Proyecto Sandra Carmen Elisa

1
Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para La Educacin Universitaria
Universidad Bolivariana de Venezuela
P.F.G. Gestin Ambiental
Aldea Universitaria Rodrguez Lpez
PLAN DE GESTIN AMBIENTAL PARA LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA

COMUNIDAD GARABATO DE SAN PEDRO DE LOS ALTOS, MUNICIPIO
GUAICAIPURO DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA.
Julio 2012
2


Tutor: Prof. Alfredo Prez

Autores:
Aranguren Sandra
Colomo Norka
Salcedo Carmen
Julio 2012
3i
DEDICATORIA
Dedicamos este proyecto a nuestras familias y amistades las cuales nos

ayudan con su apoyo, paciencia y constancia de esta manera coadyuvar a
ampliar nuestros conocimientos y estar ms cerca de nuestras metas
profesionales.
A nuestro padre Dios todopoderoso por otorgarnos la sabidura, la

paciencia y la salud para lograr alcanzar tan notable meta y a nuestros
compaeros de estudios por el intercambio y exposiciones de ideas,
disposicin desinteresada a las actividades y cooperacin de logstica.
Tambin se los dedicamos a todas las personas interesadas en el

desarrollo y aplicacin de este plan de Gestin, en cuanto al aprovechamiento
de los residuos slidos para mejorar la calidad de la comunidad de Garabato
garantizando de esta forma la sobrevivencia de las generaciones presentes y
futuras.
4 ii
AGRADECIMIENTOS
A la comunidad de Garabato, por prestarnos su valiosa colaboracin y su

disposicin en todas las actividades realizadas para la elaboracin de
este proyecto.
A la Universidad Bolivariana de Venezuela ya que la educacin

universitaria forma un pilar fundamental de aprendizaje para la formacin
integral de todo profesional y a la Aldea Universitaria Rodrguez Lpez,
por ser nuestra casa de estudio.
5
iii

Unidad Curricular: Proyecto IV Gestin Ambiental, Participacin Comunitaria y Calidad
de Vida.
VEREDICTO
Quienes Adscriben, miembros del Jurado designado por la Coordinacin

del Programa de Formacin de Grado en Gestin Ambiental en Altos
Mirandinos, para examinar el Informe de Proyecto IV, titulado PLAN DE
GESTIN AMBIENTAL PARA LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA
Presentado por los T.S.U. Aranguren Sandra, Colomo Norka, Salcedo

Carmen, a los fines de cumplir con el requisito acadmico para optar al ttulo
de Licenciado (a) en Gestin Ambiental, consideramos que dicho trabajo
cumple con los requisitos exigidos y por lo tanto lo consideramos:
APROBADO ( ) REPROBADO ( )
En fe de lo cual se levanta la presente acta a los das del mes Julio de 2012.
Jurado Acadmico
_______________________ _________________ ______________

Nombre y Apellido Cdula de Identidad Firma
Jurado Representante de la Comunidad Garabato
_______________________ __________________ ______________

Tutor Acadmico
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iv
_______________________ __________________ ______________
RESUMEN

Autores: Aranguren Sandra, Colomo Norka, y Salcedo Carmen.

Tutor: Prof. Alfredo Prez
Esta investigacin realizada en la comunidad Garabato est enfocada al

aprovechamiento de los residuos en el cual se propone a disear un Plan de Gestin
para mejorar la calidad de vida de la comunidad. Se promueve una serie de medidas
que permitan alcanzar la sustentabilidad utilizando prcticas orgnicas como la
elaboracin del compost (abono orgnico) y lombriceros con el propsito de
contrarrestar los efectos de la contaminacin ambiental producidos por el manejo
inadecuado de los residuos slidos; todo ello con el actor principal, la comunidad,
propiciando un intercambio de saberes y experiencias que permitan minimizar
situaciones que generen impacto negativo. En esta perspectiva, la metodologa
utilizada es la Investigacin Accin Participativa (I.A.P), siendo uno de los aspectos
claves en donde las acciones conducen a procesos de transformacin o a cambios
estructurales y el valor que tiene la comunidad participante. Se plantea un Plan de
Seguimiento orientado al anlisis y correcta aplicacin de las medidas planteadas para
mejorar la eficacia y efectividad de esta investigacin fortaleciendo las capacidades de
autogestin comunitaria y la participacin activa del Consejo Comunal y los entes
gubernamentales.
Palabras Clave: Plan de Gestin- Investigacin Accin Participativa - Residuos

Slidos Compost Lombricero.
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INDICE GENERAL
Dedicatoria ......................................................................................................................
Aradecimientos................................................................................................................
Veredicto.........................................................................................................................
Resumen........................................................................................................................
Introduccin................................................................Error: Reference source not found
CAPTULO I (EL PROBLEMA)
1.1 Planteamiento del Problema................................Error: Reference source not found

1.2 Justificacin..........................................................Error: Reference source not found
1.3 Objetivos de la Investigacin...............................Error: Reference source not found
CAPTULO II (MARCO CONTEXTUAL)
2.1 Antecedentes tericos..........................................Error: Reference source not found

2.2 Historia de la comunidad..................................... Error: Reference source not found
2.2.1 Fundadores..........................................................................................................
2.3 Ubicacin espacial de la comunidad Garabato de San Pedro de los Altos ...........
2.4 Caracterizacin poblacional....................................................................................
2.5 Riesgo de la comunidad.........................................................................................
2.6 Aspectos econmicos.............................................................................................
2.7 Organizaciones sociales y polticas.....................Error: Reference source not found
2.8 Uso y aprovechamiento de los recursos................................................................
2.9 Infraestructura y servicios.......................................................................................
CAPTULO III (MARCO TERICO Y MARCO LEGAL)
3.1 BASES TERICAS EN EL PLAN DE GESTIN DIRIJIDO AL

APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Definicin de ambiente, evaluacin de impacto ambiental y gestion de ambiente ......
8
Definicin de residuos domiciliarios..............................................................................

Residuos de materia orgnica......................................................................................
Importancia de los residuos slidos..............................................................................
Ventajas del proceso de clasificacin de basura..........................................................
Impacto ambiental.........................................................................................................
Plan de gestin ambiental.............................................................................................
Anlisis ambiental y pasos hacia el plan ambiental autogestionario ...........................
3.2 MARCO LEGAL .................................................. Error: Reference source not found
CAPTULO IV (MARCO METODOLGICO)
4.1 Investigacin, Accin Participativa (IAP)................................................................

4.2 Metodologa para la ejecucin de medidas en la comunidad Garabato ................
4.3 Matriz de marco lgico............................................................................................
4.4 Aplicacin del marco lgico en la comunidad Garabato .........................................
4..5 Matriz resumen......................................................................................................
CAPTULO V (RESULTADOS Y DISCUSIN)
5.1. Resultados de la aplicacin del sistema de informacin comunitario social

(SISCOM) utilizado como instrumento diagnstico.....................................................
5.2. Resultados de la aplicacin del cuestionario para el plan de gestin ...................
5.3 Medidas, acciones ejecutadas y propuestas..........................................................
5.4 Plan de seguimiento..............................................................................................
Conclusiones.................................................................................................................
Recomendaciones........................................................................................................
Glosario.........................................................................................................................
Referencias bibliogrficas............................................................................................
Anexos..........................................................................................................................
9
NDICE DE CUADROS
CUADRO N 1: Aplicacin del marco lgico en la comunidad Garabato ....................

CUADRO N 2: Matriz resumen..................................................................................
CUADRO N 3 Cronograma de la medida 1............Error: Reference source not found
CUADRO N 4: Resumen de la ejecucin de la medida 1.........................................
CUADRO N 5: Cronograma de la medida 2..............................................................
CUADRO N 6: Resumen de la ejecucin de la medida 2.........................................
CUADRO N 7: Cronograma de la medida 3..............................................................
CUADRO N 8: Resumen de la ejecucin de la medida............................................
CUADRO N 9: Cronograma del plan de seguimiento................................................
INDICE DE GRFICOS
GRFICO NRO 1 Principales problemas con la contaminacin hacia la salud y

el entorno ambiental.....................................................................................................
GRFICO NRO 2 Eliminacin de desechos slidos....................................................
GRFICO NRO 3 Prctica de actividad de reciclaje....................................................
GRFICO NRO 4 Participacin en organizaciones.....................................................
GRFICO NRO 5 Necesidades...................................................................................
GRFICO NRO 6 Conocimiento de las consecuencias negativas de los residuos
slidos en la Comunidad Garabato..............................................................................
GRFICO NRO 7 Afectacin a la comunidad Garabato debida a la acumulacin
indiscriminada de Residuos Slidos.............................................................................
GRFICO NRO 8 Conocimiento de las tcnicas de abono orgnico y
Lombricultura................................................................................................................
GRFICO NRO 9 Participacin en la recoleccin de los residuos slidos orgnicos
para preparar las tcnicas de Abono Orgnico y Lombricultura ..................................
GRFICO NRO 10 Opinin acerca de la solucin al creciente problema de los
residuos slidos el cual debe enraizarse en un cambio fundamental en el estilo de
vida y orientarse hacia relaciones socioambientales ms equilibradas y justas .........
10
NDICE DE MAPAS
MAPA 1: Ubicacin Geogrfica del Estado Bolivariano Miranda.................................

MAPA 2: Ubicacin Relativa municipio Guaicaipuro, Parroquia San Pedro y
ubicacin de la Comunidad........................................Error: Reference source not found
MAPA 3: Delimitacin geogrfica del la comunidad de Garabato...............................
11
INTRODUCCIN
El inters por los problemas ambientales ha pasado a ser una

preocupacin socioeconmica y sociopoltica cada vez ms intensa, la
contaminacin de las aguas, los suelos y el aire, la acelerada desaparicin de
numerosas especies animales y vegetales, el despilfarro de energa y el
consumismo de los privilegiados aumenta en el mundo dominado por el
capitalismo a medida que crece la pobreza, las desigualdades, la exclusin, el
hambre y las enfermedades. En este marco, las tareas de construccin de una
sociedad ms justa, soberana y equilibrada, el impulso a un modelo de
desarrollo endgeno y sustentable, suponen tambin la generacin de nuevos
valores con respecto al ambiente y la puesta en prctica de relaciones de
cooperacin y reciprocidad entre los seres humanos y el resto de la naturaleza.
(Velasco, 2005)
En la medida que se descuida la necesidad de identificarse y poner en

prctica los valores naturales, sociales y culturales en el entorno donde se vive,
los resultados sern muy negativos para el ambiente, es decir; no se trata slo
del espacio en el que se desarrolla la vida, sino que tambin comprende seres
vivos, objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos es all donde se
requiere ms identificacin y compromiso de los organismos involucrados,
como la comunidad de vecinos, gobernacin, alcalda, estado.
Hay un descuido significativo en el compromiso del aseo, de la

recoleccin de la basura que deja mucho que decir, en el tratamiento de los
desechos slidos. A todo ello se agrega lo concerniente a los residuos
domsticos que se encuentran en las puertas de muchas casas en bolsas que
a veces tardan das en ser recogidas lo que trae como consecuencia la
produccin de malos olores y adicional a esto se afecta o perturba la
visualizacin del sitio, rompiendo la esttica de la zona o paisaje
(contaminacin visual) e incluso puede llegar a afectar la salud de los
individuos o zona donde se produzca el impacto ambiental. En este contexto,
12
el proceso de desarrollo urbano implica crecimiento poblacional, cambios en

patrones de consumo o lo que algunos llaman el consumismo en la poblacin
siendo esto uno de los principales factores que explican el aumento en la
generacin de los residuos slidos. Es importante decir que la comunidad en
estudio es rural, es ese sentido; el concepto de comunidad rural es el que se
aplica a aquellos tipos de poblaciones que viven en espacios naturales y que
dependen de economas primarias en las que actividades tales como la
ganadera o la agricultura son principales para la generacin de alimentos y
otros elementos que luego sern utilizados para la subsistencia bsica.
(Cecilia, S/F).
De acuerdo con este enfoque es necesario implementar un modelo de

desarrollo que coloque al ser humano en el centro de su atencin,
reconciliando su relacin con el ambiente, impulsando de esta manera un
modelo de produccin y de consumo que ponga lmites al crecimiento sin
postergar los derechos de los pobres. El propsito esencial de esta unidad
bsica integradora va la participacin en la toma de decisiones, proposicin de
medidas y ejecucin de un Proyecto Factible abarcado desde el diseo de un
plan de gestin con la participacin de la comunidad Garabato de San Pedro
de los Altos dirigido al aprovechamiento de los residuos slidos para mejorar la
calidad de vida de la comunidad. Segn la Ley de gestin integral de la basura
define el trmino de residuo slido como el material remanente o sobrante de
actividades humanas, que por sus caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas
puede ser utilizado en otros procesos.
El presente trabajo tiene el enfoque Investigacin Accin

Participacin (IAP) siendo la Comunidad Garabato los actores implicados con
una participacin activa y consciente, de esta forma articular con el grupo
investigador del Programa de Formacin de Grado Gestin Ambiental para
realizar la construccin del conocimiento de la realidad sobre el objeto de
estudio; este ao el grupo investigador asumi disear un plan de gestin
ambiental basado en el manejo adecuado de los residuos slidos orgnicos en
la comunidad Garabato, de la Parroquia San Pedro, Municipio Guaicaipuro,
Estado Bolivariano de Miranda. Con base a las medidas planteadas se diseo
13
un plan de seguimiento el cual mejora la eficacia y efectividad de esta

investigacin.
CAPTULO I
1.1 Planteamiento del Problema
La comunidad de Garabato est afectada por las actividades antrpicas,

originadas por el uso de agroqumicos en los cultivos de flores y hortalizas ya
que la mayora de sus habitantes dependen de las actividades agrcolas, segn
manifiesta Funcespe en el diagnstico ambiental de San Pedro (2002).
Como en muchas otras comunidades agrcolas, la de Garabato es un

ejemplo notable de cmo un sistema econmico cuyo principal propsito ha
sido la obtencin de ganancias para un sector privilegiado, puede destruir en
muy corto tiempo la infraestructura fsica y social, el modo de vida logrado
durante ms de un siglo de toda una poblacin, as lo afirma Sosa. M (2008)
en su investigacin realizada sobre la crisis del caf y San Pedro de los Altos,
hace casi dos dcadas.
Los desechos slidos que se producen en esta comunidad, que por

muchos aos no contaban con el servicio de recoleccin, generalmente los
quemaban, a partir del ao 2008 se vienen recolectando de manera regular los
das martes y jueves, sin embargo las familias muchas veces dejan los
desechos despus de que se recolectan, lo cual produce acumulacin y mayor
proliferacin de moscas y malos olores. (Observacin en campo por parte del
grupo investigador)
En ese sentido, debido a la afectacin generada por las actividades

antrpicas en cuanto al manejo inadecuado de los residuos slidos en la
comunidad de Garabato, el grupo investigador representados por los
estudiantes del P.F.G. en Gestin Ambiental de la Misin Sucre proponen un
plan de gestin promoviendo el uso del abono orgnico y la lombricultura para
mejorar la calidad de vida de la comunidad a travs de los cuales se potencie el
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establecimiento de esquemas de manejo seguro que garanticen un mayor nivel

de proteccin ambiental en la comunidad en estudio.
1.2 Justificacin
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el

