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Setembro de 2011
Primeira verso
1
i. Contedo
I. CONTEDO................................................................................................................................................. 2
II. FIGURAS ................................................................................................................................................. 4
III. TABELAS................................................................................................................................................. 5
1. DIAGNSTICO DA SITUAO DOS RESDUOS DE PS CONSUMO NA CADEIA ........................ 6
1.1 CARACTERIZAO DA CADEIA PRODUTIVA (PRODUO, IMPORTAO E COMERCIALIZAO),
DESTACANDO: .................................................................................................................................................... 7
1.1.1 Dimenso do mercado ................................................................................................................... 7
Lmpadas LED Retrofit (substituio) com soquetes padro prprios para substituio
das lmpadas mencionadas nos tens (i) e (ii). ............................................................................... 12
1.1.2 Histrico e projeo de demanda para os prximos 10 anos ........................................... 12
1.1.3 Metas e instrumentos de poltica industrial no setor........................................................... 15
1.2.1 Caracterizao do ciclo de vida dos tipos de produtos da cadeia................................... 15
1.2.2 Volume anual de resduo ps consumo.................................................................................. 16
1.2.3 Sistemas de reciclagem estabelecidos ................................................................................... 16
1.2.4 Potencial econmico de reaproveitamento dos resduos:................................................. 22
1.3 ANLISE DOS SISTEMAS DE DESTINAO FINAL AMBIENTALMENTE ADEQUADA DOS RESDUOS PS
CONSUMO E DISPOSIO FINAL DOS RESDUOS (EM ESPECIAL O MERCRIO): .............................................. 22
1.3.1 Caracterizao das atividades de destinao final ambientalmente adequada dos
resduos ps consumo e disposio final dos resduos (atores, processos,
responsabilidades) ................................................................................................................................. 22
2. SITUAO DA INFRAESTRUTURA PARA SISTEMAS DE LOGSTICA REVERSA...................... 32
2.1 ANLISE DO PARQUE INSTALADO (CAPACIDADE E TAXA DE UTILIZAO)RECYCLER INFORMATION TO BE
INSERTED .......................................................................................................................................................... 32
2.2 ARTICULAO COM SISTEMAS MUNICIPAIS DE COLETA SELETIVA E GESTO DE RESDUOS SLIDOS .... 32
2.3 PRINCIPAIS OBSTCULOS PARA IMPLANTAO DOS SISTEMAS DE LOGSTICA REVERSA ....................... 32
3. DIMENSIONAMENTO DO SISTEMA DE LOGSTICA REVERSA PS CONSUMO ....................... 43
3.1 ANLISE DA EXPERINCIA INTERNACIONAL NA IMPLANTAO DE LOGSTICA REVERSA NA CADEIA ...... 43
3.1.1 Performance das Entidades Gestoras europias ................................................................. 44
3.1.1.1 Lmpadas requerem sistemas de COLETA E RECICLAGEM diferentes dos fluxos
Eltrico e Eletrnico ............................................................................................................................... 44
3.1.1.2 Taxas de coleta........................................................................................................................... 44
3.1.1.3 Enquadramento jurdico........................................................................................................... 45
3.1.1.3.1 Campo de atuao nivelado................................................................................................. 45
3.1.1.3.2 Obrigao de financiamento claro e sustentvel ........................................................... 49
3.1.1.3.3 Contribuio visvel de COLETA E RECICLAGEM......................................................... 49
3.1.1.3.4 Gesto de reservas ................................................................................................................ 51
3.1.1.3.5 Metas desafiadoras, porm realistas de COLETA E RECICLAGEM especficas
para lmpadas.......................................................................................................................................... 52
3.1.1.3.6 Metas de COLETA E RECICLAGEM especficas para lmpadas................................ 52
3.1.1.3.7 Levando em conta a vida mdia ......................................................................................... 52
3.1.1.3.8 Clareza sobre os pesos de produtos................................................................................. 53
2
3.1.1.4 Operaes.................................................................................................................................... 54
3.1.1.4.1 Coleta ......................................................................................................................................... 54
3.1.1.4.2 Sistemas de recolhimento ................................................................................................ 56
3.1.1.4.3 Custo de coleta por tonelada............................................................................................... 56
3.1.1.5 Reciclagem .................................................................................................................................. 58
3.1.1.5.1 Custo de reciclagem por tonelada ..................................................................................... 58
3.1.1.5.2 Mtodo Shredder .................................................................................................................... 59
3.1.1.5.3 O Mtodo De Corte de Extremidade................................................................................... 59
3.1.1.5.4 Taxas mdias de recuperao............................................................................................. 60
3.2 ESTIMATIVA DOS INVESTIMENTOS NECESSRIOS PARA IMPLANTAO DO SISTEMA DE LOGSTICA
REVERSA ........................................................................................................................................................... 62
3.2.1 Estimativa dos custos operacionais do sistema de logstica reversa ............................ 68
3.2.2 Cronograma de implantao escalonada e necessidade de investimentos anuais .... 73
3.2.3 Instrumentos de incentivo fiscal aplicveis ........................................................................... 74
4. AVALIAO DOS CUSTOS DA IMPLANTAO DOS SISTEMAS DE LOGSTICA REVERSA
PS CONSUMO ................................................................................................................................................. 75
4.1 IMPACTOS ECONMICOS DIRETOS E INDIRETOS (EM OUTRAS CADEIAS).................................................. 75
4.2 ASPECTOS FISCAIS E TRIBUTRIOS ........................................................................................................... 77
4.3 CORRELAO DE MERCADO ENTRE PREO DA MATRIA-PRIMA VIRGEM E RECICLADAS: ...................... 77
4.4 IMPACTOS SOBRE A FORMAO DO PREO DO PRODUTO........................................................................ 78
5. AVALIAO DOS CUSTOS DA IMPLANTAO DOS SISTEMAS DE LOGSTICA REVERSA
PS CONSUMO ................................................................................................................................................. 79
5.1 PROJEO DE EMPREGO E RENDA GERADOS PELA INSTALAO DO SISTEMA DE LOGSTICA REVERSA 79
5.2 PROJEO DO VOLUME DE NEGCIOS ADICIONAIS GERADOS PELA DESTINAO FINAL
AMBIENTALMENTE ADEQUADA DOS RESDUOS ................................................................................................ 81
5.3 PERSPECTIVA DE AUMENTO DA TAXA DE RECICLAGEM ............................................................................ 81
5.4 GANHOS AMBIENTAIS COM AUMENTO DA DESTINAO FINAL AMBIENTALMENTE ADEQUADA DOS
RESDUOS (REDUO DE EMISSES E DO CONSUMO DE ENERGIA, POR EXEMPLO) ....................................... 85
3
ii. Figuras
4
iii. Tabelas
5
1. Diagnstico da situao dos resduos de ps consumo na cadeia
6
1.1 Caracterizao da cadeia produtiva (produo, importao e
comercializao), destacando:
A tabela abaixo nos d uma viso geral do total estimado do mercado de lmpadas
REEE no Brasil para os anos de 2006 a 2013.
Lmpadas
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
em unidade de milhar
Lmpadas
fluorescentes 61,000 65,000 71,000 71,000 75,000 80,000 85,000 90,000
- Crescimento anual - 6,56% 9,23% 0,00% 5,63% 6,67% 6,25% 5,88%
Lmpadas
fluorescentes
compactas 62,000 90,000 110,000 120,000 144,000 170,000 200,000 235,000
- Crescimento anual - 45,16% 22,22% 9,09% 20,00% 18,06% 17,65% 17,50%
Lmpadas com
descarga de alta
intensidade 8,600 8,800 9,500 9,800 10,500 11,100 11500 12,000
- Crescimento anual - 2,33% 7,95% 3,16% 7,14% 5,71% 3,60% 4,35%
Lmpadas mistas 2,000 2,000 1,900 1,700 1,500 1,300 1,000 600
Lmpadas a vapor de
mercrio 2,100 2,000 1,900 1,800 1,600 1,400 1,100 800
Lmpadas de vapor de
sdio 2,900 3,000 3,700 4,300 5,100 5,800 6,500 7,300
1,600 1,800 2,000 2,000 2,300 2,600 2,900 3,300
Total Brasil 131,600 163,800 190,500 200,900 229,500 261,100 296,500 337,000
Crescimento anual
total (em %) - 23,11% 15,87% 5,30% 13,96% 13,42% 13,15% 13,31%
7
Tabela1:A tabela acima nos d uma viso geral do total estimado do mercado de lmpadas REEE no
Brasil para os anos de 2006 a 2013.
2007
1 Associao Brasileira da Indstria de Iluminao, Reunio do Grupo de Trabalhos sobre Lmpadas de Mercrio de CONAMA,
Descarte de lmpadas com Mercrio, Outubro 2008 ;
http://www.mma.gov.br/port/conama/processos/0E732C8D/ApresentacaoCONAMAOut2008Final.pdf
2 Baseadas em informao obtida por Abilumi:
http://www.mma.gov.br/port/conama/processos/0E732C8D/ABilumi_16_out_2008.pdf
8
Figura 1:Importao de lmpadas no Brasil (2006) - pases de origem
9
Figura 3:Importao de lmpadas no Brasil evoluo
10
O mesmo se aplica produo de Glio tambm usado em LEDs, e nesse
caso tambm a China a produtora principal (75 por cento).
Este grupo vem analisando a atual fatia da produo mundial de matrias primas
especficas para novas tecnologias, inclusive a tecnologia de iluminao, e
comparando-a demanda antecipada de 2030. As figuras mostram que a demanda
de Glio para inovaes tcnicas em 2030 ser quatro vezes maior do que a
quantidade total produzida no mundo hoje.
11
Portanto, lmpada deveria significar qualquer componente reciclvel com a
finalidade de produzir luz eltrica, inclusive:
A tabela 1 (item 1.1.1) nos d uma viso geral do total estimado do mercado de
lmpadas REEE no Brasil para os anos de 2006-2013.
12
Figura 4:Consumo de lmpadas de mercrio (peso) geogrfico
13
Figura 5:Nmero de lmpadas por residncia nas diferentes regies
14
1.1.3 Metas e instrumentos de poltica industrial no setor
O governo deve assegurar que estruturas apropriadas sejam instaladas para garantir
a aplicao correta das obrigaes tanto no que concerne ao controle e
monitoramento quanto execuo das medidas corretas para a reduo do nvel de
importao e comrcio ilegais de lmpadas.
15
1.2.2 Volume anual de resduo ps consumo
At 1993, todo resduo de lmpada era descartado junto com outros resduos gerais
em aterros. No havia alternativa para o tratamento de lmpadas no Brasil. A partir
de 1993, algumas companhias ativas na coleta e reciclagem de lmpadas surgiram
no mercado, dentre as quais as trs mais importantes so: Apliquim, Brasil Recicle e
Naturalis Brasil. 4
16
Paulo, Minas
Gerais, Paran,
Santa Catarina.
Santa Catarina Brasil Recicle http://www.brasilrecicle Rua Braslia, 85 Telefone: (47) 3333-
.com.br Tapajs, Indaial - CEP: 5055
89130-000
Rio Grande do Sul KrPioner E- Rua Pastor Telefone: (51) 3598-
mail:krpioner@terra.co Fcadeiarico, 73 - 6159
m.br Campo Bom
Rio Grande do Sul Wolf e Wolf http://www.wolfewolf.co Rua Dr.Joo Carlos Telefone: (51) 3716-
m.br Machado, 1195 - 1878
Centro - Arroio do
Meio
Rio Grande do Sul Slex - Indstria E- RS 030, n 3425, km Telefone:(51) 3421-
e Comrcio de mail:silex@silex.com.b 34 - Gravata 3300 e 3484-5059
Produtos r
Qumicos e
Minerais Ltda.
Minas Gerais Hg http://www.hgmg.com. Rua Projetada, 89 - Telefone:(31) 3581-
Descontamina br Jardim Canad - Nova 8725
o Lima Fax:(31) 3541-8696
E-
mail:hg@hgmg.com.
br
Minas Gerais Recitec http://www.recitecmg.c Rua Timbiras, Telefone:(31) 3541-
om.br 1560/1307 - Bairro 8696
Lourdes, Belo E-
Horizonte mail:recitec@uol.co
m.br
Paran Bulbox http://www.bulbox.com. (41) 3357-0778
br
Paran Mega http://www.megarecicla (41) 3268-6030 e
Reciclagem gem.com.br 3268-6031
Apliquim 5
5Fonte:http://www.chwmeg.org/asp/search/detail.asp?ID=872,
http://www.apliquim.com.br/wordpress/?cat=3ehttp://www.asec.com.br/v3/docs/Doc_Encontro04_FernandoRodriguesdaSil
va.pdf
17
contaminado por mercrio, podem ser aceitos depois de testados para assegurar
que no haja outros elementos contaminadores alm do mercrio.
Brasil Recicle 6
Eles trabalham com o processo de separao por frico. As bases de alumnio com
ponteiras de vidro so cortadas e depois introduzidas num tubo.Uma escova entra
por um dos lados. Do outro lado, a tinta em p, mercrio e outras impurezas so
filtradas. Depois disso, o mercrio e a tinta em p so enviadas a um aterro classe I.
O vidro e as bases so separados e transferidos para recicladores. No caso do HID,
os tubos de descarga so separados dos outros materiais e esses tubos so, ento,
armazenados em pequenos recipientes.
Naturalis Brasil 7
Entre suas diversas atividades, Naturalis Brasil (localizada em Jundia SP) busca a
colaborao alternativa de companhias e instituies que descartam seus resduos
de maneira ambientalmente segura. Um exemplo o sistema exclusivo "in company"
de descarte de lmpadas fluorescentes (a assim chamada operao Papa-
Lmpadas).
Com seu exclusivo sistema de unidades mveis de descarte, a Naturalis Brasil leva
o equipamento at o gerador de resduos de lmpadas, no importando se uma
6-sehttp://www.brasilrecicle.com.br/hp/e apresentao
7http://www.naturalisbrasil.com.br/
18
companhia, escola, rgo ou instituio pblica, e l efetua o descarte, inclusive o
tratamento das lmpadas ps consumo e o descarte de resduos de lmpadas.
