UNIDAD N 1: INTRODUCCION Y PRINCIPIOS GENERALES

Derecho internacional pblico:

-Barboza: Conjunto de normas jurdicas que regulan las relaciones de los
sujetos del derecho internacional.
-Diez de Velasco: Sistema de normas que forman el ordenamiento
jurdico de la sociedad internacional contempornea.
-Pagliari: El derecho internacional pblico es la rama del derecho pblico
exterior que estudia y regula el comportamiento de los estados y otros
sujetos internacionales, en sus competencias propias y mutuas, sobre la
base de ciertos valores comunes para garantizar la paz y cooperacin
internacional, mediante normas nacidas de fuentes internacionales
especficas.
La finalidad esencial del derecho internacional pblico es asegurar la paz
y la seguridad internacional, fungiendo como modelador del orden social
internacional al crear normas jurdicas mediante las fuentes del derecho
internacional. Para lograr su finalidad y poder contribuir al progreso
moral y material de los sujetos, es esencial que el derecho internacional
adecue sus reglas a la realidad social.
-Desglose:
Sistema de normas (conjunto ordenado de principios y normas).
Que forman el ordenamiento jurdico (se refiere a que dichas normas
tienen aplicacin y son exigibles y obligatorias).
De la sociedad internacional contempornea (la sociedad de los
estados, desde la guerra fra hasta hoy son cambiantes, por lo que ese
sistema de normas se va adaptando a los cambios de la sociedad, es
dinmico).

Los sujetos:
Primero hay que decir que no es lo mismo sujetos de derecho
internacional que sujetos de relaciones internacionales. Estos ltimos
son actores importantes de la realidad internacional pero no son sujetos
de derecho porque no se le atribuyen derechos y obligaciones derivadas
del ordenamiento jurdico (FMI, banco mundial, Greenpeace, OTAN, etc).
En cambio, los sujetos de derecho internacional son sujetos de derecho
porque tienen derechos y obligaciones derivadas del sistema normativo
jurdico internacional, requiere que tengan capacidad para hacer valer
esos derechos, exigiendo a otros sujetos que cumplan con sus
obligaciones, aunque dicha capacidad no es la misma en todos los
sujetos.
Los estados: Esencialmente son ellos los sujetos por excelencia de
derecho internacional pblico, que no son solo destinatarios de sus
normas sino que tambin, asumen el rol de ser los elaboradores directos
de estas. Tienen la cualidad de ser creadores de derechos y deberes en
el orden jurdico internacional, y estn obligados a su cumplimiento y a
respetarlas. Tienen capacidad plena. El estado se compone por la
poblacin, territorio determinado, gobierno y capacidad de entrar en
relacin con otros estados. Tratndose de estados federales, existe una
sola persona de derecho internacional responsable por los actos y
omisiones de todos los estados miembros, que es el estado federal. La
posibilidad de celebrar acuerdos internacionales la tiene el estado
federal.
Comunidad beligerante: Para que sea reconocida como sujeto de
derecho internacional pblico debe reunir: Que el movimiento
beligerante revista importancia y continuidad, debe tratarse de un
movimiento autnticamente nacional, el levantamiento de los
beligerantes debe estar regido por las nombras y costumbre de guerra,
etc.
Organismos internacionales: Son entidades intergubernamentales,
establecidas por un acuerdo internacional dotadas de rganos
permanentes propios e independientes encargados de gestionar
intereses colectivos y capaces de expresar una voluntad jurdica distinta
de la de sus miembros. Debe reunir, la necesidad de poseer personera
jurdica, existencia de rganos a los que se les ha encomendado el
cumplimiento de tareas especficas, existencia de obligaciones de los
miembros respecto a la organizacin, posesin de capacidad jurdica,
etc. Tienen una capacidad limitada por su objeto de creacin, osea
capacidad funcional, y su actuar depende la voluntad de los estados
creadores.
Individuos: Parte de la doctrina los considera ya como sujetos de
derecho internacional, mientras que otros aun no los reconocen como
tales, pero advirtiendo que van en camino a serlo. El individuo no tiene
personera internacional activa, lo que no impide que en el futuro
puedan ser considerados sujetos de derecho internacional en virtud de
la evolucin y desarrollo del derecho internacional. El individuo posee
capacidad de goce pero no de ejercicio, la que suple con la
representacin.

Objeto:
Podemos definir dos ciclos del derecho internacional segn su objeto:
1- El derecho internacional clsico: Esencialmente liberal. Su objetivo era
la distribucin de competencias entre los estados y regulada entre ellos,
principalmente de las relaciones diplomticas, respecto de las
soberanas y el derecho de guerra. Era descentralizado, pues careca de
instituciones que lo contengan, actuando en base de la cooperacin
internacional, y su fuente esencial era la costumbre. Adems era
oligocrtico en cuanto lo conceban las grandes potencias imperantes y
para servir a sus intereses.
2- El derecho internacional contemporneo: Nace formalmente en 1945,
como un ordenamiento jurdico de carcter social, institucionalizado y
democrtico, con un contenido ms humanista. Adquiere un cierto
carcter institucional a travs de la ONU. Lleva a una ampliacin del
contenido, por ejemplo en la temtica econmica social de los estados,
el espacio ultraterrestre, normas escritas y la incorporacin de nuevos
estados. De este modo adquiere un carcter dinmico y evolutivo en
contraste con el clsico.
-El objeto no es ms que la relacin entre los estados.

Caracteres del derecho internacional:

-Ausencia de poder ejecutivo internacional.
-Carencia de un rgano legislador comn para toda la comunidad
internacional (no tiene rgano legislativo).
-Es un derecho de coordinacin, ya que hay igualdad soberana entre los
estados, y no de subordinacin, como ocurre en los derechos internos.
A todo ello, puede agregrseles 3 estructuras que contienen diferentes
caracteres del Derecho Internacional Pblico:
1) Estructura relacional:
Carcter relativo: Por el cual las relaciones y deberes que surjan de
las convenciones o tratados entre dos o ms estados, sern obligatorias
solo para ellos y no para terceros estados que nada tuvieren que ver con
dicho acuerdo.
Carcter reciproco: Por el cual las normas del derecho internacional
no nacen del consentimiento de un solo estado (excepto los actos
unilaterales), por lo que los sujetos de derecho internacional que
hubieren prestado su consentimiento ante determinada convencin,
resultan recprocamente obligados entre ellos.
Carcter dispositivo: Por el cual en caso de convenios multilaterales,
dos o ms estados podrn disponer de normas especficas de dicha
convencin, omitindolas o modificndolas en sus relaciones mutuas,
salvo que la misma norma lo prohba.
Carcter particularista: Por el cual ante la heterogeneidad de la
comunidad internacional no todos los estados coinciden en obligarse
frente a las mismas normas, por lo cual ante la relativa homogeneidad
entre algunos estados, ya sea ideolgica, poltica o econmicamente, se
llevan a cabo entre ellos normas de carcter particular.
2) Estructura institucional:
Creacin: Creando procedimientos para ello.
Interpretacin: Para que no haya diferentes interpretaciones sobre
una misma norma.
Aplicacin: El derecho contemporneo dispone ya de procedimientos
centralizados de aplicacin de normas, cuyo establecimiento y
funcionamiento se debe a la accin de las organizaciones
internacionales.
Arreglo de diferencias.
3) Estructura comunitaria: Se refleja en los intereses protegidos por las
normas, la naturaleza normativa de las reglas, y en el modo de
aplicacin forzosa de los derechos establecidos en dichas reglas.
Intereses protegidos: Inters individual (estados), inters comn
(grupos de estados), inters colectivo (comunidad internacional en su
conjunto).
Naturaleza normativa: Normas de derecho positivo (son las de mayor
cantidad, y que los estados podrn adoptar, modificar e incluso omitir).
Normas de derecho imperativo (son aquellas que no pueden omitirse ni
modificarse, pues son entendidas como de orden pblico internacional).
Aplicacin forzosa de las normas: Autotutela (solo estados
determinados pueden exigirle al incumplidor que cumpla). Tutela
organizada (un grupo de estados pueden exigir el cumplimiento). Tutela
colectiva (se da en casos de obligaciones erga omnes, que pueden ser
exigidas por cualquiera).

Diferencias con el derecho interno:

Derecho interno Derecho internacional pblico

Regula la conducta entre los
individuos (derecho privado), y
entre stos y el Estado (derecho
pblico).
Es un derecho de subordinacin
(del hombre para con el estado).
Las normas son promulgadas por
la autoridad competente y se
Regula las relaciones entre los
estados, organismos
internacionales, y dems sujetos
del derecho internacional pblico.
Es un derecho de coordinacin (en
base a la igualdad soberana entre
estados).
El nico modo de creacin de
normas es mediante el acuerdo
imponen jurdicamente a los
particulares.
Derecho ms completo en relacin
con del derecho internacional
pblico.
entre estados, y las sanciones van
dirigidas a los estados, organismos
internacionales, etc.
Derecho incompleto.

La sociedad internacional y el derecho internacional, evolucin histrica:

Derecho internacional antiguo: El derecho internacional surge desde
que se establecen relaciones de cierta estabilidad y permanencia entre
grupos humanos con poder de autodeterminacin. Es decir, la formacin
a lo largo de la historia de distintos grupos humanos polticamente
organizados e independientes entre s, dio origen a algunos principios
jurdicos reguladores de los contactos entre esos grupos.
Derecho internacional clsico: Tuvo sus races en la Europa occidental
y perduro hasta 1945. Comienzan a surgir los estados soberanos
terminando con el feudalismo, donde estos estados no estaban ms
subordinados a las autoridades religiosas (el papa) y polticas (el
emperador), y adems eran independientes en sus relaciones
internacionales. La evolucin del derecho internacional comienza desde
el siglo XVI, a travs de una serie de acontecimientos blicos que
pusieron a los estados europeos en la necesidad de la paz universal,
para lo que celebran tratados y alianzas para poner fin a conflictos,
aceptando la idea de un orden jurdico, poltico y religioso en Europa.
Luego se pone fin a la guerra, dando comienzo al sistema europeo de
estados, ampliando su horizonte geogrfico y humano. Esto da lugar al
sistema de civilizacin europea, basado en la recepcin de principios
fundamentales del derecho de entes dando como resultado el
establecimiento de supremacas y dependencia entre la cultura
occidental y otras culturas.
Derecho internacional Contemporneo: El Derecho internacional
clsico entro definitivamente en crisis tras la segunda guerra mundial, a
causa de la revolucin sovitica, la revolucin colonial, la prohibicin del
recurso de la fuerza en las relaciones internacionales y la revolucin
cientfica y tcnica, dando lugar a un nuevo modelo, llamo derecho
contemporneo. Al final del siglo XX, va a verse caracterizado por el
denominado proceso de globalizacin, que tiene su origen en el mbito
econmico pero va a trasladarse hacia otros mbitos (social, cultural).
Todos estos avances tecnolgicos van a unirse a la celebracin de
negociaciones entre los estados que van a acordar un sistema de
comercio internacional regulado en el acuerdo general de aranceles y
comercio., fomentando la libre circulacin de mercancas, servicios y
capitales. Adems comienzan a surgir otros acuerdos entre diferentes
estados, como el MERCOSUR, la asociacin de pases del sudeste
asitico, etc.
La sociedad internacional es universal (la forman todos los estados del
planeta), compleja (por la inmensa lista de problemas a resolver),
heterognea (por la desmesurada desigualdad econmica entre los
diferentes estados desarrollados y subdesarrollados) , fragmentada y
poco integrada, e interdependiente (todos dependen, incluso las grandes
potencias).

Tendencia a la codificacin- Labor de la O.N.U:

Puede definirse a la codificacin como el proceso de sistematizacin y
ordenamiento del derecho existente y aun del derecho deseado
formulado en un cuerpo orgnico de normas escritas.
Como primer antecedente de codificacin del derecho internacional
puede sealarse a la conferencia de la Haya de 1899 y la de 1907. Sin
embargo, es en el seno de la ONU que la codificacin adquiere el rasgo
de objetivo de la comunidad internacional, al establecer que la asamblea
general promover estudios para impulsar el desarrollo progresivo del
derecho internacional y su codificacin. En cumplimiento de esta
atribucin, la asamblea crea la comisin de derecho internacional en
1974.
En este mbito la comisin tiene una labor destacada no solo en materia
de codificacin sino tambin en el desarrollo progresivo, ya que no solo
ha codificado reglas internacionales, sino que continuamente elabora
proyectos sobre temas no desarrollados en las relaciones
internacionales. Fruto de la labor codificadora de la ONU, son las
convenciones sobre derechos del mar, convenciones de Viena, el tratado
sobre el espacio ultraterrestre, la luna, etc.

UNIDAD N 2: OBLIGATORIEDAD DEL DERECHO INTERNACIONAL

Mtodo del derecho internacional:

Se refiere al medio de adquisicin del conocimiento cientfico. El derecho
internacional posee un mtodo que se basa en la libre observacin de la
realidad internacional al margen de cualquier concepcin doctrinal o
ideolgica. El mtodo emprico inductivo (por el cual se obtienen conclusiones
generales a partir de premisas particulares), favorece la determinacin de las
normas mediante la observacin de su efectiva vigencia en la sociedad
internacional. Adems hay que agregar que se trata de un mtodo
interdisciplinario, que toma en cuenta diversas perspectivas histricas,
sociales, polticas, econmicas y geogrficas.
Ejemplo de esto han sido las transformaciones que el derecho del mar ha
valorado, como los factores estratgicos, geogrficos, econmicos, y
ecolgicos, y otros ms que han ido integrando al derecho internacional con
conocimientos geogrficos, tcnicos, econmicos, socializndolo hacia los
pases en desarrollo.

Fundamentos de validez de las normas internacionales:

El problema del fundamento del derecho internacional no es una discusin
sobre sus bases tericas o polticas, sino debate sobre su naturaleza como
derecho, y en consecuencia, sobre la juridicidad del sistema y de la
obligatoriedad de sus normas. Ante este problema encontramos dos capitales
diferentes como maneras de reaccionar, aunque con innumerables variantes;
la de aquellos que niegan el carcter jurdico de nuestro derecho internacional;
y la de aquellos que lo afirman intentando encontrar la base de su
obligatoriedad por distintos medios.
1) Negadores de su carcter jurdico:
Derecho internacional simple practica de fuerza: Grupo formado por no
juristas. Afirman que el derecho internacional no es otra cosa que una simple
poltica de fuerza, en la que las relaciones entre los estados no son ms que
relaciones basadas en la fuerza.
Derecho internacional moral entre naciones: Los autores de esta tendencia
no niegan la existencia de normas internacionales, sino que consideran que el
contenido de estas no es jurdico, sino simplemente moral.
Derecho internacional, derecho imperfecto: Afirman que se trata de un
derecho imperfecto, en formacin, incompleto y deficiente.
2) Posiciones que aceptan su carcter jurdico:
Positivismo voluntarista: El derecho se funda en la voluntad del estado
soberano.
-Teora del derecho estatal externo: Parte de la idea de considerar la voluntad
exclusiva del estado singular como la creadora de las normas internacionales.
-Teora de la autolimitacin o de la auto obligacin: Parte de que la soberana
del estado le prohbe quedar sometido a voluntad ajena.
-Teora de la voluntad colectiva o del pacto normativo: Enuncian que solo puede
ser fuente de derecho internacional una voluntad comn de varios o
numerosos estados, por medio de la cual varios estados adoptan una regla que
debe regir su conducta de una manera permanente.
Normativismo y la teora dogmtica:
-Teora de la normal fundamental suprema: La validez y la obligatoriedad
jurdica no depende de una voluntad, sino de otra norma jurdica que le
atribuye a tal efecto, existiendo una norma fundamental. Esta norma dice que
los acuerdos estn para cumplirse, pero luego fue cambiada por aquella norma
que califica como hecho productor del derecho a la costumbre, resultante del
comportamiento de los estados unos con otros. Pueden considerarse ambas
como normas fundamentales o base.
-Teora dogmtica: En cada ordenamiento jurdico existe una norma
fundamental, la diferencia radica en que para individualizar la norma base hay
que recurrir a la dogmtica. sta individualiza la norma base a travs de los
datos de la sociologa jurdica.
-Esto se relaciona adems con el punto anterior direcciones que buscan el
fundamento de validez del derecho en la sociedad.
Direcciones iusnaturalistas: Fundan el derecho internacional en el derecho
natural.
Direcciones que buscan el fundamento de validez del derecho en la
sociedad:
-Doctrina solidarista francesa: Parte del estudio de la realidad social, de la cual
se extraen los datos necesarios por medio de la observacin y de la idea de
que el hombre siempre ha vivido en sociedad y ha colaborado con sus
semejantes, que es la ciencia que tiene por misin determinar, dentro de un
sistema de normas, los cnones de valoracin de las relaciones sociales.
-Doctrina institucionalista italiana: Lo que le interesa es comprobar la
existencia de la sociedad, ya sea internacional, estatal o de otro tipo, pues su
existencia significa siempre y por definicin la existencia de un ordenamiento
jurdico que tiene eficacia y valor por si, en cuanto se concreta en el sujeto y se
identifica con l.
-Teora de la voluntad del cuerpo social: La idea central es la de que la voluntad
del cuerpo social crea y se manifiesta en una situacin psicolgica permanente,
que por ser comn a una pluralidad de miembros, se convierte en autoritaria.
-Teora de la validez del derecho como fenmeno psicolgico: Parte de la idea
generalizada, como es la de buscar las bases del derecho en la sociedad, pero
a la hora de particulariza incurren en el extremo de reducir la validez del
derecho a un simple fenmeno psicolgico.
Militarismo jurdico: Pretenden hacer del derecho internacional un
instrumento de accin poltica.

Teoras subjetivistas o voluntaristas:

Se encuentran explicadas en el punto de positivismo voluntarista, aceptando el
carcter jurdico del derecho internacional pblico.

Las teoras objetivistas:

Buscan el fundamento del derecho internacional fuera de la voluntad estadual.
Se dividen en normativistas y en teoras del derecho natural. Aceptan el
carcter jurdico. Son los puntos anteriores (Normativismo y teora dogmtica,
direcciones iusnaturalistas, direcciones que buscan el fundamento de validez
del derecho en la sociedad).
Relaciones entre el derecho interno y el derecho internacional:
El derecho internacional esta necesariamente obligado a convivir con los
derechos locales de los estados, en tanto estos son fruto de la soberana de los
pases, que a su vez son creadores de las normas internacionales, por ende,
existen dos rdenes jurdicos para un estado:
-El derecho interno.
-El derecho internacional.
Esta coexistencia plantea una problemtica sobre la relacin jerrquica entre
ambos derechos y por consiguiente, si el derecho internacional requiere para
su aplicacin, por cada estado, de una norma interna o lo es de forma directa.
Dos posturas doctrinarias han tratado esta cuestin, al monista y la dualista.

El dualismo:
Parte de la idea de que el derecho internacional y el derecho interno de los
estados constituyen dos sistemas jurdicos independientes separados (sin
tomar parte uno del otro), los cuales nunca llegan a fundirse y por lo tanto no
debe haber conflicto entre ellos, ya que ambos ordenamientos poseen
caractersticas diferentes:
-Sujetos diferentes: En el derecho interno los sujetos son los individuos
relacionndose entre s y con el estado, en el derecho internacional son los
estados o sujetos de derecho internacional.
-Fuentes diferentes: El derecho interno surge de la voluntad unilateral del
estado, el derecho internacional de la voluntad comn de varios estados.
-Destinatarios diferentes: En el derecho interno las normas van dirigidas a los
individuos en sus relaciones reciprocas, ya sea entre s o con el estado, y en el
derecho internacional van dirigidas a los estados y dems sujetos de derecho
internacional.
Para esta postura, dentro del estado solo puede regir el derecho interno, ya
que el derecho internacional rige nicamente las relaciones entre los estados,
debiendo transformarse en derecho nacional para que tenga eficacia. Es decir,
para que las normas de derecho internacional puedan ser aplicadas al estado
como derecho interno, es necesario que el legislador nacional las recepte
mediante una ley, las incorpore en forma de ley interna, y por lo tanto, entrara
a formar parte del derecho interno como ley, y no como tratado. Como
consecuencia de esto, el estado podra posteriormente modificarla, o
derogarla, ya que se trata de una ley, por lo tanto, podra ser modificada
unilateralmente por el estado o dejan sin efecto lo que en realidad es un
tratado.

Monismo:
Sostiene que existe un solo ordenamiento jurdico, en el cual se enrolan el
derecho internacional y el derecho interno, por lo tanto, las normas del primero
operan directamente sobre las normas del segundo, pudiendo aplicarse
automticamente dentro de un estado y obligar a los particulares y a los
rganos del estado a cumplir dichas normas. Todo esto, siempre y cuando haya
una correlacin entre las normas del derecho internacional y las del derecho
interno de estado. No necesitan ser convertidas en ley por el legislador, por lo
que una vez suscripto o ratificado el tratado internacional, o en aquellos donde
un estado es parte, operan directamente en el derecho interno.
-En la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados, establece en su
artculo 27 una parte (estado) no podr invocar las disposiciones de su
derecho interno como justificacin del incumplimiento de un tratado. De esta
manera, podemos decir que la convenciendo de Viena es la expresin positiva
del Monismo.

La solucin constitucional argentina:

La constitucin nacional Argentina, antes de la reforma de 1994, adoptaba la
postura Dualista, otorgando primaca a la constitucin nacional por sobre los
tratados internacionales. Con la reforma de 1994, ocurre una situacin
contradictoria, ya que aunque no fueron modificados los artculos 27, 30 y 31
(que otorgan primaca a la constitucin por sobre los tratados internacionales),
es aadido el artculo 75, inciso 22, por el cual se modifica el orden jerrquico
anterior, estableciendo que los tratados internacionales ocupan igual nivel
jerrquico que la constitucin y un nivel superior a las leyes. Con todo esto, se
puede decir que se adopta a partir de la reforma la postura monista, aunque de
forma moderada, ya que mantiene el sistema de aprobacin legislativa de los
tratados para su obligacin por parte de la nacin.
La base constitucional a partir de la reforma queda de la siguiente manera:
Constitucin nacional y tratados internacionales de derechos humanos con
jerarqua constitucional (11 tratados).
Otros tratados internacionales ratificados (como por ejemplo, concordatos,
tratados de integracin). Los dems tratados, para que adquieran jerarqua
constitucional requerirn el voto de las 2/3 partes de cada cmara.
Leyes nacionales del congreso.
Leyes provinciales.
Decretos.

Jurisprudencia de la corte de justicia Argentina:

La corte suprema de justicia de nuestro pas, ha resuelto en una serie de fallos
la situacin de prevalencia del derecho internacional sobre el derecho interno,
entre ellos se destacan:
-Fallo Merck qumica argentina vs. Nacin argentina (31/12/1945): La
demanda se origin por una reclamacin de Merck Qumica Argentina para que
se le restituya la propiedad de su industria en la capital federal, ms daos y
perjuicios por habrsele impedido las ampliaciones de la propiedad, en virtud
de una serie de decretos por los que se declara la guerra a Japn y Alemania, y
se autoriza al secretario de industria y comercio a designar gerentes delegados
en dichas empresas, lo que la demandante entiende por inconstitucional. En
este fallo la corte suprema de justicia lo que ha enunciado es una
interpretacin del orden internacional, basado en que en tiempo de paz prima
el derecho interno sobre el derecho internacional, en pocas de guerra prima el
internacional sobre el interno, siempre este sustentada la conducta del pas en
tratados suscriptos por este.
-Fallo Pedro Ferreyra vs. Nacin Argentina (24/08/1945): Este fallo se suscita
por una controversia con Chile por un tratado celebrado en el ao 1933 y
aprobado por ley 11.753 de nuestro pas y cuya vigencia estuvo subordinada al
canje de ratificaciones (es decir, que se ratifique por ambos pases para que
entre en validez), lo que no sucedi. En este fallo la corte nacional sostiene la
tesis del dualismo al requerir el cabal cumplimiento de las formalidades de
cada estado, para la entrada en vigencia de los tratados internacionales, de
acuerdos bilaterales, el canje de ratificaciones.
-Fallo Ekmedjian Miguel a Sofovich Gerardo y otros (07/07/1992): Este fallo se
trata de un amparo por la conducta de Sofovich al no leer una carta documento
de Ekmedjian en respuesta de las declaraciones de Dalimiro Saenz por utilizar
palabras ofensivas y blasfemias agraviantes a Jesucristo y la virgen Mara,
Miguel presenta un amparo. En este fallo la corte en acatamiento de la
convencin de Viena sorbe tratados, receptadas por nuestro pas, se enrola en
la teora monista, en virtud de la cual los tratados internacionales receptados
por el derecho interno, son norma superior a las leyes federales.
UNIDAD N 3: FORMACION DEL DERECHO INTERNACIONAL

Fuentes del derecho internacional:

Se denomina fuentes del derecho como el modo de manifestacin externa del
derecho (y a travs de las cuales ste nace, se modifica o extingue), siempre
condicionada por el fenmeno sociolgico, de modo que las transformaciones
sociales que se producen, afectan tambin a las fuentes, que se adaptan a las
modificaciones.
Las fuentes del DIP se encuentran enumeradas de manera enunciativa (no
taxativa), en el art 38 del estatuto de la corte internacional de justicia:
-La corte, cuya funcin es decidir conforme al derecho internacional las
controversias que le sean sometidas, deber aplicar:
a) Las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que
establecen reglas expresamente reconocidas por los estados litigantes.
b) La costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente
aceptada como derecho.
c) Los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas.
d) Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor
competencia de las distintas naciones.
La presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litio
ex aequo et bono, si las partes as lo convinieren.
Las fuentes primarias se encuentran en los incisos a, b y c.
El inciso a enuncia a las convenciones internacionales (tratados) que son
aquellos acuerdos entre estados por los cuales se obligan de manera recproca
y relativa (ya que solo los estados prestaron su consentimiento en dicha
convencin y quedan obligados).
En el inciso b se enuncia a la costumbre internacional, entendida como la
reiteracin de conductas determinadas que permanecen a lo largo del tiempo,
pero al hablar de costumbre internacional, estas conductas deben ser
adoptadas por diferentes estados, y deben realizarse con la conviccin de que
se acta conforme al derecho.
 El inciso c menciona a los principios generales del derecho, que se aplican
generalmente en los casos de vaco legal (como la prohibicin del abuso del
derecho o el reintegrar lo obtenido por enriquecimiento ilcito).
El inciso d nombra a las decisiones judiciales (jurisprudencia y doctrina). La
jurisprudencia son los fallos de los jueces en casos concretos que le son
sometidos a su jurisdiccin, y la doctrina son las opiniones u comentarios de
eruditos en el derecho.
-El ltimo prrafo del artculo, no es otra cosa que la aplicacin de la equidad,
es decir de acuerdo con lo correcto y lo bueno. Alude a la facultad de resolver
los litigios con la solucin que consideren ms equitativa en el caso particular.

La costumbre internacional:
-Elemento material: Practica con determinadas caractersticas, es repetir un
actuar. Los estados no tienen hbitos, tienen formas de actuar.
-Elemento psicolgico: La prctica se debe realizar con el convencimiento de
estoy cumpliendo esa nombra.

-Artculo 38 del estatuto de la CSNJ: La corte, cuya funcin es decidir

conforme al derecho internacional las controversias que le sean sometidas,
deber aplicar:
a. Las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que
establecen reglas expresamente reconocidas por los estados litigantes.
b. La costumbre internacional como prueba de una practica generalmente
aceptada como derecho.
c. Los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas.
d. Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor
competencia ded las distintas naciones, como medio auxiliar para la
determinacin de las reglas de derecho.
La presente disposicin no restringe la facultad de la corte para decidir un
litigo ex aquo et bono, si las partes as lo convinieren.

