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Chile MIDEPLAN
PRESENTACIN 5
INTRODUCCIN 7
II. PANORMICA DE LA EVOLUCIN DEL DESARROLLO HUMANO EN LAS COMUNAS DE CHILE (19942003) 19
BIBLIOGRAFA 150
PRESENTACIN
En septiembre de 2000, la Divisin Social del Ministerio en qu medida cada una ha sido capaz de reducir la
de Planificacin (Mideplan) y el equipo de Desarrollo brecha que la separa con la meta ideal de desarrollo
Humano del Programa de las Naciones Unidas para humano.
el Desarrollo (PNUD) publicaron el primer fruto de
su trabajo conjunto, relativo al clculo del ndice de Disponer de una herramienta de monitoreo de los
Desarrollo Humano (IDH) para todas las comunas de procesos de desarrollo en el largo plazo entrega la
Chile. Aquella investigacin, realizada principalmente posibilidad de evaluar tanto los ritmos como los con-
con datos de 1998, ha recibido una altsima atencin tenidos de ese proceso, con miras a preguntarse cun
por parte de un gran nmero de actores pblicos pro- bien lo ha hecho la sociedad respecto al trazado de un
venientes de los ms diversos mbitos de la sociedad. camino de creacin de oportunidades que se consolide
Dicho inters se mantiene hasta hoy, expresado tanto en el tiempo. Simultneamente, facilita la obtencin de
en su uso cotidiano como en las constantes demandas una mejor comprensin sobre qu factores, tanto del
por actualizacin. La investigacin que ahora se entrega contexto como de la gestin pblica, estn asociados a
busca satisfacer esa demanda. una mayor evolucin del desarrollo humano. Constituye
tambin una buena ocasin para la sociedad civil para
Los profesionales de ambas instituciones se vuelven a unir, evaluar en qu medida la accin pblica (tanto estatal
esta vez para alcanzar dos objetivos fundamentales: como privada) ha podido ser eficaz en sus esfuerzos
por construir condiciones sociales favorables para las
Actualizar con la ms reciente informacin disponible personas.
la realidad del mapa general del desarrollo humano
de las comunas de Chile para el ao 2003, entregando En consecuencia, estas cifras, comparadas en el tiempo,
una visin completa del despliegue de las capacida- junto con ser una evaluacin del pasado, deben ser
des bsicas de los chilenos y chilenas, para el uso de consideradas como una base de conocimiento vital para
analistas, comunicadores, acadmicos y, en general, construir las visiones sobre el futuro.
quienes adoptan decisiones.
Con este trabajo, tanto Mideplan como el PNUD expresan
Comparar las diversas trayectorias seguidas en el su conviccin respecto al papel clave que lo local deber
camino hacia ese desarrollo humano. Para ello se ha jugar en el futuro. Es en ese espacio de accin donde
elaborado un IDH comunal 1994 comparable con el de las polticas pblicas podrn ser ms efectivas en dar
2003, obtenindose as una medicin del avance que respuesta a los desafos del desarrollo humano en Chile,
ha alcanzado cada una de las comunas y analizndose no slo en funcin de una mayor eficiencia probable,
Diversas entidades pblicas han incorporado este ins- 2. Qu es lo nuevo en este ejercicio de actua-
trumento en los esfuerzos de focalizacin y asignacin lizacin?
de recursos; a su vez, actores pblicos a nivel local lo
han usado estratgicamente para reforzar sus intentos Este ejercicio presenta dos novedades fundamentales
por obtener mayor visibilidad pblica y capacidad de en relacin a los anteriores: en primer lugar, la compa-
interlocucin en los distintos niveles e instancias de la racin temporal, y, en segundo trmino, la modificacin
administracin pblica. Tambin ha sido utilizado por de la metodologa de construccin del IDH, al incor-
los medios de comunicacin para originar debates en porarle indicadores que lo hacen un instrumento aun
torno a los desafos del pas y, adems, por el mundo ms exigente en su evaluacin del desarrollo humano
acadmico, que lo ha incorporado como antecedente y, con ello, ms pertinente a la realidad y los desafos
para el anlisis social y la investigacin a nivel de pre actuales de Chile.
y postgrado. En el sistema educativo se encuentran
Es una mirada sinttica. Responde al hecho de que Metodologa para el clculo del IDH especial para Chile
las personas no separan sus diferentes necesidades regional y comunal 2005
o capacidades al momento de evaluar y tomar sus
opciones. Por esta razn el IDH resume diferentes IDH especial para Chile 2005
dimensiones vitales en un ndice nico.
Dimensiones IDH IDH especial para IDH PNUD para
Chile regional Chile comunal
Es una mirada respecto de los logros alcanzados.
2005 2005
Busca dar cuenta de la acumulacin de capaci-
Salud (1/3) Tasa de Aos de Tasa de Aos de
dades humanas. Vida Potencial Vida Potencial
Perdidos Perdidos
Se orienta hacia una meta predefinida. El ndice (AVPP) * 1.000 (AVPP) * 1.000
est construido en funcin de niveles ideales de habitantes habitantes
desarrollo humano, esto es, las condiciones de 1/6 Alfabetismo 1/6 Alfabetismo
de adultos (25 de adultos (25
vida ptimas que cada individuo debera poder
aos y ms) aos y ms)
disfrutar. El IDH muestra cunto se ha avanzado
1/3 Media de 1/3 Media de
y cul es la distancia que queda por recorrer para Educacin (1/3)
escolaridad (25 escolaridad (25
alcanzar esa meta ideal. aos y ms) aos y ms)
1/2 Cobertura 1/2 Cobertura
Busca reflejar caractersticas estructurales del educacional educacional
desarrollo de una sociedad antes que situaciones 1/3 Promedio del 1/2 Promedio del
coyunturales especficas (PNUD, 1999). Dada la ingreso per cpita ingreso per cpita
naturaleza de los fenmenos que intenta describir de los hogares, de los hogares,
ajustado ajustado
y los indicadores utilizados para hacerlo, el IDH
1/3 Promedio del
es un ndice orientado a dar cuenta del nivel de ingreso per cpita
capacidades humanas acumuladas en el tiempo. de los hogares,
Ingresos (1/3) corregido por 1/2 Promedio del
Por ello sirve para monitorear la evolucin del
pobreza ingreso per cpita
desarrollo humano en perodos largos, idealmente de los hogares,
1/3 Promedio del
dcadas. corregido por
ingreso per cpita
pobreza
de los hogares,
corregido por
coeficiente de Gini
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Cuadro 2
Valor IDH regional 1994-2003, clasificacin IDH y reduccin de la distancia a la meta ideal
% Reduccin de la
Ranking regional Ranking regional distancia a la meta
Regin IDH 1994 IDH 2003
IDH 1994 IDH 2003 ideal de IDH
1994-2003
Tarapac 0,700 0,731 2 3 10,2
Antofagasta 0,666 0,729 5 4 18,9
Atacama 0,657 0,716 6 7 17,1
Coquimbo 0,646 0,717 7 6 20,2
Valparaso 0,667 0,719 4 5 15,6
OHiggins 0,627 0,689 8 9 16,7
Maule 0,595 0,675 13 13 19,7
Bo-Bo 0,608 0,686 10 10 20,0
Araucana 0,595 0,679 12 12 20,6
Los Lagos 0,598 0,681 11 11 20,7
Aisn 0,623 0,711 9 8 23,3
Magallanes 0,684 0,733 3 2 15,4
Metropolitana 0,700 0,760 1 1 19,8
Pas 0,659 0,725 19,3
Panorama regional segn dimensiones del IDH Para el ao 2003, el alfabetismo de los mayores de 24
aos muestra importantes niveles de logro en todas las
Al desagregar el IDH segn las dimensiones y variables regiones; slo la de la Araucana y del Maule tienen un
que lo componen, se obtiene una perspectiva ms deta- porcentaje cercano al 90%. En materia de escolaridad,
llada acerca de los cambios producidos en las regiones se observa, en los mayores de 24 aos, un promedio
del pas entre 1994 y 2003. de 9,4 aos de estudio, lo cual implica un importante
avance con respecto a 1992, cuando era de 8,7 aos,
Dimensin salud aunque todava se est lejos de los 15 aos propuestos
como meta ideal. Entre las regiones ms rezagadas
Para medir el logro en materia de salud, se considera se encuentran la del Maule, Araucana y Los Lagos,
el indicador Aos de Vida Potencial Perdidos, propor- con medias en torno a los ocho aos de estudio. Las
cionado por el Ministerio de Salud. con mejores promedios de escolaridad, con alrededor
Entre 1994 y 2003, todas las regiones aumentaron su Regin Salud Educacin Ingresos
ingreso promedio autnomo per cpita del hogar. El
Tarapac 17,6 9,8 5,4
mayor aumento se observa en Aisn, con un incremento
Antofagasta 29,1 13,6 13,9
de un 63,4%. A mayor distancia, pero tambin con buenos
Atacama 27,8 20,2 8,5
desempeos, aparecen las regiones de Coquimbo,
Magallanes y Maule, con incrementos de entre 30,1% y Coquimbo 34,7 14,4 15,1
43,2%. Las de Tarapac, Valparaso y Araucana registran Valparaso 28,7 15,6 5,6
incrementos del promedio del ingreso autnomo per OHiggins 21,9 19,6 10,9
cpita del hogar menores al 10%. Maule 29,1 18,4 13,5
Bo-Bo 33,5 17,5 10,8
Por otra parte, la desigualdad en la distribucin del Araucana 35,9 24,5 3,6
ingreso se mantuvo, en general, alta y estable en estos
Los Lagos 29,4 24,8 9,6
nueve aos, con un Coeficiente de Gini 0,57 para 2003,
Aisn 23,2 24,2 22,8
en las regiones tampoco se observan cambios en este
Magallanes 14,5 17,7 14,6
indicador, salvo en las de Coquimbo y Magallanes,
donde en 2003 la distribucin del ingreso empeora con Metropolitana 28,9 20,2 12,1
7d "7d BVjaZ
Aos
Alfabe- Aos de Promedio % de
de vida
tismo escolaridad Cobertura Ingreso per Personas Coefi- Indice Indice Indice di-
potencial IDH
Regiones Ao perdidos
mayores media de escola- capita por en situa- ciente dimensin dimensin mensin
Regional
de 24 mayores ridad Hogar Pesos cin de de GiniI salud educacin ingreso
(AVPP) por
aos % de 24 aos Ao 2003 Pobreza
mil hab.
Tarapac 1994 88,6 96,9 9,4 75,2 117.005 22,2 0,52 0,737 0,746 0,617 0,700
2003 75,0 97,7 10,3 75,9 127.898 18,5 0,50 0,784 0,771 0,637 0,731
Antofagasta 1994 109,4 97,3 9,5 70,8 111.272 25,4 0,52 0,667 0,727 0,605 0,666
2003 80,8 98,1 10,5 73,3 137.456 11,2 0,46 0,764 0,764 0,660 0,729
Atacama 1994 91,5 94,3 8,7 68,2 84.698 32,5 0,48 0,728 0,691 0,553 0,657
2003 69,1 95,6 9,4 77,1 100.523 24,9 0,48 0,804 0,753 0,591 0,716
Coquimbo 1994 96,1 90,3 8,2 69,2 81.736 32,0 0,50 0,712 0,679 0,546 0,646
2003 66,5 93,9 8,9 74,3 117.014 21,5 0,56 0,812 0,725 0,615 0,717
Valparaso 1994 102,6 95,2 9,0 72,6 102.569 26,7 0,50 0,690 0,721 0,591 0,667
2003 76,3 96,4 9,7 77,4 110.963 19,4 0,48 0,779 0,764 0,614 0,719
OHiggins 1994 103,2 88,3 7,7 65,0 83.852 32,9 0,53 0,688 0,644 0,548 0,627
2003 83,0 91,9 8,4 74,8 100.413 19,2 0,47 0,756 0,714 0,597 0,689
Maule 1994 118,0 85,8 7,5 63,5 $75.458 39,5 0,56 0,638 0,627 0,520 0,595
2003 86,8 90,0 7,9 74,0 $98.147 23,1 0,54 0,744 0,696 0,585 0,675
Bo-Bo 1994 122,7 89,4 8,2 66,6 $82.213 39,6 0,55 0,622 0,665 0,535 0,608
2003 85,2 92,1 8,8 75,0 102.418 28,0 0,56 0,749 0,724 0,585 0,686
Araucana 1994 129,3 86,2 7,7 63,0 91.542 34,4 0,59 0,600 0,629 0,557 0,595
2003 86,8 90,4 8,0 78,1 97.618 29,7 0,60 0,744 0,720 0,573 0,679
Los Lagos 1994 123,2 89,0 7,4 60,0 90.974 32,8 0,57 0,621 0,614 0,559 0,598
2003 90,1 92,3 8,0 75,3 107.698 21,8 0,55 0,732 0,709 0,602 0,681
Aisn 1994 114,4 90,7 8,0 65,0 91.495 30,0 0,54 0,651 0,653 0,566 0,623
2003 90,4 93,1 8,5 78,5 149.461 14,2 0,55 0,731 0,737 0,665 0,711
Magallanes 1994 103,6 96,7 9,0 72,6 125.918 14,2 0,44 0,687 0,723 0,643 0,684
2003 90,2 97,4 9,8 78,4 175.375 12,3 0,53 0,732 0,772 0,695 0,733
Metropolitana 1994 93,6 96,0 9,4 69,5 155.446 19,8 0,59 0,721 0,717 0,663 0,700
2003 69,8 96,9 10,2 77,2 190.220 13,1 0,59 0,801 0,774 0,704 0,760
Pas 1994 105,2 92,8 8,7 67,9 116.721 27,6 0,58 0,682 0,688 0,607 0,659
2003 77,3 94,8 9,4 76,3 141.841 18,7 0,57 0,776 0,748 0,650 0,725
La mirada panormica de la realidad del desarrollo de sus niveles en las comunas de Chile en los ltimos
humano comunal confirma el aumento generalizado nueve aos1.
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Para profundizar el tema de la desigualdad, el cuadro 6 El ndice 20/20 muestra que la distancia entre el quintil
muestra la desviacin estndar y el ndice 20/202 para de comunas de mayor IDH y el quintil de comunas de
los aos 1994 y 2003. menor IDH ha disminuido entre 1994 y 2003, lo que refleja
una leve mejora en la distribucin de las tendencias
La desviacin estndar muestra la dispersin de los de desarrollo humano. En 1994, las comunas de mayor
puntos en torno a la media; luego, la disminucin del desarrollo humano presentaban en promedio un IDH un
valor de la desviacin estndar refleja que los valores 37% mayor que el IDH de las comunas de menor desa-
de los IDH comunales estn ms agrupados cerca de la rrollo humano, mientras que en 2003 esta diferencia es
media en 2003 que en 1994. Esta disminucin tambin de un 26%. Esta disminucin del ndice 20/20 se observa,
se observa en las dimensiones educacin y salud, pero adems, en cada una de las dimensiones.
no as en la dimensin ingreso, donde la desviacin
estndar aumenta levemente, de 0,081 a 0,082.
2. El ndice 20/20 es la razn entre el IDH promedio del quintil de comunas con mayor desarrollo humano y el IDH promedio del quintil de comunas de menor desarrollo
humano.
Finalmente, el cuadro 7 muestra la proporcin de la po- trece regiones tienen una importante concentracin
blacin regional que habita en las comunas con distinto de poblacin en el tramo de logro entre 0,700 y 0,799.
nivel de logro en el IDH. All se aprecia que ocho de las stas son Tarapac, Antofagasta, Atacama, Coquimbo,
Cuadro 7
Regiones 0,5 a 0,59 0,6 a 0,69 0,7 a 0,79 0,8 a 0,89 0,9 o ms Total
Tarapac . 1,6 98,4 . . 100
Antofagasta . 4,9 95,1 . . 100
Atacama . 12,3 87,7 . . 100
Coquimbo . 25,5 74,5 . . 100
Valparaso . 18,0 82,0 . . 100
OHiggins . 55,2 44,8 . . 100
Maule . 49,6 50,4 . . 100
Bo-Bo 4,2 50,3 45,5 . . 100
Araucana 3,1 60,6 36,3 . . 100
Los Lagos 0,8 44,7 54,5 . . 100
Aisn 0,5 33,7 65,8 . . 100
Magallanes . 12,7 85,0 2,3 . 100
Metropolitana . 15,0 66,6 9,7 8,7 100
Total 0,8 28,3 63,5 3,9 3,5 100
Cuadro 8
Nmero de comunas segn ritmo de avance hacia la meta ideal de desarrollo humano en comparacin con su grupo inicial
(1994). Total Pas
IDH Comunal, ordenado segn ranking de IDH, valores por dimensin y cambio de posicin en el ranking comparativo
Cambio de
Valor Valor Valor
Ranking posicin ranking
Regin Comuna Valor IDH dimensin dimensin dimensin
2003 comparativo
salud educacin ingresos
1994-2003)3
1 RM Vitacura 0,949 0,910 0,938 1,000 0
2 RM Las Condes 0,933 0,896 0,938 0,966 0
3 RM Lo Barnechea 0,912 0,914 0,865 0,958 3
4 RM Providencia 0,911 0,859 0,924 0,951 0
5 RM La Reina 0,883 0,855 0,899 0,893 -2
6 RM uoa 0,860 0,844 0,893 0,842 2
7 XII San Gregorio 0,823 0,996 0,776 0,698 3
8 RM Pirque 0,807 0,849 0,783 0,790 21
9 RM Santiago 0,807 0,757 0,846 0,818 8
10 RM Macul 0,806 0,808 0,840 0,771 4
11 XII Cabo de Hornos 0,806 0,916 0,792 0,709 -2
12 I Pica 0,793 0,949 0,817 0,614 28
13 RM Calera de Tango 0,792 0,823 0,751 0,803 34
14 III Diego de Almagro 0,789 0,827 0,815 0,727 14
15 II Sierra Gorda 0,789 0,930 0,756 0,681 -2
16 VIII San Pedro de la Paz 0,787 0,806 0,813 0,741 *
17 XII Laguna Blanca 0,785 0,991 0,720 0,644 28
18 XII Ro Verde 0,784 1,000 0,726 0,627 -10
19 RM Quilicura 0,782 0,873 0,807 0,668 7
20 RM Maip 0,782 0,870 0,794 0,683 -8
21 IV La Serena 0,781 0,824 0,791 0,729 13
22 V Concn 0,781 0,865 0,813 0,665 *
23 II Mara Elena 0,779 0,830 0,796 0,710 17
24 RM La Cisterna 0,775 0,785 0,797 0,742 9
25 XII Primavera 0,774 0,843 0,783 0,695 -11
26 RM Puente Alto 0,773 0,859 0,771 0,691 -8
27 RM La Florida 0,773 0,833 0,786 0,700 -4
28 IX Pucn 0,767 0,818 0,735 0,748 129
29 I Iquique 0,766 0,779 0,797 0,721 -4
30 V Via del Mar 0,766 0,789 0,809 0,699 -8
31 RM San Miguel 0,765 0,706 0,794 0,797 32
Al igual que en el ejercicio publicado en 2000, para nas con mayor valor de IDH. Similares clasificaciones
profundizar en el anlisis de la distribucin territorial se hicieron para cada dimensin del IDH consideradas
de los logros del desarrollo humano en las comunas, se independientemente y para el porcentaje de avance
ha diseado una metodologa que permite clasificar a hacia la meta ideal del desarrollo humano.
cada comuna en cinco grupos de niveles de logro, para
luego construir mapas con esa informacin. Esto permite saber cmo se encuentra una determinada
comuna en relacin con los logros generales observa-
El objetivo de este ejercicio es analizar las comunas, dos en el pas. Cada grupo se ha identificado con los
tanto a nivel del IDH global como en sus dimensiones, conceptos muy bajo, bajo, medio, alto y muy
segn la posicin relativa en que sus logros las sitan alto nivel de logro. Resulta importante insistir en que
al interior del pas. Esto permite una mejor visualizacin esta clasificacin no es comparable internacionalmente,
de cules son las comunas prioritarias y cules son las puesto que se estructura sobre la base de un IDH es-
dimensiones menos desarrolladas al interior de cada pecial para Chile. Las denominaciones utilizadas para
una de ellas. Lo mismo se ha hecho en relacin con el nombrar a cada grupo tienen un carcter instrumental
IDH comunal 1994 y con la comparacin 19942003, cuyo objetivo es distinguir y jerarquizar situaciones4.
agrupando y posteriormente mapeando las comunas
que han tenido un porcentaje similar de avance hacia Por esto, cuando en este documento se dice que una
la meta ideal del desarrollo humano. determinada comuna tiene, por ejemplo, un nivel
de desarrollo humano alto, no se est diciendo
La caracterstica principal de esta clasificacin es su necesariamente que tenga un valor IDH sobre 0,800
ordenamiento relativo. Lo que se ha hecho es ordenar (que es el valor con que se define nivel de desarrollo
las comunas de mayor a menor respecto de su valor humano alto a nivel comparativo internacional). Lo
de IDH, y luego se han formado cinco grupos con igual que se est diciendo, en realidad en este caso es
nmero de comunas cada uno (quintiles). El primer grupo que esa comuna tiene en trminos comparados, un
corresponde al 20% de las comunas con menor valor de nivel de desarrollo humano ms alto que el conjunto
IDH, el segundo al 20% de comunas que le sigue segn de las otras comunas del pas.
los valores de desarrollo humano, y as sucesivamente
hasta el grupo 5, que corresponde al 20% de las comu-
4. De hecho, ocurre que comunas clasificadas dentro del grupo muy bajo logro relativo presentan logros en capacidades humanas muy superiores al observado en
muchos pases del mundo.
Dadas estas cifras, se observa que Cocham redujo En las pginas siguientes se expondrn anlisis muy
su brecha de desarrollo humano en 0,217 en trminos sucintos para cada una de las regiones del pas. El objetivo
absolutos, y en trminos porcentuales esta distancia de dicha seccin es dar una primera visin al tipo de
se redujo en un 59%. Puede decirse que la comuna conclusiones que pueden obtenerse examinando esos
de Cocham avanz un 41% hacia la meta ideal del mapas. Por cierto, su anlisis debe ser profundizado,
desarrollo humano. especialmente a nivel local, por los actores directamente
involucrados en el desarrollo regional y comunal.
Habiendo obtenido esta medicin del nivel de avance
hacia la meta del IDH para cada comuna, estas cifras
En 2003, el 95,4% de los habitantes de la Regin de Todas las comunas de la regin lograron incrementos
Tarapac vive en comunas que, comparadas con todas en su IDH entre 1994 y 2003. Las con mayores alzas
las comunas de Chile, presentan niveles de desarrollo son Pica, Colchane, Huara y General Lagos. Estas tres
humano muy alto (Arica, Iquique, Camarones y Pica). ltimas corresponden a las comunas con menores
Los resultados por dimensin muestran, sin embargo, valores en el IDH en 1994; sus avances se relacionan,
una importante heterogeneidad al interior de las co- en buena medida, con los altos resultados obtenidos
munas de la regin. en la dimensin salud.
La comuna de Huara, por ejemplo, muestra logros muy Es notable el avance de Pica, que en 1994 registraba
altos en salud, medios en educacin y bajos en ingre- un IDH en el rango de 0,600 a 0,690 y en 2003 se sita
sos. Otro ejemplo es General Lagos, que muestra muy en el rango de 0,800 a 0,890, logrando el IDH ms alto
bajos resultados en educacin e ingresos y no obstante de la Regin de Tarapac.
alcanza logros muy altos en salud.
Las cuatro comunas mencionadas lograron una dis-
Ambos ejemplos confirman la necesidad y la utilidad minucin de la brecha con respecto a la meta ideal
de analizar el IDH ms all de su valor resumido. Slo del desarrollo humano sobre el promedio de su grupo
conociendo en detalle el perfil del desarrollo humano en 1994.
de cada comuna es posible priorizar correctamente las
polticas pblicas.
REGIN DE TARAPAC
Nmero de comunas segn ritmo de avance hacia la meta ideal de desarrollo humano en comparacin con su grupo inicial (1994)
IDH total 4 3 3 10
LMITES
Internacional
Regional
Provincial
Comunal
Lnea de Costa
N
<ZcZgVa
AV\dh
E:G
EjigZ
6g^XV
7DA>K>6
8VbVgdcZh
8daX]VcZ
8Vb^V
=jVgV
D8w6CDE68;>8D
E^XV
Edod6abdciZ
>fj^fjZ
30 0 30
Kilmetros
G:<>C9:6CID;6<6HI6
REGIN DE TARAPAC
INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR DIMENSIONES 2003 / POR COMUNA
6G<:CI>C6
6G<:CI>C6
6G<:CI>C6
6g^XV 6g^XV 6g^XV
D8w6CDE68;>8D
D8w6CDE68;>8D
N
<ZcZgVa
AV\dh
+
E:G
EjigZ
6g^XV
- NIVEL DE AVANCE
-
MUY ALTO
7DA>K>6 ALTO
MEDIO
8VbVgdcZh BAJO
= MUY BAJO
SIN INFORMACIN
AVANCE EN COMPARACIN
8daX]VcZ
8Vb^V CON SU GRUPO INICIAL (1994)
- + + Superior al promedio
= Igual al promedio
=jVgV - Inferior al promedio
D8w6CDE68;>8D
LMITES
Internacional
Regional
Provincial
Comunal
Lnea de Costa
Edod6abdciZ
=
>fj^fjZ
= 30 0 30
Kilmetros
G:<>C9:6CID;6<6HI6
II
REGIN DE ANTOFAGASTA
En la Regin de Antofagasta, el 90,1% de la poblacin de las seis que en el conjunto de 344 comunas del pas
habita en comunas que, comparadas con el perfil na- ven descender su nivel de desarrollo humano en estos
cional, tienen un muy alto nivel de logro en el ndice de nueve aos.
Desarrollo Humano.
El panorama general muestra que todas las comunas
Antofagasta, Calama, Mara Elena, Sierra Gorda y San de la regin, salvo Ollage, lograron incrementos en su
Pedro de Atacama presentan en general muy altos logros IDH entre 1994 y 2003.
relativos en todas las dimensiones del IDH, aunque con
perfiles diferenciados. Sin embargo, la reduccin de la brecha con respecto
a la meta ideal del desarrollo humano tiene distintas
La evolucin temporal del IDH comunal muestra im- trayectorias. San Pedro, Mara Elena y Calama lograron
portantes contrastes. Por un lado se aprecian notables una reduccin de esta brecha superior al promedio de
logros, como los mostrados por San Pedro de Atacama las comunas que pertenecan a su grupo en 1994. Entre
(ubicada entre las once comunas del pas que ms ellas, destaca nuevamente San Pedro de Atacama, porque
avanzan hacia la meta ideal del IDH), mientras que tena bajos niveles de logro en todas las dimensiones
por otro lado se observan situaciones negativas muy del ndice de Desarrollo Humano en 1994.
excepcionales, como es el caso de Ollage, que es una
REGIN DE ANTOFAGASTA
Nmero de comunas segn ritmo de Avance hacia la meta ideal de desarrollo humano en comparacin con su grupo inicial (1994)
Ingresos 5 2 2 9
IDH Total 3 3 3 9
NIVEL DE AVANCE
MUY ALTO
ALTO
MEDIO
BAJO
MUY BAJO
SIN INFORMACIN
LMITES
Internacional
Regional
Provincial
Comunal
Lnea de Costa
N G:<>C9:I6G6E68
DaaV\jZ
D8w6CDE68;>8D
IdXde^aaV
8VaVbV
BVg^V:aZcV
7DA>K>6
BZ_^aadcZh H^ZggV<dgYV
HVcEZYgdYZ6iVXVbV
6cid[V\VhiV
IVaIVa 40 0 40
Kilmetros
G:<>C9:6I686B6
REGIN DE ANTOFAGASTA
INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR DIMENSIONES 2003 / POR COMUNA
D8w6CDE68;>8D
D8w6CDE68;>8D
D8w6CDE68;>8D
100 0 100
NIVEL DE AVANCE
N Kilmetros
SIN INFORMACIN
REGIN DE ANTOFAGASTA
AVANCE HACIA LA META IDEAL DE DESARROLLO HUMANO 1994 - 2003 / POR COMUNA
N
G:<>C9:I6G6E68
DaaV\jZ
-
D8w6CDE68;>8D
IdXde^aaV
= 8VaVbV
BVg^V:aZcV +
+ 7DA>K>6
NIVEL DE AVANCE
MUY ALTO
ALTO
BZ_^aadcZh MEDIO
- BAJO
- SIN INFORMACIN
HVcEZYgdYZ6iVXVbV
+ AVANCE EN COMPARACIN
CON SU GRUPO INICIAL (1994)
+ Superior al promedio
= Igual al promedio
- Inferior al promedio
6cid[V\VhiV LMITES
= Internacional
Regional
Provincial
6G<:CI>C6 Comunal
Lnea de Costa
40 0 40
IVaIVa Kilmetros
G:<>C9:6I686B6
III
REGIN DE ATACAMA
En el ao 2003, el 87,7% de los habitantes de la Regin de gresos, slo la comuna de Diego de Almagro presenta
Atacama se concentra en comunas con niveles compa- un ndice muy alto, y representa una proporcin muy
rativamente altos o muy altos de desarrollo humano. pequea de la poblacin; la mayor parte de sta (80,1%)
se concentra en comunas que en trminos relativos
Al desagregar los componentes del IDH, se observan presentan un ndice medio y alto.
