
234.1 del artculo 234 de la citada Ley, establecindose
que para el ejercicio de la potestad sancionadora se
requiere obligatoriamente diferenciar en su estructura
entre la autoridad que conduce la fase instructora y la que
decide la aplicacin de la sancin;
Que, en ese sentido, a efectos de continuar con las
funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin de
Osinergmin, as como implementar las modificaciones
realizadas a la Ley N 27444, resulta necesario
encomendar a autoridades distintas la fase instructora
y la fase sancionadora en el ejercicio de la funcin
sancionadora en la distribucin y comercializacin
de electricidad, hidrocarburos lquidos y Gas Natural,
as como en los procedimientos de solucin de
controversias;
Que, asimismo, en el caso de los rganos de
instruccin y sancin en Minera, corresponde precisar las
actividades de los agentes supervisados por la Divisin de
Supervisin de la Mediana Minera.
Que, considerando que la presente resolucin est
referida a aspectos relacionados a la organizacin de
Osinergmin, en lo referido a las autoridades competentes
para el ejercicio de la funcin sancionadora, conforme
a lo dispuesto en el numeral 3.2 del artculo 14 del
Reglamento que establece disposiciones relativas a
la publicidad, publicacin de Proyectos Normativos
y difusin de Normas Legales de Carcter General,
aprobado por Decreto Supremo N 001-2009-JUS,
se excepta de la publicacin para comentarios, por
considerarse innecesaria;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27332,
el inciso b) del artculo 9 de la Ley N 26734, Ley del
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera,
la Ley N 27444, Ley del procedimiento Administrativo
General, modificado por Decreto Legislativo N 1272, y el
literal b) del artculo 7 del Reglamento de Organizacin y
Funciones de Osinergmin aprobado por Decreto Supremo
N 010-2016-PCM;
Con la opinin favorable de la Gerencia General, y de
la Gerencia de Asesora Jurdica; y estando a lo acordado
por el Consejo Directivo de Osinergmin en su Sesin N
01-2017.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Modificacin de rganos instructores
y sancionadores en el sector energa
Modifquese el artculo 1 de la Resolucin de
Consejo Directivo N 218-2016-OS/CD, en lo que
respecta a la autoridad instructora y sancionadora
en la distribucin y comercializacin de electricidad,
hidrocarburos lquidos y Gas Natural, en los trminos
siguientes: