PRINCIPIOS

DE CONTRALORIA
SOCIAL

Miguel Gonzlez Marregot

 PRINCIPIOS DE CONTRALORA SOCIAL

Miguel Gonzlez Marregot

Introduccin

La contralora social se ha convertido en una herramienta fundamental en el ejercicio de la participacin y

control y de la evaluacin popular; tanto en la gestin de gobierno (en sus tres niveles poltico-territoriales
nacional, estadal y municipal), como en la actividad de las propias organizaciones del denominado poder
popular como lo son: las comunas, los consejos comunales y las organizaciones socio-productivas.

Con la prctica de la contralora social el ciudadano, las comunidades y las organizaciones populares tienen
la posibilidad de propiciar una relacin ms cercana, directa y transparente con el gobierno como
responsable principal de la ejecucin de los proyectos destinados a elevar la calidad de vida de las
comunidades o de sectores sociales organizados.

En el presente taller de ocho (8) horas, presentaremos una visin global y prctica de la contralora social
con el propsito de brindar los conceptos y los procedimientos bsicos para el ejercicio de la contralora
social efectiva de la gestin de gobierno, con especial nfasis en el mbito estadal y municipal. De la misma
manera, haremos un recorrido por su base legal e institucional y por su utilidad como mecanismo de
seguimiento, evaluacin y peticin de cuentas del desempeo de las autoridades pblicas.

Qu es la contralora social?

La controlara social en Venezuela se ha convertido en un hecho novedoso y trascendente que, poco a poco
ha venido ganado terreno en el inters del pueblo y de sus expresiones asociativas; sin ningn tipo de
distincin ideolgica o partidista. En trminos generales, la contralora social constituye un derecho y
tambin un deber que tenemos garantizados en la Constitucin y en diferentes leyes, todos ciudadanos y
ciudadanas en Venezuela. El fin ltimo de la contralora social es asegurar la transparencia y proteger el
bien comn, en funcin de la calidad de vida.

En forma precisa, la contralora social es una forma especfica de participacin social. Consiste en el
desarrollo; por parte de individuos o grupos, de actividades de control y vigilancia de las acciones de inters
pblico que ellos mismos o el gobierno realizan. La contralora social de las polticas pblicas se lleva a cabo
en las fases de planeacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin, en un marco de derechos y obligaciones
(Municipios por la Transparencia, Mxico 2000).

La Ley Orgnica de Contralora Social (Gaceta Oficial, N 6011 de fecha del 21-12-2010) la define sobre la
base del principio constitucional de corresponsabilidad como una funcin compartida entre las instancias
del Poder Pblico, los ciudadanos y ciudadanas y las instancias del poder popular, para garantizar que la
inversin pblica se realice de manera transparente y eficiente en beneficio de los intereses de la sociedad y
que las actividades del sector privado no afecten los intereses colectivos o sociales (artculo, 2).

En tal sentido, podemos afirmar que la contralora social establece una relacin directa entre los ciudadanos
y los gestores pblicos y privados; es decir, se determina la corresponsabilidad entre las entidades del
Estado y la sociedad civil (que no es otra cosa que el pueblo organizado de manera independiente) que
facilita el trabajo conjunto para atender problemas especficos que se presenten en la gestin de las
polticas pblicas y, que por lo tanto, afecten a los ciudadanos y ciudadanas.
As mismo, la contralora social tambin aplica a las comunas, a los bancos de las comunas, a los consejos
comunales y a las empresas socio-productivas que reciben fondos provenientes del Estado o de las mismas
comunidades para prestar y realizar programas de obras pblicas y/o de asistencia social. Por otra parte,
aquellas organizaciones privadas (de carcter empresarial o no) cuya actividad afecte de manera directa e
indirecta la calidad de vida de una comunidad, tambin son objeto de la contralora social.

Entidades objeto de contralora social Funcin y procesos objeto

Organismos del Poder
Pblico
Entidades del Poder Popular
Organismos Privados
de la contralora social
Ministerios, Administran polticas Procesos de:
gobernaciones y alcaldas pblicas. planificacin,
Comunas, consejos Administran recursos ejecucin
comunales y empresas de pblicos, para obras y contratacin y de
produccin social servicios. polticas pblicas.
Contratan obras con Programas de
poder pblico y/o asistencia social.
Empresariales y sin fines organismos del poder
de lucro popular. Prestan Prestacin de
servicios en servicios.
comunidades.
Realizacin de
obras.

