TEMA 6: La dignidad de la persona humana y los valores inherentes

1. Derechos humanos y derechos fundamentales.

2. La persona humana: autonoma personal y derechos de libertad.
3. La persona como ciudadano: derechos civiles. La tica de la convivencia democrtica.
4. La persona y el bienestar social: derechos sociales, econmicos y culturales (justicia y equidad).

1. Derechos humanos y derechos fundamentales.

En el origen de la historia de los derechos humanos, stos aparecan como derechos naturales en las primeras
Declaraciones liberales del siglo XVIII. En los modelos americano y francs encontramos que los derechos
humanos se denominan como derechos naturales, consagrndose esta ltima expresin como la habitual para
designar a los derechos del hombre.
Existen ms sinnimos de los derechos humanos y de derechos naturales. Algunos textos fundamentales utilizan
la expresin derechos innatos, o derechos inalienables y sagrados, como la
Declaracin francesa de los Derechos del Hombre y del ciudadano de 1789.
sta ser la terminologa del iusnaturalismo racionalista, de Locke y la de la Ilustracin, en autores como
Condorcet, o como el propio Robespierre en su propuesta de un Prembulo para una Declaracin de Derechos de
1793. Ser tambin la de la Enciclopedia.

La expresin "derechos naturales" supone:

a) Unos derechos previos al Poder y al Derecho positivo, que pese a todo tienen una dimensin jurdica.
b) Se descubren por la razn en la naturaleza humana.
c) Se imponen a todas las normas del Derecho creado por el Soberano y son un lmite a su accin.
En contraposicin, los positivistas consideraban los derechos humanos como ideas morales, pero carentes de
valor jurdico por s mismas. Para que tengan dicho valor se tenan que incorporar al ordenamiento jurdico, es
decir, se tenan que positivizar, pues solo las normas jurdicas son la formulacin jurdica de la voluntad soberana
del pueblo y, por tanto, son las que obligan a su cumplimiento. Para las positivistas no es necesario ni procedente
acudir a otro sustento que el legal.

Por eso, un positivista como John Austin considera los derechos humanos como una parte de las normas
sociales que influyen en el Derecho, aunque no son Derecho.
En el Derecho espaol las condiciones bsicas para el ejercicio de los derechos fundamentales son:
La capacidad jurdica.
La capacidad de obrar.
A. La capacidad jurdica: es la aptitud misma que el ordenamiento exige para poder ser titular de un derecho
subjetivo.
Esa aptitud se conecta, en general, con la propia existencia de la persona de forma que, por el simple hecho de
serlo, se es titular de derechos, en concreto de derechos fundamentales, y se pueda ser titular de otros.

Esta capacidad no la tienen slo la persona fsicas o naturales (hombres y mujeres), sino tambin las personas
jurdicas que son entidades a las que el Derecho atribuye y reconoce una personalidad jurdica propia, es decir,
que tienen capacidad para actuar como sujetos de derecho para adquirir y poseer bienes de todas clases, para
contraer obligaciones y ejercitar acciones judiciales.
Por tanto, las personas jurdicas son una institucin que es creada por una o ms personas fsicas para cumplir
una determinada finalidad.
La persona jurdica necesita de rganos rectores de su actividad.
Los rganos ms habituales son:
 El administrador o los administradores solidarios o mancomunados.
El Consejo de Administracin.
La Junta de socios, la Junta de accionistas, etc.

En la responsabilidad solidaria cada uno de los acreedores o todos juntos pueden exigir de todos los deudores
solidarios o de cualquiera de ellos, el pago total o parcial de la deuda.
En la responsabilidad mancomunada la deuda se considera dividida en tantas partes como deudores y
acreedores haya. No existe la facultad, para los acreedores, de exigir el cumplimiento de la obligacin a un solo
deudor o viceversa.

B) La capacidad de obrar: es la capacidad jurdica o aptitud para ser titular de derechos. Aunque es condicin
necesaria para el ejercicio de stos, no es condicin suficiente.

En efecto, en ocasiones las propias condiciones de la persona impiden que pueda ejercitar por s misma sus
derechos. Por ejemplo: en el caso de los menores, de las personas incapacitadas o de las sometidas a interdiccin.
La interdiccin es cuando se incapacita a una persona en relacin a determinados actos de la vida civil y, por
tanto, es privada de la administracin de su persona y bienes.
En el caso de las personas jurdicas: es claro que no pueden ejercitar por s mismas sus derechos. En cuanto a
tener capacidad mediante ficciones, necesitan personas naturales para actuar. Son los representantes, gerentes,
directivos o funcionarios, que son los que ejercitan la capacidad de obrar por cuenta de las personas jurdicas, de
forma que los actos que realizan estas personas fsicas se imputan a las personas jurdicas.

