RESOLUCIN ADMINISTRATIVA

SDSyMA/DITCAM/005/2012
Santa Cruz, 18 de Abril de 2012

VISTOS:

Que, el artculo 299 de la Constitucin Poltica del Estado, pargrafo II numeral 1

dispone, son competencias concurrentes entre el nivel central del Estado y las Entidades
territoriales autnomas, la preservacin, conservacin y contribucin a la proteccin del
medio ambiente y fauna silvestre, manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la
contaminacin ambiental.

CONSIDERANDO:

Que, el artculo 19 de la Ley N 1333, Ley de Medio Ambiente de 27 de abril de 1992,

numeral 3) establece que son objetivos del control de la calidad ambiental prevenir,
controlar, restringir y evitar actividades que conlleven efectos nocivos o peligrosos para
la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales.

Que, el artculo 20 de la misma Ley en su inciso a), seala que son actividades y/o
factores susceptibles de degradar el Medio Ambiente, cuando excedan lmites
permisibles los que contaminen el aire, las aguas en todos sus estados el suelo y
subsuelo.

Que, la Ley N 1333 del Medio Ambiente promulgada en Abril de 1992, a travs del
Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica, aprobado mediante Decreto
Supremo N 24176 de Diciembre de 1995; en su artculo 11 inciso c), seala que los
Gobiernos Municipales deben proponer al Prefecto (hoy Gobernador), la Clasificacin
de los Cuerpos de Agua en funcin a su aptitud de uso.

Que, basado en sta disposicin, y en dos auditoras ambientales, realizadas el ao 1999

y 2010, la Contralora General de la Repblica recomienda dar cumplimiento a las
tareas de clasificacin de los cuerpos de agua, y especficamente en el tramo indicado
en el ro Pira dentro la jurisdiccin municipal de cada uno de los municipios
comprendidos en ese tramo.

Que, las actividades especificas en que debe basar la Identificacin de las Fuentes
Contaminantes de los cuerpos de agua naturales, si bien se deduce son de carcter
cientfico, requiere la utilizacin de metodologa especial; aunque stas no se
encuentran establecidas claramente en el Reglamento en Materia de Contaminacin
Hdrica de la Ley N 1333; consiguientemente el trabajo estar sujeto al nivel de
requerimiento del estudio o alcance propuesto

Que, la Ley N 031, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez del
19 de julio del 2010, en su Art. 88, pargrafo V, numeral 2, determina que los
Gobiernos Departamentales Autnomos protegen y contribuyen a la proteccin del
medio ambiente, manteniendo el equilibrio ecolgico y control de la contaminacin
ambiental en su jurisdiccin.
Que, en fecha 3 de noviembre del 2011, fue recepcionada en esta SDSyMA la propuesta
de clasificacin de cuerpos de agua y sus afluentes en la jurisdiccin municipal de Santa
Cruz de la Sierra, en cumplimiento a la recomendacin de la Contralora General del
Estado, realizada a este Gobierno Municipal, con base en el Informe de Auditora
Ambiental K2/AP08/F10.

Que, en fecha 19 de enero del 2012, mediante OF SDSYMA No 29/12, fue remitido a la
Direccin de Medio Ambiente del Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra, la
evaluacin de la propuesta de clasificacin de cuerpos de agua y sus afluentes en la
jurisdiccin municipal de Santa Cruz de la Sierra.

Que, en fecha 14 de marzo de 2012, mediante DMA OF. No 352/12, fue recibido en
esta SDSyMA, las respuestas a las observaciones identificadas por esta AACD a la
propuesta de clasificacin de cuerpos de agua y sus afluentes en la jurisdiccin
municipal de Santa Cruz de la Sierra, en cumplimiento a la recomendacin de la
Contralora General del Estado, realizada a este Gobierno Municipal, con base en el
Informe de Auditora Ambiental K2/AP08/F10.

