La Superintendencia de Administracin Tributaria es una entidad estatal
descentralizada, con competencia y jurisdiccin en todo el territorio nacional, para ejercer con exclusividad las funciones de administracin tributaria, contenidas en la legislacin. La Institucin goza de autonoma funcional, econmica, financiera, tcnica y administrativa y cuenta con personalidad jurdica, patrimonio y recursos propios.
Misin
Recaudar con efectividad recursos para el Estado, brindando servicios que
faciliten el cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras; con apego al marco legal vigente.
Visin
Ser una Administracin Tributaria efectiva, que aplica buenas prcticas de
facilitacin y control a los contribuyentes.
2. INVESTIGUE LA FUNCIN, VISIN Y MISIN DE LA SECRETARA
DE PLANIFICACIN ECONMICA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Funcin
Coadyuvar a la formulacin de la poltica general del Gobierno y evaluar su
ejecucin.
b) Disear, coordinar, monitorear y evaluar el Sistema Nacional de Proyectos
de Inversin Pblica y el Sistema Nacional de Financiamiento a la pre inversin. c) Integrar y armonizar los anteproyectos de planes sectoriales recibidos de los ministerios y otras entidades estatales con los anteproyectos remitidos por los consejos de desarrollo regionales y departamentales.
d) Elaborar conjuntamente con el Ministerio de Finanzas Pblicas los
procedimientos ms adecuados para lograr la coordinacin y la armonizacin de los planes y proyectos anuales y multianuales del sector pblico con los correspondientes presupuestos anuales y multianuales.
e) Preparar conjuntamente con el Ministerio de Finanzas Pblicas, de acuerdo
con la poltica general del Gobierno y en consulta con los dems ministerios de Estado, el anteproyecto de presupuesto de inversin anual y multianual.
f) Dar seguimiento a la ejecucin del presupuesto de inversin e informar al
Presidente de la Repblica, individualmente o en Consejo de Ministros, sobre los resultados alcanzados, debiendo proponer las rectificaciones que estime necesarias.
g) Formular, para conocimiento y aprobacin del Presidente de la Repblica y
en consulta con los Ministerios de Estado, las entidades estatales correspondientes y otros Organismos del sector pblico, las polticas y programas de cooperacin internacional, as como priorizar, gestionar, negociar, administrar y contratar, por delegacin de la autoridad competente, la cooperacin financiera no reembolsable proveniente de organismos internacionales y gobiernos extranjeros que le sea otorgada para la realizacin de proyectos de inters comn y coordinar su ejecucin.
h) Coordinar el proceso de planificacin y programacin de inversin pblica a
nivel sectorial y pblico y territorial.
i) Formular, para conocimiento y aprobacin del Presidente, la poltica de pre
inversin, y promover la creacin de los mecanismos financieros que funcionen descentralizadamente para el efecto.
j) Crear y administrar el banco de becas que ofrece la comunidad internacional.
k) Llevar a efecto las tareas que le sean confiadas por el Presidente y Vicepresidente de la Repblica.
l) Elaborar y proponer al Presidente de la Repblica, para su aprobacin, el
proyecto de reglamento orgnico interno de la Secretara a su cargo, en el que se han de establecer la estructura, organizacin y responsabilidades de sus dependencias, conforme a esta ley.
m) Realizar las funciones y atribuciones que la Constitucin Poltica de la
Repblica atribuye al rgano de Planificacin del Estado y las que al mismo o a la Secretara General de Consejo Nacional de Planificacin Econmica atribuyan otras leyes.
Para ser Secretario de Planificacin y Programacin de la Presidencia se
requieren los mismos requisitos que se exigen para ser Ministro y gozar del derecho de antejuicio en la misma forma.
Visin
En el 2020 la segepln es reconocida como una institucin tcnicamente
slida, que orienta y acompaa a las instituciones pblicas de manera eficiente y oportuna, en los procesos de polticas pblicas, planificacin, inversin pblica y cooperacin internacional, con base en las prioridades del desarrollo que se derivan del sistema.