Mega-reciclagem 9
Recitec 10
apresentao
19
processo de reduo uma quantia de fragmentos limpos de vidro. O mercrio e o
p de tinta so separados em recipientes. No caso das lmpadas HID, o processo
de separao feito manualmente, mas, nos estgios subseqentes, os mesmos
processos de tratamento so utilizados como os descritos acima.
Hg Descontaminao 11
Tramppo 12
20
Outros prestadores de servios de coleta e reciclagem especficos
para lmpadas 13
http://www.envirochemie.com/Contact.3.0.html,
http://funverde.wordpress.com/,http://www.bulbox.com.br/ehttp://www.aquaonline.com.br/forum/viewtopic.php?f=9&t=22
657&p=134614
14Fonte: http://www.aquaonline.com.br/forum/viewtopic.php?f=9&t=22657&p=134614
21
energia, aterro
controlado
Tabela 4: Possvel tratamento de sada de fraes e destinos
Devido escassez de ps (sdio, fsforo, etc), criada no mercado por alguns pases,
seu destino (aterros controlados) est sendo reavaliado. Dada a relevncia
estratgica desses ps no processo de produo de lmpadas, entre outros,
recomenda-se que sejam mantidos em separado e que sejam submetidos a
tratamento adicional para permitir a sua reintroduo no processo de produo.
22
Figura 7:Coleta e etapas do processo de reciclagem
Quando os coletores recipientes nos pontos de coleta estiverem cheios, eles devem
solicitar o Sistema de Coleta / Entidade Gestora para colet-los atravs de um
sistema de logstica com base na Internet, o qual encaminhar uma solicitao
empresa de transporte para realizar a substituio dos coletores dentro de um
perodo de alguns dias teis. Prestadores de servios de transporte recolhero os
resduos de lmpadas do ponto de coleta, entregando-os unidade de reciclagem
designada pelo Sistema de Coleta / Entidade Gestora. Durante a preparao para o
transporte, diversas aes de segurana devem ser tomadas.
Requisitos gerais:
23
b) Todos os trabalhadores na unidade de tratamento sero informados sobre os
riscos da manipulao de resduos perigosos e seguiro um programa de
treinamento especfico em relao descrio do seu cargo;
Recepo:
Manipulao e armazenamento:
Separao:
24
tecnologias de reciclagem disponveis que no impliquem custos excessivos
(princpio BATNEEC). Vrias tecnologias podem ser usadas para reciclar lmpadas
contendo mercrio, por exemplo, a tecnologia do Corte de Extremidade ou Shredder
(= triturador). Os investimentos em tecnologia dependem, principalmente, das
normas de qualidade impostas e das anlises de custo/benefcio.
Recuperao e eliminao:
Recuperao de fraes:
25
tratamento decidir fazer uso de um terceiro para valorizao ou eliminao
das fraes recicladas, as seguintes condies devem ser satisfeitas:
Indstria de lmpada
L de vidro
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Tabela 5:Valorizao e Eliminao de Substncias
Mercury
Capacity:
5000lamps/h
Ebased sockets
27
e) procedimentos e responsveis pelas aes de reutilizao, de reciclagem e de
tratamento, inclusive triagem, dos resduos, bem como pela disposio final
ambientalmente adequada dos resduos.
Na tabela abaixo, um resumo ser dado de uma das etapas individuais do processo
de logstica reversa de coleta, armazenamento, transporte e tratamento de resduos
de lmpada. Essas etapas implicaro que sejam observados alguns requisitos
organizacionais, processuais, bem como tcnicos em todas as fases do processo de
logstica reversa.
28
Cliente Usurio Sistema Ponto de Prestador de Provedor de Governo
profissional Coletivo coleta servio de servio de
(Entidade contratado transporte tratamento
gestora) / (varejo,
Produtores e distribuidor,
importadores etc.)
Identificao dos X X
pontos de coleta
contratados
Definir do ponto de X X
coleta
Organizar ponto de X X
coleta e outros
procedimentos de
trabalho para evitar a
emisso de mercrio
ou qualquer outro
poluente
Seleo e instalao de X X X X
coletor
Manuteno do ponto X X
de coleta e recipientes
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Cliente Usurio Sistema Ponto de Prestador de Provedor de Governo
profissional Coletivo coleta servio de servio de
(Entidade contratado transporte tratamento
gestora) / (varejo,
Produtores e distribuidor,
importadores etc.)
Treinamento de X X
funcionrios e
equipamentos pontos
coleta.
Retorno de resduos de X
lmpada
Recebimento no ponto X
de coleta
Manipulao e X
armazenamento:
Separao de resduos X
de lmpada a partir de
outros resduos
recolhidos
Pedido de coleta X
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Cliente Usurio Sistema Ponto de Prestador de Provedor de Governo
profissional Coletivo coleta servio de servio de
(Entidade contratado transporte tratamento
gestora) / (varejo,
Produtores e distribuidor,
importadores etc.)
Organizao de X X X
eventos
31
2. Situao da infraestrutura para sistemas de logstica reversa
1) Fabricantes e Importadores
2) Os sistemas de coleta e reciclagem
3) Varejistas
4) Consumidores
5) O governo
6) Companhias de gerenciamento de resduos
32
(free-riders), ou seja, o desenvolvimento de negcios sem atendimento aos
requisitos legais e tcnicos relacionadas ao sistema de logstica reversa:
33
Criar a necessidade de forte cumprimento da lei para assegurar
obedincia no mercado e conformidade com outras regras aplicveis (lei da
concorrncia; lei civil e empresarial; leis tributrias; etc.)
34
Dependendo das obrigaes financeiras impostas aos fabricantes e
importadores, a responsabilidade estendida do produtor tem um impacto
potencialmente profundo no relato financeiro, introduzindo a necessidade de
disposies e grandemente influenciando a posio competitiva do pas / regio e
/ou global.
35
procedimentos de licitao pblica devem ser aplicados quando se busca
servios de coleta e reciclagem.
Cumprimento da lei;
Fluxo financeiro
Fluxos de comunicao e relato
Fluxos de produto e resduo
Fluxo financeiro
36
residncias e tambm pequenas empresas possam viabilizar o retorno de lmpadas
ps consumo.
37
Figura 9:Consumo de lmpadas contendo mercrio (peso) - geogrfico
Durante o primeiro ano, estima-se que a coleta se concentrar nos municpios com
maior densidade populacional e de resduos de lmpada, tal como representado
graficamente no mapa acima. Nos anos seguintes, outras cidades com menor
populao e densidade de lmpada sero includas no sistema de coleta at o pas
inteiro ser coberto. Isso permitir que o sistema de gesto de resduos funcione de
forma eficiente e limitar os investimentos de capital inicial necessrios.
38
Ano Cidades selecionadas %
acumulada
da
populao
coberta
(A2) 2013 Todos mun.> Todos mun.> 34% (A3) 2014 Todos mun.>
Fax: 350.000 hab. 335.000 hab. Fax: 215.000 hab.
