SECRETARIO: Leyva Saavedra Shirley

Pamela
EXPEDIENTE: 03983-2015-0-1801-JR-CA-
10
Materia : NULIDAD DE RESOLUCIN
Proceso : Especial.
Especialidad : Contencioso
administrativo.
ESCRITO : Nro.02
SUMILLA : Medida cautelar dentro
de proceso.

SEOR JUEZ DEL (10) DECIMO JUZGADO PERMANENTE

ESPECIALIZADO EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA
PROVINCIA DE LIMA.- (SEDE LA MAR).

BETASPATA S.A.C., con RUC 20448895956, debidamente

representada por el Sr. Oscar Elas Jimnez Ponce identificado con DNI
01327843, con domicilio real en distrito de Carabayllo Urbanizacin
Edwin Vsquez Enace Manzana K Lote 8 y domicilio Fiscal en el Jr.
Pirola N 461 del distrito de Juliaca, provincia de San Romn, y
sealando domicilio procesal en el Jr. Apurmac Nro. 463, piso 2 Oficina
202 F- Cercado de Lima; a usted con respeto digo:

I.- NOMBRE Y DOMICILIO DE LOS DEMANDOS.-

Invocando inters y legitimidad para obrar, en VIA DE PROCESO
cautelar del proceso CONTENCIOSO, Administrativo, demando en
contra de:
a.- Ministerio de ENERGIA Y MINAS, a travs del Procurador Pblico
Regional de Asuntos Judiciales, con domicilio legal sito en la Av. de
Las Artes Sur 260, del distrito San Borja, del departamento de Lima.
b.- Del Instituto Geolgico Minero y Metalrgico - INGEMMET, con
domicilio legal sito en Av. Canada 1470, del distrito San Borja, del
departamento de Lima.

III. PRETENSIN CAUTELAR

Solicito se me conceda Medida Cautelar de no Innovar dentro del
proceso, a fin de que se mantenga la situacin de hecho y de derecho
de LA RESOLUCION JEFATURAL Nro. 002347 96 RPM de fecha 10 de
mayo de 1996., disponiendo la suspensin de los efectos DE LA
RESOLUCIN N 044-2015-MEM/CM, de fecha nueve de enero del ao
dos mil quince, que confirma la RESOLUCIN DE PRESIDENCIA Nro.
0418-2014/INGEMMET/PCD/PM DE FECHA 25 DE FEBRERO DE 2014,
mientras dure el proceso principal que versa sobre la misma.

II.- FUNDAMENTACION FACTICA, DEL PETITORIO:

1.- PRIMERO.- contra los referidos demandados y en el expediente
Nro. 03983-2015-0-1801-JR-CA-10, del Secretario Judicial Shirley
Pamela, Leyva Saavedra, se viene tramitando un proceso
contencioso administrativo, en forma acumulativa originaria objetiva
tendiente a conseguir a) LA NULIDAD TOTAL DE LA RESOLUCIN N
044-2015-MEM/CM, de fecha nueve de enero del ao dos mil quince, y
EL RECONOCIMIENTO DE MI DERECHO QUE EMANA EN LA RESOLUCION
JEFATURAL Nro. 002347 96 RPM de fecha 10 de mayo de 1996.

2.- La Empresa Betaspata Sociedad Annima Cerrada (Betaspata S.A.C)

tiene constituido su personera Jurdica desde la fecha 20 de febrero del
ao 2014, se encuentra inscrito con la Partida Electrnica Registral Nro.
11123424 ante la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos
de la Zona Registral de Juliaca, y del mismo se tiene una transferencia
de la concesin Minera Minerva IV, Inscrito en la partida Nro. 20001366
en la ficha nmero 002490 del registro pblico de derechos mineros de
la Oficina Registral Regional de Arequipa, entre los otorgantes Seor
Elisbn Sucasaire Orihuela y seora Josefina Gemio Cusi a favor de
Oscar Elas Jimnez Ponce y Blas vila Rojo representantes de la
Empresa de Betaspata SAC, en fecha 13 das del mes de marzo del ao
2014, ambos documentos celebrados ante el Notario Pblico Jorge
Gutirrez Daz abogado notario de la provincia de San Romn Juliaca,
por lo que dicho contrato de transferencia goza de plena validez y surte
efectos frente al Estado y Terceros de conformidad con lo establecido
en el TUO de la Ley General de Minera.

3.- Seor Juez la Concesin Minera MINERVA IV reconocida con

RESOLUCION JEFATURAL Nro. 002347 96 RPM de fecha 10 de mayo
de 1996, identificado con cdigo 13008569X01 de 990 hectreas
ubicada en el paraje Betaspata Chuohuasi, del distrito de Yanahuaya,
provincia de Sanda, departamento de Puno, fue formulada cumpliendo
con los requisitos establecidos en la Ley General de Minera y en el
Reglamento de Procedimientos Mineros debidamente aprobado por D.S.
N 018-92-EM.

4.- Sealamos Seor Juez, el anterior titular de la Concesin Minera

MINERVA IV, Seor Elisban Sucasaire Orihuela, efectu los pagos de las
penalidades de los aos 2009 y 2010 de la Concesin Minera MINERVA
IV el da 30 de junio de 2011 en la Agencia de Juliaca del Banco
Scotiabank Per S.A.A., abonando las sumas de US $4,942.53 y US
$4,942.53 respectivamente, al Cdigo 999 de la cuenta del Instituto
Geolgico Minero Metalrgico - INGEMMET, segn consta de las copias
de los recibos de pago que se adjuntan a la presente, pagos que fueron
acreditados ante la autoridad minera competente mediante escrito 08-
000021-11-D y 08-000020-11-D del mismo nunca se ha tenido una
respuesta y que no fueron tomados en cuenta bajo pretexto que la
penalidad del ao 2008, esto nos enteramos cuando emiten la
resolucin de caducidad es decir posterior indicando que se encontraba
impaga lo cual resulta inexacto dado que habra operado la
prescripcin administrativa por inaccin de la autoridad
competente.

5.- Al respecto Seor Juez, queremos sealar que la Resolucin Nro.

044-2015-MEM/CM y la Resolucin de Presidencia Nro. 0418-
2014/INGEMMET/PCD/PM de fecha 25 de febrero de 2014, este ltimo
ha dado inicio del procedimiento en contra de nuestro derecho, y el
mismo adolece de vicios insubsanables toda vez que en la primera
parte del considerando de la Resolucin Nro. 044-2015-MEM/CM seala
que .no cumpli con el pago oportuno de penalidad por los aos
2008, 2009, 2010 lo cual resulta inexacto tal como queda
demostrado y acreditamos con los pagos del ao 2011, motivo
suficiente amerita su declaracin de nulidad.

6.- Seor Juez, se debe tener en consideracin que los pagos realizados
por el antiguo titular, Sr. Elisban Sucasaire Orihuela son vlidos y
tienen efectos cancelatorios dado que han sido abonados en su
integridad el da 30 de junio de 2011, es decir dentro del periodo
establecido por el artculo 37 del Decreto Supremo 03-94-EM
Reglamento del TUO de la Ley General de Minera para realizar el
pago de las obligaciones mineras de derecho de vigencia y penalidad.

7.- Que en la Resolucin de Presidencia Nro. 0418-

2014/INGEMMET/PCD/PM que se ha iniciado el proceso de caducidad en
el sexto considerando, precisa que en el expediente del derecho
minero cuya caducidad debe ser declarada, se verifica que a la fecha
no obra documentacin alguna que desvirtu la situacin de
incumplimiento de la penalidad en los ejercicios 2008, 2009 y 2010...,
y conforme se tiene en la Resolucin Nro. 044-2015-MEM/CM, se han
omitido en pronunciar sobre los pagos exhibidos, acreditados en el ao
2011 y que obran en el expediente, los cuales claramente desvirtan la
declaracin de caducidad de nuestro derecho minero MINERVA IV, es
mas en la RESOLUCIN recurrida en el prrafo 18 se hace alusin
respecto a la CADUCIDAD y no a la PRESCRIPCIN.

8.- De otro lado, Seor Juez queremos precisar en aplicacin del ltimo
prrafo del Art. 59 del TUO de la Ley General de Minera, la penalidad
del ao 2008 se encuentra PRESCRITA, dado que han
transcurrido ms de cinco aos desde que se habra producido
la causal de caducidad hasta que efectivamente en el ao 2014
se me notifica de la Resolucin de Presidencia 0418-
2014/INGEMMET/PCD/PM de fecha 25 de febrero de 2014.

9.- Seor Juez, la Resolucin impugnada, nos genera un grave y

serio perjuicio toda vez que mi representada adquiri la
concesin minera MINERVA IV, de buena fe con toda la voluntad
de trabajar y respetar la normatividad minera ambiental.
Asimismo, consideramos que la Resolucin de Presidencia del
INGEMMET declara indebidamente la caducidad de mi
concesin minera MINERVA IV, cuando en autos se encuentran
los pagos de las penalidades de los aos 2009 - 2010 y la
penalidad del ao 2008 se encuentra PRESCRITA.

10.- El numeral del artculo IV de la Ley Nro. 27444 se tiene que: En el

procedimiento, la autoridad competente deber verificar
plenamente los hechos que sirven de motivo a su decisiones
necesarias autorizadas por ley, aun hayan sido propuestos por
los administrados o hayan acordado eximirlas de ellas

11.- RESPECTO A LA PRESCRIPCIN.-

Seor Juez, los hechos se remonta a la penalidad del ao 2008, la
misma que se encuentra PRESCRITA, TOMANDO COMO
REFERENCIA que en el ao 2014 se me notifica la Resolucin de
Presidencia Nro. 0418-2014/INGEMMET/PCD/PM de fecha 25 de
febrero de 2014, as como se puede mencionar existe doctrina de los
juristas Vernica Vergaray y Hugo Gmez1, quienes mencionan que la
prescripcin en materia administrativa consiste en la extincin de la
responsabilidad por el transcurso del tiempo, lo que acarrea
indefectiblemente la prdida del ius puniendi del Estado y elimina, con
ello, la posibilidad que la autoridad administrativa pueda establecer la
existencia de una conducta infractora y aplicar vlidamente una
sancin al responsable, conforme se tiene evidenciado los plazos
establecidos por el Art. 233.1 de la Ley N 27444, el mismo que indica.
la facultad de la autoridad para determinar la existencia de
infracciones administrativas prescribe en el plazo que
establezcan las leyes especiales () para el presente caso, EL
PLAZO HA TRANSCURRIDO EN DEMASIA OSEA MAS DE CINCO
AOS, al no aplicarse la Ley, y est dentro de los alcances de nulidad
establecido por el Art. 8 de la ley N 27444.

