COORDINACIN DE POSGRADO

La gestin directiva y sus resultados en

el impacto de la mejora escolar

PROTOCOLO DE
INVESTIGACIN
PARA OBTENER EL GRADO DE
DOCTOR EN EDUCACIN

PRESENTA:
HECTOR ALEJANDRO RODRIGUEZ
GONZALEZ

ASESOR:

Dr. Dr. Manuel Aguado Castao

 ECATEPEC DE MORELOS, ESTADO DE MXICO,
ABRIL 2017

INDICE

1. Conceptos Tericos
Ciencia; Filosofa; Conocimiento; Educacin; Pedagoga; Docencia;
Enseanza; Director; Idealismo; Racionalismo; Pragmatismo;
Empirismo; Humanismo.
2. Marco legal operativo
3. La funcin directiva
4. La gestin escolar
5. La gestin educativa y el uso de la Tecnologa
6. La evaluacin de la funcin directiva
7. Los alcances del Liderazgo
8. Escuelas de Calidad en el Siglo XXI
9. La Familia un reto
10. El Contexto Externo e Interno
11. La Gestin escolar desde la visin del SPD

D1. Un director que conoce a la escuela y el trabajo en el aula, as

como las formas de organizacin y funcionamiento de la escuela
para lograr que todos los alumnos aprendan.

D2. Un director que ejerce una gestin escolar eficaz para la mejora
del trabajo en el aula y los resultados educativos de la escuela.

D3. Un director que se reconoce como profesional que mejora

continuamente para asegurar un servicio educativo de calidad.

D4. Un director que asume y promueve los principios legales y

ticos inherentes a su funcin y al trabajo educativo, a fin de
asegurar el derecho de los alumnos a una educacin de calidad.

D5. Un director que conoce el contexto social y cultural de la

escuela y establece relaciones de colaboracin con la comunidad, la
zona escolar y otras instancias, para enriquecer la tarea educativa.
12. Las herramientas

La ruta de mejora

Estrategia Global de Mejora

La Sociedad de Padres de Familia

El Consejo de Participacin Social

Resultados de PLANEA

13. Evaluaciones de Organismos Internacionales

14. La transparencia y Rendicin de cuentas de la Funcin
Directiva
15. La Teora vs Prctica. Mi experiencia

Anlisis FODA

16. La propuesta de Modelo Educativo 2016

17. Lder Pedaggico vs Lder Administrativo
18. Propuesta
INTRODUCCIN

El desarrollo del trabajo se fundamenta en como lo detalla Schmelkes

que el verdadero cambio de nuestra educacin, el cambio cualitativo,
es asunto de cada escuela, de las personas que ah trabajan, y de las
relaciones que stas establezcan entre s, con los alumnos y con la
comunidad a la que sirven (Schmelkes, 1995), el texto no pretende ser
una gua de recomendaciones, si un conjunto de ideas relacionadas al
acontecer nacional que permita visualizar un cambio en nuestras
escuelas.

Mucho se habla y se escribe del liderazgo, la informacin es basta, por

ello ms que hacer una antologa y reunir varios textos se realizara un
anlisis minusioso llevando cada palabra a lo vivido en la prctica
educativa, resulta importante que se comience por definir conceptos que
nos ayudaran a comprender cada una de las partes que integran los
diferentes apartados que se analizaron.

En el segundo apartado esta centrado en definir el marco legal de

actuacin en nuestro pas y el cual permite al director delimitar su
funcin y ver los alcances en la toma de decisiones por ello en el tercer
apartado se habla y define la funcin directiva que de acuerdo con el
texto la funcin directa habla de ella como el mbito de especialidad
profesional que mantiene el director es un perfil multidimensional con
funciones tcnicas, de relaciones humanas, de integracin, culturales y
polticas, critcas, de relaciones externas, de resultados de investigacin,
de gestin de recursos, de coordinacin, de animacin, solo por
mencionar algunas y en donde juega un papel determinate en la toma
de decisiones para mejorar la calidad de la educacin (Garca Olalla,
Poblete Ruz, & Villa, 2006).