Elementos constitutivos:

El elemento material:
Consiste en la prctica comn y reiterada de un acto de un estado concordante
con los actos propios de otros estados. Se requiere que el acto sea concluyente
y emanado de rganos internos dotados de competencia internacional, y
receptados de forma recurrente por otros estados. Adems, se requiere que
dicha conducta se reitere en el tiempo, y que su repeticin sea constante y
uniforme por un nmero importante de estados.
El elemento psicolgico:
Se refiere a que a la hora de actuar, los estados lo hagan con el
convencimiento de obrar conforme a derecho.

Formacin de la costumbre:
La costumbre para ser fuente de derecho internacional transita por el siguiente
proceso:
-Acto concluyente unilateral (emanado de sus rganos con capacidad para
obligarlo internacionalmente).
-Recepcin del acto por otros estados.
-Reiteracin frecuente y con conocimiento del sentido del acto por los otros
estados.
-Reiteracin constante y uniforme con cierto grado de generalidad por un
nmero importante de estados.
-Convencimiento en su aplicacin de que se obra conforme a derecho.

Prueba de la costumbre:
La costumbre presenta un problema en la comprobacin de su existencia o
vigencia, justamente por ser la costumbre una fuente no escrita. En el caso de
una costumbre general, aceptada por la mayora de los estados de la
comunidad internacional, es comn suponer que cuando se invoca contra un
estado, ste es participe de su proceso de creacin, o le ha dado su aceptacin
expresa o tcita. En realidad, la costumbre no necesita comprobacin a menos
que el otro estado niegue la costumbre que se le imputa. La costumbre se
prueba por los siguientes medios:
-Los comportamientos de los estados.
-Las leyes internas y fallos locales de los estados.
-Todo acto que revele prcticas internacionales destinadas a exteriorizar sus
conductas.
La ONU tambin acta como medio de comprobacin de la costumbre
internacional.

La costumbre y la codificacin del derecho internacional:

La incertidumbre que presenta la costumbre por su existencia dispersa, no
permite detectarla de forma simple, por lo que surge como solucin vlida la
codificacin. La costumbre se materializa en un cuerpo nico, por fruto de la
labor codificadora que va detectando la costumbre internacional existente y la
perfecciona, elaborando proyectos de convencin que somete a la aceptacin
de los estados. Resultado de la labor codificadora son, entre otras la
convencin de ginebra sobre derecho del mar, convencin de Viena sobre
relaciones diplomticas, convencin de Viena sobre derecho de los tratados,
etc.

Fuentes auxiliares:
-La jurisprudencia: No son fuentes creadoras del derecho, pues su alcance es
relativo ya que solo obligan a las partes involucradas en el litigio. Se puede
sostener que la jurisprudencia si bien no es fuente creadora de normas
jurdicas, tiene categora de fuente auxiliar en cuanto es el ms eficaz medio
de prueba de la costumbre internacional.
-La doctrina: Tampoco es fuente creadora. Responde ms a la actividad
cientfica, interpretando y sistematizando el derecho internacional vigente,
esclareciendo el alcance y el sentido de las normas.
-La equidad: Las convenciones y la jurisprudencia le han asignado una triple
funcin, correlativa (para atemperar o suavizar el rigorismo del derecho),
supletoria (como un medio de complementar al derecho positivo en sus
lagunas), y derogatoria (como facultad de derogar el derecho positivo).
-Actos unilaterales de los estados: Son manifestaciones individuales de la
voluntad de los estados que tienden a producir efectos jurdicos. Pueden
emanar de actos diplomticos, manifestaciones como reconocimiento,
renuncia, protesta, promesa, toda aquella actividad que los pases realizan
como sujetos derecho internacional y generadores de normas. Para que puedan
generar una nueva norma internacional se requiere la reiteracin por varios
estados (costumbre internacional), sino son actos unilaterales que obligan
nicamente al estado actor.
-Actos de los organismos internacionales: Son actos del derecho interno de los
organismos internacionales a los que algunos autores les niegan su calidad de
fuente del derecho internacional, por entenderlos como aplicables solo para
sus miembros. Sin embargo, por el nmero de pases integrantes de estos
organismos otro sector de la doctrina los considera como una autentica
legislacin internacional. Entre los organismos internacionales existentes es
preeminente la ONU. Las resoluciones de la asamblea general de la ONU, si
bien siempre tienen trascendencia internacional, no son imperativas para los
miembros de la organizacin, pues solo influencian en base a recomendaciones
que fijan pautas de conducta para sus miembros.

Los tratados:
Los tratados son en la actualidad la fuente ms importante en la creacin de
normas del derecho internacional, reconocida por el artculo 38 del estatuto de
la corte internacional de justicia como fuente principal. Puede definirse al
tratado en sentido amplio como:
El acuerdo de voluntades entre dos o ms sujetos de derecho internacional
que tiende a crear, modificar, o extinguir derechos de este ordenamiento, de
forma oral o escrita.
-Clasificacin:
Por el nmero de contratantes: Bilaterales (entre dos sujetos
internacionales), multilaterales (abiertos a un nmero determinado de
estados), generales (con vocacin de universalidad).
Por el grado de apertura a la participacin: Abiertos (a los que se puede
llegar a ser parte en los mismos aunque no se haya tomado parte en su
formacin), cerrados (aquellos que quedan restringidos a los participantes
originarios en los mismos).
Por la materia: Poltico, econmico, humanitario, etc.
Por la duracin: Plazo determinado (pasado el cual, se extinguen), plazo
indeterminado (salvo denuncia), plazo prorrogable (expresa o tcitamente).

Convencin de Viena sobre derechos de tratados de 1969:

La convencin de Viena establece en su articulo2 una definicin de tratado:
Se entiende por tratado un acuerdo internacional celebrado por escrito entre
estados y regidos por el derecho internacional, ya conste en un instrumento
nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera sea su denominacin
particular.
Esta definicin limita la aplicacin de la convencin a los acuerdos concertados
en forma escrita y entre estados (los celebrados entre estados y organizaciones
internacionales y entre stas solas son objeto de la convencin de Viena de
1986). Pero como el articulo 3 prev que la no aplicacin del convenio a los
acuerdos celebrados en forma no escrita o entre estados y otros sujetos del
derecho internacional no afecta el valor jurdico de tales acuerdos, pueden
considerarse acuerdos internacionales a:
-Los concertados entre estados, entre estados y otros sujetos de derecho
internacional, o entre otros sujetos entre s (por el contrario no son acuerdos
internacionales los celebrados entre personas privadas o entre estados y
personas privadas).
-La prctica internacional confirma que no es necesaria la forma escrita para
que exista un acuerdo obligatorio entre las partes. El derecho internacional no
exige formas rgidas.
La convencin de Viena de 1969 se estructura de la siguiente manera:
Introduccin:
-mbito de validez material: La convencin solo se aplicara a los tratados entre
estados.
-mbito de validez temporal: Solo se aplicara a los tratados entre estados,
despus de la entrada en vigencia de la misma.
-mbito de validez territorial: Los tratados sern obligatorios en todo el
territorio de los estados parte.
Celebracin y entrada en vigor de los tratados:
-Otorgamiento de poderes: Es una fase previa a la negociacin, que transcurre
dentro de cada estado, y donde las autoridades nacionales competentes
designan a sus representantes.
-Negociacin: Transcurre en un marco internacional. Es la etapa de elaboracin
y discusin de las normas, hasta la adopcin del texto del tratado.
-Adopcin del texto: Es la etapa donde los estados participantes fijan los
trminos del tratado.
-Autenticacin del texto: Es la manifestacin de los estados participes de que el
texto que tienen a la vista es el autntico y definitivo.
-Entrada en vigor: El tratado entra en vigor desde la fecha que disponga el
mismo o la que acuerden los estados participantes.
Observancia, aplicacin e interpretacin de los tratados:
-Observancia: Se consagra el principio de supremaca del derecho internacional
sobre el derecho interno al ordenar que ningn estado parte en un tratado
puede invocar normas de derecho interno para justificar el incumplimiento del
tratado.
-Aplicacin: Se consagra la irretroactividad.
-Interpretacin: Existen tres mtodos, el textual (por las palabras y trminos),
el subjetivo (busca descubrir la voluntad real de las partes) y el teleolgico (por
el cual el tratado debe interpretarse en funcin de su objeto y fin).
Enmienda y modificacin de tratados: Consiste en modificar o revisar ciertas
normas del tratado, o revisarlo en su conjunto. Solo se podr realizar por
acuerdo entre las partes. Adems la convencin establece que dos o ms
partes en un tratado multilateral podrn celebrar un acuerdo que tenga por
objeto modificar el tratado nicamente en sus relaciones mutuas, siempre que
el propio tratado no lo prohba.
Nulidad, terminacin y suspensin de los tratados:
-Nulidad: Puede alegarse la nulidad de los tratados por abuso del
representante, corrupcin, coaccin sobre el representante y el estado, error,
dolo.
-Terminacin y suspensin: Las causales de terminacin y suspensin de un
tratado son, tratado posterior (celebracin de todas las partes de un nuevo
tratado sobre la materia), por violacin grave del tratado, por imposibilidad de
cumplimiento (si es temporal es suspensin, si es definitiva es terminacin),
etc.

Los principios generales del derecho:

Los principios generales del derecho son ciertos principios que son comunes a
los sistemas jurdicos de los diferentes estados civilizados, y tienen carcter de
fuente autnoma. El contenido de estos principios es doble, pues contiene a los
principios del derecho comn, incorporados por los ordenamientos internos de
los estados civilizados, y a su vez, a los principios del derecho internacional.
La diferencia entre stos y los del derecho internacional, estriba en que los
primeros se hallan incorporados en los derechos internos de los estados,
mientras que los segundos son propios de las relaciones de los estados.

Principios comunes del derecho privado:

Los estados tienen en sus ordenamientos jurdicos internos, principios
generales que son similares a los contenidos por otros estados, por lo que cabe
presumir la intencin comn de los estados de aplicarlos en sus relaciones
mutuas. Entre estos principios pueden nombrarse el deber de reparar el dao
producido, la autoridad de cosa juzgada, el enriquecimiento si causa, el de ley
posterior deroga ley anterior, etc.
Los principios generales del derecho internacional:
Los principios generales del derecho internacional estn formulados en los
artculos 1 y 2 de la carta de la ONU, y establecen las obligaciones principales a
que se somete la conducta de los rganos y de los miembros de las naciones
unidas. Son reglas de organizacin muy generales que pretenden enmarcar
jurdicamente el comportamiento de los rganos de la ONU y las relaciones
entre los estados miembros, con el objetivo de propiciar la paz y la seguridad
internacional. Dicha carta establece 7 principios que son los que se vern en la
siguiente unidad.

-Oponibilidad: Segn sea una prctica general o internacional, a quien se le

puede hacer valer, hacer oponer y tambin a quien no.

UNIDAD N 4: PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO INTERNACIONAL

La igualdad soberana de los estados:

La sociedad internacional est compuesta por una estructura de estados que
no actan en un plano de subordinacin como sucede en el derecho interno
estatal, sino que actan todos en un plano de igualdad. Se refiere tambin a la
igualdad jurdica entre los estados, entendida como igualdad ante la ley.
-En el tratado del espacio, si bien se le da oportunidad a todos los estados de
realizar investigaciones en el espacio ultraterrestre, no todos ellos poseen la
capacidad tecnolgica ni econmica para llevarlos a cabo, por lo que muchas
veces este principio de igualdad se transforma en una ficcin.

El principio de igualdad jurdica de los estados es realidad o ficcin:

Los componentes de la soberana interna de los estados:

La jurisdiccin interna de los estados:

La no intervencin:
Ninguna disposicin de esta carta autorizara a las naciones unidas a
intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdiccin interna de
los estados, ni obligara a los miembros a someter dichos asuntos a
procedimientos de arreglo conforme a la carta.
Sostiene la obligacin de que ningn estado intervenga directa o
indirectamente, por la fuerza o mediante cualquier otra forma de injerencia,
sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o externos de otro estado,
impidiendo el libre ejercicio de sus derechos soberanos.

Antecedentes:
Este principio tiene sus antecedentes en la doctrina Moroe (EE.UU de 1823),
que se bas en las ideas de no colonizacin, no intervencin y aislamiento (los
estados americanos no pueden ser sujetos a colonizacin ni intervenidos por
parte de las potencias europeas), y la doctrina Drago (argentina de 1902), ante
la intervencin alemanda, inglesa a italiana contra Venezuela por el cobro de
deudas contradas, y ante la actitud contemplativa de EE.UU, el ministro de
relaciones exteriores argentino enva una nota al gobierno estadounidense
recordando la doctrina Monroe, agregando tambin la prohibicin de recurrir a
la fuerza para lograr el cobro de deudas.
Las doctrinas de Drago y Monroe:

El principio de abstencin en el uso de la fuerza:

Los miembros de la organizacin, en sus relaciones internacionales, se
abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad
territorial o la independencia poltica de cualquier estado, o en cualquier otra
forma incompatible con los propsitos de las naciones unidas.

La legtima defensa:
Todo uso de la fuerza es incompatible con los propsitos de la carta salvo en
los casos de legtima defensa. No debe ser preventiva, sino solo reactiva ante
un ataque armado o temor fundado de que va a recibir una agresin. Los
requisitos para la legitima defensa son, proporcionalidad entre el ataque y la
agresin, inmediatez entre el ataque y la defensa, y solo subsiste hasta la
intervencin del consejo de seguridad.

La guerra del Ius Ad Bellum y el Ius In Bello:

El principio de igualdad de derechos y la libre determinacin de los pueblos e

igualdad de derechos:
Los propsitos de las naciones unidas son fomentar entre las naciones,
relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de
derechos y al de la libre determinacin de los pueblos, y tomar otras medidas
adecuadas para fortalecer la paz universal. Este principio propugna que todos
los pueblos tienen el derecho de determinar libremente, sin injerencia externa,
su condicin poltica y de proseguir su desarrollo econmico, social y cultural, y
todo Estado tiene el deber de respetar este derecho.

El principio de buena fe en las relaciones internacionales:

Los miembros de la organizacin, a fin de asegurarse los derechos y beneficios
inherentes a su condicin de tales, cumplirn de buena fe las obligaciones
contradas por ellos de conformidad con esta carta. Este principio gobierna el
respeto de las obligaciones jurdicas.

La cooperacin internacional como deber de los estados:

Los propsitos de las naciones unidas son realizar la cooperacin internacional
en la solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social,
cultural o humanitario, y en el desarrollo y estimulo del respeto a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por
motivos de raza, sexo, idioma o religin. Establece la cooperacin internacional
independientemente de las diferencias en sus sistemas polticos, econmicos o
sociales, para lograr y promover el progreso mundial y el bienestar general.

Las normas del Ius Cogens Internacional:

Carta de las naciones unidas:

-Articulo 1: Los propsitos de las naciones unidas son:
1. Mantener la paz y la seguridad internacionales y con tal fin, tomas medidas
colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz y para suprimir
actos de agresin u otros quebrantamientos de la paz; y lograr por medios
pacficos y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho
internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones internacionales
susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz.
2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al
principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los
pueblos y tomar otras medidas adecuadas para fortalecer la paz universal.
3. Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas
internacionales de carcter econmico, social, cultural, o humanitario, y en el
desarrollo y estimulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma
o religin.
4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones para alcanzar
estos propsitos comunes.

-Artculo 2: Los principios son los siguientes:

1. La organizacin est basada en el principio de la igualdad soberana de todos
sus miembros.
2. Los miembros de la organizacin, a fin de asegurarse los derechos y
benficos inherentes a su condicin de tales, cumplirn de buena fe las
obligaciones contradas por ellos de conformidad con esta carta.
3. Los miembros de la organizacin, a fin de asegurarse los derechos y
beneficios inherentes a su condicin de tales, cumplirn de buena fe las
obligaciones contradas por ellos de conformidad con esta carta.
4. Los miembros de la organizacin, en sus relaciones internacionales, se
abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad
territorial o la independencia poltica de cualquier estado, o en cualquier otra
forma incompatible con los propsitos de las naciones unidas.
5. Los miembros de la organizacin prestando a esta toda clase de ayuda en
cualquier accin que ejerza de conformidad con esta carta y se abstendrn de
dar ayuda a estado alguno contra el cual la organizacin estuviere ejerciendo
accin preventiva o coercitiva.
6. La organizacin har que los estados que no son miembros de las naciones
unidas se conduzcan de acuerdo con estos principios en la medida que sea
necesaria para mantener la paz y la seguridad internacional.
7. Ninguna disposicin de esta carta autorizara a las naciones unidas a
intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdiccin interna de
los estados, ni obligara, a los miembros a someter dichos asuntos a
procedimientos de arreglo conforme a la presente carta, pero este principio no
se opone a la aplicacin de las medidas coercitivas prescriptas en el captulo 7.

Captulo 7: Accin en caso de amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz o

actos de agresin.
-artculos 39 a 51.
-Artculo 51: Ninguna disposicin de esta carta menoscabara el derecho
inmanente de legtima defensa, individual o colectiva, en caso de ataque
armado contra un miembro de las naciones unidas, hasta tanto que el consejo
de seguridad haya tomado las medidas necesarias para mantener la paz, y la
seguridad internacional. Las medidas tomadas por los miembros en ejercicio
del derecho de legtima defensa sern comunicadas inmediatamente al consejo
de seguridad y no afectaran en manera alguna la autoridad y responsabilidad
del consejo conforme a la presente carta para ejercer en cualquier momento la
accin que estime necesaria con el fin de mantener o restablecer la paz y la
seguridad internacional.

-Artculo 33: Las partes en una controversia cuya continuacin sea susceptible
de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales,
trataran de buscarle solucin ante todo, mediante la negociacin, la
investigacin, mediacin, conciliacin, arbitraje, arreglo judicial, el recurso a
organismos o acuerdos regionales y otros medios pacficos de su eleccin. El
consejo de seguridad, si lo estimare necesario, instara a las partes a que
arreglen sus controversias por dichos medios.

-Artculo 55: Con el propsito de crear las condiciones e estabilidad y bienestar

necesarias para las relaciones pacficas y amistosas entre las naciones,
basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre
determinacin de los pueblos, la organizacin promover:
a. Niveles de vida ms elevados, trabajo permanente para todos, condiciones
de progreso y desarrollo econmico y social.
b. La solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social y
sanitario, y de otros problemas conexos, y la cooperacin internacional en el
orden cultural y educativo.
c. El respeto universal a los derechos humanos ya las libertades
fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma
o religin, y la efectividad de tales derechos y libertades.

-Artculo 56: Todos los miembros se comprometen a tomar medidas conjuntas o

separadamente, en cooperacin con la organizacin, para la realizacin de los
propsitos del artculo 55.

UNIDAD N 5: EL ESTADO Y SUS COMPETENCIAS

Nacimiento y forma de organizacin del estado:

No es lo mismo decir sujetos de derecho que sujetos de relaciones
internacionales. Estos ltimos son actores importantes de la realidad
internacional pero no son sujetos de derecho porque no se le atribuyen
derechos y obligaciones derivadas del ordenamiento jurdico. En cambio, los
sujetos de derecho internacional son sujetos de derecho porque tienen
derechos y obligaciones derivadas del sistema normativo jurdico internacional;
requiere que tengan capacidad para hacer valer esos derechos, exigiendo a
otros sujetos que cumplan con sus obligaciones.
Esta distincin, sirve para poner en evidencia el hecho de que algunas
entidades que actan en la escena internacional, como las empresas
trasnacionales o las organizaciones internacionales no gubernamentales,
cualquiera que pueda ser su relevancia como actores internacionales, carecen
por lo general de subjetividad internacional al no depender en cuanto a su
estatuto jurdico del derecho internacional, sino del derecho de uno o varios
estados.

El estado como fenmeno poltico, social y jurdico:

Se caracteriza el estado como el sujeto originario del derecho internacional.
Desde el punto de vista del derecho internacional, no hay una definicin del
mismo, por lo que nos adherimos a una definicin basada en sus tres
elementos, la poblacin, el territorio y l organizacin poltica o gobierno; a los
cuales se agrega un cuarto elemento, a travs de la convencin sobre los
derechos y deberes de los estados, que es la capacidad para relacionar se con
otros estados.
Poblacin: Es el conjunto de personas que de modo permanente habitan en
el territorio del estado y estn en general unidas a este por el vnculo de
nacionalidad.
Territorio: Es el espacio fsico entro del cual la organizacin estatal ejercita
en plenitud la propia potestad de gobierno, excluyendo en el cualquier
pretensin de anlogos poderes por parte de otros estados. Abarca un conjunto
de espacios; la superficie terrestre (incluye suelo y subsuelo), el mar territorial
(con espacios martimos prximos y aguas interiores), en los cuales el estado
despliega con el mximo de intensidad sus poderes soberanos. El territorio
estatal esta delimitado por las fronteras, pero no es imprescindible que estas
aparezcan fijadas con absoluta precisin, siendo suficiente que el territorio del
estado tenga una consistencia apropiada.
Gobierno: Es la expresin de la organizacin poltica del estado. Esta
organizacin se manifiesta a travs de los rganos encargaos de llevar a cabo
la actividad social del estado. Cada estado tiene la potestad exclusiva para
para elegir su propio sistema poltico o de gobierno (democracia, monarqua,
etc), en virtud del principio de igualdad soberana de los estados.
Capacidad: El conjunto de rganos del estado, debe ser efectivo, en el
sentido de estar en condiciones de desarrollar las funciones estatales en la
esfera interna, y hacer frente a los compromisos del estado con otros sujetos
del derecho interno en la esfera externa. En este segundo aspecto (esfera
externa), el articulo 4 e la carta de la ONU, exige a todo estado candidato a
miembro de la ONU, el estar capacitado para cumplir las obligaciones
derivadas de la carta.

Personalidad jurdica internacional:

El nacimiento de un estado puede suceder de varias formas; por
descolonizacin, por declararse independiente y dueo de su territorio, por
secesin de otro estado, por unin de varios estados. Este nacimiento
esencialmente no requiere otra voluntad que la de los componentes mismos
del estado, esencialmente la poblacin, de modo que la negativa del resto de
la comunidad internacional a reconocerlo como tal, tiene poca trascendencia
en su gestacin. Es decir, que para que un estado exista, no es necesario el
reconocimiento de los dems.
Pero para ser considerado el estado como sujeto dotado de personalidad
jurdica internacional (personalidad que le permite ejercer plenamente todos
los derechos), requiere el reconocimiento de los dems estados de la
comunidad internacional o su admisin como miembro de una organizacin
internacional, como sera el caso de ser admitido en las naciones unidas. El
adquirir personalidad jurdica internacional, y por efecto, el derecho de concluir
tratados, y asumir su responsabilidad internacional, la que no se le podra
imponer i no fuera reconocido por el resto de la comunidad internacional.
Tambin tienen personalidad jurdica internacional los organismos
internacionales como las naciones unidas, aunque esta no se adquiere de
forma originaria, sino derivada de la voluntad de los estados que la crean.

Principio de identidad el estado:

Los elementos esenciales de un estado son el poder, territorio y poblacin (y la
capacidad), por ende, cuando falta alguno de estos elementos el estado
experimenta transformaciones que trasunta su esencia, surgiendo la cuestin
de determinar si el estado continua siendo idntico.
El principio de identidad del estado, en conclusin, consiste en la continuidad
de la identidad del estado que ha padecido cambios en algunos e sus
elementos esenciales, pero mantiene su vocacin de permanencia estatal,
manifestada por actos de sus componentes como ser, mantenimiento de su
bandera, grupos de resistencia, reclamos, expresado con ello que cuando se de
la oportunidad recuperara la identidad ya adquirida.

Reconocimiento de estados:
El reconocimiento es el acto libre por el cual uno o varios estados constatan la
existencia sobre un territorio determinado de una sociedad humana
polticamente organizada, independiente de cualquier otro estado existente,
capaz de observar las prescripciones del derecho internacional. En otras
palabras, es un acto por el cual uno o varios estados reconocen que otro posee
personalidad jurdica internacional.
El reconocimiento posee un valor declarativo, ya que el estado existe, sea o no
reconocido por los dems. Al ser el reconocimiento un acto voluntario o
discrecional, solo el autor del reconocimiento queda vinculado por l, de modo
que puede existir legtimamente un hecho respecto de unos estaos y no
respecto de otros. No hay un deber jurdico internacional de reconocer.
Doctrina del no reconocimiento: En la doctrina y en la prctica internacional
se ha buscado, a falta de un deber jurdico internacional de reconocer,
preconizar un deber jurdico internacional e no reconocer en aquellos casos en
que la situacin se establece en contradiccin con una regla jurdica como:
- La que prohbe el uso ilcito de la fuerza.
- La que expresa el principio de no intervencin sazonado con la prohibicin de
poner en peligro la integridad territorial y la independencia poltica de un
estado.
- La que proclama el derecho de autodeterminacin de los pueblos.
La carta de la OEA establece que no se reconocer como legal ninguna
adquisicin territorial derivada de la amenaza o el uso de la fuerza.

Modalidades del reconocimiento:

-Individual: Realizado por un solo estado, comnmente por un acto unilateral
de un pas vecino.
-Colectivo: Realizado en el marco de una organizacin internacional.
-Expreso: A travs de una nota diplomtica, declaracin, etc.
-Tcito: Deducido de hechos concluyentes, como el intercambio de agentes
diplomticos, celebracin de un tratado con el nuevo estado, etc.
La admisin de un nuevo estado en una organizacin internacional, es una
cuestin controvertida que tiende a resolverse en sentido negativo, a partir de
la consideracin del reconocimiento como un acto libre y discrecional, y como
tal, no obligatorio.

Reconocimiento de insurrecto y beligerantes:

Puede suceder que en el seno del territorio de un estado surja un grupo
opositor al gobierno que levante en armas a un sector de la poblacin, de
forma tal que el gobierno establecido no pueda controlar la situacin en un
territorio ocupado por este grupo. Este es el caso de los insurrectos o
beligerantes, a los cuales el derecho internacional les reconoce un mnimo e
status, en razn del derecho de las comunidades o pueblos y las
responsabilidades internacionales.
Por imposicin de las normas internacionales, para que un grupo beligerante
pueda contar con el reconocimiento de la comunidad internacional se requiere
que los rebeldes cumplan con las normas pertinentes, deben diferenciarse de
los civiles y en los conflictos deben tener siempre sus armas expuestas. El
reconocimiento de beligerante tiene efectos limitados y temporales, el
reconocimiento es al solo fin de darle los beneficios de sus derechos en la
guerra, pero no, la entidad e estado. Por su parte el reconocimiento de
insurrectos es similar al supuesto anterior con la variante que no ocupa
territorio en el estado. Merecen ser trataos como prisioneros de guerra y son
responsables de sus actos para con los terceros estaos. La importancia el
reconocimiento a los insurrectos es en cuanto a la responsabilidad
internacional, pues al ser reconocidos como tales, cesa la responsabilidad del
gobierno legal y surge la de los rebeles para con los terceros estados.

Otras colectividades de condicin jurdica particular:

Junto a los estados y a las organizaciones internacionales, existen otros actores
e las relaciones internacionales de los que se puede predicar una subjetividad
jurdica internacional. Son sujetos imperfectos con distintos grados de
condicin jurdica. Entre ellos se encuentran:
Los pueblos: Quienes tienen derecho a darse su independencia en virtud del
principio de la autodeterminacin de los pueblos.
Los beligerantes o grupos rebeldes: Quienes no son un pueblo, y tampoco
expresan las ideas de este, sino que son un grupo que posee ideologa
diferente, confrontando con su propio pueblo.
Los movimientos de liberacin nacional: Se distinguen de los beligerantes en
que estos luchan para lograr la propia independencia de su pueblo mediante la
fuerza contra un ocupante extranjero, distinto a ellos.
La santa sede: Es rgano de la iglesia catlica. La iglesia catlica participa
en el mbito de la relaciones internacionales de modo activo, por lo que la
prctica internacional la considera como un sujeto con personalidad jurdica
internacionales, pudiendo celebrar concordatos, tener relaciones diplomticas,
etc.
La ciudad del vaticano: El vaticano tiene su representacin exterior en
manos del sumo pontfice, ha celebrado una serie de tratados internacionales
con Italia y otros estados, siendo miembro de diversas organizaciones
internacionales.
Las personas fsicas (individuos): Se requiere una aptitud para hacer valer el
derecho ante instancias internacionales o para ser responsable en el plano
internacional en caso de violacin a la obligacin. Desde esta perspectiva, es
preciso decir que el individuo no puede ser reconocido, en el actual estado de
evolucin de la sociedad internacional y del orden particular de ciertas
organizaciones internacionales, al individuo ya se le reconoce la titularidad de
ciertos derechos y obligaciones de carcter internacional, y excepcionalmente,
cierta capacidad para hacer valer esos derechos o para incurrir en
responsabilidad internacional en caso de violacin.
Las personas jurdicas (organizaciones internacionales no gubernamentales
y empresas): La regla general es que las organizaciones no creadas por un
pacto entre estados carecen de la condicin de sujetos de derecho
internacional. Por su parte, en lo que se refiere a las empresas privadas e
alcance internacional constituidas por actos internos, suele negrseles la
personalidad internacional, aunque con vistas a solucionar las controversias
que puedan tener con los gobiernos, han visto en ellas una personalidad
restringida.