12.- RESPECTO A LA SOLICITUD DE USO DE LA PALABRA EN LA

ADMINISTRACION DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS.-
Asimismo, se debe tomar en cuenta que, en fecha 17 de diciembre del
ao 2014, a horas 8:20 am, se concede la palabra para alegatos en la
vista de causa, al abogado defensor del anterior titular de la
Concesin Minera MINERVA IV, - Seor Elisbn Sucasaire Orihuela, de la
Concesin Minera MINERVA IV, cuando no es sujeto procesal
administrativo en la presente causa y del mismo considero que no tiene

1
VERGARAY BJAR, Vernica. La Potestad Sancionadora y los Principios del Procedimiento Sancionador. Pp. 435. En: Sobre la Ley
del Procedimiento administrativo General. Libro Homenaje a Jos Alberto Bustamante Belaunde. Lima, UPC, 2009.
legitimidad para obrar y nos han limitado a ejercer nuestro derecho
preferencial como titulares en dicho proceso administrativo.

PELIGRO EN LA DEMORA: Seor Juez, de esperarse el decurso del

proceso, y por ms gil que este sea, va ocasionar que la Concesin
Minera sea publicada para la libre denunciabilidad para que sea
publicada y no tenga el derecho al trabajo conseguido de derecho; y
consecuentemente pierda mi Concesin Minera, de manera que la
presente tiene una de naturaleza de dar fuente de trabajo y al mismo
contribuir con l estado impuestos en caso que no se dicte la medida
cautelar en la forma solicitada y de manera oportuna, se corre el riesgo
de que la vulneracin demandada se torne en irreparable, pues los
plazos para la publicacin de la libre denunciabilidad se lleva en
periodos de dos meses a travs del INGEMMET, y las etapas precluyen.
VEROSIMILITUD DEL DERECHO:
Tal como lo acreditamos con instrumentos pblicos con la Resolucin N
044-2015-MEM/CM, y los recibos de pago por penalidad de los aos
2009 y 2010 de las acreditaciones presentadas ante el INGEMMET., y
los escritos que han sido registrados con cdigo de ingreso ante trmite
documentario de MEM Nro. 08-000021-11-D y 08-000020-11-D, con la
que se acredita los pagos del ao 2009 y 2010, DECLARNDOME la
caducidad de la concesin minera y no pronuncindose respecto a la
prescripcin del ao 2008 debindoseme reconocer mi derecho de
titular minero a la Empresa Betaspata SAC, y como es de verse que
hasta la actualidad del ao 2014 se tiene pagado el derecho de
vigencia y penalidad y nos han permitido el pago continuo la
administracin del INGEMMET, De manera que la medida cautelar que
se solicita es de pretender evitar que una posible resolucin judicial,
restituya y prevenga actos contrarios a la Ley. Seor Juez no estoy
pidiendo que se me reconozca un derecho ilegalmente, tampoco pido
condiciones especiales; slo solicito que se me permita respetar mi
derecho a la Concesin Minera.

IV.- FUNDAMENTACION DE DERECHO DE LA PRETENSIN

CAUTELAR,-
Fundamentos jurdico de nuestra pretensin cautelar y la forma de
esta; estn contemplados como particularmente procedentes, en
el Art. 37 de la ley 27584, estando adems los requisitos y
consideraciones en el Art. 36, de la misma norma que ha sido
modificada por el D. Leg. 1067.

CONTRAUTELA: Respecto a mi ofrecimiento de contracautela de naturaleza personal

conforme lo establece en el CPC, artculo 613 cuando indica que La contracautela tiene por objeto
asegurar al afectado con una medida cautelar, el resarcimiento de los daos y perjuicios que pueda
causar su ejecucin, y que La Contracautela puede ser de naturaleza real o personal.es
menester que de indicar que es coherente, congruente y proporcional mi demanda y pido el ejercicio
de ponderacin de la medida cautelar solicitada frente a mi derecho de la concesin minera, que es
razonable mi medida, de igual modo, como la medida cautelar Seor Juez debe regirse por el
principio de mnima injerencia para no afectar ms en mi condicin de inversionista, y contar
con aspiraciones empresariales, y que a la fecha no podemos emprender inversiones toda vez
que se tiene suspendido todas las acciones administrativas de los estudios de impacto
ambiental, el certificado de restos arqueolgicos, el certificado de la autoridad nacional del
agua y entre otros, que es de suma importancia para emprender explotacin minera y CON DICHA
MEDIDA NO AFECTO BIENES Y DERECHOS DE TERCEROS, ya que los concesionarios ostentan
con el reconocimiento de los legtimos propietarios de los terrenos de la Comunidad la aprobacin de
la autorizacin del terreno superficial para fines mineros, que es un paso importante el pacto social,y
al mismo Ofrezco de naturaleza personal, y hasta por el monto que su
despacho disponga la caucin. Pese a que la fortaleza de los argumentos
facticos hacen prever que no estamos solicitando imposibles jurdicos y
la amparamos nuestra solicitud en los siguientes instrumentos legales.-
682 del CPC.
rganos de auxilio judicial.
Ser la propia demandada Ministerio de ENERGIA Y MINAS, y el
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico - INGEMMET, a quienes se les
deber de notificar de su decisin a efectos de que se suspenda
 sus actos administrativos temporalmente hasta que su autoridad
disponga.