Es decir, que en principio, las personas naturales son los titulares de todos los derechos fundamentales. La
pregunta es si en el Derecho espaol las personas jurdicas pueden ser titulares de derechos fundamentales.
La respuesta a esta pregunta depende de qu derechos se propongan para su ejercicio. Veamos algunos de
ellos:
a) Los derechos cuya naturaleza excluye, por s mismos, la posibilidad de la titularidad por personas jurdicas. Por
ejemplo: la integridad fsica o la libertad personal.
b) Los derechos atribuibles a las personas jurdicas por la propia Constitucin. Por ejemplo: la libertad religiosa
respecto de las comunidades religiosas, el derecho de asociacin respecto de los entes asociativos, o la libertad
sindical en relacin con los sindicatos.
c) Los casos en los que la Constitucin resulta menos explcita en relacin a las personas jurdicas, pero que se
ha aceptado su ejercicio. Por ejemplo: en la inviolabilidad del domicilio (por ejemplo, la STC 137/1989) o el
derecho a la tutela judicial efectiva (S TC64/1988).
Las personas jurdicas de Derecho Pblico tambin pueden ser titulares de derechos, incluida la propia
Administracin del Estado. Se ha interpretado que aunque los derechos fundamentales se predican bsicamente
frente al Estado, esto no significa que ste no goce en sus relaciones con otras personas fsicas o jurdicas de
ciertos derechos fundamentales.
Por ejemplo: la STC 64/1988 reconoci que la Administracin del Estado era titular del derecho a la tutela
judicial efectiva. La STC 99/1989 reconoci lo mismo, en relacin a un organismo autnomo estatal (el Museo del
Prado).

Para distinguir los derechos ejercitables por las personas fsicas y las personas jurdicas se tiene que recurrir al
criterio de modulacin del contenido esencial del derecho fundamental, segn el cual:
Que ciertos derechos fundamentales puedan ser ejercitados tanto por personas fsicas como jurdicas, no
significa que los respectivos ejercicios deban ser necesariamente idnticos, pues hay que adecuarlo a sus
caractersticas particulares.
Es decir, que la modulacin slo puede analizarse desde la perspectiva concreta de cada derecho.
 Por ejemplo: la STC 197/1988 ha indicado que la doctrina, en relacin con el derecho a la tutela judicial efectiva
de las personas privadas, "no cabe trasladarla ntegramente a las personas jurdicas de Derecho pblico".

2. La persona humana: autonoma personal y derechos de libertad.

Segn el catedrtico lvarez Conde, los derechos de libertad y autonoma forman un grupo de derechos
reunidos en torno al status libertatis, es decir, una esfera reservada al individuo en la que, en la primera etapa de
configuracin del liberalismo, no se permita la intervencin del Estado.
La libertad y la autonoma significaban, por tanto, un autntico lmite al poder poltico del Estado.
En la actualidad estos derechos, sin perder totalmente su configuracin de derechos de resistencia frente al
Estado, han ido adquiriendo una nueva dimensin, caracterizndose tambin por lo que la doctrina francesa ha
denominado como derechos de la personalidad, pues una de sus caractersticas ms importantes es que se
encuentran ntimamente ligadas a la persona, por lo que una consecuencia importante de los mismos es su
carcter irrenunciable, a excepcin de las posibles salvedades que se encuentren legalmente previstas.

En este grupo de derechos, el citado catedrtico agrupa:

1. El derecho a la vida.
2. El derecho a la integridad fsica y moral.
3. La libertad ideolgica y religiosa.
4. El derecho a la libertad y a la seguridad.
5. El derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
6. La inviolabilidad del domicilio.
7. El secreto de las comunicaciones.
8. La libertad de circulacin.
9. El derecho al matrimonio.

1. El derecho a la vida.

Es el primero y ms importante de todos los derechos fundamentales, porque es el presupuesto de todos ellos.
El artculo 15 de nuestra Constitucin dice: todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que,
en ningn caso, puedan ser sometidos a torturas ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la
pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra.
El derecho a la vida no incluye el derecho a morir. Por eso, el Tribunal Constitucional en 1991 autoriz a
proteger la vida sin contar con la voluntad de su titular, en el caso de las huelgas de hambre que mantuvieron
algunos reclusos que estaban cumpliendo condena en instituciones penitenciarias.
En el caso del comienzo a la vida se producen opiniones dispares, unas favorables al aborto al mantener que el
embrin no es persona humana.
La contraria mantiene que se trata de un ser humano desde el primer momento, y que tiene el mismo valor la
vida del feto que la vida del nacido.
Nuestros constituyentes, sin duda con la intencin de proteger la vida del feto, introdujeron la palabra "todos", lo
cual no ha evitado que se haya producido una reforma legislativa favorable a la despenalizacin del aborto.