indicadores positivos para la mayora de las comunas,
destacndose Diego de Almagro, Caldera y Vallenar, que A excepcin de Huasco, todas las comunas de la regin
registran importantes logros en todas las dimensiones. lograron incrementos en su IDH entre 1994 y 2003. Las
En educacin, el 90,8% de la poblacin de la regin se con mayores alzas son Diego de Almagro, Chaaral y
concentra en las comunas con nivel comparativo alto Vallenar. Estas tres comunas avanzan hacia la meta ideal
o muy alto. En salud es donde las comunas tienen del desarrollo humano a un ritmo ms alto que el resto
los mejores indicadores: casi todas exhiben un ndice de las comunas semejantes a ellas en 1994.
comparado alto o muy alto, concentrando al 96,8% de
la poblacin regional. En el otro extremo, slo Huasco La situacin por dimensiones muestra que en salud
presenta un ndice bajo. En cuanto a la dimensin in- todas las comunas, salvo Huasco, logran una reduccin
REGIN DE ATACAMA
Nmero de comunas segn ritmo de avance hacia la meta ideal de desarrollo humano en comparacin con su grupo inicial (1994)
IDH Total 3 2 4 9
NIVEL DE AVANCE
MUY ALTO
ALTO
MEDIO
BAJO
MUY BAJO
SIN INFORMACIN
LMITES
Internacional
Regional
Provincial
Comunal
Lnea de Costa
G:<>C9:6CID;6<6HI6
9^Z\dYZ6abV\gd
8]VVgVa
D8w6CDE68;>8D
8VaYZgV
8de^Ve
6G<:CI>C6
I^ZggV6bVg^aaV
=jVhXd
KVaaZcVg
6aidYZa8VgbZc
;gZ^g^cV
30 0 30
Kilmetros
G:<>C9:8DFJ>B7D
REGIN DE ATACAMA
INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR DIMENSIONES 2003 / POR COMUNA
D8w6CDE68;>8D
D8w6CDE68;>8D
8]VVgVa 8]VVgVa 8]VVgVa
80 0 80
N Kilmetros
NIVEL DE AVANCE
SIN INFORMACIN
REGIN DE ATACAMA
AVANCE HACIA LA META IDEAL DE DESARROLLO HUMANO 1994 - 2003 / POR COMUNA
G:<>C9:6CID;6<6HI6
9^Z\dYZ6abV\gd
NIVEL DE AVANCE
8]VVgVa
MUY ALTO
D8w6CDE68;>8D
ALTO
MEDIO
BAJO
8VaYZgV MUY BAJO
" SIN INFORMACIN
8de^Ve
2 AVANCE EN COMPARACIN
CON SU GRUPO INICIAL (1994)
+ Superior al promedio
= Igual al promedio
- Inferior al promedio
6G<:CI>C6
I^ZggV6bVg^aaV
" LMITES
Internacional
Regional
Provincial
=jVhXd Comunal
" Lnea de Costa
KVaaZcVg
6aidYZa8VgbZc
;gZ^g^cV "
2 30 0 30
Kilmetros
G:<>C9:8DFJ>B7D
IV
REGIN DE COQUIMBO
La distribucin de las comunas de la Regin de Coquimbo Entre 1994 y 2003, todas las comunas de la Regin
por nivel de logro en el ndice de Desarrollo Humano de Coquimbo tuvieron alzas en su IDH. Las mayores
muestra una importante diversidad. La Serena y Pai- variaciones se produjeron en Paiguano, Andacollo, Ro
guano tienen, comparados a nivel nacional, logros muy Hurtado, Combarbal y Canela, las que pertenecan al
altos y representan el 27,2% de la poblacin regional. grupo de comunas con IDH bajo. En las dimensiones
Coquimbo, Vicua y Ovalle tienen niveles comparados educacin y salud se registraron variaciones positivas
de logro slo altos. La Higuera, Andacollo, Illapel, en todas las comunas, con la excepcin de Punitaqui,
Salamanca y Los Vilos se ubican en la mitad de la dis- que registr un leve descenso en educacin. En esta
tribucin nacional. Finalmente, las comunas con niveles ltima dimensin las comunas con mayores cambios
comparados ms bajos de desarrollo humano son de son Paiguano, Salamanca y Andacollo. En salud destacan
alta ruralidad: Ro Hurtado, Monte Patria, Combarbal, por sus avances Ro Hurtado, Paiguano y Andacollo.
Punitaqui y Canela. En la dimensin ingresos, los resultados son menos
favorables, dado que Ro Hurtado y Salamanca registran
Los resultados por dimensin muestran importantes un descenso en el perodo comparado.
diferencias en la regin, destacndose La Serena, que
tiene muy altos logros en todas las dimensiones del El incremento en los resultados del IDH en las comunas de
ndice de Desarrollo Humano. la Regin de Coquimbo se expresa en el desplazamiento
REGIN DE COQUIMBO
Nmero de comunas segn ritmo de avance hacia la meta ideal de desarrollo humano en comparacin con su grupo inicial (1994)
IDH Total 4 4 7 15
MUY ALTO
ALTO
MEDIO
BAJO
MUY BAJO
SIN INFORMACIN
LMITES
Internacional
Regional
Provincial
Comunal
Lnea de Costa
G:<>C9:6I686B6
N
AV=^\jZgV
D8w6CDE68;>8D
AVHZgZcV K^XjV
6cYVXdaad EV^\jVcd
8dfj^bWd
G^d=jgiVYd
DkVaaZ
6G<:CI>C6
BdciZEVig^V
Ejc^iVfj^
8dbWVgWVa{
8VcZaV
>aaVeZa
HVaVbVcXV
20 0 20
AdhK^adh Kilmetros
G:<>C9:K6A6E6G6HD
REGIN DE COQUIMBO
INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR DIMENSIONES 2003 / POR COMUNA
D8w6CDE68;>8D
D8w6CDE68;>8D
AVHZgZcV K^XjV AVHZgZcV K^XjV AVHZgZcV K^XjV
40 0 40
N Kilmetros
NIVEL DE AVANCE
SIN INFORMACIN
REGIN DE COQUIMBO
AVANCE HACIA LA META IDEAL DE DESARROLLO HUMANO 1994 - 2003 / POR COMUNA
G:<>C9:6I686B6
N
AV=^\jZgV
-
D8w6CDE68;>8D
AVHZgZcV K^XjV
+ =
NIVEL DE AVANCE
MUY ALTO
6cYVXdaad EV^\jVcd ALTO
8dfj^bWd
+ + MEDIO
- G^d=jgiVYd BAJO
+ MUY BAJO
SIN INFORMACIN
DkVaaZ
= 6G<:CI>C6
AVANCE EN COMPARACIN
CON SU GRUPO INICIAL (1994)
BdciZEVig^V
- + Superior al promedio
= Igual al promedio
Ejc^iVfj^ -
- Inferior al promedio
8dbWVgWVa{
= LMITES
Internacional
8VcZaV Regional
= Provincial
Comunal
Lnea de Costa
>aaVeZa
-
HVaVbVcXV
- 20 0 20
AdhK^adh
- Kilmetros
G:<>C9:K6A6E6G6HD
V
REGIN DE VALPARASO
En esta regin, el 86% de la poblacin habita en comunas munas de Cabildo y Panquehue son las que presentan
que, comparadas con el conjunto de las comunas del los niveles ms bajos en esta dimensin.
pas, muestran un ndice de desarrollo humano alto o
muy alto, y el resto lo hace en comunas con un ndice En la dimensin salud, la situacin es ms heterog-
medio. Las comunas que destacan con un IDH ms alto nea, ya que hay comunas en todos los niveles, aunque
en el ao 2003, de las quince que se encuentran en el 29 de ellas se encuentran en los niveles muy altos y
quintil ms alto, son Concn, Via del Mar y La Cruz. altos, concentrndose ah el 67,1% de la poblacin de
la regin. La comuna con menor ndice en salud es Isla
En la dimensin educacin, la situacin es ms he- de Pascua, y en el otro extremo est Papudo.
terognea, habiendo 25 comunas con un indicador
comparativamente muy alto o alto, y, en el extremo Respecto a la dimensin ingresos, 23 de las 38 comunas
contrario, seis con indicador bajo. Las que tienen los de la Regin de Valparaso tienen indicadores buenos,
ndices ms altos en esta dimensin para el 2003 son las cuales concentran el 79% de la poblacin. Dentro
Concn, El Quisco y El Tabo, dentro de las 25 que se de las comunas que tienen mejores resultados en
ubican en el quintil ms alto. Al lado opuesto, las co- ingresos, destacan Via del Mar y Juan Fernndez; en
REGIN DE VALPARASO
Nmero de comunas segn ritmo de avance hacia la meta ideal de desarrollo humano en comparacin con su grupo inicial (1994)
IDH Total 15 6 16 37
NIVEL DE AVANCE
MUY ALTO
ALTO
MEDIO
BAJO
MUY BAJO
SIN INFORMACIN
LMITES
Internacional
Regional
Provincial
Comunal
Lnea de Costa
N G:<>C9:8DFJ>B7D
EZidgXV
6G<:CI>C6
AVA^\jV
EVejYd 8VW^aYd
EjiVZcYd
D8w6CDE68;>8D
OVeVaaVg
HVciVBVgV
Cd\VaZh 8ViZbj
HVc;Za^eZ HVc:hiZWVc
EjX]jcXVk
8VaZgV
EVcfjZ]jZ
AV8gjo =^_jZaVh
Fj^ciZgd G^cXdcVYV
AaV^aaVn
Fj^aadiV
8VaaZ
AVg\V
8dcXc
A^bVX]Z Adh6cYZh
K^VYZaBVg
" K^aaV6aZbVcV
Dabj
KVaeVgVhd
G:<>CB:IGDEDA>I6C69:H6CI>6<D
Fj^aej
10 0 10
8VhVWaVcXV Kilmetros
6a\VggdWd
:aFj^hXd
:aIVWd
8VgiV\ZcV
HVc6cidc^d
HVcid9db^c\d
REGIN DE VALPARASO
INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR DIMENSIONES 2003 / POR COMUNA
I7BK: ;:K979?D
G:<>C9:8DFJ>B7D G:<>C9:8DFJ>B7D
AVA^\jV AVA^\jV
D8w6CDE68;>8D
D8w6CDE68;>8D
EVejYd 8VW^aYd EjiVZcYd EVejYd 8VW^aYd EjiVZcYd
OVeVaaVg OVeVaaVg
HVciVBVgV HVciVBVgV
Cd\VaZh 8ViZbj Cd\VaZh 8ViZbj
HVc;Za^eZ HVc:hiZWVc HVc;Za^eZ HVc:hiZWVc
EjX]jcXVk EjX]jcXVk
8VaZgV EVcfjZ]jZ 8VaZgV EVcfjZ]jZ
AV8gjo =^_jZaVh G^cXdcVYV AV8gjo =^_jZaVh G^cXdcVYV
Fj^ciZgd Fj^ciZgd
AaV^aaVn AaV^aaVn
Fj^aadiV 8VaaZ Fj^aadiV 8VaaZ
8dcXc AVg\V Adh6cYZh 8dcXc AVg\V Adh6cYZh
K^VYZaBVg A^bVX]Z K^VYZaBVg A^bVX]Z
" Dabj " Dabj
K^aaV6aZbVcV K^aaV6aZbVcV
KVaeVgVhd KVaeVgVhd
Fj^aej Fj^aej
8VhVWaVcXV 8VhVWaVcXV
6a\VggdWd 6a\VggdWd
G:<>CB:IGDEDA>I6C69:H6CI>6<D G:<>CB:IGDEDA>I6C69:H6CI>6<D
:aFj^hXd :aFj^hXd
:aIVWd :aIVWd
8VgiV\ZcV 8VgiV\ZcV
HVc6cidc^d HVc6cidc^d
HVcid HVcid
9db^c\d 9db^c\d
?D=H;IE 30 0 30
G:<>C9:8DFJ>B7D N Kilmetros
EZidgXV 6G<:CI>C6
AVA^\jV
NIVEL DE AVANCE
D8w6CDE68;>8D
N G:<>C9:8DFJ>B7D
EZidgXV
6G<:CI>C6
AVA^\jV
"
EVejYd 8VW^aYd
" EjiVZcYd
"
D8w6CDE68;>8D
OVeVaaVg
HVciVBVgV
Cd\VaZh 8ViZbj
"
" " HVc;Za^eZ HVc:hiZWVc
EjX]jcXVk
8VaZgV
2
EVcfjZ]jZ
AV8gjo
2 =^_jZaVh
Fj^ciZgd
2 AaV^aaVn G^cXdcVYV
"
Fj^aadiV
2 " 8VaaZ
AVg\V
8dcXc
K^VYZaBVg
A^bVX]Z " Adh6cYZh
Internacional
Regional
HVc6cidc^d
" Provincial
Comunal
Lnea de Costa 10 0 10
Kilmetros
En 2003, la nica comuna de la regin con un valor de La comuna de Placilla, en cambio, disminuy levemente
IDH sobre 0,800 es Rancagua, que concentra un 27,5% su valor de IDH (2,6% de su brecha de IDH), fundamen-
de la poblacin. Catorce comunas, que concentran 35,5% talmente por un menor logro en la dimensin salud,
de la poblacin, tienen un nivel de logro medio. observndose en el quinquenio 1999-2003 un aumento
de 34 aos de vida potencial perdidos, comparado con
Casi la totalidad de las comunas de la regin lograron el quinquenio anterior.
incrementos en su IDH entre 1994 y 2003. Las con
mayores alzas corresponden a comunas con bajos Otro grupo de comunas, como Olivar, Peumo, Requnoa
niveles relativos de IDH en 1994, lo que se refleja en y Lolol, experimentaron leves incrementos en su IDH,
importantes desplazamientos a mayores niveles de logro pero, al crecer a un ritmo menor que sus pares, caen
en capital humano. Entre stas destacan La Estrella, algunos lugares en su posicin relativa en el ranking.
