TEMA IV EL PODER Y EL DERECHO

4.1 Qu es el poder?
El poder se puede definir como la capacidad de un individuo o grupo de individuos
para modificar la conducta de otros individuos o grupos en la forma deseada y de
impedir que la propia conducta sea modificada en la forma en que no se desea".
Segn Parsons , el concepto de "poder se usa para referirse a la capacidad de
una persona o grupo, par imponer de forma recurrente su volunta sobre otros".

4.2 El poder poltico.

El poder poltico es una consecuencia lgica del ejercicio de las funciones por
parte de las personas que ocupan un cargo representativo dentro de un sistema
de gobierno en un pas.

Desde un punto de vista filosfico poltico, se concibe al poder como la capacidad

que tiene un individuo o un grupo de modificar la conducta de otros individuos o
grupos. En Ciencia Poltica, aunque ya no se acepta que sea el concepto central
nico, hay acuerdo en que tiene fundamental importancia
El poder poltico se identifica en sistemas democrticos con el poder Ejecutivo y
legislativo de un pas, mientras que el tercer poder del Estado, el poder judicial,
est dentro de un esquema distinto ya que su legitimidad no est sostenida por el
voto del pueblo como los otros dos poderes, si no por el fiel cumplimiento del
ejercicio de sus funciones.

4.3 Legitimidad del Poder Poltico.

La legitimidad, es uno de los componentes fundamentales del elemento
competencia, que hace duradero a cualquier gobierno, o sistema de gobierno.

Para mejor comprender la idea, tambin aqu, citaremos las opiniones de algunos
ilustres escritores:
Hobbes: El principio de legitimidad de la sociedad poltica es el consentimiento.
Los hombres para salir del estado de guerra y encontrar la seguridad y la paz, se
someten a la voluntad de otro hombre o de una asamblea. Es ese consentimiento
o consenso lo que legitima el poder de ese monarca.

Locke: La legitimidad del poder est por el consenso de los miembros de la

comunidad a someterse a ese poder; al ser el hombre libre por naturaleza no
puede suponerse que se someta a ningn poder terrenal si no es por su propio
consentimiento, el cual legitima y justifica el poder.

Rosseau: El hombre es libre solo cuando obedece a la ley que el mismo ha

creado. El nico modo que el ciudadano sea libre es dictando sus propias leyes. El
poder poltico reside en la naturaleza general, la legitimidad se encuentra en el
consenso de cada particular de someterse a esa voluntad general.

4.4 ELEMENTOS DEL PODER POLTICO.

El poder poltico est compuesto por: la fuerza, la influencia y la autoridad.

1) FUERZA: Es la capacidad que tiene un actor para negarle a otro el acceso a

bienes, recursos o libertades. As ocurre con las instituciones polticas cuando
encarcelan, embargan o multan a algn ciudadano. Hay tambin posibilidades de
ejercitar esta fuerza de manera ms sutil. Por ejemplo, cuando se controlan
(censuran) determinadas informaciones en funcin de determinados intereses.

2) INFLUENCIA: Con la influencia se intenta persuadir, convencer y movilizar

el apoyo del mayor nmero de ciudadanos para sostener o para resistir a
determinadas propuestas. La influencia se sirve de propaganda (para difundir las
ideas y las propuestas de un grupo) y organizacin (movilizacin estable de un
grupo) para conseguir sus objetivos.
3) AUTORIDAD: Es la capacidad de un actor para que sus indicaciones u
opiniones sean aceptadas por los dems, porque cuenta con un crdito o una
solvencia que se le reconocen de antemano. Esta acumulacin de crdito o de
confianza que exhibe quien goza de autoridad puede provenir de factores
diversos:

Para algunos ciudadanos, quien ocupa un cargo pblico (alcalde,

diputado...) cuenta por razn de su cargo con un depsito de confianza.

Del reconocimiento general de un prestigio moral. Por ejemplo, un experto

cientfico.

Derivar de una trayectoria histrica conocida, que exime a quien la posee de

presentar otras razones.