2. El derecho a la integridad fsica y moral.

El artculo 15 de la constitucin tambin protege a toda persona a fin de evitar que sea sometida contra su
voluntad a tratamientos susceptibles de anular, modificar o herir su voluntad, ideas, pensamientos o
sentimientos.

3. La libertad ideolgica y religiosa.

 El artculo 16 de la constitucin no se limita a reconocer la libertad ideolgica, consagrada como el derecho de
todo ciudadano a la formacin de un sistema de ideas que representan una determinada concepcin global del
mundo, sino que tambin incluye las diversas formas de manifestacin de la misma.
El prrafo tercero de este artculo proclama la libertad religiosa de cultos, y establece que ninguna confesin
tendr carcter de estatal. No obstante, el principio de separacin entre la Iglesia y el Estado no implica un
desconocimiento mutuo entre ambos, puesto que la misma norma prev que los poderes pblicos tendrn en
cuenta las creencias religiosas de la sociedad, y mantendrn las consiguientes relaciones de cooperacin con la
Iglesia Catlica y las dems confesiones. Dentro de este espritu de cooperacin se desarroll los acuerdos entre
el Estado espaol y la Santa Sede de 1979.

4. El derecho a la libertad y a la seguridad.

El art. 17 CE establece que:

1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad, sino con la
observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la forma previstos en la ley.
2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para la realizacin de las
averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso, en el plazo mximo de setenta y dos
horas, el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad judicial.
3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de sus
derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de
abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la ley establezca.
4. La ley regular un procedimiento de habeas corpus para producir la inmediata puesta a disposicin judicial de
toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por ley se determinar el plazo mximo de duracin de la prisin
provisional.

Los titulares del derecho a la libertad y a la seguridad son, en principio, todas las personas con independencia
de su nacionalidad.
No obstante, puede haber supuestos en los que el rgimen de privacin de libertad puede variar segn se trate de
espaoles o extranjeros, ya que estos ltimos pueden estar sujetos a medidas restrictivas de la libertad
especficas para los extranjeros, en determinados supuestos, como es el caso de los extranjeros en trmite de
expulsin, aunque siempre bajo el necesario rgimen de tutela legislativa y jurisdiccional.
Los supuestos en los que, de acuerdo con este artculo, se puede privar de la libertad a una persona son: la
detencin preventiva, la prisin provisional y la prisin. Sin embargo, hay otras posibilidades de restriccin de la
libertad, como las privaciones de libertad de corta duracin, como por ejemplo, la denominada retencin a
efectos de identificacin o la retencin para efectuar la prueba de alcoholemia o entre las privaciones de libertad
de ms larga duracin el internamiento en centro psiquitrico u otro centro asistencial.

La detencin preventiva (art. 17.2 CE): tiene por objeto llevar a cabo las actuaciones tendentes al
esclarecimiento de hechos de carcter delictivo. No podr mantenerse ms que es tiempo estrictamente
necesario para tal esclarecimiento, imponindose, en todo caso, un plazo mximo de 72 horas para que la
persona sea puesta en libertad o a disposicin judicial.
Prisin provisional: la finalidad de esta medida ser la de Garantizar al presencia en el juicio del imputado. La
Constitucin seala que los plazos mximos de prisin provisional estarn establecidos mediante ley, lo que se ha
desarrollado en la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Prisin: slo se puede decretar mediante Sentencia, de acuerdo con lo establecido en las leyes, en particular en
el Cdigo penal. Segn la propia Constitucin (art. 25 CE), la prisin no conlleva la prdida de ms derechos que
aquellos inherentes a la propia privacin de libertad o aquellos que se establezcan, en su caso, como pena
accesoria, como podra ser la privacin del derecho de sufragio.

Frente a una privacin de libertad ilegtima, es puede interponer el habeas corpus, para determinar la licitud o
ilicitud de la detencin, en este ltimo caso, con la puesta en libertad del interesado.

5. El derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.

El derecho al honor es uno de los derechos clsicos de la personalidad y ha sido objeto de una larga
interpretacin jurisprudencial. Se puede distinguir un aspecto inmanente y otro trascendente del honor: el
primero consiste en la estima que cada persona tiene de s misma; el segundo, por su parte, radica en el
reconocimiento de los dems de nuestra dignidad.
El derecho a la intimidad se vincula a la esfera ms reservada de las personas, al mbito que stas siempre
preservan de las miradas o del conocimiento ajeno. Es aquello que se desea mantener oculto a los dems por
pertenecer a su esfera ms privada.
El derecho a la propia imagen salvaguarda la proyeccin exterior de dicha imagen como medio de evitar
injerencias no deseadas, velando por una determinada imagen externa o preservando nuestra imagen pblica.