As pues que, el ejercicio de la contralora social propiciara la transparencia, la honestidad y la eficiencia en

la administracin de los recursos humanos, materiales, financieros y tecnolgicos que son componentes de
las polticas pblicas emprendidas desde el Estado.

Las condiciones institucionales mnimas y necesarias para la realizacin de la contralora social

Existen una serie de condiciones institucionales para el adecuado desarrollo de la contralora social. Esas
condiciones que llamamos institucionales comprenden; tanto a los entes privados y pblicos (objetos de la
contralora) como a las agrupaciones de comunidades y/o de ciudadanos que practicaran la evaluacin, el
seguimiento y el control de la gestin de esas organizaciones.

El acceso a la informacin a la poblacin en general e interesada sobre los objetivos, estrategias, metas y
recursos de cada poltica, programa, proyecto u obra es una condicin fundamental para este proceso de
participacin ciudadana. Otro aspecto, es la adecuada capacitacin de los funcionarios responsables y
operativos de las entidades pblicas (y tambin privadas) para que contribuyan a la fluidez de los procesos
de consulta a los cuales tendrn que responder, frente a las partes interesadas. Esto supone de igual
manera, el mejoramiento de los sistemas de atencin a los ciudadanos en cuanto al tratamiento de sus
solicitudes, reclamos, denuncias y sugerencias.

El establecimiento de reglamentos, normas y procedimientos para emprender el control ciudadano sobre la

gestin institucional, representa una condicin insustituible en el desarrollo de estos procesos de
participacin ciudadana en los asuntos pblicos.

Por su parte, la ciudadana tambin requiere de capacitacin para el ejercicio de la contralora social. Los
procesos de adiestramiento en esta rea pueden convertirse en espacios importantes para que tanto
funcionarios y funcionarias como vecinos y vecinas comprendan que, la contralora social constituye una
herramienta que brinda beneficios a ambos sectores. Adems, la ciudadana debe separar el aspecto
ideolgico-partidista de la prctica de la contralora social y de la evaluacin de la gestin pblica en ese
contexto.
La contralora social no debe constituir un mecanismo para el pase de factura personal. No. Por el
contrario, el control ciudadano sobre los organismos del poder pblico y sus funcionarios, sobre las
instancias del poder popular y sus voceros y sobre la actividad de las organizaciones privadas (empresariales
o sin nimo de lucro) debe fundamentarse en el bien comn y basarse en mecanismos legales y tcnicos.

La base legal de la contralora social

La contralora social posee una base legal precisa y determinada que comprende fundamentalmente: la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, la Ley
Orgnica de los Consejos Comunales, la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y el Sistema
de Control Fiscal, la Ley Orgnica del Poder Popular, la Ley Orgnica de las Comunas, la Ley Orgnica del
Sistema Econmico Comunal, la Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica y, por supuesto, la
propia Ley Orgnica de Contralora Social, que es nuestro principal hilo conductor en el presente taller .
Veamos, en primer lugar los principales detalles de cuerpo legal y, segundo trmino una comparacin entre
las funciones de la contralora social en los consejos comunales, en la comuna y en el municipio.

