Concepto Se le considera una concesin legal que asiste a un determinado sujet
de derecho, en virtud de ste se le exime de determinadas obligacione que son inherentes al comn de las personas, es decir, en esencia el privilegio es un acto legislativo que puede resultar discriminatorio. De ordinario observamos los privilegios procesales que asisten a determinados sujetos como la posibilidad de que no sea objeto de algu regla que comnmente se le aplica al colectivo
Justificacin Luego, la prerrogativa procesal sugiere la investidura que comporta el
mismo derecho o deber para un sujeto procesal al que tienen el comn las personas jurdicas, pero que est regulada por un procedimiento diferente al ordinario, es decir, uno de carcter especial, as por ejemp tenemos: la prerrogativa procesal que establece la suspensin de la ca por efectos de la notificacin del Procurador General de la Repblica y que se encuentra contenida en los artculos 86 y 87 de la reforma parc del decreto con fuerza de Ley Orgnica de la Procuradura General de Repblica (2008).
No puede entonces ni debe interpretarse que la circunstancia que el
Estado se encuentre dotado de ciertos y determinados privilegios, en razn de representar los intereses de toda la poblacin y no intereses particulares, constituye un trato desigual o discriminatorio frente al res de la sociedad en realidad, los privilegios que la ley acuerda a la Repblica son prerrogativas de que sta goza, inherentes a su naturale y funcin para el colectivo.
Las prerrogativas y privilegios del estado responden a una razn socia
que se encamina exclusivamente a preservar el bien comn para todo colectivo, justificndose la existencia de stas, en el hecho de que, da la delicada misin que tiene en sus manos, y siendo el estado una figu intangible y mxima expresin de una ficcin legal, su desenvolvimien procesal va a depender de las destrezas o ineptitudes de sus funciona los cuales de no cumplir su misin, son severamente sancionados pen administrativa y pecuniariamente. No obstante ello, no quiere afirmars tampoco, que estos privilegios sean infinitos o ilimitados, pues como excepciones a los principios fundamentales del proceso deben interpretarse y aplicarse, de manera restrictiva. Por ello, a los fines de no se confundan con actos discriminatorios o abusivos de poder, debe aplicarse con la sutileza que la propia ley describe.
Tipos -Penal
-Administrativa
-Laboral -Civil
rganos y -Ministerio Pblico.
Entes que -Tribunales Laborales. gozan de este Privilegio -Tribunales Penales.
-Tribunales Civiles.
-Tribunales Nacionales, Estadales y Municipales de los tipos ya
mencionados con anterioridad.
Fundamento -Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Legal -Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica.
-Ley Orgnica de Hacienda Pblica Nacional.
-La Ley Orgnica Procesal Del Trabajo.
-Cdigo Procesal Penal.
Cdigo de Procedimiento Civil.
-Ley Orgnica del Contencioso Administrativo.
- Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico,
- Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia
Fundamento si se quiere comprendiendo hasta cierto punto las alegaciones que
Jurisprudencial esbozan en contra de los privilegios y prerrogativas que se le reconoce al Estado, el Ministerio Pblico no puede compartirlas. En primer lugar porque su efectivo goce no da lugar a la conculcacin del Principio de Igualdad procesalmente hablando, y en segundo lugar, puesto que, el reconocimiento de estos privilegios o prerrogativas procesales tiene su razn de ser en virtud de la delicada labor que en pro de la colectivida realiza el Estado. Ello supone que, el Estado debe gozar con una serie normas que le sirvan de fundamento suficiente como para ejercer a plenitud la defensa ya no de sus intereses, sino de los intereses que protege, que no son otros sino los de todas las ciudadanas y ciudadan que habitamos en la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Cuando se demanda al Estado, cuando la razn del litigio obra en cont
del Estado, pueden verse ulteriormente afectados los intereses del colectivo. Recordemos que, cuando la reclamacin en su contra es econmica (como el caso que nos ocupa), de finalmente declararse co lugar, se veran afectadas las arcas y el presupuesto del Estado, al producirse por va judicial, una erogacin de dinero que prima facie no estaba estipulada como tal, por lo que, habra que recurrir bien a una reconduccin presupuestaria, o bien a crditos adicionales que permit honrar esta inesperada deuda.
(OMISIS)
De acuerdo pues con los razonamientos que hemos venido realizando,
claro que las prerrogativas y privilegios del Estado responde a una raz social que se encamina exclusivamente a preservar el bien comn par todo el colectivo, justificndose la existencia de stas, en el hecho de que, dada la delicada misin que tiene en sus manos, y siendo el Estad una figura intangible y mxima expresin de una ficcin legal, su desenvolvimiento procesal va a depender de las destrezas o ineptitude de sus funcionarios, los cuales de no cumplir su misin, son severame sancionados penal, administrativa y pecuniariamente. No obstante ello no quiere afirmarse tampoco, que estos privilegios sean infinitos o ilimitados, pues como excepciones a los principios fundamentales del Proceso deben interpretarse y aplicarse, de manera restrictiva. Por ello los fines de que no se confundan con actos discriminatorios o abusivos poder, deben aplicarse con la sutileza que la propia Ley describe.