La sucesin de estados:
La causa de que se produzca una sucesin de estados o sustitucin de un
estado por otro es siempre una modificacin territorial de conformidad con el
derecho internacional; es decir, cuando de forma lcita y pacfica, un estado
pierde territorio y otro lo adquiere. Esta es la causa bsica o genrica. Cuando
nace un estado, adquiere o pierde territorio se plantea que sucede con los
bienes, derechos y obligaciones que le afectan. Todo el proceso de
modificaciones territoriales, y los problemas que se fueron suscitando dieron
como resultado normativo dos convenios (el de Viena de 1978 y el de 1983 en
materia de bienes, archivos y deudas de estado).
Existen diferentes categoras o tipologas de sucesin:
Sucesin parcial: Se da respecto de una parte del territorio de un estado.
Tiene lugar cuando una parte del territorio de un estado es transferida por este
a otro estado.
Sucesin colonial: Se da en el supuesto de un estado de reciente
independencia, es decir, un estado sucesor cuyo territorio, antes de la fecha de
la sucesin, era un territorio dependiente del estado predecesor, el cual era
responsable adems de sus relaciones internacionales.
Unificacin de estados: Tiene lugar cuando dos o ms estaos se unen
extinguindose la personalidad de ambos y forman, de este modo, un nuevo
sujeto de derecho, el estado sucesor.
Separacin de parte o partes del territorio de un estado: Dando lugar a la
formacin de uno o varios estados sucesores, contine o no existiendo el
estado predecesor.
Disolucin: Tiene lugar cuando un estado se disuelve y deja de existir,
formando las partes el territorio el estado predecesor dos o ms estados
sucesores.

Sucesin en materia de tratados- Convencin de Viena de 1978:

El mbito de aplicacin de la convencin es solo para los casos de sucesin de
estados en materia de tratados y nicamente entre estaos, no abarcando a
otros sujetos del derecho internacional. El convenio no afecta a los tratados
sobre regmenes de frontera y derechos territoriales.
-Rgimen de los supuestos de sucesin en materia de tratados:
Sucesin parcial: Los tratados del estado predecesor dejan de estar en vigor
en el territorio sucedido y comienzan a aplicarse los del estado sucesor.
Sucesin colonial: El estado sucesor (de reciente independencia), en virtud
del principio de la libre determinacin de los pueblos no tiene la obligacin de
ser parte del tratado suscripto por el predecesor o pasar a ser parte de l. El
estado de reciente independencia podr escoger, que tratados continuaran y
cules no. Con respecto a si tiene o no derecho a ser parte del tratado, la
situacin vara de acuerdo a si es multilateral o bilateral. Si es multilateral, el
estado sucesor mediante una notificacin de sucesin podr hacer constar su
calidad de pate en el mismo.
Si el tratado es bilateral entre el estado predecesor y un tercer estado, el
estado sucesor necesitara e consentimiento del tercer estado para llegar a ser
parte de un tratado bilateral entre ambos.
-Unificacin de estaos y separacin de parte o partes del territorio de un
estado: el principio aplicable es el de la continuidad, es decir, la transmisin de
los derechos y obligaciones derivados de los tratados en vigor del estado
predecesor al sucesor.

Sucesin de estados en materia de bienes, archivos y deudas del estado

-Convencin de Viena de 1983:
-En materia de bienes: La convencin de Viena define a los bienes del estado
como los bienes, derechos e intereses que en la fecha de la sucesin de
estados y de conformidad con el derecho interno del estado predecesor
pertenecan a este. Este convenio establece como norma general el paso de
los bienes a los sucesores mediante acuerdo, tambin tiene en cuenta la
posibilidad de una voluntad diferente por parte de los estados afectados.
-Sucesin parcial: El paso de los bienes se realiza mediante acuerdo entre los
estados, y a falta de acuerdo, los bienes inmuebles situaos en el territorio
sucedido y los muebles vinculados a la actividad del estado sucesor pasan a
ste.
-Sucesin colonial: El estado de reciente independencia adquiere los bienes
inmuebles radicados en el territorio y los situados fuera del pero que se haban
convertido en bienes del estado predecesor en el periodo de dependencia.
-Unificacin: Se transmiten los bienes de los estaos predecesores al sucesor.
-Separacin de partes del territorio y disolucin: Se prev un acuerdo entre los
estados. As mismo se aplica el principio de territorialidad, de modo que los
bienes pertenecen al sucesor o predecesor en que territorio se encuentren.

Sucesin de estados en materia de deudas del predecesor:

La convencin de Viena define al estado como toda obligacin financiera de
un estado para con otro estado, para con una organizacin internacional o para
con cualquier sujeto de derecho internacional nacido conforme al derecho.
-Sucesin parcial: Las deudas del estado predecesor pasaran al sucesor en la
medida acordada por ambas partes. A falta de acuerdo las deudas pasaran en
proporcin equitativa.
-Sucesin colonial: No pasara ninguna deuda, salvo acuerdo entre ellos.
-Unificacin: Las deudas e los estados predecesores pasaran al sucesor.
-Separacin de parte o partes: Pasaran conforme a lo acordado por los estados
en forma equitativa.

Sucesin en materia de archivos:

Los archivos son todos los documentos, sin importar su fecha o naturaleza,
producidos o recibidos por el estado predecesor en el ejercicio de sus funciones
que, en la fecha de la sucesin de estaos, pertenecan al estado predecesor de
conformidad con su derecho interno y eran conservados por el directamente o
bajo su control en calidad de archivos con cualquier fin.
-Sucesin parcial y separacin de parte o partes del territorio: La transmisin
de los archivos se har por acuerdo entre el predecesor y sucesor, se
transmiten aquellos archivos relacionados exclusivamente con la parte del
territorio sucedi o separado.
-Sucesin colonial: La regla es que los archivos que pertenecieron al territorio
del estado colonial pasaran al estado recientemente independiente, y tambin
aquellos archivos necesarios para una administracin normal del territorio del
estado sucesor.
-Unificacin: Los archivos de los estados predecesores pasan al sucesor.

Sucesin de estados en materia de nacionalidad:

En materia e nacionalidad de los habitantes no hay convenio internacional
alguno que rija en esta cuestin, la prctica internacional de los estados tiene
en lneas generales establecidas las siguientes soluciones:
-Sucesin parcial: Los nacionales del predecesor deben ostentar la nacionalidad
del sucesor, con derecho de opcin en algunos casos, en plazo determinado.
-Sucesin colonial: Se deja la cuestin librada al derecho interno del nuevo
estado.
-Unificacin y disolucin: Los nacionales el predecesor adquieren la
nacionalidad del sucesor.
UNIDAD N 6: AMBITO DE VALIDEZ ESTATAL EN EL ESPACIO

El territorio de los estados y los espacios que lo comprenden:

-Territorio: Es el espacio fsico dentro del cual la organizacin estatal ejercita en
plenitud la propia potestad de gobierno, excluyendo en el cualquier pretensin
de anlogos poderes por parte de otros estados. Abarca un conjunto de
espacios (la superficie terrestre, el mar territorial, las aguas interiores, ros,
lagos, etc., y el espacio areo), en los cuales el estado despliega con el
mximo de intensidad sus poderes soberanos. El territorio estatal est
delimitado por las fronteras, pero no es imprescindible que estas aparezcan
fijadas con absoluta precisin, siendo suficiente que el territorio del estado
tenga una consistencia apropiada.
-Soberana territorial: Es la soberana en relacin con el territorio, y es un poder
que, en ese mbito, el estado ejerce sobre las personas. Dentro de su territorio,
el estado ejerce una competencia territorial mayor. Fuera del mismo, puede
ejercer competencias menores, no territoriales o externas, basadas en ttulos
especficos. Con respecto a la competencia mayor, esta se caracteriza por la
plenitud de su contenido y por la exclusividad de su ejercicio.
Plenitud de su contenido: El estado es dueo de reglamentar y administrar
todas las instituciones y actividades que se desarrollan dentro de su territorio,
de manera que no hay ninguna actividad que pueda estar al margen del
ejercicio soberano del estado, por ello dicha competencia es plena. Sin
embargo esta plenitud tiene ciertas limitaciones impuestas por la coexistencia
internacional de los estados, como sucede con los extranjeros en el territorio
nacional, como el de proteccin de derechos humanos fundamentales, el
principio de utilizacin razonable del territorio, etc.
Exclusividad de su ejercicio: Porque ejerce su competencia
independientemente, sin injerencia de otros estados. Cada estado ejerce a
travs de sus propios rganos, los poderes de legislacin, coercin,
administracin y jurisdiccin en su territorio. Esta exclusividad tiene
limitaciones como aquellas normas sobre inmunidades de jurisdiccin en
territorio nacional de jefes de estado y de diplomticos extranjeros, as como
de buques y aeronaves de guerra en esa misma condicin. Dichas normas
imponen a los estados territoriales un deber de abstinencia respecto de
aquellas personas o en aquellos mbitos.

Modos de adquisicin de derechos sobre el territorio:

Adquirir un territorio significa que un estado incorpora al suyo propio otra
parcela territorial por alguno de los medios que el derecho de gentes autoriza.
La adquisicin requiere por un lado el animus domini, y por el otro un efectivo
ejercicio de las competencias estatales, es decir, el corpus.
-Modos originarios: La adquisicin es originaria cuando el territorio adquirido es
res nullius, es decir, un territorio sobre el que ningn estado ejerce soberana.
-Modos derivados: La adquisicin es derivada cuando un territorio bajo la
soberana de un determinado estado pasa a someterse a la de otro estado. Hoy
en da, no quedando prcticamente territorios res nullius en el mundo, las
formas de adquisicin son derivadas.

Modos originarios:
-Asignacin de territorios por el papado: Se realiz sobre todo entre los siglos
14 y 15, a travs de las bulas pontificias. Antes de la paz de Westfalia, el papa
era el gran rbitro internacional y quien manejaba las relaciones
internacionales.
-El descubrimiento: Se daba respecto a la res nullius. A partir del siglo 16 tuvo
alguna influencia la teora de la prioridad del descubrimiento como ttulo de
adquisicin, pero nunca el mero descubrimiento fue factor en cuanto a dicha
adquisicin, pues era necesaria la ocupacin efectiva del territorio
descubierto, dando el descubrimiento solamente una preferencia por tiempo
razonable al descubridor.
-Ocupacin: La adquisicin de un territorio necesita de un animus de
apropiacin y de ciertos hechos concretos que lo manifiesten. Tales hechos son
la ocupacin efectiva, a la que se caracteriza como el despliegue real de las
funciones estatales de modo continuo y pacifico en el mbito territorial de que
se trate.
-Accesin: Se da cuando nuevos terrenos se agregan al territorio propio por
obra de la naturaleza, como la llamada avulsin (cuando un terreno se
incorpora en bloque y sbitamente) o el aluvin (cuando el proceso es lento), o
por obra del hombre, como en los casos de ganancia de terreno de mar.
-Adyacencia, continuidad y contigidad: Se han visto muchas veces invocadas
la continuidad y adyacencia (siendo esta ltima una forma extrema de
contigidad), del territorio como ttulo de apropiacin de algunos espacios
martimos como la prolongacin de un territorio estatal y por ende su
accesorio. Estas nociones estn presentes sobre todo en cuestiones referidas a
la propiedad de las regiones polares, el rtico y la propia Antrtida.

Modos derivados:
-La cesin: Es el traspaso voluntario del ttulo del territorio o parte de el de un
estado a otro estado, a travs de un tratado (por ejemplo Alaska era de Canad
y se lo vendi a Estados Unidos).
-La conquista: Es un modo de adquisicin prohibida por el derecho
internacional, ya que no reconoce como legal ninguna adquisicin territorial
derivada de la fuerza o amenaza.
-Prescripcin adquisitiva: En realidad no es un modo de adquisicin, pues
cuando no hay res nullius y el territorio es de alguien es imposible en materia
de estados que se adquiera por prescripcin adquisitiva.
-Uti possidetis juris: Es la posesin por el uso, pero en una situacin particular:
Cuando una colonia se independiza del pas subordinante y adquiere (o sigue
poseyendo) el territorio que ocupaba mientras era colonia. Se dio sobre todo en
las colonias hispanoamericanas al momento de su independencia y
modernamente, el principio fue adoptado tambin por los estados africanos de
reciente independencia.

Lmites y fronteras:

El territorio argentino, sus lmites:

La gnesis de la conformacin del territorio argentino viene desde el
descubrimiento y las primeras fundaciones realizadas por la corona espaola
en el territorio hasta la emancipacin. La delimitacin original de Argentina
nace durante el reinado de Carlos III, donde por real cedula de 1776 crea el
virreinato del rio de la plata, delimitndole. El motivo de la creacin fue poner
freno al avance de los portugueses e ingleses a estas a estas tierras. Se ubic
en la capital de Bs As por motivos de fcil comunicacin entre el interior del
territorio y Espaa a travs de su puerto. El virreinato se extenda en 1782 a
ocho intendencias, Bs As, Tucumn, Mendoza, asuncin, potos, Chuquisaca,
santa cruz, la paz y Montevideo.
A partir de 1810 comienza el proceso de independencia de la corona Espaola,
y tambin se sucede el proceso de desmembracin del imperio ante la actitud
de algunas intendencias de permanecer bajo la autoridad espaola o ser
autnomas. El fundamento jurdico de detentacin del territorio argentino se
dio por el utis possidetis iuris de 1810. Es el fundamento de las provincias
unidas de sus derechos sobre el territorio que detenta, basado en el ttulo de la
real cedula de 1776, por la que se crea el virreinato del rio de la plata, y se le
adjudican los territorios que le comprenden. Antes de 1810 se celebr un
acuerdo con Chile basado en la delimitacin entre ambos, por medio de la
cordillera andina.

Problemas limtrofes posteriores a la emancipacin:

Conflictos limtrofes con Chile:
Merece un tratamiento especial esta cuestin por la extensin de la frontera
entre ambos pases y las particularidades del mismo, en el rea cordillerana, el
estrecho de Magallanes y el canal de Beagle.
Por el principio del Utis possidettis iuris se fij por real cedula de 1681 a la
cordillera nevada como lmite entre chile y el territorio del rio de la plata,
principio aceptado por tratado de paz, amistad, comercio y navegacin entre
ambas naciones en 1855.

El estrecho de Magallanes:
Hubo una serie de reclamos de Argentina a Chile ante las intenciones de
poseer la Patagonia. Por la gestin de buenos oficios de los EE. UU se firma en
Buenos Aires en el ao 1881, el tratado de lmites con chile. Por este acuerdo
se fija el lmite entre ambos pases por la cordillera de norte a sur y hasta el
paralelo 52. Por este mismo acuerdo se fija una lnea que parte del paralelo
52. Las tierras situadas al norte de dicha lneas pertenecen a Argentina, y las
del sur a Chile, quedando el estrecho de Magallanes en territorio chileno con el
compromiso de neutralidad perpetua del mismo.

La cuestin del canal de Beagle:

El tratado de 1881 no delimito el canal de Beagle y por consiguiente la
situacin de las islas, las masas de agua y el lmite mismo del canal quedaron
en la incertidumbre, lo que genero conflictos entre ambas naciones. En 1893
se afirma un acuerdo entre Argentina y Chile por el cual se pacta que Chile no
puede tener pretensiones hacia el Atlntico y Argentina no puede tener
pretensiones hacia el pacifico. Luego de sucesivos intentos de arbitraje y al no
llegar a un entendimiento, Chile unilateralmente convoca al Reino Unido a que
resuelva la cuestin del Canal de Beagle, y fija los puntos de arbitraje,
Argentina se opone a ello, pero la insistencia Chilena provoca que la Reina
asuma el compromiso y lo redacta a travs del compromiso arbitral de 1977; el
que es aceptado luego por Argentina. Finalmente, la controversia entre
Argentina y Chile respecto de la soberana de las islas del canal de Beagle fue
resuelta mediante la firma del tratado de paz y amistad en 1984. Acuerdo
alcanzado por mediacin del papa juan pablo II, luego de que Argentina declara
nulo el laudo arbitral de la reina britnica, que hacia sido solicitado por ambos
pases para resolver la disputa, ponindolos al borde de la guerra.

La cuestin de las Islas Malvinas:

No responde especficamente a una cuestin limtrofe el tema de las islas
Malvinas por su ubicacin en la periferia de nuestra nacin, pero se relaciona
con la cuestin de integridad territorial Argentina. Su descubrimiento
correspondi al espaol Esteban Gmez en 1520. La primera ocupacin
efectiva de las islas fue ejecutada por un francs, pero ante esta ocupacin,
Espaa se opuso, por entender que estas islas se encontraban dentro de la
jurisdiccin de los que entonces constitua la capitana general de Buenos aires,
ante lo cual Francia las restituyo. Posteriormente los ingleses ocupan las islas,
protestando Espaa ante esa circunstancia, pero como Inglaterra no reconoce
la soberana Espaola, Espaa tuvo que desalojarlos. El izamiento de la
bandera Argentina es en 1820. En 1833 llega la fragata britnica y exige el
retiro del destacamento argentino, tomando Inglaterra la posesin del
archipilago, hecho que Argentina considera como usurpacin y no como
ocupacin. Los fundamentos geogrficos de Argentina sobre las islas Malvinas
es que estas son emergentes de la plataforma continental y por ende se las
considera islas continentales.
A travs de una resolucin, la asamblea general de las naciones unidas en
1960, que propugna la descolonizacin, Inglaterra incluye entre sus colonias a
las Islas Malvinas. En 1964 la ONU se aboca al tema y Argentina invoca su
calidad de dueo legtimo reclamando la devolucin de las islas. Las naciones
unidas invitan a los gobiernos ingls y argentino a negociar la cuestin de las
islas y se reconoce el uso de ambos nombres, Falkland y Malvinas para las
islas. Inglaterra desconoce esta resolucin invocando el derecho de consulta a
sus pobladores. Desde el ao 1966 ambos pases inician negociaciones
bilaterales y como consecuencia se produce un acercamiento de Argentina a
los pobladores de las Islas.
En el ao 1982 sucede la guerra de las Malvinas que produce un retroceso y
freno de las negociaciones entre ambos pases. Luego de la guerra de Malvinas,
Argentina e Inglaterra firman una declaracin conjunta en Madrid por la cual
ambos pases se comprometen a tratar los temas sobre las islas respecto a la
soberana, el restablecimiento de las relaciones diplomticas, y las
comunicaciones areas y martimas, fomentar la confianza entre ambas
naciones y la cooperacin pesquera.
La firma de esta declaracin no importa cambio de posicin de ambos pases
sobre sus pretensiones soberanas, o un reconocimiento o apoyo de la posicin
de cada uno, as como ningn acto de cada pas parte del acuerdo, podr ser
invocado como fundamento para afirmar o negar sus derechos de Argentina o
Gran Bretaa.

UNIDAD N 7: LAS REGIONES POLARES

Las dos regiones polares del planeta, el rtico y la Antrtica, han sido objeto de
pretensiones territoriales por parte de los distintos estados, por objetivos
estratgicos, geopolticos, polticos y econmicos. Ambos presentan una
dificultad que es la de su clima inhspito para el hombre, por lo que el principio
de la ocupacin efectiva es de muy escaso margen de aplicacin a los fines de
la detentacin de soberana territorial en dichos espacios, pero ambos
presentan particularidades geogrficas distintas, por lo cual el rgimen jurdico
internacional para cada una, tambin es diferente.

El espacio rtico:
Es un mar congelado con la caracterstica que est rodeado de un cinturn
continental muy prximo.
A diferencia de la Antrtida, que tiene una estructura continental congelada,
rodeada por cinturn martimo y lejano de los espacios continentales, por ende,
es ms frio e inhabitable.
Rusia ostenta soberana sobre todas las islas situadas frente a su costa, al igual
que Estados Unidos, Canad, Noruega, Suecia y Finlandia.

El espacio Antrtico:
Se trata de un territorio internacional (una gran reserva internacional, pero
tiene un inters econmico en base a sus recursos minerales, especies
animales y para las tareas de investigacin cientfica), donde si bien los
estados reclaman soberana, estos reclamos estn congelados. Es decir, nadie
renuncia a su soberana, pero actualmente no se est discutiendo la misma,
por lo que hoy en da, la Antrtida no es de nadie.
-Reclamaciones internacionales: Existen siete pases que mantienen una
reclamacin territorial sobre 8 territorios en la Antrtida. El sector reclamado
por Argentina a partir de 1957, abarca desde los 25 y los 74 de longitud
oeste, puntos estos marcados por los extremos del territorio nacional. Esta
reclamacin se superpone con la de Chile y la britnica.
-Antecedentes histricos: Los primeros datos sobre su existencia comienzan
inmediatamente despus del descubrimiento de Amrica. La etapa argentina
comienza con el siglo XIX, etapa marcada por los intereses econmicos, por lo
que las primeras expediciones de foqueros argentinos se mantuvieron en
secreto respecto de los sitios a los que concurran en bsqueda de presas.
-Durante la primera guerra mundial (1914-1918), las grandes potencias
estuvieron ausentes de la regin, no as nuestro pas. Luego comenz el ciclo
de las grandes expediciones norteamericanas. Ante el estallido de la Segunda
Guerra mundial (1939-1945), nuevamente las grandes potencias centraron su
atencin en el hemisferio norte. Sin embargo, Argentina debi intensificar el
patrullaje de la regin en el intento de los beligerantes de instalar reservas de
combustible en la regin. Durante ese conflicto, se cre en nuestro pas la
comisin nacional del antrtico. En 1947 empiezan a establecerse bases
permanentes en la Antrtida, comenzando a su vez los reclamos, sobre todo
con Chile e Inglaterra sobre los mismos sectores.
-El tratado antrtico: En 1959 se celebra este tratado, en el cual las partes
originarias fueron: Argentina, Australia, Blgica, Chile, Estados
Unidos, Francia, Japn, Noruega, Nueva Zelanda, el Reino Unido, Sudfrica y
la Unin Sovitica. Reino unido, entre otras. Estados Unidos convoco a los
pases reclamantes de la soberana territorial a buscar la forma de resolver
esos reclamos. En 1958 se realiz la conferencia de Washington, en la que se
firm el tratado antrtico.
Entre los principios bsicos del tratado podemos ver que se tienen dos
objetivos fundamentales:
Garantizar la libertad de investigacin cientfica en la Antrtida.
Promover la utilizacin de la regin con fines exclusivamente pacficos.
Para alcanzar el primer objetivo, los estados se comprometieron al intercambio
de datos relativos a programas cientficos, intercambio entre expediciones y
bases, observaciones, resultados. Para alcanzar el segundo objetivo, el tratado
institucionalizo la desmilitarizacin y la desnuclearizacin.
En cuanto a las reclamaciones territoriales, la solucin que prevaleci fue el
mantenimiento del status quo, es decir el congelamiento de las reclamaciones.
El artculo 4 del tratado, dice que la adhesin a este no podr ser interpretada
como abandono total o parcial de los derechos de soberana territorial ni una
base para reclamaciones futuras.
Continuando con las reclamaciones territoriales, se presenta aun hoy un
interesante debate, respecto de las teoras sobre cmo debe determinarse que
sector le corresponde a cada Estado. Una de las partes ms comunes es la
teora de los sectores, en la cual cada sector es una figura de un tringulo
esfrico que tiene por vrtice aun polo, por lados los meridianos, y por base
una lnea que puede ser ms de una costa o de una o varias paralelas. Otra
teora es la de los cuadrantes, segn la cual la Antrtida se divide en cuadro
cuadrantes; estos cuadrantes corresponderan a los respectivos continentes del
hemisferio sur.
Otra tesis es la de la frontera, que dice que le corresponderan territorios
antrticos a aquellos estados que proyectan su litoral continental sobre la
Antrtida.
Otra es la teora del descubrimiento, aunque dicho descubrimiento es
considerado como ttulo incompleto. Otra es la teora de la continuidad o
contigidad, que obedece a un concepto fsico y geogrfico, y de integridad
territorial (Argentina y Chile se apoyan en esta tesis. Es preciso decir que
ninguna de estas teoras prevaleci, ya que la situacin y sus reclamos se
encuentran congelados.
En cuanto al cumplimiento de los objetivos del tratado, esos se cumplen
mediante un sistema de control individual y reuniones consultivas de las partes
contratantes.
El tratado les impone a las partes la obligacin de notificar previamente a las
dems todas las expediciones que se dirijan a la Antrtida en las que participen
sus navos o nacionales, de la existencia de estaciones ocupadas por sus
nacionales. Para asegurar el respeto de estos principios e intenciones, las
partes poseen un derecho de polica, que les permite controlar las actividades
de terceros estados.
Respecto a las reuniones consultivas de las partes, es importante destacar la
funcin del SCAR, comit cientfico de investigaciones antrticas).
En cuanto a la solucin de controversias, las partes se han obligado a
resolverlas por cualquier medio pacifico, a su eleccin.
La vigencia del tratado no ha sido limitada en el tiempo, cabe destacar que
dicho tratado fue luego completado por otros, como la convencin para la
conservacin de focas, etc.

Las conferencias de Madrid de 1990:

A 30 aos de su vigencia, se celebra en Madrid la onceava conferencia sobre el
tratado antrtico, en el ao 1990. El objetivo es comprometer a los firmantes a
la proteccin global del medioambiente antrtico y los ecosistemas
dependientes, se designa a la Antrtida como reserva natural consagrada a la
paz y a la ciencia.
Limita los trabajos en la Antrtida de forma que no se perjudique su medio
ambiente global, exigiendo la planificacin de las tareas de forma que se eviten
efectos perjudiciales en el clima, medioambiente terrestre, glacial y marino, las
especies, fauna y flora, degradacin de las reas de importancia biolgica,
cientfica o esttica.
Obliga a los firmantes a la evaluacin medioambiental global, conservacin de
la flora y fauna de la Antrtida, que importan una seria restriccin a las
pretensiones de soberana de los estados reclamantes. Los obliga a su vez a no
introducir en el territorio Antrtico animales ni plantas de ninguna naturaleza, a
no dejar residuos en el territorio antrtico de ninguna naturaleza por la
actividad de que se trate, cientfica, turismo o exploracin.

Posicin de la repblica Argentina:

Argentina detenta derechos sobre su porcin del territorio antrtico con
fundamentos histricos y geogrficos. La efectividad de la ocupacin es
sustento de las reclamaciones Argentinas, ya que desde 1886 se autoriza a la
marina a la instalacin de un observatorio meteorolgico e hidrogrfico de la
isla de los estados. En 1948 se incluye el territorio Antrtico en la jurisdiccin
de la gobernacin de la isla de tierra del fuego. Entre los geogrficos cuenta
con el criterio de continuidad geolgica y proximidad geogrfica, adems de la
teora de los sectores.

