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    wg) GAjunda-teira, 15 de Outubro de 2001 erate 30 i SERIE — Numero 41 BOLETIM DA REPUBLICA PUBLICACAO OFICIAL DA REPUBLICA DE MOGAMBIQUE SUPLEMENTO 1MPRENSA NACIONAL DE MOCAMBIQUE AVISO ‘A matéria & publica no «Boletim da Republican deve sar remelica em copia devidamierto autenticada, uma per cada asgunte, donde conste, além das Indleagées necessavias para esse efelto, o averbamento eeguinte. essinade e autenticado: Para publicagao no “Boletin da Repti Cussalia de Ministre Desrete ns 901229) oua v Decreio i (OG, de 27 38 Aprons os Nowmas de Tustragae PUBIC CONSELHO DE MINISTROS Decreto n# 30/2001 015 de Outubro A eriagao duma Administracho Pébtica ao servigo do desenvoiviriento harmonioso do’ Pals, Gas necessidades dos ‘edadsos eda sociecade em geral deve scr ina das preocupagoes permunenies da modernizagao administrativa, prevonzada no Erograina do Govern, consubstarciada pela eoreximaco da Reminist tontes, pela prestagi de vielbioves Seevicus pele simplificat dus procevimernse a0 aumento da qualidade Ga gestdo c funcionarnento do aparetno administrative do Esta te visein sings asobjectivos es ‘Convindo iricoduzir as meas referidos, a0 abrigo do disposto na alinea ¢) de" 1 do a 153 da Constituigao, o Consetho de Minasucs deeseta ‘Anigo j, Sia aprovadas as Normas de Furcionamento dos Services da Aciwimstragdo Piblice que constan: am anexo 20 vette Pecrets que dele fazem de Noveints Avi 3, O preserve desreto entra em vigur 0s meses apis & ua publicagio. ‘Aprovade pela Censelha de Mimstos Publiguess © Primew Munistro, Pascoal Manuel Mocumbs Normas de Funcionamento dos Servigos da Administragao Publica Disposigdes gorais Annio | Detinigoes efeitos do presence diphoia, estabelerorn se as Seguines detimigies: 1) Actoadministrativo definitivo eexecutdrio: desi com orga vbespat He cxeguildade sobre um, detetmanado assuiio, tomas por uin Srp pessoa colectva de diveno publics by Agente: funcionério ou outra pessoa que por vineulo egal exerga a nist ago Pabolica; pugnagdu judictal: vecurse de um wet adruunsitive ‘para 0 Tribunal Adiunistatvo, 4) Indeferimento lnnunar: decisio sobre wn certo pedido ‘express aU Fequerimento sein mals formalidades fesserras, megane « pedido; @) Indefesinento Lcito: presungio legal ca negasio do ppedido dada por meio de omissio de pratica de um eto adiministtativo por um Srgio competente; /) Peder de execugto forgada: capacidade legal de enevutar ‘aciof administrative definitives e executorios, ‘mesino peranie a contesiayio ou eststenciafisca dos deatinatir Privilegi de execugio gvévia' poder ou eapacidade te pal de execular actos admunistratives definitves e Exceuériom antes da Gecisio jurisdicional sobre 0 te pelos imteressados Fecurse ier i) Provedimerne adainistrativo: sucess20 de actos € formalidas nadas com vista 2 formagi expresso e realizacio ds vontade da Adininists Publics ' Provesso admumistetivo: conjunto de documentos que Traduzain actos e formalidades que constxwain © procedinento administrative, 50 » Reclamagi:impugnagic de um get ada ecisto petanie o Fespectivo autor, revogagao ou alterayao; -) Recurso contercioso" impugnacto jurisdicional de um ‘acio administra definitivo e execator2o arguido te vievo determinants da sua nulidade, aruiabindade ou mexiténets yu istrative ou sando 2 sua ae ¥) Recurso de revisao: impugnagdo de um acto aadmimstrauvo quando se venham a veriicar Factos Supervenientes ou surjam meios de prova susceptiveis de demonstrarainexisténcia ou inexactiddo de factor ue influiram na deciséo, im) Recurso hierérquico ou gracioso: impugnagdo de um acto administrativo ou decisio perante © superior hierérquico do respectivo autcr, com fundaments oo ilepalidade ou na mera injustiga do acto impugnado, 7m) Recurso tutelar: impugnasio de um acto administrativo (ou decisto de um érgdo de Administrasio Pablica de luma entidade auténoma, nomeadamente de uma ‘tularguia local, perante 0 drgao responsivel pela ‘els administrativa dessa entidade auténorna, ©) Regime juridico: conjunto de prinefpios, regras € Formalidades essenciais que devem ser observacas na rossecusto de um determinado interesse publice oa direst annigo 2 Objecto O presente diploma estabelece o regime juridico do fun: ionamento dos servigos da Administragdo Publica, Arrigo 3 Ambito de aplcagéo |. As presentes normas de funcionamento dos servigos da ‘Administragao Publica splicam-se wos 6rgtos ¢ insiuigdes de Administragdo Pablica que no desempenho das respectivas fungbes se relacionem com particulars, pessous singulares ay colectivas 2, Para os efeitos do presente diploma, sfo érgios ou insttugoes da Administragdo Pablica,aquelas