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Brasil: A Laicidade e a Liberdade Religiosa

desde a Constituio da Repblica Federativa


de 1988.
Porbarbara_montibeller- Postado em 20 maro 2012

Autores:
RUSSAR, Andrea.

1 INTRODUO

A vigente Constituio da Repblica Federativa do Brasil, em seu art. 5, inciso VI, dispe que

inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos

cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas

liturgias(1).

H quem diga que a liberdade de conscincia e a liberdade de crena so sinnimas. Todavia,

isso no verdade.

A liberdade de conscincia pode orientar-se tanto no sentido de no admitir crena alguma (o

que ocorre com os ateus e os agnsticos, por exemplo), quanto tambm pode resultar na

adeso a determinados valores morais e espirituais que no se confundem com nenhuma

religio, tal como se verifica em alguns movimentos pacifistas que, apesar de defenderem a

paz, no implicam qualquer f religiosa(2).

A liberdade de crena, por sua vez, envolve o direito de escolha da religio e de mudar de

religio(3), conforme ser melhor explicitado adiante.

Outrossim, a Constituio Federal, em seu art. 19, inciso I, preconiza que vedado ao Poder

Pblico estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o

funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou

aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico.

Por fora desses dispositivos constitucionais, diz-se que o Brasil um Estado laico, onde h

liberdade religiosa.

Em que pese a aparncia de simplicidade do tema, as questes da laicidade e da liberdade

religiosa no Brasil tm tantos desdobramentos que no pudemos nos deter diante do desejo

de conhec-los mais a fundo, e trazer aos leitores desse trabalho uma abordagem mais

especfica, mas no exaustiva, de vrios deles.

Iniciaremos a exposio apontando as diversas espcies de relao Estado-Igreja e o

momento em que o Brasil se tornou um Estado laico.


Em seguida, faremos um escoro histrico da liberdade religiosa nas Constituies brasileiras

anteriores.

Relativamente Constituio vigente, abordaremos a abrangncia da liberdade religiosa

(liberdade de crena, liberdade de culto e liberdade de organizao religiosa), seus

desdobramentos (o direito ao atesmo, a prestao de assistncia religiosa nos

estabelecimentos de internao coletiva, a proibio de o Estado interferir na religio, a

escusa de conscincia por motivos religiosos, o ensino religioso nas escolas pblicas, a

imunidade tributria e o casamento religioso com efeitos civis) e algumas polmicas

relacionadas proibio de o Estado interferir na religio, tais como o uso de smbolos

religiosos em locais pblicos e consagrao de municpios ao Senhor Jesus Cristo.

Na seqncia, trataremos acerca dos limites impostos liberdade religiosa, especificamente

a no-recepo de sangue pelas Testemunhas de Jeov em contraposio ao direito vida, o

sacrifcio de animais nos rituais religiosos em contraposio proteo ao meio ambiente, a

ministrao de curas religiosas diante da proibio da prtica do curandeirismo, e os Projetos

de Lei da Cmara dos Deputados 6.418/2005 e 122/2006 em contraposio ao direito de se

pregar contra o homossexualismo.

No captulo seguinte, analisaremos o tratamento da liberdade religiosa na legislao

infraconstitucional, tal como se d com a atribuio de personalidade jurdica pelo Cdigo

Civil s organizaes religiosas, a possibilidade de instituio de feriados religiosos trazida

pela Lei 9.093/95, a instituio da Senhora Aparecida dos catlicos como padroeira do Brasil

pela Lei 6.802/80, o direito de liberdade religiosa conferido s crianas e aos adolescentes

pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei 8.069/90) e aos idosos pelo Estatuto do Idoso

(Lei 10.741/2003) e a proteo penal liberdade religiosa.

Por fim, traremos de algumas outras manifestaes da questo da liberdade religiosa no

Brasil, como a referncia a Deus nas notas de dinheiro, a atuao de bancadas religiosas na

poltica, os profissionais judeus e a guarda de seus respectivos feriados, e a alterao de

datas de concursos pblicos e vestibulares para os adventistas de stimo dia.

2 A laicidade No Brasil

Estado laico estado leigo, secular (por oposio a eclesistico)(4). estado neutro.

Conforme leciona Celso Lafer, laico significa tanto o que independente de qualquer

confisso religiosa quanto o relativo ao mundo da vida civil(5).

Ainda segundo Celso Lafer(6):


Uma primeira dimenso da laicidade de ordem filosfico-metodolgica, com suas

implicaes para a convivncia coletiva. Nesta dimenso, o esprito laico, que caracteriza a

modernidade, um modo de pensar que confia o destino da esfera secular dos homens

razo crtica e ao debate, e no aos impulsos da f e s asseres de verdades reveladas.

Isto no significa desconsiderar o valor e a relevncia de uma f autntica, mas atribui livre

conscincia do indivduo a adeso, ou no, a uma religio. O modo de pensar laico est na

raiz do princpio da tolerncia, base da liberdade de crena e da liberdade de opinio e de

pensamento.

O modo de pensar laico teve o seu desdobramento nas concepes do Estado. O Estado laico

diferente do Estado teocrtico e do Estado confessional. No Estado teocrtico, o poder

religioso e o poder poltico se fundem (exemplo: Ir), enquanto no Estado confessional

existem vnculos jurdicos entre o Poder Poltico e uma Religio (exemplo: Brasil-Imprio, cuja

religio oficial era a catlica). O Estado laico, por sua vez, o que estabelece a mais

completa separao entre a Igreja e o Estado, vedando qualquer tipo de aliana entre

ambos(7).

Em perfeita sntese, Celso Lafer leciona que em um Estado laico, as normas religiosas das

diversas confisses so conselhos dirigidos aos seus fiis e no comandos para toda a

sociedade(8).

O Brasil tornou-se um Estado laico com o Decreto n 119-A, de 07/01/1890, de autoria de Ruy

Barbosa(9).

At o advento do Decreto n 119-A/1890, havia liberdade de crena no Brasil, mas no havia

liberdade de culto. Os cultos de religies diferentes daquela adotada como oficial pelo Estado

(Catolicismo Romano) s podiam ser realizados no mbito dos lares.

Com o mencionado decreto, o Brasil deixou de ter uma religio oficial. Com a separao

Estado-Igreja, a extenso do direito liberdade religiosa foi ampliada.

3 A LAICIDADE E A liberdade religiosa na histria das Constituies brasileiras

3.1 A Constituio Imperial de 1824

A Constituio do Imprio, outorgada em nome da Santssima Trindade(10), trazia a religio

catlica romana como religio oficial, mas era permitido aos seguidores das demais religies

o culto domstico(11).

De acordo com Celso Ribeiro Bastos, havia, no Brasil Imprio, liberdade de crena sem

liberdade de culto. Segundo ele, na poca s se reconhecia como livre o culto catlico.
Outras religies deveriam contentar-se com celebrar um culto domstico, vedada qualquer

forma exterior de templo(12)

3.2 A Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1891

Aps a proclamao da Repblica, que se deu em 15 de novembro de 1889, Ruy Barbosa

redigiu o Decreto 119-A, de 7 de janeiro de 1890, separando definitivamente o Estado e a

Igreja Catlica Romana no Brasil(13).

Em seu artigo 1, referido Decreto determinava que proibido a autoridade federal, assim

como a dos Estados federados, expedir leis, regulamentos ou atos administrativos,

estabelecendo alguma religio, ou vedando-a, e criar diferenas entre os habitantes do pas,

ou nos servios sustentados custa do oramento, por motivos de crenas, ou opinies

filosficas, ou religiosas(14).

O artigo 2 preconizava a ampla liberdade de culto, enquanto os artigos 3 e 5 previam a

liberdade de organizao religiosa sem a interveno do poder pblico(15).

Conforme leciona Aldir Guedes Soriano, a constitucionalizao do novo regime republicano

consolidou, atravs da Constituio de 1891, a separao entre a Igreja e o Estado, fazendo

do Brasil um estado laico(16).

Segundo Fbio Dantas de Oliveira, a Constituio Federal de 1891 representou um marco no

que tange laicidade do Estado, pois todas as Constituies que lhe sucederam mantiveram

a neutralidade inerente a um Estado Laico, ainda que teoricamente(17).

No h meno a Deus em seu prembulo(18).

3.3 A Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1934

Em breve sntese, possvel afirmar que h meno figura de Deus no prembulo da

Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1934 e que ela reconheceu a

liberdade de culto, desde que no contrariasse a ordem pblica e os bons costumes(19).

3.4 A Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil de 1937

Thiago Massao Cortizo Teraoka leciona que, nos moldes das Constituies anteriores, a

Constituio de 1937 previu que o Estado no estabelecer, subvencionar ou embaraar o

exerccio de cultos religiosos(20), ou seja, tambm reconheceu a liberdade de culto. No h,

contudo, meno a Deus no prembulo.

3.5 A Constituio dos Estados Unidos do Brasil de 1946


H meno proteo de Deus no prembulo(21).

Conforme magistrio de Thiago Massao Cortizo Teraoka(22):

A Constituio de 1946 manteve a proibio de a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os

Municpios estabelecerem, subvencionarem ou embaraarem cultos religiosos.

Ao contrrio da Constituio anterior, no h previso expressa de o Estado manter relao

de aliana ou dependncia com qualquer culto ou igreja.

No captulo pertinente aos direitos e garantias individuais, a Constituio de 1946 assegura o

livre exerccio dos cultos religiosos salvo os dos que contrariem a ordem pblica ou os bons

costumes. As organizaes religiosas adquirem a personalidade jurdica dos termos da lei

civil.

H algumas inovaes importantes no tema. A Constituio de 1946 inova ao estabelecer a

previso da imunidade tributria, com relao aos impostos, para os templos de qualquer

culto, desde que as suas rendas sejam aplicadas integralmente no Pas para os respectivos

fins.

A Constituio de 1946 inovou, ainda, ao prever pioneiramente a escusa de conscincia. A

lei poderia estabelecer obrigaes alternativas queles que se recusassem a cumprir

obrigaes impostas por lei a todos os brasileiros.

H, tambm, previso de assistncia religiosa aos militares e aos internados em habitao

coletiva. A assistncia religiosa somente pode ser prestada por brasileiro.

Os cemitrios poderiam ser seculares (administrados pelos Municpios) ou confessionais

(mantidos por entidades religiosas). As organizaes religiosas poderiam praticar seus ritos,

mesmos nos cemitrios seculares.

Tambm havia previso da instituio de descansos remunerados, em dias de feriados

religiosos.

Previu-se a possibilidade de efeitos civis ao casamento religioso.

Tambm h a previso do ensino religioso facultativo.

A Constituio dos Estados Unidos do Brasil de 1946, portanto, tambm consagrou o direito

liberdade de culto, mas trouxe importantes novidades para implementar o exerccio desse

direito.

3.6 A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1967/69


Thiago Massao Cortizo Teraoka ensina(23):

H meno proteo de Deus, no prembulo.

A Constituio de 1967, nos moldes das Constituies anteriores, probe o Estado de

estabelecer, subvencionar ou embaraar o exerccio de cultos religiosos. Porm, h a

previso expressa de colaborao entre o Estado e as organizaes religiosas, no interesse

pblico, especialmente nos setores educacional, assistencial e hospitalar.

No h previso de escusa de conscincia, imputando-se a perda dos direitos polticos no

caso de recusa, por convico religiosa, de cumprir encargo ou servio imposto por lei.

No Captulo Dos Direitos e Garantias Individuais h afirmao de que todos so iguais

perante a lei, sem distino de credo religioso.

So assegurados a liberdade de conscincia e o exerccio de cultos religiosos, desde que no

contrariem a ordem pblica e os bons costumes.

H a previso de assistncia religiosa, prestada por brasileiros, s foras armadas e nos

estabelecimentos de internao coletiva.

Igualmente so assegurados o repouso remunerado, nos feriados religiosos; o casamento

religioso de efeitos civis; o ensino religioso facultativo.

A Constituio de 1967 mantm a previso da imunidade tributria, no tocante aos impostos,

dos templos de qualquer culto.

Percebe-se, pois, que a liberdade de culto tambm foi mantida na Constituio da Repblica

Federativa do Brasil de 1967/69, com algumas modificaes em relao Constituio de

1946.

3.7 A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988

H meno proteo de Deus no prembulo da Constituio vigente(24).

A respeito dela, Thiago Massao Cortizo Teraoka ministra(25):

Na mesma linha das anteriores, a Constituio de 1988 no consagra a expresso liberdade

religiosa. Porm, em passagens de seu texto, a Constituio faz referncia a culto,

religio e crena.

Topologicamente, a primeira referncia da Constituio ao termo encontra-se no artigo 5, VI,

que dispe ser inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre
exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e

suas liturgias.

(...)

Tambm nos termos das Constituies precedentes, h a previso de assistncia religiosa

aos militares e nas entidades de internao coletiva, inovando-se, porm, ao no se impor a

condio de brasileiro para os que devem prestar essa assistncia.

A Constituio atual, acompanhada pela Constituio de 1946, consagra a possibilidade de a

lei prever a escusa de conscincia, nos seguintes termos: ningum ser privado de

direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as

invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao

alternativa, fixada em lei.

