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No. 63
Cultura ciudadana
para la democracia
inee, evaluacin de la formacin ciudadana: scar Barrera Snchez Consulta infantil y juvenil 2012: Roberto Carlos Hernndez
Educacin y democracia: Jos Humberto Trejo Cataln Porcentajes de analfabetismo en Mxico
Campus digitalizados. Entrevista a John Speer Las universidades del siglo xxi: Larisa Enrquez Vzquez
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mente prohibida la reproduccin parcial o total por cualquier mtodo de esta
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4 revista az
Actividades culturales
La fauna fantstica frecuencia utilizaban su obra como medio
Lugar: Museo de Arte Carrillo Gil. de exploracin psicolgica y espiritual, de
Fecha: Hasta el 30 de diciembre. catarsis, que las liberaba de los lmites
Por ms de 30 aos, Carlos Palleiro ha de las sociedades patriarcales y de sus
producido carteles, afiches y diseos edi- tragedias.
toriales que han trazado una lnea esttica Informacin: www.mam.bellasartes.gob.mx
en la historia de la ilustracin y del diseo
grfico en Mxico. Esta exposicin da cuen- Robert Plant, la voz de Led Zeppelin
ta de su marca indeleble en la historia de la Lugar: Auditorio Nacional.
comunicacin visual de Amrica Latina. Fecha: 12 de noviembre.
Informacin: www.museodeartecarrillogil.com Con una trayectoria de ms de cinco dca-
das, Robert Plant es considerado como uno
In wonderland, mujeres surrealistas de los mejores vocalistas en la historia del
en Mxico y los Estados Unidos rock gracias al poder que imprime en cada
Lugar: Museo de Arte Moderno. una de sus canciones, incluyendo las de su
Fecha: Hasta diciembre de 2012. poca como integrante de Led Zeppelin. La
Esta exposicin es la primera dedicada a energa y vitalidad de Plant sobre el esce-
las mujeres surrealistas en Mxico y en los nario hacen de sus presentaciones algo que
Estados Unidos. Las creadoras surrealistas todo fantico del rock debe experimentar.
adoptaron una postura ms personal y con Informacin: www.auditorio.com.mx
Efemrides literal
3 de noviembre de 1957 Mis recuerdos de infancia estn
La Unin Sovitica lanza al plagados de fantasmas. Mis abuelos
espacio el Sputnik 2 con Laika, me contaban tambin muchos
el primer animal en rbita. cuentos de espritus. Despus me
di cuenta de que no deba copiar el
estilo de Garca Mrquez. Lo ms
8 de noviembre de 1519 importante que aprend de l fue su
Hernn Corts y sus hombres espritu innovador.
llegan a Tenochtitlan; Moctezuma
los recibe en la calzada de Tlalpan. Mo Yan, Premio Nobel de Literatura 2012
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CONTENIDO
Ao 5, nmero 63, noviembre 2012
60 Tec de Monterrey:
Disean auto del futuro
Diana Garca
VOZ
62 Testigos protegidos
Ernesto Villanueva
6 revista az
Carta del Director
U
na labor expresamente conferida al Instituto Fede- En 1999 la Secretara de Educacin Pblica (sep) puso en
ral Electoral (ife) desde su origen y concepcin ha el currculo de la educacin primaria la asignatura de For-
sido la de formar a la ciudadana y hacerlo por me- macin Cvica y tica, y posteriormente, dentro de la Refor-
dio de las ideas, de la educacin cvica. En un mundo glo- ma a la Educacin Secundaria de 2006, reestructur la ma-
balizado en el que las sociedades interactan de mltiples teria dndole un enfoquebasado en las competencias. El
maneras, una democracia moderna o, incluso, una nacin Programa Integral de Formacin Cvica y tica (pifcye) tuvo
moderna, no puede prescindir de una base social, ciudada- una fase de construccin en los ciclos escolares 2004-2005
na, con convicciones democrticas, que reconozca el valor y 2005-2006, en el que participaron 194 escuelas primarias
de los procesos electorales en el funcionamiento estable y de 12 entidades.
duradero de la poltica. En la actual coyuntura, la formacin cvica y tica se in-
Durante la ltima dcada el ife ha impulsado la difusin serta en un entorno de discriminacin, adicciones, bullying,
de las ideas sobre una cultura ciudadana en favor de la de- cultura ciberntica, sustentabilidad ambiental, ejercicio de
mocracia. Los resultados avalan que desde esa instancia la sexualidad e interculturalidad, entre otros, y es uno de los
se cree y se mantenga un dilogo democrtico, de ideas componentes de la Reforma Integral de la Educacin Bsica
y principios con los ms diversos actores institucionales, (rieb) que incluye en los programas de estudios estndares y
polticos y de la sociedad civil, en Mxico y en el resto del aprendizajes que favorezcan el desarrollo de competencias
mundo. de los estudiantes sobre la diversidad cultural y lingsti-
La educacin cvica es un enorme desafo intelectual. ca, la importancia de ejercer la libertad al tomar decisiones
Primero de reflexin y luego de instrumentacin con canti- con responsabilidad, respeto a los derechos humanos y los
dades masivas de personas. Formar ciudadanos en Mxico valores democrticos como forma de vida y de gobierno a
es una labor pendiente, pero elaborar una teora para la travs del anlisis y prctica de valores y actitudes.
educacin cvica en el siglo xxi es una tarea previa que re- Se puede decir que la formacin de una ciudadana de-
quiere desarrollarse. mocrtica es uno de los quehaceres ms complejos, pero
La educacin cvica o poltica permite o impide que el que es imprescindible para una nacin que busca generar
ciudadano discierna en la vida democrtica, desarrolle cambios en nuestra cultura poltica. Cmo andamos y qu
conciencia crtica y evite ser objeto de manipulacin. El ci- avances hemos tenido en la materia? Es una de las inte-
vismo es un instrumento de cambio poderoso dentro de la rrogantes que se abordan en esta edicin, por medio del
democracia, porque influye en las autoridades encargadas anlisis de la Consulta infantil y juvenil 2012, realizada el
de interpretar y aplicar la ley. El grado de desarrollo de la 29 de abril en todo el territorio nacional por el ife, y de los
cultura democrtica de una sociedad determina la forma en resultados obtenidos en el Examen de la Calidad y el Logro
que se materializa el Estado de Derecho frente a situacio- Educativos (Excale) del Instituto Nacional para la Evaluacin
nes especficas. de la Educacin (inee).
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scar Barrera Snchez*
L
a formacin de ciudadanos1 en Mxico se ha que han implementado programas institucio-
convertido en una prioridad desde mediados nales para la formacin de nios y jvenes en
del siglo xx hasta nuestros das. Sin embargo, los conocimientos conceptuales, habilidades,
los cambios sociales, polticos, econmicos y destrezas, actitudes y valores que favorezcan
culturales que sufri el pas durante el siglo el desarrollo integral de los sujetos. Estos pro-
pasado y lo que va del siglo xxi, obligaron al gramas giran en torno a los siguientes temas:
Jefe de Proyecto de la Direccin de Pruebas y Medicin del inee.
Estado a rendir cuentas ante la sociedad so- a) Conocimiento de su cuerpo; b) Sus emocio-
bre la forma en que se forja la ciudadana en nes y sentimientos; c) Sus potencialidades y la
la educacin bsica. En el presente artculo planificacin de proyectos a realizar; d) For-
se traza histricamente esta formacin ciu- mas de interaccin social basadas en el culti-
dadana a travs de la escuela y se muestran vo de actitudes crticas, analticas, reflexivas,
algunos resultados obtenidos por el Instituto creativas y participativas a favor de s y de los
Nacional para la Evaluacin de la Educacin dems, y e) Prcticas de participacin para la
(inee) sobre la asignatura Formacin Cvica construccin de una cultura democrtica.
y tica de los estudiantes de primaria y se- Mxico ha sido una de estas naciones que,
cundaria en Mxico y del Estudio Interna- para mantener un Estado cohesionado, se ha
cional de Educacin Cvica y Ciudadana para preocupado por la formacin ciudadana de
alumnos de secundaria. sus nios y jvenes de forma institucional.
Guevara Niebla (2012) seala que en los pri-
Del Civismo a la meros aos de la poca posrevolucionaria
Formacin Cvica y tica (1920-1940), ms que buscar la construccin
de sujetos autnomos y participativos, el
La formacin de ciudadanos es una tarea fun- Estado mexicano impuls programas de Ci-
damental para cualquier Estado democrtico vismo con la intencin de mantener el lazo
en la actualidad. Existen naciones en el orbe social. Fue a partir de 1944, con el programa
Fotos: Cuartoscuro.
8 revista az
Cultura ciudadana para la democracia
de esta asignatura realizado por el profesor No fue sino hasta 2006 que la Reforma de
Rafael Ramrez y la reforma emprendida por la Educacin Secundaria (res) logr incluir
Jaime Torres Bodet, que la formacin de una estas temticas globales bajo un enfoque de-
ciudadana social adquiri un estatus acad- nominado por competencias, las cuales,
mico en la educacin bsica en Mxico. adems de actualizar la agenda en la educa-
Sin embargo, esta formacin de ciuda- cin ciudadana, dieron a los estudiantes nue-
danos presentaba algunos problemas como: vas formas de participacin en sus procesos
a) La verticalidad en su forma de enseanza de aprendizaje. Este mismo enfoque se pre-
(nacionalista, legalista, discursiva, doctrina- sent en el Programa Integral de Formacin
ria e informativa); b) Era asptica, es decir, Cvica y tica para la educacin primaria de
poco sensible a los sujetos y sus cuerpos, y 2008. Ambos programas, adems de contar
a las necesidades sociales, econmicas, pol- con las Competencias para la vida como obje-
ticas y culturales en las que se encontraban tivos a desarrollar, presentaron ocho compe-
inmersos los estudiantes, y c) Los conceptos y tencias especficas para la formacin ciuda-
valores que se reproducan eran atemporales dana, las cuales articulaban conocimientos,
y unidireccionales, lo que impeda el desa- destrezas, actitudes y valores necesarios para
rrollo de una actitud crtica y analtica desde lograr un desarrollo integral de los alumnos
la educacin primaria. como ciudadanos.
El movimiento estudiantil de 1968, las Las temticas que atravesaban estas com-
diversas expresiones culturales juveniles, as petencias y los temas a desarrollar correspon-
como la emergencia de grupos armados en dan con los de la agenda del nuevo orden
el pas durante los aos setenta, mostraron mundial.
una crisis poltica e institucional y enfrenta- Este cambio en los enfoques curriculares
ron al Estado a nuevos dilemas con respecto requiere de evaluacin para analizar su efec-
a la formacin de sus ciudadanos. tividad en la formacin de la ciudadana, as
En esos mismos aos, la implementacin como para rendir cuentas a la sociedad en
del currculum por reas en la educacin pri- general y contribuir con los tomadores de
maria y en parte de la secundaria elimin el decisiones en materia educativa en particular.
Civismo de la educacin bsica en Mxico.
No fue sino hasta que se introdujo el Pro- La rendicin de cuentas,
grama de 1993 de Educacin Cvica para la la evaluacin educativa
educacin primaria que se volvi a ensear; y el nacimiento del inee
desafortunadamente, mantuvo las mismas
caractersticas del antiguo Civismo posrevo- As como formar ciudadanos es una tarea sus-
lucionario. tancial del Estado, rendir cuentas tambin lo
En 1999 apareci la Formacin Cvica y es. La rendicin de cuentas no es un favor, es
tica en la educacin secundaria. Este pro- una obligacin del Estado en las sociedades
grama mostraba una mezcla de la visin del democrticas. Por tal motivo, en agosto de
Civismo posrevolucionario, pero implemen- 2002 naci el Instituto Nacional para la Eva-
taba un nuevo sentido en el que el sujeto apa- luacin de la Educacin.2 Su tarea fundamen-
reca como un actor en la aprehensin de su tal ha sido evaluar lo que los estudiantes mexi-
realidad. Se debe recordar que la amenaza canos aprenden del currculo nacional, as
del bloque socialista haba desaparecido y se como la calidad de los servicios que se ofrecen
pasaba de la geopoltica a la geoeconoma y en la educacin bsica y media superior.
la globalizacin de los discursos y las cultu- Para tales efectos, en junio de 2006 el inee
ras. La democracia, los derechos humanos, administr la primera evaluacin de Educa-
la perspectiva de gnero, el reconocimiento cin Cvica y aplic el Examen de la Calidad
de la diversidad cultural, la justicia social y y el Logro Educativos (Excale) a estudiantes
econmica, la sustentabilidad ambiental, as de 3o de primaria. Considerando los cuatro
como la lucha en contra del terrorismo y el niveles de logro que el inee utiliza para re-
trfico de drogas se convirtieron en los nue- portar los resultados de logro educativo en
vos temas en la agenda internacional y en la Excale, en esa ocasin los resultados fueron
propia agenda educativa. los mostrados en el grfico 1.
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Los principales resultados obtenidos en tratos Comunitario, Rural Pblico, Urbano
este examen mostraron que: a) Dos terceras Pblico y Privado, y e) Las temticas que
partes de los estudiantes se ubicaron en los presentaron mayor dificultad para los estu-
niveles Por debajo del bsico y Bsico, es diantes de 3 de primaria eran las referentes
decir, contaban con conocimientos y habi- a la organizacin poltica del Estado mexicano
lidades insuficientes o mnimos para poder y las relacionadas con la democracia y la par-
continuar aprendiendo sobre esta asignatura ticipacin ciudadana.
de manera adecuada en los siguientes grados En 2008 se aplic el Excale a estudiantes
escolares; b) Que las mujeres contaban con de 3 de secundaria, el cual se aline al Pro-
un mayor nivel de logro que los hombres; c) grama de 1999. En esa ocasin los resultados
Que los alumnos de edad normativa obtenan fueron los mostrados en el grfico 2.
mejores resultados que aquellos en condi- Entre los resultados ms importantes se
cin de extra edad; d) Que el estrato escolar encuentran los siguientes: a) Cerca de 80% de
Indgena presentaba los resultados de apren- los estudiantes que cursaban el 3 de secunda-
dizaje ms deficientes comparado con los es- ria y concluan la educacin bsica se ubica-
Grfico 1 Porcentaje de alumnos por nivel Grfico 2 Porcentaje de alumnos por nivel de
de logro a nivel nacional en 3 de primaria, 2006. logro a nivel nacional en 3 de secundaria, 2008.