Marchihue y Pumanque, que en 1994 registraban un IDH
entre 0,500 y 0,590, mientras que en 2003 su indicador Slo cinco comunas lograron una disminucin de la
supera 0,600. brecha en relacin a la meta ideal del desarrollo humano
Nmero de comunas segn ritmo de avance hacia la meta ideal de desarrollo humano en comparacin con su grupo inicial (1994)
IDH Total 5 11 17 33
NIVEL DE AVANCE
MUY ALTO
ALTO
MEDIO
BAJO
MUY BAJO
SIN INFORMACIN
LMITES
Internacional
Regional
Provincial
Comunal
Lnea de Costa
N
G:<>C9:K6AE6G6HD
D8w6CDE68;>8D
G:<>CB:IGDEDA>I6C69:H6CI>6<D
BdhiVoVa
CVk^YVY
<gVcZgdh 8dYZ\jV
GVcXV\jV
A^ijZX]Z
AVh8VWgVh 9d^]jZ
:aDa^kVg
AV:higZaaV
8daiVjXd 8d^cXd BVX]Va
EZjbd
GZfj^cdV
Fj^ciVYZ
E^X]^YZ\jV I^aXdXd
BVgX]^]jZ
BVaadV GZc\d
E^X]^aZbj
EZgVa^aad
HVcK^XZciZ
EVab^aaV
EjggVcfjZ
EaVX^aaV
HVciV8gjo CVcXV\jV
EVgZYdcZh
G:<>C9:AB6JA:
10 0 10 20
Kilmetros
REGIN DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO OHIGGINS
INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR DIMENSIONES 2003 / POR COMUNA
I7BK: ;:K979?D
G:<>C9:K6AE6G6HD G:<>C9:K6AE6G6HD
G:<>C9:AB6JA: G:<>C9:AB6JA:
30 0 30
?D=H;IE N Kilmetros
G:<>C9:K6AE6G6HD
G:<>CB:IGDEDA>I6C6 BdhiVoVa
9:H6CI>6<D
CVk^YVY 8dYZ\jV
<gVcZgdh
A^ijZX]Z GVcXV\jV NIVEL DE AVANCE
AVh8VWgVh 9d^]jZ
:aDa^kVg MUY ALTO
AV:higZaaV 8daiVjXd
8d^cXd BVX]Va
EZjbd GZfj^cdV ALTO
Fj^ciVYZ
BVgX]^]jZ I^aXdXd MEDIO
E^X]^YZ\jV
E^X]^aZbj GZc\d
BVaadV BAJO
EZgVa^aad
HVcK^XZciZ
EVab^aaV MUY BAJO
EjggVcfjZ EaVX^aaV SIN INFORMACIN
HVciV8gjo
EVgZYdcZh CVcXV\jV
G:<>C9:K6AE6G6HD
N
D8w6CDE68;>8D
G:<>CB:IGDEDA>I6C69:H6CI>6<D
BdhiVoVa
-
CVk^YVY
- <gVcZgdh
- 8dYZ\jV
+
A^ijZX]Z GVcXV\jV
-
= 9d^]jZ
AVh8VWgVh = :aDa^kVg
-
AV:higZaaV -
+ 8daiVjXd = BVX]Va
- 8d^cXd
+
EZjbd GZfj^cdV
- Fj^ciVYZI^aXdXd
- -
E^X]^YZ\jV
BVgX]^]jZ
=
E^X]^aZbj + BVaadV GZc\d
= EZgVa^aad
- =
- HVcK^XZciZ
EVab^aaV =
=
EjggVcfjZ
EaVX^aaV
= HVciV8gjo
-
EVgZYdcZh + CVcXV\jV
- -
8]^bWVgdc\d HVc;ZgcVcYd 6G<:CI>C6
Adada 8]e^XV
- = =
-
G:<>C9:AB6JA:
NIVEL DE AVANCE
10 0 10 20
Las cinco comunas que aqu tienen un nivel de desarro- que las comunas estn muy distribuidas en los distintos
llo humano comparativamente ms alto (Curic, Talca, niveles de logro, destacndose Talca y Constitucin, que
Linares, Constitucin y Licantn), concentran el 50,4% tienen logros comparativamente ms altos.
de la poblacin de la regin. Las restantes muestran en
general logros relativos de IDH ms bien bajos. Existen comunas con logros muy dismiles en las distin-
tas dimensiones. Por ejemplo, Teno y Pencahue tienen
En la dimensin educacin se observa que las comunas logros relativamente altos o muy altos en salud, pero
con logros altos corresponden exactamente a las con logros muy bajos en educacin e ingresos.
mayores IDH en la regin. Tambin se constata que un
grupo importante de catorce comunas tienen resultados Todas las comunas de la regin lograron incrementos
muy bajos en esta dimensin, las que representan al en su IDH entre 1994 y 2003. Las con mayores alzas
22,1% de la poblacin. En la dimensin salud se des- son Pelarco, Pelluhue, Rauco y San Clemente, que
tacan Vichuqun y Pencahue por sus logros muy altos, corresponden a comunas con una pequea poblacin
mientras que la gran mayora de las comunas exhibe y que en 1994 tenan logros muy bajos en el IDH. Estos
resultados medios, representando el 62,9% de la pobla- incrementos significaron que pasaran de tener ndices
cin. Finalmente, en la dimensin ingresos se observa bajo 0,600 a ndices entre 0,600 y 0,690.
Nmero de comunas segn ritmo de avance hacia la meta ideal de desarrollo humano en comparacin con su grupo inicial (1994)
IDH Total 13 8 8 29
MUY ALTO
Por ltimo, en la dimensin ingresos, con excepcin
ALTO
de Vichuqun, que disminuy su resultado, todas las
MEDIO
comunas obtuvieron incrementos entre 1994 y 2003.
BAJO
Catorce de ellas lograron avances mayores que los MUY BAJO
conseguidos en promedio por el grupo al que perte- SIN INFORMACIN
necan en 1994, destacando Sagrada Familia, Curepto,
Pelluhue, Empedrado y Rauco, que estn dentro de las
cincuenta comunas que lograron una mayor disminucin LMITES
porcentual de la brecha. Internacional
Regional
Provincial
Comunal
Lnea de Costa
G:<>C9:AA>7:GI69DG<:C:G6A7:GC6G9DD=><<>CH
N
K^X]jfjc
IZcd
GVjXd
=jVaVZ
A^XVcic
D8w6CDE68;>8D
GdbZgVa
8jgZeid HV\gVYV
;Vb^a^V
8jg^X
G^d8aVgd
6G<:CI>C6
8dchi^ijX^c HVcGV[VZa
EZcXV]jZ
EZaVgXd Bda^cV
IVaXV
BVjaZ
HVc?Vk^Zg NZgWVh
:beZYgVYd K^aaV6aZ\gZ 7jZcVh HVc8aZbZciZ
8]VcXd
EZaaj]jZ GZi^gd
8VjfjZcZh Linares
Adc\Vk
8daWc
EVggVa
G:<>C9:A7>D7D
10 0 10 20
Kilmetros
REGIN DEL MAULE
INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR DIMENSIONES 2003 / POR COMUNA
I7BK: ;:K979?D
G:<>C9:AA>7:GI69DG G:<>C9:AA>7:GI69DG
<:C:G6A7:GC6G9DD=><<>CH <:C:G6A7:GC6G9DD=><<>CH
K^X]jfjc K^X]jfjc
IZcd IZcd
D8w6CDE68;>8D
D8w6CDE68;>8D
GVjXd GVjXd
=jVaVZ =jVaVZ
A^XVcic A^XVcic
GdbZgVa GdbZgVa
8jgZeid HV\gVYV 8jgZeid HV\gVYV
;Vb^a^V ;Vb^a^V
G^d 8jg^X G^d 8jg^X
8aVgd 6G<:CI>C6 8aVgd 6G<:CI>C6
8dchi^ijX^c EZcXV]jZ HVcGV[VZa 8dchi^ijX^c EZcXV]jZ HVcGV[VZa
IVaXV EZaVgXd Bda^cV IVaXV EZaVgXd Bda^cV
BVjaZ BVjaZ
HVc?Vk^Zg HVc?Vk^Zg
NZgWVh HVc NZgWVh HVc
:beZYgVYd K^aaV 7jZcVh 8aZbZciZ :beZYgVYd K^aaV 7jZcVh 8aZbZciZ
6aZ\gZ 6aZ\gZ
8]VcXd 8]VcXd
EVggVa EVggVa
G:<>C9:A7>D7D G:<>C9:A7>D7D
?D=H;IE 30 0 30
G:<>C9:AA>7:GI69DG N Kilmetros
<:C:G6A7:GC6G9DD=><<>CH
K^X]jfjc
IZcd
D8w6CDE68;>8D
GVjXd
=jVaVZ
A^XVcic
GdbZgVa
8jgZeid HV\gVYV
;Vb^a^V
G^d 8jg^X
8aVgd 6G<:CI>C6
8dchi^ijX^c EZcXV]jZ HVcGV[VZa NIVEL DE AVANCE
IVaXV EZaVgXd Bda^cV
BVjaZ MUY ALTO
HVc?Vk^Zg
NZgWVh HVc ALTO
:beZYgVYd K^aaV 7jZcVh 8aZbZciZ
6aZ\gZ
8]VcXd MEDIO
BAJO
EZaaj]jZ GZi^gd Linares
8VjfjZcZh MUY BAJO
Adc\Vk
8daWc
SIN INFORMACIN
EVggVa
G:<>C9:A7>D7D
LMITES
Internacional
Regional
Provincial
Comunal
Lnea de Costa
REGIN DEL MAULE
AVANCE HACIA LA META IDEAL DE DESARROLLO HUMANO 1994 - 2003 / POR COMUNA
G:<>C9:AA>7:GI69DG<:C:G6A7:GC6G9DD=><<>CH
N
K^X]jfjc
+ IZcd
-
GVjXd
=jVaVZ +
A^XVcic -
D8w6CDE68;>8D
+ GdbZgVa
HV\gVYV -
8jgZeid ;Vb^a^V
= +
8jg^X
G^d8aVgd
+
- 6G<:CI>C6
8dchi^ijX^c HVcGV[VZa
EZcXV]jZ
+ = EZaVgXd Bda^cV
IVaXV + =
BVjaZ +
+
HVc?Vk^Zg NZgWVh
:beZYgVYd + K^aaV6aZ\gZ 7jZcVh HVc8aZbZciZ
= - -
+
8]VcXd
-
EZaaj]jZ GZi^gd
+ = Linares
8VjfjZcZh
= Adc\Vk
+
=
8daWc
-
EVggVa
=
G:<>C9:A7>D7D
10 0 10 20
Kilmetros
NIVEL DE AVANCE
Esta regin se caracteriza por contener muchas comunas Los resultados por dimensin muestran un escenario
pequeas en trminos de poblacin, las que, compa- similar: muchas comunas con resultados bajos o muy
radas con el resto de las comunas del pas, muestran bajos y pocas con altos o muy altos resultados, que en
bajos o muy bajos niveles de desarrollo humano. Junto educacin e ingresos representan una parte importante
a ellas, se observa en la regin un grupo reducido de de la poblacin regional.
comunas con altos o muy altos niveles de desarrollo
humano relativo, que representan ms del 45% de la En la regin todas las comunas incrementaron sus
poblacin regional. Las comunas que en 2003 registran niveles de desarrollo humano entre 1994 y 2003. Las
logros muy altos son Concepcin, San Pedro de la Paz que lograron mayores alzas son Portezuelo, Tira,
y Chiguayante. Santa Brbara, Mulchn, San Fabin, Quilln, Pinto y
Santa Juana, todas pertenecientes al grupo de menores
niveles de IDH en 1994, pasando de ndices inferiores
a 0,590 en ese ao a ndices que fluctan entre 0,590
y 0,690 en 2003.
REGIN DEL BO BO
Nmero de comunas segn ritmo de avance hacia la meta ideal de desarrollo humano en comparacin con su grupo inicial (1994)
IDH Total 11 17 21 49
NIVEL DE AVANCE
En la dimensin salud, son diecisiete comunas las
que obtienen disminuciones de la brecha por sobre MUY ALTO
LMITES
Internacional
Regional
Provincial
Comunal
Lnea de Costa
N G:<>C9:AB6JA:
Fj^g^]jZ
8dWfjZXjgV
x^fjZc
D8w6CDE68;>8D
C^c]jZ
HVc8Vgadh
IgZ\jVXd HVcC^Xda{h
8dZaZbj EdgiZojZad HVc;VW^{c
8]^aa{c
Idb GVcfj^a 8d^]jZXd
8]^aa{cK^Z_d
EZcXd
IVaXV]jVcd ;adg^YV 7jacZh
Fj^aac HVc>\cVX^d
8dcXZeX^c
HVcEZYgd
YZaVEVo 8]^\jVnVciZ :a8VgbZc
E^cid
EZbjXd
8dgdcZa 6G<:CI>C6
=jaVfj^ 8VWgZgd
Njc\Vn
NjbWZa
AdiV
HVcGdhZcYd IjXVeZa
HVciV?jVcV
6gVjXd AV_V 6cijXd
Fj^aaZXd
Adh6c\ZaZh
8jgVc^aV]jZ CVX^b^Zcid
CZ\gZiZ
HVciV7VgWVgV
AZWj Adh6aVbdh
Fj^aVXd
BjaX]Zc
8VZiZ
G:<>C9:A6
6G6J86C6
8dcijabd
I^gjV
20 0 20
Kilmetros
REGIN DEL BO-BO
INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR DIMENSIONES 2003 / POR COMUNA
I7BK: ;:K979?D
G:<>C9:AB6JA: G:<>C9:AB6JA:
Fj^g^]jZ Fj^g^]jZ
8dWfjZXjgV 8dWfjZXjgV
D8w6CDE68;>8D
D8w6CDE68;>8D
x^fjZc x^fjZc
C^c]jZ C^c]jZ
HVc8Vgadh HVc8Vgadh
IgZ\jVXd IgZ\jVXd
HVcC^Xda{h HVcC^Xda{h
8dZaZbj EdgiZojZad HVc;VW^{c 8dZaZbj EdgiZojZad HVc;VW^{c
8]^aa{c 8]^aa{c
Idb GVcfj^a 8]^aa{cK^Z_d 8d^]jZXd Idb GVcfj^a 8]^aa{cK^Z_d 8d^]jZXd
EZcXd ;adg^YV 7jacZh EZcXd ;adg^YV 7jacZh
IVaXV]jVcd Fj^aac HVc>\cVX^d IVaXV]jVcd HVc>\cVX^d
8dcXZeX^c 8dcXZeX^c Fj^aac
HVcEZYgd 8]^\jVnVciZ :a8VgbZc E^cid HVcEZYgd 8]^\jVnVciZ
YZaVEVo YZaVEVo :a8VgbZc E^cid
EZbjXd EZbjXd
8dgdcZa =jaVfj^ 8VWgZgd 6G<:CI>C6 8dgdcZa =jaVfj^ 8VWgZgd 6G<:CI>C6
NjbWZa Njc\Vn Njc\Vn
AdiV AdiV NjbWZa
HVcGdhZcYd IjXVeZa HVcGdhZcYd IjXVeZa
HVciV?jVcV HVciV?jVcV
6gVjXd AV_V 6cijXd 6gVjXd AV_V 6cijXd
Fj^aaZXd Fj^aaZXd
Adh6c\ZaZh Adh6c\ZaZh
8jgVc^aV]jZ CVX^b^Zcid 8jgVc^aV]jZ CVX^b^Zcid
CZ\gZiZ CZ\gZiZ
AZWj Adh6aVbdh HVciV7VgWVgV AZWj Adh6aVbdh HVciV7VgWVgV
BjaX]Zc Fj^aVXd BjaX]Zc Fj^aVXd
8VZiZ 8VZiZ
G:<>C9:A6 G:<>C9:A6
6G6J86C6 6G6J86C6
8dcijabd 8dcijabd
I^gjV I^gjV
?D=H;IE 40 0 40
G:<>C9:AB6JA: N Kilmetros
Fj^g^]jZ
8dWfjZXjgV
D8w6CDE68;>8D
x^fjZc
C^c]jZ
HVc8Vgadh
IgZ\jVXd
HVcC^Xda{h
8dZaZbj EdgiZojZad HVc;VW^{c
8]^aa{c
Idb GVcfj^a 8]^aa{cK^Z_d 8d^]jZXd
NIVEL DE AVANCE
EZcXd ;adg^YV 7jacZh
IVaXV]jVcd Fj^aac HVc>\cVX^d
8dcXZeX^c
HVcEZYgd 8]^\jVnVciZ
YZaVEVo :a8VgbZc E^cid MUY ALTO
EZbjXd
8dgdcZa =jaVfj^ 8VWgZgd 6G<:CI>C6 ALTO
NjbWZa Njc\Vn
AdiV
HVcGdhZcYd IjXVeZa
MEDIO
HVciV?jVcV
6gVjXd AV_V 6cijXd BAJO
Fj^aaZXd
8jgVc^aV]jZ CVX^b^Zcid
Adh6c\ZaZh MUY BAJO
CZ\gZiZ SIN INFORMACIN
AZWj Adh6aVbdh HVciV7VgWVgV
BjaX]Zc Fj^aVXd
8VZiZ
G:<>C9:A6
6G6J86C6
LMITES
8dcijabd
Internacional
I^gjV Regional
Provincial
Comunal
Lnea de Costa
N G:<>C9:AB6JA:
Fj^g^]jZ
8dWfjZXjgV -
-
x^fjZc
-
D8w6CDE68;>8D
C^c]jZ
- HVc8Vgadh
IgZ\jVXd HVcC^Xda{h
- - =
8dZaZbj EdgiZojZad
- + 8]^aa{c HVc;VW^{c
+ =
GVcfj^a
Idb - 8d^]jZXd
- 8]^aa{cK^Z_d
=
EZcXd
IVaXV]jVcd = ;adg^YV Fj^aac 7jacZh
= 8dcXZeX^c = = - HVc>\cVX^d
-
HVcEZYgd + :a8VgbZc
YZaVEVo 8]^\jVnVciZ - E^cid
EZbjXd
- =
8dgdcZa
- =jaVfj^ NjbWZa 8VWgZgd 6G<:CI>C6
- - Njc\Vn
AdiV + +
=
HVcGdhZcYd
- IjXVeZa
HVciV?jVcV +
= AV_V
6gVjXd - 6cijXd
= +
Fj^aaZXd
Adh6c\ZaZh =
CVX^b^Zcid +
8jgVc^aV]jZ =
=
CZ\gZiZ
= HVciV7VgWVgV
Adh6aVbdh
AZWj
= +
-
G:<>C9:A6 BjaX]Zc
Fj^aVXd
6G6J86C6 + -
8VZiZ
=
NIVEL DE AVANCE
MUY ALTO
8dcijabd ALTO
-
MEDIO
BAJO
I^gjV
MUY BAJO
+
SIN INFORMACIN
20 0 20
LMITES AVANCE EN COMPARACIN
CON SU GRUPO INICIAL (1994) Kilmetros
Internacional
Regional + Superior al promedio
Provincial
= Igual al promedio
Comunal Nota: No se incluyen las comunas creadas
Lnea de Costa - Inferior al promedio con posterioridad al ao 2002.
IX
REGIN de la Araucana
En la Regin de la Araucana existe una alta dispersin observan en Pucn, Lumaco, Villarrica, Angol, Temuco,
de las comunas por nivel alcanzado en el ndice de Vilcn, Pitrufqun y Galvarino. En el mismo perodo, todas
Desarrollo Humano. Temuco, Pucn, Angol y Villarrica las comunas registraron avances en las dimensiones
tienen, comparados con el conjunto de las comunas educacin y salud, lo cual constituye un resultado muy
del pas, niveles de logro altos y muy altos. En ellas favorable para la Regin de la Araucana.
reside el 41,5% de la poblacin regional. En una situa-
cin distinta se encuentran diecisiete comunas donde Las comunas con mayores incrementos en la dimensin
vive el 28,3% de la poblacin regional y ocho comunas educacin son Vilcn, Carahue, Toltn, Lautaro, Pucn,
donde reside el 22,6% de la poblacin regional, que Galvarino, Freire y Loncoche. En la dimensin salud
registran niveles comparados de logro bajos y muy son Lumaco, Purn, Gorbea, Pitrufqun, Melipeuco,
bajos, respectivamente. Curarrehue y Saavedra. En cambio, en la dimensin
ingresos los resultados presentan mayor dispersin: 25
Todas las comunas de la regin lograron incrementos comunas lograron incrementos y cinco (Freire, Gorbea,
en su IDH entre 1994 y 2003. Los mayores avances se Melipeuco, Purn y Lautaro) registraron un descenso en
Regin de la Araucana
Nmero de comunas segn ritmo de avance hacia la meta ideal de desarrollo humano en comparacin con su grupo inicial (1994)
IDH Total 5 9 16 30
NIVEL DE AVANCE
MUY ALTO
ALTO
MEDIO
BAJO
MUY BAJO
SIN INFORMACIN
LMITES
Internacional
Regional
Provincial
Comunal
Lnea de Costa
N
GZcV^Xd
6c\da
G:<>C9:A7>D7D
AdhHVjXZh
8daa^ejaa^
Ejgc
:gX^aaV
IgV^\jc K^Xidg^V
AjbVXd
EZgfjZcXd 8jgVXVjic
<VakVg^cd
Adcfj^bVn
AVjiVgd
8VgV]jZ
CjZkV
>beZg^Va IZbjXd K^aXc
EVYgZAVh8VhVh BZa^eZjXd
Eid#HVVkZYgV
;gZ^gZ 8jcXd
IZdYdgdHX]b^Yi
6G<:CI>C6
E^igj[fjZc
D8w6CDE68;>8D
<dgWZV
Idaic EjXc
K^aaVgg^XV
AdcXdX]Z
8jgVggZ]jZ
G:<>C9:ADHA6<DH
20 0 20
Kilmetros
REGIN DE LA ARAUCANA
INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR DIMENSIONES 2003 / POR COMUNA
I7BK: ;:K979?D
GZcV^Xd GZcV^Xd
6c\da 6c\da
G:<>C9:A7>D7D G:<>C9:A7>D7D
IgV^\jc IgV^\jc
K^Xidg^V K^Xidg^V
AjbVXd AjbVXd
EZgfjZcXd 8jgVXVjic EZgfjZcXd 8jgVXVjic
<VakVg^cd Adcfj^bVn <VakVg^cd Adcfj^bVn
AVjiVgd AVjiVgd
D8w6CDE68;>8D
E^igj[fjZc E^igj[fjZc
<dgWZV <dgWZV
Idaic EjXc Idaic EjXc
G:<>C9:ADHA6<DH G:<>C9:ADHA6<DH
30 0 30
?D=H;IE
N Kilmetros
GZcV^Xd
6c\da
G:<>C9:A7>D7D
AdhHVjXZh 8daa^ejaa^
Ejgc
:gX^aaV
NIVEL DE AVANCE
IgV^\jc
K^Xidg^V MUY ALTO
AjbVXd
8jgVXVjic ALTO
<VakVg^cd EZgfjZcXd
AVjiVgd Adcfj^bVn
MEDIO
8VgV]jZ CjZkV IZbjXd BAJO
>beZg^Va K^aXc
MUY BAJO
EVYgZAVh8VhVh BZa^eZjXd
Eid#HVVkZYgV SIN INFORMACIN
;gZ^gZ 8jcXd
IZdYdgdHX]b^Yi 6G<:CI>C6
D8w6CDE68;>8D
E^igj[fjZc
<dgWZV
Idaic EjXc LMITES
N
GZcV^Xd
6c\da -
+
G:<>C9:A7>D7D
AdhHVjXZh
- 8daa^ejaa^
Ejgc
- -
:gX^aaV
-
IgV^\jc K^Xidg^V
AjbVXd =
+ =
EZgfjZcXd 8jgVXVjic
<VakVg^cd - -
= Adcfj^bVn
AVjiVgd -
=
8VgV]jZ
-
CjZkV
>beZg^Va IZbjXd K^aXc
- +
=
EVYgZAVh8VhVh BZa^eZjXd 6G<:CI>C6
-
Eid#HVVkZYgV
- ;gZ^gZ
- NIVEL DE AVANCE
8jcXd
IZdYdgdHX]b^Yi =
- MUY ALTO
E^igj[fjZc ALTO
D8w6CDE68;>8D
= MEDIO
<dgWZV BAJO
Idaic
= MUY BAJO
EjXc
- K^aaVgg^XV + SIN INFORMACIN
AdcXdX]Z
+
= 8jgVggZ]jZ AVANCE EN COMPARACIN
- CON SU GRUPO INICIAL (1994)
+ Superior al promedio
= Igual al promedio
G:<>C9:ADHA6<DH - Inferior al promedio
LMITES
Internacional Nota: No se inclu-
yen las comunas
Regional
creadas con pos-
Provincial terioridad al ao
20 0 20 Comunal 2002.
Lnea de Costa
Kilmetros
X
REGIN de Los Lagos
En la Regin de Los Lagos, poco ms de la mitad de la son Valdivia y Osorno, y en el extremo contrario se
poblacin reside en comunas con alto nivel comparado ubica Lago Ranco.
de desarrollo humano. Dos comunas, Valdivia y Puerto
Varas, muestran los mayores logros. En el extremo in- En la dimensin salud, la tendencia es hacia los niveles
ferior, en tanto, se aprecian nueve comunas que tienen ms bajos: slo seis comunas tienen un indicador bueno
un indicador muy bajo, destacando entre ellas San Juan o muy bueno. El 66,6% de la poblacin se concentra en
de la Costa como la de menor IDH en 2003. las comunas con indicadores bajo y muy bajo, compa-
rados con el resto del pas, siendo Panguipulli la con
En la dimensin educacin, la situacin es bastante peor ndice en salud.
heterognea. Del total de las comunas de la regin, 26
comunas tienen un indicador comparado bajo o muy Respecto a la dimensin ingresos, la situacin es nue-
bajo, diez con ndice medio y slo seis con alto o muy vamente heterognea, observndose situaciones como
alto. Las dos de mejor desempeo en esta dimensin las de Puerto Varas y Valdivia, en el quintil ms alto de
Nmero de comunas segn ritmo de avance hacia la meta ideal de desarrollo humano en comparacin con su grupo inicial (1994)
Ingresos 23 5 14 42
IDH Total 19 8 15 42
NIVEL DE AVANCE
MUY ALTO
ALTO
MEDIO
BAJO
MUY BAJO
SIN INFORMACIN
LMITES
Internacional
Regional
Provincial
Comunal
Lnea de Costa
G:<>C9:A66G6J86C6
N
AVcXd
AdhBjZgbdh BVg^fj^cV
EjZgid EVc\j^ejaa^
Bdcii BV[^a
KVaY^k^V
BVjaac AdhAV\dh
8VaWjXd 8dggVa
EV^aaVXd ;jigdcd
=jVaV^]jZ
AVJc^c
6cXjY D8w6CDE68;>8D
AV\dGVcXd
HVcEVWad
FjZbX]^ HVc?jVc Gd7jZcd
YZaV8dhiV
Dhdgcd
9VaXV]jZ
EjnZ]jZ
G^dCZ\gd
8jgVXdYZKZaZo
8Vhigd EjZgidDXiVn
Fj^cX]Vd EjggVcfjZ
;gZh^V ;gji^aaVg
8]dcX]^ EjfjZaYc AaVcfj^]jZ EjZgidKVgVh
6G<:CI>C6
8]V^ic
FjZ^ac AdhBjZgbdh EjZgid
Bdcii
BVjaac 8dX]Vb
8VaWjXd
FjZaac
=jVaV^]jZ
6cXjY
FjZbX]^
9VaXV]jZ
8jgVXdYZKZaZo
8Vhigd Fj^cX]Vd
8]dcX]^ EjfjZaYc
FjZ^ac
FjZaac
;jiVaZj[
8]V^ic
EVaZcV
40 0 40
Kilmetros
G:<>C9:6>HwC9:A<:C:G6A
86GADH>76x:O9:A86BED
REGIN DE LOS LAGOS
INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR DIMENSIONES 2003 / POR COMUNA
AV\dGVcXd
D8w6CDE68;>8D
AV\dGVcXd
D8w6CDE68;>8D
AV\dGVcXd
HVcEVWad HVcEVWad HVcEVWad
HVc?jVc Gd7jZcd HVc?jVc Gd7jZcd HVc?jVc Gd7jZcd
YZaV8dhiV YZaV8dhiV YZaV8dhiV
Dhdgcd Dhdgcd Dhdgcd
EjnZ]jZ EjnZ]jZ EjnZ]jZ
G^dCZ\gd G^dCZ\gd G^dCZ\gd
EjggVcfjZ EjZgidDXiVn EjggVcfjZ EjZgidDXiVn EjggVcfjZ EjZgidDXiVn
100 0 100
N Kilmetros
NIVEL DE AVANCE
SIN INFORMACIN
REGIN DE LOS LAGOS
AVANCE HACIA LA META IDEAL DE DESARROLLO HUMANO 1994 - 2003 / POR COMUNA
G:<>C9:A66G6J86C6
N
AVcXd
AdhBjZgbdh BVg^fj^cV -
EjZgid = BV[^a EVc\j^ejaa^
Bdcii - -
BVjaac = KVaY^k^V
+ AdhAV\dh
+ -
8VaWjXd 8dggVa
= + EV^aaVXd ;jigdcd
=jVaV^]jZ = =
+ AVJc^c 6G<:CI>C6
6cXjY + AV\dGVcXd
+ -
D8w6CDE68;>8D
HVcEVWad
FjZbX]^ HVc?jVc - Gd7jZcd
+ YZaV8dhiV -
- Dhdgcd
-
9VaXV]jZ NIVEL DE AVANCE
EjnZ]jZ
+ G^dCZ\gd -
8jgVXdYZKZaZo - MUY ALTO
8Vhigd + EjggVcfjZ EjZgidDXiVn ALTO
- Fj^cX]Vd -
+ ;gji^aaVg
+ MEDIO
- ;gZh^V = BAJO
8]dcX]^ EjfjZaYc + AaVcfj^]jZ EjZgidKVgVh
= + +
MUY BAJO
EVaZcV
+
G:<>C9:6>HwC9:A<:C:G6A
86GADH>76x:O9:A86BED
XI
REGIN de Aisn del General Carlos Ibez del Campo
En 2003, la nica comuna de la regin con desarrollo La situacin de las comunas de ms bajo IDH en la
humano muy alto es Coyhaique, que concentra el 54,7% regin, Lago Verde y OHiggins, deben sus resultados
de la poblacin. Junto a ella destacan Cisnes y Chile principalmente a la dimensin salud, ya que ah pre-
Chico, que representan un 11,1% de la poblacin y tienen sentan muy bajos niveles de desempeo, mientras que
un nivel de desarrollo humano considerado alto, si se en las dimensiones educacin e ingresos tienen niveles
compara con el conjunto de las comunas del pas. medios de logro.