RECAUDOS Y ANEXOS:
Acompao a la presente los siguientes anexos:
1. a. Copia de DNI. Del recurrente.
1.b Copia de la Vigencia de Poder.
1.c. Copia de la inscripcin de transferencia.
1.d. Copia de la Resolucin Jefatural Nro. 002347 96 RPM.
1.e.- Copia del documento Nro. 08-000021-11-D
1.f. Copia del documento Nro. 08-000020-11-D
1.g.- Copia de los recibos de pago por penalidad de los aos 2009 y
2010.
1. h.- La Resolucin de presidencia N 0418-2014-INGEMET/PCD/PM.
1.i.- Copia del expediente Nro. 01-002493-14-D.
1.-j.- Informe Nro. 1521-2014-INGEMET/DDV/L
1.k.- Decreto de Presidencia Nro. 2403-2014-MEN/CM.
1.l.- Documento con registro Nro. 2457518
1.m.- Provedo Nro. 1905-2014-MEN/CM
1.n.- Solicitud Nro. 2457834.
1.o.- Provedo Nro. 1914-2014-MEN/CM
1.p.-Documento que quedo al voto Nro. 872-2014-MEN/CM
1.q.- Documento con registro Nro. 2459812.
1.r.- La Resolucin N 044-2015-MEM/CM.
1.S.- Copia de la demanda.
1.t.- Copia del Auto admisorio de la demanda
1.u.- Copias necesarias para la notificacin.
1.v.- Tasa para efectos de notificacin.
1.w.- Tasa por ofrecimientos de pruebas.

EN CONSECUENCIA:
Srvase UD, Seor Juez se sirva admitir la presente medida Cautelar.

PRIMER OTROSI: Sealo mi domicilio al Correo Electrnico

americo@hotmail.com y conforme a Ley a la CASILLA ELECTRNICA
NRO. 32908 del Poder Judicial.- Tngase Presente.

SEGUNDO OTROSI DIGO.- Que, de conformidad con lo dispuesto en el

Artculo 80 del Cdigo Procesal Civil, otorgo las facultades generales de
representacin, a que se refiere el artculo 74 del Cdigo adjetivo, a mi
abogado patrocinante, Dr. AMERICO QUISPE GUTIERREZ con ICAP Nro.
2176, y declaro estar instruida acerca de los alcances de tal
representacin.
 Lima, 24 de abril del 2015.

Amrico Quispe Gutirrez

Abogado ICAP Nro. 2176

SECRETARIO: Leyva Saavedra Shirley

Pamela
 EXPEDIENTE: 03983-2015-0-1801-JR-CA-
10
Materia : NULIDAD DE RESOLUCIN
Proceso : Especial.
Especialidad : Contencioso
administrativo.
ESCRITO : Nro.02
SUMILLA : Adjunto documento
original.

SEOR JUEZ DEL (10) DECIMO JUZGADO PERMANENTE

ESPECIALIZADO EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA
PROVINCIA DE LIMA.- (SEDE LA MAR)

BETASPATA S.A.C., en autos sobre el proceso

Contencioso Administrativo sobre nulidad de
resolucin administrativa, seguido en contra
del Procurador Pblico Regional de
Asuntos Judiciales, del Ministerio de Energa
y Minas, y del Instituto Geolgico Minero y
Metalrgico - INGEMMET, atentamente digo:
Que, errneamente se adiciono en copia
simple la vigencia de poder, de la empresa Betaspata Sociedad
Annima Cerrada donde se acredita al Gerente General y a efectos de
no ser observado y/o declarado inadmisible, se sirva remplazar dicha
omisin.- tngase presente.

I. DE LOS ANEXOS:
Acompao a la presente los siguientes anexos:
1. a. Copia Original de la Vigencia de Poder (3 copias).

EN CONSECUENCIA:
Srvase UD, Seor Juez se sirva tener presente.

Lima, 19 de mayo del 2015.

Amrico Quispe Gutirrez
Abogado ICAP Nro. 2176

SECRETARIO:
EXPEDIENTE:
ESCRITO: Nro.
SUMILLA: DEMANDA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO.

JUZGADO PERMANENTE ESPECIALIZADO EN LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO DE LA PROVINCIA DE LIMA.-

BETASPATA S.A.C., con RUC 20448895956, debidamente

representada por el Sr. Oscar Elas Jimnez Ponce identificado con DNI
01327843, con domicilio real en distrito de Carabayllo Urbanizacin
Edwin Vsquez Enace Manzana K Lote 8 y domicilio Fiscal en el Jr.
Pirola N 461 del distrito de Juliaca, provincia de San Romn, y
sealando domicilio procesal en el Jr. Apurmac Nro. 463, piso 2 Oficina
202 F- Cercado de Lima; a usted con respeto digo:

I.- NOMBRE Y DOMICILIO DE LOS DEMANDOS.-

Invocando inters y legitimidad para obrar, en VIA DE PROCESO
CONTENCIOSO, Administrativo, demando en contra de:
a.- Ministerio de ENERGIA Y MINAS, a travs del Procurador Pblico
Regional de Asuntos Judiciales, con domicilio legal sito en la Av. de
Las Artes Sur 260, del distrito San Borja, del departamento de Lima.
b.- Del Instituto Geolgico Minero y Metalrgico - INGEMMET, con
domicilio legal sito en Av. Canada 1470, del distrito San Borja, del
departamento de Lima.

II.- PRETENSION DE LA DEMANDA.