Avanzado:
Avanzado:
2%
4%
Medio: Por debajo
Medio: 20% del bsico:
Por debajo
29% 17%
del bsico:
39%
Bsico: Bsico:
28% 61%
Fuente: inee, El aprendizaje en tercero de prima- Fuente: inee, El aprendizaje en tercero de secun-
ria en Mxico: Espaol, Matemticas, Ciencias daria en Mxico: Espaol, Matemticas, Biologa
Naturales y Ciencias Sociales, Mxico, 2007. y Formacin Cvica y tica, Mxico, 2010.
10 revista az
Mxico ha sido una de
las naciones que se
Grfico 3 Porcentaje de alumnos por nivel
ha preocupado por la de logro a nivel nacional en 6 de primaria, 2009.
formacin ciudadana Avanzado:
de sus nios y jvenes. 3%
Medio: Por debajo
10% del bsico:
22%
Bsico:
ron en los niveles Bsico y Por debajo del b- 65%
sico, lo que significa que no contaban con los
conocimientos y habilidades necesarios para
desarrollar los ideales de ciudadana demo-
crtica esperados por el Estado mexicano; b) Fuente: inee, El aprendizaje en sexto de primaria
Un mayor porcentaje de mujeres se ubic en en Mxico: Espaol, Matemticas, Ciencias
Naturales y Formacin Cvica y tica, Mxico (en
niveles de logro ms avanzados que los hom-
preparacin).
bres; c) Los estudiantes en condicin de extra
edad obtuvieron resultados ms bajos que los
de edad normativa; d) El estrato escolar con de logro que aquellos en condicin de extra
mayores problemas fue el de Telesecundaria, edad. El estrato escolar menos favorecido fue
y e) Los conocimientos y habilidades que ms el Indgena.
se les dificultaron a los estudiantes de 3 de Las temticas que ms se les complic
secundaria fueron los relacionados con la aprender a los estudiantes de este grado esco-
Formacin de valores y Respeto y aprecio por lar fueron las correspondientes al conocimien-
la diversidad. to de las instituciones y de los rasgos principales
En 2009 se evalo 6 grado de primaria que caracterizan la organizacin poltica de
(inee, en preparacin). El Excale se aline Mxico, desde el municipio hasta la federacin.
al Programa de Educacin Cvica de 1993, el
cual estaba vigente para la poblacin evalua- Los retos de la evaluacin por
da (figura 3). competencias cvicas y ticas
Como puede interpretarse a partir del
grfico anterior, el porcentaje de alumnos de Las evaluaciones ya mencionadas alineadas
6 de primaria ubicados en los niveles Bsi- al enfoque nacionalista, legalista, doctrinario
co y Por debajo del bsico aument notoria- e informativo mostraron que el nivel de do-
mente respecto a los alumnos de 3 de pri- mino en la asignatura disminuy conforme
maria, lo que muestra que antes de ingresar los estudiantes avanzaban de grado escolar y
a la educacin secundaria, la mayor parte de en las temticas propuestas, lo que obliga a
los alumnos del Sistema Educativo Nacio- preguntarse: Qu caractersticas deben te-
nal (sen) apenas cuenta con los mnimos ner las nuevas formas de enseanza para que
conocimientos y habilidades para continuar los aprendizajes de esta asignatura sean ms
aprendiendo en la asignatura en grados pos- significativos y aplicables en la vida cotidiana
teriores. de los estudiantes?
Adems, al igual que en 3 de primaria y 3 El enfoque actual por competencias de la
de secundaria, las mujeres tuvieron mejores asignatura de Formacin Cvica y tica exi-
resultados que los hombres, y los estudiantes ge un mayor desarrollo de habilidades, tanto
de edad normativa presentaron mayor nivel para la enseanza como para el aprendizaje,
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por lo que las evaluaciones recientes deben de formacin ciudadana bajo este enfoque
abarcar mucho ms que la reproduccin con- antes de su implementacin, y c) la inercia
ceptual. de la forma de enseanza de los docentes y
En 2010 el inee aplic a los alumnos de del aprendizaje de los alumnos permeados
3 de primaria el primer Excale alineado por el Civismo posrevolucionario.
al enfoque por competencias. El informe en De la misma manera, datos preliminares
el que se presentan y analizan los resultados de un estudio sobre algunos valores demo-
est actualmente en preparacin; sin embar- crticos (dignidad humana, libertad, justicia,
go, en la tabla 1 se ofrecen algunos datos pre- responsabilidad, equidad y pluralidad) reali-
liminares, y se les contrasta con los obtenidos zado por el inee, a travs del planteamien-
en 2007. to de situaciones problemticas y dilemas
Al comparar los datos de la tabla se puede morales, preguntas de opcin mltiple y de
observar que en 2010 hay un porcentaje ma- respuestas construidas, indican que la mayor
yor de alumnos ubicado en el nivel Por de- parte de los estudiantes identifican el princi-
bajo del bsico evaluados con el enfoque por pal valor que subyace a la situacin que se les
competencias, as como un menor porcenta- plante, pero sus respuestas abiertas, en las
je de alumnos en los niveles Bsico, Medio y cuales argumentan lo que haran ante dicho
Avanzado, lo que podra indicar la dificultad planteamiento, muestran una falta de corres-
que tienen los estudiantes para pasar de los pondencia entre el valor identificado y lo que
conocimientos memorsticos y mecnicos a los alumnos haran ante el dilema o la situa-
su aplicacin en dilemas y situaciones de la cin problemtica. En el caso de la libertad y
vida cotidiana. la pluralidad, las respuestas de la mayora de
Cabe sealar que si ya exista un fuerte los estudiantes son todava ms preocupan-
rezago de los estudiantes en el programa tes, ya que de manera implcita sealan que
anterior, en la evaluacin con el enfoque por actuaran en contra de dichos valores.
competencias se ha ampliado. Sin embargo, Asimismo, el Estudio Internacional de
este menor logro educativo pudo deberse a Educacin Cvica y Ciudadana (iccs, por
factores tales como: a) el momento en que se sus siglas en ingls), realizado en 38 pases
evalu, ya que fue a la par del cambio curri- de los cinco continentes en 2009, ubic a los
cular; b) la falta de una capacitacin adecua- estudiantes mexicanos de 2 de secundaria
da de los docentes en la enseanza en temas en una media de 452 puntos (con base en un
12 revista az
La tarea fundamental
del inee ha sido evaluar
lo que los estudiantes ddiva del Estado, sino una obligacin moral
y constitucional.
mexicanos aprenden
Por otra parte, es indispensable que se
del currculo nacional. generen parmetros objetivos de evaluacin
curricular y de desempeo escolar en el aula
para contar con resultados ms claros y obje-
tivos. De la misma manera, es impostergable
una mayor y mejor capacitacin de los do-
promedio de 500 puntos), lo cual los sito en centes para que la asignatura cumpla con los
el nivel 1 de 3 (adems del nivel Por debajo ideales democrticos que exige la vida pol-
del bsico). Esto significa que el promedio de tica y social del pas. Pero sobre todo, contar
los estudiantes mexicanos, a diferencia de los con mayor congruencia entre lo enseado y
que alcanzan niveles ms avanzados, slo lo- lo aprendido en las aulas con las diversas rea-
gran: a) Relacionar la libertad de prensa con lidades que enfrentan tanto estudiantes como
la informacin transmitida por los medios de docentes en Mxico.
comunicacin; b) Justificar el voto volunta-
rio en el contexto de la libertad de expresin
poltica; c) Saber que los lderes democrticos Bibliografa
deben conocer las necesidades de las perso-
nas; d) Identificar la Declaracin Universal de Guevara Niebla, Gilberto, Civismo contra la bar-
los Derechos Humanos; e) Valorar Internet barie, 2012, http://www.bibliojuridica.org/li-
como herramienta de participacin poltica, bros/3/1166/7.pdf, consultado el martes 18 de
y f ) Advertir la motivacin cvica detrs septiembre de 2012.
inee, El aprendizaje en tercero de primaria en
de un acto de consumismo tico (Sredecc,
Mxico: Espaol, Matemticas, Ciencias Natu-
2011: 26). rales y Ciencias Sociales, Mxico, inee, 2007.
inee, El aprendizaje en sexto de primaria en Mxi-
Conclusiones co: Espaol, Matemticas, Ciencias Naturales
y Formacin Cvica y tica, Mxico, inee (en
Como puede observarse, la formacin esco- preparacin).
lar de la ciudadana es una tarea que contina inee, El aprendizaje en tercero de primaria en
pendiente en Mxico. Los resultados de las Mxico: Espaol, Matemticas, Ciencias Natu-
evaluaciones realizadas por el inee y el icss rales y Formacin Cvica y tica, Mxico, inee
son muestra de ello. Factores histricos como (en preparacin).
los sealados permean la configuracin es- inee, El aprendizaje en tercero de secundaria en
Mxico: Espaol, Matemticas, Biologa y For-
colar de la formacin ciudadana y limitan el
macin Cvica y tica, Mxico, inee, 2010.
ejercicio escolar de la misma, en cuanto a la Sistema Regional de Evaluacin y Desarrollo de
formacin de estudiantes que gocen plena- Competencias Ciudadanas (Sredecc), Infor-
mente de ciudadana, pero que a su vez sien- me Nacional de resultados. Mxico. Estudio In-
tan el compromiso con su autoconocimiento ternacional de Educacin Cvica y Ciudadana,
corporal y emocional, as como la responsa- iccs, 2009, Bogot, Sredecc/bid, 2011.
bilidad de sus actos y de la corresponsabili-
dad en el logro de ambientes democrticos y
una participacin colectiva que rinda frutos a
sus comunidades y al pas. NOTAS
Por otra parte, las evaluaciones deben res-
ponder no solamente a un ejercicio pragm- 1
En este artculo se utilizar el masculino ge-
tico o a las exigencias internacionales, sino a nrico con el propsito de hacer ms fluida la
un proceso que contribuya a la rendicin de lectura del mismo, sin la intencin de reprodu-
cuentas, a promover mayor equidad y justi- cir ningn tipo de discriminacin o exclusin
hacia las mujeres.
cia social, y a implementar polticas pblicas 2
Desde agosto de 2012 el Instituto Nacional para
y educativas especficas, orientadas a fortale- la Evaluacin de la Educacin es autnomo de
cer la vida democrtica del pas. Cabe recor- la Secretara de Educacin Pblica.
dar que la formacin ciudadana no es una
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Roberto Carlos Hernndez Lpez*
S
er porque, como reza el lugar comn, las de las crticas ms slidas y contundentes en
buenas noticias no son noticia. Pero, por fin, contra de los estudios de opinin. El ttulo de
una buena noticia. Algo sali bien, indiscu- aquella conferencia que un ao despus
tiblemente bien, del reciente proceso electo- sera publicada en Les Temps Modernes era
ral: hace unas semanas el Instituto Federal ya una provocacin: La opinin pblica no
Electoral (ife) dio a conocer los resultados de existe. Entre otras crticas, Bourdieu repro-
*Profesor de la unam y Director general de Grupo Consultor Interdisciplinario, s. c. (gci).
la Consulta infantil y juvenil 2012, realizada chaba que los cuestionarios empleados en los
el 29 de abril en todo el territorio nacional. estudios de opinin sesgaran las preguntas y
Adems del diagnstico que ofrece sobre que dieran oportunidad a todas las respues-
la percepcin de nios y jvenes respecto a tas posibles.2
diversos temas, son mltiples los aciertos de En el caso que nos ocupa, la Consulta in-
este ejercicio, que debe considerarse ms que fantil y juvenil 2012 libra stas y otras crticas
un sondeo ya que su realizacin supone una gracias a su metodologa. Antes de llegar al
prctica poltico-democrtica por parte de los tipo de cuestionario, merece la pena sealar,
nios y jvenes que acudieron a las casillas. por un lado, los segmentos en que se dividi
Para empezar, debe destacarse la logstica: la poblacin consultada: tres grupos por eda-
para su realizacin se instalaron 15 mil 31 des (de 6 a 9 aos, de 10 a 12 y de 13 a 15) y el
casillas infantiles y juveniles por todo el pas, diseo de la muestra: se repartieron 102 mil
en espacios pblicos de alta concurrencia, lo 336 boletas a razn de mil 66 por cada rango
que involucr a personal de las 332 Juntas lo- de participacin y por cada entidad federati-
cales y distritales ejecutivas del ife y, sobre va y la capital del pas.
todo, a 27 mil 600 voluntarios, mayorita- Se disearon dos tipos de instrumentos de
riamente mujeres (64%) jvenes (entre 18 consulta: por un lado, una boleta que contena
y 30 aos);1 este esfuerzo permiti que acu- varias preguntas agrupadas en tres secciones
dieran a las casillas 2 millones 491 mil 361 la primera planteaba asuntos relacionados
nias, nios y jvenes de todo el pas. Para con la vida cotidiana en la familia, la escuela,
qu regatear: una experiencia exitosa de co- la confianza, seguridad, bienestar; la segunda
laboracin institucional y ciudadana el invitaba a reflexionar sobre el futuro, a ima-
trabajo voluntario con el loable propsito ginarse como adultos y, finalmente, la tercera
de permitir que la poblacin infantil y juve- inquira sobre las acciones a emprender para
nil se exprese a travs de este ejercicio. el bienestar colectivo y que, adems, tena
Sobresale, igualmente, la metodologa. tres versiones, en funcin de los diferentes
Habr que detenerse en ello. Hace 40 aos, niveles de desarrollo psico-afectivo, de ca-
en una conferencia dictada en Arrs, Fran- pacidad de concentracin y de comprensin
cia, el socilogo Pierre Bourdieu plante una de la lectura3 de los tres grupos de edad. En
Fotos: Cuartoscuro.