por qu se eligio el tema? Es importante la temtica dentro de la

educacin?cules son los antecedentes fundamentales?.
TITULO DE LA INVESTIGACION

La gestin directiva y sus resultados en el impacto de la mejora escolar.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Verificar en los trminos de la ley vigente que el personal con funciones

de direccin cumpla con lo establecido en la ley General del Servicio
Profesional Docente en cuanto a la funcin directiva que es aqul que
realiza la planeacin, programacin, coordinacin, ejecucin y
evaluacin de las tareas para el funcionamiento de las escuelas de
conformidad con el marco jurdico y administrativo aplicable, y tiene la
responsabilidad de generar un ambiente escolar conducente al
aprendizaje; organizar, apoyar y motivar a los docentes; realizar las
actividades administrativas de manera efectiva; dirigir los procesos de
mejora continua del plantel; propiciar la comunicacin fluida de la
Escuela con los padres de familia, tutores u otros agentes de
participacin comunitaria y desarrollar las dems tareas que sean
necesarias para que se logren los aprendizajes esperados (DOF, 2013).

De lo anterior podemos identificar que la Gestin Directiva representa

una problemtica a estudiar, la relevancia que hoy se le est dando
desde una poltica de estado representando para el buen
funcionamiento de las escuelas un elemento desde variables precisas de
actuacin en donde se esta enfocando la Ley General del Servicio
Profesional Docente.

Se considera por tanto que resultado de una gestin directiva como

variable dependiente debe influir en las variables de lo que hoy son las
cuatro prioridades del sistema bsico de mejora se habla entonces de:
Normalidad Mnima, Mejora de los Aprendizajes, rezago escolar,
convivencia sana y pacfica y agregando la infraestructura, dado que la
gestin impactar directamente en los resultados de todas las variables.
PREGUNTAS DE INVESTIGACIN

General

La funcin directiva representa el elemento central para el buen

funcionamiento de la escuela?

Particulares

Es obligacin del director escolar generar un ambiente escolar

conducente al aprendizaje?

Es necesario realizar estrategias de motivacin de personal?

La efectividad en la gestin escolar debe de impactar en la realizacin

de las tareas administrativas?

Para garantizar la calidad de la educacin es necesario un proceso de

mejora continua?

La comunicacin con padres de familia y la comunidad son garanta de

mejores resultados?

La transparencia y rendicin de cuentas son elementos que se tienen

que considerar?

La Gestin Educativa constituye un elemento central en la toma de

decisiones?

Es el liderazgo una forma de avanzar al logro de las metas?

La mejora escolar depende directamente del equipo de trabajo?

JUSTIFICACIN

La buena conduccin en la toma de decisiones escolares impacta

directamente en la conducta de los escolares, en la actualidad un
porcentaje significativo de directores no tiene formacin, resultando
importante generar un marco de referencia que permita potencializar la
gestin, para dar respuesta a las demandas actuales, conociendo los
elementos y las razones de la gestin directiva, desde la perspectiva de
la profesionalizacin de los directivos, con el fin de generar un esquema
de gestin que se implemente, evale y de respuesta a nuestras
preguntas de investigacin.

Mucho se habla de la autonoma de gestin en las escuelas y es el

principal impacto que se pretende lograr con el presente trabajo tal
como lo plantea Bocchio y Lamfri el papel asignado a los directivos
responde a una tendencia que introduce en las escuelas un lenguaje
propio de la lgica empresarial y en la que los directivos son
considerados gerentes (Bochio & Lamfri, 2013) hoy los directivos en un
mundo globalizado y competitivo tienen que tener una visin ms de
mercado y apegada a la pedagoga, dado que las escuelas privadas
estn teniendo un mayor acercamiento con las clases polticas.

Descubrir como lo argumenta Barragn un concepto de gestin

educativa amplio en el que la gestin educativa es un proceso que se
establece de manera deliberada para construir nuevas formas de
relacin, colaboracin y organizacin (Barragn, 2013), constituye el
mayor inters del trabajo, no se puede pensar en una gestin educativa
solo desde la direccin de la escuela, se tiene que pensar una gestin
educativa con todos los integrantes de la institucin educativa,
respondiendo a los motivos de este proyecto.

Dentro de las razones que tenemos es que en la actualidad no vivimos

aislados de nada, las redes sociales, el fcil acceso a la informacin de
cualquier tipo, en cualquier latitud, hacen como lo enfatiza Arreceygor
en su texto La universidad pblica frente a la ciudad global, no se puede
pretender ensear desde lo micro, cuando los alumnos hoy estn
inmersos en lo macro, con mayores conocimiento (Arreceygor, 2013).

OBJETIVOS

General
Proponer un marco terico fundamental que permita potencializar la
Gestin Directiva

Especfico

Conocer los elementos vitales de la Gestin educativa.