UNIDAD N 8: EL ESPACIO AREO Y ULTRATERRESTRE

El espacio areo:
La regulacin jurdica internacional de espacio areo parte del reconocimiento
de la soberana del estado sobre el espacio areo supra yacente a su territorio.
Con respecto al espacio areo, deben tenerse en cuenta la convencin de Paris
de 1919, que regula el espacio areo, y la convencin de Chicago de 1944, que
crea la organizacin internacional de Aviacin civil.
-Ni la convencin de Paris de 1919, ni la vigente convencin de Chicago de
1944 contienen una definicin y delimitacin precisas del espacio areo. Esta
ltima convencin, despus de disponer en su artculo 1 dice que los estados
contratantes reconocen que todo estado tiene soberana plena y exclusiva en
el espacio areo situado sobre su territorio. Se limita a concretar que a los
fines de la presente convencin, se consideran como territorio de un estado las
reas terrestres y las aguas territoriales adyacentes a ellas que se encuentren
bajo soberana, dominio, proteccin o mandato de dicho estado.
De acuerdo con estas disposiciones, surge la convencin de Chicago que tiene
la misma extensin longitudinal que la suma del terrestre y martimo sometido
a la soberana estatal, abarcando por tanto, la tierra, las aguas interiores y el
mar territorial. Se estableci que la soberana del espacio areo se extiende
sobre el mar territorial con una extensin de 12 millas marinas, no ocurre lo
mismo respecto a su lmite vertical, es decir, a la delimitacin del espacio
areo con el espacio ultraterrestre. Por su parte, la convencin de Chicago no
dice nada respecto a la extensin vertical del espacio areo.
El espacio areo sujeto a soberana estatal plena y exclusiva, y el espacio
exterior o ultraterrestre dominado por el principio de no apropiacin nacional.

Organizacin internacional de aviacin civil:

Luego de la segunda guerra mundial (1939-1945) deviene un auge de la
navegacin de rea comercial y por iniciativa de Estados Unidos, se convoca a
una conferencia internacional en Chicago, que genero la convencin sobre la
aviacin civil internacional, dando origen a la organizacin internacional de
aviacin civil. En aquella convencin se determinan los principios bsicos del
espacio areo: Soberana del estado subyacente sobre su espacio areo, el
rgimen de la convencin solo es aplicable para las aeronaves civiles, y
libertad de sobre vuelvo, y escala tcnica en el espacio de los pases
contratantes, y solo para aerolneas de itinerario fijo (tambin llamados
servicios areos regulares).
La reglamentacin de los servicios areos regulares, es decir, los servicios
areos internacionales sujetos a itinerario fijo, es lo que suscito una mayor
polmica, como consecuencia de los intereses econmicos tan importantes que
genera la aviacin comercial internacional y, por tanto, de las distintas
posiciones mantenidas por diferentes grupos de estados en torno a lo que ha
venido a denominarse como las cinco libertades del aire, ellas son:
Sobrevolar el territorio de un estado sin aterrizar.
Aterrizar por motivos no comerciales (escalas tcnicas para abastecimiento
de combustible, reparaciones, etc).
Desembarcar (en territorio extranjero) pasajeros, correo y mercancas con
destino al territorio del estado cuya nacionalidad tiene la aeronave.
Embarcar (en territorio extranjero) pasajeros, correo y mercancas con
destino a territorios de cualquier estado y desembarcar los procedentes de
cualquiera de dichos territorios.
El reconocimiento de estas cinco libertades no pudo ser incluido en la
convencin de Chicago, ya que cada estado tiene soberana plena y exclusiva
sobre su espacio areo. Por lo tanto, todo el trfico areo queda supeditado, o
debe operar, en funcin de acuerdos bilaterales, es decir, que el estado
autorice a determinada compaa que sobre vuele su territorio.
-Soberana estatal y zonas prohibidas: Cada estado contratante puede por
razones de necesidad militar o seguridad publica restringir o prohibir
uniformemente los vuelos de las aeronaves de otros estados sobre ciertas
zonas de su territorio (zonas prohibidas), siempre que se respete con el
principio de no discriminacin, es decir, que dicho impedimento sea para todos
los estados, y no para alguno o algunos en particular.
-Rgimen de navegacin area sobre ciertos espacios particulares: Se
estableci que por el mar territorial y por las aguas archipielagicas de cualquier
estado, a los terceros estados les corresponde un derecho de paso inocente,
esto solo rige para los buques y no para las aeronaves. Las aeronaves de todos
los estados gozan de un derecho de paso en trnsito rpido e ininterrumpido.
-Seguridad de la navegacin area y proteccin internacional: La aviacin civil
se ha visto desde los ltimos aos gravemente afectada por los actos de
violencia y ataques cometidos por individuos contra las personas a bordo de
aeronaves y contra las propias aeronaves (apoderamiento, destruccin, etc).
Con el fin de prevenir y sancionar estos actos ilcitos (de terrorismo
internacional), los estados han venido adoptado ciertas medidas y
reglamentaciones internacionales particulares, sobre todo de prevencin. Las
medidas preventivas, tanto en tierra como la seguridad a bordo, interesan a
toda la comunidad internacional, es por ello que las medidas de seguridad de
la aviacin civil deben coordinarse internacionalmente a travs de directrices
marcadas por los organismos especializados en la materia.

El espacio ultraterrestre:
Solo a partir del momento en que fue posible poner en rbita el primer sputnile
(lanzado por la Unin sovitica en 1957), es cuando se comenz a constatar la
necesidad de reglamentar el ejercicio de las actividades de exploracin,
utilizacin y aprovechamiento de dicho espacio.
-Ningn tratado aporta una definicin a este espacio, ni tampoco facilitan una
determinacin de sus lmites. Se han definido muchas teoras, ellas pueden
sintetizarse en torno a las que se basan en criterios cientficos (aquellas que
dicen que el limite esta donde se acaba la atmosfera), y otras en criterios
funcionales (que atienden a la altura en que es posible el vuelo en la
atmosfera de una aeronave), y en criterios zonales (las que consideran que el
espacio areo posee un lmite mximo de 90, 100 o 110 km de altura). En
cualquier caso, esta cuestin sigue pendiente de solucin.
Principios contenidos en el tratado sobre el espacio ultraterrestre de 1967:
Libertad de exploracin y utilizacin: El espacio ultraterrestre podr ser
explorado y utilizado por todos los estados sin discriminacin.
Igualdad de exploracin y utilizacin: Esta igualdad resulta ms terica que
real, pero el propio tratado impone su correctivo a la desigualdad al prescribir
que la exploracin y utilizacin deber hacerse en provecho e inters de todos
los pases, sea cual fuere el grado de desarrollo econmico y cientfico.
No apropiacin: El espacio ultraterrestre, incluso la luna y otros cuerpos
celestes, no podrn ser objeto de apropiacin nacional por reivindicacin de
soberana, uso u ocupacin, ni de ninguna otra manera.
Utilizacin para fines pacficos: Prohbe expresamente la colocacin en rbita
de armas nucleares y de cualquier otro tipo de destruccin masiva,
emplazarlas o colocarlas en el espacio ultraterrestre, y establecer bases,
instalaciones y fortificaciones militares, o efectuar ensayos con fines militares.
Cooperacin y asistencia mutua: En todas aquellas actividades de
exploracin y utilizacin de dicho espacio.
Subordinacin: Los estados parte debern realizar sus actividades de
exploracin y utilizacin de conformidad con el derecho internacional, incluida
la carta de las naciones unidas.
Imputabilidad de la responsabilidad: Los estados son responsables por las
actividades que realicen en el espacio ultraterrestre sus organismos
gubernamentales o no gubernamentales. En el caso de actividades realizadas
por una organizacin internacional, sern imputables a esta, y a los estados
parte de la misma.

La luna y otros cuerpos celestes- tratado de 1979:

El tratado de 1967 contiene ya muy amplias referencias a la luna y otros
cuerpos celestes, sindoles aplicables, por tanto, los principios que rigen en
general en el espacio ultraterrestre, Ahora bien, la llegada del hombre a la luna
en 1969 suscito la necesidad de proceder a una regulacin ms detallada de
las posibles actividades de exploracin y explotacin de los recursos de la luna
y otros cuerpos celestes, adoptndose as, en 1979, el acuerdo que debe regir
las actividades de los estados en la luna. Este tratado tiene cuatro objetivos
fundamentales:
Evitar que la luna se convierta en zona de conflictos internacionales.
Favorecer la igualdad entre los estados en la exploracin y utilizacin de la
luna y otros cuerpos celestes.
Regular los beneficios que se puedan derivar de la exploracin y explotacin
de sus recursos naturales.
Promover el mximo grado de cooperacin internacional.
En cuanto a los principios, son los mismos que los del tratado de 1967, pero
recayendo especficamente sobre la luna y otros cuerpos. Aqu se agrega que
cuando la explotacin de los recursos naturales de la luna sea posible, los
estados se comprometen a establecer un rgimen internacional basado en los
siguientes principios:
* Desarrollo ordenado y seguro de los recursos de la luna.
* Ordenacin racional de esos recursos.
* Ampliacin de las oportunidades para el uso de esos recursos.
* Participacin equitativa de todos los estados parte en los beneficios obtenidos
de esos recursos.

Acuerdo sobre el salvamento y devolucin de astronautas y la restitucin de

objetos lanzados al espacio ultraterrestre:
Aunque el espacio ultraterrestre, la luna y los cuerpos celestes sean patrimonio
de la humanidad, los estados parte en cuyo registro figure un objeto lanzado al
espacio ultraterrestre retendrn su jurisdiccin y control sobre tal objeto, as
como sobre todo el personal que vaya con l, mientras se encuentre en el
espacio ultraterrestre o un cuerpo celeste, sin embargo, esa situacin no creara
derechos de propiedad sobre la superficie o subsuperficie de la luna o parte
alguna de ella.
-El tratado de 1967 estableca como deber fundamental, la cooperacin en
materia de salvamientos de astronautas y devolucin de objetos lanzados al
espacio. Ahora bien, el acuerdo sobre salvamiento y devolucin de astronautas
y restitucin de objetos de 1968 vino a desarrollar y concretar aquella
obligacin, al establecer que:
Cuando un estado parte sepa o descubra que la tripulacin de una nave ha
sufrido un accidente, se encuentra en peligro, o ha realizado un aterrizaje
forzoso o involuntario en un territorio de su jurisdiccin, alta mar o en cualquier
otro lugar no colocado en un territorio bajo la jurisdiccin de ningn estado
Cuando un objeto espacial ha vuelto a la tierra y se encuentra colocado en
alguno de esos espacios
Queda sujeto a los siguientes deberes:
1- Notificarlo a la autoridad de lanzamiento (o hacerlo pblico si no se pudiera
identificar a la autoridad), y al secretario de la ONU.
2- Prestar la asistencia y ayuda necesaria para salvar la tripulacin, y adoptar,
a peticin de la autoridad de lanzamiento, todas las medidas necesarias para
recuperar el objeto espacial.
3- Devolver con seguridad y sin demora la tripulacin a los representantes de
la autoridad de lanzamiento.
4- Restituir el objeto espacial a peticin de los responsables del lanzamiento.

Convenio sobre responsabilidad internacional por daos causados por objetos

espaciales:
Las actividades desarrolladas por los estados y organizaciones internacionales
en el espacio ultraterrestre, pueden provocar serios daos en la tierra como en
el propio medio exterior. Se dispone que los estados parte sern responsables
internacionalmente de las actividades nacionales que realicen en el espacio
ultraterrestre. Por su parte, en el convenio sobre la responsabilidad por el
estado de lanzamiento (el que lance o promueva el lanzamiento) o el estado
desde cuyo territorio o instalaciones se produzca dicho lanzamiento, por los
daos causados por esos objetos, ya sean daos en vidas humanas, lesiones
corporales, perjuicios en la saludad, etc.
Este acuerdo de 1972 tambin distingue los supuestos de responsabilidad
absoluta (por daos causados en la superficie de la tierra o aeronaves en
vuelo, que genera responsabilidad objetiva o por riesgo), y la responsabilidad
por culpa (cuando el dao se produzca fuera de la superficie de la tierra, por un
objeto espacial y afecte a un objeto espacial o tripulacin de otro estado, en
cuyo caso, el primer estado solo ser responsable cuando los daos se
produzcan por su culpa).

Convenio sobre la distribucin de seales portadoras de satlites:

Este convenio firmado en Bruselas en 1974 tiene por fin establecer entre los
estados parte, el compromiso de tomar las medidas adecuadas para evitar que
una seal dirigida a un satlite o que pase por ste, sea distribuida por quien
no este destinado a ella, salvo, que la seal este destinada al pblico en
general. Lo que protege es la propiedad del derecho a la explotacin de la
misma.

Convenio sobre el registro de objetos lanzados al espacio ultraterrestre:

Fue suscripto en el ao 1975. Establece un sistema obligatorio de registro de
los objetos lanzados al espacio ultraterrestre, debiendo adems notificar al
secretario general de las naciones unidas la creacin de dicho registro. Este
convenio se realiz con la intencin de identificar los objetos lanzaos al espacio
y poder, por lo tanto, exigir a los estados responsables de ichos lanzamientos
por los daos causados.
UNIDAD N 9: EL ESPACIO MARTIMO FLUVIAL Y LACUSTRE

Ros y lagos internacionales:

-Rio internacional: Es el que atraviesa o divide los territorios de dos o ms
estados. En el primer caso, si atraviesa sucesivamente el territorio de ms de
un estado, se llama de curso sucesivo. En el segundo, cuando separa dos o
ms estados, se llama rio de frontera o contiguo. (El rio Paran es un ejemplo
de ambos casos: es de curso sucesivo, porque atraviesa el territorio de Brasil
antes de adquirir el carcter de rio de frontera entre Paraguay y Brasil, luego
entre Paraguay y Argentina, para perder su calidad de Fronterizo cuando
penetra en territorio argentino).
-Lago internacional: Los lagos sern internacionales cuando sus riberas
pertenezcan a ms de un estado.
-Canal internacional o va artificial internacional: Son aquellos cursos de agua
que unan a dos o ms ros afluentes situados en diferentes estados.
-Ros internacionalizados: Se le llama no internacionalizado a aquel que tiene
un tratado internacional que se aplica entre los estados ribereos para regular
su curso. Se llama as porque no es ya simplemente un rio internacional que se
encuentra en el territorio de diferentes estados (y que es objeto del derecho
internacional general), sino que se encuentra sometido a un tratado que
establece para l un rgimen particular. Entonces no lo rige, en principio, el
derecho internacional general, sino el particular de cada tratado. (Ejemplo:
Nilo, Paran, etc).
-Navegacin: Histricamente, el derecho de cada soberano en las porciones del
curso de agua que le pertenecan era absoluto, como consecuencia de lo cual
sola imponrsele un peaje para el trnsito de buques. Fue la revolucin
francesa la que comenz a proclamar el principio de libertad de navegacin
fluvial. Este principio se reafirm posteriormente en tratados de Francia
respecto de diversos ros, sin embargo solo en 1815 se declar, a travs el
congreso de Viena, que este principio era vlido para todos los estados, fueran
no ribereos del rio.
*Fallo del Ro Oder (1929): A medida que los usos de los ros se fueron
haciendo ms intensos, los estados comenzaron a advertir primero la
comunidad de intereses de los ribereos y luego el carcter de recurso natral
compartido de las aguas. En un principio, y antes de que el concepto de
comunidad de intereses diera cuenta de la realidad de un recurso compartido
como el agua de los cursos internacionales, se plante la cuestin de si el
estado territorial tenia derechos absolutos sobre un rio internacional, o bien
deba restringir sus usos de manera que no causara a los otros ribereos algn
dao. Se debate:
Doctrina Harmon: El procurador general de EE.UU Harmon, dio su opinin en
sentido de que la soberana absoluta de un estado sobre la parte de un rio
internacional que estuviera situada dentro de su territorio era un principio
bsico del derecho internacional. Esta doctrina fue puesta en ejercicio, pero
actualmente nadie la considera vigente.
Contradoctrina: El reverso de la posicin de Harmon es la doctrina de la
integridad territorial absoluta, que estableca que un estado tiene derecho a
continuar recibiendo agua en la misma calidad y cantidad que ha venido
fluyendo a travs de la frontera. No es aceptable cambio alguno en las
condiciones naturales del curso de agua. Tampoco esta teora ha tenido
andamiento en la prctica internacional. Ambas doctrinas, son posiciones
extremas.
El fallo del Rio Oder constituye un importante hito en el camino a considerar los
cursos de agua internacionales como una comunidad de intereses entre los
ribereos. Dicho fallo tena en cuenta solo la navegacin.
Cuando se considera la forma en que los estados han contemplado las
situaciones concretas emergentes del hecho de que un mismo curso de agua
atraviesa o separa el territorio de ms de un estado, se e enseguida que la
solucin del problema se ha buscado, no en la idea de un derecho de paso a
favor de los estaos de aguas arriba, sino en el de una comunidad de intereses
de los Estados ribereos. Esta comunidad de intereses en un rio navegable es
la base de un derecho comn cuyos rasgos esenciales son la igualdad perfecta
de todos los estados ribereos en el uso de todo el curso del rio y la exclusin
de todo privilegio preferencial de cualquier estado ribereo en relacin con los
otros. Es sobre esta concepcin que se basa el derecho fluvial internacional.

Tratado del rio de la plata y su frente martimo:

En primer lugar hay que decir que la constitucin nacional Argentina, en sus
arts 12 y 26, establece la libre navegacin de los ros.
-Artculo 12: Los buques destinados de una provincia a otra, no sern obligados
a entrar, anclar y pagar derechos por causa de trnsito, sin que en ningn caso
puedan concederse preferencias a un puerto respecto de otro, por medio de
leyes o reglamentos de comercio.
-Artculo 26: La navegacin de los ros interiores de la nacin es libre para
todas las banderas, con sujecin nicamente a los reglamentos que dicte la
autoridad nacional.
El tratado del rio de la plata y frente martimo es un tratado internacional
firmando en 1973 entre Argentina y Uruguay que regula, adems de la
navegacin, todo lo relativo al rgimen jurdico del rio, las jurisdicciones y
lmites entre los Estados parte, la lnea de su lmite exterior, la divisin de
jurisdicciones martimas argentina y uruguaya, as como una zona comn de
pesca.
-Navegacin: Establece la libertad de navegacin a perpetuidad, y asegura la
continuacin de las existentes facilidades para el acceso mutuo a puertos de la
otra. Las dos partes tienen derecho al uso de los canales que estn en las
aguas de uso comn. Los buques de terceras banderas pertenecientes a estaos
de la cuenca del plata (Argentina, Bolivia, Brasil, Uruguay y Paraguay), sean
privados o pblicos, podrn navegar libremente en las aguas de uso comn de
rio, mientras que los de otras banderas, solo gozaran de esa libertad de los
buques mercantes, no as los de guerra.
-Cuestiones de jurisdiccin: En principio, las aguas de orilla a orilla son
indivisas (es decir, que no son la mitad de un estado y la mitad de otro), sin
embargo, cada parte se reserv una franja costera de jurisdiccin exclusiva
adyacente a su costa de 7 millas marinas en su parte ancha y de 2 millas
marinas en su parte angosta, por lo que:
Todo lo que est en la zona indivisa ser regulado por la comisin
administradora del Rio de la Plata, y hay libertad de navegacin para los
buques de ambos pases.
Todo lo que est en las franjas costeras ser regulado por cada uno de los
estados.
-Islas: Las islas pertenecen a una o a otra parte segn donde se encuentren
respecto de la lnea de divisin del lecho (lnea fija similar a la lnea media el
rio, que sirve de lnea divisoria para las islas existentes en el rio y las que
pueden emerger en el futuro). La isla Martin Garca es una excepcin a la
regla impuesta por el tratado, ya que se encuentra en las proximidades de la
costa uruguaya, pero del lado argentino del canal natural de navegacin, por lo
que seguir bajo la jurisdiccin argentina.
-Contaminacin, pesca e investigacin cientfica: Con respecto a la
contaminacin, cada parte ser responsable a la otra por los daos referidos
como resultado de la contaminacin causada por sus actividades. En cuanto a
la pesca, las partes tienen derecho exclusivo en sus franjas territoriales y
libertad de pesca en la zona indivisa. Adems, todo el rio est abierto a la
investigacin cientfica de cada parte, con el nico requisito de aviso previo y
notificacin de los resultados.
-Comisin administradora: Se establece una comisin binacional para coordinar
la accin de las partes en todos los aspectos del rgimen del rio, y como
primera instancia en la consideracin de controversias.
-Frente martimo: La lnea de base recta que cierra el Rio de la plata es la recta
imaginaria que va de punta del este a punta rasa.
-Hidrovia Paraguay- Paran: Es un tratado firmado por Argentina, Bolivia, Brasil,
Paraguay, y Uruguay, cuyo objetivo principal es facilitar la navegacin y el
transporte comercial, fluvial longitudinal en la hidrova Paraguay- Paran,
tendiente a favorecer a integracin fsica y econmica de dicho pases. Las
partes se reconocen recprocamente la libertad de navegacin en toda la
hidrobia de las embarcaciones de sus banderas, no estableciendo ningn
impuesto, gravamen o tributo.

Tratado de la cuenca del plata:

Es un tratado firmado por Bolivia, Argentina, Paraguay, Uruguay y Brasil en
1969. Se fijan como objetivos el desarrollo armnico e integracin de la cuenca
del Plata, para la facilitacin de la navegacin, el uso racional del agua, la
preservacin e la flora y fauna, y para facilitar la complementacin regional en
las comunicaciones por las distintas vas de la cuenca.

El derecho internacional del mar:

La costumbre fue la fuente primera y clsica del derecho del mar, con
posterioridad y acorde a los cambios producidos se agrega la formacin
sistematizada a travs de la codificacin internacional. La ltima convencin
sobre el derecho del mar fue la convencin de Montego Bay en 1982.
En referencia a este tema hay que especificar los espacios sometidos a la
soberana del estado:
Aguas interiores: No forman parte del derecho martimo puesto que son
aquellas que estn situadas en el mbito del territorio terrestre, al interior de la
lnea de base del mar territorial. La convencin de 1982, reconoce al estado
ribereo derechos exclusivos en sus aguas interiores y no contiene ninguna
regla general que limite su jurisdiccin en estas aguas, no obstante, el estado
no podr cerrar sus puertos a los buques de otros pases sino por razones
extremas.

La labor de las naciones unidas y las conferencias internacionales sobre el

derecho del mar:

El mar territorial:
Est formado por una franja de aguas adyacente al territorio y situada ms all
de las aguas interiores del estado. La convencin de 1982 fija la extensin del
mar territorial en 12 millas marinas, medidas desde las lneas de base.
-Rgimen jurdico: La soberana del estado ribereo es plena en el mar
territorial y se extiende al espacio areo supra yacente y al lecho y subsuelo
de esas aguas. Tiene competencias legislativas y jurisdiccionales. Podr
reglamentar tanto la navegacin como la actividad pesquera.

El derecho de paso inocente:

-El derecho de paso inocente: El paso inocente es la navegacin necesaria para
atravesar el mar territorial de un estado. La soberana estatal sobre el mar
territorial est limitada por el derecho de paso inocente que gozan los buques
extranjeros. El paso debe ser continuo y rpido, y se considera inocente
cuando no afecta la paz, el buen orden o la seguridad el estado ribereo, quien
puede suspender el paso inocente por razones de seguridad, aunque no puede
cobrar gravmenes salvo que por servicios efectivamente prestados.

El mar territorial de las islas y los estados archipielagicos:

En primer lugar hay que aclarar que un archipilago es un conjunto de islas,
islotes, y otras masas de tierra menores cercanas entre s. Se lo define como el
constituido totalmente por uno o varios archipilagos y que puede incluir otras
islas.
-Rgimen jurdico: Las aguas encerradas por las lneas de base recta quedan
comprendidas entre las aguas interiores y las territoriales son consideradas
aguas archipielagicas. El estado posee soberana sobre ellas, la cual se
extiende al espacio areo situado sobre estas aguas, as como al lecho y
subsuelo, sujeta a limitaciones, como el paso inocente de terceras banderas a
travs de las aguas archipielagicas.

La zona contigua:
Adyacente al mar territorial hay una extensin de zona contigua, que empieza
en el lmite exterior del mar territorial, y donde el estado ribereo tiene ciertas
facultades exclusivas pero limitadas y de carcter funcional. La convencin de
1982 la fija en 24 millas marinas a partir de las lneas de base utilizadas para
medir la anchura del mar territorial. O sea, 12 millas marinas a partir del lmite
exterior de dicho mar.
-Rgimen jurdico: Se reconoce al estado ribereo la competencia para prevenir
y sancionar las infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de
inmigracin y sanitarios, cometidos en su territorio o mar territorial. Esta zona
conforma parte, a su vez, de la zona econmica exclusiva.
Zona econmica exclusiva: Es otra categora adyacente al mar territorial,
con una extensin de 200 millas marinas desde las lneas de base. Esta zona
no es parte integrante del mar territorial. El estado ribereo ejerce los derechos
de soberana y jurisdiccin. Los primeros se refieren a la exploracin y
explotacin de los recursos naturales en el lecho y subsuelo del mar y aguas
supra yacentes, tanto de los vivos como de los no vivos. La segunda se ejerce
respecto al establecimiento y utilizacin de islas artificiales, la investigacin
cientfica marina, la preservacin y conservacin del medio marino, etc. Por su
parte, los terceros estados, gozan de todas libertades reconocidas en alta mar
(navegacin, sobrevuelo), a excepcin del derecho de pesca.

La plataforma continental:
Es la prolongacin natural del territorio del estado costero hasta el borde
extremo de margen continental, o hasta una distancia de 200 millas marinas
contadas desde la lnea e base, en los casos en que el borde exterior del
margen no llegue a esa distancia. Con respecto a su rgimen jurdico, el estado
ribereo ejerce derechos de soberana para la exploracin y explotacin de sus
recursos naturales.

El alta mar:
Por alta mar se entiende a todas aquellas partes del mar que no estn
sometidas a la soberana de estado alguno. Esta zona (que se extiende a partir
de la lnea externa de la zona econmica exclusiva), rige el principio de la
libertad del mar. Este espacio es considerado comn de la humanidad, y
donde pueden ejercerse todas las libertades del alta mar, de las que pueden
mencionarse a las siguientes: Libertad de navegacin, de sobrevuelo, de
tender cables y tuberas submarinas, de pesca, de construir islas artificiales, de
investigacin cientfica, etc.

Deberes de los estados:

Los estados se comprometieron en asumir los siguientes deberes como prestar
auxilio, prohibicin de transportar esclavos, cooperacin en la represin de la
piratera, trfico ilcito de estupefacientes y sustancias psicotrpicas.

Zona de pesca exclusiva o rgimen de pesca en el alta mar:

La reglamentacin internacional en cuanto a la pesca, intenta especialmente
proteger y conservar los recursos.

Los fondos marinos y ocenicos fuera de las jurisdicciones nacionales:

El espacio considerado son los abismos marinos, ocenicos y el subsuelo. Fuera
de los lmites de la jurisdiccin de los estados, este espacio es rico en ndulos
polietalicos que siguiendo la convencin del mar se designa como la zona.
Este espacio quedo excluido de la soberana de los estados y los recursos que
en l se encuentren deben ser explotaos en inters de toda la humanidad (ya
que es considerado patrimonio comn de la humanidad). El patrimonio comn
de la humanidad de la zona significa la tendencia a la igualdad compensatoria
de la desigualdad de los estaos, a travs de criterios equitativos y con el fin
ltimo de que su uso lo sea en provecho de la humanidad.