Misin
La segepln es el ente de planificacin del Estado, que asesora y asiste
tcnicamente a las instituciones pblicas y al Sistema de Consejos de Desarrollo, para vincular los procesos de polticas pblicas, planificacin y programacin con el Plan y la Poltica Nacional de Desarrollo, as como su debido seguimiento y evaluacin-
3. INVESTIGUE LA FUNCIN, VISIN Y MISIN DE LA TESORERA
NACIONAL Funcin
Programar y administrar los flujos de ingresos y egresos del Estado para
dar cumplimiento a los programas de trabajo del Gobierno Central; Coordinar con las Direcciones Tcnica del Presupuesto y Crdito Pblico la programacin y reprogramacin peridica de la ejecucin financiera del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado; Centralizar y administrar los ingresos y egresos del presupuesto del Estado en el fondo comn -Cuenta nica del Tesoro-; Definir polticas y procedimientos para el uso eficiente de los saldos disponibles de caja; Descentralizar operativamente los procesos de pago en las unidades de administracin financiera de las entidades del gobierno central; Mantener la liquidez del tesoro pblico a travs del Sistema Integrado de Administracin Financiera -SIAF-; Administrar en el Sistema de Contabilidad Integrado Gubernamental SICOINl las cuentas de depsitos monetarios de las entidades del gobierno central y de los beneficiarios de los pagos que ordenan dichas entidades; Aprobar en el Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental, la programacin financiera de anticipos de las entidades del gobierno central, autorizada por el Comit de Programacin de la Ejecucin Presupuestaria Coordinar con la Direccin de Crdito Pblico, la colocacin de bonos del tesoro y otros ttulos valores de deuda pblica, de conformidad con los requerimientos de caja; Proporcionar al Comit de Programacin de la Ejecucin Presupuestaria -COPEP- informacin de la regularizacin de gastos de las dependencias del gobierno central para efectos de autorizar anticipos a fideicomisos y convenios; Aprobar las solicitudes de desembolsos de prstamos y donaciones; Autorizar y constituir los fondos rotativos de las entidades del gobierno central; Coordinar con la Superintendencia de Administracin Tributaria -SAT- y con la banca central el depsito de los ingresos fiscales, verificando su registro inmediato en el Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental -SICOIN-; Coordinar con las otras unidades especializadas del Ministerio, las actividades complementarias o compartidas del Sistema Integrado de Administracin Financiera -SIAF-; Coordinar con la Direccin de Crdito Pblico, la negociacin de letras del tesoro para cubrir deficiencias estacionales o temporales de caja; Participar en la constitucin de fondos y otros instrumentos financieros que se implementen para la ejecucin de programas de Gobierno, as como en la elaboracin de su reglamentacin, registro y control, en coordinacin con la Direccin Tcnica del Presupuesto y la Direccin de Contabilidad del Estado; Pagar las obligaciones del Estado a travs del fondo comn -Cuenta nica del Tesoro-, directamente a cada beneficiario, pudiendo utilizar para ello el Sistema Bancario Nacional; Asesorar, capacitar y asistir tcnicamente a los Ministerios, Secretaras y otras Entidades del Gobierno; y, Desarrollar otras funciones que sean asignadas por la ley y el Despacho Ministerial, en el mbito de su competencia.
Visin
Lograr que Tesorera Nacional, en el mbito de su especialidad contribuya al
desarrollo integral del pas, fortaleciendo e innovando Sistemas de Tesorera, para la administracin de los flujos de efectivo del Gobierno de la Repblica.
Misin
Es la direccin del Ministerio de Finanzas Pblicas, designada como rgano
rector del Sistema de Tesorera Gubernamental, responsable de la programacin y reprogramacin de la ejecucin financiera del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, correspondindole administrar los flujos de ingresos y egresos, proponer polticas y procedimientos para el uso eficiente de los saldos disponibles de caja y descentralizar operativamente los procesos de pago en las unidades de administracin financiera de las entidades del gobierno central, bajo los principios de centralizacin normativa y desconcentracin operativa. 4. LOCALICE EL DIARIO OFICIAL QUE CONTENGA LA APROBACIN DE LA LEY DE PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DE LA NACIN PARA EL PRESETEN EJERCICIO FISCAL. DETERMINE EL MONTO DE LOS RECURSOS ASIGNADOS PARA LOS INGRESOS TRIBUTARIOS, NO TRIBUTARIOS, INGRESOS ESPECFICOS Y TRANSFERENCIAS DE CAPITAL. QU PORCENTAJES REPRESENTAN PARA EL MONTO TOTAL CADA UNO DE LOS RUBROS DETERMINADOS?