39
(A5) 2016 Todos mun.> Todos mun. 55% Figura 11: Estima-se
Fax: 80.000 hab. 70.000 hab. fases da atingir, aps
coleta no 5 anos de
ano 1 da atividade,
cadeia cerca de 112
milhes de
habitantes no
Brasil atravs
de uma
cadeia fixa de
coleta. Isso
representa
um total de
82% da
populao
brasileira,
que deve ser
favorecida
atravs de
uma cadeia
de coleta fixa
(ou seja,
municpios>
25.000
habitantes) e
55% de toda
a populao
brasileira.Nos
anos
seguintes, a
cadeia de
coleta ser
mais
ampliada, at
todo o
territrio
brasileiro ser
coberto.
40
populacional estimamos 4 o ponto de coleta nmero de nossa
pontos de mais prximo no pontos de abordagem
coleta para deve ser mais coleta a serem gradual, em
cada 100 distante do que 4 estabelecidos: mdia, teria-
quilmetros km para preservar se o
quadrados: a vontade dos ambicioso
utilizadores finais objetivo de
em retornar os estabelecer,
resduos de em mdia, 1-
lmpada.Portanto, 2 pontos de
cerca de 4 pontos coleta
de coleta devem adicionais por
ser instalados a dia.
cada 100 km .
Nmero de coletores
150 40%
30%
100
20%
50 10%
0 0%
2012 2013 2014 2015 2016
41
coleta e tratamento, devido s substncias perigosas presentes, como o mercrio e
outros metais pesados.
Financiamento sustentvel
42
43
oferece uma oportunidade nica para identificar, atravs de comparao, os fatores
de sucesso para o estabelecimento de uma soluo sustentvel e eficaz de coleta e
reciclagem (COLETA E RECICLAGEM) para lmpadas REEE.
O desempenho das Entidades Gestoras europias pode ser avaliada por meio de
anlise comparativa das taxas de coleta atingidas. Tendo em vista que a vida mdia
das lmpadas REEE est estimada em cerca de 6 a 8 anos, as taxas de coleta no
ano so calculadas dividindo-se o montante total de lmpadas REEE recolhidas no
ano pela quantia total de lmpadas REEE Colocadas No Mercado (CNM) pelo
conjunto dos membros da ENTIDADE GESTORA no ano de referncia.
44
EUCollectionRates2008,2009and2010(percentageofPOMY6)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
2008
40% 2009
2010
30%
20%
No data
10%
No data
0%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
45
lmpadas, os produtores de lmpada que esto sujeitos a obrigaes de COLETA E
RECICLAGEM precisariam cobrar uma taxa de COLETA E RECICLAGEM do
usurio final de lmpadas no momento em que novas lmpadas REEE so
colocadas no mercado. Lmpadas REEE no tm valor ps consumo, o que significa
que os coletores de lixo e recicladores no iro coletar e reciclar lmpadas REEE
como, por exemplo, coletar e reciclar mquinas predominantemente metlicas como
mquinas de lavar, geladeiras e condicionadores de ar. Portanto, a coleta e
reciclagem (COLETA E RECICLAGEM) de lmpadas REEE precisa ser financiada
por outros meios que no pela renda dos materiais reutilizveis. Na diretiva
europia, a obrigao de financiamento se encontra principalmente com aquele que
coloca o produto no mercado pela primeira vez. Aquele que coloca o produto no
mercado descrito na diretiva como o produtor. Devido ao custo significante de
COLETA E RECICLAGEM para as lmpadas, os produtores de lmpada que esto
sujeitos a obrigaes de COLETA E RECICLAGEM precisariam cobrar uma taxa de
COLETA E RECICLAGEM do usurio final de lmpadas.
80%
Existingsituation TotalC&R*
Cost
(%ofProduction Cost)
60%
C&R Fee
40%
20%
0%
46
No fazer absolutamente nada: Parasitas ilegais ignoram a legislao
REEE, no recolhem nenhuma contribuio pelos servios de COLETA E
RECICLAGEM sobre suas lmpadas REEE e podem, portanto, comercializar
seus produtos abaixo do preo de mercado.Produtores cumpridores das
regras conseqentemente perdero quota de mercado e lucros. Alm disso,
caber aos produtores obedientes financiar a coleta e reciclagem de
lmpadas REEE comercializadas por parasitas como resduo rfo. Em
vrios pases da Unio Europia, a porcentagem de parasitas ilegais no
mercado estimada em mais de 12%. O elevado nmero de parasitas ilegais
no mercado causado pela aplicao ineficiente de legislaes REEE e pela
ausncia de uma clara poltica anti-parasitismo das Entidades Gestoras
locais. Nesses pases, as empresas membros das Entidades Gestoras esto
clamando por uma menor contribuio pelos servios de COLETA E
RECICLAGEM conforme vo perdendo quota de mercado e lucros para
parasitas ilegais. Uma menor contribuio pelos servios de COLETA E
RECICLAGEM eventualmente diminuiro desempenho das Entidades
Gestoras. Ambilamp (Espanha), Lightrec (Pases Baixos), LWF (Dinamarca) e
Ekosij (Eslovnia), entre outras, foram bem sucedidas na implementao de
um processo ativo de deteco e acompanhamento de parasitas e
desenvolveram um plano de ao para incentivar as autoridades pblicas a
lidar com parasitas ilegais. Parte da poltica relativa ao parasitismo que,
aps a deteco de um parasita,a ENTIDADE GESTORA inicialmente envie
uma carta empresa detectada como parastica informando-a das suas
obrigaes previstas nas legislaes REEE e convidando-a a se juntar ao
ENTIDADE GESTORA.Se nenhuma reao
houver por parte dos parasitas aps o envio de
diversas advertncias, as autoridades Fatorchaveparaosucesso:
47
RECICLAGEM a menor possvel e, conseqentemente, minimizam os custos
de COLETA E RECICLAGEM atingindo menores metas de COLETA E
RECICLAGEM, investem em uma cadeia menor de pontos de coleta, no
investem em campanhas de conscientizao ambiental, etc. Na Itlia, um
duoplio de sistemas de coleta controla cerca de 95% do mercado. Ecolamp,
possuindo ,entre outros, Philips, OSRAM, GE e Sylvania como membros,
representa cerca de 70% do mercado italiano de lmpadas, enquanto Ecolight
representa cerca de 25%.Apesar de atualmente no haver metas de COLETA
E RECICLAGEM legalmente vinculadas em vigor na Itlia, Ecolamp tem como
objetivo alcanar contribuies pelos servios de coleta elevadas e
estabeleceu uma cadeia de pontos de coleta que abrange todo o territrio
nacional da Itlia.Para financiar suas atividades de COLETA E
RECICLAGEM, a Ecolamp cobra uma contribuio pelos servios de
COLETA E RECICLAGEM de 17 centavos de euro por lmpada REEE
colocada no Mercado pelas empresas membros da Ecolamp.A Ecolight, por
outro lado, no est investindo em campanhas de conscientizao ambiental,
no est desenvolvendo reservas financeiras e est atingindo contribuies
pelos servios de coleta mais baixas, e, portanto, podem cobrar de suas
empresas membros uma contribuio pelos servios de COLETA E
RECICLAGEM menor, de 10 centavos de euro por lmpada REEE colocada
no mercado.As empresas membros da Ecolamp reclamam que perdem
grandes propostas para empresas membros da Ecolight devido maior
contribuio pelos servios de COLETA E RECICLAGEM incidente sobre
seus produtos, e esto pondo presso sobre a Ecolamp para diminuir a
contribuio pelos servios de COLETA E RECICLAGEM que afetaria o
desempenho ambiental e financeiro da ENTIDADE GESTORA. O problema
dos parasitas legais causado pela sujeio das atividades de COLETA E
RECICLAGEM ao comportamento competitivo, levando a um ou mais
produtores de lmpadas tentando fazer o mnimo possvel, forando os outros
produtores de lmpada a reagir. Rcyclum (Frana), por outro lado, a nica
ENTIDADE GESTORA credenciada pelas autoridades francesas a coletar e
reciclar lmpadas REEE no mercado francs. Isto levou a um rpido
crescimento das taxas de coleta e reciclagem na Frana, criou clareza para
os usurios franceses (desenvolvendo conscientizao ambiental), apoiou a
criao de uma cadeia de pontos de coleta com uma ampla cobertura
territorial e assegurou o acmulo de reservas financeiras suficientes para a
sustentabilidade financeira da ENTIDADE GESTORA em longo prazo. Pode-
se concluir que a sociedade em geral mais bem servida se levamos as
atividades de COLETA E RECICLAGEM para fora da arena competitiva. O
sucesso da Rcylum se baseia em uma clara legislao REEE efetivamente
aplicada pelo governo francs e na Rcylum sendo, por lei, o nico sistema
de coleta com permisso para a COLETA E RECICLAGEM de lmpadas
REEE na Frana.