Que, en los estudios se presenta cuadros comparativos de anlisis de resultados fsico,

qumico y bacteriolgicos de los 4 estudios de consultora realizados: 2004, 2007, 2008-
2009, 2011, cada uno de estos ejecutados por diferentes consultoras, tomando como
base los parmetros del articulo 6 y los lmites del anexo A-1

Que, segn los resultados de anlisis fsico qumico la mayora de los parmetros
resultan dentro de la clase cuerpos de agua clase A, con excepcin de Oxigeno Disuelto,
Fosfato Total, DBO5, DQO y Coliformes Fecales.

Que, en los cuadros comparativos de los resultados de anlisis fsico qumico y

bacteriolgico se observa que en los 4 estudios y/o toma de muestras, no se tomaron
todos los parmetros de plaguicidas establecidos en el artculo 6 del RMCH en todos
los puntos de muestreo, en especial en el rio Pirai.

Que, los cuadros resumen que muestran la aplicacin de la metodologa BMWP de

macro invertebrados bentnicos, expresan los resultados obtenidos por cada uno de los
estudios realizados, sin embargo no se observa una depuracin final de estos para cada
tramo. Esto en funcin a que en ciertos puntos de muestreo se presentan diferencias en
cuanto a niveles de contaminacin.

Que, la propuesta de clasificacin de cuerpos de agua segn su aptitud de uso

presentado por el Gobierno Autnomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra se describe
a continuacin:

Rio Pirai: Clase C

Arroyo Los Sauces: Clase D
Rio Chore Chore: Clase C

Tomando como fundamentacin los resultados obtenidos de los estudios revisados

y considerando el artculo 39 del RMCH de la Ley 1333.
Que, segn la propuesta de clasificacin de cuerpos de agua remitida por el Gobierno
Municipal de Santa Cruz de la Sierra, se establece que el arroyo Los Sauces esta
actualmente conformado por dos tramos, cuyas caractersticas biofsicas son diferentes,
en un tramo se observa la presencia de un canal de drenaje revestido y en otro tramo se
presenta un curso de agua natural.

Que dadas las caractersticas que presenta este arroyo Los Sauces, se deber aplicar el
RMCH en su artculo 24, inciso a) y b) en el tramo correspondiente, en tanto que para
el cuerpo natural de agua clasificado se debern considerar los parmetros y lmites del
Anexo A-1 del RMCH de la Ley 1333.

Que, esta AACD ha tomado conocimiento de las medidas propuestas y acciones

establecidas por la Direccin de Medio Ambiente del Gobierno Municipal de Santa
Cruz de la Sierra, remitidas a travs del DMA OF. No 352/2012, fundamentadas en los
oficios OF.SDSYMA No 28/12 y OF.SDSYMA N 29/12; en tal sentido, la Direccin
de Tierras y Calidad Ambiental, brazo operativo de esta SDSyMA del Gobierno
Autnomo Departamental de Santa Cruz, realizar la fiscalizacin y monitoreo
respectivo, en cumplimiento de las competencias establecidas en la Ley N 1333 y sus
reglamentos.

Que, con nota DMA OF.N 512 de 13 de marzo de 2012, el Gobierno Municipal de
Santa Cruz de la Sierra, acepta las observaciones formuladas por la AACD y solicita la
aprobacin de los cuerpos de agua en su jurisdiccin.

Que, el Gobernador del Departamento Autnomo de Santa Cruz, en uso de sus legitimas
atribuciones refrendadas en la Resolucin Administrativa 010/2010 del 03 de
septiembre del 2010 en su artculo Primero delega al Secretario Departamental de
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente la facultad de dictar autos, resoluciones
administrativas, conocer y resolver los recursos revocatorios y otros recursos
emergentes de la aplicacin de la Ley N 1333 y sus reglamentos conexos vigentes, as
como la facultad de dictar las providencias y decretos de mero trmite para la
prosecucin de los procesos y trmites administrativos medioambientales.