La republica argentina frente al derecho del mar, la demarcacin argentina:

-Cdigo civil: Quedan comprendidos entre los bienes pblicos, los mares
territoriales hasta la distancia que determine la legislacin especial,
independientemente del poder jurisdiccional sobre la zona contigua.
-Ley 17.049: En el ao 1967, por medio de esta ley, la Repblica Argentina
consagr su soberana sobre las aguas del atlntico hasta una distancia de 200
millas marinas de sus costas y sobre su plataforma, hasta una profundidad de
los 200 metros o ms all, hasta donde la profundidad de las aguas permita la
explotacin de los recursos.
-Ley 23.968: Por esta ley, del 1991, la Argentina delimita el mar territorial
hasta una distancia de 12 millas, medidas desde la lnea de las ms bajas
mareas. Establece la delimitacin de la zona contigua hasta una distancia de
24 millas, medidas desde la lnea de base el mar territorial, con jurisdiccin en
materia fiscal, aduanera, sanitaria y migratoria que se conecten con su
territorio o mar territorial. La zona econmica exclusiva se extiende hasta una
distancia de 200 millas marinas medidas desde la lnea de base del mar
territorial, en esta zona Argentina ejerce su soberana para la explotacin,
exploracin, conservacin y administracin de los recursos naturales, y ms
all para la conservacin de las especies migratorias. Respecto a la plataforma
continental, la ley establece que comprende el lecho y subsuelo y su extensin
se fija hasta el borde del talud continental, o ms all hasta una distancia de
200 millas medidas desde la lnea de base del mar territorial.

UNIDAD N 10: EL DERECHO INTERNACIONAL DEL INDIVIDUO

El vnculo de nacionalidad:
Uno de los elementos imprescindibles del estado es su poblacin, sobre la que
ejerce sus competencias dentro del mbito espacial de su territorio. Pero la
poblacin est constituida por nacionales y extranjeros.
El vnculo de nacionalidad, es aquel que liga a un individuo con una
determinada organizacin poltica estatal, determinando la pertenencia jurdica
de una persona a la poblacin de un estado. Existen pues, dos partes en dicho
vnculo; la organizacin estatal, y la persona fsica o jurdica. Cabe aclarar que
corresponde a cada estado determinar, por medio de su derecho interno,
quienes son sus nacionales.
-Competencia el estado sobre sus nacionales en el extranjero: El poder del
estado sobre sus sbditos es pleno dentro de su territorio. Cuando dichos
sbditos se encuentran en el extranjero, el estado no puede aplicar sobre ellos
su competencia de ejecucin sin el consentimiento del estado en que se
encuentran sus nacionales.

Nacionalidad mltiple:
Puede suceder que un individuo tenga doble nacionalidad por los criterios de
ius solis e ius sanguinis, por ejemplo, hijos de nacionales italianos nacidos
en territorio argentino, o por el matrimonio de un extranjero con un nacional de
un estado distinto de su pas de nacionalidad, adquiriendo la nacionalidad del
cnyuge sin perder la de origen. En estos casos de nacionalidad mltiple se
dan las siguientes soluciones segn el criterio de cada pas:
1- El individuo conserva la nacionalidad pero el estado no puede protegerlo
frente al otro que le ha brindado nacionalidad.
2- El individuo con doble nacionalidad podr ampararse en el estado de
residencia o en aquel con el que tenga una relacin ms estrecha.

Los aptridas:
Son todas aquellas personas que no sean consideradas como nacional suyo por
ningn estado; es decir, a las que ningn estado considera destinataria de la
aplicacin de su legislacin. Se establecieron las siguientes reglas:
-Toda aptrida tiene, respecto del pas donde se encuentra, deberes que en
especial entraan la obligacin de acatar sus leyes y reglamentos, as como las
medidas adoptadas para el mantenimiento del orden pblico.
-Los estados contratantes otorgaran a los aptridas que se encuentren en su
territorio un trato por lo menos tan favorable como el otorgado a sus
nacionales en cuanto a la libertad de practicar su religin y en cuanto a la
libertad de instruccin religiosa a sus hijos.
-Los estados contratantes concedern a todo aptrida el trato ms favorable
posible y en ningn caso menos favorable que el concedido generalmente a los
extranjeros en las mismas circunstancias, respecto a la adquisicin de bienes
muebles e inmuebles, y otros derechos conexos; tambin en lo que respecta al
derecho e trabajar por cuenta propia en la agricultura, industria, la artesana y
el comercio, y al de establecer compaas comerciales e industriales.
-En el territorio de los estados contratantes, toda aptrida tendr libre acceso a
los tribunales de justicia.

Efectos de la nacionalidad en el orden jurdico internacional:

Los efectos de la atribucin de nacionalidad es, para el que la detenta, la
facultad de invocar los derechos que su pas nacional concede a travs de la
constitucin nacional y dems leyes y convenciones internacionales, como ser
el derecho a comercial, trabajar, educar y ser educado, ejercer todos los
derechos civiles y polticos reconocidos conforme a las leyes de
reglamentacin.
Tambin el de gozar, de proteccin y asistencia jurdica y de toda ndole en el
exterior por parte de su estado nacional y gozar del amparo como nacional de
un estado ante los tribunales extranjeros. Asimismo, tiene deberes, como el de
respetar las instituciones, las leyes, los emblemas patrios, etc.

La nacionalidad de las personas jurdicas:

Existen dos criterios para la atribucin de la nacionalidad a las personas
jurdicas, uno es el del domicilio de la sede social, asiento principal de la
administracin de sus negocios, y otro el de la nacionalidad de la mayora de
los socios accionistas o directivos. La nacionalidad de los buques o aeronaves
es la del estado en el que se hayan matriculados las mismas ante los registros
respectivos, gozan de la proteccin diplomtica al igual que las personas
jurdicas.

Situacin jurdica de los extranjeros:

No hay una definicin de extranjero, por lo que para determinarlos existen dos
criterios:
1- Criterio de exclusin: Se considera extranjeros a todos los no nacionales.
Criterio valido, aunque incluira entre estos a los aptridas, o persona sin
nacionalidad, ya que tampoco son nacionales.
2- Criterio general: Se considera extranjeros a las personas fsicas o jurdicas
que no son consideradas nacionales por el pas en que estn domiciliadas o en
el que son transentes en cuyo territorio operan. Se le llama criterio general
porque es el aplicado por la mayora de los estados.
-Normas aplicables a los extranjeros: Las normas que se le aplican a los
extranjeros son las del derecho interno del estado en que se encuentran. Sin
embargo, la competencia del estado sobre los extranjeros se ve limitado por el
derecho internacional general (como respetar el llamado standard minimun
internacional, el cual incluye la proteccin de la vida e intereses contra las
acciones de violencia contra los extranjeros, el derecho a no ser detenidos
arbitrariamente, el derecho al libre acceso a los tribunales y a un debido
proceso, a no ser torturado ni sometido a tratamientos inhumanos, a poder
ejercitar determinados derechos civiles bsicos como el de familia, etc); o bien
por el derecho internacional convencional, ya que los estados procuran
conseguir que los tratados que celebran con otros estados en cuyo territorio
residen nacionales de los primeros, reconozcan derechos en beneficio de estos.
No obstante, la total asimilacin entre nacionales y extranjeros no existe, ya
que hay determinados derechos de los que se los excluye a los extranjeros
(cargos polticos).
Como los nacionales, los extranjeros y los aptridas estn en principio
sometidos al derecho interno del estado en cuyo territorio se encuentran
ocasional o permanentemente, por lo tanto, tambin les obligan las normas
internas, especialmente administrativas, que el estado promulga para
reglamentar el rgimen de los extranjeros (como las obligaciones e estar
provistos de pasaporte, inscribirse en registros especiales, etc).
Adems, cada dia se extiende ms en los tratados sobre la materia, la clusula
de reciprocidad, que significa el hacer depender el goce de determinados
derechos de los extranjeros en un estado, el hecho de que a los nacionales del
mismo se les otorguen los mismos derechos en el estado del que son sbditos
los referidos extranjeros.

Asilo territorial y asilo diplomtico:

Asilo es aquella proteccin que un estado ofrece a personas que no son
nacionales suyos y cuya vida o libertad estn en peligro por actos, amenazas o
persecuciones de las autoridades e otro estado o incluso por personas o
multitudes que hayan escapado del control de dichas autoridades.
Asilo territorial: Es aquella proteccin que un estado presta en su territorio al
acoger en el mismo a determinadas personas que llegan a l perseguidas por
motivos polticos y cuya vida o libertad se encuentran en peligro en el estado
de procedencia.
Es importante destacar que la concesin el asilo es un derecho del estado
derivado de su soberana territorial, por lo que, para el particular asilado no
aparece como un derecho, sino como una concesin graciosa del estado
asilante, que no tiene la obligacin de otorgarla.
Las naciones unidas, mediante una declaracin de 1967, estableci que:
-El asilo es un derecho del estado derivado de su soberana.
-Pueden beneficiarse de l las personas perseguidas y las que luchan contra el
colonialismo.
-El asilo debe ser respetado por todos los dems estados.
-Quedan excluidos quienes hayan cometido delitos contra la paz, contra la
humanidad.
-La calificacin de las causas del asilo corresponden al estado territorial.
-Se admite como excepcin al asilo la influencia en masa de personas.
Asilo diplomtico: Es aquella proteccin que un estado presta en sus
legaciones (por ejemplo, embajadas), navos de guerra y los campamentos y
aeronaves militares. Las legaciones son todas aquellas sedes de misin
diplomtica ordinaria, la residencia de los jefes de misin y los locales
habilitados por ellos para habitacin de los asilados.
La calificacin de la naturaleza del delito y de los motivos de la persecucin
corresponden al estado asilante, como as tambin la calificacin de casos de
urgencia, que es toda situacin en la que un individuo sea perseguido por
personas o multitudes que hayan escapado al control de las autoridades, o por
las autoridades mismas, as como cuando se encuentre en peligro de ser
privado de su vida o de su libertad por razones de cuestin poltica o no pueda,
sin riesgo, ponerse de otra manera en seguridad.
-Terminacin del asilo diplomtico: El asilo diplomtico se concede por el
tiempo estrictamente indispensable para que el asilado salga del pas con las
seguridades otorgadas por el gobierno del estado territorial. Tanto el estado
territorial como el estado asilante, podrn pedir el fin del asilo, pero mientras
para el estado asilante es una facultad el pedir la salida, para el estado
territorial es una obligacin concederla.

Las minoras y los refugiados:

Minoras: Se trata de grupos tnicos que por conflictos en sus estados
quedan aislados y no integrados al nuevo orden poltico de su territorio
cayendo vctimas de discriminacin. Desde la sociedad de las naciones se trat
esta problemtica mediante normas convencionales pero no llego a
generalizarse el tratamiento.
Refugiado: Es aquella persona que, debido a fundados temores de ser
perseguido por motivos de raza, religin, nacionalidad, pertenencia a
determinado grupo social u opiniones polticas, se encuentre fuera del pas de
su nacionalidad, y debido a tales temores, no est dispuesto a servirse de la
proteccin de aquel pas, o de quien hallndose a consecuencia de tale
acontecimientos fuera del pas donde antes tuviera su residencia habitual, no
puedo o, a causa de dichos temores, no quiera regresar a l.
El status de refugiado es distinto al de asilado, ya que el reconocimiento de la
condicin de refugiado no otorga al estado que lo da, obligacin alguna de
conceder al particular un permiso de residencia y de trabajo en su propio
territorio. En realidad, dicho reconocimiento solo le confiere al particular un
derecho bsico que se identifica con el de no devolucin al territorio del
estado en el cual el solicitante de refugio y el refugiado sufren o temen sufrir
persecucin.
La convencin de Ginebra regula totalmente la situacin del refugiado,
estableciendo como principio general que no se sancionara el ingreso ilegal,
siempre que el refugiado se presente inmediatamente ante la autoridad para
dar a conocer las razones de su ingreso al pas sin autorizacin. No se
deportara al refugiado aceptado legalmente. Tendr los mismos derechos que
los nacionales en materia de propiedad intelectual, acceso a la justicia, etc.
UNIDAD N 11: LA PERSONALIDAD JURIDICA INTERNACIONAL DEL
INDIVIDUO

Proteccin internacional de los derechos humanos:

A partir de la segunda mitad el siglo XX han comenzado a surgir un conjunto de
normas destinadas a la proteccin internacional el individuo a la que se agrupa
bajo la categora de Derecho internacional de los Derechos Humanos. Ya
desde fines el siglo XIX se definieron protecciones a la persona humana
(proscripcin de la esclavitud, trata de blancas, regulacin del asilo diplomtico
y territorial, etc); sin embargo, la gran innovacin introducida por las normas
de derechos humanos internacional radica en la consideracin del individuo y
su dignidad como un valor autnomo de la sociedad internacional, lo que lo
convierte en un bien jurdico protegible en si mismo por el derecho
internacional. Sin perjuicio de la competencia de los estados e proteger los
derechos de los individuos sometidos a su jurisdiccin, pueden distinguirse, a
nivel internacional, dos niveles o sistemas internacionales de proteccin de los
derechos humanos, autnomos respecto de los sistemas estatales:
Sistemas universales: A nivel global, que se desarrollan en el mbito de las
naciones unidas, especialmente la ONU.
Sistemas regionales: Vinculados esencialmente con el consejo de Europa, la
organizacin de los estados americanos OEA y la unin africana.
Cada uno de estos sistemas poseen a su vez caractersticas bsicas que son
comunes a todos ellos:
-Protegen al individuo en s mismo considerado en su relacin con el estado.
-Son sistemas subsidiarios a la proteccin dada por el derecho interno, por lo
que operan solo cuando el estado no ejerce la proteccin del derecho cuya
garanta define el sistema internacional.
-Estn vinculados a las organizaciones internacionales. Surgen y se desarrollan
en el seno de una organizacin internacional.
-Ejercen una actividad de control sobre los estados, exigiendo que los derechos
humanos sean respetados por cada uno de ellos.
-El objetivo de los sistemas internacionales de proteccin no es tanto condenar
al estado infractor, sino garantizar el disfrute efectivo de los derechos
humanos, y en su caso, la restitucin del derecho violado.
Cabe decir que los sistemas regionales son autnomos del universal y poseen
caractersticas especficas, como la de operar dentro de los estados de
proximidad geogrfica, la de tener una mayor juridificacion, etc. Una clave
diferencia en materia de derechos humanos que en Europa, el particular puede
acudir directamente a la cote planteando el caso, en el sistema interamericano
esto no es posible.

La carta de las naciones unidas:

La carta de las naciones unidas es el tratado internacional fundador del
organismo y que hace las bases de su constitucin interna. El documento fue
firmado en la conferencia de San Francisco en 1945, como resultado de las
terribles consecuencias humanas, materiales y econmicas provocadas por la
segunda guerra mundial.
El primero de los objetivos de las naciones unidas fue definir un estaar o
modelo internacional que proclame los derechos humanos y que resulte
oponible a todos los estados. Por ello se crea el ECOSOC (consejo econmico y
social de las naciones unidas) a quien se le encomend la formulacin de
proposiciones, recomendaciones e informes referentes a una declaracin
internacional de derechos del hombre. Surge as, luego de esto, la declaracin
universal de derechos humanos, en la que se define el rgimen general de
derechos humanos de la ONU.
Esta declaracin est integrada por 30 artculos en los que se establecen los
derechos humanos fundamentales, como los derechos a la libertad, igualdad y
no discriminacin, derechos civiles y polticos (prohibicin de esclavitud,
servidumbre, torturas, etc); y derechos econmicos, sociales y culturales
(derecho a un nivel de vida que le asegure al individuo y su familia salud,
bienestar, vivienda, alimentacin, etc). Si bien esta declaracin no posee
fuerza jurdica obligatoria, lo cierto es que ha logrado cierta oponibilidad de la
misma a los estados.
A su vez, este proceso en defensa de los derechos del hombre no culmina all,
ya que en 1966 se aprueban, por resolucin el pacto internacional de derechos
civiles y polticos y el pacto internacional de derechos econmicos, sociales y
culturales, tambin conocidos como el pacto de Nueva York. Estos pactos
desarrollan los derechos enunciados en la declaracin universal, plasmando en
obligaciones jurdicas los derechos que figuren en ella y estableciendo rganos
para vigilar el cumplimiento por los estados parte, y proclamando, a su vez,
que la libre determinacin de los pueblos es un derecho humano.
El primero de los pactos se ocupa de los derechos clsicos llamados de
primera generacin, como son la vida, la integridad, la prohibicin de la
tortura, derecho a la libertad personal, a la tutela judicial efectiva, a la
intimidad, etc. (Se aboli la pena de muerte).
Por su parte, el segundo pacto se ocupa de los llamados derechos de segunda
generacin, como son el derecho al trabajo y a que el mismo se desarrolle en
condiciones dignas, derechos sindicales, proteccin de la familia, a la
educacin, a la vivienda, etc.
El pacto internacional de derechos civiles y polticos contiene normas llamadas
operativas, que no requieren reglamentarse para que sean aplicadas, ya que al
tratarse de derechos de primera generacin se les reconoce garanta
inmediata. Por su parte, el pacto internacional de derechos econmicos,
sociales y culturales contiene normas programticas, que necesitan ser
reglamentadas para su aplicacin (por ejemplo, el derecho de acceso a la
vivienda).

Los tratados internacionales incorporados a la constitucin por la reforma de

1994:
La reforma constitucional del ao 1994 incorpora en el artculo 75 inc 22 una
serie de convenciones sobre derechos humanos ya celebrados, los cuales
enumera la norma. A estas convenciones la constitucin les da, por medio de
esta reforma, la jerarqua e normas constitucionales, o sea que son ley
suprema de la nacin, como complementarios de los derechos y garantas
reconocidas en la parte dogmtica de la ley fundamental. Por su parte, los
dems tratados y convenciones sobre derechos humanos para gozar de la
misma jerarqua constitucional deben contar previa aprobacin del congreso,
con el voto de las dos terceras partes e cada cmara. Los tratados
incorporados por dicha reforma son:
-La declaracin americana de los derechos y deberes del hombre, la
declaracin universal de derechos humanos, la convencin americana sobre
derechos humanos, el pacto internacional de derechos civiles y polticos, la
convencin sobre prevencin y sancin, la convencin sobre derechos del nio,
entre otros.

La carta internacional de los derechos humanos:

Se conoce como Carta internacional de derechos humanos al siguiente
conjunto de documentos sobre derechos humanos, proclamados por las
naciones unidas en diversos momentos:
-La declaracin universal de derechos humanos, adoptada por la asamblea
general de las naciones unidas en 1948.
-El pacto internacional de derechos civiles y polticos, adoptado por la
asamblea general de las naciones unidas en 1966.
-El pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales.

Convencin europea para la proteccin de los derechos humanos y las

libertades fundamentales:
Es ms conocido como la convencin Europea de derechos humanos. Tiene por
objeto proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de las
personas sometidas a la jurisdiccin de los estados miembros (son el total 47),
y permite un control judicial respecto de dichos derechos individuales. Se
inspira expresamente en la declaracin universal de derechos humanos.
Reconoce los derechos humanos fundamentales y al mismo tiempo, establece
un sistema de control en el que se incluye la posibilidad de que los particulares
presenten denuncias individuales contra el estado ante el tribunal europeo de
derechos humanos. A su vez es complementado por diferentes protocolos
adicionales, que incorporan una serie de derechos de diversa ndole (a la
propiedad, a la educacin, elecciones libres, prohibicin de prisin por deudas,
etc).

La convencin americana sobre los derechos humanos:

Es un acuerdo celebrado en 1969 donde forman parte 5 estados y que entro en
vigencia en 1978. Es una de las bases del sistema interamericano de
promocin y proteccin de los derechos humanos, llamado pacto de San Jos
de costa rica. Los estados partes en esta convencin e comprometen a
respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y
pleno ejercicio a todas las personas que estn sujetas a su jurisdiccin, sin
discriminacin alguna. El pacto reconoce esencialmente derechos civiles y
polticos; posteriormente, los derechos reconocidos se vieron ampliados por
dos protocolos adicionales (uno sobre derechos econmicos, sociales y
culturales y otro relativo a la abolicin de la pena de muerte).
El mecanismo de control previsto en la convencin americana se estructura en
torno a los dos rganos que se mencionan en los puntos siguientes.

La comisin interamericana de derechos humanos:

Actualmente es un rgano constituido como parte de la OEA, que est
integrada por 7 personas de reconocida trayectoria en Derechos Humanos,
electos por la asamblea general de la OEA y no representan a ningn gobierno.
Tiene como principales funciones:
-Estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de amrica.
-Formular recomendaciones, cuando lo estime conveniente, a los gobiernos de
los estados miembros para que adopten medidas progresivas en favor de los
derechos humanos.
-Atender las consultas que le formulen los estaos miembros en cuestiones
relacionadas con los derechos humanos.
-Actuar a peticin, denuncia queja de la violacin e los convenios acordaos por
los estados partes, de personas o entidades gobernantes. Dichas denuncias
pueden representarlas cualquier persona fsica o grupo de personas; adems,
para que sea admitida, no debe ser annima y se deben haber agotado
previamente los recursos internos.

La corte interamericana de los derechos humanos:

Es un rgano judicial que forma parte de la OEA, que goza de autonoma frente
a los dems rganos de aquella, y que est integrado por 7 jueces nacionales
de los estados miembros de la OEA, elegidos a ttulo personas entre juristas de
la ms alta autoridad moral, de reconocida competencia en materia de
derechos humanos. Para que la corte intervenga, deben haberse agotado
primero los recursos internos de los estados involucrados. Tiene entre otras, las
siguientes funciones:
-Conocer de cualquier caso relativo a la interpretacin y aplicacin de las
disposiciones e la convencin americanas sobre derechos humanos, que le sea
sometido, siempre que los estados partes en el caso hayan reconocido o
reconozcan dicha competencia.
-Dictar sentencia sobre el caso, con carcter definitivo e inapelable, sobre la
violacin atribuida al estado, en la que puede imponer igualmente una
reparacin equitativa a favor de los particulares.
-Atender las consultas que le formulen los estados miembros en cuestiones
relacionadas con los derechos humanos.

Competencia y jurisdiccin:

Jurisdiccin:

Las obligaciones impuestas al individuo por el derecho internacional:

Importa en este caso la subjetividad pasiva internacional del individuo que
abarca la responsabilidad internacional, por los delitos en sentido propio, y que
son tratados por los tribunales penales internacionales. Estos tribunales tienen
por objeto garantizar el respeto por las normas de derecho internacional
humanitario y de otros instrumentos internacionales que tipifican crmenes
contra la humanidad. Su jurisdiccin se extiende a los individuos que se
reputen autores de dichas violaciones, que podrn ser objeto de una sancin
internacional. El objeto de estos tribunales se identifica, por tanto, con la
eliminacin de la impunidad de los autores de crmenes que encubren graves
violaciones e derechos humanos.
El derecho internacional establece una serie de delitos contrarios a las normas
ticas elementales del derecho internacional, como son los delitos de piratera
martima, actos ilcitos cometidos a bordo de aeronaves, crmenes contra la
paz, genocidio, violacin del derecho de guerra, entre otros.
En general, estos tribunales penales internacionales son tribunales ad hoc,
para juzgar delitos internacionales determinados (como los tribunales de
Yugoslavia y Ruanda). Sin embargo, frente a estos, en 1998 se crea un tribunal
de carcter permanente, el tribunal penal internacional de Roma.
El derecho humanitario:
El derecho internacional humanitario es una rama del derecho internacional
general que se aplica solamente a situaciones de guerra o conflicto armado
internacional o nacional. Puede ser definido como el conjunto de normas
internacionales de origen convencional o consuetudinario especficamente
destinado a ser aplicado a los conflictos armados, internacionales o no, que
limita el derecho de las partes en conflicto a elegir libremente los mtodos y
los medios utilizados en la guerra, o que protege a las personas y los bienes
que puedan ser afectados por el conflicto.
El objeto de esta disciplina es la proteccin de las vctimas de la guerra, por lo
que incluye tanto las normas que regulan las hostilidades, como las que
regulan sobre la proteccin de las vctimas de los conflictos armados yd e sus
bienes.
UNIDAD N 12: LA O.N.U Y LA COOPERACION INTERNACIONAL

La Cooperacin Econmica y Social:

Como todas las materias objeto de regulacin por el derecho internacional, la
regulacin jurdica internacional del mbito econmica y tambin social, no
puede obviar el respeto por los principios y normas generales de derecho
internacional que le sean aplicables, sobre todo los principios de igualdad
soberana de los estados y el de cooperacin.

Las disposiciones de la Carta de la O.N.U:

-El artculo 1 de la carta de la ONU afirma que uno de los objetivos de la
organizacin es realizar la cooperacin internacional en la solucin de
problemas internacionales e carcter econmico, social, cultural o humanitario,
y e el desarrollo y estimulo del respeto a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales e todos, sin distincin por motivos de raza, sexo,
idioma o religin.
-A su vez, el captulo 9 de la misma carta se basa en la cooperacin
internacional econmica y social.
-La carta agrega que, todos los miembros se comprometen a tomar medidas
conjunta o separadamente, en cooperacin con la organizacin para la
realizacin de los objetivos de crear las condiciones de estabilidad y bienestar
necesarias para las relaciones pacficas y amistosas entre las naciones,
basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al e la libre
determinacin de los pueblos.
En este tema particular del derecho internacional pblico se desprenden:
El derecho internacional econmico: Es el que rige el orden econmico
internacional, referido a la produccin de bienes y su intercambio a nivel
nacional. Nace luego de que finalice la segunda guerra mundial (en 1944 se
funda el banco mundial, en 1945 se crea las naciones unidas y el fondo
monetario internacional). Participan de este derecho diferentes ciencias, como
la economa, poltica, comercio internacional y las relaciones internacionales, e
incluso los derechos internacional pblico, privado y el interno de los estados.
El derecho internacional de desarrollo: Tiene como beneficiarios a los pases
subdesarrollados. Este derecho no se refiere al desarrollo en general, sino que
se refiere al desarrollo econmico y social e los pases subdesarrollados. As
pues, el objeto de este derecho son las relaciones econmicas internacionales
que estn en la base del subdesarrollo, y su funcin consiste en modificar,
corregir, transformar esas relaciones a fin de superar la situacin de
subdesarrollo en la que se encuentra la mayora de la poblacin mundial.
Por lo tanto, para explicar la cooperacin internacional hay que distinguir los
pases desarrollados y los subdesarrollados, donde los primeros hacen aporte a
la ONU y sta los distribuye a los subdesarrollados (en realidad todos los pases
aportan, pero lo hacen en relacin a sus ingresos). Estos aportes se utilizan
para programas especiales mediante las diferentes agencias tcnicas de la
ONU, entre las que se encuentran UNICEF, UNESCO, OMS de la salud. Todo esto
forma parte del derecho internacional del desarrollo, no solo econmico sino
tambin social y cultural, y es reconocido como un derecho humano.

rganos competentes:
-Asamblea general: Es el rgano principal de las naciones unidas. En ella estn
representaos todos los estados miembros, cada uno con un voto. En relacin a
este tema, tiene como objetivo y funciones los de promover estudios y hacer
recomendaciones para fomentar la cooperacin internacional en materias de
carcter econmico, social, cultural, educativo y sanitario, como tambin elegir
a los miembros del consejo econmico y social.
-ECOSOC (consejo econmico y social): Es el rgano que concreta la poltica y
directrices de la asamblea general. Puede hacer o iniciar estudios e informes
respecto a asuntos internacionales de carcter econmico, social, cultural,
educativo y sanitario, y otros asuntos conexos, y haces recomendaciones sobre
tales asuntos a la asamblea general o a los miembros de las naciones unidas.

Extensin de las Actividades de la O.N.U:

Las actividades de la ONU son los puntos que se mencionan a continuacin.