2. 1.- PETITORIO:
1.1.- Que, cumplo en interponer de conformidad con lo prescrito en la
Constitucin Poltica del Per. Artculo 2 inciso 20 demanda
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA solicitando corno PRINCIPAL LA
NULIDAD TOTAL DE LA RESOLUCIN N 044-2015-MEM/CM, de fecha
nueve de enero del ao dos mil quince, que confirma la RESOLUCIN
DE PRESIDENCIA Nro. 0418-2014/INGEMMET/PCD/PM DE FECHA 25 DE
FEBRERO DE 2014, en aplicacin del inciso 1) del artculo 10 de la Ley
27444, concordante con el inciso 1) y 4) del artculo 4 e inciso 1) del
artculo 5 del TUO de la Ley 27584, aprobado por D.S. N 013-2008-
TUS;

2.2.- Como pretensin acumulativa objetiva originaria; EL

RECONOCIMIENTO DE MI DERECHO QUE EMANA EN LA RESOLUCION
JEFATURAL Nro. 002347 96 RPM de fecha 10 de mayo de 1996.

III.- FUNDAMENTACION FACTICA, DEL PETITORIO:

1.- Que, la Empresa Betaspata Sociedad Annima Cerrada (Betaspata

S.A.C) tiene constituido su personera Jurdica desde la fecha 20 de
febrero del ao 2014, se encuentra inscrito con la Partida Electrnica
Registral Nro. 11123424 ante la Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos de la Zona Registral de Juliaca, y del mismo se tiene
una transferencia de la concesin Minera Minerva IV, Inscrito en la
partida Nro. 20001366 en la ficha nmero 002490 del registro pblico
de derechos mineros de la Oficina Registral Regional de Arequipa, entre
los otorgantes Seor Elisbn Sucasaire Orihuela y seora Josefina
Gemio Cusi a favor de Oscar Elas Jimnez Ponce y Blas vila Rojo
representantes de la Empresa de Betaspata SAC, en fecha 13 das del
mes de marzo del ao 2014, ambos documentos celebrados ante el
Notario Pblico Jorge Gutirrez Daz abogado notario de la provincia de
San Romn Juliaca, por lo que dicho contrato de transferencia goza de
plena validez y surte efectos frente al Estado y Terceros de conformidad
con lo establecido en el TUO de la Ley General de Minera.

2.- Seor Juez la concesin minera MINERVA IV reconocida con

RESOLUCION JEFATURAL Nro. 002347 96 RPM de fecha 10 de mayo
de 1996, identificado con cdigo 13008569X01 de 990 hectreas
ubicada en el paraje Betaspata Chuohuasi, del distrito de Yanahuaya,
provincia de Sanda, departamento de Puno, fue formulada cumpliendo
con los requisitos establecidos en la Ley General de Minera y en el
Reglamento de Procedimientos Mineros debidamente aprobado por D.S.
N 018-92-EM.

3.- Sealamos Seor Juez, el anterior titular de la Concesin Minera

MINERVA IV, Seor Elisban Sucasaire Orihuela, efectu los pagos de las
penalidades de los aos 2009 y 2010 de la Concesin Minera MINERVA
IV el da 30 de junio de 2011 en la Agencia de Juliaca del Banco
Scotiabank Per S.A.A., abonando las sumas de US $4,942.53 y US
$4,942.53 respectivamente, al Cdigo 999 de la cuenta del Instituto
Geolgico Minero Metalrgico - INGEMMET, segn consta de las copias
de los recibos de pago que se adjuntan a la presente, pagos que fueron
acreditados ante la autoridad minera competente mediante escrito 08-
000021-11-D y 08-000020-11-D del mismo nunca se ha tenido una
respuesta y que no fueron tomados en cuenta bajo pretexto que la
penalidad del ao 2008, se encontraba impaga lo cual resulta inexacto
dado que habra operado la prescripcin administrativa por inaccin de
la autoridad competente.

4.- Al respecto Seor Juez, queremos sealar que la Resolucin Nro.

044-2015-MEM/CM y la Resolucin de Presidencia Nro. 0418-
2014/INGEMMET/PCD/PM de fecha 25 de febrero de 2014, este ltimo
ha dado inicio del procedimiento en contra de nuestro derecho, y el
mismo adolece de vicios insubsanables toda vez que en la primera
parte del considerando de la Resolucin Nro. 044-2015-MEM/CM seala
que .no cumpli con el pago oportuno de penalidad por los aos
2008, 2009, 2010 lo cual resulta inexacto tal como queda
demostrado y acreditamos con los pagos del ao 2011, motivo
suficiente amerita su declaracin de nulidad.

5.- Seor Juez, se debe tener en consideracin que los pagos realizados
por el antiguo titular, Sr. Elisban Sucasaire Orihuela son vlidos y
tienen efectos cancelatorios dado que han sido abonados en su
integridad el da 30 de junio de 2011, es decir dentro del periodo
establecido por el artculo 37 del Decreto Supremo 03-94-EM
Reglamento del TUO de la Ley General de Minera para realizar el
pago de las obligaciones mineras de derecho de vigencia y penalidad.

6.- Que en la Resolucin de Presidencia Nro. 0418-

2014/INGEMMET/PCD/PM que se ha iniciado el proceso de caducidad en
el sexto considerando, precisa que en el expediente del derecho
minero cuya caducidad debe ser declarada, se verifica que a la fecha
no obra documentacin alguna que desvirtu la situacin de
incumplimiento de la penalidad en los ejercicios 2008, 2009 y 2010...,
y conforme se tiene en la Resolucin Nro. 044-2015-MEM/CM, se han
omitido en pronunciar sobre los pagos exhibidos, acreditados en el ao
2011 y que obran en el expediente, los cuales claramente desvirtan la
declaracin de caducidad de nuestro derecho minero MINERVA IV, es
mas en la RESOLUCIN recurrida en el prrafo 18 se hace alusin
respecto a la CADUCIDAD y no a la PRESCRIPCIN.