Desarrollo, celebrada en 1992 en Ro de Janeiro y conocida tambin como la
"Cumbre de la Tierra", dot de trascendencia poltica el trmino de "desarrollo
sostenible". En l se aprob, por primera vez y con rango internacional, un
documento base de estrategia global: el Programa 21, una poltica ambiental
estructurada y global, teniendo presente no slo a los habitantes actuales del
planeta sino tambin a las generaciones futuras, y en cuyo desarrollo tienen un
papel determinante las entidades locales o regionales. (Organizacin Mundial
del Comercio).
En relacin a lo anterior, el concepto de "desarrollo sostenible" haba

permitido establecer un vnculo entre la proteccin ambiental y el desarrollo en
general. Al mismo tiempo, el desarrollo sostenible no se limita a una
concepcin vaga o meramente declarativa, ya que la interrelacin entre la
faceta ambiental, social, econmica y cultural puede dar como resultado un
conjunto de planes de accin integrados. Los mismos se apoyan en
indicadores, que marcarn el grado de integracin que tiene la organizacin
con su medio social y ambiental, junto con su viabilidad econmica.
(Organizacin Mundial del Comercio).
Se hace necesario e imprescindible por parte de los estudiantes del

P.F.G. Gestin Ambiental llevar a cabo esta investigacin, porque de cierta
manera, se contribuye a la accin y educacin para la salud de una comunidad
y al manejo asertivo de una problemtica que pone en riesgo la calidad de vida
y la salud de sus habitantes.
15
El alcance del Plan de Gestin depender en mucho de la participacin

de la comunidad. En pocas palabras, esto hace referencia a que cuando en
una comunidad se interviene, ella es la que determina las polticas de la
intervencin; si estas sern dbiles e inviables, o por el contrario, sern fuertes
y viables; pero, ante esto, la visin de los investigadores se coloca en una
posicin que origine una serie de proposiciones y temas que son fundamental
para el saneamiento ambiental y que en forma de smil, es tomado en cuenta
por las organizaciones comunales.
Este proyecto tiene la finalidad de crear conciencia en la comunidad

Garabato de esta manera facilitar la toma de decisiones consensuadas, para
as lograr el manejo adecuado de los residuos slidos orgnicos, en tal sentido,
este proyecto se enmarca tambin en la denominada Agenda 21, este
instrumento de planificacin, de carcter voluntario, surge del "Programa 21",
nacido en el marco de la Conferencia de Ro en 1992. El mismo trata de aplicar
los principios de sostenibilidad que integre las polticas ambientales, sociales,
econmicas y culturales a desarrollar en el mbito local, con una perspectiva
asimismo global ("pensar globalmente y actuar localmente").
En este orden de ideas, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela en su artculo 127 menciona que Es un derecho y un deber de cada
generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del
mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a
disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente
equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los
recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y
monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica.
Tomando en cuenta el artculo 127 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela este proyecto promueve en la comunidad Garabato
disminuir los residuos slidos generando un ambiente y de esta forma mejorar
el nivel de vida de sus habitantes.
16
El texto constitucional anterior coincide con el comentario de la

Directora de Educacin Ambiental del Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente, Noris Baez, en el que explic que dada la prioridad que tienen las
grandes lneas transformadoras del Proyecto Nacional Simn Bolvar, Tercer
Motor Moral y Luces, la educacin con valores socialistas, es fundamental
promover espacios educativos para planificar estrategias que permitan
incrementar los impactos positivos en las comunidades, en este sentido el
aporte del grupo investigador es estimular espacios de intercambio y
comunicacin para promover el aprovechamiento de los Residuos Slidos en la
comunidad Garabato de San Pedro de Los Altos.
17
1.3 Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Disear un Plan de Gestin con la participacin de la Comunidad

Garabato de San Pedro de los Altos dirigido al aprovechamiento de los
Residuos Slidos Orgnicos.
Objetivos Especficos
1. Realizar un diagnstico y evaluacin socioambiental de la comunidad

Garabato para definir el tipo de acciones que se deben llevar a cabo en
el Proyecto Ambiental y Comunitario.
2. Proponer un conjunto de medidas orientadas al aprovechamiento de los

residuos slidos orgnicos para mejorar la calidad de vida de la
comunidad, con la finalidad de hacer el seguimiento y mantener una
secuencia de actuacin que arroje sus frutos en resultados tangibles y
tiles hacia la comunidad Garabato.
3. Proponer un Plan de Seguimiento de las medidas propuestas para

evaluar la gestin ambiental de los proyectos comunitarios acorde al
aprovechamiento de los residuos slidos para abordar a la Comunidad
Garabato de San Pedro de los Altos.
4. Fortalecer las capacidades de autogestin comunitaria de la comunidad

Garabato de San Pedro de los Altos con el objeto de obtener el
mejoramiento ambiental de la localidad.
18
CAPTULO II
MARCO CONTEXTUAL
2.1 Antecedentes Tericos
En febrero de 2009 se comenz en San Pedro de Los Altos los primeros

avances importantes para sensibilizar a las diferentes comunidades con el
objetivo de contribuir con el ordenamiento y planificacin ambientalmente
sustentable de la Parroquia San Pedro como aporte al Desarrollo Ambiental del
Municipio, incorporando para ello herramientas que permitieron a los
participantes del Programa de Formacin de Grado Gestin Ambiental en el
marco de la Unidad Curricular Proyecto con el estudio del diagnstico
socioambiental el conocimiento de los procesos organizativos y las dinmicas
del desarrollo comunitario.
Luego se pas a una segunda fase, en el que el grupo investigador en

febrero de 2010 realiz una Evaluacin Socio Ambiental en la comunidad
Garabato de la Parroquia San Pedro, en ese sentido los principales impactos
ambientales determinados por los instrumentos especficos para la evaluacin
(Diagrama de Ishikawa y listas de chequeo) fueron los siguientes: la
exposicin de la basura al intemperie varios das en la comunidad; la utilizacin
de abono con base a las excretas de gallinas y el uso de agrotxicos generan
de acuerdo a la poca y temperatura malos olores y un incremento en la
poblacin de insectos (moscas y zancudos), obligando a los residentes a
mantener cerradas puertas y ventanas de sus hogares y el emplear
agroqumicos en las siembras afectan algunas especies autctonas vegetales
(menta, llantn), y animales, incluyendo los domsticos, en ciertas pocas el
nmero de moscas se incrementa al grado de resultar verdaderamente
molesto.
19
En la Fase III se trabaj con la Rehabilitacin del Sistema Ambiental de

la Comunidad Garabato de la Parroquia San Pedro, Municipio Guaicaipuro,
Estado Bolivariano de Miranda, en ese sentido el grupo de investigadores
dise un proyecto de rehabilitacin del sistema Ambiental de la Comunidad
Garabato con el propsito de contrarrestar los efectos de la contaminacin
ambiental, producidos por el manejo inadecuado de los residuos slidos de la
Comunidad enmarcada bsicamente por la participacin organizada de la
comunidad a travs del consejo comunal Garabato.
2.2 Historia de la comunidad
La historia de la comunidad de Garabato comienza con las poblaciones

indgenas que habitaban en la regin de Los Teques, Quiripital (El Jarillo),
Carayaca y Tarma estas dos ltimas situadas ms hacia el Litoral Central.
Laguneta de la Montaa, Pozo de Rosas y Garabato, eran zonas de obligado
trnsito y comunicacin de esas poblaciones indgenas. De acuerdo a
entrevista realizada a Alejandro Arleo (2004), habitante de la zona y
antroplogoen Quiripital se han encontrado abundantes restos
precolombinos que certifican la presencia de las poblaciones indgenas en
estas tierra, desde los primeros das de la conquista, estos pueblos eran parte
del camino utilizados por los espaoles para penetrar hacia el valle de Caracas,
en donde Diego de Lozada funda la actual Capital de Venezuela. Esta
penetracin de Diego de Lozada en el mes de marzo de 1567, no se lleva a
cabo sin resistencia indgena, tal como lo narra el investigador Nectario Mara.
(Castillo, 1987).Sin embargo, una vez que la resistencia indgena es derrotada,
los espaoles empiezan a asentarse en el pequeo valle de San Pedro y sus
zonas aledaas, entre ellas el Garabato. (Castillo, 1987). El sitio comenz a
poblarse, primero junto al rio y luego en los aledaos del camino. Las casas
dispersas se encaramaron por Garabato y Laguneta, los Pocitos y las Guamas,
Pozo de Rosas.
2.2.1 Fundadores
20
Segn entrevista grabada realizada al Socilogo Alson. S, (2003)

habitante del sector, Existen documentos que datan de 1825, que hacen
mencin del capitn espaol Simn Lugo, como primer propietario de estas
tierras. Diversos autores como Castillo. L, (1987) hacen referencia al apellido
Lugo como preponderante de la zona: De las orillas del pueblo hacia Agua
Fra, eran dueos los Lugo.
2.3 Ubicacin espacial de la comunidad Garabato de San Pedro de los

Altos.
La Parroquia San Pedro se ubica en el mbito de la Regin Capital al

Oeste del Edo. Bolivariano de Miranda y muy cerca de su Capital (Los Teques),
en la Jurisdiccin Poltica Administrativa en el municipio Guaicaipuro (ver
mapas 1 y 2), Limitando: Al Norte con el Distrito Federal, al Sur con el Estado
Aragua y la Parroquia Los Teques, al Este con los Teques y al Oeste con La
Parroquia El Jarillo. Su superficie es aproximadamente 100 km 2 y su poblacin
para 2005 es de 11.900 Habitantes aproximadamente (Fuente del Instituto
Nacional de Estadstica). En esta perspectiva se presenta el Mapa del Estado
Miranda:
MAPA 1. Ubicacin Geogrfica del Estado Bolivariano de Miranda.
Fuente: tucuy.wordpress.com
21
El siguiente mapa corresponde a la ubicacin de la Comunidad

Garabato, el mismo se encuentra ubicado dentro de la parroquia San Pedro del
Estado Bolivariano de Miranda.
MAPA 2. Ubicacin relativa municipio Guaicaipuro, Parroquia San Pedro y ubicacin de la Comunidad
Garabato.
GARABATO
GARABATO
SAN PEDRO
Fuente: Alcalda del Municipio Bolivariano de Guaicaipuro
La comunidad del Garabato ubicada al sur de la cuenca alta del rio San
Pedro, que a su vez es una micro cuenca del Rio Tuy principal curso de agua
del Estado Bolivariano de Miranda, forma parte de la Cordillera de la Costa, la
cual se eleva entre el Mar Caribe y Los Llanos, extendindose desde el Macizo
de Nirgua hasta la Pennsula de Paria, seccionada por la depresin del ro
Unare y la fosa de Cariaco. Discurren el 99% de las aguas hacia la cuenca del
rio San Pedro en direccin noreste para luego incorporarse, y bajar a una altura
menor a los 1300 msnm. Fondo del valle, que despus en direccin este lleva
las aguas hasta la poblacin de San Pedro. La temperatura de Garabato va
desde 15C, la mnima entre los meses de Diciembre- Marzo y hasta 18 25 la
22
ms alta entre los meses de Abril y Noviembre. Las precipitaciones definen

periodos de poca lluvia Noviembre a Abril con valores mnimos y mximos de
12 y 21mm mensuales y el periodo de mayores lluvias con un rango que va de
105 a 174mm mensuales (Veitia y Malaspina, 1988).
A continuacin el mapa n 3, correspondiente a la delimitacin

geogrfica de Garabato, cuya ubicacin geogrfica del mismo por el Este
708.000 y por el Norte 1.146.500, con unas curvas de nivel a intervalos de 20
metros, Huso 19, dato horizontal la canoa, en una escala de 1:25.000.
MAPA 3. Delimitacin geogrfica del la comunidad de Garabato
Este 708.000
Norte 1.146.500
Fuente: Extrado de Documento Cartogrfico del Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, la
referencia de este mapa es 6747-II-SE (Reclasificacin parcial de fecha 1990-93)
En cuanto a la biodiversidad de la comunidad Garabato destaca un

sistema ecolgico terrestre, de topografa combinada de altiplanicie, montaa,
con pendientes que varan de 0 a 60%. Presenta humedad media y se
compone de bosque latifoliado, combinacin de bucare (eritrina) y otros como
Majagua (Hibiscus ecatus), Matapalo (Ficus benjamina), Guayabos (Psidiun
23
guajya) y algunas especies arbustivas como el Copey (Clussea rosea). El tipo

de bosque identificado en algunos ecosistemas de la zona de Garabato se
puede clasificar como Bosque Primario Intervenido, sta categora incluye
bosques naturales intervenidos. Tambin se puede observar bosque
secundario, compuesto de rboles relativamente pequeos y arbustos, tales
como la Tara Amarilla (Caesalpinia spinosa) y el Hayuelo (Dodonaea viscosa).
Otras especies vegetales que se observan en la zona son la sangre de drago
(Draemonorops draco), araguaney (Tabebuia), yagrumo (Cecropia peltata),
matapalo, lianas trepadoras (Altimidia kolomikta), bromelas (Linope), y
orqudeas (Orquidcea). Informacin constatada por observacin de campo,
(2010).
Entre la fauna de esta comunidad y regin se pueden observar la pereza

de tres dedos nombre cientfico (Bradypus veriegatus), el Rabipelado
(Didelphys marsupialis), Cachicamo (Daisypus sabanicola) Ardillas (Sciurus
vulgaris), el Mono Araguato o Aullador (Alcuta seniculus), por encontrarse muy
cerca del Parque Nacional, donde todava se protege a sus manadas. As
mismo hay animales domsticos como gatos (Felis silvestris catus), perros
(Canis Lupus familiaris), gallinas ponedoras de corral (Gallus domesticus),
acures (Paulinia cupana), y cochinos (Sus scrofa domestica), en menor
proporcin. Informacin constatada por observacin de campo. (2010).
2.4 Caracterizacin Poblacional
Segn los datos recolectados y tabulados en el Sistema de Informacin