Identificar las razones principales del impacto de la funcin directiva

Analizar el planteamiento de la funcin directiva en relacin con el

Servicio Profesional

Implementar un esquema de Gestin Directiva Efectiva

Evaluar la implementacin y funcionamiento de mi experiencia laboral.

qu quiero hacer?cmo lo voy hacer?para qu lo voy a hacer?

Metodologa de la Investigacin

Tipo de Investigacin

Investigacin experimental

Creswell (2013) llama a los experimentos estudios de intervencin,

porque un investigador genera una situacin para tratar de explicar
cmo afecta a quienes participan en ella en comparacin con quienes no
lo hacen por tal motivo la investigacin es de tipo experimental, se
pretende generar el marco terico para que los directores hablando de
cualquier escuela cuenten con los elementos suficientes para tomar
decisiones adecuadas que permitan potencializar la calidad educativa.

De lo anterior se elige el diseo cuasiexperimental el cual de acuerdo

con Sampieri tambin manipula deliberadamente, al menos, una
variable independiente para observar su efecto sobre una o ms
variables dependientes es entonces que las cuatro prioridades del
sistema bsico de mejora en sus cuatro variables se vern afectadas por
el adecuado proceso de gestin directiva que el marco terico le habr
de dar a los directivos para la toma de decisiones al frente de sus
planteles.

El alcance de la investigacin

Este ser descriptivo tal como lo precisa Sampieri ya que busca

especificar las propiedades, las caractersticas y los perfiles con los
elementos del servicio profesional docente, y la investigacin que se
lleve a cabo de cuales son los elementos centrales con los que debe
contar un lder.

Tambin ser correlacional al pretender conocer la relacin o grado de

asociacin que exista entre dos o ms conceptos, categoras o variables
(Sampieri, 2014) la mejora de los aprendizajes, la normalidad mnima, el
el rezago escolar, la convivencia escolar y la infraestructura son
variables que se tendrn que interrelacionar.

Finalmente explicativo ya que realizado la especificacin de propiedades

y la correlacin de datos, es necesario responder las causas y
fenmenos fsicos o sociales, en este caso como los contextos sociales,
econmicos y polticos impactan en la gestin directiva.

Enfoque

Mixto

En este sentido Sampieri destaca que los mtodos mixtos representan

un conjunto de procesos sistemticos, empricos y crticos de
investigacin e implica la recoleccin y el anlisis de datos, as como su
integracin y discusin conjunta, para realizar inferencias producto de
toda la informacin recabada y lograr un mayor entendimiento del
fenmeno bajo estudio (2014), por lo que que habr de ser cuantitativo
y cualitativo.

HIPTESIS

Se plantea un hiptesis de investigacin

Si los directivos cuentan con un marco terico fundamental, tendrn un
mayor impacto en la implementacin de un plan de mejora.

VARIABLE INDEPENDIENTE

Normalidad Mnima

Mejora de los Aprendizajes

Rezago Escolar

Convivencia Escolar

VARIABLE DEPENDIENTE

Gestin directiva

ESTADO DEL ARTE

La funcin directiva expresa Garca es una tarea compleja porque est

intrnsecamente relacionada con el funcionamiento de la escuela
(Garca, 2015) , el dicho cuando la cabeza no funciona el resto del
cuerpo no funciona retrata lo que se manifiesta en esta investigacin y
en este dicho la importancia de contar con un directivo eficiente,
competitivo, es evidentemente necesario.

La gestin escolar en relacin con el Modelo Educativo 2016 es un

proceso que enfatiza la responsabilidad del trabajo en equipo e implica
la construccin, diseo y evaluacin del quehacer educativo (SEP,
2016) relacionndolo con el concepto anterior, la funcin directiva es el
elemento central para que este proceso funcione.

La gestin directiva es entendida segn Fernndez como un campo de

prcticas comprometidas con las instituciones educativas, por lo tanto
opera sobre realidades complejas y dinmicas, donde la complejidad no
resulta del desarrollo cientfico, sino que puede ser explicada a partir de
las tareas (Fernndez, 2013), lo cual se interpreta que la gestin
directiva es una acto de hacer y querer hacer, dndose en las acciones
emprendidas.
El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin afirma que el
director es un actor importante dentro de la escuela, estudios recientes
sealan que su energa, liderazgo, dedicacin, as como las actividades
realizadas por l son importantes para obtener buenos resultados
acadmicos (INEE, 2016) por tal motivo la Evaluacin en la funcin
directiva la plantea el organismo como un elemento fundamental en la
transformacin de la vida educativa de los estudiantes.