Seguindo a tradio consagrada desde 1891, a Constituio de 1988 impe a proibio de

estabelecer, subvencionar ou embaraar o funcionamento de cultos religiosos ou igrejas. H,

porm, a possibilidade de colaborao de interesse pblico, nos moldes antes previstos

pelas Constituies de 1934 e 1967.

Tambm h previso de ensino religioso, de matrcula facultativa e do casamento religioso de

efeitos civis.

Igualmente prevista a imunidade dos templos de qualquer culto, no tocante aos impostos,

conforme de nossa tradio desde 1946.

No h previso de respeito aos feriados religiosos, como direito social do trabalhador.

Logo, a liberdade religiosa tambm est prevista na Constituio da Repblica Federativa do

Brasil de 1988 e seus desdobramentos sero mais detalhados adiante.

4 A liberdade religiosa na Constituio Federal de 1988

Segundo Iso Chaitz Scherkerkewitz, Aldir Guedes Soriano ensina que a liberdade religiosa o

princpio jurdico fundamental que regula as relaes entre o Estado e a Igreja em

consonncia com o direito fundamental dos indivduos e dos grupos a sustentar, defender e

propagar suas crenas religiosas, sendo o restante dos princpios, direitos e liberdades, em

matria religiosa, apenas coadjuvantes e solidrios do princpio bsico da liberdade

religiosa(26).
Consoante assevera Jos Afonso da Silva(27), a liberdade de religio engloba, na verdade,

trs tipos distintos, porm intrinsecamente relacionados de liberdades: a liberdade de crena;

a liberdade de culto; e a liberdade de organizao religiosa.

Quanto liberdade de crena, Jos Afonso da Silva professa que ela compreende a liberdade

de escolha da religio, a liberdade de aderir a qualquer seita religiosa, a liberdade (ou o

direito) de mudar de religio, e tambm a liberdade de no aderir a religio alguma, bem

como a liberdade de descrena, a liberdade de ser ateu e de exprimir o agnosticismo. No

engloba, contudo, a liberdade de embaraar o livre exerccio de qualquer religio, de

qualquer crena, pois aqui tambm a liberdade de algum vai at onde no prejudique a

liberdade dos outros(28).

No que tange liberdade de culto, Jos Afonso da Silva explica(29):

(...) a religio no apenas sentimento sagrado puro. No se realiza na simples

contemplao do ente sagrado, no simples adorao a Deus. Ao contrrio, ao lado de um

corpo de doutrina, sua caracterstica bsica se exterioriza na prtica dos ritos, no culto, com

suas cerimnias, manifestaes, reunies, fidelidades aos hbitos, s tradies, na forma

indicada pela religio escolhida.

(...)

A Constituio ampliou essa liberdade e at prev-lhe uma garantia especfica. Diz, no art.

5, VI, que assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei,

proteo aos locais de culto e a suas liturgias. (...)

O dispositivo transcrito compe-se de duas partes: assegura a liberdade de exerccio dos

cultos religiosos, sem condicionamentos, e protege os locais de culto e suas liturgias, mas

aqui, na forma da lei. evidente que no a lei que vai definir os locais do culto e suas

liturgias. Isso parte da liberdade de exerccio dos cultos, que no est sujeita a

condicionamento. claro que h locais, praas por exemplo, que no so propriamente locais

de culto. Neles se realizam cultos, mais no exerccio da liberdade de reunio do que no da

liberdade religiosa. A lei poder definir melhor esses locais no tpicos de culto, mas

necessrios ao exerccio da liberdade religiosa. E dever estabelecer normas de proteo

destes e dos locais em que o culto normalmente se verifica, que so os templos, edificaes

com as caractersticas prprias da respectiva religio. Alis, assim o tem a Constituio,

indiretamente, quando estatui a imunidade fiscal sobre templos de qualquer culto (art. 150,

VI, b ). Mas a liberdade de culto se estende sua prtica nos lugares e logradouros pblicos,

e a tambm ele merece proteo da lei.


Enfim, cumpre aos poderes pblicos no embaraar o exerccio dos cultos religiosos (art. 19,

I) e proteg-los, impedindo que outros o faam. (...)(30)

Por fim, relativamente liberdade de organizao religiosa, Jos Afonso da Silva ministra que

essa liberdade diz respeito possibilidade de estabelecimento e organizao das igrejas e

suas relaes com o Estado(31).

Para Iso Chaitz Scherkerkewitz, a liberdade de religio no est restrita proteo aos

cultos e tradies e crenas das religies tradicionais (Catlica, Judaica e Muulmana), no

havendo sequer diferena ontolgica (para efeitos constitucionais) entre religies e seitas

religiosas(32).

Segundo Scherkerkewitz(33):

(...) o critrio a ser utilizado para saber se o Estado deve dar proteo aos ritos, costumes e

tradies de determinada organizao religiosa no pode estar vinculado ao nome da

religio, mas sim aos seus objetivos. Se a organizao tiver por objetivo o engrandecimento

do indivduo, a busca de seu aperfeioamento em prol de toda a sociedade e a prtica da

filantropia, deve gozar da proteo do Estado.

Fbio Dantas de Oliveira nos lembra que, tamanha a importncia dada liberdade religiosa

pelo legislador constituinte, que tal direito foi erigido categoria de clusula ptrea, ou seja,

trata-se de um dispositivo que no pode ser abolido, sendo que somente o advento de uma

nova Constituio poder modificar tal condio(34).

4.1 O prembulo da CONSTITUIO DE 1988

Prembulo o enunciado que antecede o texto constitucional. Nem todas as constituies o

possuem. Nas constituies brasileiras ele esteve sempre presente(35), embora nem todos

mencionassem o nome de Deus.

A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 foi promulgada sob a proteo de

Deus, como possvel verificar em seu prembulo(36):

Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para

instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e

individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia

como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada

na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica


das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus , a seguinte CONSTITUIO DA

REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.

Segundo Thiago Massao Cortizo Teraoka, isso no significa que a Constituio resolveu

consagrar a necessidade de obedincia determinada doutrina religiosa. No significa

sequer a apologia a uma ideia monotesta, em contraposio s religies politestas(37)

Conforme leciona Fbio Dantas de Oliveira, o Supremo Tribunal Federal, guardio da

Constituio da Repblica Federativa do Brasil, adota a tese da "irrelevncia jurdica",

segundo a qual o prembulo no se situa no domnio do Direito, mas da poltica ou da

histria, possuindo apenas um carter poltico-ideolgico destitudo de valor normativo e

fora cogente, motivo pelo qual no pode ser invocado como parmetro para o controle da

constitucionalidade(38).

4.2 Direito ao atesmo

O direito ao atesmo tambm est protegido pela Constituio vigente, na medida em que a

liberdade de crena compreende, alm da liberdade de escolha da religio, da liberdade de

aderir a qualquer seita religiosa, da liberdade de mudar de religio, a liberdade de no aderir

a religio alguma, bem como a liberdade de descrena, a liberdade de ser ateu e de exprimir

o agnosticismo(39).

De acordo com Alexandre de Moraes, (...) a liberdade de convico religiosa abrange

inclusive o direito de no acreditar ou professar nenhuma f, devendo o Estado respeito ao

atesmo(40).

Dirley da Cunha Jnior, contudo, encaixa o direito ao atesmo no como decorrncia da

liberdade religiosa, mas sim como decorrncia da liberdade de conscincia, tambm

protegida pela Constituio Federal vigente(41).

De uma maneira ou de outra, o direito ao atesmo encontra guarida na Constituio e deve

ser respeitado.

4.3 a Prestao de assistncia religiosa nos estabelecimentos de internao coletiva

A Constituio Federal vigente, em seu art. 5, inciso VII, tambm cuidou de assegurar, nos

termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de

internao coletiva(42), como, por exemplo, nas penitencirias, casas de deteno, quartis,

hospitais, entre outras.


Alexandre de Moraes assevera que trata-se de uma norma constitucional de eficcia

limitada, cuja regulamentao em relao s Foras Armadas foi dada pela Lei n 6.923/81,

parcialmente alterada pela Lei n 7.672, de 23-9-1988, ambas recepcionais pela nova ordem

constitucional(43).

Especificamente quanto aos civis, a Lei de Execuo Penal (Lei 7.210/84), em seu art. 24(44),

assegura aos presos a assistncia religiosa, com liberdade de culto, in verbis :

Art. 24. A assistncia religiosa, com liberdade de culto, ser prestada aos presos e aos

internados, permitindo-se-lhes a participao nos servios organizados no estabelecimento

penal, bem como a posse de livros de instruo religiosa.

1 No estabelecimento haver local apropriado para os cultos religiosos.

2 Nenhum preso ou internado poder ser obrigado a participar de atividade religiosa.

interessante atentar para o que Julio Fabbrini Mirabete preconiza sobre o assunto(45):

Na atualidade, a assistncia religiosa no mundo prisional no ocupa lugar preferencial nem

o ponto central dos sistemas penitencirios, tendo-se adaptado s circunstncias dos nossos

tempos. No se pode desconhecer, entretanto, a importncia da religio como um dos

fatores da educao integral das pessoas que se encontram internadas em um

estabelecimento penitencirio, razo pela qual a assistncia religiosa prevista nas

legislaes mais modernas. Em pesquisa efetuada nos diversos institutos penais

subordinados Secretaria de Justia do Estado de So Paulo por um grupo de trabalho

institudo pelo ento Secretrio Manoel Pedro Pimentel, concluiu-se que a religio tem,

comprovadamente, influncia altamente benfica no comportamento do homem encarcerado

e a nica varivel que contm em si mesma, em potencial, a faculdade de transformar o

homem encarcerado ou livre. Foram as seguintes as concluses desse trabalho de pesquisa: I

h necessidade de conscientizao dos homens que lutam pela reabilitao do presidirio

da marcante e benfica influncia da religio no comportamento humano e de que ela

constitui a nica forma de tratamento que subsiste por si mesma, independendo de qualquer

outro para atuar como fator de valorizao do homem; II essa influncia reflete-se em todas

as reas de tratamento penal e pode levar recuperao de delinqentes; III de

fundamental importncia dar ao presidirio condies de expressar sua religiosidade ou de

conscientizar-se de que ela existe por meio da liberdade de culto, propiciando-lhe o exerccio

do direito de opo por uma religio com a qual se identifique; IV impe-se, portanto, que

se proceda com urgncia sistematizao, melhoria e expanso dessas atividades nos

estabelecimentos penais, para que toda a populao carcerria seja beneficiada,


possibilitando o ensino religioso, leitura, dilogo, conforto espiritual, contribuindo, assim,

para sua evoluo moral e cultural.

Mirabete aduz, ainda, acerca da maneira pela qual a assistncia religiosa deve ser prestada

aos presos e internados(46):

A assistncia religiosa dos presos e internados, conforme a regulamentao local, pode estar

a cargo de um corpo de capeles, de sacerdotes ou procos das diversas religies, e os

internos devem ser atendidos pelos ministros da religio que professem. O servio de

assistncia deve compreender todas as atividades que sejam necessrias para o adequado

desenvolvimento religioso da pessoa, permitindo-se, portanto, a celebrao de missas, a

realizao de cultos, a promoo de atividades piedosas, como a leitura da Bblia ou de

outros livros sagrados, os cnticos, as oraes etc. No basta, porm, que se permitam essas

atividades religiosas, sendo preciso que o capelo esteja sempre presente para escutar os

presos que o procuram e dizer-lhes a palavra de que necessitam, para gui-los, aconselh-los

ou censur-los.

Para que as atividades dos servios de assistncia religiosa alcancem suas finalidades na

execuo da pena, necessrio que se integrem na organizao de todos os servios

penitencirios, razo pela qual devem ser eles organizados pelo prprio estabelecimento

penal, como prev a lei, impedindo-se assim que possam perturbar o trabalho penitencirio

com relao a horrios, disciplina etc. Alm das celebraes regulares, deve a direo

programar palestras, instalar biblioteca especializada para cada setor religioso, sem que se

exclua a permisso legal da posse, pelos presos e internados, de livros de instruo religiosa.

Para a celebrao de missas, realizao dos cultos e de outras atividades religiosas,

indispensvel que em todas as prises haja um local adequado e reservado, tal como o

determina o art. 24, 1, da Lei de Execuo Penal.

Alguns doutrinadores criticam o inciso VII do artigo 5 da Constituio Federal, afirmando que

no h compatibilidade entre um Estado laico e a previso, como direito individual, de

prestao de assistncia religiosa nas entidades de internao coletiva.

Alexandre de Moraes rebate essa crtica. Segundo ele, o Estado brasileiro, embora laico, no

ateu, como comprova o prembulo constitucional, e, alm disso, trata-se de um direito

subjetivo e no de uma obrigao, preservando-se, assim, a plena liberdade religiosa

daqueles que no professam nenhuma crena(47).


Sobre a execuo penal, Aldir Guedes Soriano traz tona questo bastante interessante:

indaga-nos se o condenado, cuja pena privativa de liberdade foi substituda, pode recusar-se

a cumprir a reprimenda de prestao de servios comunidade em determinado templo

religioso, com base no direito liberdade religiosa, por sentir-se constrangido com a

tarefa(48).

Segundo Soriano, entende-se que tal reprimenda no pode ser imposta ao condenado, pois

viola o direito liberdade religiosa, consagrada no art. 5, incisos VI e VIII(49). H, inclusive,

jurisprudncia nesse sentido.