Instrumento legal Artculos vinculantes

Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela
(1999, 2007, 2009)
Ley Orgnica de la Contralora
General de la Repblica
(2001, 2010)
Ley Orgnica del Poder
Pblico Municipal (2005,
2006, 2010)
Ley Orgnica de los Consejos
Comunales (2006, 2009)
Ley Orgnica del Poder
Popular (2010)
- 51. Derecho a presentar peticiones.
- 62. Participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de
gestin pblica.
- 66. Deber de rendicin de cuentas de los representantes polticos.
- 141. Principio de transparencia y de rendicin de cuentas de las
administraciones pblicas.
- 143. Derecho de los ciudadanos y ciudadanas, a ser informados (as).
- 184. (2) Participacin en la evaluacin y control de obras.
- 9. Los rganos del poder popular estn sujetos a la accin de la CGR.
- 75. Presta asistencia en la gestin de las contraloras sociales.
- 76. Los consejos comunales y las comunas, pueden presentar
candidaturas al cargo de contralor en entes pblicos.
- 270. El control social es un mecanismo para el ejercicio de la gestin
pblica municipal.
- 271. Los ciudadanos tienen derecho a organizarse, para ejercer
control social.
- 272. Derecho a la rendicin de cuentas; por parte de las autoridades
municipales.
- 273. Obligacin de las autoridades de publicitar sus actos.
- 275. Derecho de los ciudadanos y de los consejos comunales a
participar en control de la actividad municipal en su parroquia.
- 276. Ejercicio del control social sobre la gestin pblica municipal.
- 1. Regular la relacin con rganos del poder pblico para ejecucin,
control y evaluacin de las polticas pblicas y de los proyectos
vinculados a las comunidades.
- 33. Define la unidad de contralora social para la evaluacin de
proyectos comunitarios y de vigilancia del consejo comunal.
- 34. Funciones de la unidad de contralora social.
- 35. Coordinacin con entes de Poder Ciudadano.
- 19. Define la contralora social como uno de los mbitos de
actuacin del poder popular.
 Instrumento legal
Ley Orgnica de las Comunas
(2010)
Ley Orgnica del Sistema
Econmico Comunal (2010)
Ley de los Consejos Locales
de Planificacin Pblica
(2002, 2006, 2010)
Ley Orgnica de Planificacin
Pblica y Popular (2001,
2010)
Ley Orgnica de Contralora
Social (2010)
Algunos rasgos distintivos de la contralora social
Una vez considerada la base legal de la Contralora Social, podemos indicar algunos de sus principales rasgos
distintivos; tales como:
1. El control de la gestin pblica es un derecho constitucional; contenido y desarrollado progresivamente
en distintas leyes. Por lo tanto, todos los ciudadanos y ciudadanas tienen la posibilidad de reclamar una
Artculos vinculantes
- 44. Define la unidad de seguimiento y control de los Bancos de la
Comuna.
- 45. Define el Consejo de Contralora Comunal como el responsable
de la supervisin, evaluacin y control social sobre los proyectos
planes y actividades en el territorio de la comuna.
- 46. Requisitos: venezolano, mayor de edad, sin parentesco hasta 4to
grado y 2do de afinidad con representantes en el CFG, vocero de la
unidad de contralora social, habitante de la comuna, no ejercer
cargo de eleccin popular y no estar sujeto a interdiccin civil.
- 47. Determina las funciones de la contralora comunal.
- 48. Consagra la cooperacin entre los miembros del poder popular y
la contralora comunal.
- 25. Determina la creacin de una unidad de contralora social en la
estructura de una unidad socio-productiva.
- 30. Determina las funciones de vigilancia de los procesos, planes y
proyectos de la unidad socio-productiva.
- 2. Garantiza la participacin en la formulacin, ejecucin,
seguimiento, evaluacin y control de los planes del municipio.
- 13. Realiza el seguimiento, evaluacin y control del Plan Municipal de
Desarrollo.
- 39. Vigila, controla y evala la ejecucin del presupuesto de inversin
municipal.
- 12. El CEPLACOP rgano encargado del diseo del plan estadal de
desarrollo y garantizar participacin ciudadana en seguimiento,
evaluacin y control.
- 13. El CLPP rgano encargado de disear PMD y dems planes
municipales y garantizar seguimiento, evaluacin y control.
- 14. El consejo comunal aplica metodologa del ciclo comunal que
incluye controlara social.
- 67. El CEPLACOP en instancias del poder popular realizarn
seguimiento y evaluacin al plan operativo estadal.
- 72. El CLPP e instancias del poder popular hacen control sobre plan
operativo municipal.
- 77. El consejo de planificacin comunal y consejos comunales
realizarn seguimiento y evaluacin del plan operativo comunal.
- Ttulo I. Disposiciones Generales
- Ttulo II. Del ejercicio y medios de la contralora social
- Ttulo III. Del procedimiento de la contralora social
- Ttulo IV. Responsabilidades
- Disposiciones Transitorias, Derogatoria y Final
 actividad y gestin transparente del tratamiento de los asuntos pblicos; por parte de las autoridades y
de las expresiones del poder popular (consejos comunales, comunas, entidades socio-productivas), sin
ningn tipo de temor ni de restriccin; salvo las contenidas en las leyes.
2. La contralora social es para el ejercicio CIUDADANO. Esta caracterstica nos indica que, la contralora
social se realiza desde la ciudadana hacia el Estado y sus instituciones. Adems, el ejercicio de la
actividad de control sobre la gestin pblica, puede ser realizado en forma individual o colectiva.
3. La contralora social abarca los tres niveles de gobierno (nacional, estadal, municipal) y de las dems
ramas del Poder Pblico. Con esto queremos resaltar que, ningn nivel del Poder Pblico est
exceptuado del ejercicio de la contralora social.
4. El ejercicio de la contralora social es de carcter vinculante. De hecho, todos los ciudadanos y
ciudadanas son una parte integrante del Sistema Nacional de Control Fiscal. En tal sentido, las
autoridades pblicas les corresponde recibir y dar curso a las denuncias, quejas y reclamos que reciban
de los ciudadanos.