Por dimensiones se observa una gran heterogeneidad al Entre 1994 y 2003, salvo OHiggins, todas las comunas
interior de cada comuna. Por ejemplo, Coyhaique, que lograron incrementos en sus niveles de IDH. Las que
tiene muy altos niveles de logro en las dimensiones edu- obtuvieron mayores alzas son Tortel, Chile Chico y
cacin e ingresos, pero tiene bajos resultados en salud, Guaitecas, que se encuentran dentro del grupo de co-
o Puerto Aisn, que tiene un alto nivel en la dimensin munas con menores niveles de logro de IDH en 1994.
ingresos, pero muy bajos resultados en salud. Los avances registrados por stas posicionan a casi toda
Nmero de comunas segn ritmo de avance hacia la meta ideal de desarrollo humano en comparacin con su grupo inicial (1994)
IDH Total 5 2 3 10
Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003) 101
la regin con valores IDH sobre 0,600, exceptuando a
OHiggins, que con una pequea disminucin en 2003
(en torno al 1% de su brecha) se mantiene con un IDH
bajo 0,600. El bajo nivel de logro de esta ltima comuna
est tambin asociado al bajo resultado obtenido en la
dimensin salud.
MUY ALTO
Finalmente, en salud se observan situaciones opuestas,
ALTO
ya que cinco comunas lograron avances superiores al
MEDIO
promedio de su grupo en 1994, mientras que las otras
BAJO
cinco tuvieron variaciones por debajo del promedio de
MUY BAJO
su grupo de referencia. Las comunas que destacan SIN INFORMACIN
positivamente son Tortel, Cisnes, Guaitecas, Chile Chico
y Ro Ibez.
LMITES
Internacional
Regional
Provincial
Comunal
Lnea de Costa
102 Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003)
REGIN DE AISN DEL GENERAL CARLOS IBEZ DEL CAMPO
INDICE DE DESARROLLO HUMANO 2003 / POR COMUNA
G:<>C9:ADHA6<DH
<jV^iZXVh
N
8^hcZh
AV\dKZgYZ
D8w6CDE68;>8D
8d^]^VfjZ 6G<:CI>C6
Gd>WVZo
8]^aZ8]^Xd
6^hc
IdgiZa
8dX]gVcZ
D=^\\^ch
50 0 50
Kilmetros
G:<>C9:B6<6AA6C:H
N9:A66CIGI>868=>A:C6
REGIN DE LOS LAGOS
INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR DIMENSIONES 2003 / POR COMUNA
D8w6CDE68;>8D
D8w6CDE68;>8D
D8w6CDE68;>8D
100 0 100
SIN INFORMACIN
REGIN DE LOS LAGOS
AVANCE HACIA LA META IDEAL DE DESARROLLO HUMANO 1994 - 2003 / POR COMUNA
G:<>C9:ADHA6<DH
<jV^iZXVh
N
+ 8^hcZh
+
AV\dKZgYZ
-
D8w6CDE68;>8D
6G<:CI>C6
NIVEL DE AVANCE
MUY ALTO
8d^]^VfjZ ALTO
+ MEDIO
BAJO
MUY BAJO
AVANCE EN COMPARACIN
CON SU GRUPO INICIAL (1994)
8]^aZ8]^Xd
6^hc + + Superior al promedio
- = Igual al promedio
- Inferior al promedio
IdgiZa
+ 8dX]gVcZ LMITES
= Internacional
Regional
Provincial
Comunal
Lnea de Costa
D=^\\^ch
- 40 0 40
Kilmetros
G:<>C9:B6<6AA6C:H
N9:A66CIGI>868=>A:C6
XII
REGIN de Magallanes
En 2003, esta regin se destaca por sus altos niveles mientras que Punta Arenas, Porvenir, Natales, Torres
de desarrollo humano, ya que todas las comunas del Paine y Timaukel, si bien obtienen altos o muy altos
tienen valores comparativos de IDH altos o muy altos. resultados en educacin e ingresos, presentan bajos o
El 86,5% de la poblacin vive en las comunas de Punta muy bajos en salud.
Arenas, Laguna Blanca, San Gregorio, Primavera, Cabo
de Hornos y Porvenir, con niveles considerados muy Con respecto a la variacin en desarrollo humano entre
altos, segn el perfil del desarrollo humano en todas 1994 y 2003, se advierten comportamientos heterog-
las comunas del pas. neos. Las tres comunas que en 1994 registraban los
niveles de IDH ms bajo son las que lograron mayores
Los resultados comparativos por dimensiones son altos incrementos durante el perodo: Natales, Laguna Blanca
o muy altos para todas las comunas, con excepcin de y Porvenir. Por otra parte, Torres del Paine y Ro Verde
la dimensin salud, en la que cinco comunas tienen registraron disminuciones en sus niveles de desarrollo
resultados bajos o muy bajos. San Gregorio, Primavera, humano en el mismo perodo. El resto de las comunas
Cabo de Hornos, Ro Verde y Laguna Blanca registran logr incrementos leves en su IDH entre 1994 y 2003.
altos o muy altos resultados en las tres dimensiones,
Regin de Magallanes
Nmero de comunas segn ritmo de avance hacia la meta ideal de desarrollo humano en comparacin con su grupo inicial (1994)
IDH Total 4 0 6 10
Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003) 107
Comparando las trayectorias seguidas por las comu-
nas de la regin con las que presentaban situaciones
semejantes en cuanto a desarrollo humano en 1994,
se observa que slo cuatro lograron disminuciones de
la brecha con respecto a la meta ideal del desarrollo
humano por sobre el promedio de su grupo: Natales,
Laguna Blanca, Porvenir y San Gregorio. El resto de las
comunas, todas con un nivel muy alto de IDH en 1994,
consiguieron una disminucin de la brecha por debajo
del promedio de su grupo.
NIVEL DE AVANCE
MUY ALTO
ALTO
MEDIO
BAJO
MUY BAJO
SIN INFORMACIN
LMITES
Internacional
Regional
Provincial
Comunal
Lnea de Costa
108 Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003)
REGIN DE MAGALLANES
INDICE DE DESARROLLO HUMANO 2003 / POR COMUNA
G:<>C9:6>HwC9:A<:C:G6A>76x:O9:A86BED
N D8w6CDE68;>8D
CViVaZh
D8w6CD6IACI>8D
IdggZh
YZaEV^cZ
6G<:CI>C6
AV\jcV HVc<gZ\dg^d
7aVcXV
Eg^bVkZgV
GdKZgYZ
EdgkZc^g
EjciV6gZcVh
I^bVj`Za
6G<:CI>C6
6ci{gi^XV
8VWdYZ=dgcdh
60 0 60
Kilmetros
REGIN DE MAGALLANES
INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR DIMENSIONES 2003 / POR COMUNA
I7BK: ;:K979?D
G:<>C9:6>HwC9:A<:C:G6A>76x:O9:A86BED G:<>C9:6>HwC9:A<:C:G6A>76x:O9:A86BED
CViVaZh CViVaZh
D8w6CDE68;>8D
D8w6CDE68;>8D
D8w6CD6IACI>8D
D8w6CD6IACI>8D
IdggZh IdggZh
YZa YZa
EV^cZ EV^cZ
6G<:CI>C6 6G<:CI>C6
6ci{gi^XV 6ci{gi^XV
6G<:CI>C6 6G<:CI>C6
100 0 100
?D=H;IE
N Kilmetros
G:<>C9:6>HwC9:A<:C:G6A>76x:O9:A86BED
CViVaZh
D8w6CDE68;>8D
NIVEL DE AVANCE
D8w6CD6IACI>8D
AV\jcV HVc
BAJO
7aVcXV <gZ\dg^d
MUY BAJO
Gd Eg^bVkZgV
KZgYZ SIN INFORMACIN
EdgkZc^g
EjciV
6gZcVh
I^bVj`Za LMITES
Internacional
6ci{gi^XV
6G<:CI>C6 Regional
Provincial
Comunal
Lnea de Costa
REGIN DE MAGALLANES
AVANCE HACIA LA META IDEAL DE DESARROLLO HUMANO 1994 - 2003 / POR COMUNA
G:<>C9:6>HwC9:A<:C:G6A>76x:O9:A86BED
N D8w6CDE68;>8D
CViVaZh
D8w6CD6IACI>8D
IdggZh
YZaEV^cZ
"
6G<:CI>C6
AV\jcV HVc<gZ\dg^d
7aVcXV
NIVEL DE AVANCE
MUY ALTO
ALTO Eg^bVkZgV
MEDIO "
GdKZgYZ
BAJO
MUY BAJO
" EdgkZc^g
SIN INFORMACIN
EjciV6gZcVh
"
I^bVj`Za
AVANCE EN COMPARACIN
CON SU GRUPO INICIAL (1994) "
+ Superior al promedio
= Igual al promedio
- Inferior al promedio
6G<:CI>C6
6ci{gi^XV
LMITES
8VWdYZ=dgcdh
Internacional
Regional "
Provincial
Comunal
Lnea de Costa
60 0 60
Kilmetros
RM
REGIN Metropolitana
El 85,1% de la poblacin de la Regin Metropolitana Las que lograron los mayores son Huechuraba, Paine,
reside en comunas con niveles de logro muy alto y alto Calera de Tango, Curacav, Lampa, San Jos de Maipo
en el perfil comparado de las comunas de Chile en y Melipilla, que pasaron de ndices en el rango de 0,600
cuanto a su desarrollo humano. En la regin, solamente a 0,690 a ndices en el rango 0,700 a 0,790. Tambin
Lo Espejo pertenece al grupo de comunas con menores destacan Las Condes, Lo Barnechea y Providencia,
niveles de IDH en el pas. que lograron alzas que las sitan, junto a Vitacura,
con ndices sobre 0,900, muy cerca de la meta ideal de
De las 52 comunas de la Regin Metropolitana, 25 re- desarrollo humano.
gistran un IDH comparativamente muy alto. De ellas,
trece muestran muy altos logros en todas las dimen- De las comunas que en 1994 pertenecan al grupo medio
siones del ndice de Desarrollo Humano (La Florida, de desarrollo humano, cinco lograron avanzar a ritmos
La Reina, Las Condes, Lo Barnechea, Maip, Nuoa, superiores a los de su grupo de comparacin: Huechu-
Providencia, Quilicura, Vitacura, Puente Alto, Pirque, raba, Paine, Curacav, Lampa y San Pedro. Otras tres
Calera de Tango y Peaflor). comunas, Cerro Navia, San Ramn y Lo Espejo, avanzaron
a un ritmo inferior al de su grupo de referencia. De las
Todas las comunas de la regin lograron incrementos comunas con IDH ms alto en 1994, San Jos de Maipo,
en su ndice de Desarrollo Humano entre 1994 y 2003. Melipilla, Buin, Talagante, Pudahuel, Colina, Peaflor
Regin Metropolitana
Nmero de comunas segn ritmo de avance hacia la meta ideal de desarrollo humano en comparacin con su grupo inicial (1994)
IDH Total 27 8 16 51
Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003) 113
e Isla de Maipo lograron reducciones de la brecha por
sobre su grupo. Finalmente, de las comunas con IDH
muy alto en 1994, catorce consiguieron reducciones de
la brecha por sobre el promedio de su grupo, destacn-
dose Lo Barnechea, Las Condes, Providencia, Calera de
Tango, Pirque, uoa y San Miguel.