4.4 A Proibio dE o Estado interferir na religio (art. 19, inciso i, da CONSTITUIO)

O artigo 19 da Constituio Federal est assim redigido(50):

Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:

I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento

ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada,

na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;

II - recusar f aos documentos pblicos;

III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.

Para os fins do presente estudo interessa-nos apenas a vedao contida no inciso I acima.

De acordo com magistrio de Jos Afonso da Silva(51):

Pontes de Miranda esclareceu bem o sentido das vrias prescries nucleadas nos verbos do

dispositivo: estabelecer cultos religiosos est em sentido amplo: criar religies ou seitas, ou

fazer igrejas ou quaisquer postos de prtica religiosa, ou propaganda. Subvencionar cultos

religiosos est no sentido de concorrer, com dinheiro ou outros bens da entidade estatal,

para que se exera a atividade religiosa. Embaraar o exerccio dos cultos religiosos significa

vedar, ou dificultar, limitar ou restringir a prtica, psquica ou material, de atos religiosos ou

manifestaes de pensamento religioso. Para evitar qualquer forma de embaraos por via

tributria, a Constituio estatui imunidade dos templos de qualquer culto (art. 150, VI, b ).

No se admitem tambm relaes de dependncia ou de aliana com qualquer culto, igreja

ou seus representantes, mas isso no impede as relaes diplomticas com o Estado do

Vaticano, porque a ocorre relao de direito internacional entre dois Estados soberanos, no

de dependncia ou de aliana, que no pode ser feita.

4.4.1 Possibilidade de Parceria entre o Estado e a Igreja na Colaborao de Interesse Pblico


Segundo Jos Afonso da Silva(52):

Mais difcil definir o nvel de colaborao de interesse pblico possibilitada na ressalva do

dispositivo, na forma da lei. A lei, pois, que vai dar a forma dessa colaborao. certo que

no poder ocorrer no campo religioso. Demais, a colaborao estatal tem que ser geral a

fim de no discriminar entre as vrias religies. A lei no precisa ser federal, mas da entidade

que deve colaborar. Se existe lei municipal, por exemplo, que prev cesso de terreno para

entidades educacionais, assistenciais e hospitalares, tal cesso pode ser dada em favor de

entidades confessionais de igual natureza. A Constituio mesma j faculta que recursos

pblicos sejam, excepcionalmente, dirigidos a escolas confessionais, como definido em lei,

desde que comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em

educao, e assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria,

filantrpica ou confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de suas

atividades (art. 213). mera faculdade que, por conseguinte, no d direito subjetivo algum

a essas escolas de receber recursos do Poder Pblico.

Aldir Guedes Soriano resume o artigo 19, inciso I, da Constituio Federal, ministrando que o

Estado laicista no pode favorecer uma religio em detrimento de outras (...). Isso no

impede, entretanto, que a Igreja e o Estado possam ser parceiros em obras sociais e de

interesse pblico(53).

4.4.2 Uso de Smbolos Religiosos em Locais Pblicos

bastante comum encontrar smbolos religiosos em prdios pblicos (salas de audincia,

tribunais, Congresso Nacional etc.), em sua maioria crucifixos, mas tambm placas nas

entradas de alguns municpios, especialmente do Estado de So Paulo (Mau, Sorocaba, Itu,

Itupeva, dentre outros), nas quais se faz referncia a Jesus Cristo como sendo o Senhor da

cidade.

Isso trouxe questionamentos no tocante liberdade religiosa das minorias no adeptas de

tais smbolos, j que se diz que o Brasil um estado laico, sendo-lhe proibido interferir na

religio.

Sobre esse aspecto, Fernando Fonseca de Queiroz assim se posiciona(54):

Como bem afirma Dr. Roberto Arriada Lorea "(...) O Brasil um pas laico e a liberdade de

crena da minoria, que no se v representada por qualquer smbolo religioso, deve ser

igualmente respeitada pelo Estado". (LOREA, O poder judicirio laico. Folha de So Paulo,

So Paulo, 24 set. 2005. Tendncias/Debates, p.03).


Saliente-se ento que, conforme nosso entendimento, no lcito que prdios pblicos

ostentem quaisquer smbolos religiosos, por contrariar o princpio da inviolabilidade de

crena religiosa. O Estado deve respeito ao atesmo e quaisquer outras formas de crena

religiosa. O predomnio do Catolicismo no Brasil no justifica tais smbolos.

No entramos no mrito das religies. No avaliamos qual ou quais religies o crucifixo

representa. Isto no tem conotao pblica e no nos interessa. Se tais smbolos ofendem a

liberdade de crena ou descrena de uma nica pessoa, j se torna justificada a retirada

destes objetos.

Entretanto, Thiago Teraoka alerta que(55):

No Brasil, no mbito do Conselho Nacional de Justia, h jurisprudncia no sentido de que os

smbolos religiosos no devem ser obrigatoriamente retirados dos diversos tribunais. Com

exceo do relator, todos os ministros entenderam que os objetos seriam smbolos da cultura

brasileira e que no interferiam na universalidade e imparcialidade do Poder Judicirio.

Tambm Gilmar Mendes, do STF, j manifestou, em entrevistas, que h certo exagero

naqueles que pretendem a retirada de crucifixos nos tribunais. Na doutrina, Jos Levi Mello

do Amaral Jnior est entre os que defendem a manuteno do crucifixo no Supremo Tribunal

Federal, por motivos culturais e artsticos.

Infelizmente, parece que, em relao a pronunciamentos de rgos oficiais, no Brasil

prevalece a posio de que os smbolos religiosos utilizados pelo Estado so

constitucionalmente legtimos, por questes culturais, artsticas e de tradio(56), com o que

no concordamos.

4.5 Escusa de conscincia POR MOTIVOS RELIGIOSOS

A Constituio Federal, em seu artigo 5, inciso VIII(57), preconiza que ningum ser privado

de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as

invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao

alternativa fixada em lei.

Sobre a escusa de conscincia (ou objeo de conscincia), Dirley da Cunha Jnior

ministra(58):

Assim, por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica ningum poder

ser privado de direitos. Essa a regra, que est em total harmonia com a liberdade de

conscincia e de crena declarada no inciso VI do art. 5. Porm, vai mais longe a

Constituio, pois admite que algum invoque a liberdade de crena religiosa ou de


convico filosfica ou poltica para se eximir de obrigao legal a todos imposta desde que

se preste a cumprir obrigao alternativa fixada em lei. A Constituio assegura, assim, a

chamada escusa de conscincia, como um direito individual que investe a pessoa de recusar

prestar ou aceitar determinada obrigao que contrarie as suas crenas ou convices.

De acordo com Dirley da Cunha Jnior, a legitimidade da escusa de conscincia depende,

todavia, do cumprimento da prestao alternativa fixada em lei. Caso contrrio, a escusa no

legtima, devendo a pessoa responder pelas conseqncias de seus atos(59).

A suspenso ou perda dos direitos polticos(60) a consequncia constitucionalmente

estabelecida para quem se recusar a cumprir obrigao a todos imposta ou a prestao

alternativa (art. 15, IV)(61).

Dirley da Cunha Jnior arremata(62):

Mas importante ressaltar que o cumprimento da prestao alternativa depende de sua

previso legal, s estando a pessoa obrigada ao seu cumprimento quando fixada por lei. No

correto dizer que a escusa de conscincia depende de lei, sobretudo em face da

aplicabilidade imediata dos direitos fundamentais (art. 5, 1). O que depende de lei a

fixao da prestao alternativa, no o exerccio da escusa de conscincia. Assim, fundada

em suas crenas ou convices, pode uma pessoa deixar de cumprir uma obrigao legal a

todos imposta, sem, no entanto, se sujeitar a uma prestao alternativa, quando esta no

estiver prevista em lei.

As escusas de conscincia regulamentadas no direito brasileiro so as que fixam prestao

alternativa ao servio militar e ao servio do jri, ambos obrigatrios.

4.5.1 Servio Militar Obrigatrio

O servio militar obrigatrio est previsto no artigo 143 da Constituio Federal(63):

Art. 143. O servio militar obrigatrio nos termos da lei.

1 - s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo aos que, em

tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia, entendendo-se como tal

o decorrente de crena religiosa e de convico filosfica ou poltica, para se eximirem de

atividades de carter essencialmente militar.

2 - As mulheres e os eclesisticos ficam isentos do servio militar obrigatrio em tempo de

paz, sujeitos, porm, a outros encargos que a lei lhes atribuir.


O caput do artigo 143 da Constituio Federal foi regulamentado pela Lei 4.375(64), de

17.08.1964, e esta, por sua vez, foi regulamentada pelo Decreto 57.654(65), de 20.01.1966.

A Lei 8.239, de 04.10.1991(66), regulamentou os 1 e 2 do artigo 143 acima.

Alexandre de Moraes explica que a Lei 8.239/91 dispe sobre a prestao de servio

alternativo ao servio militar obrigatrio. Segundo ele(67):

Assim, ao Estado-Maior das Foras Armadas compete, na forma da lei e em coordenao com

o Ministrio da defesa e os comandos militares, atribuir servios alternativos aos que, em

tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia decorrente de crena

religiosa ou de convico filosfica ou poltica, para se eximirem de atividades de carter

essencialmente militar. Entende-se por servio militar alternativo o exerccio de atividades

de carter administrativo, assistencial filantrpico ou mesmo produtivo, em substituio s

atividades de carter essencialmente militar.

O servio alternativo ser prestado em organizaes militares da atividade e em rgos de

formao de reservas das Foras Armadas ou em rgos subordinados aos ministrios civis,

mediante convnios entre estes e o Ministrio da Defesa, desde que haja interesse recproco

e, tambm, que sejam atendidas as aptides do convocado.

Dirley da Cunha Jnior ministra que(68):

Ao final do perodo de atividade, ser conferido ao escusante um Certificado de Prestao

Alternativa ao Servio Militar Obrigatrio, com os mesmos efeitos jurdicos do Certificado de

Reservista. Contudo, segundo a lei, a recusa ou cumprimento incompleto do servio

alternativo, sob qualquer pretexto, por motivo de responsabilidade pessoal do convocado,

implicar o no-fornecimento do certificado correspondente, pelo prazo de dois anos aps o

vencimento do perodo estabelecido. Findo esse prazo de dois anos, o certificado ser

emitido aps a decretao, pela autoridade competente, da suspenso dos direitos polticos

do inadimplente, que poder, a qualquer tempo, regularizar sua situao mediante

cumprimento das obrigaes devidas.

A seita religiosa das testemunhas de Jeov uma das que costuma alegar a escusa de

conscincia para no prestar o servio militar obrigatrio.

J. Cabral ensina que as testemunhas-de-Jeov recusam publicamente servir ptria, saudar

a bandeira e outros deveres que a ptria nos impe. Afirmam ser ato de idolatria. Segundo

ele, essa posio tem posto as testemunhas-de-jeov de vez em quando em conflito com os

tribunais(69).
4.5.2 Servio Do Jri

O servio do jri tambm obrigatrio e est previsto no artigo 436 do Cdigo de Processo

Penal(70):

Art. 436. O servio do jri obrigatrio. O alistamento compreender os cidados maiores

de 18 (dezoito) anos de notria idoneidade. (Redao dada pela Lei n 11.689, de 2008)

1o Nenhum cidado poder ser excludo dos trabalhos do jri ou deixar de ser alistado em

razo de cor ou etnia, raa, credo, sexo, profisso, classe social ou econmica, origem ou

grau de instruo. (Includo pela Lei n 11.689, de 2008)

2o A recusa injustificada ao servio do jri acarretar multa no valor de 1 (um) a 10 (dez)

salrios mnimos, a critrio do juiz, de acordo com a condio econmica do jurado. (Includo

pela Lei n 11.689, de 2008)

Contudo, Thiago Teraoka nos lembra que, nos termos do Cdigo de Processo Penal, alterado

pela Lei n 11.689 de 09/06/2008, em seu artigo 438, pode-se se recusar prestao dos

servios de jurado, desde que se preste servio alternativo, fixado pelo juiz(71).

Eis o teor do artigo 438 do Cdigo de Processo Penal(72):

Art. 438. A recusa ao servio do jri fundada em convico religiosa, filosfica ou poltica

importar no dever de prestar servio alternativo, sob pena de suspenso dos direitos

polticos, enquanto no prestar o servio imposto. (Redao dada pela Lei n 11.689, de

2008)

1o Entende-se por servio alternativo o exerccio de atividades de carter administrativo,

assistencial, filantrpico ou mesmo produtivo, no Poder Judicirio, na Defensoria Pblica, no

Ministrio Pblico ou em entidade conveniada para esses fins. (Includo pela Lei n 11.689, de

2008)

2o O juiz fixar o servio alternativo atendendo aos princpios da proporcionalidade e da

razoabilidade. (Includo pela Lei n 11.689, de 2008)

Pelas mesmas razes expostas acima, os adeptos da seita das Testemunhas de Jeov so

alguns dos que invocam a escusa de conscincia por motivo religioso para no prestar o

servio do jri.