48
Parasitismo ilegal e parasitismo legal so dois problemas diferentes, ambos
formando enormes obstculos para a criao de campos de atuao nivelados, e
requerem duas solues diferentes:
Municipal waste
collection points
Endusers Professionial Wastecollectorsand
collection points transporters
Price +
Commercial
contribution
collection points Wasterecyclers
Distributors
Refund ofcontribution
Price + incaseofexport
contribution Financingscheme
A maioria das ENTIDADES GESTORASs europias cobra uma taxa fixa de COLETA
E RECICLAGEM para todas as lmpadas REEE colocadas no mercado,
independentemente do tipo, peso individual das lmpadas REEE, o contedo de
substncias perigosas ou outras caractersticas do produto.
49
Em alguns Estados-Membros da UE, como Estnia, Polnia e Portugal, lmpadas
LED no so atualmente consideradas lmpadas REEE.Em alguns dos pases em
que lmpadas LED so consideradas lmpadas REEE, uma taxa diferente
arrecadada sobre elas.A taxa de COLETA E RECICLAGEM calculada tendo em
conta as metas de COLETA E RECICLAGEM a serem alcanadas, os custos diretos
de coleta e reciclagem (incluindo custos de coleta, transporte, manuseio e
reciclagem), despesas gerais (incluindo custos de marketing e de pessoal) e as
contribuies para as reservas financeiras.
A taxa diferenciada tem um lado negativo, no sentido em que ela pede maior
controle sobre os produtos que o produtor est de fato colocando no mercado. A
ENTIDADE GESTORA precisa garantir que o produtor esteja realmente colocando
produtos LED no mercado. Outra questo que, apesar de LEDs, em mdia, terem
uma vida til mais longa, vidas teis individuais diferem imensamente. Alm disso,
LEDs podem tornar-se algo mais prximo de um item da moda, que no seja usado
at o fim de sua vida til, conseqentemente perdendo a justificativa para uma taxa
diferenciada.
Tornar a taxa de COLETA E RECICLAGEM visvel para o usurio final e por toda a
cadeia de abastecimentos cria transparncia para os usurios, distribuidores,
fabricantes e importadores, aumenta a conscincia ambiental dos usurios finais,
torna mais fcil a identificao de parasitas em desacordo com a legislao REEE e
facilita restituies quando lmpadas REEE so exportadas para outros mercados,o
que estimado em cerca de 10% das vendas na Europa. Estudos de
conscientizao dos usurios realizados nos Pases Baixos e no Reino Unido
sustentam a importncia de uma taxa visvel. Nos Pases Baixos, Trendbox, uma
agncia independente de pesquisa de mercado, concluiu que o conhecimento geral
e a aceitao da taxa de COLETA E RECICLAGEM (chamada de
verwijderingsbijdrage) tinha sido grandemente impulsionada por informaes
dadas no momento da compra, causado pela taxa visvel de COLETA E
RECICLAGEM .No Reino Unido, uma pesquisa realizada pela ORB sugere que uma
taxa inicial tem efeito positivo na conscientizao da necessidade de que os
contratantes reciclem: 62% dizem que a taxa funciona como um lembrete constante
ou freqente e que uma taxa inicial oferece uma oportunidade para os contratantes
50
dizerem aos usurios sobre sua atividade
de reciclagem, e 64% concordaram que
este um benefcio derivado desses Fatorchaveparaosucesso:
programas de ao.
3. A obrigao de desenvolver reservas
financeiras cobrindo o valor atual
3.1.1.3.4 Gesto de reservas
lquido do custo direto de C&R a ser
desenvolvido nos anos A, A+1,A+2, ,
A+U (onde U igual vida media til
A qualquer momento, a ENTIDADE de produtos REEE sendo colocados
GESTORA europia ter uma imensa no mercado) para a coleta e
responsabilidade de COLETA E reciclagem de EEE colocada no
mercado anteriormente ao ano A.
RECICLAGEM quanto a lmpadas REEE
que foram vendidas no passado (e pelas
quais uma taxa de COLETA E
RECICLAGEM foi recebida) e que retornaro como REEE no futuro. As ENTIDADES
GESTORASs deveriam acumular reservas financeiras a fim de cobrir esta imensa
responsabilidade de COLETA E RECICLAGEM e para evitar falncia virtual.
Reservas financeiras garantem a sustentabilidade financeira em longo prazo das
ENTIDADES GESTORASs e iro assegurar que futuras geraes de usurios no
sejam financeiramente responsveis pelos custos de COLETA E RECICLAGEM
para bens consumidos por usurios passados.