Comparacin entre la funcin de la contralora social en la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, la
Ley Orgnica de los Consejos Comunales y la Ley Orgnica de las Comunas
LOPPM LOCC LOC
- 271. Los ciudadanos y - 34. Funciones de la Unidad de - 47. Funciones del Consejo de
ciudadanas podr Contralora Social: Contralora Comunal:
organizarse en con el objeto 1. Ejecuta decisiones de 1. Ejerce seguimiento, vigilancia y
de coadyuvar en el ejercicio Asamblea de Ciudadanos. supervisin y, contralora social
del control, vigilancia, 2. Ejerce seguimiento, supervisin sobre planes y proyectos
supervisin, y evaluacin de y control de planes, proyectos ejecutados o desarrollados en la
gestin pblica municipal. comunitarios y socio-productivos, comuna por instancias del poder
Deberes y obligaciones: organizaciones socio-productivas, popular u rganos y entes del
- Comunica a la ciudadana, los ciclo comunal y gastos de poder pblico.
avances y resultados de los recursos al consejo comunal. 2. Garantiza que la inversin de
procesos. 3. Rinde cuentas pblicas recursos en la comuna se realice
- Presenta informes sobre anualmente. de manera eficiente, eficaz y de
avances y resultados de sus 4. Presenta informes de su acuerdo con plan de desarrollo
actividades, a los rganos y actuacin. comunal.
entidades que ejecutan el 5. Coopera con rganos y entes 3. Vela por cumplimiento de
programa, proyecto o del poder pblico. obligaciones colectivas de
contrato, realizando las 6. Conoce y procesa denuncias. organizaciones socio-productivas
recomendaciones que se 7. Remite al Ministerio de las y la reinversin social de sus
estimen pertinentes. Comunas, las declaraciones excedentes.
- Remite informe de avance y juradas de patrimonio. 4. Emite informes (vinculantes)
resultados de sus actividades semestrales al Parlamento
a los rganos de control fiscal -35. Coordina con rganos del Comunal, sobre entidades
y dems organismos pblicos Poder Ciudadano. comunales.
competentes. 5. Recibe y da curso a denuncias.
- Denuncia ante las 6. Solicita al Parlamento Comunal
autoridades competentes los revocatorias de voceros.
actos, hechos u omisiones 7. Ejerce seguimiento, vigilancia,
presuntamente irregulares supervisin y contralora social
que hubiere detectado. sobre personas y organizaciones
privadas con actividades en la
comuna.
8. Coopera con Poder Pblico en
funciones de vigilancia,
supervisin y control.
El ejercicio, medios y procedimientos de la contralora social

Como hemos visto, la contralora se puede ejercer; tanto de manera individual como de manera colectiva,
en todas las actividades de la vida social y con especial nfasis en los aspectos relacionados con el
desempeo de las instituciones gubernamentales. Sobre los medios para su ejercicio, la Ley Orgnica de
Contralora Social (LOCS) establece tres mecanismos para su realizacin; a saber: el medio individual, el
medio colectivo y el medio orgnico.

Segn la LOCS, el medio individual es aquel cuando una persona formula o dirige una solicitud, observacin
o denuncia sobre asuntos de su inters particular o que se relacione con el inters colectivo social. El medio
de contralora social ejercido colectivamente, se corresponde a la constitucin de organizaciones por
iniciativa popular conformadas por dos o ms personas para ejercer el control de manera temporal sobre
una situacin especfica y circunstancial o de forma permanente sobre cualquier mbito de la contralora
social. Estas formas de control ciudadano deben registrarse en el Ministerio de las Comunas o en su
municipio correspondiente. Por ltimo, la prctica de la contralora social de manera orgnica son aquellas
que se practican partiendo de una ley de creacin, como sera el caso de aquellas contraloras de los
consejos comunales, las comunas o de las unidades socio-productivas.