14 revista az
Cultura ciudadana para la democracia
una segunda boleta se invit a las nias y los los convocados acudi a las urnas el pasado
nios consultados particularmente a aque- 1 de julio. Por tanto, no existe una corres-
llos que tuvieran alguna discapacidad o una pondencia entre el nivel de participacin in-
dificultad para responder al cuestionario a fantil y el electoral por entidad.
expresarse a travs de un dibujo. Por la edad de los nios consultados
A partir de estos instrumentos y con una que hace pensar que muchos de ellos fueron
muestra muy amplia (ms de 2 millones), la conducidos a la casilla, estos porcentajes
Consulta ofreci un revelador perfil de la per- de participacin nos dejan entrever un cierto
cepcin de un segmento significativo de esta rasgo de la madre, el padre o ambos, que
poblacin especfica. intervinieron para que sus hijos participaran
en la consulta: nos habla ms de los padres
Retrato hablado que de los hijos, nos muestra cierta tendencia
a la participacin que podra replicarse en los
nicamente los porcentajes de participacin menores; un dato para tomarse en cuenta.
por sexo, edad y entidad arrojan resultados Por su importancia, su gravedad incluso,
relevantes: fueron ms nias que nios (54% de las tres secciones que integran el cuestio-
mujeres). Por edad, los de 10 aos fueron nario, destaca la primera porque sondea la
quienes ms acudieron a este ejercicio (301 condicin actual de los menores respecto a
mil 68) y el segmento que va de los 8 a los 11 temas como confianza, seguridad, violencia,
aos concentr 50,2% del total de los parti- drogas, etctera.
cipantes. De ese universo, casi todos asisten Como es de suponer, la mayora de los chi-
a la escuela: 98,7%; y de ellos, 89,5% recibe cos tienen mayor confianza en su familia. No
educacin pblica mientras que 9,18% acude sorprende, igualmente, cuando se les plantea
a escuelas privadas.4 la confianza en relacin con tres figuras p-
Resulta relevante la participacin por en- blicas: maestro, polica y militar. La mayora
tidad: las que registraron los mayores ndices se pronuncia a favor del maestro, sobre todo
son Distrito Federal, Estado de Mxico, Mi- los ms pequeos (entre 6 y 9 aos), lo que
choacn, Jalisco y Quertaro, mientras que constituye un claro mensaje para los respon-
en Chiapas, Tabasco, Campeche, Quintana sables de la educacin y la sociedad en gene-
Roo y Baja California Sur se present la par- ral: debemos blindar ese mbito frente a los
ticipacin ms baja. Es difcil comparar estas mltiples riesgos que hoy lo amenazan los
cifras con las de la eleccin federal. Tabasco, diversos tipos de violencia porque es un es-
por ejemplo, fue la segunda entidad slo pacio privilegiado no slo para la formacin
despus de Yucatn, 77% con la ms alta pedaggica sino para la convivencia, para la
participacin electoral (75%); mientras que, asimilacin de valores y en el que los peque-
caso inverso, en Michoacn apenas 52% de os depositan buena parte de su confianza;
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Chiapas
Tabasco
Campeche
Quintana Roo
Baja California Sur
Sonora
Guerrero
Oaxaca
Tamaulipas
Durango
Nayarit
Guanajuato
Colima
Sinaloa
Baja California
Aguascalientes
Coahuila
Yucatn
Chihuahua
Zacatecas
San Luis Potos
Puebla
Tlaxcala
Morelos
Veracruz
Nuevo Len
Hidalgo
Quertaro
Jalisco
Michoacn
Estado de Mxico
Distrito Federal
6a9 10 a 12 13 a 15
www.educacionyculturaaz.com 15
de all la importancia de que los maestros y Figura 2 Confianza respecto a
actores privados y pblicos
las escuelas sigan siendo confiables.
Los militares salen mejor parados que la 100
polica. Un dato llama la atencin: la poca 90
confianza que expresaron los menores res- 80
70
pecto a sus vecinos, que registr como 60
puede verse los porcentajes ms bajos. 50
Qu lectura admite este dato? Una de las 40
posibles lecturas por dems obvia del re- 30
20
celo hacia los vecinos es que esta respuesta no
98,8
98,5
95,9
68,7
45,4
33,8
95,0
86,3
73,1
85,5
74,0
48,2
76,7
82,5
75,1
63,5
10
sea sino una expresin de un clima generali- 0
En mi familia
En mis vecinos
En los maestros
En la polica
En mis amigos
En el ejrcito
zado no slo de desconfianza sino de abierto
temor hacia el otro, generado por el estado
de incertidumbre y zozobra que prevalece en
buena parte del pas. Esta circunstancia pare-
ce explicar, por ejemplo, la percepcin dife- 6a9 10 a 12 13 a 15
renciada entre la polica y el ejrcito en cier-
tas entidades particularmente castigadas por Fuente: ife, Resultados nacionales, p. 14.
la delincuencia: Quienes menos confan en
este cuerpo de seguridad [la polica] son las luntad; el porcentaje crece un punto (12,9%)
y los adolescentes de Chihuahua (37,2%). Un en nios y nias de 7 aos. Ms de 10% de
porcentaje similar se presenta en Nuevo Len los nios entre 6 y 9 aos report ser tocado
para este mismo grupo de edad (38%). Los y, adems, conminado a no decirlo. Violencia
estados en los que se reporta mayor confian- sexual. No admite mayor interpretacin: es-
za en el ejrcito son Nuevo Len, Coahuila, tos datos exhiben la condicin de vulnerabi-
Tamaulipas, Colima, Aguascalientes y Zaca- lidad de un segmento de la poblacin infantil
tecas, con ligeras variaciones entre los grupos en sus propios hogares, lo que reclama no
de edad.5 slo mecanismos ms eficaces de deteccin
En el fondo gravita un tema mayor: el de la de estas formas oprobiosas de violencia, sino
confianza, cemento de la convivencia y con- acciones contundentes del Estado (as como
dicin de posibilidad para todo proyecto en de un marco jurdico por parte de las institu-
comn. Lo mismo Aristteles, en su Poltica, ciones de proteccin de los infantes que brin-
que Tocqueville, en La democracia en Amri- de instrumentos para inhibir tales abusos).
ca, colocaron al arte de asociarse, del bien vivir Pero no slo en casa. Tambin en la escue-
en comunidad que tiene como base la con- la: entre nios de 6 a 9 aos, 9,7% dice sufrir
fianza mutua como un elemento cardinal violencia sexual, 14,5% acoso o violencia de
en la construccin social. Ms recientemente, sus compaeros (bullying) y 8,8% maltrato,
el polmico autor de la tesis del fin de la his- cifra que se eleva ms de 10 puntos (18,9%)
toria y del ltimo hombre, Francis Fukuyama, entre nios de 13 y 15 aos. Estos ndices
argument en Trust. The social virtues and disminuyen un poco cuando se trata de estu-
the creation of prosperity que la confianza diantes que acuden a escuelas privadas: 7,3%
determina el bienestar de una nacin. reporta violencia sexual, 10,1% bullying y 6%
Es evidente que un clima de guerra no maltrato.
es el ms propicio para cultivar la confianza Violencia en casa, en la escuela y en las
Thomas Hobbes quizs lo vio como po- calles. Perturbador resulta el porcentaje de
cos, de lo que se sigue que habr que em- menores que percibe un ambiente violento
pezar de inmediato a recomponer el camino en las zonas donde residen (por donde vivo
y reconstruir el tejido social. hay balaceras y muertos), como lo muestra
Ms perturbadora resulta la percepcin la figura 3.
sobre violencia domstica y escolar expresa- Demasiada violencia, lo mismo en casa
da por los menores: 18,8% de los nios de 6 que en la escuela, que en las calles. En todos
aos dicen sufrir maltrato en su casa y 11,9% los casos, inadmisible. Este mensaje de los ni-
reporta que tocan mi cuerpo contra mi vo- os se suma al creciente coro social que
16 revista az
Cultura ciudadana para la democracia
demanda mayor seguridad y una revisin nada con el orden normativo: los nios de 6 a
de la estrategia de combate a la delincuencia 9 aos se pronunciaron porque se castigue a
para que cese la espiral de violencia. los delincuentes, los de 10 a 12 aos porque
los gobernantes nos escuchen, y los de 13 a
Infancia es destino? 15 porque se respeten y cumplan las leyes.6
Han dicho.
Aunque sea de forma breve, merece la pena Ms de 2 millones de menores se expre-
detenerse en la imagen que nios y nias tie- saron en la Consulta. Esa voz infantil es una
nen de su futuro. Por alentadora, sobresale crtica certera y contundente a una de las con-
la importancia que le otorgan al cuidado del diciones ms lamentables que hoy padece el
medio ambiente, que se expresa a travs de la pas: la violencia y sus mltiples rostros. Al
idea de imaginar su vida futura en un entor- propio tiempo, esa voz es una llamada para
no donde estn limpias las calles. Destaca, no hacer del presente, destino; para ofrecerle
igualmente, una imagen que trasluce el deseo a la infancia otro futuro, uno que les brinde
infantil de concluir sus estudios, de tener una mayores posibilidades de desarrollo y bien-
familia y, entre los chicos de 13 a 15 aos de estar, que garantice su derecho a una vida
edad, tener un buen trabajo como su prio- digna, de respeto a su integridad fsica e inte-
ridad en la vida adulta. lectual, un porvenir mejor que el presente.
Finalmente, en el captulo de propuestas,
los menores envan un mensaje claro: la pri-
mera propuesta entre los tres grupos de edad
es la misma: Que haya mejor educacin; la NOTAS
segunda en orden de importancia, aunque
1
difiere segn el grupo de edad, est relacio- ife, Resultados nacionales de la Consulta infantil
y juvenil 2012, Resumen ejecutivo, Mxico, ife,
junio de 2012, en http://www.ife.org.mx/docu-
mentos/deceyec/consultaInfantilJuvenil2012/
Informe_ejecutivo_consulta2012.pdf, consulta-
do el 23 de septiembre de 2012, p. 5.
2
En el fondo gravita el Pierre Bourdieu, La opinin pblica no existe,
en Cuestiones de sociologa, Madrid, Istmo, pp.
tema de la confianza, 221 y ss.
cemento de la convi- 3
ife, op. cit., p. 7.
4
Ibid., p. 9.
vencia y condicin de 5
Ibid., p. 16.
posibilidad para todo 6
Ibid., p. 38.
proyecto en comn.
www.educacionyculturaaz.com 17
Educacin y democracia en
Jos Humberto Trejo Cataln*
A
lo largo del siglo xx Mxico consolid uno fue gestada como un proceso prolongado de
de los regmenes autoritarios ms estables y reformas electorales que atendieron minu-
longevos del planeta, caracterizado adems ciosamente cada uno de los distintos aspec-
por su capacidad para incorporar liderazgos, tos relacionados con la contienda electoral: el
estructuras y demandas de sectores muy am- respeto al voto, la equidad en la contienda, la
plios y representativos de la poblacin.1 imparcialidad del arbitraje y la definicin de
*Maestro en Tecnologa y Comunicacin Educativa y en Polticas Pblicas.
Fotos: Cuartoscuro.
18 revista az
Cultura ciudadana para la democracia
capaz de generar ese modelo de ciudadano cuela, la familia y los medios de entreteni-
que se ubicaba, al mismo tiempo, como meta miento, principalmente la televisin.
y como supuesto del nuevo esquema: i) Libre A pesar de esta distribucin, slo la es-
para organizarse o diferenciarse en torno a cuela reconoce y asume la educacin como
diversas causas y temas; ii) Que acta indi- un mtodo sistemtico, en el que se necesita
vidualmente, desprendido de las redes clien- esclarecer objetivos, estrategias y procedi-
telares; iii) Que decide y se informa sobre los mientos, y es ah donde se han desarrollado
asuntos pblicos; iv) Con capacidades pro- iniciativas de sistemas de educacin para la
ductivas plenas y, v) Que aprecia la libertad democracia.
como el mayor de sus bienes. Este esfuerzo se emprende desde una tra-
Ese ciudadano no exista, pero haba que dicin educativa en muchos sentidos opuesta
formarlo con celeridad para hacer viable la a las prcticas y valores de la democracia. En
gran apuesta democrtica del pas, por lo primer lugar, la escuela an est ms enfo-
que el diseo de la transicin consideraba la cada en transmitir conocimientos que en
necesidad de detonar procesos de educacin desarrollar competencias y habilidades, de
democrtica amplios y permanentes, como manera que la formacin suele sustituirse por
una de sus principales estrategias. informacin y, ms precisamente, por cono-
Lo que estaba en juego no era slo la cimientos poco significativos para los alum-
posibilidad de que los votos ciudadanos se nos, que identifican a la democracia como
contaran con pulcritud y certeza para definir un sistema de gobierno, basado en la divisin
los espacios de representacin y autoridad de poderes que se renuevan peridicamente a
poltica, sino que detrs de esos sufragios travs de procesos electorales.
existieran conciencias y voluntades ciudada- La cantidad de preguntas de examen que
nas que les dieran respaldo y sentido. Slo de pueden surgir de este simple enunciado es
esta manera la democracia recin fortalecida prcticamente infinita (cuntos poderes, qu
podra transitar de una limitada dimensin hace cada uno, cmo se conforma, cmo se
electoral, a una verdadera dimensin poltica renueva, cmo se relacionan, etctera) de ma-
y construir una cultura ciudadana democr- nera que la democracia puede ser un gran
tica, participativa, vigilante y corresponsable dolor de cabeza para los alumnos de educa-
de las decisiones procesadas por el sistema. cin bsica.
Con este propsito, se plante la necesi- Claro que tambin se ensean valores (qu
dad de llevar a cabo una reforma en las es- es la libertad, quin es considerado el padre
tructuras educativas formales y no formales. de la tolerancia, qu se entiende por plurali-
En este proceso, la autoridad electoral creada dad, etctera), lo cual tampoco garantiza ms
para encauzar la transicin, el Instituto Fede- diversin o menos dolores de cabeza.
ral Electoral (ife), tuvo un papel protagnico. Por la misma razn que no puede ense-
Frente a ste, el desempeo de la escuela per- arse ingls dando la clase en espaol (obvie-
maneci rezagado y, en buena medida, ancla- dad de la que muchos hemos sido vctimas),
do a las prcticas de un autoritarismo que se tampoco se puede ensear a ser democrtico
consideraba conveniente para los directivos y sin vivir sus prcticas y sus valores. No se
profesores de los planteles en general, aunque trata de poner a votacin quin da la clase o
la voluntad de cambio estuvo presente hasta quin descubri Amrica, sino de reconocer
tener ahora una realidad educativa en plena y vivir el principio de la igualdad con digni-
transicin democrtica. dad y respeto, como una norma de relacin
general dentro de la clase.