7.- De otro lado, Seor Juez queremos precisar en aplicacin del ltimo
prrafo del Art. 59 del TUO de la Ley General de Minera, la penalidad
del ao 2008 se encuentra PRESCRITA, dado que han
transcurrido ms de cinco aos desde que se habra producido
la causal de caducidad hasta que efectivamente en el ao 2014
se me notifica de la Resolucin de Presidencia 0418-
2014/INGEMMET/PCD/PM de fecha 25 de febrero de 2014.

8.- Seor Juez, la Resolucin impugnada, nos genera un grave y

serio perjuicio toda vez que mi representada adquiri la
concesin minera MINERVA IV, de buena fe con toda la voluntad
de trabajar y respetar la normatividad minera ambiental.
Asimismo, consideramos que la Resolucin de Presidencia del
INGEMMET declara indebidamente la caducidad de mi
concesin minera MINERVA IV, cuando en autos se encuentran
los pagos de las penalidades de los aos 2009 - 2010 y la
penalidad del ao 2008 se encuentra PRESCRITA.

9.- El numeral del artculo IV de la Ley Nro. 27444 se tiene que: En el

procedimiento, la autoridad competente deber verificar
plenamente los hechos que sirven de motivo a su decisiones
necesarias autorizadas por ley, aun hayan sido propuestos por
los administrados o hayan acordado eximirlas de ellas

10.- RESPECTO A LA PRESCRIPCIN.-

Seor Juez, los hechos se remonta a la penalidad del ao 2008, la
misma que se encuentra PRESCRITA, TOMANDO COMO
REFERENCIA que en el ao 2014 se me notifica la Resolucin de
Presidencia Nro. 0418-2014/INGEMMET/PCD/PM de fecha 25 de
febrero de 2014, as como se puede mencionar existe doctrina de los
juristas Vernica Vergaray y Hugo Gmez2, quienes mencionan que la
prescripcin en materia administrativa consiste en la extincin de la
responsabilidad por el transcurso del tiempo, lo que acarrea
indefectiblemente la prdida del ius puniendi del Estado y elimina, con
ello, la posibilidad que la autoridad administrativa pueda establecer la
existencia de una conducta infractora y aplicar vlidamente una
sancin al responsable, conforme se tiene evidenciado los plazos
establecidos por el Art. 233.1 de la Ley N 27444, el mismo que indica.
la facultad de la autoridad para determinar la existencia de
infracciones administrativas prescribe en el plazo que
establezcan las leyes especiales () para el presente caso, EL
PLAZO HA TRANSCURRIDO EN DEMASIA OSEA MAS DE CINCO
AOS, al no aplicarse la Ley, y est dentro de los alcances de nulidad
establecido por el Art. 8 de la ley N 27444.

11.- RESPECTO A LA SOLICITUD DE USO DE LA PALABRA EN LA

ADMINISTRACION DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS.-
Asimismo, se debe tomar en cuenta que, en fecha 17 de diciembre del
ao 2014, a horas 8:20 am, se concede la palabra para alegatos en la
vista de causa, al abogado defensor del anterior titular de la
Concesin Minera MINERVA IV, - Seor Elisbn Sucasaire Orihuela, de la
Concesin Minera MINERVA IV, cuando no es sujeto procesal
administrativo en la presente causa y del mismo considero que no tiene
legitimidad para obrar y nos han limitado a ejercer nuestro derecho
preferencial como titulares en dicho proceso administrativo. (vase

2
VERGARAY BJAR, Vernica. La Potestad Sancionadora y los Principios del Procedimiento Sancionador. Pp. 435. En: Sobre la Ley
del Procedimiento administrativo General. Libro Homenaje a Jos Alberto Bustamante Belaunde. Lima, UPC, 2009.
anexos adjunto el audio conforme se tiene en los medios de prueba
Nro. 6).

IV.- LA FUNDAMENTACIN JURDICA DEL PETITORIO

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER.
El inciso 23 del Art. 2, de la Constitucin Poltica del Estado, que
establece: Toda persona tiene derecho a: 23) A la legtima defensa.
Los incisos 3 y 5 del Art. 139, de la Constitucin Poltica del Estado,
que establecen: 3) La observancia del debido proceso y la tutela
jurisdiccional, 5) la motivacin escrita de las resoluciones judiciales en
todas las instancias.
Artculo 148. Las resoluciones administrativas que causan estado son
susceptibles de impugnacin mediante la accin contencioso-
administrativa.

LEY 27584 - Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo.

Artculo 13.- Legitimidad para obrar pasiva.
Artculo 28.- Oportunidad.
Competencia.- Artculo 8.- Competencia territorial.- Es competente
para conocer el proceso contencioso administrativo en primera
instancia, a eleccin del demandante, el Juez en lo contencioso
administrativo del lugar del domicilio del demandado o del lugar donde
se produjo la actuacin materia de la demanda o el silencio
administrativo.- EN EL PRESENTE CASO SE TIENE EL DENUNCIO MINERO
UBICADA EN EL PARAJE BETASPATA CHUOHUASI, DEL DISTRITO DE
YANAHUAYA, PROVINCIA DE SANDA, DEPARTAMENTO DE PUNO Y LA
EMPRESA BETASPATA SAC EN LA REGIN PUNO.