51
3.1.1.3.5 Metas desafiadoras, porm realistas de COLETA E RECICLAGEM
especficas para lmpadas
52
de produto dos diferentes tipos de lmpadas REEE comercializadas e a intensidade
de uso de diferentes tipos de lmpadas REEE em diferentes segmentos de mercado
da UE, estimaram o tempo mdio de vida das lmpadas REEE em cerca de 6
anos.Isto significa que esperado que uma lmpada REEE vendida hoje retorne ao
fluxo de resduo sem torno de 6 anos, em mdia. Conseqentemente, o fluxo total
de resduos de lmpadas REEE emergentes no ano Y depende da quantidade de
lmpadas REEE CNM no ano Y-6. Metas realistas de COLETA E RECICLAGEM
para o ano Y devem, portanto, ser baseadas no CNM de lmpadas REEE do ano Y-
6. Embora isto parea lgico, a Diretiva REEE apenas estipula uma meta genrica
que no leva em conta o tempo de vida de diferentes categorias REEE. esperado
que a reviso da Diretiva REEE equipare as metas de COLETA E RECICLAGEM
para o ano Y com o CNM mdio dos anos Y-1, Y-2 e Y-3. Esta definio de metas
COLETA E RECICLAGEM ir criar dificuldades para a ENTIDADE GESTORA
europia atingir as metas COLETA E RECICLAGEM no futuro.At 2012, a
eliminao legal de lmpadas incandescentes no mercado da Unio Europia levar
maiores de vendas de CFLI nos anos de 2012, 2013 e 2014 e, conseqentemente,
a um fluxo de resduos expansivo de CFLI nos anos de 2018, 2019 e 2020. No ano
de 2015, no entanto, as metas de COLETA E RECICLAGEM para a ENTIDADE
GESTORA europia ir basear-se no elevadssimo CNM dos anos de 2012, 2013 e
2014, enquanto o fluxo de resduos emergentes em 2015 depende do menor CNM
de 2009. Portanto, espera-se que as Entidades Gestoras europias precisem coletar
mais de 100% do fluxo de resduos de CFLI efetivamente decorrentes, a fim de
alcanar as metas COLETA E RECICLAGEM, o que irrealista. Para desafiar
Entidades Gestoras com metas realistas de COLETA E RECICLAGEM, o legislador
deve definir metas de COLETA E RECICLAGEM especficas a lmpadas, tendo em
conta a vida mdia das lmpadas REEE comercializadas.
53
enfrentam concorrncia, a clareza quanto converso de unidades para tonelagem
s necessria para informar as taxas de COLETA E RECICLAGEM para o
governo. Quando as Entidades Gestoras de fato enfrentam concorrncia, clareza
sobre a converso de unidades para tonelagem necessria a fim de no permitir
que parasitas relatem taxas de COLETA E RECICLAGEM artificialmente altas.
3.1.1.4 Operaes
3.1.1.4.1 Coleta
INFORMALSECTOR
Collective scheme
DOMESTIC
MUNICIPAL
COLLECTIONPOINTS
INSTALLERS&
PRIVATE
MAINTENANCE
COMP.(I&M)
Market
COLLECTIONPOINTS
SMALL&
MEDIUM
LARGE PROFESSIONAL
Caixas de coleta de
papelousadasnospasesbaixos, Figura8: Caixas de coleta de
Coleta nas ruas da Catalunha.
Alemanha e Frana. metais Eslovnia & Polnia
54
Municpios na Unio Europia so obrigados a designar locais de coleta
(denominados parques de recipientes na Blgica) em que residncias particulares
podem deixar uma ampla variedade de resduos, passando de materiais de
construo, papel, vidro, plsticos e REEE. Pelo fato das lmpadas REEE serem um
produto de fluxo nico (por exemplo, nenhuma distino pode ser feita entre
lmpadas REEE domsticas e no domsticas), pequenos usurios profissionais
tambm podem despejar pequenos volumes de lmpadas REEE em locais de coleta
municipal.Alm de trabalhar em conjunto com pontos de coleta municipal, as
Entidades Gestoras europias tambm designam menores pontos de coleta
particulares em colaborao com distribuidores e varejistas.Nos Pases Baixos, o
nmero mdio de pontos de luz por domiclio foi estimado em cerca de 57 em maio
de 2009 , dos quais cerca de 11 pontos de luz eram equipados com lmpadas
REEE.Tendo em conta que uma lmpada REEE tem uma vida mdia de cerca de 6
anos, isto significa que um agregado familiar, em mdia, ter cerca de 2 lmpadas
REEE ps consumo para retornar por ano. Como no se espera que agregados
familiares se dirijam a locais de coleta municipais para volumes de resduos to
pequenos, importante que Entidades Gestoras europias ofeream pontos de
coleta prximos aos domiclios privados. Na Espanha, Frana, Alemanha e em
outros pases da UE, pequenas caixas de papelo so instaladas nas dependncias
dos distribuidores e varejistas, nas quais usurios de domiclios privados e pequenos
usurios profissionais podem deixar seus pequenos volumes de lmpadas REEE
(veja figura).Na Frana, um Lumibox especial foi lanado para coleta em
supermercados (veja figura).Na Eslovquia, a Ekolamp est estimulando agregados
familiares a retornar lmpadas REEEa grandes varejistas, oferecendo uma reduo
de preo na compra de uma nova lmpada REEE.Em Portugal, a Amb3E colocou
recipientes de despejo especiais nos estacionamentos de grandes armazns,
enquanto na Alemanha e na Repblica Checa, a Lightcycle e a Ecolamp colocaram
recipientes semelhantes em grandes empresas e autoridades pblicas para os
trabalhadores e em lojas e escolas para os usurios, empregadores e agregados
familiares retornarem suas lmpadas REEE ps consumo. Na Catalunha (Espanha),
recipientes de rua so colocados nas caladas por uma empresa privada contratada
pelos municpios para coletar celulares, baterias, lmpadas REEE e outros resduos
ps consumo (veja figura). O custo por recipiente de despejo de metal (veja figura)
varia entre 70 (caixa metlica com caixa de papelo interna removvel) na
Repblica Checa, e 860 (recipientes de metal) em Portugal. Nos Pases Baixos, 7
milhes de caixas de coleta chamadas Jekko so distribudas s famlias para
armazenar lmpadas, baterias, cartuchos de impressora e pequenos
eletrodomsticos, tais como telefones celulares.A Jekko ento levada pelas
famlias para os centros de coleta municipais.
55
3.1.1.4.2 Sistemas de recolhimento
56
Metas COLETA E RECICLAGEM vinculadas lei:Maiores metas de
COLETA E RECICLAGEM levam a uma mdia mais elevada de custos de
COLETA E RECICLAGEM por tonelada, pois ao tentar alcanar uma maior
taxa de COLETA E RECICLAGEM, as Entidades Gestoras sero
confrontadas com crescentes despesas de coleta marginal.
Logisticcostspertoncollected2008,2009en2010
3.000
2.500
2.000
1.500
2008
2009
1.000 2010
WEIGHTED
AVERAGE
500 2010
No data
No data
No data
0
Median Weighted 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
(EUROPE) Average
(EUROPE)
57
representam uma quota inferior de mercado e enfrentam uma maior
quantidade de importaes ilegais podem alcanar taxas de coleta a um custo
menor, pois elas podem coletar lmpadas REEE de parasitas e de Entidades
Gestoras competidoras a um menor custo marginal.Alm disso, resduos
rfos nunca foram relatados como sendo colocados no mercado, mas de
fato aparecem no fluxo de resduos, aumentando as taxas de coleta e
reciclagem (COLETA E RECICLAGEM) potenciais.
3.1.1.5 Reciclagem
58
A tecnologia de reciclagem disponvel: A velocidade e custo do processo
de reciclagem afeta o custo de reciclagem por tonelada.
59
3.1.1.5.4 Taxas mdias de recuperao
Mercury
Capacity:
5000lamps/h
Ebased sockets
Endcut technology Batchdistiller Glass
Fluorescentpowder
Ferro metals
Scrap fraction
Capacity:
300 kg/h
500 kg/h
Mercury
1500 kg/h Continuous procesdistiller
Shreddertechnology
(Crusher &precrusher)
Figura 20
60
EURecyclingrates2008,2009and2010(materialrecovered)
100%
EUTARGET
90% 80%
80%
70%
60%
50% 2008
40% 2009
30% 2010
20%
No data
No data
10%
0%
Median Weighted 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
(EUROPE) Average
(EUROPE)
3.1.1.5 Concluses
Esta uma condio essencial para uma soluo eficaz de reciclagem de lmpadas.