Didctica de la democracia Si esto sucede, se abre el camino para cons-
truir procesos crticos y dialogantes de razo-
La educacin es el proceso social que repro- namiento, que llevan a reconocer y aceptar la
duce y establece los saberes, conductas, valo- diversidad y pasar de la tolerancia, como mera
res y capacidades que se pretenden pasar de aceptacin del otro, a la pluralidad, como re-
una generacin a la siguiente. Esta fase tiene conocimiento del valor de la diversidad.
lugar en tres espacios no slo distintos, sino Se trata de reconocer en los valores y las
tambin contradictorios, como lo son la es- prcticas democrticas herramientas tiles
www.educacionyculturaaz.com 19
para establecer relaciones ms agradables y cionales sobre la reforma de esta asignatura y
productivas con los compaeros de aula, comenzar en paralelo con el propsito origi-
como maestro y como alumno. De proyec- nalmente planteado: disear una reforma de
tar un trabajo crtico y creativo, donde cada primaria por grados escolares.
alumno se construya y se reconozca como La Consulta se realiz en 2007, mediante
sujeto activo en la sociedad, que la produce la Direccin General de Formacin Conti-
en varios sentidos: genera opiniones, juicios nua de la Subsecretara de Educacin B-
y decisiones, importantes para l y los dems. sica (seb), a 180 personas o instituciones,
Educar para la democracia es formar el entre las cuales se destacan: el ife, la Secre-
vnculo entre el ser individual y el ser en la tara de Gobernacin (Segob), el Consejo
sociedad, el ciudadano que reconoce y armo- Nacional para Prevenir la Discriminacin
niza su esfera personal y su esfera colectiva. (Conapred), la Secretara de Medio Am-
No se trata, como piensan algunos, de que el biente y Recursos Naturales (Semarnat), la
buen ciudadano sea necesariamente el que Universidad Nacional Autnoma de Mxico
renuncia a su inters personal por el de la (unam), el Centro de Investigaciones y Estu-
colectividad, puede ser todo lo egosta que dios Superiores en Antropologa Social (cie-
quiera, pero debe reconocer que necesaria- sas), la Universidad Autnoma del Estado
mente forma parte de una comunidad y que de Morelos (uaem), la Asociacin Mexicana
una porcin de su inters slo y necesaria- para las Naciones Unidas (amnu), el Grupo
mente puede desarrollarse en ella. de Educacin Popular con Mujeres (gem), la
Comisin Nacional de Derechos Humanos
Programa Integral (cndh), el Instituto de las Mujeres del Dis-
de Formacin Cvica y tica trito Federal (imdf), la Universidad Autno-
para la Educacin Primaria ma de Aguascalientes (uaa), la Universidad
Iberoamericana (ui), el Sindicato Nacional
La primera reforma curricular realizada du- de Trabajadores de la Educacin (snte), los
rante la administracin del presidente Calde- secretarios de Educacin de todo el pas y
rn fue la que introdujo Formacin Cvica y grupos tcnico-pedaggicos de 12 entidades
tica como asignatura en el mapa curricular de la Repblica, entre otros.
de la educacin primaria en lugar de Civis- En trminos generales, 70% del universo
mo, para alinearla a la reforma similar reali- consultado se manifest totalmente de acuer-
zada en el currculo de secundaria en 2006. do (31%), o de acuerdo con observaciones
El programa de primaria tena un avance (39%), con el programa; 14% envi sugeren-
muy significativo cuando arrib la nueva cias, sin expresar alguna posicin a favor o en
administracin en 2007, pero la decisin de contra de la propuesta, 8% manifest algn
publicarlo de inmediato pasaba por varias tipo de desacuerdo y el 8% restante declin
consideraciones. La ms importante deriva- opinar sobre el programa.
ba de la misin que tena el equipo entrante Los mritos que ms reconocieron los
de concluir una reforma integral de la educa- consultados fueron los siguientes: i) Perti-
cin bsica, dado que la educacin preesco- nencia. mbitos, enfoques y competencias
lar, ciclo inicial de este nivel, se reform en adecuados: diversidad, resolucin de conflic-
2004 y el de secundaria en 2006. tos, solidaridad y tolerancia; ii) Rigor acad-
En esas circunstancias, implantar la refor- mico. Programa organizado, bien cuidado y
ma de una asignatura para todo el ciclo de con propuestas de actividades para los maes-
educacin primaria marcaba una ruta de ac- tros; iii) Innovacin. Coloca al pas al da en
cin distinta a la que se haba imaginado y materia de formacin ciudadana y represen-
que finalmente prevaleci de realizarla por ta un avance; iv) Trasciende los lmites de la
grados escolares completos, 1o y 6o; 2o y 5o, y, asignatura y la escuela; v) Recupera los prin-
para cerrar, 3o y 4o. Sin embargo, el trabajo cipales enfoques terico-metodolgicos para
realizado por la administracin anterior fue la formacin en valores y desarrollo moral,
valioso y pertinente. y vi) Promueve la colaboracin de maestros,
La decisin fue realizar una consulta am- alumnos y padres de familia dentro de la ins-
plia a diferentes actores educativos e institu- titucin escolar.
20 revista az
Educar para la
democracia es formar
el vnculo entre el ser aos; sirve antes y despus. Al menos esa es
la conviccin que debemos tener si es que en
individual y el ser en la
realidad queremos que sean ciudadanos de-
sociedad. mocrticos quienes vivan y den sentido a las
instituciones que con tanto esfuerzo y a tan
alto costo hemos construido.
De lo contrario, tendremos como aho-
ra un sistema desfondado, acribillado por
Las desventajas expresadas fueron: i) Di- crticas que muchos estn dispuestos a suscri-
ficultades pedaggicas y didcticas: comple- bir, sin tomarse la molestia siquiera de apelar
jidad de las actividades y aprendizajes espe- a la razn o la experiencia. Los esfuerzos para
rados; ii) Problemas de estructura interna: consolidar la transicin democrtica deben
dificultad de articular conceptos y mbitos enfocarse, cada vez ms, hacia la educacin
de la propuesta, y iii) Definicin de la trans- democrtica, y no slo, ya no, para privilegiar
versalidad: dificultad de entenderla como un ms a las viejas lites y los viejos partidos.
mbito para la formacin cvica y tica.
Este esfuerzo se emprendi desafiando
una tradicin educativa opuesta a las prc- REFERENCIAS
ticas y valores de la democracia, donde i) La
escuela se enfocaba ms en transmitir cono- Becerra, Ricardo, Pedro Salazar y Jos Wolden-
cimientos que en desarrollar competencias y berg, La mecnica del cambio poltico en Mxi-
habilidades; ii) La formacin era sustituida co, Mxico, Cal y Arena, 2000.
Carpizo, Jorge, El presidencialismo mexicano,
por la informacin; iii) El conocimiento se
Mxico, Siglo xxi, 1983.
validaba jerrquicamente y el alumno ocu- Crdova, Arnaldo, La poltica de masas del carde-
paba el ltimo eslabn de la cadena; iv) Los nismo, Mxico, Ediciones Era, 1976.
libros de texto gratuitos representaban el Gangas, Pilar, Los partidos polticos, consultado
referente ltimo de la verdad, frente a cual- el 16 de febrero de 2009, http://www.usal.
quier improbable duda o diferendo; v) es/~dpublico/areacp/materiales/Lospartidos-
El alumno y las familias estaban subordina- politicos.pdf.
dos a la iniciativa del maestro y ste a la de la Garrido, L. J., El Partido de la Revolucin Institucio-
autoridad educativa; vi) Los conocimientos nalizada, Mxico, Siglo xxi, 1982.
se transmitan y evaluaban de una misma Latap, Pablo, Debate sobre los valores en la escuela
forma, y vii) Aprender equivala a saber lo mexicana, Mxico, fce, 2004.
que el maestro ense, de la misma forma y
en los mismos trminos en que lo hizo.
La reforma se inici en el ciclo escolar NOTAS
2007-2008 y fue la primera del ciclo que cul-
1
min con la publicacin del Acuerdo Secreta- Entre una amplsima bibliografa, vase L. J. Ga-
rial 592, que establece la articulacin curricu- rrido, El Partido de la Revolucin Instituciona-
lar de la educacin bsica y la Reforma Inte- lizada, Mxico, Siglo xxi, 1982; Jorge Carpizo,
gral de la Educacin Bsica (rieb). Sin duda, El presidencialismo mexicano, Mxico, Siglo xxi,
1983, y Arnaldo Crdova, La poltica de masas
las caractersticas del Programa Integral de
del cardenismo, Mxico, Ediciones Era, 1976.
Formacin Cvica y tica (pifcye) influyeron 2
Me refiero, por ejemplo, a la tecnocracia, tanto
y abrieron posibilidades en la flexibilidad, nacional como internacional, principalmente
profundidad y pertinencia de la rieb. la financiera, organizaciones civiles de diversas
vocaciones y signos, grupos de inters, etctera.
Conclusin 3
De Andrea explica el papel de los partidos mo-
dernizadores o vinculados a la globalizacin;
La democracia es una norma de conviven- en el caso de Mxico, el pri y el pan coincidie-
cia social til para garantizar el respeto, la ron en esta transicin hacia dichos fines.
4
libertad y el desarrollo de los individuos que Vase Ricardo Becerra, Pedro Salazar y Jos
interactan bajo estos parmetros. No cobra Woldenberg, La mecnica del cambio poltico
en Mxico, Mxico, Cal y Arena, 2000.
utilidad slo despus de que se cumplen 18
www.educacionyculturaaz.com 21
Jos Ramrez Salcedo*
Educacin cvica
y cultura democrtica
S
on las 6 de la tarde de cualquier da del oto- en Guadalajara son llevados ordenadamente
o de 2012 en alguna de las avenidas de la de sus salones al patio de sus centros escolares
ciudad de Chihuahua; un transente baja de donde, junto a un profesor, un agente de trn-
la banqueta en la esquina para cruzar hacia sito uniformado de rostro adusto y voz grave
la acera contraria por el paso peatonal. En les espeta: Educacin Vial es la disciplina que
cuanto lo hace, todos los conductores los ensea al nio, al joven y al adulto a transitar
Coordinador de la Ctedra Antonio Ortiz Mena.
choferes del transporte pblico incluidos correctamente por la va pblica. Acto segui-
se detienen para que la persona cumpla con do se explica a los educandos, durante aproxi-
seguridad su objetivo. madamente una hora, sealamientos de trn-
Existe la posibilidad de que alguna de las sito y formas de circulacin correcta y corts
personas tras el volante no respete del todo tanto para las personas a pie como para los
la ley e incluso sean peligrosos delincuentes, conductores de vehculos.
integrantes del hoy tristemente clebre cri- Imaginemos ahora cualquier lunes por la
men organizado, pero en esta ocasin maana en una escuela pblica o particular
se detienen ante el paso peatonal. de educacin bsica del pas. Los alumnos y
Una escena similar es prcticamente sus profesores saben que es el da de los hono-
impensable en las ciudades de Mxico o de res a la bandera y estn dispuestos a cumplir
Guadalajara. Algn da de octubre de 1972 o con el rito de guardar respeto frente al smbo-
1973, a eso de las 9 de la maana, los alumnos lo nacional y entonar las estrofas del himno,
de educacin primaria de escuelas pblicas algunos incluso esperan y viven la ocasin
Fotos: Cuartoscuro.
22 revista az
La enseanza y la
prctica de los valores
universales y de la la Repblica, a una gobernadora o a un go-
bernador, o a un presidente o una presidenta
moral pblica requieren municipales porque en lugar de imponer su
de la escuela. criterio y orientar a su leal (o tal vez no tanto)
saber y entender las prioridades presupuesta-
les, practican el dilogo con sus interlocuto-
res o propician que actores polticos y agentes
econmicos interacten, e incluso entren en
con gusto, aunque con el paso del tiempo conflicto, hasta que encuentran una solucin
no lleguen a tener claro si mas si osare es el a problemas o un esquema de convivencia
nombre de un extrao enemigo o cuntos que permite continuar hacia adelante, sin que
centros tiene la tierra. Pese a todo, queda la autoridad todopoderosa incline balanzas
sembrado en su mente, y no exagero si digo o imponga objetivos y mtodos; no acaba
que tambin en el corazn, al menos un leve tampoco de entenderse que la transparencia
sentido de pertenencia y respeto por los sm- es un instrumento de la rendicin de cuentas
bolos que le dan cohesin a eso que llamamos pero no a la inversa.
la nacin mexicana. En casos como el de Las anteriores vietas son una muestra de
Chihuahua y algunas otras entidades, la cere- que en este Mxico de la segunda dcada del
monia de los lunes incluye entonar el himno primer siglo del tercer milenio la cultura po-
de la entidad... con similares resultados en el ltica autoritaria no ha desaparecido aun-
imaginario colectivo. que, en honor a la verdad, muestra alentado-
Si detenemos en la calle a alguna persona res signos de fractura; que la enseanza y
adolescente o mayor de edad y le pregunta- la prctica de los valores universales y de
mos de improviso qu es lo que hace gran- la moral pblica requieren la intervencin
de a un pas probablemente nos contestar disciplinada y sostenida de la escuela; que
que la participacin de su gente; si su edad la educacin mexicana, particularmente la
ronda o supera los 30 aos y proseguimos la pblica, puede haber acumulado vicios y ex-
charla, eventualmente recordar al Camalen traviado un poco el rumbo a lo largo de los
Casillas y la frase te peinas, cuao, aunque aos, pero sigue siendo vigente e indispensa-
del primero slo sepa decirnos que es lucha- ble para la existencia y viabilidad de Mxico.
dor y de la segunda que hay que aliarse un En este orden de ideas, resulta imposter-
poco cuando de tomarse la fotografa para gable pensar y, sobre todo, trabajar en la con-
una identificacin se trate... lo bueno es que secucin de perfiles adecuados, funcionales
al menos a nivel oral-repetitivo est plena- y de compromiso para tomadores de deci-
mente segura en este momento de que lo sin y docentes.
que hace grande a un pas es la participacin De igual forma queda claro que se ha pri-
de su gente. vilegiado el trabajo gubernamental y ciuda-
Las organizaciones de la sociedad civil es- dano en torno a la democracia electoral pero
tn constituidas por un variopinto desfile de que ha llegado el momento de ampliar el en-
logotipos, consignas y personajes que lo mis- foque y emplear un lenguaje y contenido ms
mo defienden mascotas abandonadas, recla- directos e importantes y menos triviales.
man servicios, se oponen a la realizacin de Autoridades educativas, instituciones p-
una obra pblica que altera temporalmente blicas y privadas, organizaciones de la socie-
la circulacin por sus colonias, pregonan la dad civil, grupos momentneos o persistentes
transparencia como el fin ltimo de la par- de inters y cada uno de nosotros los ciuda-
ticipacin social y la panacea para el buen danos debemos aprovechar la experiencia
gobierno, o simplemente estn al pendiente social y personal acumulada y apostar por
de convocatorias para concursar por recursos objetivos bsicos, tan sencillos como trascen-
pblicos o privados que garanticen su viabi- dentales: democracia y solidaridad como for-
lidad en el tiempo. ma de vida en sociedad y observancia de una
Pudo haber sido hace 15 aos el da de moral pblica que expresa respeto y simpata
hoy, o dentro de 10 aos que alguien califi- por la ley.
que como dbil o errtico a un presidente de
www.educacionyculturaaz.com 23
MUNDOS
La educacin
necesita de la
tecnologa y de la poltica?