Conferencias sobre el comercio y el desarrollo:

El Programa de Decenios:
La estrategia de la ONU para el desarrollo parti de la idea de que el
subdesarrollo es una situacin de atraso en la que se encuentran los pases
subdesarrollados, y que para salir de esta situacin estos pases deben
incrementar su crecimiento econmico contando con la ayuda de los pases
desarrollados. El programa de los decenios (que va desde 1960 al 2000) busca
conseguir que los pases subdesarrollados acaben cada decenio habiendo
alcanzado una determinada tasa de crecimiento econmico.
-Primer decenio: Abarca de 1960 a 1970, se institucionaliza la cooperacin
econmica y social e las naciones unidas, creando el programa P.N.U.D, la
conferencia de comercio y desarrollo y la organizacin de las naciones unidas
para el desarrollo industrial. El objetivo de este decenio se basa en que el
crecimiento de la econmica de las diversas naciones y su progreso social, se
sostengan por s mismos, fijando como objetivo un crecimiento econmico
mnimo de un 5% anual en el ingreso nacional.
-Segundo decenio: Abarca el periodo de 1970 a 1980, parte de la idea de que
la responsabilidad para llegar al desarrollo econmico y social recae en los
pases subdesarrollados, pero stos por sus limitaciones financieras, tcnicas,
comerciales y sociales, requieren de la ayuda de los pases industrializados. A
travs de polticas de esa naturaleza a favor de los primeros, procura alcanzar
una tasa de crecimiento de un 6% anual.
-Tercer decenio: Abarca el periodo de los aos 1980 a 1990: Procura acelerar el
crecimiento econmico e los pases subdesarrollados, poniendo como objetivo
el llegar a una tasa de crecimiento del 7,5% al 8% en las importaciones y
exportaciones, y aumentar el nivel de inversin de estos pases en un 28% de
su producto bruto interno.
-Cuarto decenio: Abarca los aos 1990 a 2000. Cambia el enfoque del tercer
decenio a raz de sus fracasos, ya que durante tal periodo se increment la
diferencia entre los pases subdesarrollados y os industrializados a favor de
estos ltimos.

El nuevo orden econmico mundial:

Es una de las propuestas ms audaces de la ONU para la promocin del
desarrollo de los pases subdesarrollados. Es un intento de reestructuracin el
propio marco industrial vigente, con el objeto de que el sistema econmico
internacional pueda respaldar mejor que hasta ahora, los esfuerzos en os
pases en desarrollo.
Trae como novedad el cuestionamiento e las relaciones econmicas
internacionales y se aleja de la idea de los dos primeros decenios (que se
situaba en la transferencia de recursos de los pases desarrollados a los pases
subdesarrollados). Da prioridad a las relaciones de autosuficiencia o autonoma
colectiva, que consiste en primar las relaciones de cooperacin e integracin
econmica de os pases subdesarrollados entre s, sobre la base del control de
sus propios recursos naturales. Se cambia entonces, el tradicional eje de la
estrategia para el desarrollo en las relaciones Norte-Sur (desarrollados-
subdesarrollados) por la de Sur-Sur (subdesarrollados-subdesarrollados) como
forma de disminuir la dependencia de los pases subdesarrollados hacia los
industrializados.

La Carta de los Derechos y Deberes Econmicos de los Estados:

Fue presentada en Chile y aprobada en 1974. Esta carta completa la
declaracin sobre el N.O.E.I al expresar y concretar en forma de derechos y
Deberes de los estados, las lneas bsicas de accin propuestas por el mismo.
Se compone entre otros, de los siguientes puntos:
-Libre disposicin de los recursos naturales.
-Respecto irrestricto al derecho que cada pueblo tiene de adoptar la estructura
econmica que el convenga.
-Renuncia al empleo de instrumentos y presiones econmicas para reducir la
soberana poltica de los estados.
-Prohibicin expresa a las corporaciones transnacionales de intervenir en los
asuntos internos de las naciones.
-Abolicin de las prcticas comerciales que discriminan las exportaciones de los
pases no industrializados.
-Ventajas econmicas proporcionales segn los niveles de desarrollo.
-Amplia y adecuada transmisin de los avances tecnolgicos y cientficos, a
menor costo y con mayor celeridad a los pases atrasados.

Conferencias sobre el comercio y el desarrollo:

Las Conferencias de las N.U. sobre el comercio y el desarrollo el P.N.U.D. y la

U.N.C.T.A.D:
El sistema de la ONU en la cooperacin para el desarrollo econmico y social,
ha ido evolucionando a travs de sus sucesivas experiencias para la superacin
del problema del subdesarrollo de algunos de sus miembros, sin una
perspectiva futura o planificadora, salvo los intentos de los decenios y
declaracin del N.O.E.I. La falta de un rgano planificador y coordinador del
sistema derivo en la necesidad de componer el sistema de cooperacin
econmico de las naciones unidas.
-P.N.U.D: Programa de las naciones unidas para el desarrollo. Su funcin es
contribuir a la mejora de la calidad de vida de las naciones. Promueve el
cambio y conecta a los conocimientos, la experiencia y los recursos necesarios
para ayudar a los pueblos a forjar una ida mejor. Acta para buscar solucin a
las ms variadas problemticas, entre las que se encuentran: gobernabilidad
democrtica, reduccin de la pobreza, prevencin y recuperacin de las crisis,
energa y medioambiente, tecnologa de la informacin y las comunicaciones, y
el VIH.SIDA. Igualmente establecieron metas claras para reducir la enfermedad,
el analfabetismo, discriminacin contra la mujer, etc.
-U.N.C.T.A.D: La conferencia de las naciones unidas sobre desarrollo y comercio
fue creada en 1946 por incitativa de la ONU, para asuntos relacionados con el
comercio, las inversiones y el desarrollo de los pases subdesarrollados, as
como la asistencia en sus esfuerzos para integrarse en la economa mundial.

La Conferencia de las N.U. sobre el comercio y el desarrollo, U.N.C.T.A.D:

La Cooperacin en materia econmica financiera:

La cooperacin econmica financiera mundial, trata el financiamiento para l
desarrollo de los pases necesitados. Se conforma por un conjunto de
organizaciones financieras internacionales que fomentan el desarrollo agrcola,
econmico e industrial, a travs de la cooperacin monetaria y econmica
(prestamos), la regulacin de los aranceles de comercio exterior e intercambio
comercial mundial. Revela el reconocimiento global de la existencia de pases
de diferentes grados de desarrollo en el contexto internacional.
Tiene su origen en el ao 1943 por un grupo de expertos reunidos en
Washington.

Fondo Monetario Internacional:

Es una institucin internacional creada en 1945 (y que por acuerdo con la ONU
en 1947 pasa a ser un organismo especializado de sta), que rene a 188
pases y cuyo papel es, entre otros:
-Establecer normas del sistema monetario.
-Otorgar emprstitos a los pases miembros.
-Fomentar la cooperacin monetaria internacional.
-Fomentar la estabilidad cambiaria.

Acuerdo General Sobre Aranceles y Comercio (GATT):

El GATT tiene su origen en la conferencia de la Habana en 1947 debido al vaco
jurdico que se produca en las relaciones internacionales comerciales,
recordemos que los organismos creados en 1944 y 1945 (banco internacional y
el FMI) se encargaban de las cuestiones relativas a la cooperacin, desarrollo y
monetarias respectivamente, por lo que la creacin de un organismo
internacional en el mbito del comercio quedo aplazada hasta la celebracin de
dicha conferencia.
El GATT opero desde 1948 hasta la creacin de la organizacin mundial del
comercio en 1995, como eje de la regulacin del comercio internacional, tanto
en una perspectiva de regulacin material como institucional. Se propuso una
mayor liberalizacin el comercio mundial y transformar el sistema bilateral en
uno multilateral, basado en la igualdad de trato. Entre sus principios se
consagran:
-Trato de nacin ms favorecido en virtud de la cual toda ventaja, privilegio o
inmunidad, concedido por una parte a un producto de otro pas, ser concedido
en forma inmediata a las dems partes contratantes, de forma multilateral,
incondicional y automtica.
-Igualdad de trato de tributacin y reglamentacin interna, prohibiendo los
privilegios arbitrarios.

Organizacin:

Derechos y Obligaciones de los Estados Miembros:

Entre los derechos y obligaciones y de los miembros el GATT, podemos
mencionar el compromiso que cada estado parte asume en los temas tratados
e cada ronda, de respetarlos y hacerlos respetar conforme a la norma surgida
(ronda de reduccin de aranceles, ronda e reduccin de barreras arancelarias,
etc).

Organizacin Mundial del Comercio, O.M.C:

Los estados parte del GATT deciden en 1994, crear la organizacin mundial del
comercio, vigente desde 1995. Es un rgano encargado de velar por la libertad
de intercambio internacional, asumiendo los resultados de las negociaciones
multilaterales del GATT. En relacin a este tema, cabe hablar de obstculos al
comercio internacional, en el cual se distinguen dos mecanismos:
-Obstculos arancelarios: Son mecanismos de proteccin comercial que
establecen las aduanas de las fronteras estatales, influyendo en los flujos de
importacin y exportacin de mercancas en su territorio. Entre estos
mecanismos se destacan los derechos de aduana, que constituyen cargas
pecuniarias, previstas en el arancel aduanero, que gravan los productos
importados, y excepcionalmente, las exportaciones cuando se integran o
abandonan el territorio aduanero de un estado.
Cuando se crea la OMC, se realiza una gua de aranceles, donde Argentina
enumera 10.000 productos y posee un nomenclador, que es un cdigo de
nomenclatura en comn, donde la nomenclatura de cada producto es la misma
en cada pas. En cada ronda 8negociacion multilateral entro de la OMG) que se
realiza, se determina que arancel va a tener cada producto (donde los ms
desprotegidos tendrn un arancel mayor, y a las industrias ms fuertes un
arancel menor), por lo tanto, una vez fijado el arancel, no podr modificarse
arbitrariamente ya que hay un compromiso arancelario. Los aranceles se
negocian ronda por ronda (donde la ltima fue en 2001), y la finalidad es que
se vaya disminuyendo el arancel respecto de la ronda anterior hasta lograr un
libre comercio sin trabas.
-Obstculos no arancelarios: Son todos aquellos obstculos de naturaleza
diferente a los derechos de aduana. Entre ellos se encuentran:
Restricciones cuantitativas: Que constituyen una limitacin a la cantidad de
productos que pueden ser importados en el territorio de un estado.
Obstculos tcnicos: Son restricciones derivadas de las divergencias entre
las reglamentaciones nacionales de los estados. Estas normas se adoptan para
defender intereses sociales fundamentales, como la salud pblica, el
medioambiente, etc.
Formalidades aduaneras: Son operaciones aduaneras a las que pueden
someterse las mercancas en el momento de su importacin. Se trata de
requisitos y de actuaciones exigidos por los estaos.
*La OMC posee en su estructura formal, 4 grandes reas, ellas son: consejo e
comercio de mercancas, consejo e comercio de servicios, consejo de los
derechos de propiedad intelectual, solucin de diferencias. El rgano
encargado de la solucin de controversias en el consejo general de la OMC. El
procedimiento de solucin de controversias es flexible, pudiendo acudir a los
buenos oficios, conciliacin y mediacin, que son los procedimientos
voluntarios y deben usarse antes de acudir al panel (que est compuesto por
un grupo de expertos que deben informar al rgano de solucin de
controversias y este decide su aprobacin).
*Principios de la OMC:
-Proteccin aduanera: Supone que los estados miembros de la OMC solo
pueden utilizar obstculos arancelarios (los derechos de aduana), proteger su
produccin, estando prohibido cualquier tipo de obstculo no arancelario.
-No discriminacin: Entre productos y servicios nacionales y los provenientes
de pases terceros, que incluye que el arancel que se cobre sea el mismo para
todos los pases. Este principio encierra otros dos que son:
1- Clausula e la nacin ms favorecida: Cualquier ventaja o privilegio concedido
por una parte contratante a un producto originario de otro pas o destinado a
l, ser concedido a todo producto similar originario de los territorios de todas
las dems partes contratantes o a ellos destinado.
2- Trato nacional: Se basa en asegurar unas condiciones de competencia
idnticas en el mercado de un estado a todas las mercancas y servicios con
independencia de su origen.
-No distorsin de la regulacin del comercio: Es la obligacin de los estados de
utilizar sus competencias soberanas en materia econmica afectando lo menos
posible al comercio internacional.

Solucin de Controversias:

UNIDAD N 13: PROTECCION INTERNACIONAL DEL MEDIOAMBIENTE

Proteccin internacional del medio ambiente:

La celeridad con que se han desarrollado las normas del derecho internacional
del medio ambiente ha dotado a esto caractersticas especiales. Una de las
ms relevantes es la importancia de su formulacin e textos normativos de
valor no estrictamente obligatorios, es decir, son ms recomendaciones que
obligaciones. El rol importante de las organizaciones internacionales es la
formulacin, aplicacin y adaptacin del derecho del medio ambiente.
-Principios del derecho internacional del medio ambiente:
No ocasionan dao: Los estados deben actuar de tal modo que no se
realicen actividades que causen daos apreciables medioambientales por
encima de las fronteras de otros estados.
Responsabilidad: Los estados podrn por s o por un tercero, realizar
actividades licitas en su territorio, aun cuando sean peligrosas para el
medioambiente, siempre que sea responsable por los daos que dichas
actividades ocasionen.
Negociacin: Como solucin de conflictos. Aunque los diferentes tratados
contienen normas sobre la solucin de controversias relativas a su
interpretacin y aplicacin, la negociacin es el medio ms privilegiado por los
estados.
Informacin y cooperacin: En supuesto de accidentes que causan o
pudieren causar daos transfronterizos importantes, existen dos obligaciones;
una que se impone al estado en cuyo territorio se ha producido el accidente, de
informar inmediatamente a todos los posibles afectados; la otra que se impone
a terceros en situacin de hacerlo, de cooperar en las tareas de urgencia para
minimizar los daos.

Declaracin de las N.U. sobre el Medio Humano de Estocolmo de 1.972:

Fue la primera gran conferencia de la ONU sobre cuestiones ambientales
internacionales. En ella se proclama que la proteccin del medio humano es
una cuestin fundamental que afecta al bienestar de los pueblos y al desarrollo
econmico del mundo, siendo la proteccin un deseo urgente de los pueblos de
todo el mundo y un deber de todos los gobiernos. Adems, enumera una serie
de principios que giran en el inters del hombre y las generaciones futuras,
sobre la preservacin ambiental del planeta para su bienestar general, los
recursos naturales, la problemtica de los pases en desarrollo, y una serie de
acciones a seguir por los estados de la comunidad internacional. Estos
principios son:
1- El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, igualdad y el disfrute
de condiciones de vida adecuada, en un medio de calidad, que le permita llevar
una vida digna. Tiene la obligacin de proteger y preservar el medio ambiente
y los recursos naturales para las generaciones presentes y futuras.
2- Los recursos no renovables deben utilizarse de forma que se evite su futuro
agotamiento y se asegure que toda la humanidad comparta sus beneficios.
3- Los estados deben tomar las medidas posibles para evitar la contaminacin
de los mares por sustancias que puedan poner en peligro la salud del hombre.
4- Es indispensable la labor de la educacin dirigida a jvenes y adultos y que
se preste la debida atencin al sector de poblacin menos privilegiado, para
contar con una opinin publica informada en el sentido de su responsabilidad,
en cuanto al mejoramiento y preservacin del medio.

Carta Mundial de la naturaleza. A.G. 1.982:

Proclama que la especie humana es parte de la naturaleza y la vida depende
del funcionamiento ininterrumpido de los sistemas naturales, fuente de energa
y materias nutritivas, que estos beneficios duraderos que brinda la naturaleza
dependen de la proteccin de los procesos ecolgicos y los sistemas esenciales
para la supervivencia y diversidad e las formas de vida.
Proclama el respeto a la naturaleza, la no amenaza a viabilidad gentica en la
tierra, la proteccin de la naturaleza de la destruccin que causan las guerras u
otros actos de hostilidad, la difusin amplia de todos los conocimientos
relativos a la naturaleza, en especial a la enseanza ecolgica que ser parte
de la educacin general, entre otros.

Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el desarrollo de 1.992:

Ante la falta de resultados concretos de la conferencia de Estocolmo, a raz del
aumento de los desiertos, la reduccin de la poblacin de bosques, el
recalentamiento del planeta, las alteraciones del clima, y el aumento de la
poblacin, que ya se detectaban en 1990, la ONU convoca a una conferencia
sobre el medioambiente y el desarrollo en Rio de Janeiro, que se celebr en el
ao 1992.
Tiene en cuenta las cuestiones relacionadas con la salud, la vivienda, la
contaminacin del aire, la gestiones de los mares, bosques y montaas, la
desertificacin, la gestin de los recursos hdricos y el saneamiento, la gestin
de la agricultura, la gestin de residuos, y quizs la ms importante de las
cuestiones, debido a que comprende todas las actividades del medioambiente;
el cambio climtico.
-Protocolo de Kioto sobre el cambio climtico- 2005: Fue otro documento
importante en materia de medio ambiente, en este caso, particularmente
referido al cambio climtico, donde el principal objetivo es reducir las
emisiones de dixido de carbono y otros gases. Lo que se hace es continuar la
convencin de rio de 1992, pero centrndose particularmente en el cambio
climtico.
Lo que hace este protocolo es establecer un sistema, limitando las emisiones
de dixido de carbono y otros gases peligrosos. Por este sistema, cada pas
cuantifica sus emisiones, por lo tanto los pases desarrollados emiten cierta
cantidad de carbono por encima de la lnea media que es el lmite de
contaminacin). Y los pases subdesarrollados emiten por debajo de dicha
lnea. En base a esto, el primer objetivo es no incrementar las emisiones,
seguido posteriormente por el de comenzar a disminuirlas.
Como los pases desarrollados necesitan emitir demasiado carbono, entran en
un margen negativo y no pueden bajar de ste, le compran a los pases
subdesarrollados el margen positivo, que al no utilizarlo, les sobra. El dinero
con el cual se compra dicho margen ira destinado al desarrollo de proyectos
limpios del Fondo argentino de carbono que recibe el dinero para dichos
proyectos.

Declaracin de Johannesburgo sobre Desarrollo Sustentable, ao 2000:

Es una declaracin, por lo que se trata de softlow o derecho blando. Tiene por
intencin construir un mundo mejor tendiente a combatir contra problemas
mundiales, entre los que se encuentran el hambre, la desnutricin, la pobreza,
la corrupcin, la trata de personas, el trfico de drogas, los conflictos armados,
los desastres naturales, la contaminacin y el deterioro ambiental, el
terrorismo, la discriminacin, las enfermedades epidmicas, etc. Es decir, que
cuando se habla de desarrollo sustentable, no solo se refiere a la cuestin el
medioambiente, sino que es un concepto amplio que abarca una enorme
cantidad de problemticas.

UNIDAD N 14: ORGANOS DEL ESTADO ENCARGADOS DE LAS

RELCIONES INTERNACIONALES
Los Jefes de Estado y de Gobierno:
El jefe de estado y/o el gobierno, es segn los casos, el rgano supremo de un
Estado. Es la persona que ejerce y representa con carcter supremo el poder
pblico que rige un estado. En el sistema presidencial, propio de los pases
americanos, el jefe de estado es una persona electa por la mayora del pueblo
y que en la generalidad se lo denomina Presidente. Corresponde al derecho
interno de cada establecer el procedimiento de su designacin y sus
competencias, por lo que estas son materias ajenas al derecho internacional.
Cuando el jefe de estado visita un pas extranjero, goza de privilegios e
inmunidades, establecidas, en primer lugar, en normas consuetudinarias a
saber:
-Inviolabilidad personal: Est exento de cualquier medida coercitiva, que se
extiende a su familia y sequito, delegacin y residencia, propiedades, equipaje
y correspondencia.
-Inmunidad de jurisdiccin penal: En virtud de la cual no puede ser arrestado,
ni citado ante un tribunal. La inmunidad abarca incluso la jurisdiccin de
polica, por lo que no puede ser objeto de multa.
-Inmunidad de jurisdiccin civil: Es la ms discutida. En general se distingue
entre los actos realizaos en ejercicio de sus funciones, que quedan exentos, y
los actos privados, sobre los que se suele negar la inmunidad.
-Exoneracin de impuestos: Que incluye impuestos personales, de consumo y
similares, como los aduaneros.
A stas se le agregan: Libertad de circulacin, libertad de comunicacin, etc.
Inmunidad: Significa que el estado no puede ejercer su poder frente a otro
estado o las personas que lo representen. Sin embargo, la inmunidad no quita
que el estado deje de ser responsable por sus actos en el marco internacional,
ya que en este plano existe la justicia internacional, por lo tanto, un estado
puede exigir a otro que comparezca en este plan, pero no en el plano de
justicia interna. La inmunidad es uno de los pilares e las relaciones
internacionales, porque de lo contrario, si no hubiera inmunidad, no habra
relaciones entre los estaos, pues se rompera el principio de igualdad soberana
entre ellos.
Hasta dnde llega la inmunidad? El alcance de la inmunidad va a depender de
cual sea la actividad del estado. Si se trata de Ius imperi (acto de naturaleza
poltica), el estado goza de inmunidad; si te trata e Ius gestioli (acto de
naturaleza comercial), actuando como empresa privada en relaciones civiles y
comerciales, no goza de inmunidad.

Ministros de Relaciones Exteriores:

Ejecuta la poltica exterior de un pas bajo la direccin del jefe de estado o de
gobierno. Los ministros tienen facultades, en general, para hacer declaraciones
de voluntad en nombre del estado en el campo de relaciones exteriores.
Cuando visita un estado extranjero, goza de los mismos privilegios e
inmunidades que el jefe de estado y gobierno.
El rgimen del Servicio Exterior Argentino y dems Relaciones Diplomticas y
Consulares:

El Jefe de Estado y El Jefe de Gobierno:

El Ministro de Relaciones Exteriores: Ley del Servicio Exterior Argentino -Ley N

20.957:
-Artculo 2 El Servicio Exterior de la Nacin estar integrado por:
a) El cuerpo permanente activo, constituido por los funcionarios con estado
diplomtico en actividad que se desempean indistintamente en funciones
diplomticas, consulares y en la Cancillera, y por aquellos que ingresen al
servicio exterior conforme a las disposiciones de la presente ley;
b) El cuerpo permanente pasivo, en jubilacin o retiro, constituido por los
funcionarios que posean estado diplomtico y que a su solicitud u
obligatoriamente hubieran cesado de revistar en actividad conforme al rgimen
de previsin que les haya sido aplicado;
c) El cuerpo de agregados laborales constituido por el personal designado con
arreglo al artculo 9 de la presente ley;
d) El servicio de agregados especializados, constituido por el personal
designado con arreglo al artculo 10;
e) Los funcionarios designados con arreglo al artculo 5.
Categoras:
-Artculo 3 El personal del Servicio Exterior de la Nacin estar comprendido
en las siguientes categoras:
a) Embajador extraordinario y plenipotenciario;
b) Ministro plenipotenciario de primera clase;
c) Ministro plenipotenciario de segunda clase;
d) Consejero de embajada y cnsul general;
e) Secretario de embajada y cnsul de primera clase;
f) Secretario de embajada y cnsul de segunda clase;
g) Secretario de embajada y cnsul de tercera clase.
Requisitos:
-Artculo 11. Para pertenecer al Servicio Exterior de la Nacin es
indispensable:
a) Ser argentino nativo o por opcin y mayor de edad;
b) Tener pleno goce de los derechos civiles y polticos;
c) Conducirse en forma honorable, pblica y privadamente;
d) Mantener una conducta econmica ordenada e inobjetable;
e) Poseer, el funcionario y su cnyuge, condiciones psicofsicas y de cultura
social adecuadas;
f) Que siendo casado, el cnyuge del funcionario sea argentino nativo o por
naturalizacin.
g) Prestar juramento de fidelidad a la Nacin y a la Constitucin Nacional;
h) Cumplir con los requisitos del ingreso establecidos en esta ley y su
reglamentacin.
 Funciones:
-Artculo 20. Son funciones de los integrantes del Servicio Exterior de la
Nacin:
a) Representar a la Nacin;
b) Promover los intereses de la Repblica en la comunidad internacional.
c) Los funcionarios del Servicio Exterior de la Nacin a cargo de oficinas o
secciones consulares pueden autorizar todos los actos jurdicos que segn las
leyes de la Nacin correspondieren a los escribanos pblicos; su formalizacin
tendr plena validez en todo el territorio de la Repblica.
d) Sin perjuicio de las facultades previstas en el inciso precedente los jefes de
misiones diplomticas estn autorizados, en caso de urgencias a tomar
juramentos o declaraciones de testigos residentes dentro de su jurisdiccin, as
como a autenticar cualquier acto notarial con las formalidades y condiciones
exigidas por las leyes de la Nacin para la validez de los instrumentos pblicos.

rganos:
La ley establece dos rganos internos, el consejo superior de embajadores y la
junta calificadora.
-El consejo superior de embajadores: Tiene por funcin asesorar al ministerio
de relaciones exteriores en temas atinentes a la poltica exterior y asuntos de
particular relevancia concernientes al mismo. Puede participar de misiones
especiales del cuerpo activo de cancillera.
-La junta calificadora: Sus funciones son asistir al ministerio sobre traslados,
remociones, promociones y sanciones de sus funcionarios, la resolucin de
recursos administrativos, la integracin del consejo superior y asistir en la
confeccin del escalafn del cuerpo activo de la cancillera.

Agentes Diplomticos:
Los diplomticos son agentes que un estado enva ante otro para desarrollar
relaciones internacionales entre ambos.

Convencin de Viena de 1.961:

Actualmente y fruto de la labor codificadora e la ONU rige la convencin de
Viena de 1961, que enmarca todo lo atinente a las relaciones diplomticas
entre los estados.
-Diplomacia clsica o tradicional: Es la que conocemos como privilegios e
inmunidades en las embajadas y cuerpos consulares para garantizar sus
funciones (libre circulacin de embajadores en el pas extranjero, exencin de
impuestos, etc).
-Diplomacia directa: Son las misiones diplomticas, donde quienes van tienen
los mismos privilegios e inmunidades que la diplomacia clsica (por ejemplo
cuando los ministros y canciller viajan a otro pas generalmente por motivos
comerciales).
Concepto:
Una misin diplomtica est conformada por un grupo de personas de un
estado presente en otro, representando al pas acreditan en el pas anfitrin. En
la prctica, el termino se utiliza generalmente para denominar la misin
permanente (embajada), es decir, la oficina de los representantes diplomticos
de un pas en la ciudad capital de otro. Con resguardo en el derecho, las
misiones diplomticas gozan de un status extraterritorial, por ende, aunque
pertenecen al territorio de la nacin anfitriona, estn desligadas de las leyes
locales, y en casi todas las situaciones, son tratadas como parte del territorio
del pas que pertenece.

Funciones de las Misiones Diplomticas:

-Representar al estado acreditante ante el estado receptor o anfitrin.
-Negociar con el estado receptor (comprende los pasos previos a la celebracin
de tratados, solucin de conflictos, etc).
-Proteger en el estado receptor los intereses del estado acreditante y de sus
nacionales, dentro de los lmites del derecho internacional.
-Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones econmicas
culturales y cientficas entre el estado receptor y el acreditante.

Personal de la Misin Diplomtica:

-Jefes de misin.
-Miembros de personal diplomtico.
-Miembros de personal administrativo y tcnico.

Privilegios e Inmunidades:
-Inviolabilidad de los locales y sede de la misin (prohbe el ingreso de los
agentes del estado receptor a la sede sin el consentimiento del embajador).
-Inviolabilidad de los archivos, documentos y correspondencia oficial de la
misin.
-El agente diplomtico gozara de inviolabilidad personal, de residencia y
documentacin, y no podr ser objeto de detencin ni arresto. Gozara tambin
de inmunidad jurisdiccin penal, civil, fiscal y administrativa.
-La misin podr utilizar escudo y bandera del estado acreditante en los locales
de la misin.
-Libertad de circulacin y trnsito por el territorio del estado receptor a los
miembros de la misin.

Convencin de Viena de 1.962:

El establecimiento de relaciones consulares entre Estados se efectuar por
consentimiento mutuo.
El consentimiento otorgado para el establecimiento de relaciones diplomticas
entre dos Estados implicar, salvo indicacin en contrario, el consentimiento
para el establecimiento de relaciones consulares. La ruptura de relaciones
diplomticas no entraar, ipso facto, la ruptura de relaciones consulares.
Concepto:
Los agentes consulares son agentes oficiales que un estado establece en
ciertas ciudades de otro estado con el fin de proteger sus intereses y los de sus
nacionales. Son rganos que actan en el extranjero y realizan actos para
cumplir su misin, con exclusin generalmente de los de naturaleza poltica. No
son agentes diplomticos.