Social y Comunitaria (SISCOM) de fecha Julio de 2009, presentados por el
grupo investigador se pudo determinar que en la comunidad de Garabato se
levantaron 149 estructuras de viviendas, lo que arroja de acuerdo a la tasa
promedio de 5 habitantes por familia una poblacin estimada de 745 personas
aproximadamente. En todo el mbito geogrfico establecido como la
comunidad de Garabato.
Es notorio resaltar, que estas estadsticas han variado por el crecimiento

poblacional, pero de igual manera nos sirve de referencia para estimar que en
24
la comunidad de Garabato, existe un considerable porcentaje de personas que

viven en estratos sociales bajos al ser una zona rural. Por otra parte, la vialidad
del sector Garabato es accesible ya que buena parte de las carreteras estn
pavimentadas.
La red de drenaje en la regin posee varios cursos de agua

permanentes, destacando la quebrada Maturn y el Barniz ubicadas en el lmite
oeste de la comunidad, adems de la quebrada los Tiestos y otros pequeos
manantiales de los cuales se surten las principales fincas productoras de flores
de la zona.
2.5 Riesgos de la Comunidad.
Debido al avance de la agricultura intensiva, especialmente hortalizas y

ornamentales, en vertientes de alta pendiente, existe en la parroquia una
consecuente y creciente contaminacin de los recursos de agua superficiales
(un caso evidente sin lugar a dudas es el ro) e indirectamente de las reservas
de aguas subterrneas. Las principales fuentes de contaminacin son
generadas por el uso de agroqumicos para las prcticas agrcolas, ya que la
mayora de las descargas de aguas servidas de tipo domstico, son absorbidas
por pozos spticos con sumideros, segn manifiesta Funcespe en el
diagnstico ambiental de San Pedro (2002).
Cabe destacar, tambin la contaminacin por la acumulacin de residuos

slidos de origen domstico, escombros provenientes de la construccin,
residuos metlicos, chatarra (hoy en da disminuido por la eficiente recoleccin
a travs de la Mancomunidad San Pedro de Los Altos) y el arrastre de
sedimentos, causados principalmente por las actividades agrcolas
inapropiadas (Observacin de campo, informacin de la comunidad).
En relacin a la sismicidad forma parte de la falla de La Victoria y San

Casimiro, con una actividad significativa que en el ao 2009 provoc una serie
de sismos de hasta magnitud 6,3 grados en la escala de Richter,
25
afortunadamente sin daos materiales por tratarse de una zona de viviendas

aisladas y de construccin medianamente seguras.
Es importante mencionar que la comunidad del Garabato presenta

riesgos ambientales (deslizamientos, inundaciones, sismos) ya que forma parte
de terrenos que estn en pendientes mayores al 40% y ello la hace vulnerable
a constantes deslizamientos y fallas de bordes en las vialidades.
2.6 Aspectos econmicos
De las ms de 140 familias que habitan la comunidad de Garabato, ms

del 80 % estn vinculada, en algn sentido a la actividad de produccin de
flores y hortalizas, si no de manera directa en la prestacin de algn servicio a
quienes trabajan en la produccin. Por otra parte, en la comunidad se
encuentra el Centro de Formacin Pozo de Rosas, espacio de estada y
convenciones que presta un servicio y genera empleos directos a ms de 25
personas y a otras de manera indirecta, existe una embotelladora de agua
mineral, que permite tambin a la poblacin local empleos directos e indirectos.
En la comunidad de Garabato est ubicada la finca de flores de mayor

dimensin de San Pedro, (La Noguera), con un promedio de 70 trabajadores
directos y un aproximado de 25 hectreas de terreno cultivado de flores, entre
ellas, los crisantemos, ster, garberas, pompones, calas, rosas, etc. All
convergen los mayoristas de venta de flores para abastecerse e intercambiar
productos que son llevados a la ciudad de Caracas y otras ciudades del centro
del pas como Maracay y Valencia. La produccin de esta finca ha permitido
incentivar a pequeos productores locales, que ahora inician la siembra de
terrenos ociosos para la produccin que se comercializa por la va de los
compradores que acuden a la zona.
La comunidad de Garabato cuenta por ms de 40 aos con dos locales

comerciales de esparcimiento de los trabajadores, con cancha de bolas criollas
y venta de licores, y se est desarrollando por parte del consejo comunal un
26
proyecto para la elaboracin de mermeladas y dulces criollos, para la venta en

los puntos de distribucin que viene impulsado el Consejo Comunal de la
comunidad, ubicados en la Estacin del Metro de Los Teques, y otras reas de
venta en la va turstica de Laguneta de Montaa.
2.7 Organizaciones sociales y Polticas
Primeramente, la organizacin que agrupa a la mayor cantidad de

habitantes y que mantienen una dinmica de trabajo y aportes a la comunidad
es el Consejo Comunal de Garabato, ahora en proceso de adecuacin a la
nueva ley y en proceso de articulacin a la Comuna de San Pedro, para la
estructuracin de proyectos que permitan una mayor mancomunidad y gestin
compartida en la prestacin de servicios y produccin agrcola.
Desde hace ms de 4 aos este Consejo Comunal, ha logrado la

realizacin de algunos proyectos como el de la venta de productos en el Centro
de la Economa Comunal Al Primera en la Estacin del Metro de Los Teques,
la construccin de vialidades internas al sector Sabanas de Garabato, el
arreglo de viviendas y la sustitucin de techos, al igual que el de creacin de la
unidad de produccin de mermeladas, la creacin del Comit Conservacionista
Ismael Moreno, que mantienen un vivero en la entrada al sector sabanas de
Garabato para la reforestacin de todas las zonas afectadas por los incendios
de vegetacin.
Por otra parte, pero en articulacin estrecha, con las actividades

comunales, funciona una patrulla del Partido Socialista Unidos de Venezuela
(PSUV) que de manera organizada viene asumiendo las responsabilidades de
la organizacin poltica de Garabato. Sin embargo aunque no se percibe
activismo militante, los habitantes del sector no identificado con la revolucin
Bolivariana, igualan en nmero a los simpatizantes del proceso, lo cual se ha
podido percibir en los ltimos eventos electorales, en donde la enmienda
Constitucional fue rechazada pero con una diferencia de 6 votos.
27
Se puede establecer que la dinmica social comunitaria en Garabato,

producto de que se encuentran habitantes impulsores de muchas luchas y
logros sociales, como la escuela, el acueducto comunitario, y otras acciones de
inclusin social, es de importante participacin y de lucha activa por seguir
consiguiendo mejores y proyectos para el bienestar colectivo de la poblacin.
2.8 Uso y aprovechamiento de los recursos
En esta comunidad el principal recurso es el suelo con fines agrcolas

que posee una fertilidad baja, pero una buena ubicacin por la cercana a la
capital de la Repblica y otro importante como lo es el recurso hdrico de la
cuenca del Rio San Pedro. El recurso hdrico est limitado por la alta demanda
para el cultivo de flores y hortalizas, debido a su poca tecnificacin, se
desperdicia parte importante del agua necesaria para ampliar y mejorar
cultivos. Al contar con el privilegio de tener un rea protegida tan cerca para el
cuido de las aguas, esta se puede aprovechar los 365 das del ao con poca
disminucin de su caudal en verano. Por ello la comunidad del Garabato en
unin con la comunidad del Cumbito, instal en los aos 70 un acueducto
desde la Quebrada El Barniz, que abastece a Garabato y lleva agua al
Cumbito, con una poblacin en las dos comunidades de aproximadamente
1800 habitantes, segn manifiesta Funcespe en el diagnstico ambiental de
San Pedro (2002).
Otro recurso importante de mencionar en esta comunidad es el recurso

paisajstico y natural que rodea la zona, lo que la convierte en potencial para la
recreacin y la convivencia entre grupos que vienen de todas partes del pas,
por medio del Centro de formacin Pozo de Rosas.
2.9 Infraestructura y servicios
Existe en la comunidad de Garabato una Escuela Rural que va de

primero a sexto grado con ms de 10 salones que da atencin a ms de 200
nios de la comunidad y sus alrededores, as como de otras comunidades de
28
la parroquia, cuenta con abastecimiento de agua servicio de comedor, cancha

deportiva, y parque infantil, as como reas de vivero y recreacin.
La vialidad con la que cuenta Garabato esta en regulares condiciones y

alcanza a un 85 % de la zona, al igual el servicio de electricidad est instalado
en ms de un 90 % de la comunidad, con algunas deficiencias en el voltaje que
debe complementarse sobre todo hacia el sector de Sabanas de Garabato. El
servicio de recoleccin de los desechos slidos esta regularizado desde hace 2
aos cuando la Mancomunidad de San Pedro recibi vehculos para su
recoleccin y hasta ahora presta un buen servicio con tendencia a mejorar por
la entrega que debe realizarse de los recursos directamente a esta.
No as sucede con el servicio de disposicin de aguas servidas, ya que

la mayora de las casas tienen pozos spticos colapsados y a punto de
colapsar por lo que se hace necesario la bsqueda de alternativas frente a la
problemtica de las aguas servidas. Es importante resaltar que un grupo de
estudiantes del P.F.G. Gestin Ambiental de los altos mirandinos realiz un plan
de gestin comunitario para el tratamiento y reso del agua en Garabato, con
la finalidad de promover acciones para prevenir, mitigar y corregir daos al
ambiente en dicha comunidad, siendo unas de las prioridades detectadas la
necesidad de una accin para el tratamiento de las aguas servidas, por medio
de la instalacin de Lechos Nitrificantes, como un sistema adecuado para la
disposicin de las aguas servidas de las viviendas del sector, promoviendo su
uso como una medida de mejoramiento ambiental y la posibilidad de
reutilizacin para fines de riego en las huertas familiares.
29
CAPTULO III
3.1 MARCO TERICO
La conservacin del ambiente implica el conocimiento de los factores

que intervienen en cada caso concreto para, de este modo, poder predecir los
daos medioambientales que puedan originar, es ese sentido el grupo
investigador consider importante incluir en esta fase del proyecto el artculo 3
de la Ley Orgnica del Ambiente, ya que contiene las siguientes definiciones:
El ambiente es el conjunto o sistema de elementos de naturaleza fsica, qumica,

biolgica o socio cultural, en constante dinmica por la accin humana o natural,
que rige y condiciona la existencia de los seres humanos y dems organismos
vivos, que interactan permanentemente en un espacio y tiempo determinado.
Evaluacin de impacto ambiental: Es un proceso de advertencia temprana que

opera mediante un anlisis continuo, informado y objetivo que permite identificar
las mejores opciones para llevar a cabo una accin sin daos intolerables, a
travs de decisiones concatenadas y participativas, conforme a las polticas y
normas tcnicas ambientales.
Gestin del ambiente: Todas las actividades de la funcin administrativa, que

determinen y desarrollen las polticas, objetivos y responsabilidades ambientales y
su implementacin, a travs de la planificacin, el control, la conservacin y el
mejoramiento del ambiente.
De lo anteriormente citado, se puede complementar que el ambiente es

un sistema conformado por componentes que se relacionan entre si, estos
componentes son de origen abitico, es decir; que no tiene vida (estos son:
aire, tierra, fuego y agua) de origen bitico (que tienen vida: plantas, insectos,
animales) de origen tecno estructural (todo lo que tiene que ver con
infraestructura) y el componente social (tambin llamado socio cultura el cual
tiene que ver con las costumbres, cultura, tradiciones, religin). En ese sentido,
la Gestin Ambiental se refiere a administrar, evaluar, disear y planificar por
medio de la accin el sistema el cual est conformado por los cuatro
componentes para lograr la eficiencia del mismo, es decir; lograr el equilibrio
ecolgico a travs del manejo integral, el cual exige una estructura organizativa
30
jerarquizada, la planificacin, establecer responsabilidades, practicas y

procedimientos y recursos que pueden ser financiero y talento humano.
Residuos Domiciliarios
Se debe tomar en cuenta que los residuos domiciliarios son aquellos

elementos, objetos o sustancias que como subproducto de los procesos de
consumo y de desarrollo de las actividades humanas, son desechados por no
ser considerados aptos para los mismos.
Segn Marcano (2006),
Los cambios producidos en los hbitos de consumo, con un importante incremento

en el uso de envases y productos desechables, hace que el aumento de los
volmenes y cantidad de residuos generados y la no biodegradabilidad de gran
parte de los mismos, permita inferir que de no tomarse medidas tendentes a
disminuir su impacto negativo en el medio ambiente, se puede llegar a ndices de
contaminacin de consecuencias perdurables para el hbitat humano (p.53)
La creciente y constante acumulacin de residuos, seala el autor antes

citado, plantea cuestiones de ndole social, econmica, sanitaria y espacial, los
cuales sirven para el anlisis del tema y una proyeccin hacia el futuro. En este
sentido, los problemas de salud pueden ser por contacto directo o indirecto con
la basura; tambin la contaminacin del suelo, el aire y el agua, agregando
adems, el inconveniente de la proliferacin de roedores y vectores.
Para ello, la colaboracin ciudadana es imprescindible para lograr que

los residuos tengan un final productivo. Con la participacin de todos y cada
uno de los ciudadanos se puede solucionar el problema. Es necesario informar
a la poblacin para modificar los comportamientos, pero la informacin debe ir
acompaada de sensibilizacin y de actividades concretas encaminadas a
incorporar actuaciones de participacin ciudadana en la recogida selectiva de
la basura.
En ese mismo orden de ideas, los residuos de materia orgnica (restos

de verduras, frutas y plantas en general, cscaras de huevo, restos de caf y
31
t, hojas secas, etc.), son los materiales de desecho ms fciles de tratar para
producir compost, es decir, un abono utilizable para fertilizar los campos. Nunca
deben utilizarse para su fabricacin restos de carne. Este abono biolgico es
una manera de evitar los efectos contaminantes de fertilizantes qumicos y
reducir el volumen de basura que se produce da a da. La materia inorgnica:
Est constituida por materiales no biodegradables, que requieren de procesos
especiales para ser transformados, tales como: vidrio, papel, plsticos y
aluminio.
La composicin de los residuos slidos es otro de los factores

importantes que deben tenerse en cuenta en la gestin, especialmente para
decidir las posibilidades de recuperacin, sistemas de tratamiento y disposicin
ms apropiados.
Tambin se puede apreciar que la calidad de los residuos slidos de los

pases en vas de desarrollo es bastante pobre comparada con la de los
industrializados, lo que es importante cuando se desea fomentar programas de
tratamiento y reciclaje.
La importancia de los residuos slidos como causa directa de

enfermedades no est bien determinada; sin embargo, se les atribuye una
incidencia en la transmisin de algunas de ellas, al lado de otros factores,
principalmente por vas indirectas.
Segn el Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del

Ambiente, (2002) Para comprender con mayor claridad sus efectos en la salud
de las personas, es necesario distinguir entre los riesgos directos y los riesgos
indirectos que provocan. En ese sentido, los riesgos directos son los
ocasionados por el contacto directo con la basura, por la costumbre de la
poblacin de mezclar los residuos con materiales peligrosos tales como: vidrios
rotos, metales, jeringas, hojas de afeitar, excrementos de origen humano o
animal, e incluso con residuos infecciosos de establecimientos hospitalarios y
sustancias de la industria, los cuales pueden causar lesiones a los operarios de
recoleccin de basura.
32
El servicio de recoleccin de basura es considerado uno de los trabajos

ms arduos: se realiza en movimiento, levantando objetos pesados y, a veces,
por la noche o en las primeras horas de la maana; condiciones estas que lo
vuelven de alto riesgo y hacen que la morbilidad pueda llegar a ser alta. Las
condiciones anteriores se tornan ms crticas si las jornadas son largas y si,
adems, no se aplican medidas preventivas o no se usan artculos de
proteccin necesarios.
Asimismo, los vehculos de recoleccin no siempre ofrecen las mejores

condiciones: en muchos casos, los operarios deben realizar sus actividades en
presencia continua de gases y partculas emanadas por los propios equipos, lo
que produce irritacin en los ojos y afecciones respiratorias; por otra parte,
estas personas estn expuestas a mayores riesgos de accidentes de trnsito,
magulladuras, etc.