Estfano Vizconde Veraszto y Nonato Assis de Miranda
C
on el advenimiento de la Revolucin Industrial, la accin econmica
entonces impulsada por la maquinaria era la esencia de la libertad.
Un ideal que persiste hasta hoy. No importa la tecnologa adoptada
en la medida en que sea capaz de ofrecer mucho confort (Winner, 2008).
La transformacin de los valores a lo largo de la historia, con mayor in-
tensidad en los ltimos 20 aos, pone de manifiesto el temor de un futuro
incierto. La sociedad, que ha adoptado un sistema socio-tcnico tras otro,
an hoy hace eco de viejas indagaciones de corte filosfico y poltico sobre
la centralizacin del poder. Las respuestas instrumentalistas y de eficiencia
Faculdade de Educao productiva que dominan el desarrollo cientfico y tecnolgico ya no son sufi-
Unicamp y unip, Relpe. cientes. El discurso del desarrollo cientfico y tecnolgico en pos nicamente
del bienestar dej de ser unnime hace mucho.
24 revista az
BRASIL
www.educacionyculturaaz.com 25
MUNDOS
se opone a un sentido comn arcaico, cuando se No se trata slo de un discurso polticamente
pensaba que la tecnologa y la poltica no estaban correcto, sino del reflejo de una investigacin que
relacionadas. abarc una muestra de ms de mil estudiantes
universitarios.
El conocimiento tecnolgico Por lo tanto, para la eleccin de nuevas tecno-
tambin es poder logas, la investigacin mostr que los estudian-
tes esperan una participacin ms activa de los
Platn sostena la postura de que el arte de gober- sectores sociales. Se sienten capaces de participar
nar era la tkhn, que la poltica era un rea prc- de una forma ms activa en la toma de decisiones
tica con conocimientos especficos y habilidades y tambin creen que las empresas no valoran el
especiales. Quera desmentir la idea de que la po- desarrollo tecnolgico consciente. Slo quieren
ltica pudiese quedar en manos de las masas de- mantener su hegemona.
mocrticas. Sin embargo, tambin afirmaba que, La investigacin muestra que diferentes gru-
como tkhn, la poltica era capaz de producir un pos sociales necesitan tomar decisiones para ob-
trabajo slido y duradero. Para l, la relacin en- tener tecnologas sustentables. sta es la alarma:
tre la tecnologa y la poltica era unidireccional: tal nivel de conciencia tiene que ser ampliada.
la tkhn como un modelo para la politia y no al A partir de estos contratos es posible afirmar
revs. Este malestar de Platn con la tecnologa que la evidencia sugiere la utilizacin de la tec-
persisti entre filsofos y polticos, relegando la nologa como aliada del contexto educativo para
vida tcnica a un plano inferior. derribar las barreras espaciales y temporales. De
As, muchos an no se dan cuenta de que la ah la necesidad de una educacin diferenciada
tkhn no slo puede servir como modelo, sino y de calidad, con el apoyo de nuevas polticas
que tambin tiene a la poltica enraizada en todo pblicas capaces de orientar la formacin de los
su proceso (Winner, 2008). ciudadanos.
La investigacin sealada muestra que la de- Por una educacin tecnolgica eficiente es
manda social de tecnologa refleja las opciones preciso educar en pos de un consumo consciente
que van ms all de los lmites puramente tcni- y comprometido con la cuestin ambiental. Es la
cos para adentrarse en el reino de la poltica. La nica forma de crear un sistema de enseanza di-
visin clsica de la neutralidad y el determinismo ferenciado y participativo.
tecnolgico no tiene ms sentido. Tomando en cuenta estos puntos y los datos
En general, la investigacin muestra que los del estudio presentados anteriormente, cuan-
estudiantes perciben que todos los actores so- do se habla sobre el uso de la tecnologa en los
ciales son responsables de la innovacin tecno- centros educativos es necesario tener en cuen-
lgica. As, el proceso de desarrollo y eleccin de ta que se debe ir ms all de la elaboracin de
tecnologa habla sobre los ciudadanos. nuevos contenidos o planes de estudio. Hay que
26 revista az
BRASIL
www.educacionyculturaaz.com 27
Ilustracin: Heyliana Flores
Porcentajes de
analfabetismo
Norelly R. Gonzlez Periodista. en Mxico
E
n todo el mundo hay ms de 793 millones de a los gobiernos de las diferentes naciones a
adultos analfabetos que representan cerca de que asuman un compromiso en materia
17% de la poblacin adulta mundial que no de educacin y desarrollo para mejorar los
saben leer ni escribir y de los cuales aproximadamente medios de subsistencia, un progreso en ma-
dos tercios son mujeres. La mayora de la poblacin teria de salud y el aumento de oportunida-
analfabeta vive en frica subsahariana, as como en des para la poblacin.
Asia meridional y occidental, aunque la regin de los Aunque en Mxico la educacin bsi-
Estados rabes cuenta tambin con altas tasas de anal- ca (primaria y secundaria) ha ampliado el
fabetismo, segn se desprende del Informe de Segui- territorio de cobertura, las estadsticas ofi-
miento de la Educacin Para Todos en el Mundo 2011. ciales revelan que un significativo nmero
La Organizacin de las Naciones Unidas (onu) con- de jvenes mayores de 15 aos y ms no
sidera que la creacin de entornos y sociedades alfa- cuentan con la capacidad para leer y es-
betizados es esencial para erradicar la pobreza, reducir cribir, al no asistir a la escuela o carecer de
la mortalidad infantil, poner lmite al crecimiento de la los servicios educativos. Los datos censales
poblacin, lograr la igualdad entre los gneros y alcan- evidencian que de 1970 a 2010 el porcentaje
zar el desarrollo sostenible, la paz y la democracia. De de poblacin de 15 aos y ms que no saba
manera insistente, el organismo multilateral ha instado leer y escribir pas de 25,8% a 6,9%.
28 revista az
Porcentaje de la poblacin analfabeta Porcentaje hombres-mujeres analfabetos
de 15 aos y ms (1970, 1990, 2000 y 2010) (1990-2010)
25,8%
15,0%
11,3%
12,4% 9,6% 8,1%
9,5% 6,9% 7,4%
5,5%
Fuente:
inegi, xi Censo General de Poblacin y Vivienda 1990.
Segn datos del Instituto Nacional de Estadstica, inegi, xii Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
Geografa e Informtica (inegi) dados a conocer el 8 inegi, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
de septiembre pasado a propsito del Da Internacio-
Au
nal de la Alfabetizacin, 6 de cada 100 hombres y 8
de cada 100 mujeres de 15 aos y ms no saben leer
ni escribir. En los ltimos 15 aos, el analfabetismo
en las mujeres pas de 15% a 10% y de 9% a 7% en los
hombres, en el mismo periodo. PG I N A
www.educacionyculturaaz.com 29
de las Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura (unesco). No es
que Mxico se considere entre los pases
ms pobres, el asunto est en el listado de
aquellos con problemas serios en el mundo,
aclar Casanova.
El problema, sin embargo, es mundial.
Segn la unesco, uno de cada cinco adultos
en el orbe (las dos terceras partes son muje-
res) no ha sido alfabetizado, y 72 millones
de nios no estn escolarizados.
Segn el organismo internacional, al me-
nos 793 millones de personas en el planeta
no saben leer ni escribir, y el sur y oeste de
Asia albergan a la mayor parte de stos, con
51,8%, mientras que en frica subsahariana
vive 21,4%.
Amrica Latina ilustra nuestra posicin.
Somos un pas de media tabla. Chile, Uru-
El investigador afirma que esta condicin genera guay, Argentina y Colombia, por ejemplo,
marginacin; adems, se concentra en poblaciones estn delante de nosotros. Hay una corre-
vulnerables, como mujeres, indgenas o los desfavo- lacin difana entre la alfabetizacin y las
recidos econmicamente. Si se combinan estas condi- condiciones estructurales econmicas, pero
ciones, la fragilidad se profundiza y puede derivar en tambin existe esta proporcin con la base
situaciones de alto riesgo. demogrfica.
En ese sentido, nuestro pas se caracteriza por ser El especialista en poltica educativa apun-
profundamente asimtrico. La sociedad vive en condi- ta que Guatemala tiene la tasa ms alta de
ciones de desigualdad, pues mientras la Ciudad de M- analfabetismo, con 31,7%; Nicaragua, El
xico tiene indicadores comparables con los de naciones Salvador, Bolivia y Per tambin tienen con-
avanzadas, en otros estados de la Repblica la situacin diciones precarias. Es preciso que exista
es vergonzosa. voluntad, recursos financieros y un slido
Por ejemplo, las entidades federativas con mayor programa que atienda las diversas y comple-
proporcin de analfabetas son Chiapas, con 18,41%; jas variables pedaggicas, sociales y polticas
Guerrero, 17,53%; Oaxaca, 16,92%, y Veracruz, que concurren en este problema.
12,02%. Adems, mientras el porcentaje nacional de
analfabetismo es de 6,31% para los hombres y 8,89% Analfabetismo funcional
para las mujeres, en esos estados es superior al doble.
Slo el Distrito Federal, dijo Casanova, est por debajo La unesco considera que la alfabetizacin
de 3%. debe representar un continuo aprendizaje.
Para el tambin profesor del seminario Estado y Segn dicho organismo, un individuo re-
Educacin del posgrado en Pedagoga de la Facultad quiere entre tres y cuatro aos de educacin
de Filosofa y Letras, el analfabetismo constituye, ade- primaria para adquirir los conocimientos
ms de un tema educativo, un asunto de la agenda po- de lectoescritura mnimos para desenvol-
ltica y social de la nacin; por tanto, es uno de los pun- verse en la vida.
tos crticos que demandan ser incluidos como parte de El censo de 2010 establece que entre la
una poltica de Estado. poblacin de 15 aos y ms, la proporcin
de analfabetas funcionales es de 11,6%; en
El analfabetismo en el entorno mundial las mujeres de 12,6%; en los hombres de
10,5%. Chiapas, Guerrero y Oaxaca tienen
La situacin en nuestro territorio est incluida en el proporciones que superan los 21 puntos por-
catlogo de temas prioritarios para la Organizacin centuales de analfabetas funcionales.
30 revista az
Tasa de analfabetismo funcional de la poblacin de 15 aos
y ms por entidad federativa (2010)
En 152 municipios la tasa de analfabetismo funcio- (Sonora), Coacalco de Berriozbal (Mxico) y Benito
nal es superior a 38%; de stos, en Cochoapa el Gran- Jurez (Distrito Federal), donde la proporcin de po-
de (Guerrero), Coicoyn de las Flores, Santa Mara la blacin de 15 aos y ms que no concluy al menos el
Asuncin (Oaxaca) y Tehuipango y Mixtla de Altami- tercer grado de primaria no supera 3%.
rano (Veracruz) ms de 60% de su poblacin presenta En tres cuartas partes de los municipios, la tasa de
esta caracterstica. Por su parte, el estrato con las tasas analfabetismo funcional en las mujeres es mayor o
ms bajas se integra por 707 municipios cuyas tasas igual a la de los hombres; en contraste, se observa que
de analfabetismo funcional son inferiores a 13,6%; de en Santiago el Pinar y Zinacantn, ambos en Chiapas,
stos sobresalen Apodaca (Nuevo Len), Guelatao de as como en San Martn Itunyoso, Oaxaca, las diferen-
Jurez y San Sebastin Tutla (Oaxaca), Divisaderos cias son superiores a los 25 puntos porcentuales.
www.educacionyculturaaz.com 31
Las instituciones
de educacin
superior en
medios digitales*
D
65
igital Intelligence es un estudio que
realiz la agencia de investigacin
Master Research para medir la acti-
vidad en los portales de las instituciones de
educacin superior y privadas. Entre las uni-
versidades privadas, el Instituto Tecnolgico
de Estudios Superiores de Monterrey (itesm)
result ser el portal ms concurrido con 506
mil visitas en el mes de mayo.
La Universidad Nacional Autnoma de
Mxico (unam) cuenta con la mayor presen-
%
cia total en la red, al registrar 65% del share
de la bsqueda relacionada con la categora
Educacin con un total de 2 millones 239
mil visitas. Digital Intelligence establece que
unam
el total de internautas en Mxico en dicho
periodo fue de 27,8 millones de personas, de
las cuales 4,5 millones navegaron en la cate-
gora de Educacin y encontraron las insti-
tuciones analizadas. Share de internautas de las principales universidades
32
32 revista az Datos obtenidos del estudio Digital Intelligence por Master Research para el mes de mayo de 2012. revista az
CORTE DE CAJA
De acuerdo con el estudio, los sitios web
representan un medio para que las institu-
ciones de educacin superior promocionen
su oferta acadmica y generen una imagen
atractiva entre sus futuros estudiantes; sin
embargo, con excepcin de la unam, se ob-
serva un bajo nmero de visitas. Otro dato
de la investigacin es que el trfico en los
11
portales de las instituciones de educacin su-
perior lo generan principalmente jvenes de
15 a 24 aos de edad.
Algunas de las actividades que realizan los
internautas en los sitios universitarios fueron
consultar planes de estudio, contenidos aca-
dmicos, procesos administrativos e intranet.
El portal del itesm es en el que navegan por
ms tiempo, al registrar un promedio de 27,7
minutos por visita, seguido de la Universidad
del Valle de Mxico (uvm) con 21,7 minutos
y en tercer lugar la unam con 14,1 minutos,
segn revelan los resultados del estudio Digi-
tal Intelligence.
ipn
itesm
%
4uvm
udlap
%
Total:
4 millones
561 mil
internautas.
2
itam
unitec
%
1
%
Anhuac
www.revistaaz.com Anlisis respecto al nmero de visitantes nicos en el mes de mayo de 2012. www.educacionyculturaaz.com 33
33
CHIAPAS
Vivero
estatal
Planta certificada de limn persa
ms grande de Mxico en produccin
E
l primer vivero del pas con plantas certificadas de
limn persa se encuentra en Chiapas. Se trata de
un vivero de malla sombra que producir 1 milln
500 mil plantas de limn como parte del proyecto de re-
conversin productiva, con el que se garantiza la refores-
tacin de zonas degradadas y la generacin de alimentos
e ingresos.
El gobernador Juan Sabines Guerrero, acompaado
de Fredy Braco, secretario de Medio Ambiente del estado
Madre de Dios en Per y miembro del Grupo de Tra-
bajo de Gobernadores sobre Clima y Bosques (gcf), as
como de Csar Corts, presidente nacional del Sistema
Producto Limn Persa, inauguraron estas instalaciones,
con las que se pasa de las palabras a los hechos, asegur
el Ejecutivo estatal.