Funciones consulares:
-Proteger en el estado receptor los intereses del estado que enva y de sus
nacionales.
-Fomentar el desarrollo de relaciones comerciales entre el estado de envi y el
receptor.
-Informarse por medios lcitos sobre movimiento comercial, econmico,
cultural, y cientfico del estado receptor.
-Prestar asistencia a los naturales del estado de envo.
-Otorgar y extender pasaportes y documentos de viaje a los nacionales del
estado de envo y visas a los que deseen viajar a dicho estado.

Inmunidades:
La oficina consular est formada por los locales, archivo y personal a su
servicio. Se le otorgan entre otros, las siguientes inmunidades y privilegios:
-Inviolabilidad de los locales, archivos y documentos.
-Exenciones fiscales.
-Las personas fsicas de la oficina consular a cargo de un funcionario de
carrera, el jefe de la oficina y los funcionarios consulares, gozan de
inviolabilidad personal pero en menor dimensin que los agentes diplomticos,
pues pueden ser arrestados por delito grave.
-Derecho a usar su bandera y escudo nacionales en el estado receptor.
-Libertad de trnsito y de circulacin en su territorio a todos los miembros de la
oficina consular.

Las Misiones Especiales: Caracteres; Funciones.

Es una misin temporal, que tiene carcter representativo del estado, enviada
por un estado ante otro, con el consentimiento de este ltimo, para tratar con
l, asuntos determinados o realizar ante el un cometido determinado.
-Caracteres: Temporalidad (no es permanente), representatividad (representa
al estado que la enve), consentimiento por el estado receptor, tener por
finalidad una tarea concreta.

Inmunidades y Privilegios:
Los privilegios e inmunidades que se conceden a las misiones especiales, lo
son con el fin de garantizar el desempeo eficaz de sus funciones. Por el
carcter representativo del estado, son las mismas que en las misiones
diplomticas.
Representacin ante Organismos Internacionales de Carcter Universal:
Consiste en la prctica de reunir en congresos o conferencias los
representantes de un cierto nmero de estados con el fin de convenir
soluciones para determinados asuntos de inters comn.

Los Funcionarios Internacionales:

En 1975 se realiz la convencin de Viena sobre la representacin de los
estados en sus relaciones con las organizaciones internacionales de carcter
universal, en la cual se reconoce la funcin cada vez ms importante de la
diplomacia multilateral en las relaciones entre los estados y las
responsabilidades de las naciones unidas, de sus organismos especializados y
de otras organizaciones internacionales de carcter universal dentro de la
comunidad internacional, y que rige todo lo relativo a las relaciones de los
estados y sus representantes ante las organizaciones internacionales.

UNIDAD N 15: RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO

Responsabilidad internacional del estado:

Los comportamientos de los sujetos de derecho internacional, que se traducen
tanto en acciones como en omisiones, son susceptibles de ser valorados desde
el punto de vista de su conformidad o contrariedad con las normas de dicho
ordenamiento. En este ltimo caso (contrariedad) se habla de actos ilcitos,
generadores de consecuencias jurdicas negativas para el propio sujeto a quien
le son atribuibles.
Al hecho o acto internacional ilcito lo podemos definir como un hecho
atribuible a un sujeto jurdico internacional que, constituyendo una violacin o
infraccin del derecho internacional, lesiona derechos de otro u otros sujetos
de dicho ordenamiento o derechos e intereses de la comunidad internacional,
dando lugar a la responsabilidad internacional.
-Los elementos del hecho o acto ilcito son: Conducta relevante en el derecho
internacional, violacin a una norma el derecho internacional (elemento
objetivo), atribucin del sujeto, ya sea por culpa o dolo (elemento subjetivo) y
la existencia de un perjuicio o dao.
Imputabilidad del Hecho:
Los actos del estado se conectan a la calidad de actos emanados de rganos
del estado (ejecutivos, legislativos y judiciales) y de aquellos funcionarios que
en su condicin de tales actan. Siempre surge la responsabilidad del estado
por la conducta (acciones u omisiones) de las entidades pblicas territoriales
que tengan prerrogativas de ejercer el poder pblico a los niveles nacionales,
provinciales o municipales. Tambin ser responsable por la conducta de
rganos propios que acten excedindose en su competencia o contraviniendo
las instrucciones concernientes a su actividad.
-En relacin con los actos de los particulares, no se consideran como hechos
del estado, por ende no le son atribuibles, salvo su responsabilidad por faltas
de diligencia o tolerancia hacia dichos actos.

El Perjuicio Mediato:
Cuando un estado comete un hecho ilcito internacional contra un particular
extranjero, el derecho internacional no permite al perjudicado entablar
reclamacin internacional a este. Solo le abe reclamar ante los rganos del
estado infractor y conforme a su derecho interno, o al estado de su
nacionalidad (en este caso el procedimiento es el ejercicio de la proteccin
diplomtica).

La Proteccin Diplomtica:
Consiste en la accin de un estado frente a otro para reclamar respecto de sus
nacionales o excepcionalmente de otras personas, el respeto al derecho
internacional o para obtener ciertas ventajas a su favor. Es uno de los
procedimientos clsicos para asegurar la aplicacin de las normas de derecho
internacional. Tiene 3 finalidades:
-Prevenir la violacin de normas internacionales relativas a extranjeros.
-Hacer cesar una actividad e carcter ilcito.
-Obtener una reparacin.
Naturaleza de la proteccin diplomtica: Es un derecho propio del estado. No
es un derecho de los ciudadanos o nacionales sino del estado, quien puede
ejercerlo o no (ya que es un simple derecho, no obligacin), por lo tanto,
iniciada la proteccin por el estado, la persona (fsica o jurdica) no est
legitimada para renunciarla, pues al ser potestad del estado otorgarla, la
persona tiene que aceptarla.
-Ejercicio de la proteccin diplomtica: Se realiza a travs de diversos
procedimientos, entre los que se encuentran las gestiones diplomticas, bien
oficiosas u oficiales, buenos oficios, mediacin, negociacin, etc (medidas no
jurisdiccionales). Si estas no son suficientes, se puede llegar a la iniciacin de
un juicio (si las partes as lo convinieren o hubieren aceptado la competencia
de algn rgano judicial). Sin embargo, debe tratarse de medios pacficos,
estando prohibido el uso de la fuerza.
Condiciones para su ejercicio:
Se requiere la concurrencia de tres requisitos:
1-Nacionalidad de reclamacin: Es decir, que haya un vnculo de nacionalidad
entre el estado y el individuo. En caso de doble nacionalidad, un estado no
puede proteger a una persona que tenga tambin la nacionalidad del estado
frente al que se reclama.
2- Agotamiento de los recursos internos: Antes de recurrir a la jurisdiccin
internacional es necesario que el estado en que ha cometido la lesin pueda
remediarla por sus propios medios, en el marco de su ordenamiento jurdico
interno.
3- Conducta correcta de la persona a favor de la cual se acta la proteccin: De
lo contrario no hay proteccin, ya que la persona debe ser merecedora de
aquella proteccin.

Renuncia a la Proteccin Diplomtica:

La renuncia a la proteccin diplomtica, es decir que una persona no pueda ser
protegida diplomticamente por su estado, es negada por la mayora de la
doctrina, tomando como base decisiones jurisprudenciales. Pero hay casos
donde la renuncia ha tenido lugar a travs de la clusula calvo, insertada en un
contrato celebrado con extranjeros, relativos a obras pblicas, concesiones,
etc.

La Clusula Calvo:
Es una clusula por la cual, por contrato, se renuncia a proteccin diplomtica
consintiendo en ser tratado como un nacional, o se somete a las cuestiones
que puedan suscitarse entre ambas partes del acuerdo a un arbitraje aproado,
y rige solo para reclamaciones por causa del contrato (por lo que debern
realizar sus demandas, reclamaciones y quejas sometindose a la jurisdiccin
de los tribunales locales).
La doctrina internacional opina respecto a la validez de la clusula:
-Una postura se pronuncia por la negativa, pues la accin es de competencia
del estado nacional del afectado, por ende el perjudicado no puede renunciar a
una accin que no es de su competencia.
-Otra postura la acepta, en base al principio de libre contratacin, siempre que
el particular sea quien solicite la insercin de la clusula y restringe el alcance
de la misma solo para las reclamaciones que surjan en virtud de un contrato.

Contenido de la responsabilidad:
No se puede confundir a la reparacin con la sancin, ambas tienen fines
distintos, la primera tiende al restablecimiento de las cosas en el mismo estado
en que encontraban antes de la concurrencia del hecho daoso, o en su
defecto de su resarcimiento en dinero o especie. En tanto, la sancin es el
castigo que se impone por la realizacin del hecho daoso, que infringe una
norma del derecho internacional. La reparacin debe ser integra, oportuna y
satisfacer todos los efectos del dao, pudiendo ir acompaada por una pena
pecuniaria.
-Modalidades o medios de reparacin:
Satisfaccin: Se acude a este remedio generalmente cuando el dao es de
tipo moral, como ser agravio a los smbolos patrios del estado, o a su identidad
moral, sea de su ideologa o tradicin, a sus funcionarios o habitantes, entre
otros supuestos. El remedio puede consistir en pedirle al estado infractor que
adopte medidas para evitar la repeticin de la violacin, o que imponga por sus
leyes internas un castigo a los responsables del hecho.
Restitucin: Es la forma ms perfecta de reparacin. Se procura establecer la
situacin preexistente al acontecimiento del hecho ilcito, de modo integral o
en la medida que importe solucin para el estado afectado. Puede consistir en
restitucin de dinero, documentos o bienes, devolucin de buques capturados,
etc.
Indemnizacin: Este medio resarcitorio suple la reparacin de los daos (por
no ser ello posible, por el pago de una suma dineraria u otra compensacin en
especie.
-Causales de exoneracin: Legitima defensa, fuerza mayor, estado de
necesidad, etc.

UNIDAD N 16: LA SOLUCION PACIFICA DE CONTROVERSIAS

Los medios no jurisdiccionales:

Una controversia o conflicto es una diferencia o incompatibilidad entre los
objetivos o intereses de una parte y de otra. Esto no quiere decir que los
objetivos sean uno legal y otro ilegal, sino que lo que se tiene en cuenta es la
simple incompatibilidad entre dichos objetivos (que es la que genera el
conflicto).
Los medios de solucin de conflictos tradicionalmente se dividan en pacficos y
no pacficos, hasta el siglo XX, donde se configura la obligacin de resolver las
diferencias por medios pacficos. A partir de entonces, encontramos dos
grandes grupos que estn compuestos por los diferentes medios de solucin:
-Medios no adversariales o no jurisdiccionales: Aqu no hay un juez que
imponga una solucin a las partes, sino que son ellas mismas entre s, y
circunstancialmente con la ayuda de un mediador o negociador, quienes llegan
a una solucin, por lo que esta es consensuada entre las partes, no impuesta.
La lgica en este tipo de soluciones es ambos ganan. Entre los medios no
adversariales o no jurisdiccionales encontramos:
a) Negociaciones diplomticas: Consisten en el contacto directo entre las
partes en la controversia, normalmente a traes de agentes diplomticos o bien
en el seno de una conferencia internacional convocada al efecto.
b) Los que describen en los puntos siguientes.

Buenos Oficios y Mediacin:

-Buenos oficios: Este mtodo se caracteriza por la intervencin de un tercer
sujeto internacional (estado u organizacin internacional) que busca poner en
contacto a las partes distanciadas, facilitar su acercamiento, para hacer posible
negociaciones directas entre ellas. Es decir que el tercero se limita a acercar a
las partes, sin posibilidad de proponer soluciones.
-Mediacin: Este mtodo tambin se caracteriza por la intervencin de un
tercer sujeto internacional, pero aqu el mediador no solo interviene intentando
acercar a las partes sino tambin proponiendo soluciones (El canal de Beagle,
donde el mediador fue el vaticano).

Investigacin de los hechos:

-Investigacin de los hechos: Cuando una controversia entre estaos se basa en
una cuestin de hecho, a travs de este medio se entrega (mediante acuerdo
de partes) a una comisin especial, llamada comisin especial de investigacin,
el caso en cuestin para que la comisin lo evale y expida un informe que
contenga un anlisis objetivo y claro del hecho. Este informe no tiene carcter
de un fallo o sentencia, pero sus conclusiones habilitan a las partes a llegar a
un entendimiento.

La Conciliacin:
-Conciliacin: Se da mediante la intervencin de un rgano sin autoridad
poltica propia que, gozando de la confianza de las partes, es el encargado de
examinar todos los aspectos del litigio y proponer una solucin que no es
obligatoria para las partes. (Aqu no hay un tercero, sino que las partes
arreglan con sus abogados).

Los medios jurisdiccionales de solucin de conflictos a nivel internacional:

Aqu hay un juez o arbitro porque las partes son adversarias, por lo que
aparece un tercero imparcial que decide la controversia imponiendo un
resultado a favor de uno y en contra el otro. La lgica en este tipo de
soluciones es que uno gana y otro pierde. Estos medios se describen a
continuacin.

El Laudo Arbitral:
Consiste en someter una divergencia internacional, mediante acuerdo formal
de partes, a la decisin de un tercero (arbitro), a fin de que, previo un
procedimiento contencioso, dicte un fallo definitivo y obligatorio. El rbitro es
por regla un rgano had hoc, cumple rol de juez, pero a diferencia de ste, es
elegido por las partes de manera voluntaria y debe acatarse a un compromiso
arbitral (reglamento que establecen las partes y que fija el procedimiento
reglas del mismo). La sentencia (llamada laudo arbitral) se dicta por escrito y
es obligatoria para las partes.

El Arreglo Judicial:
Aqu interviene un juez previamente instituido (antes del conflicto), que ya
tiene un marco de competencia material, territorial, funcional y de grado. Su
procedimiento es similar al arbitraje con la diferencia que el principio que
domina a este medio es que la jurisdiccin del tribunal es exclusiva de la
voluntad del estado, y no dada por el acuerdo de las partes.

El Tratado Americano de Soluciones Pacficas:

Es un tratado internacional suscripto en 1948 por los pases independientes e
Amrica. Consagra el principio de la abstencin e la amenaza del uso de la
fuerza o de cualquier otro medio de coaccin, imponiendo la solucin de
controversias por medios pacficos.
Tambin se les obliga a agotar los mecanismos regionales de solucin de los
asuntos antes e acudir al consejo de seguridad de Naciones Unidas. Este pacto
tiene en cuenta los siguientes medios de solucin pacfica de conflictos; buenos
oficios, mediacin, investigacin y conciliacin, arbitraje y procedimiento
judicial, pudiendo adoptar las partes el que consideren apropiado. Es uno de los
tratados que confiere jurisdiccin a la corte internacional de justicia.

Pacto de Bogot:

La Corte Internacional de Justicia:

La corte es otro de los organismos principales de la ONU, siendo el principal
rgano judicial de esta. Fue establecida en 1945 en la Haya (pases bajos),
siendo la continuadora, a partir de 1946 de la corte permanente de justicia
internacional. Los miembros de las naciones unidas se comprometen a cumplir
las decisiones de la corte y en caso de dejar de cumplirlas, la contraparte
podr acudir al consejo de seguridad, que podr hacer recomendaciones o
tomar medidas con el objeto de hacer efectivo el fallo. Su competencia no es
obligatoria, ya que los miembros de la ONU, pueden por acuerdo, encomendar
sus diferencias a oros tribunales.
La corte est integrada por 15 magistrados elegidos por la asamblea general y
el consejo de seguridad, en votaciones democrticas. Se los elige por sus
mritos y si fallece en funciones se buscara un reemplazante que sea de la
misma nacionalidad. Se intenta que estn representados en la corte los
principales sistemas jurdicos del mundo. No puede haber dos magistrados que
sean nacionales de un mismo estado. Los magistrados cumplen mandatos de 9
aos y pueden ser reelegidos.
Sus funciones principales son:
-Funcin contenciosa: Resolver por medio de sentencias las disputas que le
sometan los estados.
-Funcin consultiva: Emitir dictmenes u opiniones consultivas para dar
respuesta a cualquier cuestin jurdica que le sea planteada por la asamblea
general o el consejo de seguridad, o por las agencias especializadas que hayan
sido autorizadas por la asamblea general de acuerdo con la carta de las
naciones unidas.
Solo los estados pueden actuar ante la corte, no pudiendo hacer los
particulares (ya sean personas fsicas o jurdicas) ni las organizaciones
internacionales.
UNIDAD N 17: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

Personalidad Jurdica:
Las organizaciones internacionales son asociaciones voluntarias de los estaos
establecidas por acuerdo internacional y dotado de organismos permanentes,
propios e independientes, encargados de gestionar unos intereses colectivos,
capaces de expresar su voluntad jurdicamente de forma diferente a la de sus
miembros.
-Caracteres: Base jurdica convencional e interestatal, composicin orgnica
permanente, autonoma jurdica, capacidad de actuacin restringida a sus
estatutos de creacin.
-Personalidad jurdica: La personalidad jurdica de las organizaciones
internacionales est afectada a su especialidad; por ende se afirma que poseen
una personalidad jurdica funcional, determinada por el derecho en virtud de
sus estatutos e creacin. Tambin por los derechos internos de los estados en
virtud de los acuerdos que estos celebren con la organizacin. Tienen as,
competencia y capacidad para ejercer sus funciones y cumplir con sus
propsitos, entre estas podemos enumerar los siguientes derechos:
Derecho a celebrar tratados internacionales (con estados miembros de la
organizacin, terceros estados y otras organizaciones internacionales).
Derecho a participar en los procedimientos de solucin de controversias.
Derecho a establecer relaciones internacionales (facultad de enviar o recibir
representantes diplomticos ante otros estados y otras organizaciones
internacionales).
Derecho a participar de las relaciones de responsabilidad internacional (Al
ser sujetos de derecho internacional son susceptibles de ser responsables por
hechos ilcitos cometidos en el seno de su competencia, as mismo demandar a
estados miembros por incumplimiento de sus compromisos).
Derecho de privilegios e inmunidades (poseen los mismos privilegios e
inmunidades que las sedes diplomticas, en relacin a la sede como a sus
miembros. Su sede posee privilegios y exenciones fiscales y de jurisdiccin, y
se extiende a sus funcionarios en tanto estn en ejercicio de las funciones de la
organizacin).

La Sociedad de las Naciones:

Fue un organismo internacional creado por el tratado de Versalles en 1919. Se
propona establecer las bases para la paz y la reorganizacin de las relaciones
internacionales una vez finalizada la primera guerra mundial. Se bas en los
principios de la cooperacin internacional, arbitraje de los conflictos y la
seguridad colectiva.

Atribuciones de la Sociedad de las Naciones:

Las atribuciones de la sociedad de las naciones estaban distribuidas en sus dos
rganos principales; la asamblea y el consejo, que si bien eran jurdicamente
iguales, posean atribuciones exclusivas para cada uno. La asamblea tena
competencia exclusiva en la administracin de nuevos miembros, revisin de
tratados, etc. El consejo tena competencia en los planes de reduccin de
armamentos, proteccin de los territorios de los estados miembros, proteccin
de las minoras, etc.
-Crisis y fracaso de la sociedad de las naciones: La sociedad tuvo una serie de
problemas desde sus comienzos. El primero fue la negativa del senado de los
estados unidos a aprobar por el tratado, que hizo que el gobierno
estadounidense nunca se adhiera a la sociedad de las naciones, dejando fuera
de su alcance a una potencia mundial de la poca. El segundo fue la
sistemtica exclusin de Alemania y Turqua, debido a su condicin de pases
derrotados en la primera guerra mundial. Tambin fue excluida por muchos
aos la unin sovitica, dado el carcter comunista de su rgimen. A todo esto,
debe sumrsele una serie de fracasos en conflictos graves como el talo-griego
de 1923, el chino-japons de 1931, el de Italia-Etiopia de 1935 y su
incapacidad ante la guerra civil espaola, y la crisis germano-checa de 1938. El
punto culmine fue el estallido de la segunda guerra mundial. Se disolvi
formalmente en 1946, al trmino de esta, pasando todos sus bienes a la ONU,
dejando legalmente de existir en 1947.

La Organizacin de las Naciones Unidas:

La ONU es la mayor organizacin internacional existente, es la intencin ms
acabada de naciones civilizadas de crear una institucin apta para asegurar la
paz y seguridad internacional. Este objetivo que en principio era preservar la
humanidad de la guerra, se ha ido ampliado a otros temas de preocupacin
internacional que tambin afectan a la paz como la desigualdad de los estados,
econmica y social, el plano de los derechos humanos y el progresivo
desarrollo de los pueblos.
La ONU, que reemplazo a la sociedad de las naciones, fue fundada en 1945,
por 51 pases (hoy la componen 193 estados miembros), al finalizar la segunda
guerra mundial, con la firma de la carta de las naciones unidas.
Contenido General de la Carta de las Naciones Unidas:
La carta de las naciones unidas se estructura de la siguiente manera:
-Prembulo: Compromete a las naciones firmantes a preservar a la humanidad
e la guerra, crear condiciones para el respeto de las naciones por los tratados y
otras fuentes del derecho internacional; promover el progreso social y elevar el
nivel de ida en un contexto amplio de libertad.
a) Propsitos: Mantener la paz y seguridad internacional, fomentar entre las
naciones relaciones de amistad basadas en el principio de igualdad de
derechos y el de libre determinacin de los pueblos, realizar la cooperacin
internacional para la solucin de problemas de carcter econmico, social,
cultural o humanitario, etc.
b) Principios: Igualad soberana de sus miembros; buena fe, solucin pacifica de
las controversias, abstencin del uso de la fuerza o amenazas, no intervencin,
cooperacin pacfica entre los estados, libre determinacin de los pueblos,
respeto por los derechos humanos, etc.
-Miembros.
-rganos.
-Asamblea general.
-Consejo de seguridad.
-Arreglo pacfico de controversias.
-Accin en caso de amenazas a la paz, o quebrantamiento de la paz o actos de
agresin.-
-Acuerdos regionales.
-Cooperacin internacional econmica y social.
-Consejo econmico y social (ECOSOC).
-Declaracin relativa a territorios no autnomos.
-Rgimen internacional de administracin fiduciaria.
-Consejo de administracin fiduciaria.
-Corte internacional de justicia.
-La secretaria general de la ONU.
-Disposiciones varias.
-Acuerdos transitorios de seguridad.
-Reformas.
-Ratificacin y firma.

La Asamblea General:
Es el rgano principal de la ONU. En ella estn representados todos los estados
miembros (que son representados por cinco delgados) y donde cada miembro
tiene un voto. Tiene competencia general para discutir cualquier asunto
referente a los poderes y funciones de la ONU. Adems tiene competencia
especfica en:
-Considerar los principios de la cooperacin en el mantenimiento de la paz y la
seguridad internacional.
-Considerar cuestiones concernientes al desarme y regulacin de armamentos.
-Recomendar medidas para el arreglo pacfico de cualquier situacin.
-Promover estudios y hacer recomendaciones para fomentar la cooperacin
internacional en materias de carcter econmico, social, cultural, educativo y
sanitario.

Composicin y Funcionamiento:
Funciona a travs de comisiones y otros rganos subsidiarios no
intergubernamentales, entre sus comisiones se mencionan:
Comisin poltica y de seguridad.
Comisin de asuntos econmicos y financieros.
Comisin de asuntos sociales y humanitarios.
Comisin de poltica especial y de descolonizacin.
Comisin de asuntos de administracin y de presupuesto.
Comisin de jurisdiccin.
Las votaciones sobre cuestiones importantes, tales como las de paz y
seguridad, ingreso de nuevos miembros y cuestiones presupuestarias, se
deciden por mayora de dos tercios (mayora calificada). Las dems, por
mayora simple.

El Consejo de Seguridad:
El consejo de seguridad de naciones unidas es el organismo encargado de
mantener la paz y seguridad entre las naciones. A diferencia de otras
reparticiones de la ONU que nicamente pueden realizar recomendaciones a
los gobiernos, el consejo de seguridad puede tomar decisiones (conocidas
como resoluciones) y obligar a los miembros a cumplirlas. Est facultado para:
-Investigar toda controversia que pueda llegar a poner en peligro la paz y la
seguridad internacional.
-Determinar la existencia de toda amenaza o quebrantamiento de la paz.
-Recomendar o tomar medidas para restablecer o mantener la paz.
-Dictar medidas para que se ejecuten los fallos el consejo internacional de
justicia.

El Consejo Econmico y Social (ECOSOC):

Es un organismo no autnomo de la ONU, encargado de promover la
cooperacin econmica y social internacional en el mbito de las naciones
unidas y bajo la autoridad de la asamblea general. Entre sus funciones se
encuentran:
-Hacer recomendaciones sobre tales temas a la asamblea general, miembros y
organizaciones internacionales.
-Hacer recomendaciones con el objeto de promover los derechos humanos.
-Convoca a conferencias internacionales sobre temas de su competencia.
-Iniciar estudios e informes con respecto a asuntos internacionales de carcter
econmico y social, cultural, educativo y sanitario.
-Concertar acuerdos con los organismos internacionales de carcter
econmico, cultural, social, educativo y sanitario, para su vinculacin con las
naciones unidas, previa conformidad de la asamblea general.

Los Organismos Especializados:

La carta de la ONU los define como aquellos organismos especializados,
creados por acuerdos entre estaos, y que se hallan vinculados a la ONU por
medio de un acuerdo entre esta y dicho organismo, y que poseen amplias
atribuciones internacionales definidas en sus estatutos en materia econmica,
social, cultural, educativa, sanitaria y otras conexas. Entre los principales
organismos especializados encontramos:
-FAO: Organizacin de las naciones unidas para la alimentacin y la
agricultura. Colabora en el mejoramiento de la productividad agrcola, la
seguridad alimentaria y las condiciones de vida de las poblaciones rurales.
-FMI: Fondo monetario internacional. Facilita la cooperacin monetaria
internacional y la estabilidad financiera y sire de foro permanente para la
celebracin de consultas, el asesoramiento y la asistencia sobre cuestiones
financieras.
-OIT: Organizacin internacional del trabajo. Formula polticas y programas para
mejorar las condiciones de trabajo y las oportunidades de empleo y establece
normas de trabajo aplicadas en todo el mundo.
-OMS: Organizacin mundial de la salud. Coordina programas encaminados a
solucionar problemas sanitarios y a lograr los ms altos niveles de salud
posibles para todos los pueblos.
Los organismos especializaos son autnomos respecto a las naciones unidas,
salvo en las relaciones de control y de coordinacin. Esta autonoma se
sustenta en que las manifestaciones de voluntad de los organismos son
solamente imputables a ellos y tampoco existe coincidencia en materias
importantes como la separacin de los ordenamientos jurdicos de la ONU, con
los de cada organismo.

La O.N.U. y el Proceso de Descolonizacin:

Uno de los objetivos principales, tanto de la sociedad de naciones como de las
naciones unidas, es el proceso de descolonizacin (proceso mediante el cual
una colonia consigue su independencia de un poder colonial), impulsado
principalmente por la URSS, y los EE UU, para evitar la existencia de las otras
potencias territoriales de los pases europeos.

La Sociedad de Las Naciones y El Sistema de Mandatos:

El artculo 22 del pacto de sociedad de las naciones dispona sobre los pases
vencidos en la primera guerra mundial, que sus colonias, alemandas y turcas,
el lugar de ser anexadas por los aliados, serian confiadas a algunas potencias,
quienes los mandatarios las administraban en nombre de la sociedad y bajo su
vigilancia.
El Rgimen de Administracin Fiduciaria:
El sistema de las naciones unidas es el rgimen de administracin fiduciaria,
que establece la administracin y vigilancia de los territorios que pueden
colocarse en dicho rgimen por acuerdo especial, llamaos territorios
fideicometidos. Este rgimen se aplicara a los territorios sometidos bajo
mandato, territorios segregados de pases enemigos por la segunda guerra
mundial, y a territorios colocados voluntariamente bajo dicho rgimen, por los
responsables de la administracin.
El objetivo bsico del rgimen era promover el adelanto poltico, econmico y
social de los territorios y su desarrollo progresivo hacia el gobierno propio y la
libre determinacin. Tambin promova el respeto de los derechos humanos y
las libertades fundamentales, asi como el reconocimiento de la
interdependencia de los pueblos del mundo.
Para supervisar la administracin de los territorios en fideicomiso para su
autonoma o la independencia, se constituy en 1945 el consejo de
administracin fiduciaria, como sucesor del sistema de mandato de la sociedad
de naciones.