Ambiente, En peor situacin se encuentran los segregadores de basura, cuya
actividad de separacin y seleccin de materiales se realiza en condiciones
infrahumanas y sin la ms mnima proteccin ni seguridad social.
En general, por su bajo nivel socioeconmico, carecen de los servicios

bsicos de agua, alcantarillado y electricidad y se encuentran sometidos a
malas condiciones alimentarias, lo que se refleja en un estado de desnutricin
crnica.

Ambiente, (2002) El riesgo indirecto ms importante se refiere a la
proliferacin de animales, portadores de microorganismos que transmiten
enfermedades a toda la poblacin, conocidos como vectores. Estos vectores
son, entre otros, moscas, mosquitos, ratas y cucarachas, que, adems de
alimento, encuentran en los residuos slidos un ambiente favorable para su
reproduccin, lo que se convierte en un caldo de cultivo para la transmisin de
33
enfermedades, desde simples diarreas hasta cuadros severos de tifoidea u

otras dolencias de mayor gravedad.
La Fundacin Vitalis (2007), manifiesta que las sociedades deben tener

en claro varias ventajas del proceso de clasificacin de basura, pues las
mismas contribuyen a incentivar esta prctica ecologista (p.02). Al respecto,
indica las siguientes:
Reduce la cantidad de basura: Cerca del 90% de lo que ingresa a

los hogares, sale como desecho.
Ahorra energa: La necesaria para producir una tonelada de

aluminio reciclado a partir de latas, es slo el 5% de la energa
empleada para extraer y procesar el metal de la mina.
Ahorra recursos naturales: Casi la mitad del hierro que se utiliza

en la fabricacin mundial del acero, se obtiene de la chatarra. Por
esa va se logra el ahorro del 75% del agua que se hubiera usado
para obtener el mineral de la mina.
Protege el ambiente: (a) evita la formacin de nuevos basureros;

(b) colabora con la recuperacin de los suelos (en forma de
abono); (c) elimina la generacin de contaminantes del aire
(gases y malos olores); (d) impide la proliferacin de plagas y
roedores; (e) ayuda a preservar los bosques, y, (f) protege las
aguas superficiales y las subterrneas.
Impacto Ambiental
Es importante destacar que el impacto ambiental es el efecto que

produce una determinada accin sobre el ambiente en sus distintos aspectos.
34
Segn Maldonado (2005), se refiere al impacto ambiental

proyectndole el siguiente enfoque:
Unas de las reas por esencia ms proclive al impacto ambiental en el mundo, es

sin lugar a dudas la zonas de vida en el trpico, existiendo una gran variedad de
ellas, que al concurrir en un mismo lugar o regin geogrfica hacen que los suelos
localizados en un mismo sector tengan una gran diversidad de usos y compitan
entre si. Esto implica una heterogeneidad climticamente opuesta, causando
diferentes grados de temperatura y humedad, que si bien da una alta diversidad de
zonas de vida, tambin existe en ellas un potencial de rendimiento especfico y
diferente en cada una en particular, obligando a emplear para su manejo mtodos
y estrategias que en su mayora difieren unas de otras.
Esto implica la aparicin de un sin nmero de problemas ambientales, es

decir; la alteracin de la lnea base los cuales son causados por fenmenos
naturales o la accin antrpica, siendo la intervencin del hombre el principal
depredador de la naturaleza. Es por ello que la aplicacin de una adecuada
evaluacin de impacto ambiental implica el anlisis de las consecuencias
predecibles de la accin para reducir o mitigar el impacto producido.
Plan de Gestin Ambiental
El Plan de Gestin Ambiental que cuenta con la participacin de la

Comunidad Garabato de San Pedro de los Altos para el aprovechamiento de
los Residuos Slidos se considera instrumento principal de planeacin
tendiente a estabilizar, equilibrar y cualificar los procesos sociales, culturales
hacia el desarrollo sostenible. En tal sentido, el grupo investigador considera
incluir la conceptualizacin de Plan de Gestin Ambiental.
Segn Trllez (1995), seala lo siguiente:
La gestin ambiental se refiere al conjunto de decisiones y actividades dirigidas

al logro del desarrollo sustentable, a travs de un tratamiento ordenado y
sistemtico del ambiente y del uso racional de los recursos naturales y
comunitarios. Algunas de las funciones de esta gestin son: la fijacin de polticas
ambientales; la planificacin y programacin de actividades hacia el mejoramiento
ambiental; el establecimiento y cumplimiento de normas relacionadas; la
realizacin de estudios sobre el ambiente y el manejo adecuado de los recursos
naturales; la compilacin de datos al respecto; la determinacin de acciones de
conservacin, recuperacin, aprovechamiento, uso racional, control y vigilancia de
los recursos naturales; el establecimiento de mecanismos de participacin de la
poblacin en estas acciones; el logro de una capacidad de ejecucin y del
35
respaldo operativo y financiero correspondientes. El concepto de autogestin

implica asumir, por parte de la comunidad, la responsabilidad por la planificacin y
ejecucin de los diversos aspectos y procesos que caracterizan la gestin de su
ambiente, incluyendo la participacin activa tanto de los miembros de la
comunidad como de las organizaciones o entidades involucradas con el desarrollo
local, regional y nacional, en un marco de libre decisin e independencia de
presiones o condicionamientos externos. Este concepto no excluye, obviamente, la
bsqueda de apoyos o asesoras externas para diferentes momentos del proceso.
Por lo tanto, la autogestin ambiental comunitaria, requiere alcanzar una clara
visin de la situacin ambiental, as como de los requerimientos para una
administracin y aprovechamiento racionales de los recursos a fin de lograr el
bienestar de la poblacin en un marco de desarrollo sustentable, por accin directa
y con el compromiso voluntario de la comunidad, en los procesos de diagnstico,
planificacin, toma de decisiones y ejecucin de acciones referidas a la gestin del
ambiente, incluyendo el espritu de la cogestin como uno de los ejes de trabajo
permanente.
Es por ello que el grupo investigador realiza un compromiso voluntario

por medio de un conjunto de acciones no slo en la parte operativa sino
tambin construye con la comunidad Garabato directrices, lineamientos y
polticas para lograr un ambiente ecolgicamente sustentable.
Anlisis ambiental y pasos hacia el Plan Ambiental Autogestionario
Segn Trllez (1995):
Para lograr avanzar en el anlisis de alguna situacin ambiental concreta, o

problema ambiental, que sea detectado como prioritario por la misma comunidad,
es muy positivo efectuar un ejercicio de acercamiento a la construccin de
sistemas ambientales, para facilitar su anlisis. Posteriormente, sobre bases
autodiagnsticas, ya es posible proceder a definir alternativas de gestin y a
disear perfiles de proyectos que sern parte del Plan Autogestionario. Como un
ejemplo de la estructura del proceso, se presenta la relacin secuencial de
actividades o pasos principales que emple el mtodo experimentado:
El conocimiento de nosotros mismos. Punto de partida, donde se trata de que el

grupo se conozca ms de cerca, aunque sean personas conocidas entre s, pero
buscando que lleguen a algunos detalles de sus caractersticas e intereses
personales. Se efecta en dilogo por parejas y presentaciones cruzadas.
El diagnstico de la situacin ambiental (social y natural) de la comunidad. Un

trabajo inicialmente individual, donde cada participante seala los puntos que
considera ms importantes de su comunidad en relacin con: recursos naturales y
costumbres y tradiciones; lo que se ha perdido en los ltimos tiempos los
problemas que tiene la comunidad y las organizaciones comunitarias. De all se
pasa a una plenaria donde todos expresan sus ideas en cada punto, y se llega a
conclusiones integradoras.
Los problemas ambientales. Para entrar a este tema, se presenta una breve charla
para explicar qu es el ambiente, que es la poblacin, qu se entiende por
problemas ambientales, qu se puede entender por desarrollo sustentable en el
medio local y por calidad de vida y qu se entiende por autogestin ambiental, y
las interacciones entre estos conceptos. De all, se pide a los participantes que
indiquen, primero de manera individual y luego grupalmente, cules son los
principales problemas ambientales que se tienen en la comunidad. Al revisar los
problemas que se sealan, se realiza una reagrupacin y se determinan los
36
problemas sobre los que hay ms consenso y por tanto parecen ser los ms
sentidos por la poblacin.
El sistema de los factores referidos al problema ambiental. Una vez seleccionados

los problemas, cada grupo escoge uno de ellos para ser trabajado. Los
participantes construyen entonces un sistema (de mximo 10 factores) sobre el
cual se estudiar la dinmica de las relaciones internas del problema ambiental.
El contacto con la realidad. Una vez establecidos los problemas y sus factores
constitutivos, se organiza una salida de campo para observar la situacin
ambiental y sus principales problemas, en la cual se pueda ver algunos detalles de
los casos ms significativos. Posteriormente, se hace una reflexin grupal sobre lo
observado.
Los problemas prioritarios. Se efecta un trabajo en talleres, en la matriz de

relaciones, para llegar a definir, en grupos pequeos, los factores prioritarios, por
problema seleccionado.
La contrastacin. Se examinan los resultados de cada grupo.
En virtud de lo expuesto anteriormente en el documento de la autora

Trllez es que los estudiantes del P.F.G Gestin Ambiental promueva el
establecimiento y fortalecimiento participantes y a travs de ellos, en toda la
comunidad Garabato de una clara conciencia ambiental acerca de los recursos
naturales y sociales que posee la misma, as tambin la comprensin clara de
su propia capacidad de organizacin y de gestin para aprovecharlos dentro
de procesos de cogestin, de la mejor forma posible para lograr mejores
niveles de desarrollo sustentable y mejorar permanentemente su calidad de
vida.
3.2 MARCO LEGAL
Venezuela ha venido perfeccionando desde los principios de la

Repblica un marco jurdico y administrativo que consigue la proteccin del
ambiente y del manejo de los recursos naturales, en estos trminos, se permite
llevar adelante iniciativas asociadas al rehso y reciclaje de los residuos y
desechos slidos, especficamente residuos slidos orgnicos; comenzando en
orden de rango de importancia la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (1999) en el Captulo IX de los Derechos Ambientales se establecen
los siguientes artculos:
Articulo 127: Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener

el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro.
37
Artculo 128: El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio

atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales,
culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo
sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana.
Artculo 129, Todas las actividades susceptibles de generar daos a los

ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto
ambiental y sociocultural.
La relacin de estos artculos con el proyecto es consagrar el principio

de la solidaridad generacional en la preservacin del ambiente y
fundamentalmente, el derecho, individual y colectivo a un ambiente sano,
seguro y ecolgicamente equilibrado, es por ello; que el grupo investigador
disea el Plan de Gestin para los residuos slidos en la Comunidad Garabato
de San Pedro de los Altos para mejorar la calidad de vida de la comunidad. Es
por ello que la proteccin del ambiente pasa a ser una obligacin compartida
entre el Estado y la Sociedad, pero para ello se hace necesario inculcar en la
comunidad los valores ambientales y de parte de los profesionales realizar
estudios de impacto ambiental que garanticen la proteccin oportuna y
adecuada del ambiente.
Es importante mencionar Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal

(2005) la cual da atribuciones al municipio para que de acuerdo a sus
caractersticas particulares promueva un plan que contemple la ordenacin y
promocin de su desarrollo econmico por supuesto incentivando la calidad de
vida de las comunidades.
En cuanto a la Ley Orgnica del Ambiente (2006), se puede sealar

que, esta constituye la ley marco en la materia ambiental, ya que establece los
lineamientos y principios generales de la gestin ambiental. A travs de esta ley
se crea una serie de organismos para coadyuvar en las tareas de prevencin,
vigilancia, control y sancin, con el fin de lograr una correcta gestin ambiental.
El Artculo 1 expresa lo siguiente:
El objeto primordial de esta Ley es establecer las disposiciones y desarrollar los

principios rectores para la gestin del ambiente en el marco del desarrollo
38
sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y la sociedad, para

contribuir a la seguridad del Estado y al logro mximo bienestar de la poblacin y
al sostenimiento del planeta en inters de la humanidad.
Artculo 3 se entender por:
Educacin ambiental: Proceso continuo, interactivo e integrador,

mediante el cual el ser humano adquiere conocimientos y experiencias,
los comprende y analiza, los internaliza y los traduce en
comportamientos, valores y actitudes que lo preparen para participar
protagnicamente en la gestin del ambiente y el desarrollo sustentable.
En lneas generales estos artculos van estrechamente vinculados con el

proyecto, ya que el grupo investigador al disear la gestin con la participacin
de la Comunidad Garabato de San Pedro de los Altos; en cuanto al
aprovechamiento de los residuos slidos orgnicos es un rector ambiental que
contribuye con la seguridad del Estado y al bienestar de la poblacin
implementando una educacin ambiental dirigida a la comunidad, con el fin de
motivarla y sensibilizarla para lograr una conducta favorable hacia el cuidado
del ambiente, promoviendo la participacin de todos en la solucin de los
problemas ambientales que se presentan.
En ese sentido, se cuenta con la Ley Orgnica de los Consejos