Adems de estar reforestando y sembrar un rbol que
va a capturar carbono y contaminantes en poco tiempo,
en 2, 3, 4 aos estaremos cosechando limones que es un
producto que nos va a estar dando ingresos.
El programa de reconversin productiva se ha conver-
tido en ejemplo internacional, reconoci el secretario de
Medio Ambiente del estado Madre de Dios en Per.
Estn dando un gran paso y tenemos a los dos es-
tados hermanados ahora por el gcf, tenemos horizontes
que seguir de manera conjunta; yo creo que con ustedes,
con el pueblo concientizado en que de ahora en adelante
van a hacer las cosas sostenibles, creo que ahora las cosas
van a ser bonitas, aadi.
34 revista az
REPBLICA
www.educacionyculturaaz.com 35
edomex
Algunas ideas
para el Plan de Gobierno
2012-2018?
Enrique Pea Nieto y su visin de la educacin bsica.
36 revista az
REPBLICA
P
ara este anlisis, el referente nico es el terior slo ser posible en la medida y la suficiencia
texto Mxico, la gran esperanza. Un Esta- de los recursos econmicos porque, segn el autor,
do Eficaz para una democracia de resulta- todos los derechos cuestan.
dos. El autor es Enrique Pea Nieto (epn). l a De ah la importancia del crecimiento econmico.
su vez, segn lo refiere, toma como base los ar- Sin crecimiento no hay empleos suficientes. Se parte
tculos publicados entre enero de 2010 y julio de de la tesis de que al no generar las condiciones para
2011 en peridicos nacionales y extranjeros para incrementar la inversin se inhibe el crecimiento.
ahondar en el diagnstico y las posibles solucio- Se apuesta a la era digital. El Internet, se afirma,
nes a los grandes retos de Mxico. Quien lo es- ha revolucionado el conocimiento y el comercio. Se
cribe lo autodescribe como un conjunto de ideas menciona textualmente que en este marco de cam-
ms que una oferta de gobierno. bio constante y veloz, Mxico no ha estado a la altura,
Para epn, Mxico enfrenta dos grandes pro- se ha desdibujado y se ha convertido en un simple
blemas: la violencia y el deterioro econmico. El observador, se ha automarginado. Un liderazgo au-
cambio debe encauzarse hacia la consecucin de daz y responsable posibilitar una mejor proteccin y
las siguientes metas: promocin de sus intereses en el mbito internacio-
nal. Se sugiere incidir en los cambios con realismo y
a) Transitar hacia la prctica de los pragmatismo. Para ello, debe delinearse claramente el
derechos de todos los ciudadanos, y proyecto de nacin para este siglo xxi.
b) El crecimiento econmico y el
liderazgo internacional.
www.educacionyculturaaz.com 37
edomex
38 revista az
REPBLICA
El autor retoma parte de los argumentos es- y fundamentales porque ayuda a contrarrestar las
grimidos por un experto internacional, Andreas desventajas con las que llegan los alumnos de sus
Schleicher, quien recomienda dejar de utilizar hogares, estimulando el desarrollo de sus habilidades
a los sindicatos magisteriales como una excu- afectivas-cognitivas, fsicas y sociales. De ah la rele-
sa para justificar las deficiencias educativas. Se vancia de universalizar su acceso (elevar los ndices
insiste, a partir de aqu, en distinguir y separar de cobertura).
la poltica educativa de la poltica laboral. Con- Otra de las propuestas son las Jornadas Escolares
sidera al profesor como un factor fundamental, Completas. La meta es que los nios cuenten con
la espina dorsal, del sistema educativo porque de tiempo adicional para fortalecer sus conocimientos
l depende formar a las generaciones venideras en las asignaturas de difcil comprensin o para des-
para enfrentar con relativo xito las oportunida- pertar el inters en el desarrollo de las habilidades
des y desafos por venir. artsticas, deportivas y digitales, as como el dominio
Es importante, desde esta perspectiva, la for- del idioma ingls. Tambin se contempla proveer a
macin continua de los docentes, profesionali- los estudiantes de una alimentacin balanceada.
zarlos en el nuevo enfoque formativo de conver- Se tiene la esperanza en la vocacin de directores
tirlos en facilitadores del aprendizaje en lugar de y maestros de las escuelas de todo el pas, que con de-
meros transmisores del conocimiento. El autor lo dicacin y responsabilidad, se actualizan para ofrecer
considera difcil porque los maestros no fueron a sus alumnos el mejor aprendizaje posible.
formados para ello. En el caso del alumno in- En sntesis, el autor propone para una educacin
cluyendo por supuesto a los docentes en su cali- en el siglo xxi dotar a los alumnos de las herramien-
dad de estudiantes, impregnarse en el aprendi- tas bsicas para aprender y convertir a las escuelas en
zaje a lo largo de toda la vida. los motores de la transformacin educativa. Transpa-
Textualmente dice: El sistema educativo rentar de manera eficaz el gasto educativo. Los retos:
debe estimular en los estudiantes el gusto e in- en preescolar, la cobertura, y en educacin primaria y
ters por aprender y desarrollar en ellos las ac- secundaria, las escuelas de tiempo completo.
titudes, competencias y habilidades necesarias Actualmente esta visin es congruente con las po-
para entender, aplicar y generar conocimiento, lticas en materia educativa. Salvo lo referente al ria,
es decir para innovar. Para este fin, debe dotarse lo dems es darle continuidad a lo que se ha venido
a los alumnos de las herramientas bsicas para realizando. La diferencia estriba en que ahora se ha-
aprender. stas aluden a democratizar el acceso a ble explcitamente de eficacia. Sera conveniente te-
la informacin y el conocimiento. Es decir, cerrar ner presente el movimiento de las escuelas eficaces,
la brecha digital y universalizar el acceso a la so- que bien retroalimentara estos conceptos. Como un
ciedad del conocimiento. Un caso exitoso ejem- conjunto de ideas es un buen ejercicio, mas como
plificado es la Red de Innovacin y Aprendizaje programa de gobierno se queda corto y muy lejos de
(ria) en el Estado de Mxico. los requerimientos que demanda la sociedad actual,
El asunto del financiamiento de la educacin la sociedad del conocimiento.
es otro punto relevante, un gasto ms eficaz y
transparente. En este sentido, las escuelas deben
convertirse en el centro de transformacin edu-
cativa fortaleciendo su autonoma de gestin y el
financiamiento de las escuelas para dotar a quie-
nes las dirigen de mayores facultades y recursos
para la toma de decisiones en el da a da y vin-
cularlo con el logro educativo de los estudiantes.
De esta manera, la gestin escolar impactara en Coordinadora de seccin: Guadalupe Yamn
la formacin de los alumnos.
Sergio Martnez Dunstan
Hablar de educacin bsica es hablar de los
Blog: http://sergiomartinezdunstan.blogspot.com
niveles de preescolar, primaria y secundaria.
Twitter: @SergioDunstan
Para epn, cada eslabn es importante. La educa-
Facebook: Sergio Martnez Dunstan
cin preescolar es uno de los eslabones iniciales
www.educacionyculturaaz.com 39
Proponen impulsar Elba Esther Gordillo Gobierno de la Ciudad
agenda de ciencia es reelegida como hacia una metrpoli con
y tecnologa dirigente del snte conectividad y tecnologa
Expertos de universidades, Con 3,205 votos a favor, 25 votos Con el objetivo de que el Distrito
instituciones gubernamentales y nulos y cero en contra, los delegados del Federal transite hacia una sociedad del
A DESARROLLAR
40 revista az
Quieren tic como prioridad Jvenes emprendedores
en agenda legislativa cambian las compras en lnea
www.educacionyculturaaz.com 41
El
misterioso Mo Yan
Gil del Valle Editor, az.
N
aci en febrero de 1955 en el lejano Gaomi 2011) aunque el ltimo libro lo ha contratado Seix
(Gom, transcrito a caracteres latinos o pin- Barral en la Feria de Frankfurt.
yin como se conoce a este deletreo fontico Veamos, Mo Yan es, antes que nada, el pseudni-
del chino), un pueblo humilde de la provincia costera mo de Guan Moye, cuyos padres fueron campesinos.
de Shandong, al este de China, en donde transcurren Durante el auge de la Gran Revolucin Cultural Pro-
algunas de sus historias y que cuenta con casi 96 mi- letaria de China que organiz el Partido Comunis-
llones de habitantes. ta de China de Mao Zedong desde 1966 contra in-
La concesin del Nobel, en todas sus categoras, telectuales que, segn Mao, traicionaban los ideales
tiene siempre suspicacias, se dice que la premiacin revolucionarios Mo Yan (o Guan Moye?) tena 20
obedece tanto al aporte de los personajes premiados, aos y dej la escuela para trabajar, primero la tierra
como a la postura poltica que desee resaltarse. Chi- y luego en una fbrica. Se uni al Ejrcito Popular de
na est escalando en el nuevo orden mundial y los Liberacin en 1976 y durante este tiempo comienza
acadmicos suecos han demostrado a menudo no ser a estudiar literatura y a escribir. Su primer cuento fue
ajenos al devenir sociopoltico del mundo. Lo cierto publicado en 1981 en un peridico cultural y su des-
es que el de Mo Yan es un premio ejemplar. pegue como novelista se dio hasta 1986 con su pera
Sus obras han sido editadas en Espaa por Kai- prima Touming de hong luobo (1986), traducida al
las Grandes pechos y amplias caderas (1996, tra- francs como Le radis de cristal (El rbano de cristal)
duccin de Mariano Peyrou; Kailas, Madrid, 2007), en 1993.
Las baladas del ajo (1988, traduccin de Carlos Os- La novela Sorgo Rojo (ttulo original: Hong gao-
ss; Kailas, Madrid, 2008), La vida y la muerte me liang jiazu, 1987) sirvi de base para el debut del
estn desgastando (2006, traduccin de Cora Tiedra, director Zhang Yimou, ganando un Oso de Oro en
Kailas; Madrid, 2010), La repblica del vino (1992, el Festival de Berln de 1988. Este film, aclamado de
traduccin de Cora Tiedra, Kailas, Madrid, 2010), forma unnime, representa la primera y ms inme-
Shifu, haras cualquier cosa por divertirme (1999, diata referencia para el pblico mexicano que tendr
traduccin de Cora Tiedra; Kailas, Madrid, 2011) y que esperar, no mucho, a que las libreras se llenen de
Rana (2011, traduccin de Yifan Li, Kailas, Madrid, ttulos del chino.
42 revista az
C ULTURA
CULTURA
Por esa misma falta de referencias varios diarios Sin embargo, algo hay de eso al inicio de Rana. La
nacionales negociaron cortesas y ofrecieron peque- novela presenta a un personaje carismtico y extrao
os avances o fragmentos que dieron noticia y fami- que inspira a varios de los personajes a introducirse
liarizaron al pblico mexicano con la obra del miste- en el oficio de escritor. En estas lneas comprobamos
rioso Mo Yan. Sobresalen La Jornada, que comparti ese realismo alucinatorio; no obstante, resalta tam-
un pequeo fragmento de Grandes pechos amplias bin la frescura de las descripciones y el clido tono
caderas en su edicin del 12 de octubre de 2012 y Ex- de sus personajes:
clsior (11 de octubre de 2012), que public un frag-
mento de Las baladas del ajo y comparti un enlace Cuando al da siguiente hizo su ponencia, puso muchas
del primer captulo de la ms reciente novela de Mo veces el ejemplo de mi ta para explicar su idea de lite-
Yan, Rana, en pdf. ratura. Nos dijo que tena en mente la imagen de una
Su editor en espaol, ngel Fernndez Fermose- doctora montando en bicicleta a toda prisa por un vas-
lle, dibuja una pequea vieta del autor chino (La to ro congelado, o la de una doctora con los pantalones
Jornada, viernes 12 de octubre de 2012, pg. 5): remangados, cogiendo un paraguas, con una bolsa de
medicinas a la espalda, abrindose camino entre miles
Mo Yan es un autor muy inteligente cuando escribe, de ranas, o la de una doctora con las mangas mancha-
como cuando no lo hace. Es capaz de convivir con la das de sangre y un bebe entre las manos, rindose a car-
crtica al rgimen, que la expresa y la utiliza con bas- cajadas, o la de una doctora fumando un cigarrillo con
tante frecuencia y, al mismo tiempo, con su actividad el vestido alborotado y cara de angustia. Nos dijo que a
celebra y expresa su profundo amor a China, su pas. veces estas imgenes se fundan en una y otras veces se
Con esa habilidad que lo caracteriza tiene licencia para separaban, como si fueran una exposicin de estatuas
criticar y al mismo tiempo la suficiente afinidad con el de mi ta. Nos animo a escribir obras emocionantes, ya
sistema chino para que nada le ocurra. fueran novela, poesa o teatro. Seor, consigui encen-
Es un autor que tiene una capacidad narrativa fue- der la pasin y mucha gente tiene ganas de hacerlo. Un
ra de lo comn. Es capaz de escribir 900 pginas con amigo mo del centro cultural de mi distrito ha empe-
asombrosa facilidad y posee un humor satrico e hila- zado una novela que versa sobre la vida de una doctora
rante. Hay que acercarse a su mundo, vale la pena, pues rural.
se trata de un personaje muy particular, con un univer- []
so propio que refleja en sus obras. La profunda evaluacin y minucioso anli-
sis que hizo sobre las obras de teatro del escritor
En la misma entrevista, su editor dice que si hu- francs Sartre me dio muchas ideas. Si, quiero
biera que buscarle un referente americano optara escribir, quiero hacer obras de teatro tan buenas
por Garca Mrquez. Quiz se trate de un intento un como Las moscas y Las manos sucias. Leer a to-
tanto innecesario de vender un poco ms; mientras dos los maestros maravillosos y me esforzare para
comprobamos esa comparacin, veamos Sorgo Rojo alcanzar su nivel. Me atendr a sus indicaciones:
y acerqumonos a lo poco que hay disponible de este no apresurarse, escribir con calma, igual que una
chino que se une a Gao Xingjian, que obtuvo la mis- rana cuando espera tranquilamente a los insectos
ma distincin hace 12 aos. sobre la flor de loto. Una vez decidido, me pondr
La nota oficial describe su literatura con una vaca en marcha al instante, igual que una rana cuando
y rimbombante oracin: Realismo alucinatorio con salta a capturar insectos.
cuentos populares, historia y contemporaneidad.
www.educacionyculturaaz.com 43
R
esulta extrao a primera vista que Fada-
nelli ganara el Premio Grijalbo de No-
vela 2012 con Mis mujeres muertas. No
por la calidad del escritor capitalino, sino por el
tema: la muerte de su madre. A esto se le suma
que en el jurado figuren Enrique Serna y Julin
Herbert, ambos con novelas recientes con tra-
ma similar; las muy personales, desgarradoras y
marcadamente autobiogrficas Cancin de tum-
ba de Herbert (Mondadori, 2011) y Fruta verde
de Serna (Planeta, 2006).