114 Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003)
REGIN METROPOLITANA
INDICE DE DESARROLLO HUMANO 2003 / POR COMUNA
AVbeV 8da^cV
Ad7VgcZX]ZV N G:<>C9:K6A6E6G6HD
=jZX]jgVWV
Fj^a^XjgV
K^iVXjgV
8dcX]Va I^ai^a
GZXdaZiV
GZcXV
>cYZeZcYZcX^V AVh8dcYZh 6G<:CI>C6
8ZggdCVk^V Fj^ciV 8da^cV
CdgbVa Egdk^YZcX^V
EjYV]jZa AVGZ^cV
AdEgVYd
HVci^V\d xjdV
:hiVX^c GZXjVYgd
8ZcigVa AVbeV
EZYgd HVc BVXja EZVadac
6\j^ggZ B^\jZa Ad7VgcZX]ZV
BV^e
8Zgg^aadh 8ZgYV HVc 8jgVXVk
AV ?dVfjc
Ad 8^hiZgcV AV;adg^YV
:heZ_d AV
<gVc_V HVc?dh
HVc YZBV^ed EjYV]jZa
EVYgZ :a GVbc
=jgiVYd 7dhfjZ
AV EjZciZ6aid BVgVE^cid BV^e
E^ciVcV EVYgZ
8VaZgV =jgiVYd
YZIVc\d EjZciZ
HVc7ZgcVgYd EZV[adg HVc 6aid HVc?dhYZBV^ed
Pirque 7ZgcVgYd
:aBdciZ
IVaV\VciZ
7j^c E^gfjZ
>haVYZBV^ed
2 0 2 BZa^e^aaV
Kilmetros
EV^cZ
HVcEZYgd
6a]j
G:<>C9:AA>7:GI69DG
<:C:G6A7:GC6G9DD=><<>CH
10 0 10
SIN INFORMACIN
REGIN METROPOLITANA
INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR DIMENSIONES 2003 / POR COMUNA
SALUD
AVbeV 8da^cV
Ad7VgcZX]ZV N
=jZX]jgVWV G:<>C9:K6A6E6G6HD
Fj^a^XjgV
K^iVXjgV
8dcX]Va I^ai^a
GZXdaZiV
GZcXV
>cYZeZcYZcX^V AVh8dcYZh
8ZggdCVk^V Fj^ciV 8da^cV
CdgbVa Egdk^YZcX^V 6G<:CI>C6
EjYV]jZa AVGZ^cV
AdEgVYd
HVci^V\d xjdV
:hiVX^c GZXjVYgd
8ZcigVa AVbeV
EZYgd HVc BVXja EZVadac
6\j^ggZ B^\jZa Ad7VgcZX]ZV
BV^e
8Zgg^aadh 8ZgYV HVc 8jgVXVk
AV ?dVfjc
Ad 8^hiZgcV AV;adg^YV
:heZ_d AV
<gVc_V HVc?dh
HVc YZBV^ed EjYV]jZa
EVYgZ :a GVbc
=jgiVYd 7dhfjZ
AV EjZciZ6aid BVgVE^cid BV^e
E^ciVcV EVYgZ
8VaZgV =jgiVYd
YZIVc\d EjZciZ
HVc7ZgcVgYd EZV[adg HVc 6aid HVc?dhYZBV^ed
Pirque 7ZgcVgYd
:aBdciZ
IVaV\VciZ
7j^c E^gfjZ
2 0 2
>haVYZBV^ed
BZa^e^aaV
Kilmetros
EV^cZ
HVcEZYgd
6a]j
G:<>C9:AA>7:GI69DG
<:C:G6A7:GC6G9DD=><<>CH
NIVEL DE AVANCE
10 0 10
MUY ALTO LMITES
Kilmetros
ALTO Internacional
MEDIO Regional
Provincial
BAJO Comunal
MUY BAJO Lnea de Costa
SIN INFORMACIN
REGIN METROPOLITANA
INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR DIMENSIONES 2003 / POR COMUNA
EDUCACIN
AVbeV 8da^cV
Ad7VgcZX]ZV N G:<>C9:K6A6E6G6HD
=jZX]jgVWV
Fj^a^XjgV
K^iVXjgV
8dcX]Va I^ai^a
GZXdaZiV
GZcXV
>cYZeZcYZcX^V AVh8dcYZh
8ZggdCVk^V Fj^ciV
8da^cV 6G<:CI>C6
CdgbVa Egdk^YZcX^V
EjYV]jZa AVGZ^cV
AdEgVYd
HVci^V\d xjdV
:hiVX^c AVbeV GZXjVYgd
8ZcigVa
EZYgd HVc BVXja EZVadac Ad7VgcZX]ZV
6\j^ggZ B^\jZa
BV^e
8Zgg^aadh 8ZgYV HVc 8jgVXVk
AV ?dVfjc
Ad 8^hiZgcV AV;adg^YV
:heZ_d AV
<gVc_V HVc?dh
HVc EjYV]jZa
YZBV^ed
EVYgZ :a GVbc
=jgiVYd 7dhfjZ
AV EjZciZ6aid BVgVE^cid BV^e
E^ciVcV EVYgZ
8VaZgV =jgiVYd
EjZciZ
YZIVc\d HVc7ZgcVgYd EZV[adg HVc 6aid HVc?dhYZBV^ed
Pirque 7ZgcVgYd
:aBdciZ
IVaV\VciZ
7j^c E^gfjZ
2 0 2
>haVYZBV^ed
BZa^e^aaV
Kilmetros
EV^cZ
HVcEZYgd
6a]j
G:<>C9:AA>7:GI69DG
<:C:G6A7:GC6G9DD=><<>CH
NIVEL DE AVANCE
10 0 10
MUY ALTO LMITES
Kilmetros
ALTO Internacional
MEDIO Regional
Provincial
BAJO Comunal
MUY BAJO Lnea de Costa
SIN INFORMACIN
REGIN METROPOLITANA
INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR DIMENSIONES 2003 / POR COMUNA
INGRESO
AVbeV 8da^cV
Ad7VgcZX]ZV N
=jZX]jgVWV
G:<>C9:K6A6E6G6HD
Fj^a^XjgV
K^iVXjgV
8dcX]Va I^ai^a
GZXdaZiV
GZcXV
>cYZeZcYZcX^V AVh8dcYZh
8ZggdCVk^V Fj^ciV 8da^cV
CdgbVa Egdk^YZcX^V 6G<:CI>C6
EjYV]jZa AVGZ^cV
AdEgVYd
HVci^V\d xjdV
:hiVX^c GZXjVYgd
8ZcigVa AVbeV
EZYgd HVc BVXja EZVadac
6\j^ggZ B^\jZa Ad7VgcZX]ZV
BV^e
8Zgg^aadh 8ZgYV HVc 8jgVXVk
AV ?dVfjc
Ad 8^hiZgcV AV;adg^YV
:heZ_d AV
<gVc_V HVc?dh
HVc YZBV^ed EjYV]jZa
:a GVbc
EVYgZ 7dhfjZ
=jgiVYd
AV EjZciZ6aid BVgVE^cid BV^e
E^ciVcV EVYgZ
8VaZgV =jgiVYd
YZIVc\d EjZciZ
HVc7ZgcVgYd EZV[adg HVc 6aid HVc?dhYZBV^ed
Pirque 7ZgcVgYd
:aBdciZ
IVaV\VciZ
7j^c E^gfjZ
>haVYZBV^ed
2 0 2 BZa^e^aaV
Kilmetros
EV^cZ
HVcEZYgd
6a]j
G:<>C9:AA>7:GI69DG
<:C:G6A7:GC6G9DD=><<>CH
NIVEL DE AVANCE
10 0 10
MUY ALTO LMITES
Kilmetros
ALTO Internacional
MEDIO Regional
Provincial
BAJO Comunal
MUY BAJO Lnea de Costa
SIN INFORMACIN
REGIN METROPOLITANA
AVANCE HACIA LA META IDEAL DE DESARROLLO HUMANO 1994 - 2003 / POR COMUNA
AVbeV 8da^cV
+ + Ad7VgcZX]ZV N
=jZX]jgVWV
+ G:<>C9:K6A6E6G6HD
Fj^a^XjgV +
+ K^iVXjgV
8dcX]Va
- GZXdaZiV + I^ai^a
GZcXV = - -
>cYZeZcYZcX^V AVh8dcYZh
8ZggdCVk^V Fj^ciV - 8da^cV
= CdgbVa Egdk^YZcX^V + 6G<:CI>C6
EjYV]jZa = + AVGZ^cV +
+ AdEgVYd
- + HVci^V\d xjdV +
:hiVX^c + + GZXjVYgd
8ZcigVa HVc
AVbeV
EZYgd - BVXja EZVadac
6\j^ggZ B^\jZa = = + Ad7VgcZX]ZV
BV^e 8Zgg^aadh 8ZgYV + HVc + 8jgVXVk
- - - AV ?dVfjc +
Ad 8^hiZgcV - AV AV;adg^YV +
:heZ_d
+ HVc- <gVc_V = HVc?dh
YZBV^ed EjYV]jZa
:a GVbc
EVYgZ 7dhfjZ +
=jgiVYd
- AV EjZciZ6aid BVgVE^cid BV^e
E^ciVcV EVYgZ
- - -
8VaZgV =jgiVYd
YZIVc\d EjZciZ
HVc7ZgcVgYd EZV[adg HVc 6aid HVc?dhYZBV^ed
+ -
Pirque 7ZgcVgYd +
+ :aBdciZ +
= IVaV\VciZ
+
7j^c E^gfjZ
>haVYZBV^ed +
2 0 2 BZa^e^aaV +
Kilmetros +
+
EV^cZ
HVcEZYgd
+
6a]j
=
G:<>C9:AA>7:GI69DG
<:C:G6A7:GC6G9DD=><<>CH
NIVEL DE AVANCE
10 0 10
MUY ALTO LMITES AVANCE EN COMPARACIN
ALTO CON SU GRUPO INICIAL (1994) Kilmetros
Internacional
MEDIO Regional + Superior al promedio
Provincial
BAJO Comunal
= Igual al promedio
MUY BAJO Lnea de Costa - Inferior al promedio
SIN INFORMACIN
ANEXOS
ANEXO ESTADSTICO
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
Regin de Tarapac
1994 0,742 55 0,758 15 0,662 23 0,721 20
Arica 13,3 8,0 0 5,5
2003 0,777 132 0,777 37 0,655 73 0,736 54
1994 0,921 5 0,633 147 0,547 138 0,700 32
Camarones 46,4 13,7 14,6 17,0
2003 0,958 4 0,684 172 0,613 136 0,751 38
122 Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003)
Salud Educacin Ingresos IDH
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
San Pedro de 1994 0,617 230 0,591 230 0,514 220 0,574 228
40,8 26,3 30,1 32,1
Atacama 2003 0,773 139 0,699 142 0,660 68 0,711 102
1994 0,647 188 0,740 20 0,645 37 0,677 54
Antofagasta 31,1 6,6 12,1 17,6
2003 0,757 173 0,757 53 0,688 41 0,734 61
1994 0,732 64 0,689 63 0,619 53 0,680 50
Mejillones 15,6 25,3 7,6 15,6
2003 0,774 138 0,768 47 0,648 84 0,730 73
1994 0,995 1 0,688 65 0,566 119 0,750 13
Sierra Gorda 0 21,8 26,4 15,7
2003 0,930 6 0,756 54 0,681 49 0,789 15
Regin de Atacama
1994 0,677 134 0,660 97 0,619 52 0,652 92
Taltal 22,5 21,4 11,9 18,3
2003 0,750 189 0,733 90 0,664 64 0,716 94
1994 0,643 189 0,658 102 0,516 216 0,606 169
Chaaral 49,2 26,8 12,1 27,5
2003 0,819 56 0,750 65 0,575 210 0,714 98
Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003) 123
Salud Educacin Ingresos IDH
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
124 Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003)
Salud Educacin Ingresos IDH
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
Regin de Valparaso
1994 0,726 72 0,641 133 0,587 80 0,652 95
La Ligua 30,9 15,7 6,7 16,1
2003 0,811 65 0,697 143 0,615 130 0,708 110
1994 0,642 190 0,627 166 0,519 186 0,596 190
Petorca 48,7 18,5 11,8 24,7
2003 0,816 59 0,696 146 0,576 206 0,696 139
1994 0,717 81 0,595 221 0,574 101 0,629 121
Cabildo 18,6 17,0 1,2 11,3
2003 0,770 148 0,664 220 0,579 202 0,671 185
1994 0,710 91 0,708 45 0,601 64 0,673 55
Zapallar 55,6 10,1 5,0 21,5
2003 0,871 18 0,737 82 0,621 125 0,743 49
1994 0,775 28 0,689 62 0,523 180 0,662 67
Papudo 55,2 9,8 12,8 21,3
2003 0,899 10 0,720 108 0,585 194 0,734 58
1994 0,705 98 0,729 28 0,632 42 0,689 41
Los Andes 29,8 26,1 11,9 21,7
2003 0,793 89 0,800 14 0,676 53 0,756 34
1994 0,743 52 0,662 96 0,556 127 0,654 87
San Esteban 45,6 14,2 15,6 22,6
2003 0,861 20 0,710 124 0,626 117 0,732 64
1994 0,756 38 0,652 112 0,556 129 0,655 85
Calle Larga 37,4 11,9 5,2 15,0
2003 0,847 28 0,694 152 0,579 203 0,706 115
1994 0,793 23 0,643 128 0,542 161 0,660 74
Rinconada 0 10,6 14,5 9,4
2003 0,784 110 0,681 181 0,609 141 0,691 145
1994 0,717 82 0,682 72 0,612 58 0,671 59
San Felipe 26,2 20,5 10,1 18,1
2003 0,791 92 0,748 68 0,651 80 0,730 72
1994 0,617 231 0,632 154 0,574 99 0,608 164
Putaendo 31,4 17,7 3,1 16,9
2003 0,737 211 0,697 144 0,587 190 0,674 180
1994 0,756 37 0,674 79 0,562 123 0,664 66
Santa Mara 29,8 3,8 4,9 10,6
2003 0,829 45 0,686 167 0,583 197 0,699 129
1994 0,656 172 0,612 182 0,577 93 0,615 151
Panquehue 41,7 13,4 11,3 21,1
2003 0,800 81 0,664 218 0,625 119 0,696 138
1994 0,661 168 0,650 116 0,570 105 0,627 124
Llay-Llay 36,0 4,0 2,4 13,1
2003 0,783 116 0,664 222 0,581 200 0,676 175
1994 0,684 123 0,613 180 0,522 181 0,606 166
Catemu 28,9 11,4 11,0 15,9
2003 0,775 136 0,657 233 0,575 209 0,669 193
1994 0,689 120 0,707 49 0,584 87 0,660 73
Quillota 20,3 24,8 14,6 19,3
2003 0,752 182 0,780 36 0,645 87 0,726 76
Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003) 125
Salud Educacin Ingresos IDH
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
126 Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003)
Salud Educacin Ingresos IDH
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
San Fco. de 1994 0,721 79 0,630 160 0,547 139 0,633 113
22,2 20,3 8,5 15,9
Mostazal 2003 0,783 115 0,705 129 0,585 193 0,691 147
1994 0,732 65 0,601 207 0,517 188 0,617 148
Codegua 47,0 16,8 15,6 23,3
2003 0,858 23 0,668 203 0,592 174 0,706 116
1994 0,704 99 0,663 93 0,569 112 0,645 101
Machal 26,7 22,6 22,7 23,8
2003 0,783 112 0,739 80 0,667 61 0,730 74
1994 0,702 102 0,632 157 0,547 140 0,627 123
Olivar 4,6 11,3 10,1 9,1
2003 0,716 256 0,674 191 0,592 175 0,661 210
1994 0,675 138 0,633 153 0,547 141 0,618 141
Requnoa 18,1 8,5 12,8 12,9
2003 0,734 216 0,664 219 0,605 154 0,668 198
1994 0,598 257 0,632 155 0,583 90 0,604 175
Rengo 31,9 20,4 5,6 19,1
2003 0,726 234 0,707 127 0,606 152 0,680 163
1994 0,650 187 0,604 200 0,517 189 0,590 197
Malloa 11,2 15,7 15,6 14,4
2003 0,689 289 0,666 210 0,592 176 0,649 242
Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003) 127
Salud Educacin Ingresos IDH
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
128 Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003)
Salud Educacin Ingresos IDH
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003) 129
Salud Educacin Ingresos IDH
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
130 Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003)
Salud Educacin Ingresos IDH
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003) 131
Salud Educacin Ingresos IDH
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
1994
Chilln Viejo **
2003 0,849 0,721 0,625 0,732
1994 0,641 194 0,643 127 0,561 124 0,615 152
Los Angeles 34,3 19,0 12,1 21,1
2003 0,764 159 0,711 121 0,614 132 0,696 136
1994 0,636 206 0,587 243 0,472 288 0,565 247
Cabrero 31,4 12,8 7,8 16,0
2003 0,751 187 0,640 271 0,514 313 0,635 277
1994 0,625 224 0,623 170 0,434 324 0,560 260
Tucapel 37,0 10,8 18,5 21,6
2003 0,764 160 0,664 221 0,539 274 0,655 226
1994 0,570 277 0,598 211 0,504 227 0,557 268
Antuco 59,7 11,0 2,8 23,8
2003 0,827 47 0,642 268 0,518 306 0,662 208
1994 0,655 174 0,533 324 0,447 316 0,545 285
Quilleco 27,9 26,2 12,4 21,1
2003 0,752 186 0,655 238 0,516 311 0,641 264
1994 0,489 320 0,527 327 0,525 179 0,513 317
Santa Brbara 46,1 21,0 7,4 25,4
2003 0,724 240 0,626 289 0,560 232 0,637 273
1994 0,744 51 0,539 321 0,484 264 0,589 199
Quilaco 28,3 20,4 0 11,1
2003 0,816 61 0,633 279 0,455 332 0,635 276
1994 0,582 266 0,560 305 0,431 328 0,525 308
Mulchn 32,7 22,1 19,2 24,0
2003 0,719 248 0,657 232 0,540 270 0,639 267
1994 0,513 311 0,565 300 0,503 228 0,527 303
Negrete 43,7 19,1 2,1 21,6
2003 0,726 236 0,648 250 0,513 314 0,629 287
132 Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003)
Salud Educacin Ingresos IDH
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003) 133
Salud Educacin Ingresos IDH
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
134 Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003)
Salud Educacin Ingresos IDH
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003) 135
Salud Educacin Ingresos IDH