6. La inviolabilidad del domicilio.

La inviolabilidad del domicilio se vincula al derecho a la intimidad de las personas. Se trata de proteger el mbito
donde la persona desarrolla su intimidad al amparo de miradas indiscretas. El
Tribunal Constitucional ha dado al trmino domicilio un significado mucho ms amplio que el otorgado por el
Cdigo Civil. Por eso, considera domicilio a las segundas viviendas, vehculos o caravanas y habitaciones de hotel,
aunque en algunos de estos casos con ciertas cortapisas derivadas de las propias caractersticas del alojamiento.

7. El secreto de las comunicaciones.

La proteccin del derecho de las comunicaciones tiene una entidad propia, diferenciada de su vinculacin con el
derecho a la intimidad, ya que las comunicaciones debern resultar protegidas con independencia de su
contenido, esto es, ya se trate de comunicaciones de carcter ntimo o de otro gnero.

8. La libertad de circulacin.
La libertad de circulacin y de residencia en la actualidad no viene impuesta solamente por el ordenamiento
interno (art. 19 CE), sino tambin por la normativa comunitaria. En este sentido, aunque el derecho tiene como
sujeto expreso a los espaoles, la libertad de circulacin y de residencia, por va del Derecho de la Unin
Europea se extiende a todos los ciudadanos comunitarios y a sus familias, de conformidad con las Directivas de
desarrollo.
Los Estados no pueden restringir el derecho ms que por causa de orden o seguridad pblica o de salud pblica.
Esta apreciacin corresponde al Estado receptor, pero siempre con el control del Tribunal de Justicia de las
Comunidades Europeas, quien ha propiciado una interpretacin restringida de las mencionadas clusulas.

9. El derecho al matrimonio.
Desde el punto de vista del Derecho privado, el matrimonio es un negocio de Derecho de familia, que se
perfecciona con la voluntad concordante de los contrayentes y que se expresa con la declaracin que emiten los
cnyuges de acuerdo con ciertos requisitos formales y materiales, como La capacidad o ausencia de
impedimentos.
El reconocimiento del derecho al matrimonio en el art. 32 de la Constitucin le convierte en mucho ms que un
negocio privado. Se trata de la consagracin constitucional de la manifestacin del derecho de toda persona, a
elegir libremente su vida y su condicin civil (soltero o casado). Adems, el citado artculo reconoce y garantiza la
capacidad de constituir una familia, de acuerdo con las previsiones legales y constitucionales.
3. La persona como ciudadano: derechos civiles. La tica de la convivencia democrtica.

La expresin derechos civiles viene de la traduccin del Latn ius civis, es decir, el derecho de los ciudadanos.
Los derechos civiles son derechos concedidos por cada Estado dentro de su soberana y lmites territoriales.
John Locke (1632-1704) defendi que los derechos naturales, como el derecho a la vida, la libertad y la
propiedad, se tendran que convertir en derechos civiles para protegerlos por el Estado soberano en virtud de un
contrato social.
Por tanto, los derechos civiles seran aquellos derechos naturales que han sido consagrados por las leyes del
Estado, que adems de reconocerlos se encarga de protegerlos, al asumir un compromiso legal y tico. Se podra
resumir en la frase de que el hombre nace con derechos naturales, pero es el Estado el que los convierte en
civiles, al reconocerlos y protegerlos mediante la ley.
Los derechos civiles son propios del ser humano en funcin de su caracterstica calidad humana. No dependen
de la condicin de la persona, de su rol social, ni de ningn otro condicionante que no sea su propia condicin
humana.
No obstante, no son derechos absolutos, pues pueden tener limitaciones impuestas por la ley en aras del
inters o bien comn. Por ejemplo, toda persona tiene el derecho de transitar libremente por el territorio de su
pas, y an salir de l. Ese derecho lo puede perder si comete un delito, y la justicia necesita conocer su paradero
para juzgarle o para evitar una fuga.
El derecho de propiedad tambin se puede limitar, por ejemplo, para construir una carretera u otra
infraestructura que permita un mejor aprovechamiento de los recursos naturales y un progreso para el pas.
Los revolucionarios franceses, en 1789, reclamaron estos derechos en su lema: libertad, igualdad y fraternidad.
En la declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, se consagr por primera vez en Francia, los
derechos naturales e inalienables del hombre, que se sustanciaban en el derecho a la libertad, la igualdad, la
propiedad y la resistencia a la opresin.