Comunales, (2009) en la que establece los principios para la participacin
organizada para la gestin y ejercicio de la corresponsabilidad en la gestin
pblica, lo cual permite llevar al nivel de las comunidades los principios de la
planificacin y el ordenamiento local permitindose as el mayor logro en la
promocin de la calidad de vida, el desarrollo endgeno y la proteccin
ambiental.
Con respecto a las sanciones por hechos que agredan el ambiente, se

promulga la Ley Penal del Ambiente (1992) la cual tiene por objeto:
Tipificar los delitos, aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a las
conservaciones, defensa, mejoramiento del ambiente y establece las sanciones
penales correspondientes asimismo, determinan las medidas precautelaras de
restitucin de la reparacin que haya lugar. (Artculo 1).
39
La intencin del grupo investigador es deber actuar como gestor

ambiental para promover en la comunidad Garabato de San Pedro de los Altos
la gestin de los proyectos ambientales como el aprovechamiento de los
residuos slidos y as fortalecer las capacidades de autogestin comunitaria.
En el mismo orden de ideas, se cuenta con la Ley de Gestin Integral

de la Basura (2010).
Esta legislacin, contempla de utilidad pblica e inters social todo lo

relativo a la gestin integral de los residuos y desechos slidos, y destaca que
es un servicio pblico que debe ser garantizado por el Estado y prestado en
forma continua, regular, eficaz y eficiente en corresponsabilidad con todas las
personas, a travs de la comunidad organizada, as lo expresan los siguientes
artculos:
Artculo 1: La presente Ley establece las disposiciones regulatorias para la

gestin integral de la basura, con el fin de reducir su generacin y garantizar que
su recoleccin, aprovechamiento y disposicin final sea realizada en forma
sanitaria y ambientalmente segura.
Artculo 17: son empresas socialistas de la basura las creadas o por crearse,
cuyo objeto se refiere a la prestacin de servicios de gestin integral de los
residuos y desechos, en atencin a las particularidades y necesidades regionales
y locales, los cuales quedan sujetas en sus objetivos y fines, a los lineamientos de
la poltica nacional en la materia.
Articulo 79: la educacin ambiental en la gestin integral y manejo integral de los

residuos y desechos slidos tiene por objeto promover, desarrollar y consolidar
una cultura de produccin y consumo ambientalmente responsable, para prevenir
y minimizar la generacin de residuos y desechos slidos, as como estimular la
participacin individual y colectiva en planes, programas y proyectos relacionados
con la materia. Esta orientacin debe ser objeto de programas especficos de
educacin ambiental dirigidos a toda la poblacin y deben ser parte sustantiva del
currculo escolar.
El grupo investigador promueve en la comunidad Garabato con este

proyecto reducir la generacin de residuos slidos orgnicos a travs de un
conjunto de medidas para garantizar que la disposicin final sea
ambientalmente segura, esto se logra con la elaboracin del compost
orientando a la comunidad con una educacin ambiental oportuna y eficaz.
40
En este marco legal, se debe tomar en cuenta los decretos relacionados

con las actividades susceptibles de degradar al ambiente y que tengan alguna
relacin con la gestin de los residuos slidos orgnicos, es ese sentido se
cuenta con los siguientes decretos, resoluciones y reglamentos:
Decreto N 1257. Normas sobre evaluacin ambiental de actividades

susceptibles de degradar el ambiente (1996). El articulo 2 establece: La
evaluacin ambiental se cumplir como parte del proceso de toma de
decisiones en la formulacin de polticas, planes, programas y proyectos de
desarrollo, a los fines de la incorporacin de la variable ambiental en todas sus
etapas.
Decreto N 230. Normas Sanitarias para Proyecto y Operacin de un Relleno

Sanitario de Residuos Slidos de ndole Atxico (1990).
De acuerdo a este marco legal y al proceso de transformaciones

sociales, vinculadas a la corresponsabilidad, es fundamental que la comunidad
Garabato asuma un rol protagnico en el Plan de Gestin de los desechos y
residuos slidos, acompaando a las instituciones encargadas del manejo,
recoleccin, tratamiento y disposicin final de los mismos y as minimizar esta
problemtica. La evaluacin ambiental que realiza el grupo investigador es
conseguir para la comunidad Garabato el aprovechamiento de los residuos
slidos orgnicos y as contribuir a la proteccin y conservacin del ambiente.
A partir del 2 de febrero de 1999 se inici un proceso de cambios en

Venezuela, orientado hacia la construccin del Proyecto Nacional Simn
Bolvar, el cual contina en esta nueva fase de gobierno para profundizar los
logros alcanzados por las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin 2001 2007. Este prximo perodo 2007-2013,
Venezuela se orienta hacia la construccin del Socialismo del siglo XXI, a
travs de las siguientes directrices:
I. Nueva tica Socialista: Propone la refundacin de la Nacin Venezolana, la

cual hunde sus races en la fusin de los valores y principios ms avanzados de
las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histrica del
pensamiento de Simn Bolvar.
II. La Suprema Felicidad Social: A partir de la construccin de una estructura

social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y endgeno,
41
se persigue que todos vivamos en similares condiciones, rumbo a lo que deca

El Libertador: La Suprema Felicidad Social.
III. Democracia Protagnica Revolucionaria: Para esta nueva fase de la

Revolucin Bolivariana se consolidar la organizacin social, tal de transformar
su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la independencia, la
libertad y el poder originario del individuo.
IV. Modelo Productivo Socialista: Con el fin de lograr trabajo con significado,
se buscar la eliminacin de su divisin social, de su estructura jerrquica y de
la disyuntiva entre la satisfaccin de las necesidades humanas y la produccin
de riqueza subordinada a la reproduccin del capital
V. Nueva Geopoltica Nacional: La modificacin de la estructura socio-

territorial de Venezuela persigue la articulacin interna del modelo productivo, a
travs de un desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes
integradores, regiones programa, un sistema de ciudades interconectadas y un
ambiente sustentable.
VI. Venezuela: Potencia Energtica Mundial: El acervo energtico del pas

posibilita una estrategia que combina el uso soberano del recurso con la
integracin regional y mundial. El petrleo continuar siendo decisivo para la
captacin de recursos del exterior, la generacin de inversiones productivas
internas, la satisfaccin de las propias necesidades de energa y la
consolidacin del Modelo Productivo Socialista.
VII. Nueva Geopoltica Internacional: La construccin de un mundo multipolar

implica la creacin de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la
hegemona unipolar, en la bsqueda de la justicia social, la solidaridad y las
garantas de paz, bajo la profundizacin del dilogo fraterno entre los pueblos,
su autodeterminacin y el respeto de las libertades de pensamiento.
En lo que se refiere a la Lnea General, la Nueva Geopoltica Nacional,

tiene elevada importancia ya que se trata de los proyectos orientados a la
conservacin y recuperacin del ambiente, en particular el recurso agua y la
biodiversidad del pas y en este mismo orden de ideas, los que tienden a
incrementar los niveles de conciencia ambiental en toda la poblacin y
disminuir, por ende, el impacto negativo de la intervencin humana sobre el
ambiente y los ecosistemas.
42
CAPITULO IV
MARCO METODLOGICO
4.1. Investigacin, Accin Participativa (IAP)
Con el propsito de contrarrestar los efectos de la contaminacin

ambiental, producidos por el manejo inadecuado de los residuos slidos de la
Comunidad Garabato, de la Parroquia San Pedro, Municipio Guaicaipuro,
Estado Bolivariano de Miranda la investigacin accin de campo,
participativa, y documental en lo que respecta a la investigacin esta
enmarcada en la participacin organizada y activa de la Comunidad.
Segn Herrera (1994) conceptualiza la Investigacin accin de la

siguiente manera:
Es una forma de entender la enseanza, no slo de investigar sobre ella. La

investigacin accin supone entender la enseanza como un proceso de
investigacin, un proceso de continua bsqueda. Conlleva entender el oficio
docente, integrando la reflexin y el trabajo intelectual en el anlisis de las
experiencias que se realizan, como un elemento esencial de lo que constituye la
propia actividad educativa. Los problemas guan la accin, pero lo fundamental en
la investigacin accin es la exploracin reflexiva que el profesional hace de su
practica, no tanto por su contribucin a la resolucin de problemas, como por su
capacidad para que cada profesional reflexione sobre su propia prctica, la
planifique y sea capaz de introducir mejoras progresivas. En general, la
investigacin accin cooperativa constituye una va de reflexiones sistemtica
sobre la prctica con el fin de optimizar los procesos de enseanza - aprendizaje.
En este proyecto de aprovechamiento de los residuos slidos para

mejorar la calidad de vida de la comunidad Garabato, de la Parroquia San
Pedro, Municipio Guaicaipuro, Estado Bolivariano de Miranda se combinaron
los tres componentes, es decir: La Investigacin consisti en un procedimiento
reflexivo, que tuvo por finalidad estudiar los aspectos fsicos y naturales de una
comunidad; la accin no slo es la finalidad ltima de la investigacin, sino que
43
ella misma representa una fuente de conocimiento, al tiempo que la propia

realizacin del estudio y la participacin significa que en el proceso estn
involucrados no slo los investigadores profesionales, sino la comunidad donde
se realiza el proyecto, es decir; los estudiantes del Programa de Formacin de
Grado Gestin Ambiental y la Unidad Educativa de Garabato, que no son
considerados como simples objetos de investigacin sino como sujetos activos
que contribuyen a conocer y transformar su propia realidad, es decir; la
comunidad es arte del equipo investigador, de esta manera se lograra una
mejor la calidad de vida.
4.2. Metodologa para la ejecucin de medidas en la Comunidad Garabato
El diseo de un Plan de Gestin con la participacin de la Comunidad

Garabato de San Pedro de los Altos en cuanto al aprovechamiento de los
Residuos Slidos Orgnicos para mejorar la calidad de vida de la comunidad
requiere un conjunto de procedimientos racionales utilizados para alcanzar los
objetivos que rigen esta investigacin todo en funcin del esquema del Plan de
Gestin.
En el mismo orden de ideas es importante conocer la definicin de

medida ambiental, tal como lo define la Ley Orgnica del Ambiente (2006):
Son todas aquellas acciones y actos dirigidos a prevenir, corregir, restablecer,

mitigar, minimizar, compensar, impedir, limitar, restringir o suspender, entre otras,
aquellos efectos y actividades capaces de degradar el ambiente.
Segn el Plan de Manejo Ambiental (PMA) elaborado por Burlington

Resources y Conoco Phillips (2006), clasifican las medidas de la siguiente
manera:
Medidas preventivas: Son acciones que se incorporan al diseo del Proyecto, o

que se aplican previamente a la ejecucin de las actividades cuyos impactos se
pretenden evitar.
Medidas mitigantes: Son las que deben llevarse a cabo mientras se ejecuta la
accin que causa el impacto, o que posteriormente lo habr de reducir sin
eliminarlo, porque no se pueden disear modificaciones en la actividad del
Proyecto que lo genera.
44
Medidas correctivas: Son las que deben llevarse a cabo al finalizar la accin que
causa el impacto con el objeto de retornar el medio a las condiciones previas o
condiciones similares.
En ese sentido, los estudiantes del P.F.G. Gestin ambiental realizarn la

proposicin de tres medidas consideradas de tipo preventiva y mitigante, las
cuales minimizarn el dao en la comunidad Garabato en un 70% de los
residuos slidos. Estas medidas son factibles, ya que con poca cantidad de
recursos se pueden alcanzar, las mismas estn estructuradas de la siguiente
manera:
Descripcin: explicar de forma sencilla y ordenada la proposicin de la

medida.
Objetivos: representa el objetivo de la medida, es decir; que es lo que se
busca hacer con la medida.
Metas: alcance, aplicacin y ejecucin de la medida.
Roles y responsabilidad: establecer cual es el responsable de realizar un
cargo.
Plazo: es el tiempo de ejecutar la medida, puede ser: Corto (6 meses),
mediano (ms de un ao) y largo (Mayores de tres aos).
Recursos:
Talento humano: se refiere a las potencialidades, conocimientos y
habilidades de la actividad humana.
Materiales: aqu quedan comprendidos la materia prima y instalaciones
fsicas.
Financieros: activos (dinero) que tienen un grado de liquidez.
Indicadores de su ejecucin: Puede ser de dos tipos:
Cuantitativo: Que se puede medir.
Cualitativo: es observable.
Cronograma de Ejecucin:
Actividad: se hace una descripcin de la actividad a realizarse y esta va
en funcin del perodo.
Perodo: tiempo de ejecucin.
45
Esquema resumen de la Ejecucin de la Medida:

Descripcin de la medida: breve descripcin de la medida
Carcter de la medida: si es temporal o permanente.
Componente ambiental al cual est dirigida: es decir cual componente
ambiental esta impactado ( aire, suelo, agua, fauna, vegetacin,
comunidades)
Tipo de medida: Si es mitigante, correctiva o preventiva.
Fase de aplicacin: se refiere al periodo de ejecucin de la medida,
estas pueden ser: pre-operativa (antes) Operacin (durante) Abandono
(despus).
4.3 Matriz de Marco Lgico
Segn Lpez (2008) Biloga, Especialista del rea en cuestin:
El marco lgico es el enfoque metodolgico de mayor uso en diseo, ejecucin y

evaluacin de proyectos de desarrollo, ecosistmicos y ambientales. Es una
herramienta analtica que se utiliza para la mejorar la planificacin y la gestin de
proyectos tanto de cooperacin al desarrollo, la conservacin de ecosistemas, as
como los proyectos sociales. El Enfoque de Marco Lgico (EML) aparece por
primera vez en la dcada de los 60 y desde entonces su uso se ha generalizado
entre los distintos agentes (organizaciones donantes, organismos bilaterales y
multilaterales y Organizaciones Locales) que intervienen en el mbito de la
cooperacin al desarrollo.
En ese sentido, el grupo investigador consider pertinente presentar este

enfoque de marco lgico (EML) ya que clarifica el propsito y la justificacin de
este informe de Proyecto en la Comunidad Garabato, identifica las necesidades
de informacin, analiza el entorno de este proyecto desde el inicio, facilita la
comunicacin entre las partes implicada, es decir; la comunidad Garabato, los
entes gubernamentales y el grupo investigador, y por ltimo identifica las
variables claves para medir el xito o el fracaso de este proyecto.
La estructura del (EML) que realizaron los estudiantes del P.F.G. Gestin
Ambiental contiene bsicamente el resumen del Proyecto para facilitar al lector
el conocimiento del mismo.
46
Esta plantilla diseada se compone cuatro filas (horizontales) y cuatro