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
San J. de la 1994 0,580 268 0,608 187 0,517 205 0,568 238
36,1 18,6 6,1 19,6
Mariquina 2003 0,731 223 0,681 180 0,547 256 0,653 236
1994 0,554 293 0,628 162 0,547 152 0,576 224
Lanco 40,5 17,9 0 17,0
2003 0,735 213 0,694 151 0,516 310 0,648 246
1994 0,654 178 0,602 203 0,517 206 0,591 195
Los Lagos 22,3 21,9 7,9 16,5
2003 0,731 224 0,689 161 0,555 237 0,658 216
1994 0,606 245 0,583 251 0,496 247 0,562 258
Futrono 30,9 18,8 5,4 17,3
2003 0,728 230 0,661 225 0,523 298 0,637 271
1994 0,615 238 0,588 239 0,496 248 0,566 244
Corral 44,7 14,8 8,1 21,1
2003 0,787 101 0,649 247 0,536 276 0,658 217
1994 0,638 201 0,602 205 0,517 207 0,586 208
Mafil 24,3 16,2 11,6 16,8
2003 0,726 235 0,667 208 0,573 214 0,655 227
1994 0,569 278 0,579 268 0,496 249 0,548 280
Panguipulli 30,2 16,2 7,9 17,5
2003 0,699 279 0,647 254 0,536 280 0,627 293
1994 0,615 237 0,639 137 0,547 153 0,600 183
La Unin 34,8 18,9 12,5 21,6
2003 0,749 190 0,707 126 0,603 156 0,687 156
1994 0,578 271 0,589 238 0,496 250 0,554 273
Paillaco 35,6 20,4 8,8 20,8
2003 0,728 229 0,673 195 0,540 271 0,647 249
1994 0,561 289 0,592 228 0,496 251 0,550 278
Ro Bueno 26,3 16,6 8,0 16,5
2003 0,677 301 0,660 229 0,536 279 0,624 300
136 Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003)
Salud Educacin Ingresos IDH
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
San Juan de la 1994 0,443 327 0,530 325 0,445 317 0,473 331
11,6 8,5 1,4 7,1
Costa 2003 0,507 333 0,570 334 0,453 333 0,510 334
1994 0,635 209 0,673 81 0,660 25 0,656 81
Puerto Montt 28,8 23,1 1,7 18,1
2003 0,740 205 0,748 66 0,666 63 0,718 89
1994 0,663 164 0,656 105 0,569 116 0,629 119
Puerto Varas 39,0 24,9 32,2 32,0
2003 0,795 87 0,742 78 0,708 26 0,748 42
1994 0,364 333 0,580 263 0,475 278 0,473 330
Cocham 65,7 13,9 33,4 41,2
2003 0,782 119 0,639 274 0,650 83 0,690 150
1994 0,600 255 0,578 271 0,465 300 0,547 282
Calbuco 34,8 4,4 23,8 21,0
2003 0,739 207 0,596 328 0,592 180 0,642 261
1994 0,632 212 0,584 250 0,475 279 0,564 252
Maulln 36,1 20,7 31,1 29,2
2003 0,765 157 0,670 201 0,638 97 0,691 146
1994 0,625 221 0,572 284 0,475 280 0,557 266
Los Muermos 16,6 18,7 24,9 20,5
2003 0,687 291 0,652 244 0,605 153 0,648 245
1994 0,550 296 0,580 261 0,475 281 0,535 296
Fresia 36,1 17,9 24,2 26,1
2003 0,712 263 0,656 236 0,602 161 0,657 221
1994 0,638 203 0,632 158 0,547 154 0,605 170
Llanquihue 30,6 13,5 24,1 22,8
2003 0,749 192 0,681 178 0,656 70 0,695 140
Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003) 137
Salud Educacin Ingresos IDH
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
138 Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003)
Salud Educacin Ingresos IDH
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003) 139
Salud Educacin Ingresos IDH
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
140 Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003)
Salud Educacin Ingresos IDH
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003) 141
Salud Educacin Ingresos IDH
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
142 Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003)
Salud Educacin Ingresos IDH
% % % %
Comuna Ao reduc- reduc- reduc- reduc-
Valor RK* Valor RK* Valor RK* Valor RK*
cin de cin de cin de cin de
brecha brecha brecha brecha
Padre 1994
Hurtado ** 2003 0,822 0,753 0,608 0,728
* El ranking aqu presentado es el comparable, es decir considera 334 comunas presentes en el anlisis 1994 y 2003, es por ello que algunas
comunas no tienen informacin.
** Comunas sin informacin para el ao 1994. Ver anexo metodolgico.
Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003) 143
ANEXO METODOLGICO:
clculo del IDH comunal (1994-2003)
5. Vase Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 1999; nota tcnica: clculo de los ndices.
144 Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003)
Lo anterior permite, adems, combinar las variables
Variables que densificaron o sustituyeron indicadores en
del IDH (medidas en unidades distintas), puesto que a
el IDH especial para Chile Regional o Comunal partir de dicho clculo todas ellas se estandarizan en
una escala comn de cero a uno utilizando la siguiente
frmula:
Variable Mnimo Mximo
Tasa de Aos de
Vida Potencial
3076 117 (valor observado - lmite inferior normativo)
Perdidos /
hab * 1.000 (lmite superior normativo - lmite inferior normativo)
Media de aos de
0 15
escolaridad
Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003) 145
Ponderacin de variables para el clculo del ndice de Desarrollo Humano
1/3 promedio
del ingreso
1/3 promedio del ingreso
per cpita de
per cpita de los hogares,
los hogares,
PIB per cpita ajustado en corregido por pobreza
Ingresos corregido por
dlares PPA 1/2 promedio
pobreza
del ingreso
1/2 promedio del ingreso
per cpita de
per cpita de los hogares
1/3 promedio los hogares,
corregido por pobreza
del ingreso corregido por
1/3 promedio del ingreso per per cpita de pobreza
cpita de los hogares, corre- los hogares,
gido por coeficiente de Gini corregido por
coeficiente
de Gini
146 Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003)
2. Las fuentes de los datos mente de la informacin para todas las comunas, salvo
las que no estn incluidas en los censos respectivos
Cada una las dimensiones que componen el ndice de porque fueron creadas con posterioridad a ellos8, no
Desarrollo Humano regional y comunal incluye variables es necesario imputar valores obtenidos del anlisis de
que son obtenidas de distintas fuentes. tipologas antes mencionado.
En esta ocasin, al igual que en las publicaciones Para la dimensin ingresos, la nica fuente de informacin
previas, se han utilizado como fuente de informacin disponible a nivel comunal corresponde a la encuesta
para la variable Aos de Vida Potencial Perdidos, que Casen. Lo mismo ocurre con la cobertura educacional
compone la dimensin salud, las estimaciones realizadas incluida en la dimensin educacin. Para las comunas
por el Ministerio de Salud sobre la base de registros que no tienen representatividad estadstica en esta
administrativos. encuesta para los aos 1994 y 2003, se estimaron los
valores utilizando las tcnicas de anlisis de conglome-
En esta oportunidad se emple como fuente de in- rados que se detalla en la siguiente seccin.
formacin para las variables alfabetismo y media de
escolaridad la informacin de los censos 1992 y 2002. No est de ms insistir en que, dados los cambios antes
Se tom est opcin dado que, al disponer directa- mencionados en el clculo de algunas variables, en su
Fuentes de informacin de variables para el clculo del ndice de Desarrollo Humano 1994-2003
Dimensiones IDH Variables IDH regional Fuentes de informacin IDH PNUD comunal
8. Las comunas Padre Hurtado, Concn, San Rafael, Chilln Viejo, San Pedro de la Paz, Chiguayante y Padre Las Casas fueron creadas entre 1994 y 1996 y por lo tanto
no tienen informacin para el IDH en 1994. En el ao 2004 se crearon las comunas Alto Hospicio, Alto Bo-Bo, Hualpn y Chol Chol, por lo que no estn incluidas en
este estudio.
Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003) 147
ponderacin dentro de cada dimensin y en las fuentes 3. Elementos estadsticos de la metodologa de
de informacin, los datos aqu entregados no son com- estimacin de datos para las comunas sin infor-
parables a nivel internacional ni con otras cifras de IDH macin actualizada
regionales y comunales entregadas previamente.
Para estimar las variables ingreso autnomo promedio
En este estudio se incluyen 341 comunas de las 345 per cpita de los hogares, incidencia de la pobreza y
comunas que existen en la actualidad en el pas. Las cobertura educacional requeridas para calcular el IDH
comunas para las cuales no se construy ndice son Alto para aquellas comunas que no tienen representatividad
Hospicio, Cholchol, Hualpn y Alto Bo-Bo, ya que fueron estadstica en las encuestas Casen 1994 y 2003, se
creadas con posterioridad al censo del ao 2002. sigui el mismo procedimiento descrito en la publi-
cacin Desarrollo Humano en las Comunas de Chile
En 1994 se construy el ndice de Desarrollo Humano (Mideplan-PNUD, 2000).
para las 334 comunas existentes en ese ao (exceptuando
la Antrtica). Las siete comunas que fueron creadas Se clasificaron con un anlisis de conglomerados9 las
con posterioridad son Concn, Chilln Viejo, San Pedro comunas incluidas en el censo, exceptuando Isla de
de la Paz, Chiguayante, Padre Las Casas, San Rafael y Pascua, Juan Fernndez y la Antrtica. Para ello se
Padre Hurtado. Luego, para el anlisis de la evolucin utilizaron tres variables de agrupacin: aos promedios
del desarrollo humano comunal se consideraron las de escolaridad adultos, poblacin con trece y ms aos
334 comunas con informacin en el ao base (1994) y de estudios y poblacin sin escolaridad. Para selec-
se construy para el ao 2003 un ndice comparable, cionar estas variables de clasificacin, se efectuaron
fusionando estas siete comunas nuevas con su comuna diversas pruebas y, una vez realizado el anlisis de
de origen. Esta fusin se realiz calculando el ndice conglomerados, se valid la informacin obtenida, que
promedio de la comuna nueva con la comuna de origen, arroj resultados positivos que confirman la validez de
ponderado por la poblacin de cada comuna. la metodologa de estimacin.
Concn y San Rafael provienen de ms de una comuna, Tras clasificar las comunas en su respectivo conglome-
pero sus principales comunas de origen son Via del rado a travs del censo, se calcul el promedio de las
Mar y Pelarco, respectivamente. Padre Hurtado proviene variables requeridas para el clculo del IDH en aquellas
de Peaflor; Chilln Viejo, de Chilln; San Pedro de la comunas de cada grupo que s estn autorrepresentadas
Paz y Chiguayante, de Concepcin, y Padre Las Casas en la encuesta Casen. Luego se imput este valor a las
de Temuco. comunas que, compartiendo el mismo conglomerado
va censo, no contaban con informacin en la encuesta
Casen. Este mismo procedimiento se aplic, en aque-
llas variables sin informacin completa, sobre la base
de los pares: censo 1992 con Casen 1994 y censo 2002
con Casen 2003.
9. Esta tcnica genera grupos de forma que exista la mayor similitud en las variables consideradas al interior de cada grupo y la mayor diferencia, en trminos de las
mismas variables entre stos.
148 Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003)
Se realizaron pruebas para validar esta metodologa
de estimacin. Para ello se incluyeron dos nuevas
variables de clasificacin, que corresponden al por-
centaje de poblacin rural y a la tasa de participacin
en la fuerza de trabajo en la comuna respectiva. Los
resultados obtenidos indicaron que las variables aos
promedios de escolaridad adultos, poblacin con trece
y ms aos de estudios y poblacin sin escolaridad eran
suficientes para clasificar a las comunas, dado que las
nuevas variables de clasificacin no aportan informa-
cin relevante para la prediccin de las variables en las
comunas sin informacin10.
10. Esto se verific comparando el valor estimado con el valor real de las variables dentro de las comunas con informacin en la encuesta Casen. Utilizando las nuevas
variables de prediccin en el anlisis de conglomerados, no se mejoraron los valores estimados dentro de estas comunas, por lo que se consider apropiado continuar
con las mismas variables utilizadas en versiones anteriores del IDH.
Las trayectorias del Desarrollo Humano en las comunas de Chile (1994-2003) 149
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