Pareca que el asunto se volva penosamente
popular y naturalmente efectivo entre el pbli-
co. Los tres autores, dueos de grandes plumas,
aprovecharon su talento para construir relatos
conmovedores, expiatorios y efectivos que hicie-
ron mella en sus seguidores y conquistaron nue-
vos pblicos. Fadanelli hablando de su madre?
Tiene? Al parecer s, bien puesta y mejor repre-
sentada en un relato que a las pocas pginas de-
rrumba los prejuicios con los que comienza esta
resea.
Mis mujeres muertas es, al contrario de lo que
parece, una prueba de madurez en Guillermo
Fadanelli, un paso rotundo en el espacio nove-
lstico mexicano, del cual se haba alejado con
la pretenciosa Hotel DF (Mondadori, 2010) en
la que un periodista de medio pelo, que inexpli-
cablemente se hospeda en un hotel del Centro,
termina convirtindose en un predicador de
Cioran.
Otro acierto es que despus del proyecto en-
saystico de En busca de un lugar habitable (Al-
Mujeres,
mada, 2006), libro impresionante que demues-
tra su portentosa capacidad de anlisis y que
seguramente perme Hotel DF, Fadanelli se ale-
alcohol,
jara lo suficiente de sus preocupaciones filosfi-
cas y dejara hablar a sus personajes un poco ms
como personas de carne y hueso, como chilan-
muerte y
gos, que demostrara el gran odo que tiene para
retratar el lenguaje urbano y que conviviera de
forma ms natural su oscura visin de mundo,
con la naturalidad de su obra, su fluidez y, sobre
44 revista az
HALLazGOS
en la frente: Bukowski, Cioran o Camus. Dice una de robado, los humores etlicos van guiando el rumbo de
las primeras descripciones de su protagonista, y respi- las acciones, no Domingo y menos quienes lo rodean:
ramos aliviados:
Qu dicha tan grande para un hombre que las observacio-
Careca de ambiciones intelectuales, pero la lectura cal- nes sobre su persona no lo perturben en nada. Sobre todo
maba por momentos su constante e incmoda ansiedad; si est tan borracho como un odre o ha decidido que su
lea a Kafka, a Fernando Pessoa y a Roberto Arlt [], de- existencia es la psima broma de un dios que no conoce la
voraba revistas viejas, libros de geometra; aprenda nue- bebida; un dios sobrio, vaya calamidad.
vas palabras del diccionario de Mara Moliner (saba que
el papel de estrasa, en realidad se escriba papel de estraza). La otra veta del relato es la juventud femenina como
fuente de vida, catalizador de energa en el ms desgas-
Encontramos an frases inverosmiles o forzadas, tado humano. La figura de 12 o 13 aos de Isolda (lue-
por ejemplo cuando un funcionario de gobierno de go el personaje le ir subiendo la edad conforme va per-
extraccin humilde que se la pasa mentando madres diendo el control), su vecina, estremece la montona,
tiene un momento de genialidad y suelta en medio de taciturna y, sin duda, tranquila realidad de Domingo:
una discusin de despacho: En todas las familias hay
un loco, o un holgazn que simula estar loco. Los enva Existe un camino que une la temprana ondulacin de los
Dios para hacernos la vida pesada, uno se pregunta de senos, los pezones duros y la sonrisa de sabidura malicio-
quin ser la cita. Seguramente es del mismo Fadanelli, sa que les viene a las mujeres de algn lugar sin nombre ni
pero se nota que se la rob su personaje y suena a mala direccin: un lugar. Nias que dan la impresin de venir a
actuacin. pie desde la nada slo para traer vida y perturbar y mirar
Novela gil, de captulos cortos y perfectamente es- con curiosidad lo que conocen no gracias a experiencia,
tructurados, Mis mujeres muertas tiene otra cualidad sino al hecho de haber vivido ya en el pasado, nias que
que no posean sus relatos de largo aliento: la sorpresa. lo saben todo. La pequea Juana de Arco, Dolores Haze,
Retoma lo logrado en Te ver en el desayuno? (Alma- Rosetta y Perdita Durango, todas ellas se reunan en esa
da, 2009) y lo utiliza en una novela ms larga que nos tripa de doce o trece aos llamada Isolda.
presenta a un personaje alcohlico que tiene la misin
de poner una lpida en la tumba de su madre (situacin Al presentar su libro, Fadanelli alude a la literatura
que Guillermo ha declarado que es completamente au- rusa y dice que espera que esos novelistas y esos temas
tobiogrfica), para luego enterarnos de que este mismo habiten esta obra. Tal vez su relacin con la literatura
hombre ha perdido a su esposa y despus presentarnos rusa se malinterprete con una temtica nabokoviana.
un giro magnfico con una tensin sexual que raya en En realidad se trata de un prncipe de cantinas. Un
la pederastia. prncipe Mishkin (El idiota de Fedor Dostoievski) idio-
El alcohol es quiz el hilo conductor del relato. El tizado con alcohol que busca sobrevivir a su reino, en
df es imposible sin algn estimulante, declar el es- este caso la colonia Escandn, y se enamora de la joven
critor para hablar de esta novela en el diario El Mundo princesa Isolda. Nada que censurar a pesar de que Do-
(viernes 8 de septiembre de 2012). La realidad de Do- mingo se contenga y recrimine al principio.
mingo Mancini, la lpida de su madre, Sara Mancini en
el Shadow estacionado afuera de su edificio, el vaco de
su esposa Sara K, sus insoportables hermanos, el hasto
de continuar, todo eso se hace ms llevadero con un
ron, un tequila, un mezcal, unas cervezas, un ginebra
hay variedades para todos los tomadores y Domingo
en algn momento estar tomando lo que a ti ms te Mis mujeres muertas
gusta, sin importarle si est bueno o no. Guillermo Fadanelli
Desde la simptica ancdota del precio por letra en Grijalbo Mxico 2012 210 pp
la lpida de su madre (Veinte pesos por letra!), pa-
sando por la noche en que deja la cajuela de su coche
abierta y despierta a medio da pensando que se la han
www.educacionyculturaaz.com 45
Miguel Barberena
caly
teca, donde imagina una Disneylandia con se-
cuestros, un resort con su original propuesta de
turismo extremo: guerrilleros, persecuciones con
tiroteos, golpizas, secuestros express una rplica
pto
del Mxico real para huspedes extranjeros con
adrenalina y cansados de una vida sin sorpresas:
La diversin entendida como riesgo.
Este all inclusive se llama La Pirmide uno
puede imaginar la arquitectura, inspirada en el
Templo de las Inscripciones de Palenque y se
ubica cerca de Kukulcn, un sitio turstico de fic-
cin, pero muy parecido a un Cancn de Apoca-
R
lipsis ecolgico, en una costa que se devora a s
esulta difcil para un escritor mexicano misma y con una ocupacin hotelera de 10%:
no caer en la tentacin de la narconovela.
El gnero se ha vuelto un must. Por men- El litoral haba entrado en una fase de agona. La
cionar algunos que en l han incursionado: l- ciudad turstica no atendi las advertencias sobre
mer Mendoza, Enrique Serna, Homero Aridjis, los riesgos de construir sobre la arena. [] Las pla-
Heriberto Ypez, Yuri Herrera, Rogelio Guedea, taformas petroleras y los drenajes haban contami-
Eduardo Antonio Parra, Martn Solares, David nado el agua, poniendo en riesgo el segundo arrecife
Toscana, dgar Chas, Hilario Pea... Ahora, de coral ms grande del mundo. Slo La Pirmide
hasta el muy urbano Juan Villoro lo ha intentado sobreviva con xito, gracias a las arriesgadas tenta-
en Arrecife, su nueva novela. ciones creadas por Mario Mller.
46 revista az
HALLazGOS
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AlmaMater
Va para la educacin
superior a distancia,
campus digitalizados
Entrevista a John Speer
E
Isidro Prez Hernndez
n Mxico, el aprendizaje a distancia es
clave para la solucin del problema de
miles de jvenes que no logran ingre-
sar a las instituciones de educacin superior,
pero tambin resulta imprescindible contar
con una arquitectura tecnolgica amplia y
adaptada a las necesidades de cada centro
educativo, que provea de todas las herra-
mientas posibles a los estudiantes para cum-
plir sus expectativas y garantice a las univer-
sidades un desarrollo eficaz y de bajo costo
para crecer y convertirse en una opcin seria
en el mercado educativo global.
48 revista az
Va para la educacin superior a distancia
Este es el diagnstico que hace John Speer, des pblicas y en qureas stas requieren de
presidente y director ejecutivo de Ellucian, su apoyo?
empresa lder en tecnologa de planificacin
estratgica para la educacin superior, quien John Speer (js): Las universidades privadas
a su paso por Mxico convers con az so- han guiado el camino de la productividad,
bre los desafos de las universidades y sus porque tienen el incentivo de la ganancia,
perspectivas, basadas en un diseo tecno- pero tambin nos estamos expandiendo a
lgico apto a las necesidades actuales. instituciones pblicas. En la ciudad de Pue-
Con 28 aos de experiencia en el cam- bla tuvimos una reunin con el secretario
po de la tecnologa dedicada a la educacin de Educacin para saber cmo podramos
superior, el presidente de Ellucian sabe que ayudarles a expandirse en universidades tec-
ms de 50% de la poblacin en Mxico est nolgicas. De manera global tenemos 2 mil
por debajo de los 25 aos de edad, con 3 mi- 300 clientes y ms de 60% de estos clientes
llones de personas involucradas en la educa- son instituciones pblicas. En Mxico esta-
cin en alto nivel, pero cree que necesitamos mos dedicados preferentemente al sector de
que este nmero se incremente a 6, 9 y 12 mi- las instituciones privadas pero consideramos
llones, y la tecnologa es lo que va a ser clave siempre a las pblicas.
para impulsar la reduccin de costos, a fin
de expandir el acceso. Eso es lo que hace- iph: Ya hay un acercamiento con la Universi-
mos en Ellucian, ayudar a las instituciones y a dad Nacional Autnoma de Mxico (unam) o
las personas a ser productivos y a tener la po- el Instituto Politcnico Nacional (ipn), dos en-
sibilidadde ofrecer esto a un mayor nmero tidades que desarrollan su propia tecnologa?
de estudiantes. Hay un acercamiento o algn planteamiento
Pero, qu es Ellucian? Esta empresa tiene con el Gobierno Federal para atender a estas
ms de 40 aos ofreciendo soluciones tecno- dosinstituciones?
lgicas y de gestin, as como servicios y con-
sultora sobre educacin superior a diferentes js: A travs del tiempo hemos tenido va-
instituciones, fundaciones y gobiernos a esca- riasdiscusionesy plticas de la evolucin de
la mundial. Ms de 2 mil 300 instituciones, los sistemas en estas instituciones. General-
que sirven a 13 millones de estudiantes en mente comienzan con un sistema desarrolla-
40 pases, conforman una comunidad global do en casa, adentro de la institucin y despus
abierta, dinmica e interconectada median- las cosas se van complicando: el aprendizaje a
te reuniones anuales de grupos de usuarios, distancia, las capacidades de acceso, etctera.
as como encuentros virtuales y regionales, Esto se vuelve ms difcil y es cuando buscan
en los que participan ms de 13 mil institu- empresas como Ellucian para ayudarles en la
ciones, compartiendo plataformas de infor- siguiente fase de su evolucin, en su madu-
macin y prcticas de operacin. En Mxico, rez como empresa, esa es la perspectiva que
Ellucian apoya a 28 instituciones, en su ma- tenemos en las instituciones educativas en
yora universidades privadas. Mxico, ayudarles a expandirse y a disminuir
sus costos.
Isidro Prez Hernndez (iph): Hay diferen-
cias en las necesidades de las universidades pri- iph: Cul es el diagnstico que tiene Ellucian
vadas y de las pblicas; ustedes tienen mayor sobre Mxico, y cules son los retos que el pas
experiencia con instituciones de paga. Estn tiene que afrontar para llegar a esa meta de
colaborando actualmente con las universida- digitalizar los campus universitarios?
www.educacionyculturaaz.com 49
AlmaMater
js: Vemos dos aspectos en Mxico actualmen- para instituciones pblicas de gran tamao y
te. El primero, como empleador: tenemos un Power Campus, muy til para instituciones
centro de soluciones para Latinoamrica en privadas como el Colegio de Estudios Supe-
la ciudad de Puebla y nos da mucho gusto riores de Administracin (cesa).
ver la calidad que ofrecen todos nuestros em- Estas infraestructuras causan una dismi-
pleadosaqu, se aplica la habilidad que tiene nucin de los costos, ofreciendo el servicio
Ellucian para ayudar a las instituciones edu- directamente a los estudiantes y esto lo hace-
cativas a preparar a ms estudiantes; por otro mos atravsdelproyecto ecosistemaexten-
lado, como servidor, creamos la escala nece- siblede Ellucian.
saria para dirigirnos o atender a 50 millones Ellucian Extensible Ecosystem o Ellucian
de estudiantes, y la nica manera en que eso xe es una base abierta y flexible que permitir
pueda suceder en Mxico es atravs de latec- suministrar y actualizar soluciones ms fcil,
nologa, para disminuir el costo por estudian- rpidamente y a un menor costo de propie-
te, aumentar el acceso y crear en los estudian- dad, abarcando los tres sistemas administra-
tes la habilidad de seguir aprendiendo. tivos centrales de Ellucian: Banner, Colleague
y Power Campus.
iph: En Mxico cada ao es rechazado 90%
de los aspirantes a educacin superior, porque iph: Se anunci en Mxico el lanzamiento de
no hay capacidad para atenderlos. De qu la base Ecosystem Ellucian xe. Y en qu con-
manera pueden contribuir? Cul sera la pro- siste el proyecto y cules van a ser sus alcances
puesta para resolverlo? en nuestro pas?
js: El aprendizaje a distancia es un punto cla- js: Hemos estado platicando y discutiendo
ve para la solucin de este problema. Hasta con los clientes, el mercado de la educacin
ahora hemos hablado en trminos de dismi- superior en Mxico en general sobre losdesa-
nucin de costos, el aprendizaje a distancia fosque enfrentamos en esta industria global y
es la mejor forma de conseguir esto,quizs nos dimos cuenta de que son casi los mismos
est familiarizado con el concepto de mooc que en cualquier parte del mundo; pensamos
(en ingls: massive open online course, curso que podramos enmarcar seisproblemas
masivo en lnea). Los mooc tienen la habili- principales: presin por tener ingresos con
dad de facilitar a cientos, miles, si no es que mayor productividad, transformacin tecno-
millones de personas el acceso a estos cursos. lgica, globalizacin, rendicin de cuentas
En Puebla, el secretario de Educacin est y resultados, acceso y preparacin educati-
muy preocupado del nivel que tienen los va, y estudiantes comprometidos. Estos son
estudiantes en la educacin media superior losretos globales para la educacin. Dismi-
para prepararse para la educacin superior; el nuir el costo de la educacin noshabilita a
aprendizaje en lnea y los mooc pueden ofre- expandir el acceso a la misma.
cer educacin a millones de mexicanos a un
bajo costo. az: Tenemos entendido que tienen un fuerte
Todo comienza con la infraestructura que compromiso de apoyo con el alumnado, en
necesita la institucin, pues una talla no le qu consiste?
queda a todas las universidades. Las institu-
ciones privadas tienen necesidades distintas js: Ellucian se enfoca en la educacin de nivel
a las pblicas,asque tenemos aqu diversas superior; nos comprometimos con los alum-
soluciones con Banner, que es muy popular nos a ofrecerles los mejores servicios en lnea
50 revista az revista az
Va para la educacin superior a distancia
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AlmaMater
www.cuaed.unam.mx
Las universidades
del siglo xxi;
universidades
no formales?