Principales Indicadores del Sector Fiscal
Aprobado Aprobado Multianual
2016 2017 2018 2019
Indicadores Macroeconmicos en Porcentajes del PIB
Ingresos Totales 11.1 11.2 11.2 11.1 Ingresos Corrientes 11.1 11.2 11.2 11.1 Ingresos Tributarios (Carga Tributaria) 10.4 10.4 10.5 10.5 Ingresos No Tributarios y Transferencias 0.6 0.8 0.7 0.6 Ingresos de Capital 0.00 0.001 0.001 0.001
Gasto Total 12.7 12.9 12.9 12.6
Gasto Corriente 10.3 10.5 10.3 10.1 Gastos de Consumo 5.9 6.0 5.8 5.6 Rentas de la Propiedad 1.5 1.4 1.7 1.7 Prestaciones de la Seguridad Social 0.9 0.9 0.9 0.9 Transferencias Corrientes 2.1 2.2 1.9 1.9 Gasto de Capital 2.4 2.4 2.6 2.5 Inversin Fsica 0.4 0.6 0.7 0.7 Transferencias de Capital 1.9 1.8 1.9 1.8 Inversin Financiera 0.01 0.02 0.01 0.01
Presupuesto de Servicios de la Deuda Pblica 2.4 2.2 2.3 2.3 Indicadores en Porcentaje de los Ingresos Totales Ingresos Tributarios 94.1 93.0 93.6 94.1 Ingresos No Tributarios y Transferencias 5.8 7.0 6.4 5.8 Recursos de Capital 0.01 0.01 0.01 0.01
Intereses de la Deuda Pblica 13.8 12.1 14.9 15.2
Indicadores en Porcentajes del Presupuesto Total
Gasto de Funcionamiento 65.0 66.6 63.8 63.3 Gasto de Inversin 17.4 17.7 19.0 19.2 Servicios de la Deuda Pblica 17.6 15.7 17.2 17.5
Nota: PIB (millones de Quetzales) 522,796.1 559,411.3 602,386.2 649,883.9
5. DETERMINE LAS CAUSAS POR LAS CUALES NO SE HA LLEGADO
A LA META DE RECAUDACIN EN LOS LTIMOS EJERCICIOS FISCALES Y CULES SERAN LAS MEDIDAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO QUE DEBEN ADAPTARSE PARA ALCANZA LA META TRAZADA. La Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT) de Guatemala implementar nueve alternativas para mejorar la recaudacin de impuestos del comercio exterior y catorce ms para los tributos domsticos, inform una fuente oficial. Estos fueron acuerdos alcanzados durante una reunin del Directorio de la SAT con el presidente de Guatemala, Otto Prez Molina, en la que abordaron aspectos tcnicos para mejorar la recaudacin, explic en conferencia de prensa el titular del ente recaudador, Carlos Muoz. El funcionario explic que algunas de las medidas ya estn en prctica, como las brigadas de apoyo, cuyo trabajo consiste en visitar comercios para fiscalizarlos, as como otros operativos que realizan equipos en las distintas carreteras del pas. Entre las acciones internas, el superintendente seal que se tiene planificado reducir el incumplimiento tributario con nfasis en los contribuyentes de mayor relevancia. Se contempla la contratacin de personal tcnico capacitado en comportamientos tributarios, en el rea de costos y gastos y se busca tambin reducir el incumplimiento tributario de los proveedores del Estado, agreg. "Vamos en la lnea de mejorar la plataforma informtica y en la revisin de comercio exterior en donde pensamos hacer auditoras de los puestos fijos de las zonas libres de comercio y desarrollo, as como en las zonas francas", coment Muoz. Adems, la SAT busca realizar un trabajo conjunto con las entidades judiciales para darle mayor fortalecimiento a la administracin tributaria. En la actualidad, segn la entidad recaudadora, existe una brecha fiscal de 1.000 millones de quetzales (US$128,2 millones) con una percepcin de impuestos de 32.000 millones de quetzales (US$4.102,5 millones) de los 51.300 millones de quetzales (US$5.576,9 millones) que se tienen como meta para el 2014. El titular de la SAT precis que el trabajo por alcanzar lo estipulado para el presente ao debe continuar y ser reforzado por las mesas tcnicas de la entidad. De no alcanzar la meta prevista se espera recibir en tributos al menos 49.000 millones de quetzales (US$6.282 millones). Por su parte, Rodrigo Montfar, integrante del Directorio, manifest que la SAT puede mejorar en aspectos cualitativos y que los resultados de las acciones implementadas sern palpables en un mediano plazo. "Es necesario reconocer que hay que capacitar al recurso humano y buscar el dilogo con la poblacin para mejorar la cultura tributaria, realizar operativos fiscalizadores y analizar el traslado de personal", coment. Se descart por completo la contratacin de una empresa consultora para mejorar la recaudacin, pues Montfar concluy en que el trabajo deber realizarse con profesionales del pas centroamericano.
6. QU CONSTITUYE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO?
El Estado cumple funciones complejas para la realizacin de los fines que
persigue, ya que selecciona sus objetos, sus gastos, la obtencin de los medios para atender esos gastos, ya sean esos medios pecuniarios o de otra especie, la gestin y la administracin o manejo de estos, todo esto constituye la actividad financiera.
7. CULES SON LOS DEBERES DEL ESTADO?
Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la repblica la vida, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.
8. CULES SON LAS FASES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL
ESTADO? - Recaudacin y Obtencin de Recursos - Gestin y Administracin de Recursos - Erogacin o gasto
9. CULES SON LAS TRES GRANDES FUENTES QUE
TRADICIONALMENTE EL ESTADO HA OBTENIDO RECURSOS? - La explotacin de su propio patrimonio. - La imposicin de tributos, cuando acta en uso de su poder de imperio, y - El Crdito Pblico Interno y Externo.
10. CUL ES LA FUNCIN DEL SECTOR PBLICO FINANCIERO?
El estudio, programacin, direccin y administracin superiores de la actividad
fiscal, monetaria, cambiaria y crediticia y, en general cualquier otra funcin relacionada en el desarrollo ordenado de las finanzas pblicas.