(OMISIS) Aclarado todo lo anterior, debemos entonces adentrarnos de
lleno a la diatriba vertida en la accin de amparo constitucional intenta por la ciudadana RUTH YOHANNA ANGEL en su carcter de apoderada judicial del Estado Monagas por sustitucin de la Procuradora General Estado Monagas (OMISIS) Formulada en estos trminos la accin de amparo constitucional, observa el Ministerio Pblico que debemos acla en primer lugar la legislacin que se debe aplicar para solventar las posibles violaciones constitucionales que se le endosan a la accionada este sentido, se observa entonces que el caso que nos ocupa, fue originado por una Demanda de Diferencia de Cobro de Prestaciones Sociales incoada por el ciudadano GEDEON JOSE GUERRA en contra de Gobernacin del Estado Monagas, causado con ocasin de la relacin laboral que mantuvo en la Direccin de Obras Pblicas.
As las cosas, debemos asentar que, la Gobernacin del Estado Monag
cualquier otra Gobernacin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, goza de los Privilegios y Prerrogativas Procesales que, prima facie, le s reconocidos al Estado Venezolano, tal y como lo dispuso la Ley Orgnic de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencia de Competencias d Poder Pblico, publicada en Gaceta Oficial N 37.753 de fecha 14 de agosto de 2003, en su artculo 33; disposicin sta que se mantuvo intacta en el artculo 36 de la reformada Ley que fue publicada en Gac Oficial N 39.140 de fecha 17 de marzo de 2009 los cuales, armnicamente disponen lo siguiente:
Los Estados tendrn, los mismos privilegios prerrogativas fiscales y
procesales de que goza la Repblica.
Siguiendo en el anlisis, resulto imperioso traer a colacin el contenido
del artculo 8 del Decreto con rango, valor y fuerza de Ley de reforma parcial del decreto con fuerza de Ley Orgnica de la Procuradura Gene de la Repblica (en lo sucesivo Ley Orgnica de la Procuradura Genera de la Repblica) cuyo texto claramente dispone:
Las normas de este Decreto Ley son de orden pblico y se aplican c
preferencia a otras leyes.
De la norma en cuestin, se deriva que todas las disposiciones conten
en la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica son de Orden Pblico, y que su aplicacin, debe atenderse con preferencia a cualquier otra Ley, es decir que, al momento de dictar alguna decisin donde el Estado se encuentre involucrado, deben las partes invocar, y Juzgadores decidir preferente, bajo el amparo de la letra dispuesta en este texto normativo. Partiendo de esta regla en el juzgamiento, debem analizar de igual forma el contenido del artculo 65 de la Ley Orgnica la Procuradura General de la Repblica, cuyo texto dispone lo siguient
Los privilegios y prerrogativas procesales de la Repblica son
irrenunciables y deben ser aplicados por las autoridades judiciales en todos los procedimientos ordinarios y especiales en que sea parte la Repblica
Hasta ahora tenemos que de los artculos 8 y 65 ambos de la Ley
Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, evidenciamos qu siendo la letra de esta ley de orden pblico y de aplicacin preferente cualquier otra, los Juzgadores en donde el Estado sea parte de un proceso, deben indefectiblemente, aplicar los privilegios y prerrogativa que en su favor disponga nuestro ordenamiento jurdico, sin diferencia ste se tramita por va del procedimiento ordinario o alguno especial. su parte, la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, aplicable en el caso de marras al tratarse el juicio originario sobre el cobro de una diferencia d prestaciones sociales reclamadas a la Gobernacin del Estado Monaga dispone en su artculo 12 lo que a continuacin se transcribe:
En aquellos procesos en los cuales se encuentren involucrados los
derechos, bienes o intereses patrimoniales de la Repblica, los funcionarios judiciales deben observar los privilegios y prerrogativas consagrados en las leyes especiales.
Podramos resumir a continuacin que, conforme a los artculos 8 y 65
la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica y 12 de la L Orgnica Procesal del Trabajo, en todo juzgamiento que se incoe en se laboral, y en donde el Estado sea parte en juicio, debern aplicarse las prerrogativas y privilegios que se le reconocen procesalmente, por ser estas disposiciones de orden pblico (no pueden ser relajadas por las partes ni los juzgadores) y de atencin preferente.
CASACIÓN Declaracion TestiCASACIÓN Declaracion Testimonial, Su Lectura, y Su Oposicion A Falta de Monial, Su Lectura, y Su Oposicion A Falta de Concurrencia Del Testigo