Tambin la LOCS nos ofrece un procedimiento para efectuar el resultado de la contralora social realizada
por parte de una persona, un colectivo o de forma orgnica. As que, la contralora social puede realizarse
mediante denuncia, noticia criminis o de oficio; segn sea el caso. Los pasos a seguir por quien ejerza la
contralora social (sea persona natural o jurdica) son los siguientes:

1. Notificar directamente al rgano competente local, regional o nacional para la apertura del inicio
de la investigacin a los efectos de comprobar la presunta infraccin o inaccin.

2. Realizada la funcin de contralora social y efectivamente presumirse infracciones, omisiones o

hechos irregulares, se levantar un acta suscrita por quien o quienes integren la contralora social;
en la cual se dejar constancia fiel de los hechos, acompaada de la documentacin que soporte los
mismos. La misma tiene carcter vinculante para los organismos receptores.

3. Remitir el acta vinculante, indicada en el numeral anterior ante las autoridades administrativas,
penales, judiciales o de control fiscal que corresponda.

4. Hacer seguimiento a los procedimientos iniciado; por ante las autoridades administrativas, penales,
judiciales o de control fiscal, con el objeto de mantener informado a la organizacin de contralora
social a la que pertenezca.

Un comentario sobre el ejercicio de la contralora social lo refiere la LOCS, a la obligacin que tienen los
ciudadanos y ciudadanas en no contravenir las pautas establecidas en su contenido; lo contrario acarreara
responsabilidades administrativas, civiles y penales. De igual manera, la LOCS exige; por parte de los
funcionarios y funcionarias pblicas involucrados; oportuna y adecuada respuesta so pena de recibir
sanciones.

Ejerciendo la contralora social

Hemos considerado los aspectos conceptuales, legales y procedimentales de la contralora social; pero
dnde aplicarla? Es decir, a cules programas, proyectos y obras podemos aplicar la contralora social? Y,
cules son los principales aspectos a considerar para elaborar un informe, de acuerdo a los lineamientos
que contiene la Ley Orgnica de Contralora Social (LOCS)?. Veamos a continuacin, algunas respuestas.
La actuacin de los entes gubernamentales (nacionales, estadales y municipales) se deriva de sus
competencias, contenidas en la Constitucin Nacional, en las leyes y en los reglamentos. La actuacin de los
organismos gubernamentales debe estar dirigida a la atencin y resolucin de asuntos de inters colectivo o
pblico; mediante acciones que conocemos como polticas pblicas.

Por ejemplo, cuando el Ministerio de la Vivienda y Habitat anuncia un programa de construccin de

viviendas de inters social, est anunciando una poltica pblica en el sector de vivienda para atender una
necesidad especfica. En otra dimensin, cuando una gobernacin decide emprender un programa de
repavimentacin de calles de un sector determinado, tambin est desarrollando una poltica pblica en esa
rea. De la misma manera (a menor escala) cuando una alcalda, ejecuta la construccin de aceras y brocales
en una comunidad, esa entidad gubernamental est realizando una poltica pblica; atendiendo un
requerimiento concreto.

Las polticas pblicas reciben tambin el nombre de programas y de proyectos y, ltimamente han sido
nombradas como misiones. As tenemos; por ejemplo: la Misin 13 de Abril est dirigida a atender
problemas de infraestructura en 75 parroquias, la Misin Barrio Adentro en el sector salud, la Misin
Jos Flix Ribas, en materia educativa. Estas misiones o programas son objeto de contralora social.

Otra elemento para la contralora ciudadana, son los planes y los presupuestos pblicos; es decir, los planes
y presupuestos de cada uno de los organismos gubernamentales dcada uno de los niveles de gobierno. Los
planes contienen una relacin de cada programa (o cada misin concreta), con sus objetivos y metas
especficas. Los presupuestos pblicos tienen a su vez, cada una de las obras de cada programa que estn
previstos durante un ao.

En sntesis, aplicamos la contralora social a las polticas pblicas que planifican y ejecutan los distintos
niveles de gobierno del pas. Practicamos la contralora a los programas, proyectos y obras que se realizan
en los distintos mbitos de actividad pblica como lo son: ambiente, cultura, deporte, educacin, programas
sociales, salud, seguridad, vivienda y transporte; entre otros. Los planes y presupuestos pblicos (de los
gobiernos nacional, estadal y municipal) son instrumentos que nos brindan los insumos tcnicos para
realizar el seguimiento pertinente a cada una de las obras planeadas y presupuestadas; tales como
denominacin y ubicacin de la obra o servicio, funcionario responsable, presupuesto asignado, fecha de
inicio y culminacin (en el caso de obras de construccin, reparacin o mantenimiento).