columnas (verticales). Cada cuadro puede contener varias celdas por lo que
tambin pueden existir varias hojas. La matriz est basada en dos principios
bsicos. Primero, las relaciones lgicas verticales de causa-efecto entre las
diferentes partes de un problema, que corresponden a los cuatro niveles o filas
de la matriz que relacionan el fin (Objetivo de desarrollo) propsitos (Objetivo
general) resultados (Objetivos especficos) y acciones (Proposicin de
Medidas). Segundo, el principio de la correspondencia (lgica horizontal), que
vincula cada nivel de objetivos a las metas, medicin del logro (indicadores y
fuentes de verificacin) y a las condiciones que pueden afectar su ejecucin y
posterior desempeo (o supuestos principales).
Cabe considerar por otra parte que en esta investigacin se llevar a

cabo un plan de seguimiento, segn un documento de Sntesis de la Agenda
21, un Plan de seguimiento se concibe como:
La herramienta para la supervisin contina o peridica de la ejecucin fsica de

un plan determinado, programa o proyecto para asegurarse que los insumos,
actividades, resultados y factores externos sigan desarrollndose de acuerdo al
plan. Esto implica seguir el proceso fsico as como los impactos del
programa/proyecto.
El Plan de Seguimiento tiene como objetivo definir instrumentos de

monitorizacin del proceso de implementacin del Plan de Accin Local,
evaluando el grado de cumplimiento de las propuestas y su efectividad as como
del proceso hacia la sostenibilidad del propio municipio. En funcin de esto, el Plan
de Accin se puede ir adecuando a las nuevas circunstancias y situaciones que se
produzcan, adaptndolo a la evolucin del contexto ambiental y socioeconmico
del municipio.
El Plan de Seguimiento tiene un carcter tcnico, destinado a aportar

informacin a los tcnicos municipales y un carcter de comunicacin, que ha de
permitir a la ciudadana hacer un seguimiento del proceso.
Conviene destacar que Venezuela posee un modelo de desarrollo

endgeno el cual otorga poder a las comunidades organizadas para que
desarrollen las actividades agrcolas, industriales y tursticas de cada una de
las regiones, es decir; una forma de llevar adelante la transformacin social,
cultural y econmica de nuestra sociedad basada en el respeto del ambiente y
las relaciones equitativas de la produccin, permitiendo convertir los recursos
47
naturales en productos que se puedan consumir, distribuir y exportar al mundo

entero.
JERARQUIA DE OBJETIVOS METAS INDICADORES FUENTES DE SUPUESTOS
VERIFICACIN
FIN Disminuir la afectacin de las Nro de personas en la comunidad

1. 1. Cuestionario en la
Aplicacin de la Constitucin de la
Comunidad Garabato.
actividades antrpicas en Garabato: 745 personas
(Diagnostico
Repblica Bolivariana de 48
Plan de Gestin con la participacin de la cuanto al manejo inadecuado Venezuela, Captulo IX de los
ambiental).
Comunidad Garabato de San Pedro de de los residuos slidos Derechos Ambientales en sus
los Altos dirigido al aprovechamiento de orgnicos en la Comunidad artculos 127, 128 y 129.
los Residuos Slidos para mejorar la Garabato 3. 2. Inspeccin visual en
calidad de la comunidad. el rea donde se
) de la realizaran las prcticas
orgnicas.
1. Cuestionario en la
Comunidad Garabato. Aplicacin de la Ley de Gestin
PROPSITO 60% disminucin de los 22350 kg de basura generada al mes Integral de la Basura, Extraordinario
residuos slidos orgnicos en la (aproximadamente) de la Gaceta Oficial de la Repblica
Disear un Plan de Gestin con la comunidad Garabato. 2. Inspeccin visual en Bolivariana de Venezuela, Nmero
participacin de la Comunidad Garabato (Nota aprox. Una persona la comunidad. 6.017, Caracas, 30 de Diciembre de
de San Pedro de los Altos en cuanto al genera 1 Kg. De basura por da) 2010.
aprovechamiento de los Residuos Slidos
Orgnicos para mejorar la calidad de la Decreto N 230 por el cual se dictan
comunidad. las Normas Sanitarias para Proyecto
y Operacin de un Relleno Sanitario
de Residuos Slidos de ndole
Atoxico. Gaceta Oficial N 34.600 del
22 de noviembre de 1990.
Decreto N1257, Gaceta Oficial N

35.946, de fecha 26 de abril de
1996. Normas sobre evaluacin
ambiental de actividades
susceptibles de degradar el
ambiente.
RESULTADOS
1.Realizar un diagnstico y evaluacin

socioambiental de la comunidad Aplicacin en un 100% del Disminucin de los residuos orgnicos. 8. 1. Cuestionario en la Ley Orgnica del Ambiente,
Garabato. diseo del Plan Gestin para el Caracas, viernes 22 de diciembre de
Comunidad Garabato.
2.Proponer un conjunto de medidas aprovechamiento de las 2006 No. 5.833 Extraordinario.
(Diagnostico socio
orientadas al aprovechamiento de los Residuos Slidos.
ambiental).
residuos slidos orgnicos.
3.Proponer un Plan de Seguimiento de
las medidas propuestas para evaluar
la gestin ambiental de los proyectos
comunitarios acorde al Ley Orgnica del Poder Pblico
2. Inspeccin visual en
aprovechamiento de los Residuos Municipal (2005) Gaceta Oficial N
el rea donde se
Slidos para abordar a la Comunidad 38.204.
realizaran las practicas
Garabato de San Pedro de los Altos.
orgnicas.
4.Fortalecer las capacidades de
autogestin comunitaria de la
comunidad Garabato de San Pedro
de los Altos y mejoramiento ambiental
de la localidad.
ACCIONES
Garantizar la sustentabilidad con Cuantitativo: 2 Talleres de 30 minutos a los
1. Promover el uso del abono orgnico y el aprovechamiento de la
alumnos y la comunidad Garabato, realizar 3
lombricultura en la comunidad de la U.E. recoleccin de los residuos
Garabato. orgnicos. carteleras informativas, 50 volantes y 3 1. Inspeccin del sitio. Ley Orgnica de los Consejos
2. Informes a la Comunales (2009) Gaceta Oficial N
trpticos.
2. Involucrar a la comunidad de la U.E. Comunidad 39.335.
Garabato en la recoleccin de los Cualitativos: Charla de Abono orgnicos, 3. Lista de Asistencia.
Residuos Orgnicos. Recolectar suficiente cantidad 4. Memoria
lombriceros.
49
Fuente: Cuadro diseado por los estudiantes de Gestin Ambiental.

50
4.5 CUADRO N 2. Matriz Resumen

Objetivo General Objetivos Metas Indicadores de
Especficos Logro
- Que todos (100%)
Conocer el diagnostico de la comunidad los responsables
Garabato (Ubicacin espacial, terrenos, (investigadores
1. Realizar un temperatura, biodiversidad, arboles, suelo comunidad) conozcan
diagnstico y fauna, red de drenaje, riesgo en la el tema.
evaluacin comunidad) para realizar la evaluacin
socioambiental de la necesaria en relacin a la gestin de -Que el 85% de la
comunidad residuos slidos. comunidad Garabato
Garabato. se involucre para
recopilar la
informacin.
Que 100% de los
Plantear un conjunto de medidas investigadores
Disear un Plan 2. Proponer un mitigantes las cuales sean factibles con (investigadores
comunidad) las
de Gestin con la conjunto de medidas poca cantidad de recursos para lograr
medidas en la
orientadas al alcanzarlas en la comunidad Garabato. comunidad Garabato
participacin de aprovechamiento de para minimizar el dao
la Comunidad los residuos slidos en cuanto a los
orgnicos. residuos slidos.
Garabato de San Que el 100% de la
Pedro de los Altos 3. Proponer un Plan comunidad defina
de Seguimiento de Formular el Plan de Seguimiento para instrumentos de
en cuanto al monitorizacin del
las medidas que la comunidad Garabato utilice esta
proceso de
aprovechamiento propuestas para herramienta para la supervisin de la implementacin del
evaluar la gestin ejecucin fsica del Proyecto. Plan de Seguimiento.
de los Residuos
ambiental de los
Slidos proyectos
comunitarios acorde
Orgnicos para
al aprovechamiento
mejorar la calidad de los Residuos
de vida de la Slidos para
abordar a la
comunidad. Comunidad
Garabato de San
Pedro de los Altos.
4. Fortalecer las Afianzar en la comunidad Garabato Qu el 80% de la

capacidades de conocimientos esenciales que le permitan comunidad Garabato
aproveche la
autogestin realizar una autogestin comunitaria en
autogestin
comunitaria de la cuanto a los residuos slidos. comunitaria en cuanto
comunidad al aprovechamiento de
Garabato de San los residuos slidos.
Pedro de los Altos y
mejoramiento
ambiental de la
localidad.
Fuente: Cuadro diseado por los estudiantes de Gestin Ambiental.
51
CAPTULO V
RESULTADOS Y DISCUSIN
5.1. Resultados de la aplicacin del Sistema de Informacin Comunitario

Social (SISCOM) utilizado como instrumento diagnstico.
A travs del Sistema de Informacin social Comunitario (SISCOM)

desarrollado por la Escuela de Gerencia Social de Caracas y aplicado por los
participantes del PFG en gestin ambiental, autores de este informe, se
presentan a continuacin los resultados obtenidos en forma de tabla y grficos.
GRAFICO N 1
Principales problemas con la contaminacin hacia la salud y el entorno

ambiental.
Alternativa Frecuencia absoluta Frecuencia relativa

TOTAL
Basura 873 100%
3.44%
Fumigacin y uso de abono 22 25.58%
Pozo Sptico 8 9.19%
Enfermedades respiratorias y alergias 18 20.68%
Proliferacin de Insectos 15 17.24%
Desaparicin de los bosques y fauna 16 18.39%
Eliminacin de animales domsticos 5 5.74%
FUENTE: Encuesta realizada por los estudiantes de Gestin Ambiental a la Comunidad de Garabato de la
Parroquia San Pedro de los Altos del Municipio Guaicaipuro del Estado Bolivariano de Miranda. (2010)
Del grfico anterior se puede inferir que la fumigacin y uso de productos
nocivos en la produccin agrcola es uno de los mayores problemas
identificados, por lo tanto, este hecho nos permiti orientar las medidas en la
produccin de un tipo de abono amigable con el ecosistema (compost y la
tcnica de lombricultura).
GRAFICO N2
Eliminacin de desechos slidos

Recoleccin directa 101 99.02%
Container colectivo 0 0
Lanzada al barranco 0 0
Basurero Pblico 0 0
Quemada 1 0.98%
Enterrada 0 0
TOTAL 102 100%
52
En este grfico se puede reflejar que en la comunidad Garabato no hay

problemas con la recoleccin y por eso las medidas propuestas no estn
orientadas en este sentido sino se busca el aprovechamiento de materiales y la
disminucin en la generacin de residuos en la comunidad, contribuyendo a la
formacin de valores y costumbres de reciclaje en la poblacin.
GRAFICO N 3
Practica de actividad de reciclaje

SI 0 0
NO 102 100%
TOTAL 102 100%
53
En este grfico, se evidencia que la mayora de la poblacin no

prctica reciclaje, por esta razn las medidas planteadas van
acompaadas de programas de educacin ambiental y/o sensibilizacin
que resalten la importancia de la disminucin en la generacin de
residuos y de la produccin de abono orgnico.
GRAFICO N4
Participacin en organizaciones

Polticas 0 0
Vecinales 14 13.73%
Religiosas 10 9.80%
Culturales 0 0
54
Deportivas 0 0
Ambientales 0 0
Comunitarias 20 19.61%
Ninguna 58 56.86%
TOTAL 102 100%
Esta grfica nos muestra que un alto porcentaje de la comunidad

Garabato no participa activamente en las organizaciones, es por ello que es
importante establecer una relacin entre los estudiantes y la comunidad para
lograr su integracin y de esta manera incentivar a la comunidad en el
aprovechamiento de los residuos slidos para lograr el mayor desarrollo y
bienestar de la comunidad Garabato.
GRAFICO N5
Necesidades

Servicios mdicos 0 0
Organizaciones vecinales 0 0
Espacios para la recreacin y deporte 12 11.77%
Guardera 0 0
Servicios bsicos 14 13.73%
55
Organizaciones ambientales 10 9.80%

Modulo Policial 10 9.80%
Ninguna 56 54.90%
TOTAL 102 100%
Este grfico demuestra que la comunidad Garabato tiene la necesidad

de una organizacin ambiental, esto quiere decir que es importante incentivar a
la comunidad para integrar dicha organizacin de esta manera lograr un
ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado y el bienestar humano a
travs del trabajo en equipo, la comunicacin, la creacin de capacidades y el
fomento y la generacin de conocimientos.
5.2. Resultados de la aplicacin del cuestionario para el plan de gestin.
En la comunidad Garabato se realizaron 25 entrevistas de sondeo para

percibir por parte de los investigadores cuanto se conoce sobre el
aprovechamiento de los residuos slidos, en tal sentido saber el grado que se
quiere desarrollar, la manera cmo afecta y el beneficio que traera.
56
GRFICO N 6
Conocimiento de las consecuencias negativas de los residuos slidos en

la comunidad Garabato

SI 20 80%
NO 5 20%
TOTAL 25 100%
El 80% de las personas que se le aplic la encuesta afirmaron que

conocen las consecuencias negativas de los residuos slidos y que existe un
deterioro progresivo del ambiente urbano las cuales producen un impacto
ambiental negativo perjudiciales tanto al ambiente como a la salud. Un gran
porcentaje de los entrevistados coincidieron que los residuos slidos
contaminan el ambiente y genera enfermedades que pueden causar hasta la
muerte. Sin embargo un 20% de los entrevistados no conoce las
consecuencias negativas de los residuos slidos en la comunidad Garabato.
Este resultado permiti deducir el conocimiento de la poblacin respecto a las
consecuencias de los residuos y que la misma esta consciente del problema y
57
por tanto es necesario desarrollar acciones que la estimulen a disminuir el

impacto de los residuos.
GRFICO N 7
Afectacin a la comunidad Garabato debida a la acumulacin
indiscriminada de residuos slidos

SI 20 80%
NO 5 20%
TOTAL 25 100%
El 80% de los entrevistados aseguraron que la acumulacin

indiscriminada de los residuos slidos los afecta directamente y este se refleja
en la salud, mientras que el 20% manifest que no les afectaba. Con este
resultado se quiere significar que es necesario el diseo del Plan de gestin en
cuanto al aprovechamiento de los residuos slidos a travs de programas de
actividades de educacin, concientizacin ambiental y sensibilizacin de la
comunidad.
GRFICO N 8
Conocimiento de las tcnicas de abono orgnico y lombricultura

58
SI 15 60%
NO 10 40%
TOTAL 25 100%
Si
60%
No
40%
Quince (15) de los entrevistados, representados por 60% conoce la

tcnica de abono orgnico mientras un 40% asegur que no conocen la tcnica
de lombricultura. Este hecho es satisfactorio para la comunidad ya que un alto
porcentaje de los entrevistados que conocen las tcnicas pueden servir como
multiplicadores para lo que no la conocen, ese intercambio de conocimientos
se realizar por medio de foros y talleres.
GRFICO N 9
Participacin en la recoleccin de los residuos slidos orgnicos para preparar

las tcnicas de abono orgnico y lombricultura.