Estos derechos civiles, junto a los polticos, fueron los que primero se reconocieron en la historia moderna de la
humanidad. Tambin se conocen como derecho de primera generacin, surgidos de la experiencia revolucionaria
francesa.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, adoptado y ratificado por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en
1966, protege, entre otros, los siguientes derechos:
1. El derecho a la vida, que afirma que es inherente a la persona humana (art. 6).
2. La prohibicin de torturas, penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes (art. 7).
3. El derecho a la libertad y a la seguridad personales (art. 9).
4. El derecho a la jurisdiccin (art. 9).
5. El reconocimiento de la dignidad humana (art. 10).
6. La libertad de circulacin y residencia (art. 12).
7. La presuncin de inocencia (art. 14).
8. Derechos procesales como la asistencia de letrado, igualdad de trato, a una resolucin motivada en Derecho,
etc, (art. 14).
9. Garantas penales (por ejemplo, no hay pena si no hay delito, etc.) (art.15).
10. Derecho a la intimidad personal y familiar, del domicilio y la correspondencia (art. 17).
11. El derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin (art. 18).
12. El derecho a la libertad de expresin (art. 19).
13. El derecho de reunin pacfica (art. 21).
14. El derecho de asociacin y de sindicacin (art. 22).
15. El derecho a contraer matrimonio libremente y a fundar una familia (art. 23).
16. El derecho de voto y participacin en los asuntos pblicos (art. 25).
17. La igualdad de todos ante la ley y la prohibicin de toda discriminacin por motivos de raza, color, sexo,
idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin social (art. 26).

En cuanto a la tica de la convivencia democrtica, la declaracin de la Carta de Naciones Unidas afirma que
para practicar la tolerancia y para convivir en paz hay que reforzar la fe en los derechos fundamentales del
hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana.
Por tanto, convivencia no significa nicamente vivir unos en compaa de otros, sino mantener unos ideales
conjuntos basados en los derechos fundamentales, en la dignidad y el valor del ser humano.
Si respetamos los derechos fundamentales de los dems estaremos aceptando su diversidad. Para convivir es
necesario tener tolerancia, que nos permite el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales
de los dems, sin que se pueda argumentar que no tienen dichos derechos por pertenecer a otra raza, gnero,
lengua, origen nacional, religin o discapacidad. Por tanto, la convivencia democrtica solo es posible si se
encuentra fundamentada en los valores de la tolerancia y la solidaridad.
Ser tolerante no quiere decir que se tiene que renunciar a las convicciones personales o atemperarlas. Toda
persona es libre de adherirse a sus propias convicciones, pero la persona que es tolerante acepta tambin que los
dems se adhieran a las suyas. Por tanto, implica que se acepta el hecho de que los seres humanos, que tenemos
diversidad de aspectos, formas de expresarnos, comportamientos o valores distintos, sin embargo, tenemos
derecho a vivir en paz, sin necesidad de disfrazar nuestras diferencias.
En la convivencia democrtica debe imperar, por tanto, el respeto, la aceptacin y el aprecio de la rica
diversidad de las culturas de nuestro mundo, de nuestras formas de expresin y medios de ser humanos. Es una
forma de expresar y reconocer el pluralismo.
Tolerancia no debe ser entendida como lo mismo que concesin, condescendencia o indulgencia. La Tolerancia
es una actitud activa de reconocimiento de los derechos humanos universales y las libertades fundamentales de
los dems, que en ningn caso puede utilizarse para justificar el quebrantamiento de estos valores
fundamentales.

La convivencia debe partir, por tanto, de la tolerancia basada en el conocimiento, la actitud de apertura, la
comunicacin y la libertad de pensamiento de conciencia y de religin de los seres humanos que conforman una
determinada comunidad. En este sentido, la tolerancia no es slo un deber moral, sino adems una exigencia
poltica y jurdica, pues a travs de ese valor se hace posible la paz y la convivencia.
En la convivencia pacfica y democrtica tambin influye, de forma decisiva, el valor de la solidaridad. Con este
concepto hacemos referencia al apoyo mutuo, comunidad de esfuerzo y de sentimiento, que se debe extender a
todos los mbitos.
La solidaridad es una conciencia colectiva de derechos y obligaciones, que se basa en unas necesidades
comunes. Su ausencia o dficit revierte en una deficiente vida pblica y privada, que se manifiesta en la falta de
compromiso por colaborar activamente en los intereses comunes de la comunidad.