Cules son los aspectos que debemos considerar al momento de realizar la contralora social? En principio,
debemos tener claro que, los ciudadanos efectan un proceso de evaluacin externa como beneficiarios o
usuarios de una poltica pblica. Esta evaluacin externa y participativa de la poltica, programa, proyecto u
obra y, esa evaluacin ciudadana implica incidencia ciudadana directa en la gestin pblica.

Aspectos bsicos a considerar al inicio de la contralora social

Identificacin de los objetivos y actividades que deben cumplirse en el servicio.
Condiciones de la infraestructura del servicio. Verificacin de la existencia de los
Servicios insumos requeridos para la prestacin eficaz del servicio. Notas sobre la atencin
recibida por el personal responsable. Regularidad en la prestacin del servicio.
Receptividad ante reclamos o sugerencias de los usuarios.
Identificacin de la obra, identificacin de la empresa contratista, costo la obra,
nombre y datos del ingeniero residente (privado), nombre y datos del ingeniero
Obras supervisor (del organismo pblico contratante) fecha de inicio y culminacin y datos
del jefe de la obra. Es importante tomar fotografas antes de comenzar la obra, de su
progreso y su culminacin; es decir, ates, durante y despus. Se debe tener contacto
con el personal de la obra en ejecucin, sin ser invasivo.
Algunos deberes de los contralores sociales

Como elemento final, se presentan los deberes que recoge la Ley Orgnica de Contralora Social (LOCS) para
aquellas personas pertenecientes a organizaciones de contralora social; estos elementos son:

1. Cumplir con sus funciones con sujecin estricta a las normativas de la LOCS y a las que regulen las
materias del mbito de su actuacin en el ejercicio del control social.

2. Informar a sus colectivos sobre las actividades, avances y resultados de las acciones de prevencin,
supervisin, vigilancia, evaluacin y control del rea o mbito de actuacin de la organizacin.

3. Presentar informes, resultados y recomendaciones a los rganos y entidades sobre las cuales
ejerzan actividades de control social.

4. Remitir informe de avances y resultados de sus actividades a los organismos pblicos que les
competa la materia de su actuacin y a los rganos de control fiscal.

5. Hacer uso correcto de la informacin y documentacin obtenida en el ejercicio del control social.

El ejercicio de la contralora social tiene carcter ad-honorem por ser un derecho y un deber ciudadano que
cualquier persona puede ejercer de manera individual o colectiva- en tal sentido, la LOCS determina que
quienes practiquen la contralora social no debern ningn tipo de beneficio econmico ni de otra ndole,
derivados de sus funciones.

Conclusiones y recomendaciones

1. La contralora social es un derecho constitucional destinado a garantizar la participacin de los

ciudadanos y ciudadanas en la gestin gubernamental con el propsito de sealar sus fortalezas y
debilidades y contribuir a su mejoramiento.

2. La contralora social es ciudadana y vinculante para todas las autoridades y funcionarios (as)
pblicas. La gestin de la contralora social debe recibir adecuada y oportuna respuesta. Las
organizaciones privadas tambin estn vinculadas al ejercicio de la contralora social.

3. El ejercicio de contralora social no debe estar motivado por intereses personales ni partidistas. El
ejercicio de la contralora social debe responder a un compromiso voluntario, ciudadano y tico
dirigido a alcanzar el bienestar colectivo.

4. Las polticas pblicas, programas, proyectos y obras contenidas en los planes y presupuestos de los
organismos pblicos nacionales, estadales y municipales son el objeto primordial para realizar la
contralora social.

5. Una ejecucin adecuada de la contralora requiere de una visin precisa del servicio u obra al que
se le va a efectuar el seguimiento ciudadano respectivo.

6. Las organizaciones pblicas se encuentran en la obligacin de desarrollar cursos de informacin y

capacitacin en el tema de contralora social tanto a los ciudadanos como a los funcionarios (as)
para el mejor aprovechamiento de esta herramienta de participacin popular.

miguelgmarregot@gmail.com/@migonzalezm/