O custo de coleta e reciclagem de lmpadas muitas vezes igual ao custo de
produo de uma lmpada, o que d a produtores parasticos de lmpada a
possibilidade de alcanar uma vantagem de custo significativa, investindo o mnimo
possvel em atividades de coleta e reciclagem.
61
Os seguintes Fatores Cruciais de Sucesso podem ser derivados de aferio do
desempenho das diferentes Entidades Gestoras europias e da anlise de suas
experincias:
62
at o final de reciclagem de lixo, juntamente com as atividades principais a serem
consideradas ao longo de cada fase.
63
Vendasdelmpadas
Lmpadaspsconsumousuriosfinais Pontodecoleta
- Comunicao aos usurios finais pela entidade
- Separao de lmpadas dos outros - Recebimento de resduos de lmpada
gestora e fabricantes e importadores
resduos - Manipulao e armazenamento
o Taxa visvel
- Eliminao segura no ponto de - Manuteno do local de coleta
o Como lidar com as lmpadas ps-
coleta - Comunicao aos trituradores
consumo?
- Chamada de sistema para coletor
EmpresasdeTransportedeResduos
Produode Recolhimentodelmpadas
lmpadas
Raw Materials - Transporte para:
Output fraction Purpose Customer
Glass Glass Glass industry
o Ponto de consolidao
Lamp industry o Recicladora
Abrasive sand for cleaning Cleaning industry
Fusion agent within black Metal industry
copper foundry
Clinker Building/cement industry
Under layer for asphalt
road
Glass wool Unidadedereciclagem
Silicium substitute Incinerators
Mercury Cathode Chlorine/caustic soda - Aceitao de resduos da lmpada
industry
Produtores Mercury Lamp industry - Manipulao e armazenamento
Fluorescent/phosphor Controlled landfill
powder - Triagem dos resduos em fraes
Powders (Sodium, Waste Controlled landfill - Reciclagem e eliminao de substncias
Phosphor, etc.)
Caps & Metallic Metal foundries Metal industry perigosas
Outrosdestinos components
Plastics (Mix of) plastic Plastic industry - Recuperao
Plastic waste Recycling, incineration with
energy recovery, controlled - Eliminao segura de resduos
landfill
64
Na organizao e execuo da logstica reversa de lmpadas existem fluxos de processos
diferentes:
Fluxosdeinformao
Fluxosfinanceiros
Fluxoscontratuais
Fluxosdeprodutos
Fluxosderesduoresduos Municipais
Fluxosde coop.
do Marketing
Pontode
coleta
Consumidor/
Pontode Servioode Serviodo
detentorfinal consolidao transporte
reciclagem
Oltraforma
decoleta
Distribudores/
revendedores
1.Produtoresassinamocontratode
participaocomaentidadegestora
paraassegurarocumprimentodo
Decreto.
2.Pontosdecoletaselecionados
assinamocontratodepontode
Fluxos coletacomaentidadegestora.
contratuais
3.Companhiasdetransportede
resduoserecicladoras
selecionadasassinamoscontratos
deservio,medianteconcurso
pblico.
Fluxos financeiros:
1.Usuriosfinais:
Pagamataxavisvelpara
(re)vendedordelmpadas
6.Recicladoras: 2.Fabricantese
importadores/
Recebemdinheiroporseus participantes:
servios
Fluxos pagam para Lux Brasil
financeiros
3.Entidadegestora:
5.EmpresasdeTransporte
deResduos Pagaosprestadoresde
servios
Recebemdinheiroporseus
4.Pontodecoleta:
servios
RecebemColetores
66
Fluxos de marketing e informaes:
Produtoresinformamosusuriosfinais
sobre:
Pontos de coleta informam o
- O custo da coleta e reciclagem Sistema Coletivo sobre:
- Outras informaes - Capacidade necessidade de coletores
Produtoresrelatamentidadegestora - Ordem de coleta (solicitao da web)
sobre:
- Oferta
- Dados de importao
Empresasdetransportederesduos
Fluxode
informamoSistemaColetivosobre:
informao
- Relatrio de controle: Coleta
- Relatrio de coleta: quantidades e
qualidade
SistemaColetivo: - Relatrio anual
67
3.2.1 Estimativa dos custos operacionais do sistema de logstica reversa
Conforme j foi mencionado, depende das partes que iro apresentar um plano para
aprovao do governo tomar as decises apropriadas que guiaro o plano de negcios,
incluindo-se os custos operacionais.
Cobertura geogrfica: Durante todo o ano de incio, o enfoque deve estar nas
municipalidades onde se encontra a maior populao e a mais vasta densidade de
resduos de lmpadas, conforme representa o mapa acima. Nos anos seguintes,
outras cidades com menor ndice populacional e de densidade de lmpadas so
includas no sistema de coleta at que todo o pas esteja coberto.
68
Ano Estados:So Paulo, Cum.# de Maiores cidades em Cum.# de % cumulativo da
Rio de Janeiro, mun. outros estados mun. populao
Paran, Grande do cobertos adicionais coberta
Sul, Minas Gerais nesses cobertos
estados
150 40%
30%
100
20%
50 10%
0 0%
2012 2013 2014 2015 2016
69
Pontos de
coleta Pontos de
(Mximo) coleta (Mnimo)
Isso significa que, durante os 5 primeiros anos de nossa abordagem por fases, em
mdia, 1-2 pontos adicionais de coleta sero definidos por dia.
Com base numa mdia de 2,2 recipientes por ponto de coleta, isso resultaria no
seguinte volume de recipientes:
Recipientes Recipientes
(Mximo) (Mnimo)
Metas
70
No obstante a impossibilidade acima referida, a ttulo de contribuio, possvel
somente fazer exerccio de estimativa, sujeito a ressalvas e que no pode ser
considerado como determinante para critrio de verificao, ou compromisso de
atingimento apriori.
Com base nos pressupostos acima feitos para cobertura e metas geogrficas e
valores de custos existentes do sistema de Coleta e Reciclagem europeu,
extrapolados para o contexto especfico do Brasil, estimamos agora um cenrio de
custo mnimo e mximo para os principais aspectos de custo operacional.