Para que la democracia funcione y exista una verdadera convivencia pacfica, es necesario que los ciudadanos y
los poderes pblicos sean favorables a implantar y ejecutar valores basados en la tolerancia y la solidaridad, los
derechos humanos y la no violencia.
Todos esos valores deben ser transmitidos a las nuevas generaciones a travs de la educacin. Una sociedad
civil comprometida y vigorosa en la defensa de valores ticos de comportamiento sern imprescindibles, en un
mundo globalizado, para que la sociedad est abierta a otras culturas, sea capaz De apreciar el valor de la
libertad, y formar unos ciudadanos respetuosos con la dignidad y las diferencias de los dems seres humanos. Si
estas condiciones se dan, el sistema poltico y social ser capaz evitar los conflictos de cualquier tipo que surjan o
de resolverlos por medios no violentos.
4. La persona y el bienestar social: derechos sociales, econmicos y culturales (justicia y equidad).
Los derechos sociales, econmicos y culturales se caracterizan por estar enfocados hacia la satisfaccin de las
necesidades materiales bsicas de las personas, mediante un conjunto de prestaciones que son garantizadas por
el Estado.
En la primera generacin de derechos, los ciudadanos estn bsicamente interesados en limitar el poder el
Estado para que ste no pueda realizar arbitrariamente su detencin, que respete su intimidad, etc. Es decir, se
trata de un Estado abstencionista, que se limita a no intervenir arbitrariamente en la vida de los ciudadanos.
Con la segunda generacin de derechos, despus de la Revolucin
Francesa de 1848, se incorporan a las Constituciones los derechos de contenido poltico, como los de asociacin,
sufragio, etc.
Con la tercera generacin de derechos, especialmente los primeros aos del siglo XX, y a partir de las
Constituciones mexicana de 1917, de la Repblica Weimar de 1919 y de la Declaracin de derechos del pueblo
trabajador y explotado rusa de 1917, los derechos econmicos y sociales, que haban surgido de forma aislada a
lo largo del siglo XIX, como un intento de realizacin del principio de igualdad, se van a consagrar como autnticas
prestaciones por parte del Estado.
La diferencia de los derechos socio-econmicos frente a los derechos de libertad, es que estos ltimos se
conciben como derechos independientes, incluso de la organizacin poltica, pues el individuo pide la intimidad
frente a la tentacin de control del Estado, pero tambin frente a los dems individuos, grupos sociales,
empresas, etc.
Las caractersticas de los derechos socio-econmicos son:
a) Son derechos de crdito frente al Estado, es decir, consisten en reclamar algo al Estado.
b) Su realizacin exige la prestacin de algn bien o servicio, lo que implica normalmente un desembolso
econmico por parte del Estado.
c) Sin el Estado no seran ni siquiera concebibles, y posiblemente tampoco realizables.
d) No se aplican tanto al individuo en abstracto o aislado, como a la persona integrada en un contexto
colectivo. Por ejemplo, la persona como trabajador, como pensionista, el nio, el discapacitado, etc.
Por tanto, son derechos creados por la sociedad para mitigar el desvalimiento o debilitad de las personas o
grupos ms desfavorecidos, por lo que funcionan como mecanismos de cohesin y solidaridad social.
El Estado asume con los derechos socio-econmicos la responsabilidad de garantizar, al menos, un nivel mnimo
de bienestar material para todos los ciudadanos.
No se debe pensar que existe una contradiccin entre los derechos de libertad y los derechos socio-econmicos,
pues estos ltimos se orientan hacia complementar los derechos de libertad haciendo que sean accesibles para
todos los ciudadanos. Por tanto no se busca una mera igualdad formal de todos ante la ley, sino la igualdad
material o de recursos que permitan disfrutar a todos por igual de dicha libertad.
stos derechos contribuyen al bienestar social, puesto que al permitir al ciudadano participar en los beneficios
de la vida asociada, adems de integrarle en la comunidad, sta tiene que ofrecerle los medios para que el
ciudadano progrese realmente, y de esta forma, adems de beneficiarse, pueda contribuir al bienestar colectivo.
En la primera generacin de derechos se conceba la educacin, la enfermedad o la pobreza ms bien como
obras de caridad o de misericordia. Sin embargo, en la tercera generacin de los derechos econmicos y sociales,
se van a considerar en trminos de exigencia de justicia y de una verdadera obligacin del Estado, no slo para las
personas o grupos que lo necesiten, sino en beneficio de todos, pues permiten una sociedad ms justa,
democrtica y cohesionada.
Segn el profesor lvarez conde, los derechos econmicos y sociales son:
1. El derecho a la educacin.
2. El derecho de sindicacin.
3. El derecho a huelga.
4. El derecho a propiedad privada.
5. El derecho al trabajo.
6. El derecho de negociacin colectiva.
7. El derecho adopcin de medidas de conflicto colectivo.
8. El derecho a libertad empresa.