4.6 Imunidade tributria


A Constituio Federal, em seu artigo 150, inciso VI, alnea b, vedou Unio, aos Estados,

ao Distrito Federal e aos Municpios instituir impostos sobre templos de qualquer culto(73).

Trata-se de limitao ao poder de tributar, considerada clusula ptrea pelo Supremo Tribunal

Federal (74).

O mencionado dispositivo constitucional probe a tributao sobre qualquer templo

justamente com a finalidade de no dificultar seu funcionamento pela via financeira(75).

Para Sacha Calmon Navarro Coelho, o templo, dada a sua isonomia de todas as religies,

no s a catedral catlica, mas a sinagoga, a casa esprita kardecista, o terreiro de

candombl ou umbanda, a igreja protestante, shintosta ou budista e a mesquita

maometana(76).

Hugo de Brito Machado professa que(77):

Nenhum imposto incide sobre os templos de qualquer culto. Templo no significa apenas a

edificao, mas tudo quanto seja ligado ao exerccio da atividade religiosa. No pode haver

imposto sobre missas, batizados ou qualquer outro ato religioso. Nem sobre qualquer bem

que esteja a servio do culto. Mas pode incidir imposto sobre bens pertencentes Igreja,

desde que no sejam instrumentos desta. Prdios alugados, por exemplo, assim como os

respectivos rendimentos, podem ser tributados. No a casa paroquial, ou o convento, ou

qualquer outro edifcio utilizado para atividades religiosas, ou para residncia dos religiosos.

A imunidade concerne ao que seja necessrio para o exerccio do culto. Nem se deve

restringir seu alcance, de sorte que o tributo constitua um obstculo, nem se deve ampli-lo,

de sorte que a imunidade tributria constitua um estmulo prtica do culto religioso.

H quem sustente que os imveis alugados, e os rendimentos respectivos esto ao abrigo da

imunidade desde que sejam destinados manuteno do culto. A tese razovel quando se

trate de locao eventual de bens pertencentes ao culto. No, porm, quando se trate de

atividade permanente deste. A locao de imveis, com a ressalva feita h pouco, uma

atividade econmica que nada tem a ver com um culto religioso. Coloc-la ao abrigo da

imunidade nos parece exagerada ampliao. A ser assim, as entidades religiosas poderiam

tambm, ao abrigo da imunidade, desenvolver atividades industriais e comerciais quaisquer,

a pretexto de angariar meios financeiros para a manuteno do culto, e ao abrigo da

imunidade estariam praticando verdadeira concorrncia desleal, em detrimento da livre

iniciativa e, assim, impondo maus tratos ao art. 170, inciso IV, da Constituio.

(...)
Nenhum requisito pode a lei estabelecer. Basta que se trate de culto religioso.

Thiago Teraoka, entretanto, leciona que h uma interpretao mais ampla para esse

dispositivo constitucional, segundo a qual considerar-se-o imunes no somente os templos

e as atividades vinculadas aos templos, mas a prpria pessoa jurdica (organizao religiosa),

integralmente, em todas as suas atividades, posio qual ele se filia e que tambm foi

adotada pelo Supremo Tribunal Federal(78).

O Supremo Tribunal Federal tem interpretado ampliativamente a imunidade dos templos de

qualquer culto, para abranger no somente os prdios destinados ao culto, mas tambm o

patrimnio, as rendas e os servios relacionados com as atividades essenciais das entidades

nela mencionadas(79).

Nessa toada que a Suprema Corte entende que h imunidade de Imposto Predial e

Territorial Urbano (IPTU) tambm em relao aos prdios alugados de propriedade de

organizaes religiosas(80). No mesmo sentido ampliativo, em 2008, o Supremo Tribunal

Federal reconheceu a imunidade tributria aos cemitrios pertencentes s organizaes

religiosas(81), equiparando aos templos de qualquer culto(82).

4.7 o Ensino religioso nas escolas pblicas

O 1 do art. 210 da Constituio estabelece que o ensino religioso, de matrcula facultativa,

constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental(83).

Para Aldir Guedes Soriano, evidente que, se a matrcula do ensino religioso nas escolas

pblicas fosse obrigatria, o direito liberdade religiosa estaria sendo violado(84). Segundo

ele, a ministrao de atividade de cunho religioso s poder acontecer com o consentimento

do aluno ou responsvel(85).

De acordo com Anna Cndida da Cunha Ferraz, o desdobramento desse preceito

constitucional que os alunos podem optar por seguir aulas de religio, podem no optar

por ensino religioso, podem mudar de religio quando entendam, no ficam obrigados a

seguir aulas de religio ainda quando optem pela disciplina no incio do ano(86), sob pena

de ofensa ao direito de liberdade religiosa.

As escolas particulares, contudo, esto livres para promover o ensino religioso, segundo a

filosofia adotada, sem que isso lesione o direito liberdade religiosa, j que a clientela, ao

procurar a escola, tem cincia da religio propagada pela instituio de ensino. A matrcula

do aluno no estabelecimento equivale a um consentimento tcito para o ensino de

determinada doutrina religiosa(87).


4.8 Casamento religioso com efeitos civis

Conforme leciona Jos Afonso da Silva, o casamento vlido juridicamente o civil, mas o

casamento religioso ter efeito civil, nos termos da lei(88) (art. 226, 1 e 2, da

Constituio Federal).

Em outras palavras, cumpridas as formalidades legais, ser reconhecida a validade jurdica

do casamento religioso.

Para Thiago Teraoka(89):

No entanto, deve-se observar que a existncia do reconhecimento de efeitos jurdicos ao

casamento religioso no implica no reconhecimento de uma determinada verdade teolgica.

H uma mitigao razovel do princpio da separao Igreja-Estado. Essa mitigao vlida,

pois plenamente justificada em razo da realidade social brasileira, alm de ter sido

instituda pelo Poder Constituinte Originrio.

Ainda segundo Teraoka, Caio Mario da Silva Pereira, sob a gide da Constituio de 1967/69,

professava que apenas o casamento celebrado por ministro de confisso religiosa

reconhecida seria vlido em termos civis.

De acordo com Teraoka, para esse autor, no se admite, todavia, o que se realiza em

terreiro de macumba, centros de baixo espiritismo, seitas umbandistas, ou outras formas de

crendices populares que no tragam a configurao de seita religiosa reconhecida como

tal(90).

Teraoka entende que essa viso preconceituosa contrria s religies afro-brasileiras no

pode prevalecer na Constituio de 1988, mas aduz que no seria desarrazoado exigir que a

organizao religiosa seja regularmente constituda, nos termos das leis brasileiras(91).

A Lei de Registros Pblicos (Lei 6.015/73(92)), porm, no exige qualquer comprovao da

regularidade da organizao religiosa, bastando que os nubentes se submetam ao

procedimento de habilitao perante o oficial de registro civil(93).

5 Limites DO DIREITO liberdade religiosa

Conforme leciona Edison Miguel da Silva Jnior, no Estado Democrtico de Direito brasileiro,

no existe nenhum direito absoluto(94).

Para ele, a tarefa do profissional do direito justamente a de construir a soluo justa para

cada caso concreto e no, simplesmente, aplicar a literalidade do texto legal para todos os
casos que possam surgir em uma sociedade dinmica, cada vez mais complexa e

sofisticada(95).

Diante da inexistncia de direitos absolutos, no h dvidas de que o direito liberdade

religiosa tambm encontra limites, podendo no prevalecer sobre outros direitos em algumas

situaes.

Abaixo analisaremos algumas hipteses em que poder haver conflito de direitos, cuja

soluo caber ao magistrado decidir no caso concreto posto a seu exame.

5.1 Direito vida x no-recepo de sangue por testemunhas de Jeov

Por crenas religiosas, os adeptos da seita das Testemunhas de Jeov no se submetem a

transfuso de sangue(96):

Transfuso de Sangue o livreto Sangue, Medicina e a Lei de Deus uma apologia da

posio que assumem contra a transfuso. Citam textos como: Gnesis 9:3,4; Levtico 3:17;

Deuteronmio 12:23-35; Salmo 14:32,33; Atos 15:28,29. Afirmam que sendo o sangue a

alma, no podemos pass-la a outra pessoa, pois desobedecemos ao mandamento de amar

a Deus com toda a alma.

Na prtica, a no aceitao ao tratamento hemoterpico pode resultar na morte do paciente,

pondo em confronto dois princpios garantidos constitucionalmente: o direito liberdade

religiosa e o direito vida.

Sobre isso, Fbio Dantas de Oliveira professa que(97):

Em caso de situao emergente o mdico pode solucionar de acordo com sua tica ou a

soluo pode ser dada pela justia. Entretanto, pode o mdico conseguir uma liminar que o

autorize a realizar os tratamentos mdicos devidos. De acordo com o artigo 2 do Conselho

Federal de Medicina, independentemente do consentimento do enfermo ou dos seus

representantes legais, o mdico pode praticar a transfuso sangnea, em caso grave onde a

vida do paciente est em risco.

Em se tratando de paciente maior e capaz, Thiago Massao Cortizo Teraoka, por sua vez,

aduz(98):

Na parte que trata dos direitos da personalidade, o artigo 15 do Cdigo Civil determina que

ningum pode ser constrangido a submeter-se, com risco de vida, a tratamento mdico ou a

interveno cirrgica.
Em uma interpretao simplista e contrario sensu , poderia se admitir que todos podem ser

submetidos a tratamento de sade, desde que no houvesse risco de vida no tratamento. Ou

seja, por exemplo, todos ns poderamos ser compulsoriamente submetidos a tratamento

esttico perante um dermatologista, desde que o tratamento no trouxesse risco de vida.

Porm, interpretao que consagre a compulsoriedade de tratamento mdico, seja qual for,

no parece consentnea com os princpios da liberdade e da dignidade da pessoa humana.

Assim, a melhor interpretao da legislao infraconstitucional deve conduzir ao sentido de

que todos podem se opor ao tratamento mdico, ainda que esteja em risco de vida. Essa

interpretao, alm de mais consentnea com o restante do ordenamento jurdico, no

afronta a literalidade do dispositivo.

Diante disso, conclumos que a recusa ao tratamento mdico por pessoa maior e capaz

absolutamente legtima, desde que a recusa seja expressa e livre. No h motivos para se

desconsiderar a vontade do prprio paciente, realizada de maneira expressa.

O principal argumento contrrio diz respeito indisponibilidade do direito a vida. Porm, no

caso, a liberdade de crena, o direito privacidade e o direito de autodeterminao do

paciente devem prevalecer. At porque a recusa a tratamento mdico no vedada por Lei,

conforme a correta interpretao do artigo 15 do Cdigo Civil.

No caso de manifestao prvia da vontade, por pessoa maior e capaz, a soluo a ser

adotada a acima referida. A recusa permanece sendo vlida. Por manifestao prvia,

consideramos aquela em que a pessoa recusa-se a determinado procedimento mdico, ainda

antes de iniciado o tratamento. A manifestao prvia vlida, ainda que no momento da

necessidade do tratamento mdico, o paciente esteja inconsciente.

Quando, todavia, o paciente juridicamente incapaz, necessrio analisarmos a

possibilidade de recusa de tratamento mdico pelo representante legal.

Thiago Massao Cortizo Teraoka explica que, nessa hiptese, no h manifestao expressa

de vontade. H manifestao de vontade por representao-imputao. A vontade do

representante imputada juridicamente ao representado, pois este no pode manifestar sua

vontade(99).

O mesmo autor aponta a soluo que entende mais adequada a essa hiptese(100):

Assim, a recusa do representante legal no pode ser considerada vlida, para a finalidade de

se impedir o tratamento mdico convencional. A liberdade de crena, para prevalecer no

caso, deve ser absolutamente inequvoca e livre. A crena, ainda que possa ser manifestada
publicamente, interna e personalssima prpria pessoa; a deciso de no se submeter a

tratamento mdico, que pode salvar-lhe a vida terrena em nome de uma vida divina

tambm. Mesmo se houver comprovao de que adepto de determinada religio (por

exemplo: Testemunhas de Jeov) no significa que o paciente debilitado aprove todos os seus

dogmas e mandamentos. Um catlico, ainda que fervoroso praticante, pode se utilizar de

mtodos anticoncepcionais. Da mesma forma, um adepto das Testemunhas de Jeov pode

no estar disposto a correr risco de vida por sua religio.

Assim, para a recusa a tratamento mdico tradicional, a manifestao por representao ou

presumida no pode ser aceita.

Em relao aos menores, importante a anlise do Estatuto da Criana e do Adolescente

(ECA) aprovado pela Lei n 8.069, de 13/07/1990.

(...)

A crena religiosa do menor deve ser respeitada, ainda que em confronto com a vontade dos

pais. (...)

Assim, entendemos que a manifestao de vontade inequvoca e livre da criana e do

adolescente deve ser considerada, no caso da recusa de tratamento mdico convencional. E,

frise-se, ainda que contra a vontade dos pais.

(...)

Porm, se no houver manifestao inequvoca de vontade do menor, deve-se optar pelo

tratamento convencional. Entendemos que a manifestao do menor deve ser considerada,

especialmente se se tratar de adolescente, conforme critrio legal presente no ECA.