Alcances del liderazgo escolar

En el texto La Escuela pblica del siglo XXI de la Ciudad de Mxico

Escuelas de calidad del siglo XXI habla de un mundo que est
cambiando de manera acelerada y la sociedad demanda de las nuevas
generaciones una mayor preparacin para enfrentar adecuadamente
estos cambios (SEP, La Escuela pblica del siglo XXI de la Ciudad de
Mxico, 2010), de lo anterior es indispensable pensar en el director no
solo como la persona que administra el centro de trabajo, si como una
persona con las capacidades y cualidades tales que pueda enfrentar el
reto del siglo XXI.

El contexto familiar en el siglo XXI es en medida que pasa el tiempo ms

trascendental al grado que como lo considera Schiefelbaum y Simmons
(citado por Adell) en donde los antecedentes familiares son el
determinante individual de mayor importancia y peso en el rendimiento
acadmico alcanzado por el alumno (Adell, 2002) de ah la pertinencia
de mencionarlo en este estado del arte.

Hoy el servicio profesional docente es considerada la institucin

encargada directamente de mejorar la calidad de la educacin en
Mxico en la Ley creada para este propsito (DOF, Ley General del
Servicio Profesional Docente, 2013) y tiene como objeto regular el
servicio profesional docente, establecer los perfiles, regular los derechos
y obligaciones y asegurar la trasparencia y rendicin de cuentas de aqu
la necesidad de contemplar pues dentro de las respuestas a la mejora
continua se encuentra la evaluacin que tal como lo establece el servicio
profesional se da en tres fases para el ingreso, para la promocin, y para
la permanencia, tres situaciones que sin duda estn generando otro
ambiente de trabajo.

El Modelo Educativo 2016 considerado hoy por la SEP como la verdadera

reforma educativa contempla entre sus muchos aspectos situar a las
escuelas al centro en una nueva cultura escolar, con un planteamiento
curricular que la brinda vigencia al humanismo como medio para
enfrentar los desafos de la sociedad del conocimiento (Bsica, 2016).

Soluciones posibles

Contar con un marco de referencia que incluya los elementos que

permitan potencializar los aprendizajes de los alumnos.

Cambio de actitud de los docentes

Transparencia y rendicin de cuentas

Esquema de Gestin directiva Efectiva

Bibliografa
Adell, M. A. (2002). Estrategias para mejorar el rendimiento acadmico
de los adolescentes. Madrid: Pirmide.

Arreceygor, H. E. (2013). La Universidad pblica frente a la ciudad

global. Mxico: IPN.

Bsica, S. d. (2016). Modelo Educativo . Mxico: SEP.

Barragn, F. C. (2013). La gestin educativa: concrecin y

transformacin. Mxico: Coleccin Paidea Siglo XXI.

Bochio, M., & Lamfri, N. (05 de 2013). Autonoma y Gestin Directiva en

el centro del discurso de las polticas educativas. Revista de currculum
y formacin del profesorado .

DOF. (2013). Ley General del Servicio Profesional Docente. Mxico:

Presidencia de la Repblica.

DOF. (2013). Ley General del Servicio Profesional Docente. Mxico: Diario
Oficial de la Federacin.

Fernndez, N. (2013). Gestin Directiva y Responsabilidad Social en las

Instituciones Educativas. Venezuela: Universidad Nacional Experimental.

Garca Olalla, A., Poblete Ruz, M., & Villa, A. (2006). La Funcin directiva:
un problema sin resolver: tres dcadas de formacin, investigacin y
accin. Revista de Educacin , 13-34.

Garca, A. A. (2015). La funcin directiva en secundarias pblicas.

Mxico: INEE.

INEE. (2016). Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.

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publicaciones/de-recursos-y-procesos-escolares/239-bateria-de-
instrumentos-para-evaluar-las-funciones-del-director-de-escuela-
primaria-manual-cuestionarios-y-concentrados

Schmelkes, S. (1995). Hacia una mejora calidad de nuestras escuelas.

Mxico: Secretaria de Educacin Pblica.
Sampieri, R. H. (2014). Metodologa de la Investigacin. Mxico:
McGrawHill.

SEP. (2010). La Escuela pblica del siglo XXI de la Ciudad de Mxico.

Mxico: Gobierno Federal.

SEP. (2016). Modelo Educativo. Mxico: Subsecretaria de Educacin

Bsica.