59
SI 12 48%
NO 13 52%
TOTAL 25 100%
Participacin en la Recoleccin de los Residuos Slidos orgnicos para preparar las

tcnicas de Abono Orgnico y Lombricultura.
Si 48%
No 52%
Doce de los entrevistados manifestaron que estn dispuesto a participar

en la Recoleccin de los residuos slidos orgnicos para preparar las tcnicas
de abono orgnico y lombricultura, un 52% representados por 13 personas no
se mostraron tan receptivos con la propuesta. Por lo tanto, se puede inferir que
un porcentaje importante de la poblacin puede involucrarse en las actividades
de recoleccin de residuos orgnicos, no obstante es importante la
sensibilizacin y educacin ambiental para incorporar a la mayor cantidad de
personas posible y de esta manera promover una conciencia ambiental.
GRFICO N 10
Opinin acerca de la solucin al creciente problema de los residuos slidos el
cual debe enraizarse en un cambio fundamental en el estilo de vida y orientarse
hacia relaciones socioambientales ms equilibradas y justas.

SI 23 92%
NO 2 8%
TOTAL 25 100%
60
No
El 92% de los entrevistados dijeron que debe existir un cambio en el

estilo de vida y que los valores se han perdido a travs de los aos y que no
hay conciencia ambiental. Sin embargo un 8% revel que ese problema le
compete al Estado. Este hecho nos permite inferir que la solucin al problema
de los residuos slidos requiere un enfoque tcnico integrado que incluya todas
las etapas del proceso, comenzando por la enseanza de valores y
comportamientos adecuados, as como el conocimiento de prcticas orgnicas
derivadas del aprovechamiento de los residuos slidos. Es por ello que el
grupo investigador sugiere a la comunidad que no slo se trabajara solo el
tema ambiental sino adems incorporar programas educativos con temas
acerca de los valores humanos, de esta forma darle a conocer a la comunidad
el papel que juegan los valores en la sociedad ya que ellos son los que
cambiaran a las personas y as llegar a ser un mejor mundo.
5.3 Medidas, Acciones Ejecutadas y Propuestas
En esta fase de la investigacin surgen un conjunto de medidas,

acciones ejecutadas y propuestas que tiene que ver con la necesidad de
realizar un aprovechamiento de los Residuos Slidos para mejorar la calidad de
vida de la comunidad, con estos sealamientos se plantean tres (3) medidas
con sus respectivos cronogramas de ejecucin, con la finalidad de hacer el
seguimiento y mantener una secuencia de actuacin que arroje sus frutos en
61
resultados tangibles y tiles hacia la comunidad Garabato. En ese sentido, la

mencionada comunidad cuenta con espacios suficientes para realizar las
tcnicas de abono orgnico y lombricultura para el aprovechamiento de los
residuos slidos, hasta la fecha se ha logrado los importantes vnculos con la
comunidad la cual se ha mostrado incentivada con la ejecucin del proyecto.
Un porcentaje significativo de la comunidad, representado y el consejo
comunal estn dispuestos a incorporarse al plan de gestin, este a su vez
traera un impacto positivo ya que reducira el incremento de los residuos
slidos no slo en la comunidad sino a nivel regional. Cabe considerar que la
comunidad debe realizar el seguimiento adecuado para que el plan de gestin
tenga el xito deseado ya que esta comunidad posee potencialidades como el
conocimiento y destrezas en cuanto al manejo y conocimiento de las prcticas
orgnicas, sin embargo se debe resaltar que la propuesta presenta
debilidades, tal como el tiempo disponible de los participantes del Programa de
Formacin de Grado en gestin ambiental para compartir y mantener mayores
relaciones de intercambio con la comunidad. A lo expuesto anteriormente es
importante agregar que los estudiantes una vez graduados tengan opcin de
incorporarse en una empresa socioproductiva a futuro que permita no solo
aplicar sus conocimientos sino que se ajuste al nuevo modelo social que se
quiere.
1ra Medida:
Promover el uso del abono orgnico y lombricultura en la comunidad de
Garabato.
Objetivo:
Garantizar la sustentabilidad con el aprovechamiento de la recoleccin

de los residuos orgnicos.
62
Descripcin:
En la actualidad la comunidad Garabato cuenta con viveros en el que

tienen cultivadas varias semillas, adems poseen espacios destinados a la
tcnica de lombricultivo, en el que aprovechan el humus tanto slido como
lquido, de igual manera cuentan con espacios suficientes para promover por
parte del grupo investigador, desde el punto de vista educacional y tcnico el
uso del abono orgnico y la lombricultura, mediante la colocacin de carteleras,
realizacin de talleres, foros, distribucin de volantes y trpticos en la
comunidad por medio del consejo comunal. Promover de esta manera la
educacin ambiental siendo el objetivo lograr que la comunidad est
ambientalmente informada y preparada para desarrollar actitudes y habilidades
prcticas que mejoren la calidad de vida.
Meta:
1. Divulgar la informacin necesaria en relacin a la elaboracin del abono
orgnico y de la tcnica de lombricultura a la comunidad por medio de
Talleres, Foros, distribucin de volantes, trpticos y realizacin de la
cartelera informativa.
Roles y Responsabilidad:
El consejo comunal de Garabato tendr como funcin principal divulgar

en la comunidad la intencin de la promocin del uso del abono orgnico y
garantizar los espacios para realizar las mencionadas tcnicas.
Plazo:
1 mes y dos semanas.
Recursos:
Talento Humano: 3 Estudiantes de gestin ambiental, 2 voceros del
C.C. Garabato y 2 tcnicos y especialistas agrcolas.
Materiales:
Video beam
63
Papel bond
Hojas de papel
Papel bond
Tinta de impresora
Marcador
Financiero:
Recursos y materiales por parte del consejo comunal de
aproximadamente 800Bs. F.
Indicadores:
Cuantitativo: 2 Talleres de 30 minutos a la comunidad Garabato, realizar 3
carteleras informativas, 50 volantes y 3 trpticos.
Cualitativos: Charla de abono orgnicos, lombriceros
CUADRO N 3. Cronograma de ejecucin de la 1ra medida
(a partir de noviembre de 2011)
1ra 2da 3ra 4ta 5ta 6ta

Descripcin Semana Semana Semana Semana Semana Semana
Divulgacin de
informacin
necesaria para la
elaboracin
de abono orgnico y
lombricultura
Elaboracin de la
cartelera
informativa
Elaboracin de
trpticos y
volantes
Realizacin del 1er
Taller
Realizacin del 2do
Taller
Coordinar planificacin
con
el C.C. y para la
elaboracin de las
tcnicas
FUENTE: Cuadro diseado por los estudiantes de Gestin Ambiental.
CUADRO N 4. Resumen de la ejecucin de la 1ra medida

Descripcin de la medida:
Promover el uso del abono orgnico y lombricultura en la comunidad de Garabato.
64
Carcter de la medida:
Temporal: Permanente:
Componente ambiental al cual est dirigida:
Aire Suelo Agua Fauna Vegetacin Comunidades
Tipo de medida:
Mitigante Correctiva Preventiva
Fase de aplicacin:
Pre-operativa Operacin Abandono
2da Medida:
Involucrar a la comunidad de Garabato en la recoleccin de los residuos

orgnicos.
Objetivo:
Recolectar suficiente cantidad de material de residuos orgnicos para la
preparacin del abono orgnico Compost.
Descripcin:
La comunidad Garabato posee caractersticas propias e innatas que
propician el avance progresivo de la investigacin, tal es el caso de espacios
apropiados en el que se pudiera realizar el abono orgnico de manera efectiva.
Metas:
1. Obtener suficiente material remanente de residuos orgnicos en la

comunidad.
2. Obtener ingresos de la produccin y renta del abono orgnico, los cuales
sern destinados para el beneficio de la comunidad.
3. Disminuir la disposicin tradicional de los residuos orgnicos para mejorar la
calidad de vida de la comunidad y el ambiente mediante su reaprovechamiento.
Roles y responsabilidad:
65
El consejo comunal ser el vocero principal el cual se encargar de

incentivar a la Comunidad para que participe en la recoleccin de los residuos
orgnicos y sirva de centro de acopio y de las prcticas orgnicas.
Plazo:
Un mes y una semana para recolectar los residuos orgnicos y elaborar
las pilas de abono orgnico
Recursos:
Talento Humano:
3 Estudiantes de Gestin Ambiental, 2 voceros del C.C. Garabato y 2
tcnicos y especialistas agrcolas.
Materiales:
Logstica:
Papel Bond
Marcadores
Hojas de Papel (Volantes)
Compost:
Residuos orgnicos
Cal
Tierra
Papel
Arena
Borra de caf
Hojas de arboles
Plstico de polietileno para cubrir el compost de era manera se eleva la
temperatura y ayuda al proceso de descomposicin.
Palas
Lombricero:
66
Envase plstico desechable ( Puede ser botelln de agua)

Manguera (para aprovechar el humus del lombricero)
Tierra
Humedad (Agua)
Lombriz californiana
Financieros: 450Bs. Para la logstica, es decir; la publicidad que se le

haga para incentivar a la comunidad. 50Bs para comprar un Kilo de
lombriz californiana.
Indicadores:
Cuantitativo: 6 pilas de compost de 1 metro de alto y 2 lombriceros.
CUADRO N 5. Cronograma de ejecucin de la 2da medida.

(Diciembre 2011)
1ra 2da 3ra 4ta 5ta

Descripcin Semana Semana Semana Semana Semana
Elaboracin de la
cartelera
informativa
Elaboracin de
trpticos y
volantes
Adecuar el centro de
acopio
en la comunidad
Garabato
Recoleccin de los
residuos orgnicos.
Realizacin de las
prcticas orgnicas
67
CUADRO N 6. Resumen de la Ejecucin de la 2da medida.
Involucrar a la comunidad de Garabato en la recoleccin de los residuos orgnicos.
Tipo de medida:
Fase de aplicacin:
3era. MEDIDA:
Proponer lineamientos para la elaboracin de lombriceros y el abono
orgnico en la comunidad Garabato.
Objetivo:
Divulgar lineamientos para la elaboracin de abono orgnico y
lombriceros en la Comunidad.
Descripcin:
Una vez realizada las prcticas orgnicas es importante proponer un
conjunto de medidas, normas y objetivos a la comunidad Garabato para que
estas prcticas perduren en el tiempo, en ese sentido es propicio crear
brigadas conservacionistas dentro de la comunidad. Adems se busca
establecer la infraestructura bsica acorde con las condiciones propias del
lugar y de la cantidad de residuos que pueden ser procesados.
Metas:
1. Establecer las medidas adecuadas a la infraestructura de la comunidad para
la elaboracin de las prcticas orgnicas.
Roles y Responsabilidad:
El Consejo Comunal y la creacin de un comit conservacionista
quienes se encargarn de garantizar que se cumplan todos los lineamientos.
Plazo:
68
1 mes y una semana.

Recursos:
Materiales:
Papel bond
Marcadores
Hojas de papel (volantes, trpticos)
Talento Humano: 2 voceros o representantes del consejo comunal de

Garabato y una brigada conservacionista.
Financieros:
Fondos del consejo comunal
Indicadores:
Cualitativos: se trata de la responsabilidad y el compromiso adquirido
por la Comunidad Garabato.
Cuantitativo: Construccin de 6 pilas de abono orgnico y la
construccin de dos lombriceros.
CUADRO N 7. Cronograma de ejecucin de la 3ra medida.

(Febrero/ Marzo 2012)
1ra 2da 3ra 4ta 5ta

Descripcin Semana Semana Semana Semana Semana
Elaboracin de la
cartelera
Informativa
Creacin de los
comits
conservacionistas
Realizar reuniones
para informarle a la
comunidad sobre los
lineamientos.
Brindar apoyo tcnico
cuando la comunidad
lo requiera.
69
CUADRO N 8. Resumen de la ejecucin de la 3ra medida.
Proponer lineamientos para la elaboracin de lombriceros y el abono orgnico en la
comunidad Garabato.
Tipo de medida:
Fase de aplicacin:
5.4 Plan de Seguimiento
El plan de seguimiento est orientado al anlisis, recopilacin

sistemtica de informacin y correcta aplicacin de las medidas planteadas en
el proyecto de aprovechamiento de los residuos slidos en la comunidad
Garabato. Su objetivo es mejorar la eficacia y efectividad de esta investigacin,
por ello es importante promover en la comunidad Garabato de San Pedro de
los Altos la ejecucin, supervisin y control de la gestin de los proyectos
ambientales (aprovechamiento de los residuos slidos) desde el punto de vista
tcnico, legal, organizacional, entre otros. Dentro de esta perspectiva este plan
est diseado de la siguiente manera:
Parmetros de verificacin y seguimiento.

Metodologa.
Materiales y personal requerido.
Puntos y frecuencia de muestreo.
Cronograma.
Presupuestos.
Informes.
Parmetros de Verificacin y Seguimiento

70
Localizacin del lugar donde se desarrollar el proyecto.

Tipos de materiales a utilizar. (recoleccin de los residuos slidos,
herramientas, logstica, elaboracin de compost y lombriceros)
Aprovechamiento de los residuos slidos.
Metodologa
En lneas generales la metodologa empleada para realizar el

seguimiento a la aplicacin de las medidas de aprovechamiento de los
residuos slidos con la elaboracin de las tcnicas orgnicas en comunidad
de Garabato, consiste en inspecciones en el sitio asignado para la actividad,
observacin visual, toma de fotografa y llenado de formularios de
seguimiento y monitoreo del lugar.
Materiales y personal requerido
El personal que ejecutar el plan de seguimiento estar conformado por

un equipo de supervisin ambiental e integrado por voceros del consejo
comunal, apoyo tcnico, comit conservacionista y estudiantes de la Misin
Sucre. Cabe destacar que para la realizacin del seguimiento y monitoreo,
la supervisin ambiental utilizar material convencional de oficina y equipos
de campo como cmaras fotogrficas.
Puntos y Frecuencia de Muestreo
La verificacin, seguimiento, muestreo y/o monitoreo ambiental sern

realizados en el sitio asignado para el proyecto. Para ello se elaborarn
formularios de monitoreo, los cuales sern llenados por las personas
encargadas a tal fin. Este muestreo se realizara con una frecuencia
mensual y/o cuando, por razones circunstanciales sea requerido.
71
CUADRO N 9. Cronograma de ejecucin (Noviembre 2011 a Marzo 2012)
Descripcin 1er. 2do. 3cer 4to. 5to. 6to.

Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre
Verificacin mejoras en
el espacio de la
comunidad destinada a
las prcticas orgnicas.
Verificacin de la
recoleccin de residuos
orgnicos
Secuencia fotogrficas a
lo largo de el plan
Verificacin y monitoreo
de las Prcticas
Orgnicas
Informes sobre el
desarrollo del plan.
Fase de ubicacin
Comunidad Garabato.
Fase de operacin
De forma continua mientras se efectan las actividades en el terreno

asignado.
Presupuesto
En la aplicacin de la primera medida se tiene estimado la inversin de

800 Bs. para la compra de material de oficina tales como papel Bond, hojas
de Papel, tinta de impresora, marcadores. En la segunda medida el costo de
materiales de oficina para la logstica y la compra de las lombrices
californianas un total de 500Bs. Y en la tercera medida los costos son inciertos
ya que van a depender del fondo del Consejo Comunal de la Comunidad
Garabato. En total se requeriran un aproximado de 1.300 para garantizar la
realizacin de las actividades presentadas en las medidas y la realizacin del
plan de seguimiento. Sin embargo no significa que sin el recurso econmico
72
no se podr realizar lo necesario de las medidas, ya que es un asunto de

autogestin que de alguna manera se le dar respuesta, ya que es una
necesidad expresada y se conseguirn mecanismos alternos para su
materializacin, en ese sentido los avances de esta propuesta han dado
aporte significativos a la comunidad, ya que esta se encuentra motivada por la
misma lo cual asegura la factibilidad y continuidad de las propuestas, es
decir; a travs del proceso de discusin por medio de las reuniones con los
voceros del consejo comunal han aceptado positivamente la propuesta del
plan de gestin, es por ello que los futuros graduados adquieran un
compromiso real a corto plazo con la comunidad para que la formacin de
organizaciones socioproductivas sean permanentes lo cual contribuira al
desarrollo endgeno de la comunidad.
CAPTULO V
73
CONCLUSIONES
El Plan de gestin ambiental en la Comunidad Garabato de San Pedro

de los Altos es pilar fundamental para la realizacin de las diferentes
actividades en cuanto al aprovechamiento de los residuos slidos Orgnicos
para mejorar la calidad de vida de la comunidad. Tomando en cuenta los
objetivos especficos propuestos en esta investigacin se puede concluir lo
siguiente:
La realizacin del diagnstico y evaluacin socioambiental de la

comunidad Garabato nos sirvi de herramienta para definir el tipo de
acciones que hay que llevar a cabo en el proyecto ambiental y
comunitario con el objeto de minimizar al mximo los riesgos del
ambiente detectados en la comunidad Garabato que perjudican
(directa o indirectamente) la salud del ser humano y de las especies
vivas que le rodean.
Se propuso un conjunto de medidas orientadas al aprovechamiento

de los residuos slidos orgnicos que garanticen el cumplimiento del
plan de gestin, las medidas en lo que respecta a las tcnicas de
abono orgnico y lombricultura fueron aceptadas exitosamente por la
comunidad Garabato, las cuales son totalmente viables.
Se propuso un plan de seguimiento para evaluar la gestin

ambiental de los proyectos comunitarios acorde al aprovechamiento
de los residuos slidos para abordar a la Comunidad Garabato de
San Pedro de los Altos, el cual promueve la corresponsabilidad de
las partes interesadas, es decir; la comunidad y el consejo comunal
que garanticen la continuidad de acciones y actividades de esta
manera fortalecer las capacidades de autogestin comunitaria de la
comunidad Garabato de San Pedro de los Altos y mejoramiento
ambiental de la localidad, para las generaciones presentes y futuras.
Este mejoramiento tiene que ver con cambios de valores, patrones
74
de consumo y con un aspecto participativo en el marco de la nueva

sociedad que buscamos promovido por un proceso que busque
despertar una conciencia a la comunidad que le permita identificarse
con la problemtica ambiental de su localidad a travs de un
mecanismo pedaggico como lo es la educacin ambiental.
RECOMENDACIONES
El cuidado del ambiente debe implementarse en todos los aspectos

cotidianos siendo una actividad que puede ser incorporada en la comunidad
Garabato para el aprovechamiento de los residuos slidos, es por ello, que se
recomienda a la comunidad Garabato asumir el rol fundamental de
corresponsabilidad en la ejecucin de estos proyectos para que contribuya en
alguna medida para su transformacin, en ese sentido promover la educacin
ambiental en el que se genere una conciencia y soluciones pertinentes a los
problemas ambientales actuales causados por las actividades antrpicas y los
efectos de la relacin entre el hombre y el medio ambiente. Uno de los
compromisos ms importantes en la cooperacin y responsabilidad, a tal fin se
sugiere a los entes gubernamentales a apoyar al consejo comunal de Garabato
para que estimule la participacin activa y as mejorar la calidad de vida de los
habitantes.
GLOSARIO
75
Aprovechamiento: Volver a obtener un beneficio de los residuos o desechos

slidos como un todo o parte de l tambin se conoce como tcnica del
aprovechamiento: el reciclaje, la recuperacin o reutilizacin. (PARRA, 2010).
Botadero de Desechos: constituyen una forma inapropiada de disposicin de

los desperdicios, los cuales permanecen expuestos a la intemperie, con la
proliferacin de transmisores de enfermedades tales como moscas, cucarachas
y roedores, todo ello sin sumar la cada vez ms evidente proliferacin de
zamuros, quienes cebados por la exposicin de material orgnico, se
reproducen sin control. (DIAZ, S/F).
Compostaje: Sustancia proveniente de la descomposicin aerbica de tejidos

y sustancias orgnicas, ocurre por acciones de agentes biolgicos microbianos
de un producto, cuya riqueza nutricional varia segn la naturaleza de los
componentes orgnicos originales. (PARRA, 2010).
Gestin Integral de Residuos y Desechos slidos: Es el conjunto de

acciones normativas, financieras y de planeamiento que aplica a todas a todas
las etapas del manejo de los residuos y desechos slidos desde su generacin,
basndose en criterios sanitarios ambientales, de viabilidad tcnica y
econmica para la reduccin en la fuente, de aprovechamiento, tratamiento y la
disposicin final. (PARRA, 2010).
Lixiviado: son los lquidos que se forman por la reaccin, arrastre o filtrado de
los materiales que constituyen los residuos slidos y que contienen sustancias
en forma disuelta o en suspensin que pueden infiltrarse en los suelos o
escurrirse fuera de los sitios en los que se depositen residuos slidos y que
puede dar lugar a la contaminacin del suelo y de cuerpos de agua. (GARCA,
S/F).
76
Reciclaje: Reciclar es cualquier proceso donde los residuos o materiales de

desperdicio son recolectados y transformados en nuevos materiales que
pueden ser utilizados o vendidos como nuevos productos o materias primas.
(VITALIS, 2011).
Recuperacin: Accin de recuperar materiales provenientes de los residuos y

desechos slidos, con caractersticas y condiciones que permitan su
aprovechamiento posterior. (PARRA, 2010).
Reduccin en la Generacin: La cantidad o el tipo de residuos y desechos

generados. En ocasiones, se utiliza reduccin en el origen lo cual significa
producir menos basura. (PARRA, 2010).
Rellenos Sanitarios: Los rellenos sanitarios constituyen una alternativa

basada en criterios ambientales de ingeniera y normas operacionales
especficas que procura el confinamiento de basura, principalmente
domiciliaria, bajo capas cubiertas con materia inerte, generalmente tierra, el
cual posee diversos subsistemas que comprenden desde el manejo de los
residuos y los lixiviados hasta el tratamiento de los gases. (DIAZ, S/F).
Tratamiento: Es la modificacin de las caractersticas fsicas, qumicas o

biolgicas de los residuos y desechos slidos con el objeto de reducir su
nocividad, controlar su agresividad ambiental y facilitar su manejo. (PARRA,
2010).
77
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SOSA, M. (2008) Recopilacin de informacin realizada sobre la Crisis

del Caf y San Pedro de los Altos.
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Mapa N 1. Ubicacin Geogrfica del Estado Bolivariano de Miranda

(Disponible en pgina web: tucuy.wordpress.com).
80
MAPA N 2. Ubicacin relativa municipio Guaicaipuro, Parroquia San

Pedro y ubicacin de la Comunidad Garabato. Fuente: Alcalda del
Municipio Bolivariano de Guaicaipuro.
MAPA N 3 Delimitacin geogrfica del la comunidad de Garabato

Fuente: Extrado de Documento Cartogrfico del Instituto Geogrfico de
Venezuela Simn Bolvar, la referencia de este mapa es 6747-II-SE
(Reclasificacin parcial de fecha 1990-93).
Textos Jurdicos
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del 15 de diciembre de 1999. La enmienda N1 del 15 de Febrero de
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Plan Nacional Simn Bolvar (2007 2013) Primer Plan Socialista

(P.P.S). Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
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de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Extraordinario del 30 de
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38.204 de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Extraordinario del 8 de
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39.335 de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Extraordinario del 28
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Venezuela N 35.946, Extraordinario del 26 de abril de 1996. Normas
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Decreto N 230 (1990) Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de

Venezuela N 34.600, Extraordinario del 22 de noviembre de
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Otras fuentes bibliogrficas
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de 2009, Caracterizacin Ambiental, Levantamiento censal por
estudiantes de Gestin ambiental.
ANEXOS
(Anexo A)
Cuestionario N 1
ALCANCES DEL APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA COMUNIDAD
GARABATO PARROQUIA SAN PEDRO, MUNICIPIO GUAICAIPURO,
ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA
1. Conoce Ud. las consecuencias negativas de los Residuos Slidos en la Comunidad

Garabato?
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2. De qu manera le afecta a usted y a la comunidad Garabato la acumulacin

indiscriminada de Residuos Slidos? Explique.
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
3. Conoce Ud. las tcnicas de abono Orgnico y Lombricultura?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
4. Estara dispuesto(a) a participar en la Recoleccin de los Residuos Slidos orgnicos

para preparar las tcnicas antes mencionadas?
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
82
5. Esta Ud. de acuerdo que la solucin al creciente problema de los residuos slidos
debe enraizarse en un cambio fundamental en el estilo de vida, el cual debe orientarse
hacia relaciones socioambientales ms equilibradas y justas? Justifique su respuesta.
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
FUENTE: Cuestionario diseado por los estudiantes de Gestin Ambiental a la Comunidad de Garabato de la
Parroquia San Pedro de los Altos del Municipio Guaicaipuro del Estado Bolivariano de Miranda.
Memoria Fotogrfica
(Anexo B)
Foto N 1 Unidad Educativa Garabato
Foto N 2 Unidad Educativa Garabato
Foto N 3 Visita a la Escuela Garabato

(Terreno cultivado con la participacin de los nios)
83
Foto N 4 Visita a la Escuela Garabato, (Plantas sembradas)
Foto N 5 Participantes del P.F.G Gestin Ambiental intercambiando saberes con los
representantes del Consejo Comunal (02/02/2012)
Foto N 6 Participantes del P.F.G Gestin Ambiental promoviendo el Plan de Gestin

(02/02/2012)
Foto N 7 Miembro de la comunidad explicando los Problemas (02/02/2012)

84
Foto N 8 Estudiantes de la Misin Sucre y Consejo Comunal promoviendo el Plan

de gestin (02/02/2012)

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1

Repblica Bolivariana de Venezuela

PLAN DE GESTIN AMBIENTAL PARA LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA

Repblica Bolivariana de Venezuela

PLAN DE GESTIN AMBIENTAL PARA LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA

Tutor: Prof. Alfredo Prez

Dedicamos este proyecto a nuestras familias y amistades las cuales nos

A nuestro padre Dios todopoderoso por otorgarnos la sabidura, la

Tambin se los dedicamos a todas las personas interesadas en el

A la comunidad de Garabato, por prestarnos su valiosa colaboracin y su

A la Universidad Bolivariana de Venezuela ya que la educacin

Repblica Bolivariana de Venezuela

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Presentado por los T.S.U. Aranguren Sandra, Colomo Norka, Salcedo

_______________________ _________________ ______________

Jurado Representante de la Comunidad Garabato

_______________________ __________________ ______________

PLAN DE GESTIN AMBIENTAL PARA LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA

Autores: Aranguren Sandra, Colomo Norka, y Salcedo Carmen.

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Palabras Clave: Plan de Gestin- Investigacin Accin Participativa - Residuos

CAPTULO I (EL PROBLEMA)

1.1 Planteamiento del Problema................................Error: Reference source not found

CAPTULO II (MARCO CONTEXTUAL)

2.1 Antecedentes tericos..........................................Error: Reference source not found

CAPTULO III (MARCO TERICO Y MARCO LEGAL)

3.1 BASES TERICAS EN EL PLAN DE GESTIN DIRIJIDO AL

Definicin de residuos domiciliarios..............................................................................

3.2 MARCO LEGAL .................................................. Error: Reference source not found

CAPTULO IV (MARCO METODOLGICO)

4.1 Investigacin, Accin Participativa (IAP)................................................................

CAPTULO V (RESULTADOS Y DISCUSIN)

5.1. Resultados de la aplicacin del sistema de informacin comunitario social

CUADRO N 1: Aplicacin del marco lgico en la comunidad Garabato ....................

GRFICO NRO 1 Principales problemas con la contaminacin hacia la salud y

MAPA 1: Ubicacin Geogrfica del Estado Bolivariano Miranda.................................

El inters por los problemas ambientales ha pasado a ser una

En la medida que se descuida la necesidad de identificarse y poner en

Hay un descuido significativo en el compromiso del aseo, de la

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De acuerdo con este enfoque es necesario implementar un modelo de

El presente trabajo tiene el enfoque Investigacin Accin

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1.1 Planteamiento del Problema

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Los desechos slidos que se producen en esta comunidad, que por

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1.3 Objetivos de la Investigacin

Disear un Plan de Gestin con la participacin de la Comunidad

1. Realizar un diagnstico y evaluacin socioambiental de la comunidad

2. Proponer un conjunto de medidas orientadas al aprovechamiento de los

3. Proponer un Plan de Seguimiento de las medidas propuestas para

4. Fortalecer las capacidades de autogestin comunitaria de la comunidad

2.1 Antecedentes Tericos

En febrero de 2009 se comenz en San Pedro de Los Altos los primeros

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