Celso Ribeiro Bastos, contudo, adota entendimento diverso quanto aos menores(101):

Sabe-se que o ptrio poder inclui a tomada de decises que envolvem toda a vida dos filhos

menores sob sua tutela. No se pode negar, pois, a tomada de decises pelos pais, desde

que os filhos sejam atingidos pela incapacidade jurdica de decidirem por si mesmos. A

deciso sobre no submeter-se a determinado tratamento mdico, como visto,

perfeitamente legtima e, assim, inclui-se, como qualquer outra, no mbito da deciso dos

pais quando tratar-se de filho menor de idade.

Por fim, cabe a anlise da responsabilidade do mdico ou do hospital que submete

compulsoriamente a tratamento mdico o paciente que o recusou sob a alegao de

liberdade de crena.
Thiago Massao Cortizo Teraoka entende que caber indenizao por danos morais, por leso

a direito da personalidade, consistente no direito disposio do prprio corpo e da sua

liberdade de crena. Entretanto, para ele, cabvel a reduo equitativa da indenizao pelo

juiz, nos termos do artigo 944, pargrafo nico, do Cdigo Civil, dada a boa-f presumida dos

agentes(102).

5.2 Proteo ambiental x SACRIFCIO de animais nos rituais religiosos

Leciona Thiago Massao Cortizo Teraoka que o sacrifcio de animais amplamente difundido

entre as religies. Como exemplo, menciona o hindusmo, o islamismo e as religies afro-

brasileiras (candombl, xang, batuque e umbanda)(103).

O artigo 32 da Lei 9.605/98 estabelece(104):

Art. 32. Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais silvestres, domsticos ou

domesticados, nativos ou exticos:

Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.

1 Incorre nas mesmas penas quem realiza experincia dolorosa ou cruel em animal vivo,

ainda que para fins didticos ou cientficos, quando existirem recursos alternativos.

2 A pena aumentada de um sexto a um tero, se ocorre morte do animal.

Surge, ento, a seguinte indagao: sacrificar animais em rituais religiosos configura ou no

crime ambiental?

Thiago Massao Cortizo Teraoka nos traz alguns delineamentos sobre o assunto(105):

Em interessante artigo Daniel Braga Loureno sustenta que a prtica de rituais religiosos,

consistente na matana de animais no humanos, condenvel, filosfica, tica e

juridicamente, constituindo tais condutas atos ilcitos que acarretam responsabilidade civil e

criminal, devendo ser enquadradas nos tipos penais pertinentes, especialmente no previsto

no art. 32 da Lei 9.605/98.

Jayme Weingartner Neto, por outro lado, entende que a Lei n 9.605/1998 no se aplica ao

sacrifcio ritual de animais. No faz parte do programa das normas ambientais ved-lo, nem

se encontra no mbito normativo a proibio das situaes decorrentes do exerccio

religioso. Assim, Jayme Weingatner Neto no se manifesta conclusivamente a respeito;

limita-se a afirmar que a lei ambiental no se aplica, pois no trata de sacrifcio de animais.
No podemos concordar com o argumento de Jayme Weingartner Neto. O artigo 121 do

Cdigo Penal que trata do crime de homicdio tambm no especfico para a proibio de

sacrifcios humanos. E nem por isso algum argumentaria que o sacrifcio humano possvel

em nossa ordem constitucional, em razo da liberdade de culto.

Pela ausncia de exceo na regra ambiental, entendemos que o sacrifcio de animais em

cultos religiosos enquadra-se na descrio legal da conduta prevista na legislao. Porm, em

razo da proteo constitucional liberdade de culto, a conduta passa a ser atpica.

Teraoka conclui a discusso expondo sua opinio, da qual partilhamos, no sentido de que

impedir totalmente o sacrifcio de animais significaria impedir a prpria prtica de diversas

religies. A legislao penal referente ao direito ambiental no pode ser levada a

interpretao de impedir a prtica religiosa(106).

5.3 curandeirismo x ministrao de curas nos rituais religiosos

O artigo 284 do Cdigo Penal prev o crime de curandeirismo(107):

Curandeirismo

Art. 284 - Exercer o curandeirismo:

I - prescrevendo, ministrando ou aplicando, habitualmente, qualquer substncia;

II - usando gestos, palavras ou qualquer outro meio;

III - fazendo diagnsticos:

Pena - deteno, de seis meses a dois anos.

Pargrafo nico - Se o crime praticado mediante remunerao, o agente fica tambm

sujeito multa.

O bem jurdico protegido pela norma penal a incolumidade pblica, particularmente a

sade pblica(108).

Segundo Damsio Evangelista de Jesus, o sujeito ativo pode ser qualquer pessoa que no

possua conhecimentos mdicos. Todavia, no so sujeitos ativos do delito as pessoas que

se dedicam cura por meio de mtodos que fazem parte do ritual da religio que abraaram.

No espiritismo, umbanda etc., os passes fazem parte do ritual da religio, no integrando a

figura tpica. Para o mencionado autor, as palavras e gestos, quando atos de f, no

caracterizam o delito(109).
De acordo com Cezar Roberto Bitencourt, sujeito passivo a coletividade, bem como

qualquer pessoa que seja tratada pelo agente(110).

O entendimento de que so atpicos os atos das pessoas que se dedicam cura por meio de

mtodos que fazem parte do ritual da religio que professam um evidente desdobramento

do direito liberdade religiosa.

Os pastores evanglicos, por exemplo, ministram a cura aos fiis em nome do Senhor Jesus

Cristo. Isso, alm de ter respaldo bblico(111), jamais poder ser considerado curandeirismo

pelo ordenamento jurdico brasileiro, sob pena de ofensa ao direito liberdade religiosa.

Alexandre de Moraes preconiza que (...) a questo das pregaes e curas religiosas deve ser

analisada de modo que no obstaculize a liberdade religiosa garantida constitucionalmente,

nem tampouco acoberte prticas ilcitas(112).

5.4 ProjetoS de Lei da Cmara dos Deputados 6.418/2005 e 122/2006

Thiago Massao Cortizo Teraoka nos relata que alguns lderes cristos evanglicos se

insurgiram contra dois projetos de lei (PL ns 122/06 e 6.418/2005), que criminalizam

condutas homofbicas, com a preocupao de que haveria restries pregao(113).

O autor tambm explica que, atualmente, a discriminao por opo sexual constitui ato

ilcito, reprimido no mbito civil, no havendo disposio especfica a respeito do assunto no

mbito penal(114).

Entretanto, Teraoka entende importante a tipificao penal da discriminao por orientao

sexual(115), mas sem que isso implique restrio ao exerccio do direito liberdade religiosa

de se pregar contra o homossexualismo.

Segundo ele(116):

Porm, seja qual for a tipificao da conduta, a legislao no poder impedir a divulgao

ou propagao de idias religiosas. Os lderes religiosos, suas homilias e livros podero

continuar a desestimular a prtica homossexual. Porm, j no podem e no podero

humilhar ou estimular atos violentos ou repulsa aos homossexuais.

Outra interpretao seria desarrazoada. A total criminalizao de opinio desfavorvel ao

homossexualismo impediria a publicao de muitos livros sagrados, assim considerados

pelas religies. Na prpria Bblia, no Novo e no Antigo Testamento (este tambm aplicvel

aos judeus), h trechos que consideram pecado o homossexualismo. No Alcoro, livro

sagrado dos muulmanos, tambm h prescrio semelhante.


No preciso nem dizer que a proibio, legislativa ou judicial, da divulgao e publicao da

Bblia e do Alcoro seria afrontosa liberdade religiosa e Constituio Federal. Da mesma

forma, pregaes ou comentrios baseados em tais livros no podem ser considerados ilcito

penal ou civil.

Teraoka finaliza sinalizando que deve haver limites at mesmo liberdade religiosa, pois a

humilhao de um homossexual em particular e/ou mesmo o estmulo intolerncia e

violncia no podem ser admitidos em nosso ordenamento jurdico(117).

Alexandre de Moraes aduz que obviamente, assim como as demais liberdades pblicas,

tambm a liberdade religiosa no atinge grau absoluto, no sendo, pois, permitidos a

qualquer religio ou culto atos atentatrios lei, sob pena de responsabilizao civil e

criminal(118).

6 A liberdade religiosa na legislao infraconstitucional FEDERAL

A proteo constitucional da liberdade religiosa irradia seus efeitos para todo o ordenamento

jurdico, sendo comum encontrar dispositivos da legislao infraconstitucional federal

dispondo sobre o tema, conforme veremos a seguir.

6.1 Atribuio de personalidade jurdica s organizaes religiosas

O inciso IV do artigo 44 do Cdigo Civil(119), introduzido pela Lei 10.825, de 22.12.2003,

incluiu as organizaes religiosas no rol das pessoas jurdicas de direito privado, ao lado das

associaes, das sociedades, das fundaes e dos partidos polticos:

Art. 44. So pessoas jurdicas de direito privado:

I - as associaes;

II - as sociedades;

III - as fundaes.

IV - as organizaes religiosas;

V - os partidos polticos.

1o So livres a criao, a organizao, a estruturao interna e o funcionamento das

organizaes religiosas, sendo vedado ao poder pblico negar-lhes reconhecimento ou

registro dos atos constitutivos e necessrios ao seu funcionamento.

2o As disposies concernentes s associaes aplicam-se subsidiariamente s sociedades

que so objeto do Livro II da Parte Especial deste Cdigo.


3o Os partidos polticos sero organizados e funcionaro conforme o disposto em lei

especfica.

Pablo Stolze Gagliano e Rodolfo Pamplona Filho ensinam que(120):

Juridicamente, podem ser consideradas organizaes religiosas todas as entidades de direito

privado, formadas pela unio de indivduos com o propsito de culto a determinada fora ou

foras sobrenaturais, por meio de doutrina e ritual prprios, envolvendo, em geral, preceitos

ticos.

Nesse conceito enquadram-se, portanto, desde igrejas e seitas at comunidades leigas, como

confrarias ou irmandades.

Ainda segundo Gagliano e Pamplona Filho, o 1 do art. 44 do Cdigo Civil, acima transcrito,

soa dispensvel, pois o art. 19, inciso I, da Constituio Federal vigente j vedou Unio, aos

Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer cultos religiosos ou igrejas,

subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus

representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a

colaborao de interesse pblico(121).

Prosseguem os autores lecionando que trata-se, portanto, do que se convencionou chamar

justamente de liberdade de organizao religiosa, uma das formas de expresso da liberdade

religiosa, coexistindo com a liberdade de crena e de culto(122).

Logo, inequvoca a importncia desse reconhecimento, trazido pela Lei 10.825/03, das

organizaes religiosas como pessoas jurdicas de direito privado, por reforar o direito

fundamental de liberdade religiosa, especificamente no aspecto da liberdade de organizao

religiosa.

6.2 Feriados religiosos

Outro aspecto bastante polmico a (in)constitucionalidade dos feriados religiosos no Brasil,

um (suposto) Estado laico.

Iso Chaitz Scherkerkewitz defende a constitucionalidade da existncia dos feriados religiosos

em si. Segundo ele(123):

Creio no ser inconstitucional a existncia dos feriados religiosos em si. O que reputo ser

inconstitucional a proibio de se trabalhar nesse dia, por outras palavras, no reputo ser

legtima a proibio de abertura de estabelecimentos nos feriados religiosos. Cada indivduo,

por sua prpria vontade, deveria possuir a faculdade de ir ou no trabalhar. Se no desejasse


trabalhar, a postura legal lhe seria favorvel (abono do dia por expressa determinao legal),

se resolvesse ir trabalhar no estaria obrigado a obedecer uma postura vlida para uma

religio que no segue. Pode-se ir mais alm nesse raciocnio. Qual a lgica da proibio de

abertura de estabelecimento aos domingos? Com certeza existe uma determinao religiosa

por trs da lei que proibiu a abertura de estabelecimentos nos domingos (dia de descanso

obrigatrio para algumas religies). Como ficam os adeptos de outras religies que possuem

o sbado como dia de descanso obrigatrio (v.g., os judeus e os adventistas)? Dever-se-ia

facultar aos estabelecimentos a abertura aos sbados ou aos domingos, sendo que a ratio

legis estaria assim atendida, ou seja, possibilitar o descanso semanal remunerado.

Para grande parte da doutrina, todavia, a oficializao de feriados religiosos

inconstitucional, por afrontar a liberdade religiosa daqueles que no professam a mesma

religio em favor da qual o feriado foi institudo.

6.2.1 A Lei 9.093/95

A Lei 9.093, de 12 de setembro de 1995, a que dispe acerca dos feriados.

Segundo esse diploma legal(124):

Art. 1 So feriados civis:

I - os declarados em lei federal;

II - a data magna do Estado fixada em lei estadual.

III - os dias do incio e do trmino do ano do centenrio de fundao do Municpio, fixados em

lei municipal. (Inciso includo pela Lei n 9.335, de 10.12.1996)

Art. 2 So feriados religiosos os dias de guarda, declarados em lei municipal, de acordo com

a tradio local e em nmero no superior a quatro, neste includa a Sexta-Feira da Paixo.

A Lei 662, de 6 de abril de 1949, e posteriores alteraes, declara os feriados nacionais civis.

So sete: 1 de janeiro (Dia da Confraternizao Universal), 21 de abril (Dia de Tiradentes),

1 de maio (Dia do Trabalho), 7 de setembro (Dia da Independncia do Brasil), 2 de novembro

(Dia de Finados), 15 de novembro (Dia da Proclamao da Repblica) e 25 de dezembro

(Natal)(125).