1. El derecho a la educacin.
El derecho a la educacin presenta un innegable naturaleza prestacional, reforzada con la proclamacin de la
obligatoriedad y gratuidad de la enseanza bsica. Los poderes pblicos estn obligados a facilitar un puesto
escolar gratuito en la enseanza bsica, lo que permite igualar las condiciones de partida de todos los ciudadanos,
especialmente de los ms desfavorecidos.
Desde el punto de vista deontolgico, las finalidades previstas en el artculo 27.2 CE son evidentes: el pleno
desarrollo de la personalidad en el respeto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y
libertades fundamentales. Para evitar una educacin contraria a estos valores, los poderes pblicos estn
facultados para inspeccionar y homologar el sistema educativo (art. 27.8 CE).

2. El derecho de sindicacin.
El art. 28.1 CE recoge los dos derechos de autotutela de los que disponen los trabajadores en el Estado social
para defender sus intereses. Se entiende que los trabajadores deben gozar de estos derechos, pues es la parte
ms dbil, frente a la parte econmicamente ms fuerte, es decir, los empleadores.
Nuestra Constitucin de 1978 reconoce la consagracin, en el Derecho internacional, de la libertad sindical, que
adquiere definitiva carta de naturaleza con el art. 23 de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos de 1948, donde se reconoce el derecho de fundar sindicatos y a sindicarse. Parecida proclamacin se
encuentra en el art. 22 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966.
De esta forma, gozamos de un derecho que no estaba reconocido en ninguna de nuestras Constituciones
histricas salvo, de una forma sucinta, la de 1931. Por tanto, es en 1978 la primera vez que una Constitucin
espaola proclama el derecho de huelga y consagra de forma decidida el derecho de sindicacin.
El artculo 1.1 de la Ley Orgnica 11/1985, de Libertad sindical, dispone que la titularidad del derecho de
sindicacin corresponde a los trabajadores y que este trmino, como aclara el apartado 2 del mismo precepto, se
refiere a quienes estn sujetos a una relacin laboral o una relacin de carcter administrativo o estatutario al
servicio de las Administraciones pblicas, es decir, los trabajadores por cuenta ajena.
Por tanto, est vedado el ejercicio de la libertad sindical a los empresarios (ATC 113/1984) mientras que los
trabajadores por cuenta propia que no tengan trabajadores a su servicio, o los parados y los jubilados pueden
afiliarse a sindicatos ya existentes, pero no fundar sindicatos que tengan por objeto la defensa de esos intereses
singulares (artculo 3.1 de la Ley Orgnica de Libertad sindical).

3. El derecho a huelga.
El art. 28.2 CE reconoce este derecho a los trabajadores para "la defensa de sus intereses" y prev el
mantenimiento durante la huelga de los "servicios esenciales de la comunidad".
La titularidad del derecho, corresponde a los trabajadores individualmente, pero se ejerce colectivamente pues
no es posible
la huelga individual, que sera, sin ms, un incumplimiento del contrato de trabajo. Pueden hacer huelgas slo los
trabajadores por cuenta ajena, no los llamados trabajadores independientes (STC11/1981).
Los funcionarios pblicos pueden ejercer este derecho en los trminos que seale sus normas reguladoras (STC
90/1984, de 5 de octubre), as como tambin el personal laboral de la Administracin militar (SSTC 26/1981,
26/1986). Slo los militares estn privados del ejercicio del derecho de huelga.

4. El derecho a propiedad privada.

 El art. 33 CE regula la propiedad no integrndola dentro de los derechos fundamentales y libertades pblicas de
la Seccin 1, sino que se sita entre los "derechos y deberes de los ciudadanos" de la Seccin 2. Este es un
cambio importante en su evolucin, desde el punto de vista constitucional y legislativo. Es decir, ha pasado de
entenderse como el derecho individual y personal por antonomasia, a articularse como una institucin jurdica
objetiva, cargada de limitaciones impuestas por la funcin social a la que se encuentra sujeta. De esta forma lo ha
reconocido, la ya constante jurisprudencia, tanto del Tribunal Constitucional como del Tribunal Supremo.
Por tanto, la progresiva incorporacin de finalidades sociales relacionadas con el uso y aprovechamiento de los
distintos tipos de bienes, sobre los que el derecho de propiedad puede recaer, ha producido una diversificacin
de la institucin en una pluralidad de figuras o situaciones jurdicas reguladas con un significado y alcance diverso,
como por ejemplo, la expropiacin forzosa para darle una funcin social a la propiedad.