LEY MINERA.
D.S. NO 014-92-EM.- TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY
GENERAL DE MINERA.
DE LA ACCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA.-
Artculo 157o La demanda de impugnacin ante el Poder Judicial
contra las Resoluciones que pongan fin al procedimiento
administrativo, se interpondr dentro de los tres (3) meses de
notificada o publicada la Resolucin impugnada, ()
Concordado con Ley Orgnica del Poder judicial (L.O.P.J).: Arts. 23, 33
Inciso 4), Artculo 40 inciso 5).

La Ley N 27444.-
En tal sentido, indica que en el numeral 233.1 del artculo 233 de la
Ley N 27444, modificado mediante el Decreto Legislativo N 1029, se
establece que "La facultad de la autoridad administrativa para
determinar la existencia de infracciones administrativas prescribe en el
plazo que establezcan las leyes especiales, sin perjuicio del cmputo de
los plazos de prescripcin respecto de las dems obligaciones que se
deriven de los efectos de la comisin de la infraccin.
En caso ello no hubiere sido determinado, dicha facultad de la
autoridad prescribir a los cuatro (4) aos".
Adicionalmente, manifiesta que debe considerarse el periodo de
suspensin para determinar el plazo de prescripcin, el mismo que se
encuentra establecido en el numeral 233.2 del artculo 233 de la Ley
N 27444; es decir, el cmputo del plazo de prescripcin debe
reanudarse si se acredita que el expediente estuvo paralizado durante
ms de veinticinco (25) das hbiles.

El inciso 233.3 del artculo 233 de la Ley N 27444, dispone que los
administrados plantean la prescripcin por va de defensa y la
autoridad debe resolverla sin ms trmite que la constatacin de los
plazos, debiendo en caso de estimarla fundada, disponer el inicio de las
acciones de responsabilidad para dilucidarlas causas de la inaccin
administrativa.- Sobre el particular, es oportuno mencionar lo sostenido
por el autor Juan Carlos Morn Urbina: la prescripcin ganada se alega
por el interesado y corresponde a la Administracin resolverla sin abrir
prueba, sin formar incidente o pedir otro acto de instruccin que la
mera constatacin de los plazos vencidos. Producido esta
circunstancia, la autoridad igualmente sin ms trmite debe
pronunciarse de modo estimatorio o desestimatorio..." 3 En el presente
caso, la concesin Minera MINERVA IV solicita se declare la prescripcin
del presente procedimiento administrativo sancionador de caducidad,
por lo que corresponde al Juzgado pronunciarse sobre este particular,
ya que deviene el acto administrativo de la penalidad del ao 2008 que
se encuentra PRESCRITA, dado que han transcurrido ms de cinco aos
desde que se habra producido la causal de caducidad hasta que
efectivamente en el ao 2014 se me notifica de la Resolucin de
Presidencia 0418-2014/INGEMMET/PCD/PM de fecha 25 de febrero de
2014.

El Art. 218 de la Ley del Procedimiento Administrativo General

establece que los actos administrativos que agotan la va
administrativa podrn ser impugnados ante el Poder Judicial mediante
el proceso contencioso administrativo. Acto seguido el Art. 219 del
mismo texto legal establece que agotan la jurisdiccin administrativa
los actos respecto de los cuales no procede legalmente impugnacin
ante una autoridad u rgano jerrquicamente superior en la va
administrativa

DECRETO LEGISLATIVO N 1029

Que modific el rgimen de prescripcin contenido en la Ley N 27444,
fue anterior, tanto a la constatacin de la comisin de la infraccin

3
MORON URBINA, Juan Carlos: "COMENTARIOS A LA LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL".-
Gaceta Jurdica S.A. Octava edicin, Primera reimpresin. Lima. 2009. Pgina 735.
como al inicio del presente procedimiento administrativo, corresponde
la aplicacin de ste, en el cual se considera que la facultad
sancionadora para determinar la comisin de infracciones
administrativas prescribe a los 04 aos". Y a la emisin que apertura el
proceso de caducidad con la Resolucin de Presidencia 0418-
2014/INGEMMET/PCD/PM de fecha 25 de febrero de 2014, ya
haban transcurrido en exceso los 4 aos dispuestos en la Ley N
27444.

RESPECTO AL TERRITORIO.
Tema Nro. 03 Competencia artculo 8 de la ley 25784
Territorial: Cuando se demande no slo a la entidad que ha resuelto en
ltima instancia (Lima) sino tambin a la identidad regional y aplicacin
a lo previsto en el segundo prrafo del artculo 14 del cdigo procesal
civil es competente para conocer el proceso el juez del domicilio de
este ltimo. Asi como en las conclusiones del pleno en la letra c) .
cuando se demanda no slo a la entidad que ha resuelto en ltima
instancia en Lima sino tambin a la entidad Regional fuera de Lima es
competente cualquiera de ellos4.

V.- EL MONTO DEL PETITORIO, No se puede establecer.

VI.- VIA PROCEDIMENTAL:

La presente Demanda debe tramitarse en la Va del PROCESO
ESPECIAL del Proceso Contencioso Administrativo.

VII. DE LOS MEDIOS PROBATORIOS:

Documentos:

4
Pleno Jurisdiccional Supremo Contencioso administrativo, de fecha 27 y 28 de octubre
del ao 2008.
1.- Para acreditar la verosimilitud del Derecho invocado, se ofrecen las
documentales que obran en la autgrafa que ha dado merito La
Resolucin N 044-2015-MEM/CM, el mismo que debe de oficiarse al
Ministerio de Energa y Minas - Lima.