Alm dos sete feriados constantes na Lei 662/49, tambm considerado feriado nacional o

dia 12 de outubro, criado pela Lei 6.802, de 30 de junho de 1980, dedicado Senhora

Aparecida dos catlicos. Dessa forma, so oito os feriados nacionais no Brasil.


Considerando a autorizao legislativa geral contida no art. 2 da Lei 9.093/95 (acima

transcrito), algumas comemoraes religiosas podem ser fixadas como feriados por lei

municipal, observado o limite mximo de 4 (quatro).

A sexta-feira da Semana Santa e o "Corpus Christi", por exemplo, so feriados religiosos com

datas mveis. No municpio de So Paulo, a Lei 14.485/07, que consolida a legislao

referente a datas comemorativas, eventos e feriados, que os prev(126).

Os dias de Carnaval no esto includos dentre os feriados oficiais, sendo dias teis para

todos, estando os festejos carnavalescos somente includos no Calendrio de Eventos da

Cidade de So Paulo(127).

6.2.2 A Senhora Aparecida dos Catlicos como Padroeira do Brasil (Lei 6.802/80)

Conforme exposto acima, a Lei 6.802/80 declara feriado nacional o dia 12 de outubro,

consagrado Senhora Aparecida dos catlicos, tida como padroeira do Brasil.

Segundo o artigo 2 dessa lei, o dia 12 de outubro deve ser dedicado a culto pblico e oficial

mencionada entidade(128), contra o que protesta grande parte da doutrina.

De acordo com Danilo Gonalves Montemurro(129):

Apesar de a referenciada lei ser inconstitucional e relacionar-se a culto bastante especfico,

possui carter histrico e origina-se de religio que possui um grande nmero de seguidores

(cerca de um tero da populao), sendo sua revogao perigosa, podendo causar conflitos

entre seus membros e o Estado, constituindo um assombroso pesadelo para aqueles que se

preocupam com a interferncia da Igreja no Estado democrtico.

Data maxima venia s religies, respectivos dogmas e membros, no se pode permitir que

seu poder e seus ideais interfiram na administrao pblica, uma vez que a nao viraria um

caos. Se erguermos uma esttua da imagem da Virgem de Nazar com o dinheiro dos cofres

pblicos, teremos de construir a imagem de Iemanj e a imagem de Buda e de muitos outros

santos e deuses dos vrios cultos religiosos existentes, assim como teriam de ser

oficializados vrios feriados em virtude de comemoraes religiosas. Imaginemos se fosse

oficializado o feriado muulmano Ramadham : 30 dias de feriado seria invivel e impraticvel

para a economia do pas.

De sorte que no aceitvel a interferncia ou a influncia, pelas vrias religies existentes

no pas. No admissvel que o poder pblico interfira em algum culto religioso ou

subvencione em nenhuma hiptese, evitando, assim, confundir Estado democrtico com

culto religioso.
Renata Eiras dos Santos observa, com perspiccia, que, se o Estado em seus trs poderes

Executivo, Legislativo e Judicirio, leigo, como poder a Administrao Pblica, atravs de

lei, impor aos seus administrados o respeito a um feriado de cunho flagrantemente catlico,

como o dia 12 de outubro (...)?(130).

Fica a indagao.

Para eliminar qualquer resqucio de inconstitucionalidade, Scherkerkewitz prope o

alargamento do calendrio de feriados e dias santificados para incluir as datas das maiores

religies existentes no nosso pas e tornando estes feriados e dias santificados facultativos

(no sentido de ser feita a opo entre ir trabalhar ou no).

No concordamos com a proposta do autor. Na nossa opinio, a conseqncia lgica da

laicidade do Estado deveria ser a eliminao da existncia oficial de feriados religiosos.

6.3 o Estatuto da Criana e do Adolescente

O Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei 8.069/90(131)) elenca uma srie de direitos dos

quais as crianas e os adolescentes so portadores, dentre os quais se encontra o direito

liberdade de crena e de culto religioso (inciso III), como possvel verificar dos artigos 15 e

16 desse diploma legal:

Art. 15. A criana e o adolescente tm direito liberdade, ao respeito e dignidade como

pessoas humanas em processo de desenvolvimento e como sujeitos de direitos civis,

humanos e sociais garantidos na Constituio e nas leis.

Art. 16. O direito liberdade compreende os seguintes aspectos:

I - ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas as restries

legais;

II - opinio e expresso;

III - crena e culto religioso ;

IV - brincar, praticar esportes e divertir-se;

V - participar da vida familiar e comunitria, sem discriminao;

VI - participar da vida poltica, na forma da lei;

VII - buscar refgio, auxlio e orientao.


Assim, no bastasse a Constituio Federal j assegurar, em seu art. 5, inciso VI, o direito de

liberdade religiosa aos indivduos em geral, o Estatuto da Criana e do Adolescente houve

por bem refris-lo, tamanha a importncia do tema.

6.4 o Estatuto do Idoso

O Estatuto do Idoso (Lei 10.741/03(132)) tambm assegura pessoa idosa a liberdade de

crena e de culto religioso (inciso III), como possvel verificar no 1 do artigo 10 desse

diploma legal:

Art. 10. obrigao do Estado e da sociedade, assegurar pessoa idosa a liberdade, o

respeito e a dignidade, como pessoa humana e sujeito de direitos civis, polticos, individuais

e sociais, garantidos na Constituio e nas leis.

1o O direito liberdade compreende, entre outros, os seguintes aspectos:

I faculdade de ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas

as restries legais;

II opinio e expresso;

III crena e culto religioso ;

IV prtica de esportes e de diverses;

V participao na vida familiar e comunitria;

VI participao na vida poltica, na forma da lei;

VII faculdade de buscar refgio, auxlio e orientao.

2o O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fsica, psquica e moral,

abrangendo a preservao da imagem, da identidade, da autonomia, de valores, idias e

crenas, dos espaos e dos objetos pessoais.

3o dever de todos zelar pela dignidade do idoso, colocando-o a salvo de qualquer

tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor.

Tal como se deu com as crianas e com os adolescentes na Lei 8.069/90, o legislador

ordinrio entendeu importante ressaltar o direito de liberdade religiosa dos idosos, a despeito

da previso constitucional que j o assegura a todos (art. 5, inciso VI).

6.5 a PROTEO PENAL LIBERDADE RELIGIOSA


Thiago Teraoka preleciona que na legislao penal, h vrios exemplos de artigos que

pretendem conferir proteo penal ao exerccio da liberdade religiosa(133).

No Cdigo Penal, por exemplo, verificamos o artigo 140, 3, o artigo 149, 2, inciso II, e o

artigo 208(134):

Injria

Art. 140 - Injuriar algum, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro:

Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa.

1 - O juiz pode deixar de aplicar a pena:

I - quando o ofendido, de forma reprovvel, provocou diretamente a injria;

II - no caso de retorso imediata, que consista em outra injria.

2 - Se a injria consiste em violncia ou vias de fato, que, por sua natureza ou pelo meio

empregado, se considerem aviltantes:

Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia.

3o Se a injria consiste na utilizao de elementos referentes a raa, cor, etnia, religio ,

origem ou a condio de pessoa idosa ou portadora de deficincia: (Redao dada pela Lei n

10.741, de 2003)

Pena - recluso de um a trs anos e multa. (Includo pela Lei n 9.459, de 1997)

Reduo a condio anloga de escravo

Art. 149. Reduzir algum a condio anloga de escravo, quer submetendo-o a trabalhos

forados ou a jornada exaustiva, quer sujeitando-o a condies degradantes de trabalho,

quer restringindo, por qualquer meio, sua locomoo em razo de dvida contrada com o

empregador ou preposto: (Redao dada pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)

Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa, alm da pena correspondente violncia.

(Redao dada pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)

1o Nas mesmas penas incorre quem: (Includo pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)

I cerceia o uso de qualquer meio de transporte por parte do trabalhador, com o fim de ret-

lo no local de trabalho; (Includo pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)

II mantm vigilncia ostensiva no local de trabalho ou se apodera de documentos ou

objetos pessoais do trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho. (Includo pela Lei

n 10.803, de 11.12.2003)
2o A pena aumentada de metade, se o crime cometido: (Includo pela Lei n 10.803, de

11.12.2003)

I contra criana ou adolescente; (Includo pela Lei n 10.803, de 11.12.2003)

II por motivo de preconceito de raa, cor, etnia, religio ou origem. (Includo pela Lei n

10.803, de 11.12.2003)

CAPTULO I

DOS CRIMES CONTRA O SENTIMENTO RELIGIOSO

Ultraje a culto e impedimento ou perturbao de ato a ele relativo

Art. 208 - Escarnecer de algum publicamente, por motivo de crena ou funo religiosa;

impedir ou perturbar cerimnia ou prtica de culto religioso; vilipendiar publicamente ato ou

objeto de culto religioso:

Pena - deteno, de um ms a um ano, ou multa.

Pargrafo nico - Se h emprego de violncia, a pena aumentada de um tero, sem prejuzo

da correspondente violncia.

De acordo com Andr Estefam, o 3 do artigo 140 do Cdigo Penal cuida da injria

qualificada pelo preconceito, pois a ofensa ligada a elementos de preconceito de raa, cor,

etnia, religio, origem ou condio de pessoa idosa ou portadora de deficincia(135).

Quanto ao artigo 149, 2, inciso II, Thiago Teraoka destaca que, no crime de reduo a

condio anloga de escravo, h causa de aumento de pena se o agente o cometer por

motivo religioso(136).

No que atine ao artigo 208 do Cdigo Penal, Damsio Evangelista de Jesus explica que tal

dispositivo legal protege o sentimento religioso, independentemente da religio escolhida.

De forma secundria, assegura-se a liberdade de culto(137).

Ainda de acordo com Damsio, o artigo 208 do Cdigo Penal contm trs figuras tpicas: 1)

escarnecer de algum publicamente, por motivo de crena ou funo religiosa; 2) impedir

ou perturbar cerimnia ou prtica de culto religioso; 3) vilipendiar publicamente ato ou

objeto de culto religioso(138).

Na legislao penal especial tambm possvel encontrar outros dispositivos que revelam a

preocupao do legislador de proteger a liberdade religiosa.

Conforme leciona Thiago Teraoka(139):


A Lei 4.898, de 09/12/1965, considera como abuso de autoridade qualquer atentado ao livre

exerccio de culto religioso. Porm, a abrangncia da norma penal deve ser reduzida a ponto

de proteger somente os cultos religiosos protegidos em definitivo pela liberdade religiosa,

prevista constitucionalmente. evidente, no entanto, que no deve ser considerado como

abuso de autoridade impedir a realizao de cultos religiosos, fora da proteo

constitucional, como eventual reunio religiosa na qual pretenda oferecer sacrifcios

humanos.

A Lei n 7.716, de 05/01/1989, pretende criminalizar condutas que manifestem preconceito

de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional. Nesse ponto, merece destaque o

genrico artigo 20, que criminaliza a prtica, a induo ou a incitao de discriminao ou

preconceito.

(...)

A Lei n 2.889, de 01/10/1956, tipifica como genocdio algumas condutas praticadas com a

inteno de destruir, no todo ou em parte, grupo nacional, tnico, racial ou religioso. O

genocdio mais abrangente do que o preconceito, e exige a inteno especfica de destruir

grupos homogneos (nacional, tnico, racial ou religioso). O nimo do agente no atingir

determinada pessoa em razo do preconceito, mas destruir o grupo nacional, tnico, racial

ou religioso.

Teraoka tambm nos recorda de que h disposio especfica que impe sano penal a

quem escarnea de ritos religiosos indgenas(140). Trata-se do inciso I do artigo 58 da Lei n

6.001/73 (Estatuto do ndio)(141):

Art. 58. Constituem crimes contra os ndios e a cultura indgena:

I - escarnecer de cerimnia, rito, uso, costume ou tradio culturais indgenas, vilipendi-los

ou perturbar, de qualquer modo, a sua prtica. Pena - deteno de um a trs meses;

II - utilizar o ndio ou comunidade indgena como objeto de propaganda turstica ou de

exibio para fins lucrativos. Pena - deteno de dois a seis meses;

III - propiciar, por qualquer meio, a aquisio, o uso e a disseminao de bebidas alcolicas,

nos grupos tribais ou entre ndios no integrados. Pena - deteno de seis meses a dois anos.

Pargrafo nico. As penas estatudas neste artigo so agravadas de um tero, quando o

crime for praticado por funcionrio ou empregado do rgo de assistncia ao ndio.


Por fim, h, ainda, a Lei n 11.343/2006(142), que dispe acerca da proibio da plantao,

cultivo e comercializao de plantas que podem ser utilizadas na produo de plantas

psicotrpicas.

Thiago Teraoka ministra que referida lei estabelece como exceo as plantas de uso

ritualstico-religioso. Conforme seu magistrio, a exceo da Lei n 11.343/2006 e da

Conveno de Viena so importantes ao exerccio da liberdade religiosa. O hindusmo, por

exemplo, uma das seitas religiosas que utiliza drogas em seus rituais (a maconha)(143).

