La produccin sostenible de alimentos abundantes y de alta calidad es el primer
paso crucial hacia la seguridad alimentaria y nutricional. No obstante, la produccin no es suficiente para lograr que todos tengan una nutricin ptima.Toda la gente debe tener acceso a una cantidad suficiente de alimentos de calidad adecuada, sin riesgos para la salud y aceptables desde un punto de vista cultural. La Divisin de Consumo de Alimentos y Nutricin (FCND) en el IFPRI, se encarga, de la investigacin orientada a combatir la pobreza de los hogares y a garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin de escasos recursos a nivel mundial. La investigacin realizada por la FCND estudia cuestiones de gran alcance, incluyendo: De qu manera pueden los programas y las polticas ayudar a las familias a salir de la pobreza y lograr la seguridad alimentaria y nutricional? En vista del aumento de la sobre-nutricin y la obesidad en los pases en desarrollo, donde millones de personas todava padecen hambre, cmo podran las polticas y los programas fomentar una dieta sana y facilitar la transicin del hambre a la salud? Cmo pueden las polticas y programas alimentarios y nutricionales ayudar a evitar que se extienda el VIH/SIDA y mitigar su impacto? Las actividades de investigacin y difusin de la FCND estn organizadas en seis programas de investigacin, cada uno de los cuales lleva a cabo estudios en varios pases."" -- del texto Seguridad Alimentaria y Nutricional Segn el Decreto 32-2005 de Guatemala que se refiere a la creacin del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria Nutricional, la seguridad alimentaria nutricional se define como el derecho a tener acceso fsico, econmico y social, oportuno y permanente, a una alimentacin adecuada en cantidad y calidad, con pertinencia cultural, preferiblemente de origen nacional, as como a su adecuado aprovechamiento biolgico, para mantener una vida saludable y activa, sin discriminacin de raza, etnia, color, gnero, idioma, edad, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. Segn el Instituto Nutricional de Centro Amrica y Panam (INCAP) y basado en las Cumbres Presidenciales de Centro Amrica (SICA, 2002), la Seguridad Alimentaria y Nutricional "es un estado en el cual todas las personas gozan, en forma oportuna y permanente, de acceso fsico, econmico y social a los alimentos que necesitan, en cantidad y calidad, para su adecuado consumo y utilizacin biolgica, garantizndoles un estado de bienestar general que coadyuve al logro de su desarrollo". Los pilares de la seguridad alimentaria nutricional son: Disponibilidad de alimentos, es decir el suministro adecuado de alimentos a escala nacional, regional o local. Las fuentes de suministro pueden ser la produccin familiar o comercial, las reservas de alimentos, las importaciones, y la asistencia alimentaria. El acceso a los alimentos, que puede ser acceso econmico, fsico o cultural, existiendo diferentes posibilidades para favorecer el acceso a los alimentos, siendo estos; el empleo, el intercambio de servicios, el trueque, crdito, remesas, vnculos de apoyo familiar, o comunitario existentes. El consumo de alimentos, principalmente influido por las creencias, percepciones, conocimientos y prcticas relacionados con la alimentacin y nutricin, donde la educacin y cultura juegan un papel importante. Utilizacin o aprovechamiento biolgico de los alimentos a nivel individual o a nivel de poblacin. Entre los factores de riesgo asociados a una inadecuada utilizacin biolgica estn: la morbilidad, especialmente enfermedades infecciosas (gastrointestinales y respiratorias); falta de acceso a servicios de salud; falta de acceso a servicios bsicos de agua potable y saneamiento bsico; falta de prcticas y conocimientos adecuados sobre cuidado materno infantil; prcticas inadecuadas de preparacin, conservacin, higiene y manipulacin de los alimentos. Entorno Socioeconmico y Poltico La inseguridad alimentaria y nutricional de gran parte de la poblacin est estrechamente ligada a otra serie de inseguridades sociales. Guatemala es un pas de grandes desigualdades, con niveles significativos de exclusin social y de pobreza. La Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (ENCOVI- 2000) evidencia la severidad de la concentracin del ingreso, situacin que se mantiene a pesar del crecimiento econmico en las ltimas dcadas, debido a la inequitativa distribucin del ingreso y de la riqueza, as como a la dbil e insuficiente intervencin del Estado en la inversin social. Es importante mencionar que an no se ha implementado una poltica de desarrollo econmico que integre las potencialidades nacionales, ligadas a la diversidad ecolgica y sociocultural del pas; ste es un esfuerzo al que la Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional pretende contribuir Fundamento legal de la Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSAN) se basa en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. El Artculo 2, Deberes del Estado20, garantiza la vida, la seguridad y el desarrollo integral a las y los habitantes de la Repblica; la alimentacin y la nutricin son partes inherentes a dichos derechos. La especificidad se acenta en el Artculo 94 constitucional, que establece la obligacin del Estado de proveer salud y asistencia social; adems, dicho Artculo enuncia el compromiso explcito de procurar a los habitantes el ms completo bienestar fsico, mental y social21. El Artculo 97 de la Carta Magna norma el uso racional de la fauna, la flora, la tierra y el agua22; finalmente, el Artculo 99, referente a la alimentacin y nutricin, establece el mandato concreto de implementar un sistema alimentario nacional efectivo23. En esa lnea, la PSAN responde al compromiso nacional de promover el desarrollo humano sostenible y la ampliacin y profundizacin de la gestin democrtica del Estado. La Poltica se inserta en la estrategia de reduccin de la pobreza y responde a los Acuerdos de Paz, los cuales plantean () considerar objetivos sucesivos de desarrollo, a partir de un primer e inmediato objetivo de seguridad alimentaria y adecuada nutricin para las familias y comunidades24. Mediante el Acuerdo Gubernativo No. 278- 98, el Estado se compromete a mejorar las condiciones alimentarias de la poblacin. En dicho Acuerdo se da el mandato explcito al Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin de Atender los asuntos concernientes E al rgimen jurdico que rige la produccin agrcola, pecuaria forestal e hidrobiolgica, as como aquellas que tienen por objeto mejorar las condiciones alimentarias de la poblacin, la sanidad agropecuaria y el desarrollo productivo nacional 25. Asimismo, el Cdigo de Salud en el Artculo 43 indica que se () promovern acciones que garanticen la disponibilidad, produccin, consumo y utilizacin biolgica de los alimentos tendientes a lograr la seguridad Alimentaria y nutricional de la poblacin guatemalteca26. Por otro lado, es importante hacer referencia a los compromisos asumidos por Guatemala mediante la suscripcin de protocolos y convenios internacionales, tales como la Cumbre Mundial a favor de la Infancia (1990); las resoluciones de la Conferencia Acabando con el Hambre Oculta (1992); la Declaracin de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial, proclamada en 1996; la Declaracin de Roma Cinco Aos Despus; las Metas del Milenio; el Codex-Alimentarius27; el Convenio de Diversidad Biolgica Ro de Janeiro, junio de 1992; y el Protocolo de Cartagena sobre la Seguridad en Biotecnologa, Montreal, enero de 2000; asimismo la ratificacin del Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable, FAO, proporcionar un marco estratgico coordinado y articulado, eficiente y permanente, entre el sector pblico, sociedad civil y organismos de cooperacin internacional, que permita garantizar la Seguridad Alimentaria y Nutricional, entendida como el derecho de la poblacin a tener, en todo momento, acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos, para satisfacer sus necesidades nutricionales, de acuerdo a sus valores culturales y con equidad de gnero, a fin de llevar una vida activa y sana para contribuir al desarrollo humano, sostenible, y el crecimiento econmico y social de Guatemala.