que desemperhem fFungdes administrativas do Estado, ais como, 4@) Os Orgios ventas e loeais do aparetho do Estado € instituigdes subordinadas ou dependentes, )0s instittos publicos: institutes de investigasto cientiiea « teenoldgica © as demais instituigdes auténomas, ‘teladas pelos drgtos do Estado, Os Orgdos e insttutos das autarquias locas, captruto w Principlos da actuagao da Administragao Publica ‘Axnigo 4 Principle ca Legato 1. No desempenho das respectivas fungdes, os éreios da ‘Administragdo Pablica obedecem ao principio da legstidade administatva, 2.A obediéncia ao principio da legalidade administrative ‘implica, necessariamente, aconformidade da acgao administativa coma lei o direito 3. Os poderes dos orgaos da Administragao Pabtica nto oderio ser usados para a prossecugdo de fins diferentes dos Atribuidos por le 4. Os actos administrativos praticades em estado de neces- ‘sidade com preterigio das regras estabelecidus neste diploma sto ‘ilidos, desde que 0s resultados nfo pudessem ter sido alcangados de outro mode, 5. 05 lesados terto diteito a ser indemmizados nos termos Berais da responsabildade civil do Estado 1 SERIE — NOMERO 41 ©. O estado de necessidade € verificado no momento da siento de se sacrficar um ditewo ou interesse protegido por Ici a fim de prevenir o perigo de lesar um direno ou taterence superior. Arnco 5 Principio ds prossecugdo do iteresse pubico © proteoptio dos direitos @ interesses coe clade {2s orgs da Administra¢do Pablica, observando o principio ds boast, prosseguem o interesse public, sem prejuize hes Adusitos¢ interesses dos particulares protegidos pot icy ARCO 6 Principio da justigae da imparcilidade |. No exercicio das suas fungdes ¢ no seu relacionamento Gam as pessoas singulares ou colecuvas, a Administragdo Pablicn ddeve actuar de forma justae imparcial 2A imparcialidade impde que 0$ titlares e os membros dos orgios da Adminisracdo Pablica se abstenham de praions anngo7 Principle da waneparkncla da Aeminist-agio Pabilca 1. O principio da transparéncia implica @ publicidade da sactividade administrativa, 2..Os actos administratives dos érgtos © de insttuigdes da ‘Administragio Publica, nomeadamentc 0s regulamentos, nrnfas £ Tepras processuais, slo publicados de tal mode que as pesoas singulares ¢ colectivas possam saber antecipadamenie as ‘condisesjuridicas em que poderio realizar os seus interesses ¢ lexerer os seus direitos, 3. 05 Stats da Administragao Pablica estdo sujeitos a Fiscalizagdo © audtoriaperiddices pelasentidades competontes Anco s Prineipo 3s colaboragso ea Administragao com os partoulares 1. No desempenho das suas fungoes, os érglos e insituisbes (4a Administrao Pablicacolaboram com os particulates, denen sdesignadamente 4) Prestar as informayoes orais ou escritas, bem como os esclarecimentos que os particulaes Ines solicitem; )Apoiareestimuiar as iniciativas dos particulates, receber 85 suas informasOes e considerar as suas sugestoes 2. A Administrapdo Publica 6 responsével pelas informagdes brestadas por escrito aos particulars, ainda que no abeigatsrine Axreio 9 Princo ds parteipapie dos particulares Os Grats einstituigSes da Administragdo Publica promovem 8 Participagdo das pessoas singulares e colectivas que lenfors Por objectoa defesa dos seus interesses, na formacao de decisben que thes disserem respeit, ‘Antico 10 Principle ca deci |. Os ératios da Administragdo Publica devem decidir sobre ‘odes os assunios que hes seyam apresentads pelos particulares 2. Se um assunto for apresentado a um érgio ndo competente ‘em razio da matéria, este emitiré um despacho a mandar remeter © expediente aa drgio competente, com conhecimente do imeressado, 415. D& OUTUBRO DE 2 3. Se 0 érgao for incompetente em razdo da hverarquia, este devers oficiosamente remeter o expediente aa drgan competente « mnformar desse procedimento ao interessad anno 11 Principio da cl © procedunento admmistrativo deve ser célere, de modo a assegurara economia ea eficicia das devises. 