POR TANTO:

RESUELVE:

PRIMERO: Considerando los resultados obtenidos de los estudios revisados y lo

dispuesto en los artculos 37, 38 y 39 del Reglamento en Materia Contaminacin
Hdrica de la Ley N 1333, se aprueba como un indicador inicial la siguiente
clasificacin de los cuerpos de agua segn su aptitud de uso y sus afluentes en la
jurisdiccin municipal de Santa Cruz de la Sierra, por un perodo de tres (3) aos:

Rio Pirai: Clase C

Arroyo Los Sauces: Clase D
Rio Chore Chore: Clase C
La clasificacin que se aprueba en la presente Resolucin Administrativa, est
fundamentada en el artculo 5 pargrafo I y II del Decreto Supremo N 28499 de fecha
10 de diciembre de 2005, el cual de manera textual expresa:

Pargrafo I en caso de que la AAC de oficio a instancia de parte cuente con

elementos o indicios que lleven a la presuncin de que una accin u omisin de
cualquier AOP, conlleve a la generacin de impactos severos o riesgo de peligro
inminente deber instruir al representante legal de la AOP, medidas destinadas a
evitarlo o mitigarlo, no pudiendo exonerarse de responsabilidad al invocar la falta
de plena certeza tcnica o jurdica o la ausencia de la norma

Pargrafo II en el marco de lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley del Medio

Ambiente, los Organismos Sectoriales Competentes u otras instituciones pblicas
de carcter nacional, departamental o municipal y local, relacionados con acciones,
sucesos o AOPs, que conlleven la generacin de impactos severos o riesgo de
peligro precautorio en el mbito de su competencia conforme lo dispuesto en el
pargrafo precedente, bajo responsabilidad.

SEGUNDO: Se instruye la elaboracin de una propuesta especfica de medidas de

mitigacin en trminos no solo de actividades de seguimiento y control rutinario, sino
tambin para la remediacin y mitigacin de las condiciones hidrobiologicas actuales
del arroyo Los Sauces, la misma que deber ser presentada en un plazo mximo de
ciento ochenta (180) das hbiles.

TERCERO: La presente propuesta de clasificacin de cuerpos de agua en la

Jurisdiccin Municipal de Santa Cruz de la Sierra, deber ser corroborada con los
estudios respectivos posteriores a la emisin de la presente resolucin, de al menos, dos
(2) aos consecutivos y con metodologas de campo uniformizadas, considerando datos
meteorolgicos actualizados en trminos de medias de PP y To. Esta informacin es
vital en la actualidad considerando los efectos del cambio climtico y su incidencia con
los cuerpos de agua. Hay una incidencia en los volmenes de caudal muy notorios tanto
para pocas de lluvia como para las secas, entonces los niveles de contaminacin
pueden variar en proporciones diferentes consensuadas y aprobadas en reunin de
coordinacin interinstitucional, entre la SDSyMA-DITCAM del Gobierno
Departamental y los Municipios que conforman la cuenca del rio Pirai.

CUARTO: A partir de la fecha de emisin de la presente resolucin administrativa,

todas las AOP`s emplazadas en la jurisdiccin municipal de Santa Cruz de la Sierra,
debern aplicar la Normativa en Materia de Contaminacin Hdrica vigente y anexo
respectivo (A-1).

QUINTO: .- El incumplimiento de la presente Resolucin, constituye una

contravencin administrativa prevista en el art. 17 pargrafos inciso d) del Decreto
Supremo N 28592.

OCTAVO.- En aplicacin del art. 11 Inc. b) del Reglamento de Prevencin y Control

Ambiental y art. 9 inc. e) del Reglamento General de Gestin Ambiental, se ordena a la
Instancia Ambiental del Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra, ejercer las
funciones de control y vigilancia a nivel local sobre las actividades que afecten o
puedan afectar al medio ambiente.

NOVENO.- Queda encargada del cumplimiento de la notificacin la Direccin de

Tierras y Calidad Ambiental de la Secretara de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente del Gobierno Autnomo Departamental de Santa Cruz.

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