2.- Copia de la inscripcin de transferencia de concesin minera inscrita

en la Partida Registral 20001366 del Registro Pblico de Arequipa.

3.- Copia de los recibos de pago por penalidad de los aos 2009 y 2010
de las acreditaciones presentadas ante el INGEMMET.

4.- Escritos que han sido registrados con cdigo de ingreso ante trmite
documentario de MEM Nro. 08-000021-11-D y 08-000020-11-D, con la
que se acredita los pagos del ao 2009 y 2010 y su utilidad ser
demostrar que no se adeuda de los aos que se indica en la resolucin
de caducidad.

5.- Copia de la Resolucin Jefatural Nro. 002347 96 RPM de fecha 10

de mayo de 1996, la misma que describe la concesin del DERECHO
minero.
6.- Copia de la Resolucin de presidencia N 0418-2014-
INGEMET/PCD/PM, con la que se acredita que no se pronuncia respecto
a la Prescripcin y no esta debidamente motivada es mas no se
pronuncia respecto a los pagos que se efectu.

7.- Copia del expediente Nro. 01-002493-14-D, documento que ha

presentado para elevacin a revisin que ha sido concedida.

8.- Informe Nro. 1521-2014-INGEMET/DDV/L, documento que acredita la

elevacin en grado de revisin.
9.- Copia de la Solicitud Nro. 2457834, donde solicita la ex
concesionario minero para el uso de la palabra y el mismo que ha sido
considerado con Provedo Nro. 1914-2014-MEN/CM, fragante
trasgresin ya que el mencionado no es parte procesal.
10.- Documento con registro Nro. 2459812, que se ha presentado los
fundamentos para que sea tomado, los mismos que no se han
pronunciado los alegatos de nuestra defensa en observancia a la
Resolucin de presidencia N 0418-2014-INGEMET/PCD/PM.
PRUEBA AUDIO
11.- Copia del video llevado, en la sala del Consejo de Minera del
Ministerio de Energa y Minas Lima, en fecha 17 de diciembre del
2014, con la que se demostrara que se ha tomado el uso de la palabra
del ex concesionario Minero Elisban Sucasaire Origuela y se ha tomado
los argumentos de dicha defensa y no de la parte procesal.

VIII. DE LOS ANEXOS:

Acompao a la presente los siguientes anexos:

1. a. Copia de DNI. Del recurrente.
1.b Copia de la Vigencia de Poder.
1.c. Copia de la inscripcin de transferencia.
1.d. Copia de la Resolucin Jefatural Nro. 002347 96 RPM.
1.e.- Copia del documento Nro. 08-000021-11-D
1.f. Copia del documento Nro. 08-000020-11-D
1.g.- Copia de los recibos de pago por penalidad de los aos 2009 y
2010.
1. h.- La Resolucin de presidencia N 0418-2014-INGEMET/PCD/PM.
1.i.- Copia del expediente Nro. 01-002493-14-D.
1.-j.- Informe Nro. 1521-2014-INGEMET/DDV/L
1.k.- Decreto de Presidencia Nro. 2403-2014-MEN/CM.
1.l.- Documento con registro Nro. 2457518
1.m.- Provedo Nro. 1905-2014-MEN/CM
1.n.- Solicitud Nro. 2457834.
1.o.- Provedo Nro. 1914-2014-MEN/CM
1.p.-Documento que quedo al voto Nro. 872-2014-MEN/CM
1.q.- Documento con registro Nro. 2459812.
1.r.- La Resolucin N 044-2015-MEM/CM.
1.S.- Copia de la notificacin.
1.t.- Copias necesarias para la notificacin.
1.u.- Tasa por ofrecimientos de pruebas.
1.v.- Tasa para efectos de notificacin.
1.w.- Certificado de habilidad.

EN CONSECUENCIA:
Srvase UD, seor Juez se sirva admitir la presente demanda.
PRIMER OTROSI: AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA. Se
tiene la resolucin recurrida se ha agotado de apelar ante la
administracin pblica y de conformidad al Art. 218, 218.2 Inciso A) de
la Aludida Ley, prescribe como acto que agota la va administrativa El
acto respecto del cual no procede legalmente impugnacin ante un
autoridad u rgano jerrquicamente superior en la va administrativa o
cuando se produzca silencio administrativo negativo, salvo que el
interesado opte por interponer recurso de reconsideracin, en cuyo
caso la resolucin que se expida o el Silencio Administrativo producido
con motivo de dicho recurso impugnativo agota la va administrativa.
En tal sentido teniendo en cuenta que las decisiones del rgano
jurisdiccional son soberanas y no pueden coexistir con resoluciones
contrarias sobre todo si no son de rango inferior como el caso
administrativo cuestionados.in fine.

SEGUNDO OTROSI DIGO.- Que, de conformidad con lo dispuesto en

el Artculo 80 del Cdigo Procesal Civil, otorgo las facultades generales
 de representacin, a que se refiere el artculo 74 del Cdigo adjetivo, a
mi abogado patrocinante, Dr. AMERICO QUISPE GUTIERREZ con ICAP
Nro. 2176, y declaro estar instruida acerca de los alcances de tal
representacin.

Lima, 24 de abril del 2015.

Amrico Quispe Gutirrez

Abogado ICAP Nro. 2176