5. El derecho al trabajo.
El art. 35 CE constitucionaliza el derecho al trabajo como un autntico derecho y deber, mientras que a la vez
reconoce al mismo nivel que el derecho al trabajo, la libre eleccin de profesin y oficio, la promocin a travs del
trabajo y una remuneracin suficiente.
El Tribunal Constitucional en su Sentencia STC 22/1981, establece que el derecho al trabajo no se agota en la
libertad de trabajar, supone tambin el derecho a un puesto de trabajo y como tal presenta un doble aspecto:
individual y colectivo, ambos reconocidos en el artculo 35.1 y 40.1 de nuestra Constitucin, respectivamente. En
su aspecto individual, se concreta en el igual derecho de todos a un determinado puesto de trabajo si se cumplen
los requisitos necesarios de capacitacin y en el derecho a la continuidad y estabilidad en el empleo, es decir, a no
ser despedido si no existe una causa justa.

6. El derecho de negociacin colectiva.

Segn el art. 37 CE, la ley debe garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral y la fuerza vinculante de
los convenios reconociendo, adems, el derecho de los trabajadores y empresarios a tomar medidas de conflicto
colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones que pueda establecer,
incluir las garantas precisas para asegurar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.
La importancia del convenio colectivo es que puede ir destinado tanto a quienes son partes firmantes del
mismo, como a los que son los sujetos obligados al estar representados voluntariamente por dichos firmantes.
Adems, cuando el convenio tiene eficacia general por imperio de la ley, es decir, cuando pasa de regla
contractual privada a ser una norma de carcter general, se puede unir a los anteriores un nuevo grupo de sujetos
obligados. En este ltimo caso, podemos citar, por ejemplo, a los pensionistas que aunque no pueden participar
en los procesos de designacin de sus representantes sindicales, sin embargo, estn afectados por los acuerdos
adoptados entre los sindicatos y los empresarios.

7. El derecho adopcin de medidas de conflicto colectivo.

El conflicto colectivo es una controversia entre una pluralidad de trabajadores y uno o varios empresarios, cuyo
contenido afecta a las relaciones de trabajo por cuenta ajena. Repercute de forma indiferenciada sobre una
colectividad de trabajadores en cuanto tal, es decir, concurre un inters colectivo, de clase, de grupo o de
categora.
Las medidas de conflicto colectivo son medios de presin unilaterales de los sujetos en conflicto con la finalidad
de conseguir una solucin favorable a sus propios intereses. El art. 37.2 de la C.E. reconoce el derecho de los
trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto colectivo, remitindose a ley para su desarrollo. Este
derecho est limitado por el respeto al funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.

8. El derecho a libertad empresa.

 El artculo 38 de la Constitucin espaola, constitucionaliza la libertad empresa en el marco de una economa de
mercado consagrando, esta forma, uno de los elementos estructurales para determinar el modelo econmico
subyacente a nuestro ordenamiento constitucional.
El Tribunal Constitucional ha dicho que no solo la economa de mercado es el marco obligado de la libertad de
empresa, sino adems que dicha libertad se halla naturalmente relacionada con la necesaria unidad de la
economa nacional, y la exigencia de que exista un mercado nico, que permita al Estado el desarrollo de su
competencia constitucional de coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica (SSTC 96/1984,
64/1990 y 118/1996).

Sin la igualdad de las condiciones bsicas de ejercicio de la actividad econmica no es posible alcanzar en el
mercado nacional el grado de integracin que su carcter le impone (STC 64/1990). Por tanto, encontramos el
carcter bsico que, la competencia estatal segn el art. 149.1.13 CE le otorga, en cuanto a la defensa de la
competencia se refiere, ya que nos encontramos ante un elemento definitorio del mercado.
Es decir, que la libertad de empresa es no slo un corolario de la llamada Constitucin econmica, sino
tambin una garanta de las relaciones entre los empresarios y los trabajadores, sin que suponga limitacin
alguna a los derechos fundamentales de estos ltimos (SSTC 88/1985 y 20/2002).

La incorporacin de Espaa a la Unin Europea ha tenido, sin duda, en la libertad de empresa un importante
apoyo.
Las cuatro libertades comunitarias:
- La libre circulacin de personas.
- De bienes.
- De servicios.
- Y de capitales.
Estas cuatro libertades, enmarcadas en un sistema de libre competencia real y efectivo, constituyen elementos
sustanciales de la organizacin econmica que reconoce la Constitucin.