4.5 Poder y autoridad.

En trminos generales el poder ha sido considerado como un concepto ms
amplio que el de autoridad, entendido como un caso especial de poder.

Al tratar el poder varios autores han retomado la definicin de Max Weber, como la
probabilidad de tomar decisiones que afecten la vida de otro(s) pese a la
resistencia de stos. En la medida en que el poder se ejerce por medio de la
fuerza y la coercin, Weber distingue entre el mero ejercicio del poder y la relacin
de dominacin: El concepto de poder es sociolgicamente amorfo.
la medida en que es legtima, toda autoridad se sustenta en las leyes. As la
autoridad se distingue del poder coercitivo y del liderazgo basado en la capacidad
de influiry en la persuasin por la legitimidad. La relacin de autoridad es una
relacin de rdenes y obediencia en la cual la autoridad tiene el derecho de
mandar y los otros la obligacin de obedecer.
4.6 Legitimidad del poder.
La legitimidad del poder hace referencia a la justificacin de la autoridad de
mandar y peticionar obediencia a los gobernados, obtenida por consenso, que a
su vez deviene del prestigio poltico de quien ejerce la autoridad. El pueblo
obedece pues existe el convencimiento de que las rdenes son dadas con el fin de
beneficiar a todos, y no por un inters personal del gobernante de favorecerse a s
mismo o a determinados sectores. Esto le proporciona la posibilidad de ejercer el
monopolio de la fuerza, ante situaciones particulares de desobediencia a las leyes.

4.7 Legitimidad y legalidad.

La legitimidad es un concepto paralelo al de legalidad. Como ste, posee
tambin un sentido fundamental, que alude a los principios de justificacin del
Derecho (el Derecho como punto de vista sobre la justicia); pero, tambin como
l, posee una carga histrica, si bien ahora diramos que se trata de un concepto
ms bien antiguo, a diferencia de la legalidad, que es una idea moderna

4.8 Manifestaciones del poder.

Coaccin: Es el medio utilizado para que terceros sigan una determinada
conducta. Es lo que se conoce como coaccin. Puede ser fsica o psquica.
Coercin: La coaccin dio paso a la coercin que es la situacin donde el
tercero realiza el mandato debido a la amenaza del uso de la violencia, es
decir, la potencialidad del uso de esa violencia. Se excluye as el papel
totalmente activo (ordenar y hacer cumplir) reservando a la autoridad un
papel parcialmente activo (slo ordenar). La coaccin se fundamentaba en
el temor de un dao seguro en el caso de incumplir lo ordenado. De esta
vertiente del poder se desarroll lo que posteriormente se conocieron como
delitos contra la autoridad, es decir, desafiar al poder.
Criticas
Pero este poder segn los Anarquistas clsicos hace que se ponga en perspectiva
la libertad del individuo, dando como fin la dominacin de este a travs de reglas
coactivas "derecho" las cuales en vez de ordenar subordinan

4.11 El Derecho organizacin del poder.

La organizacin de los poderes pblicos en general y del administrativo en
particular no ha merecido hasta ahora en nuestro Derecho toda la atencin que su
importancia merece. A pesar de su invocacin constante, menor an es la
prestada al poder o la potestad para establecerla, al punto de poder afirmarse que
su construccin dogmtica est verdaderamente por hacer. Este libro pretende
recuperar para la organizacin el lugar que merece y, dando cuenta de las razones
que la han determinado, contribuir a la superacin de la expresada situacin.

El poder de organizacin de las estructuras pblicas y sus procesos decisionales y

de accin, as como la organizacin misma y su funcionamiento constituyen sin
duda aspectos centrales de la configuracin y la dinmica del Estado.

La organizacin es, en efecto y al mismo tiempo, presupuesto y posibilitacin del

desarrollo y cumplimiento de las actividades estatales. Por razones obvias, el
Estado no es otra cosa que organizacin y slo puede actuar por intermedio de
ella. De ah, justamente, la estrecha relacin funcional, que no competencial,
entre, de un lado, responsabilidad, funcin o tarea estatal y, de otro, potestad-
actividad de organizacin.