1e do procedimento acministativo ‘Agric 12 Princplo da tundementagso dos actos administativos ‘A Administrago Publica deve fundamentar os seus actos Admunstrativos que impliquem designadaiiente 0 indeferimento 40 pedido ou a revopayo,alteragio Ou suspensao de outros actos sadnmunstrativos anteriores Awnic0 13 Principio da responsablidade da Administragdo Publics A Administragdo Pablica responde pela conduta dos agentes dos seus Srgios © insttuigdes de que resultem danos a tereeitos, nos mesmos termos da responsabilidade cwvil do Estado, sem Prejuizo do seu direito de regresso, conforme as disposigbes du) esigo civil Awrico 14 Principio da igualdade e da proporcionslidade |. Nas suas relagves com os particulares, os drpdos da ‘Administrago Publica regem-se pelo prinepro da gualdade dos ios perante ale e da proporcionalidade dos meios 2) vedado aos 6rgiose insttwigdes da Administragdo Pabhica ileguar, preydicar, privar de qualquer diteito ou wsentar de ‘Qualquer dever yuridico um cidadao por motivo da sua cor. rage, SeXO, origem éinia, lugar de nascimento, estado civil dos pa situagdo econémica, posigao social, Tilagio partidaria ou religiosa 3. A proporcionalidade implica que, de entre as medidas convenientes para a prossecugio de qualquer fim legal, os agentes da Administragio Pablica deverdo adoptar as que acarretem consequéncias menos graves para a esfera yridica do particular carnuto ut Garantias dos particulares e da Administragao Publica Arnico 1s CGarantias dos partioulares ‘Sto garantias dos direitos das pessoas singulares ou colectvas, 4 seguintes 2) O requerimento 4 reclamacdo, recurso hieracquico; © recurso tute 0 recurso da revisto; /0 recurso contenciose. Aarico 16 Garantas da Admministragéo Pubes ‘So garantias da Administragao Publica, designadamente 4) O priviiggio da execugdo prévia dos actos definitvos € executdries, +) Acbrigatonsedade da apresentago umedtata do funcwond ‘Ho da Adminisiragdo Pablica av respectivo superior Inerdrquico para efertos de entrega do servigo.a seu if Z __24-) cargo, por motivo de cessagao da relagao de trabalho, twansferéncra, destacamento,lcenga de longa durasao ‘ou quand tesa de ser suyeuo a privagdo de nberdade; ©) O diretto de regresso emeaso de undemnizagio a terceirs, pelos danos causados por actos dos agentes da Aministragao Publica no exereicio das suas fungbes; 4) 0 poder de execugao forgads dos actos administrtivos definiuvos e executorios cariuLo wy Garantias de imparcialidade ‘xn 17 smpeaimentos E vedado ao agente da Administagio Pabliea, pratcar ou prcipar em procedimento administrative ov em acto ou contro de direito pablico ou privado em que a Administragio Publica faz parte abs seguintes casos 44) Quando neletenha interesse, por st, como representante ‘ou gestor de negc1os de outta pessoa; +) Quando, por si ou como representante ou gestor de ‘negocios de outra pessoa, nele tenha interesse 0 eu Onjuge.algum parente ou afim em linha recta ou até 2. grau da linha colateral, bem como qualquer pessoa ‘com quem viva em economia eomum: ‘©) Quando nee tent interesse uma sociedade em cujo ca ‘al tenha, por si ou conjuntamente com es pessoas referdas ua ulinea anterior uma partcipasio no seu capital, 4) Quando tena intervido no procedimento como perito ‘ou mandatirio ou haja dado parecer sobre a questio a resolver ©) Quando contra ele, seu cnjuge ou parente em linha recta esteja intentada acgio judicial proposta por snteressado ou pelo respectivo cOnjuge; D Quando se trate de recurso de decisfo proferida por ualquer das pessoas referidas na alfaea b) ou com sntervengao deas, Agno 18 Arguigdo deciaragso do impedimento | impedimento deve ser imediatamente comunicado, sob pena de falta disciplnar grave, pelo agente da Administragdo Pablica que se considere impedido, 20 respectiva superior hiersr- guice o¥ wo presidente do Gryio colegial de que seja utular, Consoante 0s casos 2. 0 impedimento pode tumbém ser suscitado por qualquer intecessado, até ser proferida decisdo definitiva ou praticado 0 acto, em requerimento onde se especifique os factos que ‘onstituam a sua causa, 3. Compete ao superior herdequico ou ao presidente do érgdo ‘colegial eonhecer dt exist@ncia do impedimente e declaré-lo. no braze de 8 dias. ouvindo se considerar necessirio, 0 agente da Administragdo Pablics. Tratando-se de impedimento do Presidente do Grgao colegial 2 decisiio compete ao proprio Geo, sem intervene do presidente, AxriGo 19 Efeitos da erguigaoe declaragzo ae impediment Sem prejuizo da tomada de medidas inaduéveis em caso de Lryencia, 0 agente da Administragio Pablica deve suspendera sua sctivdade no procedimento logo que faga a comunicagsorefeida ‘80° | do artigo anterior ou tena canhecimento do requerimento ‘aque se refereon*2 do mesmo artigo, até decisio scbre. imped. ‘mento, salvo ordem escrita em contrén do respes-tivo superior Imerérquico ou deiberagdo em contro do orga colegial 2a) 2. Declarado 0 impedimento, sera agente da Administago Pablica imediatamente substituido no procedimento. Tratende: '¢ de dtgio colegial, endo houver ow no puder ser designado substituto, funcionard 0 érgio sem a presenge do membro ‘impedido Agnco 20 Escusa @ suspelpac |, O agente da Administraglo Publica deve pedir dispensa de intervir no procedimento, acto ou contrato quando ocorra

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