El Consejo de Administracin Fiduciaria:

Es uno de los principales rganos de la ONU, y fue establecido para supervisar
la administracin de los territorios en fideicomiso puestos bajo el rgimen de
administracin fiduciaria, para promover el adelanto de los habitantes de
susodichos territorios y su desarrollo progresivo hacia el gobierno propio o la
independencia.
Se encargaba de realizar informes sobre adelantos polticos, econmicos,
sociales y educativos de los habitantes de cada uno de los territorios
fideicometidos (no autnomos).
Los propsitos el rgimen de administracin fiduciaria se han cumplido a tal
punto que todos los territorios en fideicomiso han alcanzado el gobierno propio
o la independencia, ya sea como estados separados o mediante su unin con
pases independientes vecinos.
-La secretaria general de las naciones unidas es el rgano administrativo cuyo
titular es la mxima representacin diplomtica de las naciones unidas. El
secretario es el funcionario administrativo ms alto. Tiene como funcin
principal la de preparar el presupuesto de la ONU y la de controlar el rgimen
de gastos e ingresos.

La O.N.U y el mantenimiento de la paz:

La solucin pacifica de las controversias se halla regulada por la carta de la
ONU. En ella se dispone que cuando las partes se hallen en una controversia,
cuya prolongacin sea susceptible de poner en peligro la paz y seguridad
internacional, las mismas trataran de buscar la solucin al conflicto por medio
de la negociacin, investigacin, mediacin, conciliacin, arbitraje y arreglo
judicial. El consejo de seguridad puede instar a las partes a que solucionen sus
diferencias por dichos medios.
La asamblea general puede hacer recomendaciones sobre medidas para el
arreglo pacfico de cualquier controversia que a su juicio puedan perjudicar el
bienestar general y las relaciones amistosas entre los pueblos. As tambin
puede discutir toda cuestin para el mantenimiento de la paz que el presente
un miembro como un no miembro; ello salo que el consejo de seguridad ya
este interviniendo en el asunto.
El consejo de seguridad tiene ms atribuciones en estos supuestos de peligro
de la paz y seguridad internacional, puede intervenir en cualquier estado el
conflicto, sea cual fuere su naturaleza y recomendar los procedimientos ms
adecuados.

La Seguridad Colectiva, concepto:

El instrumento principal para el mantenimiento de la paz y seguridad
internacionales, conforma a la carta de la ONU, es el poder tomar medidas
colectivas eficaces, para prevenir y eliminar amenazas a la paz y para suprimir
actos de agresin u otros quebrantamientos de la paz, que se desarrolla en el
captulo VII de la carta.
La seguridad colectiva es un sistema poltico inter o supranacional que busca la
paz por los participantes del sistema, y en el que cualquier alteracin del orden
establecido es tomado en consideracin por todos los miembros participantes,
dando lugar a una reaccin conjunta frente a la amenaza. No va dirigido contra
ningn enemigo externo y aspira a ser un sistema de seguridad universal, en el
que ningn estado se quede afuera. En este sistema, un agresor potencial es
disuadido ante la perspectiva de una unin del resto frente a l.

El Captulo VII de la Carta de la O.N.U:

Se regula la actuacin del consejo de seguridad en casos de quebrantamiento
de la paz y seguridad internacional, con su competencia para determinar la
existencia de todo acto de agresin, puede hacer recomendaciones o tomar
medidas para el mantenimiento o restablecimiento de la paz y seguridad
internacionales.
Previo a su actuar, puede instar a las partes en conflicto a que cumplan con las
medidas provisionales (que no impliquen el uso de la fuerza) que juzgue
necesarias o aconsejables, las que no perjudican las posturas de las partes en
el conflicto.
Ante el incumplimiento de las medidas provisionales es que el consejo de
seguridad decide su modo de actuacin. Puede tomar medidas que no
impliquen el uso de la fuerza (por ejemplo interrupcin total o parcial de
relaciones econmicas, de las comunicaciones ferroviarias, martimas, etc. As
como las rupturas diplomticas) o medidas que implican el uso de la fuerza
(fuerzas areas, navales o terrestres).

Concepto de Agresin:
Es el uso de la fuerza armada por un estado (sea o no miembro de la ONU o
grupo de estados), contra la soberana, la integridad territorial o la
independencia polica de otro estado, o en cualquier otra forma incompatible
con la carta de las naciones unidas.

Medidas coercitivas:
Son adoptadas cuando las medidas que no implican el uso de la fuerza
(interrupcin de las relaciones econmicas, de las comunicaciones de todo tipo,
ruptura de las relaciones diplomticas, etc), demuestren haber sido ineficaces.
Estas medidas implican el uso de la fuerza y consisten en ejercer por medio de
fuerzas areas, terrestres o navales la accin necesaria para el
restablecimiento de la paz y la seguridad internacional.

La Centralizacin del uso de la fuerza:

El uso de la fuerza se halla centralizado exclusivamente en el consejo de
seguridad. Es este organismo el que decide cuando es necesario este medio,
qu medidas va a tomar, suscribe los convenios especiales con los pases
miembros para la puesta a disposicin de sus fuerzas armadas, ayuda y facilita
para las operaciones a realiza, etc.

Las Operaciones de la O.N.U. para el mantenimiento de la Paz Internacional:

La actuacin de las naciones unidas en las operaciones para el mantenimiento
de la paz, tiene un doble carcter que las enfrenta, por un lado la necesidad de
actuar cuando sucede una situacin capaz de producir el quebrantamiento de
la paz internacional, y por el otro, el respeto al compromiso poltico asumido
por la carta. Estas operaciones tienen como rasgo comn el envo al lugar de
los hechos de los contingentes de fuerzas armadas de la ONU, conformadas por
las fuerzas que lo estados miembros ponen a su disposicin, previo
consentimiento del estado en cuyo territorio se han de realizar las operaciones
militares.

La Legtima Defensa:
El articulo 51 de la carta, autoriza el derecho de legtima defensa individual o
colectiva en caso de ataque armado contra un miembro de las naciones unidas,
hasta el momento en que el consejo de seguridad tome las medidas necesarias
para el mantenimiento de la paz y seguridad internacional.
La legtima defensa debe responder a un acto de amenaza, quebrantamiento
de la paz o agresin, debe ser inmediato y en respuesta a la agresin del otro
estado. Debe ser proporcional en sus medios con el accionar del otro estado y
no deben prolongarse en el tiempo las medidas del estado amenazado,
debiendo poner en inmediato conocimiento al consejo de seguridad.
UNIDAD N 18: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

Diversos tipos de Acuerdos Regionales:

En la base de toda organizacin internacional hay siempre una solidaridad de
intereses, y es el mbito restringido de dicha solidaridad el que determina el
carcter de participacin limitada de la organizacin internacional en cuestin.
En la mayora de los casos los factores que motivan esa solidaridad de
intereses son de naturaleza geogrfica, tambin factores polticos, la
proteccin a una produccin comn, etc.
De aqu tambin surge que las organizaciones pueden ser:
-Internacionales (universales): Son aquellas abiertas a todos los estados pese a
contener criterios de admisin, como ser la ONU, que cuentan a casi la mayora
de los estaos de la comunidad internacional, tambin algunos organismos
especializados que tambin cuentan con un nmero de miembros que llegan a
representar a la mayora del planeta.
-Regionales: Son aquellas restringidas a un nmero limitado de estados,
basados en afinidades objetivas como las geogrficas, o subjetivas como las
econmicas, polticas, religiosas, pudiendo surgir otros criterios de afinidad en
el futuro. Entre estas organizaciones encontramos a la OEA, el Mercosur, la
unin europea, entre otros.

Los Acuerdos Regionales en el mbito de la Carta de la O.N.U:

La carta de la ONU autoriza a los estados miembros a celebrar acuerdos cuyo
fin sea entender en los asuntos relativos al mantenimiento de la paz y
seguridad internacional. Tambin pueden ser acuerdos e accin regional
siempre que respeten los propsitos y principios de la carta de la ONU. Los
miembros de dichos acuerdos u organismos harn todos los esfuerzos para el
arreglo pacfico de sus controversias de carcter local, antes de acudir al
consejo de seguridad. Los organismos regionales deben mantener informado
plenamente al consejo de seguridad de las actividades emprendidas por tales
acuerdos, con el fin de mantener la paz y seguridad.

Diversos modos de integracin:

La comunidad internacional presenta diversas formas de integracin que varan
por los intereses que llevan a los estados a conformar un acuerdo regional,
como ser econmico, defensivo, etc. El proceso de integracin econmica (que
es el ms comn) presenta diferentes grados que estn dados por las
particularidades econmicas, sociales y culturales que cada estado presenta en
su desarrollo interior.
Los grados del proceso de integracin son:
-Creacin de una zona de libre comercio: Se acuerda simplemente la libre
circulacin de mercaderas en el territorio de los pases miembros (por ejemplo
la nafta). No interesa otra cuestin que la libre circulacin de mercaderas,
pudiendo existir restricciones para la proteccin de los menos desarrollados,
pero siempre temporales.
-Unin aduanera: Es el acuerdo entre pases que supone, adems de la
eliminacin, barreras comerciales entre los pases miembros, una poltica
arancelaria comn frente al resto de pases. Se establecen polticas
comerciales comunes y se fija un arancel externo comn. Se da un paso ms
respecto al anterior, pues al determinar polticas comerciales comunes entre
los miembros y hacia el exterior, se entiende que hay una mayor cohesin
comercial entre los miembros, hacia los pases extraos a la unin,
presentando a estos una comunidad comercial, basada en una poltica de
exportaciones e importaciones comn.
-Mercado comn: Se suma a los anteriores pasos la libre circulacin de
mercaderas, personas, capitales y servicios. Se incrementa la cohesin
econmica con la social y cultural, que surgen como necesarias a los intereses
de los particulares, que asumen la existencia de una zona comn, aparecen
rganos institucionales propios (Mercosur).
-Unin econmica: Es el mximo grado de cohesin, se caracteriza por
conformar una autentica comunidad, donde la economa no es el nico factor
de integracin sino los problemas de tipo social, poltico y cultural; cuenta con
rganos propios y supranacionales, las delegaciones de competencias de los
miembros hacia la unin, crea un ente comunitario de existencia autnoma de
los estados miembros, con rganos legislativos y jurisdiccionales propios (la
unin europea).

Derecho a la Integracin y Derecho Comunitario:

-El derecho a la integracin es la facultad de los estados a integrarse segn sus
intereses y conforme a la carta de la ONU. Los principios que rigen a la
integracin son:
Progresividad: Implementacin gradual de los distintos miembros segn sus
diferencias de desarrollo, de modo de ir equilibrando las diferencias existentes.
Reciprocidad: Implica la correspondencia mutua de un estado miembro con
otro, bajo la idea de solidaridad y voluntad comn.
Igualdad jurdica de los estados: Importa el respeto mutuo entre los
miembros.
Solidaridad: Basada en el inters comn que se procura proteger y
desarrollar.
Si bien existe un conjunto de normas aplicables a la zona integrada, no lo son
aplicables directamente como sucede en el derecho comunitario, sino que
deben contar con la incorporacin de las mismas, al derecho interno de los
estados miembros para su exigencia.
-El derecho comunitario se lo puede definir como el conjunto de reglas jurdicas
establecidas por los tratados constitutivos de procesos de integracin entre dos
o ms estados, y la norma emanada por las instituciones creadas por ellas. En
el derecho comunitario existen rganos supranacionales que generan un
derecho propio, aplicable de forma directa, sin necesidad de ratificacin por los
estados miembros, sus caracteres son:
-Pragmtico: No pretende la solucin de todos los problemas sino procura un
intento de solucin.
-Operativo: Las normas que se dictan son ejecutivas por s mismas, no
necesitan de ratificacin interna por los miembros.
-Instrumentalidad: Es esencialmente por normas emanadas de las
instituciones, siendo muy restringido el alcance de la costumbre como fuente.
-Supremaca: Las normas y los rganos son supranacionales, estn por encima
de la voluntad de los estaos miembros, prevaleciendo el inters comunitario
sobre el de los estados partes.

La Organizacin de los Estados Americanos. O.E.A:

Es una organizacin internacional americanista de mbito regional y
continental creado en 1948, con el objetivo de ser un foro poltico para el
dialogo multilateral, integracin y la toma de decisiones de mbito americano.
Trabaja para fortalecer la paz, seguridad, y consolidar la democracia, promover
los derechos humanos, apoyar el desarrollo social y econmico y promover el
crecimiento sostenible en Amrica. En su accionar busca construir relaciones
ms fuentes entre las naciones y los pueblos del continente.

Carta de la O.E.A:
Establece los fines y principios de la organizacin.
-Fines:
Eliminacin de la pobreza crtica.
Afianzar la paz y seguridad del continente.
Asegurar la solucin pacfica de controversias entre los estados miembros.
Promover y consolidar la democracia representativa (dentro del principio de
no intervencin).
Procurar la solucin de los problemas polticos, jurdicos y econmicos que
se susciten entre ellos.
Promover el desarrollo econmico, social y cultural, mediante la cooperacin
entre los estados miembros.
-Principios:
El derecho internacional es norma de conducta de los estaos en sus
relaciones reciprocas.
Respeto a la personalidad, soberana e independencia de los estados.
Fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras
figuras del derecho internacional.
Buena fe en las relaciones de los estados entre s.
Justicia y seguridad sociales.
No discriminacin de la persona humana por razones de raza, nacionalidad,
credo o sexo.
Libertad a elegir, sin injerencias extremas, su sistema poltico, econmico y
social, y a organizaciones en la forma que ms le convenga, y tiene el deber de
no intervenir en los asuntos de otro estado. Con sujecin a lo arriba dispuesto,
los estados americanos cooperaran ampliamente entre s y con independencia
de la naturaleza de sus sistemas polticos, econmicos y sociales.
Cooperacin econmica para el bienestar y la prosperidad comunes de los
pueblos del continente.
Educacin de los pueblos, orientada hacia la justicia, la libertad y la paz.
Solucin pacifica de las controversias.
En el mbito de los derechos humanos, logro la declaracin americana de
derechos y deberes del hombre (incorporado a la constitucin nacional en el
artculo 75), la carta internacional americana de garantas sociales, entre otros.

Solucin pacfica de Controversias:

La carta de la OEA establece que toda controversia que surja entre los estados
americanos ser sometida a los procedimientos pacficos que se sealan en la
carta, antes de ser sometida al consejo de seguridad e la ONU. Los
procedimientos pacficos son la negociacin directa, los buenos oficios, la
mediacin, la investigacin y la conciliacin, el procedimiento judicial, el
arbitraje y los que especialmente acuerden las partes. Los medios y los
procedimientos pertinentes para los medios pacficos sern determinados en
un tratado especial.

La Seguridad Colectiva:
La carta de la OEA establece el principio de seguridad colectiva, por el cual se
considera que toda agresin por un estado contra la integridad o la
inviolabilidad del territorio o contra la soberana o independencia poltica de un
estado americano, ser considerada como agresin contra todos los estados
americanos.
Si la inviolabilidad, o la integridad del territorio, o la soberana o independencia
poltica de cualquier estado americano, fuere por ataque armado o por
agresin, por conflicto extra continental, por un conflicto entre dos o ms
estados americanos que puedan poner el peligro la paz de amrica, los estados
americanos, en desarrollo de los principios de solidaridad continental o de la
legitima defensa colectiva, aplicaran las medidas y procedimientos
establecidos en los tratados especiales.

Cooperacin en materia econmica:

El Sistema de Cooperacin Econmica.- S.E.LA:

El sistema econmico latinoamericano y del caribe (SELA) es un organismo
internacional de mbito regional creado en el ao 1975, que tiene como
objetivo promover la cooperacin en amrica latina y el caribe para lograr el
desarrollo integral, auto sostenido e independiente de la regin, creando para
ello empresas multinacionales latinoamericanas, impulsando la transformacin
de las materias primas, la complementacin industrial, el intercambio
comercial intrarregional y las exportaciones.

El Tratado Interamericano de Asistencia Recproca. T.I.A.R:

Tratado interamericano de asistencia recproca (TIAR), tambin llamado tratado
de rio, es un pacto e defensa mutua interamericano, firmado en 1947 en Rio de
Janeiro. Como principio bsico condena la guerra, y las partes celebrantes se
obligan a no acudir a la amenaza ni al uso de la fuerza, o cualquier otra forma
incompatible con la carta de la ONU. No obstante, en caso de un ataque
armado por cualquier estado contra un estado americano, ser considerado
como un ataque contra todos los estados americanos, y en consecuencia, cada
una de las partes contratantes se compromete a ayudar a hacer frente al
ataque en ejercicio del derecho inmanente de legtima defensa individual o
colectiva que reconoce el artculo 51 de la carta de las naciones unidas. Es
decir que los miembros acuerdan que todo ataque armado contra un estado
americano es un ataque contra todos los estaos americanos, y cada parte se
compromete a ayudar y hacerle frente.

UNIDAD N 19: EL REGIONALISMO AMERICANO

El A.L.C.A:
rea de libre comercio para las amricas, originada en 1994. Es aquel tratado
de libre comercio, que busca impulsar una reduccin arancelaria a las
exportaciones realizadas entre todas las naciones pertenecientes al continente
americano. Solo Cuba quedara fuera e acuerdo, por medio de disposiciones
establecidas por EE UU, debido a la antigua rivalidad entre ambas naciones.
El ALCA, sera una extensin, en pocas palabras, del acuerdo o tratado de libre
comercio de amrica del norte, que existe entre las naciones de Canad,
Mxico, y EE UU.
Las negociaciones desde aquel entonces han sido bastante lentas, debido a los
diversos cambios y problemas en los gobiernos de amrica central y del sur. Asi
mismo, las naciones menos desarrolladas, buscan un acuerdo donde se ponga
fin de una vez por todas, a los subsidios agrcolas, prestaos por los gobiernos
ms desarrollados, a aquella funcin productiva de sus propios pases.
Con respecto a la historia el ALCA, como idea de un acuerdo libre comercio
ente las naciones y una manera de acercamiento entre las mismas, tiene sus
orgenes, en la dcada de los 60. En aquellos aos, se iniciaron incipientes
gestiones, para crear acuerdos econmicos y de acercamiento, entre amrica
central, el sur y las naciones del caribe. La idea era un poco lo que hoy en dia
ocurre con el Mercosur. O sea, lograr reducir las barreras arancelarias entre las
naciones que fueran miembros del acuerdo y mantener los impuestos
normales, para aquellas que no participaran del mismo.
Es as como se llegaron a acuerdos como el pacto andino de 1969, la
asociacin de libre comercio del caribe, etc. Para la dcada de los 80 y 90 se
desarrollaron varios proyectos que buscaban crear mercados donde existieran
mayores libertades para el comercio, principalmente por medio de la reduccin
paulatina de las barreras arancelarias.
En la actualidad el ALCA, se encuentra virtualmente estancado debido a la
oposicin que tiene por medio de diversos estadistas e la regin, como sucede
en Venezuela o Bolivia, que ven en el ALCA una forma legal para que EE UU
termine controlndolos sistemas polticos y econmicos de la regin. Por su
parte, Argentina y Brasil no se oponen del todo pero manifiestan que el
acuerdo debe estipular una verdadera libertad de comercio y se debe terminar
con los subsidios agrcolas para Estaos Unidos.

El Pacto Andino:
Tambin conocido como comunidad andina es un organismo regional de cuatro
pases que tiene un objetivo comn, alcanzar un desarrollo integral ms
equilibrado y autnomo mediante la integracin andina, sudamericana y
latinoamericana. Esta constituido por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.
Mediante esta comunidad, existe una zona de libre comercio entre los estados
contratantes, adems de un arancel externo comn.
Entre los objetivos de la comunidad andina se encuentran:
-Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los pases miembros
(mediante la integracin y la cooperacin econmica y social).
-Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los pases
miembros en el contexto econmico y social.
-Distribuir equitativamente de los beneficios derivados de la integracin entre
los miembros.

La Comunidad del Caribe, CARICOM:

Es una organizacin regional de 15 naciones del caribe y dependencias
britnicas, creada en 1973. La comunidad del caribe desarrolla tres actividades
principales, la cooperacin econmica a travs del mercado comn del caribe,
la coordinacin de la poltica exterior y la colaboracin de campos como la
agricultura, la industria, el transporte y las telecomunicaciones.
Entre los fines y objetivos del CARICOM se encuentran:
-La integracin econmica entre los miembros mediante la creacin de un
mercado comn.
-El reforzamiento de las relaciones econmicas y sociales entre los estados
miembros.
-La cooperacin en materia de servicios comunes.
-La coordinacin de la poltica exterior de los estados miembros.
-La implementacin de un arancel externo comn.
-La unin europea ha desarrollado un sistema jurdico y poltico propio; el
comunitario europeo, que es el que rige el funcionamiento interno y el reparto
de poderes en la unin europea.

Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte- Nafta:

Es un acuerdo regional celebrado en 1992, que se puso en vigencia dos aos
despus, entre Canad, EE UU y Mxico para crear una zona de libre comercio.
Los objetivos del tratado son:
-Eliminar obstculos al comercio y facilitar la circulacin trilateral de bienes y
servicios e las partes-
-Promover condiciones de competencia lean en la zona de libre comercio.
-Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin en los territorios de
las partes.
-Proteger y hacer valer los derechos de propiedad intelectual en territorio de
cada una de las partes.
-Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimento de este
tratado, para su administracin conjunta y para la solucin de controversias.

El Mercado comn del Sur, Mercosur:

Es un bloque subregional integrado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y
Venezuela (a los que se agregan estaos asociados; Bolivia, Chile, Colombia,
Per y Ecuador). Fue creado en 1991 con la firma en 1991 con la firma del
tratado de Asuncin entre los cuatro primeros que estableci:
-La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre pases.
-El establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica
comercial comn.
-La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los estados
partes.
-La armonizacin de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso
de integracin.
El Mercosur tiene como objetivo principal el integrar la economa de los pases
miembros formando un bloque con mayor competitividad y poder de
negociacin frente al resto de los pases. Entre otras cosas, permite la libre
circulacin de los ciudadanos del bloque (cuestin estrechamente relacionada
con el tratado de la Hidrovia Paraguay- Paran, en el cual las partes se
reconocen recprocamente la libertad de navegacin en toda la hidrobia e las
embarcaciones de sus banderas, no estableciendo ningn impuesto, gravamen
o tributo).

Protocolos adicionales:
-Protocolo de Brasilia en materia de solucin de Controversias: El mecanismo
de solucin de controversias del protocolo de Brasilia se aplica en controversias
que surjan entre los pases miembros sobre la aplicacin o interpretacin del
tratado, los acuerdos celebrados por el mismo y las decisiones del consejo y
resoluciones del grupo de mercado comn, procurando que previamente deban
resolverse por la va e la negociacin directa entre las partes involucradas.
-Protocolo e Buenos Aires sobre jurisdiccin en materia contractual: Se aplica a
los contratos civiles o comerciales celebrados entre particulares, con domicilio
o sede social en algunos de los estados miembros del tratado o cuando una de
las partes tenga su domicilio en el territorio de los estados partes y se haya
elegido como foto a favor de un juez de estado parte.

UNIDAD N 20: LA UNION EUROPEA

Estructura internacional:
La unin europea es una comunidad poltica de derecho constituida en rgimen
de organizacin internacional, con el objetivo de propiciar y acoger la
integracin y gobernanza en comn de los estados y los pueblos de Europa.
Esta compuesta por 28 estados europeos y fue establecida con la entrada en
vigor del tratado de la unin europea de 1993.
La unin europea ha desarrollado un sistema jurdico y poltico propio: el
comunitario europeo, que es el que rige el funcionamiento interno y el reparto
de poderes en la unin europea.
Los principales rganos de la unin europea son la comisin europea, el
consejo, el parlamento europeo y el tribunal de justicia.
-La comisin europea: Es la rama ejecutiva de la unin europea. Este cuerpo es
responsable de proponer la legislacin, la aplicacin de decisiones, la defensa y
el cumplimiento de los trataos, y en general, se encarga del funcionamiento
ordinario de la UE. Se le encomienda la vigilancia en el cumplimiento del
inters supremo de la unin, separado del individual de cada estado miembro.
-El consejo o consejo de ministros: Est compuesto por los representantes o
ministros de los gobiernos de los estados miembros. El consejo ejerce junto con
el parlamento europeo el poder legislativo de la unin. El consejo es pues, una
cmara co-legisladora donde se hallan representados los estados de la unin a
travs de sus gobiernos nacionales, asegura su plena participacin en igualdad
de condiciones, en garanta del llamado principio de representacin nacional a
travs de ministros.
-El parlamento europeo: Es el rgano encargado de la funcin legislativa de la
UE. Es elegido directamente cada 5 aos en las elecciones europeas. Por lo
tanto, es la primera institucin supranacional directamente elegida del mundo.
Comparte con el consejo la competencia legislativa y presupuestaria, teniendo
el control sobre el presupuesto de la unin europea.
-El tribunal de justicia: Le est encomendada la potestad jurisdiccional o poder
judicial en la unin. Su misin es interpretar y aplicar el derecho de la unin
europea, y se caracteriza por su funcionamiento y autoridad. Sus fallos son
obligatorios pero como no hay ejecucin forzosa, solo se le puede imponer una
multa coercitiva al estado que no cumple el fallo. Est compuesto por tantos
jueces como estados miembros de la unin europea (actualmente 28 jueces).

Diferencias entre Consejo de la unin europea (o fe ministros), consejo

europeo y consejo de Europa:
-El consejo de la unin europea, es la institucin de la UE en que estn
representados los estados miembros a travs de sus ministros. Tiene, junto con
el parlamento, funciones legislativas y presupuestarias.
-El consejo europeo est formado por los jefes de estado de gobierno de los
estados miembro de la UE y el presidente de la comisin. Tiene una funcin de
impulso y orientacin poltica, econmica y social, pero sus orientaciones y
declaraciones carecen de valor jurdico.
-El consejo de Europa es una organizacin internacional de carcter regional,
ajeno a la UE, dedicada a la educacin, la cultura y la defensa de los derechos
humanos.
Objetivos de la unin europea: Promover el progreso econmico y social
equilibrado y sostenible, fortalecer la cohesin econmica y social, afirmar su
identidad en el mbito internacional de su poltica externa, reforzar la
proteccin de los derechos e intereses de los nacionales de sus estados
miembros, desarrollar la cooperacin estrecha en el mbito de la justicia y de
los asuntos de inters, mantener el acervo comunitario, entre otros.

Cooperacin en materia de derechos humanos y econmicos:

En materia de derechos humanos se destaca la labor del consejo de Europa,
que es una organizacin internacional del mbito regional ajena a la unin
europea. Su objetivo no solo es la proteccin de los derechos humanos sino
tambin la salvaguarda y efectividad de los derechos humanos y libertades
civiles. Entre los convenios que ha celebrado el consejo en materia de derechos
humanos figuran:
-El convenio europeo sobre el estatuto jurdico del trabajador migrante de
1977.
-E convenio europeo para la prevencin de la tortura, penas o tratos
inhumanos o degradantes de 1987.
-El convenio de la proteccin de las minoras nacionales de 1995.
En cuanto a la cooperacin econmica, es la ms desarrollada por su
perfeccin y amplitud en la regin europea. Se desarrolla a travs de
organizaciones con fines diversos. Unas procuran el desarrollo econmico de
los estados que la integran, como la organizacin de cooperacin de desarrollo
econmico (OCDE); otras procuran la liberalizacin del intercambio comercial a
travs de la reduccin de los obstculos aduaneros como la asociacin europea
de libre comercia y la comunidad europea.