H
Larisa Enrquez Vzquez
oy da encontramos iniciativas que
han adoptado algunas instituciones
de educacin para ofrecer esquemas
flexibles y abiertos de educacin y capacita-
cin. La puesta en marcha de los OpenCour-
seWare de los programas de carreras de las
universidades, la transmisin en vivo de con-
ferencias y cursos de alta calidad enfocados
en compartir el conocimiento pero de forma
ms acompaada por profesores, profesio-
nales o individuos con intereses semejantes
y experiencias en el campo de conocimiento
en cuestin, hace notar que los modelos de
educacin que tradicionalmente ofrecan las
universidades pueden enmarcarse en esque-
mas mucho ms flexibles en todos sentidos:
programas curriculares, ambientes de apren-
dizaje, docencia, investigacin, acreditacin,
gestin. Ejemplo de ello lo encontramos en
iniciativas similares a las que se describen a
FOTOS: Cuartoscuro
continuacin.
52 revista az
Las universidades del siglo xxi
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AlmaMater
Universidad de Utah
Universidad de Manitoba
54
54 revista az revista az
Universidades no formales?
www.educacionyculturaaz.com 55
AlmaMater
56
56 revista az revista az
Las universidades del siglo xxi
Honduras y Per). En el caso de Mxico, puestas para las nuevas demandas que la so-
hubo representantes de 22 estados de la ciedad actual y el contexto global exigen. Apo-
Repblica; yar dicha transformacin en las universidades
83 participantes activos durante el curso. no solamente nos brinda la oportunidad de
123 blogs creados para publicacin de las permanecer como instituciones de vanguar-
diversas tareas; dia sino tambin como garantes de proveer
En promedio, 98 personas participaron un derecho a la educacin de calidad.
por publicacin y 320 personas observa- Las megauniversidades han permitido
ron cada una las actividades, y a los pases ampliar el acceso a la educacin
Se registr un promedio de 682 revisiones superior mucho ms rpido de lo que de otro
a los documentos electrnicos publicados modo hubiera sido posible. [] Desde la
y 82 descargas por cada material. perspectiva de las universidades convencio-
nales la aparicin de una tercera generacin
Conclusiones de tecnologas de la educacin a distancia,
los medios para la transmisin del conoci-
La modernizacin de la educacin, y en par- miento, constituye la oportunidad de adap-
ticular de la educacin superior, va ms all tacin para el futuro, realizando un limpio
de la transformacin fsica de los ambientes comienzo en una nueva era de educacin a
de aprendizaje en los que se renen docentes distancia (John Daniel, 1996).
y alumnos. Es una actividad mucho ms pro-
funda que involucra a los diferentes actores
y las tareas que cada uno de ellos realiza, as Referencias
como la revisin y adaptacin de los mode-
los educativos empleados, el anlisis de las Blog con materiales del curso Educacin abierta
necesidades globales y locales que el nuevo en el siglo xxi, http://edabierta.wordpress.
profesional debe atender y entender, e inclu- com.
so la renovacin de las estructuras organiza- Comunidad de aprendizaje, curso Educa-
cionales de las instituciones educativas. cin abierta en el siglo xxi, http://www.face
Es dentro de este contexto en el que en- book.com/pages/Educacionabiertacuaed
tonces debemos plantearnos preguntas como /376415875718029.
si debemos o no insertarnos en modelos ms Downes, Stephen, Learning networks and con-
flexibles, abiertos y autnomos de formacin. nective knowledge, 2006, http://it.coe.uga.edu/
Cules podran ser esos modelos? Qu im- itforum/paper92/paper92.html.
plicaciones o adaptaciones representan sobre Educause, 7 things you should know about mooc,
los modelos actuales de educacin a distan- 2011, http://net.educause.edu/ir/library/pdf/
cia y educacin abierta? Podemos acompa- eli7078.pdf.
ar y acreditar los conocimientos adquiridos Gonzlez Casanova, Pablo, La universidad necesa-
en esquemas no formales de educacin? ria en el siglo xxi, Era, Mxico, 2001.
Formular propuestas en este sentido per- Siemens, G., Connectivism: a learning theory for
mitir que las instituciones educativas (sobre the digital age, Int. J. Instruct Tech. Dist. Lear-
todo las pblicas) consideren y diseen res- ning, 2.1, 2005, http://www.itdl.org/Journal/
Jan_05/article01.htm.
www.educacionyculturaaz.com 57
AlmaMater
uanl:
La obesidad,
el segundo problema
ms grave de Mxico
L
Luis Salazar
a obesidad es un problema de salud
pblica cuya incidencia se ha incre-
mentado en los ltimos aos de una
forma increble y que no es exagerado clasifi-
carlo como de prioridad vital; as lo considera
el director del Departamento de Medicina
Interna del Hospital Universitario Jos Eleu-
terio Gonzlez, de la Universidad Autnoma
de Nuevo Len (uanl), Dionicio Galarza
Delgado.
Quiz suene exagerado, pero el problema
ms grave de este pas, despus de la insegu-
ridad, es la obesidad. 25 millones de personas
adultas de la poblacin de este pas padecen
obesidad, afirma Galarza Delgado.
En su opinin, la obesidad ocasiona una
FOTOS: Cuartoscuro
58 revista az
La obesidad, el segundo problema ms grave
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AlmaMater
Tec de Monterrey:
Disean auto del futuro
y triunfan en China
P
Diana Garca
or su innovador concepto de transpor-
te para mega ciudades proyectado en
el ao 2030, alumnos del Tecnolgico
de Monterrey, Campus Monterrey, ganaron
un premio dentro del concurso Innovative
Mobility Solutions, que organiza anualmente
el programa Partners for the Advancement of
Collaborative Engineering Education (pace)
de General Motors.
60 revista az
Disean auto del futuro y triunfan en China
www.educacionyculturaaz.com 61
VOZ
Testigos protegidos
Ernesto Villanueva
D
os teoras del derecho han entra- Segundo, la figura del testigo protegido
do en colisin con el gobierno de que se ha vuelto una pieza del Gobierno
Felipe Caldern y ponen en alto Federal para atacar a sus enemigos es gra-
riesgo la libertad y la seguridad jurdica de ve no slo por quienes eventualmente pue-
los mexicanos. Su reforma amerita desandar dan cometer algn delito, sino para la socie-
el camino recorrido estos seis aos, duran- dad entera porque en cualquier momento
te los cuales el uso de los instrumentos de podemos ser objeto de esta va y estar en
procuracin de justicia como herramien- plena indefensin frente al poder.
tas polticas bajo el argumento de que se Por un lado, el artculo 40 de la Ley con-
condena al enemigo ha dejado un saldo tra la Delincuencia Organizada establece
negro. Veamos. que: Para efectos de la comprobacin de
Primero, hay dos grandes posturas doc- los elementos del tipo penal y la responsa-
trinales que entienden la finalidad del Esta- bilidad del inculpado, el juez valorar pru-
do. El derecho del enemigo, expresin acu- dentemente la imputacin que hagan los
ada por Gnther Jakob en 1985, establece diversos participantes en el hecho y dems
la diferencia entre el derecho penal de los personas involucradas en la averiguacin
ciudadanos que entraa tipos penales in- previa. Con poca fortuna tcnica y legisla-
cidentales y el del enemigo, que estigma- tiva en su diseo legal, esta disposicin es
tiza desde el principio a quienes debe neu- un galimatas que requiere otra disposicin
tralizar y aplicar leyes especiales como la para ser entendida en sus trminos.
Ley Federal contra la Delincuencia Organi- Es atendible, por ello, la tesis del Segun-
zada que acotan los principios bsicos de do Tribunal Colegiado de Circuito, que a la
la presuncin de inocencia, amplitud de las letra dice:
penas y restricciones al proceso bajo el ar-
gumento de que, a juicio del Ministerio P- Testigo es toda persona fsica que manifiesta
blico, son enemigos del Estado y, por tanto, ante los funcionarios de la justicia lo que le
sus derechos quedan reducidos a su mnima consta, por haberlo percibido a travs de los
expresin. sentidos, en relacin con la conducta o he-
Por el lado contrario, el neoconstitucio- cho investigado. Es un rgano de prueba en
nalismo sostiene la posicin contraria, que cuanto comparece ante el agente del Minis-
tiene como eje la proteccin de la dignidad terio Pblico o ante el rgano jurisdiccional
humana, la supremaca constitucional y a emitir su declaracin. Pero, en tratndose
apunta a que la finalidad del Estado no se del tema de la valoracin de su testimonio
Especialista constrie a la seguridad, sino a la libertad. es importante atender a dos aspectos: la for-
en asuntos de En esa lnea se inscriben los grandes teri- ma (que se refiere tambin a lo relativo a la
transparencia cos del derecho como Robert Alexy, Luigi legalidad de la incorporacin y desahogo de
y libertad de
expresin e Ferrajoli y Sergio Garca Ramrez, por citar la prueba en el proceso) y el contenido del
investigador algunos ejemplos. En el Estado democrtico testimonio.
del Instituto de de derecho toda norma que haga distincio- Es decir, en trminos generales, la valo-
Investigaciones
Jurdicas de la nes entre ciudadanos o que restrinja dere- racin de un testimonio se har, en primer
unam . chos humanos es inconstitucional. lugar, atendiendo a los aspectos de forma
62 revista az
Esta disposicin es un galimatas que requiere
otra disposicin para ser entendida.
previstos en el artculo 289 del Cdigo Fede- Qu persona, en su sano juicio, podra
ral de Procedimientos Penales. Y, si bien es creer que un testigo protegido cumpla con
cierto que tratndose de delitos vinculados los requerimientos del Cdigo Federal de
con la delincuencia organizada debe en prin- Procedimientos Penales? Si no se expande
cipio estarse al contenido de los artculos 40 esta tesis citada del testigo protegido, que
y 41 de la Ley Federal contra la Delincuen- en la prctica tiene un valor preponderan-
cia Organizada, tambin lo es que en dichos te para el ejercicio de la accin penal, todos
preceptos no se regulan exhaustivamente los seguiremos en el peor de los mundos. El
parmetros de valoracin del aspecto formal artculo 35 de la Ley contra la Delincuen-
y material del dicho de un testigo protegido; cia Organizada crea generosos incentivos
de ah que al ser el Cdigo Federal de Pro- para que el testigo protegido testifique en
cedimientos Penales de aplicacin supletoria contra de quien sea, porque de esta forma
ordenada por el artculo 7o. de la ley especial, tiene frente a s siete posibles recompensas
resulta indiscutible que deber atenderse a los que pueden reducir dos terceras partes de la
parmetros que el citado artculo 289 del or- sancin recibida.
denamiento procesal federal citado establece En suma, debemos regresar del derecho
en todo lo conducente. (Amparo en revisin penal del enemigo, de Felipe Caldern, al
202/2004. 10 de marzo del 2005. Unanimidad derecho garantista y neoconstitucionalista.
de votos. Ponente: Jos Nieves Luna Castro. Ms an, el artculo primero constitucional,
Secretaria: Alma Jeanina Crdoba Daz). ubicado en la parte dogmtica, dispone que:
Las normas relativas a los derechos huma-
Tercero, como lo sostiene correctamen- nos se interpretarn de conformidad con
te la resolucin anterior, ante la oscuridad esta Constitucin y con los tratados interna-
de la Ley Federal contra la Delincuencia cionales de la materia, favoreciendo en todo
Organizada se debe uno remitir al Cdigo tiempo a las personas la proteccin ms
Federal de Procedimientos Penales, el cual amplia. Asimismo, el citado artculo proh-
dispone que: be cualquier medida que Atente contra la
dignidad humana y tenga por objeto anular
Para apreciar la declaracin de un testigo el o menoscabar los derechos y libertades de
tribunal tendr en consideracin: i.- Que las personas.
por su edad, capacidad e instruccin, tenga Quienes sean absueltos deberan iniciar
el criterio necesario para juzgar del acto; ii.- demandas de reparacin de daos y perjui-
Que por su probidad, la independencia de cios por lo que dejaron de ganar o perdieron,
su posicin y antecedentes personales, tenga as como por la afectacin a sus derechos al
completa imparcialidad; iii.- Que el hecho honor y a la propia imagen. Estas demandas
de que se trate sea susceptible de conocerse deberan ser formuladas en contra de la ins-
por medio de los sentidos, y que el testigo lo titucin y en contra de las personas fsicas
conozca por s mismo y no por inducciones (agentes del Ministerio Pblico, directores
ni referencias de otro; iv.- Que la declaracin de Comunicacin Social, etctera), lo que
sea clara y precisa, sin dudas ni reticencias, elevara los costos de quienes se conducen
ya sobre la sustancia del hecho, ya sobre sus por consigna, colusin o sean parte de la
circunstancias esenciales, y v.- Que el testigo ms amplia corrupcin.
no haya sido obligado por fuerza o miedo, ni
impulsado por engao, error o soborno.
www.educacionyculturaaz.com 63
64 revista az