7 Outras manifestaes da questo da liberdade religiosa no Brasil

7.1 A Expresso Deus seja louvado no dinheiro brasileiro

Em conformidade com o que ensina Thiago Massao Cortizo Teraoka, a referncia Deus seja

louvado nas cdulas de Real no significa que o Estado brasileiro possa fazer apologia a

crena religiosa(144).

Segundo Teraoka(145),

(...) a opo pela meno Deus seja louvado, nas notas de Real, opo vlida eleita pelo

administrador, pois (i) o prprio prembulo da Constituio faz referncia genrica a Deus; e

(ii) na anlise das cdulas de Real, percebe-se que no houve apologia a uma doutrina

religiosa especfica; a palavra Deus pode ser representativa de tantas crenas, que acaba

esvaziando seu significado teolgico especfico.

O autor em comento, contudo, entende que qualquer referncia a Deus, ainda que de forma

genrica (Deus seja louvado), em documentos pblicos, poderia violar o direito de quem

no acredita em qualquer religio, motivo pelo qual tal referncia deveria ser retirada de

documentos pblicos, como o caso da moeda Real(146), opinio da qual partilho.

7.2 Atuao de bancadas religiosas na poltica

De acordo com Iso Chaitz Scherkerkewitz, no existe nenhum empecilho constitucional

participao de membros religiosos no Governo ou na vida pblica. O que no pode haver

uma relao de dependncia ou de aliana com a entidade religiosa qual a pessoa est

vinculada(147).

A Igreja do Evangelho Quadrangular, por exemplo, tem, na atual legislatura (2010-2014),

membros na Cmara dos Deputados (Pastor Mrio de Oliveira(148) e Pastor Jefferson

Campos(149)) e na Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo (Pastor Carlos Cezar(150)).

7.3 Dias de Yom Kipur, PESSACH E ROSH HASHAN e PROFISSIONAIS judeus


Valria Gerber Mariscal aponta legislao que visa a tornar efetivo o direito liberdade

religiosa dos profissionais judeus. Trata-se da Lei 1.410, de 21 de junho de 1989, do Municpio

do Rio de Janeiro, tambm conhecida como Lei Gomlevky, que dispensa os servidores do

Poderes Legislativo e Executivo, da Administrao direta e indireta, que professam a religio

judaica, de assinar ponto nos dias determinados observncia de Yom Kipur, Pessach e

Rosh Hashan, e da Lei n 2.874, de 19 de dezembro de 1997, do Estado do Rio de Janeiro,

que autoriza o Poder Executivo estadual a dispensar os funcionrios que professam a religio

judaica nos dias determinados observncia de Yom Kipur, Pessach e Rosh

Hashan(151).

Gabriela Rocha, jornalista do site Consultor Jurdico, tambm noticia interessante deciso do

Supremo Tribunal Federal, no Mandado de Segurana n 30.491, sobre o adiamento de

audincias que coincidam com o feriado judaico do Yom Kipur(152):

Audincia no dia de feriado religioso pode ser adiada

O ministro Marco Aurlio, do Supremo Tribunal Federal, suspendeu a deciso do Conselho

Nacional de Justia que cassou a recomendao, do Conselho da Magistratura do Tribunal de

Justia do Rio de Janeiro, de que juzes acolham pedidos de adiamento para as audincias

que recaiam no feriado judaico do Yom Kipur (dia do perdo).

Segundo o ministro, o ato do TJ-RJ, que s permite o adiamento que no prejudicar as partes,

foi mera recomendao aos juzes e respeitou o princpio constitucional bsico de respeito

crena religiosa. Em momento algum, adentrou a seara da normatizao. Interpretou, sim, a

Constituio Federal e, sem discrepar da razoabilidade, sopesando valores caros em um

Estado Democrtico de Direito.

Marco Aurlio considerou que ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e

financeira. A atuao do Conselho Nacional de Justia limita-se ao mbito administrativo e

deve ser conciliada com a citada independncia. A realizao, ou no, de audincia

circunscreve-se ao campo jurisdicional.

Segundo Fernando Lottenberg, advogado e secretrio-geral da Confederao Israelita do

Brasil Conib, o ministro Marco Aurlio demonstrou sensibilidade para com o assunto,

respeitando, ao mesmo tempo, os princpios constitucionais e as prerrogativas do CNJ.

Falta de competncia
O Mandado de Segurana no qual a medida cautelar foi concedida pelo ministro foi

apresentada pela Federao Israelita do Estado do Rio de Janeiro e pela Associao Nacional

de Advogados e Juristas Brasil-Israel.

O ato do TJ-RJ foi publicado no Dirio Oficial do Estado em 4 de abril de 2006, nos seguintes

termos:

Por unanimidade, deliberou o Conselho da Magistratura em recomendar aos Excelentssimos

Senhores Juzes de Direito, em atuao no 1 Grau de Jurisdio, no sentido de, mediante

prvio requerimento dos advogados de f mosaica, sem prejuzo s partes, recolhidas as

custas que forem devidas para eventuais intimaes, acolher pedidos de adiamento ou de

designao de nova data para as audincias que recaiam no feriado religioso do Yom Kipur

(Dia do Perdo).

Em 23 de novembro de 2010, o CNJ entendeu que o contedo da recomendao s poderia

ter sido editado em lei federal, pois o contedo normativo atinge a ordem processual.

O Conselho considerou que a recomendao ato normativo com certo grau de cogncia,

pois, nos casos em que o juiz admita terem sido preenchidos os pressupostos fticos e

jurdicos para sua aplicao, o seu descumprimento sistemtico e ostensivo poder dar

ensejo a sanes.

7.4 Concursos pblicos e vestibulares x adventistas de stimo dia

Fbio Dantas de Oliveira nos traz mais um exemplo de incidncia do princpio da liberdade

religiosa(153):

Outro exemplo de invocao do princpio da liberdade religiosa foi a controvrsia acerca da

possibilidade de candidato a concurso pblico, em razo de ser membro da Igreja Adventista

do Stimo Dia, ter como justificada sua ausncia no dia de sbado, em curso de formao. O

Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios julgou procedente a ao judicial em favor

de candidato, sob o argumento de que o texto constitucional respalda todas as crenas,

consagrando o Estado Democrtico de Direito com sua mxima liberdade religiosa.

O Supremo Tribunal Federal tambm noticiou que analisar a possibilidade de mudana da

data de concurso por crena religiosa(154):

Mudana de data de concurso por crena religiosa ser analisada em repercusso geral

Assunto tratado no Recurso Extraordinrio (RE) 611874 interposto pela Unio teve

manifestao favorvel do Supremo Tribunal Federal (STF) quanto repercusso geral. O


Plenrio Virtual da Corte, por votao unnime, considerou que o caso extrapola os

interesses subjetivos das partes, uma vez que trata da possibilidade de alterao de data e

horrio em concurso pblico para candidato adventista.

O caso

O caso diz respeito anlise de um mandado de segurana, pela Corte Especial do Tribunal

Regional Federal da 1 Regio (TRF1), que entendeu que candidato adventista pode alterar

data ou horrio de prova estabelecido no calendrio de concurso pblico, contanto que no

haja mudana no cronograma do certame, nem prejuzo de espcie alguma atividade

administrativa. O TRF1 concedeu a ordem por entender que o deferimento do pedido atendia

finalidade pblica de recrutar os candidatos mais bem preparados para o cargo. Essa a

deciso questionada pela Unio perante o Supremo.

Natural de Marab (PA), o candidato se inscreveu em concurso pblico para provimento de

vaga no TRF-1. Ele foi aprovado em primeiro lugar na prova objetiva para o cargo de tcnico

judicirio, especialidade segurana e transporte, classificado para Rio Branco, no Estado do

Acre.

Ao obter aprovao na prova objetiva, o impetrante se habilitou para a realizao da prova

prtica de capacidade fsica que, conforme edital de convocao, deveria ser realizada nos

dias: 22 de setembro de 2007 (sbado) nas cidades de Braslia (DF), Salvador (BA), Goinia

(GO), So Lus (MA), Belo Horizonte (MG) e Teresina (PI); 29 de setembro de 2007 (sbado)

nas cidades de Rio Branco (AC), Macap (AP), Cuiab (MT), Belm (PA), Porto Velho (RO), Boa

Vista (RR) e Palmas (TO); e 30 de setembro de 2007 (domingo) para as provas em Manaus

(AM).

Desde a divulgao do Edital de Convocao para as provas prticas, o candidato tenta junto

organizadora do concurso - Fundao Carlos Chagas - obter autorizao para realizar a

prova prtica no domingo (30/09/2007), mas no teve sucesso. Por email, a Fundao

afirmou que no h aplicao fora do dia e local determinados em edital.

Com base nesta resposta, o candidato impetrou mandado de segurana e entendeu que seu

direito de liberdade de conscincia e crena religiosa, assegurados pela Constituio Federal

(artigo 5, incisos VI e VIII), foram sumariamente desconsiderados e, consequentemente,

sua participao no exame de capacidade fsica do concurso est ameaada, fato que

culminar com a excluso do Impetrante do certame e o prejudicar imensamente.


Segundo ele, o caso tem causado um grande transtorno, uma vez que professa o

Cristianismo sendo membro da Igreja Adventista do Stimo Dia, instituio religiosa que

determina guardar o sbado para atividades ligadas Bblia.

Por meio do recurso extraordinrio, a Unio sustenta que h repercusso geral da matria

por esta se tratar de interpretao do princpio da igualdade (artigo 5, caput , da

Constituio Federal) em comparao com a norma do mesmo artigo (inciso VIII) que probe

a privao de direitos por motivo de crena religiosa. Para a autora, as atividades

administrativas, desenvolvidas com o objetivo de prover os cargos pblicos, no podem estar

condicionadas s crenas dos interessados.

Repercusso

De acordo com o ministro Dias Toffoli, relator do RE, a questo apresenta densidade

constitucional e extrapola os interesses subjetivos das partes, sendo relevante para todas as

esferas da Administrao Pblica, que esto sujeitas a lidar com situaes semelhantes ou

idnticas.

Cuida-se, assim, de discusso que tem o potencial de repetir-se em inmeros processos,

visto ser provvel que sejam realizadas etapas de concursos pblicos em dias considerados

sagrados para determinados credos religiosos, o que impediria, em tese, os seus seguidores

a efetuar a prova na data estipulada, afirma Toffoli.

Valria Gerber Mariscal tambm nos alerta para atuaes positivas do Poder Pblico no

sentido de efetivar o direito liberdade religiosa. So exemplos de tais atuaes: a Lei n

1.631/2006, do Estado de Rondnia, que determina que as provas de concursos pblicos e

exames vestibulares, em todo o Estado, sejam aplicados de domingo sexta-feira entre 8

(oito) e 18 (dezoito) horas, e a Lei n 73/2006, do municpio de Manaus, que estabelece

perodos para os concursos, vestibulares e tambm o abono de faltas para os alunos que

guardam o sbado(155).

8 Concluso

O Brasil um estado teoricamente laico, onde, todavia, ocorrem situaes que pem em

xeque tal laicidade, como o caso do uso de smbolos religiosos em locais pblicos e dos

feriados religiosos.

Como decorrncia da laicidade estatal (ainda que questionvel), a Constituio Federal de

1988 confere aos indivduos o direito no absoluto liberdade religiosa.


O direito liberdade religiosa, por sua vez, tema que tem muitos desdobramentos e cada

um deles poderia, isoladamente, dar origem a uma monografia.

A amplitude do tema tamanha que vrios outros desdobramentos no foram abordados no

presente trabalho, tais como o proselitismo religioso, o uso de documentos espirituais como

prova nos processos judiciais, os juramentos religiosos, a privacidade em matria religiosa, o

estatuto jurdico dos ministros religiosos, dentre outros.

Optamos por no abordar tais questes porque, alm de no ser possvel esgotar o assunto

em um trabalho de concluso de curso, tambm tivemos a inteno de deixar o leitor com o

desejo de buscar outras fontes de estudo para se aprofundar mais no assunto.

NOTAS:

(1) Liturgia: 1. Ordem das cerimnias e preces de que se compe o servio divino, como se

encontra determinado no ritual eclesistico. 2. As frmulas consagradas das oraes

(MICHAELIS: Minidicionrio Escolar da Lngua Portuguesa. So Paulo: Companhia

Melhoramentos, 2000, p. 369).

(2) JNIOR, Dirley da Cunha. Curso de Direito Constitucional. Salvador: Jus Podivm, 2008, pp.

650-651.

(3) JNIOR, Dirley da Cunha. Curso de Direito Constitucional. Salvador: Jus Podivm, 2008, p.

651.

(4) MICHAELIS: Minidicionrio Escolar da Lngua Portuguesa. So Paulo: Companhia

Melhoramentos, 2000, p. 355.

(5) LAFER, Celso. Estado Laico. In: Direitos Humanos, Democracia e Repblica Homenagem

a Fbio Konder Comparato. So Paulo: Quartier Latin do Brasil, 2009, p. 226.

(6) LAFER, Celso. Estado Laico. In: Direitos Humanos, Democracia e Repblica Homenagem

a Fbio Konder Comparato. So Paulo: Quartier Latin do Brasil, 2009, p. 226.