InBRL000s A1 A2 A3 A4 A5
A0
(2013) (2014) (2015) (2016)
Custosdelogstica
(Min) 323 984 1.884 2.980 4.832
Custosdelogstica
(Max) 554 1.687 3.230 5.108 8.284
Custosdereciclagem
(Min) 519 1.578 3.021 4.777 7.746
Custosdereciclagem
(Max) 889 2.705 5.178 8.189 13.278
CustoderecipientesCosts(abatimentos+
depreciao)(Min) 37 199 438 599 970 1.187
Custoderecipientes(abatimentos+
depreciao)(Max) 64 341 751 1.027 1.663 2.035
Custosiniciais:consultoria+sistemade
comunicao(Min) 160 803
Custosiniciais:consultoria+sistemade 275
71
comunicao 1.376
CustosdeMarketing(Min)
9.139 13.105 13.891 14.724 15.607
CustosdeMarketing(Max)
15.667 22.465 23.813 25.241 26.755
Outroscustosgeneralizados(inclcustoscom
pessoal,ICT)(Min) 1.223 3.669 4.774 5.349 5.456 5.566
Outroscustosgeneralizados(inclcustoscom
pessoal,ICT)(Max) 2.096 6.290 8.184 9.170 9.353 9.541
Totaldecustosoperacionais(Min)
1.420 14.652 20.879 24.744 28.907 34.938
Totaldecustosoperacionais(Max)
2.435 25.118 35.792 42.419 49.554 59.893
Custos de transporte
Custos logsticos foram estimados com base em um custo mdio europeu por
tonelada e tambm sero dependentes do fato de se cada caminho cheio ser
conduzido diretamente reciclagem ou se o transporte ser feito com a interface de
um ponto de consolidao.
Custos de Reciclagem
O custo de reciclagem por tonelada foi estimado com base nas taxas de tratamento
brasileiro por tonelada.Pode-se esperar que o negcio de reciclagem se beneficie de
importantes economias de escala com o aumento do volume de resduos coletados
para reciclagem, resultando em custos de tratamento reduzidos por unidade. No
entanto, se isso ser traduzido em preos mais competitivos depender do poder de
negociao das diferentes partes envolvidas na gesto de resduos de produtos ps
consumo.
Custos de recipiente
Custos de incio:
72
Custos de marketing
Custos fixos
Custos de equipe
Administrao geral:
73
Uma vez que no temos dados de um plano de negcio especfico desenvolvido,
impossvel avaliar as necessidades financeiras decorrentes do plano de
implementao do modelo.
74
4. Avaliao dos custos da implantao dos sistemas de logstica
reversa ps consumo
Este captulo aborda os impactos econmicos diretos e indiretos de implantao de
atividades de coleta e reciclagem (COLETA E RECICLAGEM) para lmpadas
contendo mercrio, as conseqncias fiscais dessas operaes, e compara o preo
de mercado de matrias-primas originais com materiais reciclados. Alm disso, o
impacto ambiental das operaes discutido juntamente com o impacto sobre os
preos do produto.Os dados inseridos neste captulo contm uma mescla de dados
fornecidos por Grant Thornton da Blgica, resumindo informao importante das
atividades COLETA E RECICLAGEM globais para lmpadas de mercrio e dados
locais obtidos atravs de organizaes do setor tais como Abilux e Abilumi, e
diversos produtores brasileiros de lmpadas (tais como Philips, Osram e General
Electric).
75
em TI e a tecnologia de comunicao usada, a identificao de quadro de
funcionrios envolvidos, e o gerenciamento da questo em vrios nveis.
O Poder Pblico precisa se organizar para aplicar, monitorar e avaliar a
execuo das regulamentaes.
Para assegurar que o custo para a sociedade, a curto ou a longo prazo, seja
mantido o mais baixo possvel (enquanto so atingidas as metas estimadas nos
respectivos instrumentos legais) importante que os participantes que receberem
incentivos para manter os custos o mais baixo possvel estejam na conduo dos
negcios quando firmarem contratos para servios de coleta e reciclagem.
Impacto indireto:
76
O que observamos em outros pases que o nmero de companhias de reciclagem
se reduz com o tempo devido maior concorrncia organizada por processos de
concorrncia privada, melhor qualidade e requisitos de Meio Ambiente, Sade e
Segurana para reciclagem.
77
4.4 Impactos sobre a formao do preo do produto
Onde:
A contribuio a ser cobrada por unidade vendida deve estar a um nvel que ir
garantir um financiamento sustentvel do sistema de gesto de resduos em longo
prazo. O custo de COLETA E RECICLAGEM por unidade vendida geralmente
aumenta com o tempo, devido a maiores quantidades coletadas e vendas mais
baixas aps o impulso inicial das vendas para substituir as lmpadas
incandescentes. Em um perodo posterior, as vendas vo diminuir ainda mais aps a
troca para lmpadas LED com vida til mais longa.
78
5. Avaliao dos custos da implantao dos sistemas de logstica
reversa ps consumo
Este captulo avalia os benefcios da implementao de atividades de coleta e
reciclagem (COLETA E RECICLAGEM) de produtos que contm mercrio, incluindo
uma estimativa da renda gerada, uma projeo do volume de negcios adicional
gerado pela eliminao ambientalmente correta dos resduos, e uma anlise dos
ganhos ambientais. Os dados inseridos neste captulo contm uma mescla de dados
fornecidos por Grant Thornton da Blgica, resumindo informao importante das
atividades COLETA E RECICLAGEM globais para lmpadas de mercrio e dados
locais obtidos atravs de organizaes do setor tais como Abilux e Abilumi, e
diversos produtores brasileiros de lmpadas (tais como Philips, Osram e General
Electric).
79
Gerente Geral
Gerente de Logstica e Reciclagem
Gerente de Finanas
Diretor de Marketing
Assistente Geral
80
5.2 Projeo do volume de negcios adicionais gerados pela destinao final
ambientalmente adequada dos resduos
Tambm tal que o volume de negcios para um representa um custo para o outro,
ento o valor aumentado no medido desta forma.
Metas de coleta
Como base antes de qualquer meta ser decidida, a fixao de metas deve atender
aos princpios SMART (especficos, mensurveis, atingveis, realistas e
calendarizados EMARC). Abaixo, avaliamos a situao brasileira contra esses
princpios
81
estabelecido. Assim, difcil medir e quantificar qualquer resultado
em termos de taxa.
Isso significa que uma meta deveria apenas ser estabelecida por
um processo histrico onde exista uma cadeia de coleta fixa
estabelecida. Como segundo indicador para se desenvolver uma
meta para esses lugares, deveramos levar em considerao a
presente atitude e comportamento dosusurios finais.
82
Alm desses princpios, bom entender quais os condutores que levaro
realizao da meta estabelecida. Na presente questo, , portanto, relevante
observar o que foi feito em outros pases e analizar eventuais diferenas. Quando
consideramos a experincia nos pases da Unio Europia, observamos diferentes
nveis de atuao. No exemplo abaixo, comparamos a atuao de diferentes
sistemas de coleta, baseados nos mesmos princpios em 12 pases.
Independentemente do esforo e estrutura estabelecidos, as diferenas so
bastante substanciais chegando a mais de 30% em alguns casos.
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O mapeamento do Brasil nessas dimenses nos leva concluso de que o pas est
abaixo ou no mesmo nvel dos pases com menor avaliao, pois:
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Uma vez que esses pilares estejam estabelecidos e os processos em andamento,
ser possvel avaliar a atuao e, com base no aprendizado do mesmo, desenvolver
metas de maneira realista, ainda que ambiciosa.
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compactas (CFLs) e mais recentemente s tecnologias de diodos emissores de
luz(LED).
Isso implica em que no h apenas uma razo ambiental, mas tambm econmica e
industrial para se programar coleta e reciclagem das lmpadas ps consumo.
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SP - 109288-00002 - 6699073v1