(7) LAFER, Celso. Estado Laico. In: Direitos Humanos, Democracia e Repblica Homenagem

a Fbio Konder Comparato. So Paulo: Quartier Latin do Brasil, 2009, p. 227.

(8) LAFER, Celso. Estado Laico. In: Direitos Humanos, Democracia e Repblica Homenagem

a Fbio Konder Comparato. So Paulo, Quartier Latin do Brasil, 2009, p. 228.

(9) LAFER, Celso. Estado Laico. In: Direitos Humanos, Democracia e Repblica Homenagem

a Fbio Konder Comparato. So Paulo: Quartier Latin do Brasil, 2009, p. 227.


(10) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, p. 110.

(11) Art. 5. A Religio Catholica Apostolica Romana continuar a ser a Religio do Imprio.

Todas as outras Religies sero permitidas com seu culto domestico, ou particular em casas

para isso destinadas, sem forma alguma exterior do Templo.

(12) BASTOS, Celso Ribeiro. Curso de Direito Constitucional. 21. ed. So Paulo: Saraiva, 2000,

p. 191.

(13) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, p. 111.

(14) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, p. 111.

(15) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, p. 111.

(16) SORIANO, Aldir Guedes. Liberdade Religiosa no Direito Constitucional e Internacional.

So Paulo: Juarez de Oliveira, 2002, p. 85.

(17) OLIVEIRA, Fbio Dantas de. Aspectos da liberdade religiosa no ordenamento jurdico

brasileiro. Jus Navigandi, Teresina, ano 16, n. 2966, 15 ago. 2011. Disponvel em:

< http://jus.com.br/revista/texto/19770>. Acesso em: 19 out. 2011.

(18) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, p. 113.

(19) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, p. 115.

(20) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, p. 117.


(21) Constituio dos Estados Unidos do Brasil de 1946. Disponvel em:

< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao46.htm>. Acesso em 14 out.

2011.

(22) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, pp. 118-119.

(23) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, pp. 120-121.

(24) Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em:

< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado..... Acesso em 14

out. 2011.

(25) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, pp. 122-123.

(26) Apud SCHERKERKEWITZ, Iso Chaitz. O Direito de Religio no Brasil. Revista da

Procuradoria Geral do Estado de So Paulo. Disponvel em

< http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/revistaspge/revista2/artigo5.htm>. Acesso em

11 jul. 2011.

(27) SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 16. ed. So Paulo:

Malheiros, 1999, p. 251.

(28) SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 16. ed. So Paulo:

Malheiros, 1999, p. 252.

(29) SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 16. ed. So Paulo:

Malheiros, 1999, p. 252.

(30) SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 16. ed. So Paulo:

Malheiros, 1999, pp. 252-253.

(31) SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 16. ed. So Paulo:

Malheiros, 1999, p. 253.

(32) SCHERKERKEWITZ, Iso Chaitz. O Direito de Religio no Brasil. Revista da PGE. Disponvel

em < http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/revistaspge/revista2/artigo5.htm>. Acesso

em 11 jul. 2011.
(33) SCHERKERKEWITZ, Iso Chaitz. O Direito de Religio no Brasil. Revista da PGE. Disponvel

em < http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/revistaspge/revista2/artigo5.htm>. Acesso

em 11 jul. 2011.

(34) OLIVEIRA, Fbio Dantas de. Aspectos da liberdade religiosa no ordenamento jurdico

brasileiro. Jus Navigandi, Teresina, ano 16, n. 2966, 15 ago. 2011. Disponvel em:

< http://jus.com.br/revista/texto/19770>. Acesso em: 19 out. 2011.

(35) QUEIROZ, Fernando Fonseca de. Brasil: Estado laico e a inconstitucionalidade da

existncia de smbolos religiosos em prdios pblicos. Jus Navigandi, Teresina, ano 11, n.

1081, 17 jun. 2006. Disponvel em: < http://jus.com.br/revista/texto/8519>. Acesso em: 19

out. 2011.

(36) Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em:

< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado..... Acesso em 20

out. 2011. Grifos e destaques nossos.

(37) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, p. 229.

(38) OLIVEIRA, Fbio Dantas de. Aspectos da liberdade religiosa no ordenamento jurdico

brasileiro. Jus Navigandi, Teresina, ano 16, n. 2966, 15 ago. 2011. Disponvel em:

< http://jus.com.br/revista/texto/19770>. Acesso em: 19 out. 2011.

(39) SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 16. ed. So Paulo:

Malheiros, 1999, p. 252.

(40) MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 24. ed. So Paulo: Atlas, 2009, p. 47.

(41) JNIOR, Dirley da Cunha. Curso de Direito Constitucional. Salvador: Jus Podivm, 2008,

pp. 650-651.

(42) BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em:

< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado..... Acesso em 14

out. 2011.

(43) MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 24. ed. So Paulo: Atlas, 2009, p. 49.

(44) Lei 7.210/84. Disponvel em:

< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L7210compilado.htm>. Acesso em 25 out. 2011.

(45) MIRABETE, Julio Fabbrini. Execuo Penal. 10. ed. So Paulo: Atlas, 2002, p. 82.

(46) MIRABETE, Julio Fabbrini. Execuo Penal. 10. ed.. So Paulo: Atlas, 2002, p. 83.
(47) MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 24. ed. So Paulo: Atlas, 2009, p. 49.

(48) SORIANO, Aldir Guedes. Liberdade Religiosa no Direito Constitucional e Internacional.

So Paulo: Juarez de Oliveira, 2002, p. 97.

(49) SORIANO, Aldir Guedes. Liberdade Religiosa no Direito Constitucional e Internacional.

So Paulo: Juarez de Oliveira, 2002, p. 97.

(50) Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em:

< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado..... Acesso em 20

out. 2011.

(51) SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 16. ed. So Paulo:

Malheiros, 1999, pp. 254-255.

(52) SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 16. ed. So Paulo:

Malheiros, 1999, p. 255.

(53) SORIANO, Aldir Guedes. Liberdade Religiosa no Direito Constitucional e Internacional.

So Paulo: Juarez de Oliveira, 2002, p. 85.

(54) QUEIROZ, Fernando Fonseca de. Brasil: Estado laico e a inconstitucionalidade da

existncia de smbolos religiosos em prdios pblicos. Jus Navigandi, Teresina, ano 11, n.

1081, 17 jun. 2006. Disponvel em: < http://jus.com.br/revista/texto/8519>. Acesso em: 19

out. 2011.

(55) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, p. 237.

(56) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, pp. 237-238.

(57) Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em:

< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado..... Acesso em 20

out. 2011.

(58) JNIOR, Dirley da Cunha. Curso de Direito Constitucional. Salvador: Jus Podivm, 2008, p.

652.

(59) JNIOR, Dirley da Cunha. Curso de Direito Constitucional. Salvador: Jus Podivm, 2008, p.

652.
(60) H divergncia doutrinria sobre a questo, tendo autores que defendem que se trata

de hiptese de suspenso dos direitos polticos, enquanto alguns outros entendem que se

cuida de hiptese de perda dos direitos polticos.

(61) Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em:

< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado..... Acesso em 20

out. 2011.

(62) JNIOR, Dirley da Cunha. Curso de Direito Constitucional. Salvador: Jus Podivm, 2008, p.

652.

(63) Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em:

< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado..... Acesso em 20

out. 2011.

(64) Lei 4.375/64. Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L4375.htm>.

Acesso em 25 out. 2011.

(65) Decreto 57.654/66. Disponvel em:

< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D57654.htm>. Acesso em 25 out. 2011.

(66) Lei 8.239/91. Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8239.htm>.

Acesso em 25 out. 2011.

(67) MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 24. ed. So Paulo: Atlas, 2009, pp. 47-48.

(68) JNIOR, Dirley da Cunha. Curso de Direito Constitucional. Salvador: Jus Podivm, 2008, p.

653.

(69) CABRAL, J. Religies Seitas & Heresias luz da Bblia. 8 ed. Rio de Janeiro: Grfica

Universal, 1993, p. 261.

(70) Decreto-lei 3.689, de 03 de outubro de 1941. Disponvel em:

< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del3689Compilado.htm>. Acesso em 25

out. 2011.

(71) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, p. 151.

(72) Decreto-lei 3.689/41. Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-

lei/Del3689Compilado.htm>. Acesso em 25 out. 2011.

(73) Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em:

< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado..... Acesso em 20

out. 2011.
(74) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, p. 217.

(75) QUEIROZ, Fernando Fonseca de. Brasil: Estado laico e a inconstitucionalidade da

existncia de smbolos religiosos em prdios pblicos. Jus Navigandi, Teresina, ano 11, n.

1081, 17 jun. 2006. Disponvel em: < http://jus.com.br/revista/texto/8519>. Acesso em: 19

out. 2011.

(76) COELHO, Sacha Calmon Navarro. Curso de Direito Tributrio Brasileiro. 4. ed. Rio de

Janeiro: Forense, 1999, p. 269.

(77) MACHADO, Hugo de Brito. Curso de Direito Tributrio. 30. ed. So Paulo: Malheiros, 2009,

p. 288.

(78) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, p. 213.

(79) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, pp. 213-214.

(80) STF, Pleno, RE n 325822/SP, Rel. Min. Ilmar Galvo, Rel. para acrdo Min. Gilmar

Mendes, DJ 14/05/2004.

(81) STF, Pleno, RE n 578562/BA, Rel. Min. Eros Grau, DJ 12/09/2008.

(82) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, p. 214.

(83) Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em:

< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado..... Acesso em 20

out. 2011.

(84) SORIANO, Aldir Guedes. Liberdade Religiosa no Direito Constitucional e Internacional.

So Paulo: Juarez de Oliveira, 2002, p. 101.

(85) SORIANO, Aldir Guedes. Liberdade Religiosa no Direito Constitucional e Internacional.

So Paulo: Juarez de Oliveira, 2002, p. 101.


(86) FERRAZ, Anna Cndida da Cunha. Registro histrico documental: Parecer Jurdico

apresentado ao Governador do Estado de So Paulo (a questo do ensino religioso nas

escolas pblicas). In: Ensino Religioso em Escolas Pblicas Impactos sobre o Estado Laico,

So Paulo: Factash, 2008, p. 82.

(87) SORIANO, Aldir Guedes. Liberdade Religiosa no Direito Constitucional e Internacional.

So Paulo: Juarez de Oliveira, 2002, p. 102.

(88) SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 16. ed. So Paulo:

Malheiros, 1999, p. 256.

(89) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, p. 256.

(90) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, p. 256.

(91) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, p. 256.

(92) Lei 6.015/73. Disponvel em:

< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6015compilada.htm>. Acesso em 29 out. 2011.

(93) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, p. 256.

(94) JNIOR, Edison Miguel da Silva. No Estado Democrtico, no existe nenhum direito

absoluto. Disponvel em: < http://www.conjur.com.br/2007-mar-

27/estado_democratico_nao_existe_nenhu.... Acesso em 25 out. 2011.

(95) JNIOR, Edison Miguel da Silva. No Estado Democrtico, no existe nenhum direito

absoluto. Disponvel em: < http://www.conjur.com.br/2007-mar-

27/estado_democratico_nao_existe_nenhu.... Acesso em 25 out. 2011.

(96) CABRAL, J. Religies Seitas & Heresias luz da Bblia. 8 ed. Rio de Janeiro: Grfica

Universal, 1993, pp. 261-262.


(97) OLIVEIRA, Fbio Dantas de. Aspectos da liberdade religiosa no ordenamento jurdico

brasileiro. Jus Navigandi, Teresina, ano 16, n. 2966, 15 ago. 2011. Disponvel em:

< http://jus.com.br/revista/texto/19770>. Acesso em: 19 out. 2011.

(98) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, pp. 161-163.

(99) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, p. 163.

(100) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, pp. 163-165.

(101) BASTOS, Celso Ribeiro. Direito de recusa de pacientes submetidos a tratamento

teraputico s transfuses de sangue, por razes cientficas e convices religiosas (parecer).

So Paulo: Revista dos Tribunais, 2001, volume 90, n 787, pp. 504-505.

(102) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, p. 166.

(103) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, p. 181.

(104) Lei 9.605/98. Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9605.htm>.

Acesso em 21 out. 2011.

(105) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, pp. 180-182.

(106) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

Brasileiro. So Paulo, 2010. 282f. Tese de doutorado em Direito. Faculdade de Direito,

Universidade de So Paulo, p. 182.

(107) Decreto-lei 2.848/40. Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-

lei/Del2848compilado.htm>. Acesso em 21 out. 2011.


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(110) BITENCOURT, Cezar Roberto. Cdigo Penal Comentado. 4. ed. So Paulo: Saraiva, 2007,

p. 1021.

(111) Evangelho de Marcos, captulo 16, versculos 17 e 18: E estes sinais seguiro aos que

crerem: Em meu nome expulsaro os demnios; falaro novas lnguas; Pegaro nas

serpentes; e, se beberem alguma coisa mortfera, no lhes far dano algum; e poro as mos

sobre os enfermos, e os curaro.

(112) MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 24. ed. So Paulo: Atlas, 2009, p. 48.

(113) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

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(115) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

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Universidade de So Paulo, p. 194.

(116) TERAOKA, Thiago Massao Cortizo. A Liberdade Religiosa no Direito Constitucional

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Universidade de So Paulo, p. 194.

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