Proceso Europeo de Escasa Cuanta

Taller Civil III

EL PROCESO MONITORIO EUROPEO

REGLAMENTO (CE) n 1896/2006 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y

DEL CONSEJO, de 12 de diciembre de 2006, por el que se establece
un proceso monitorio europeo.
http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/site/es/oj/2006/l_399/l_39920061230es0001
0032.pdf

Punto C de los trabajos del Taller nmero 3 de guilas, Murcia: El

anlisis de los distintos problemas que puede suscitar la interpretacin
de los preceptos del Reglamento (CE) n 1896/2006 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, por el que se
establece un proceso monitorio europeo, y su aplicacin al caso
concreto en el ordenamiento espaol, con propuesta de soluciones
recomendadas.

El trabajo de estructura en dos partes, por un lado un guin orientador

del Reglamento, con recomendaciones sobre problemas de
interpretacin, y, en segundo trmino, un conjunto de observaciones y
reflexiones sobre el modo de interpretar el Reglamento.

GUIN ORIENTADOR DEL PROCEDIMIENTO MONITORIO

EUROPEO

I.- ANTECEDENTES Y NATURALEZA

Antecedente directo del Proyecto de Reglamento de Proceso

Monitorio Europeo es el Libro Verde sobre el proceso monitorio
europeo y las medidas para simplificar y acelerar los litigios de escasa
cuanta presentado por la Comisin el 20 de diciembre de 2002.

El objetivo directo es la creacin de un procedimiento europeo

uniforme para la obtencin de una resolucin judicial ejecutiva sobre
una deuda que no suscita oposicin, respetando los principios de
subsidiariedad y proporcionalidad.

El proceso monitorio europeo es el primer proceso civil comn de la

Unin Europea, se trata de un proceso especial y sumario que
coexiste con los distintos procesos nacionales y que puede utilizarse

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nicamente para procesos transfronterizos. Es, por tanto, un

instrumento europeo de cobro que se configura como adicional a los
existentes en los distintos ordenamientos de los Estados miembros.

Tiene por finalidad procurar al acreedor de deudas dinerarias lquidas

y vencidas no contestadas, dentro del territorio de la Unin, un ttulo
ejecutivo a travs de un proceso sencillo y rpido que le permita
cobrar la deuda sin costes excesivos, cuando sta no es
controvertida, permitiendo igualmente la libre circulacin de los
requerimientos europeos de pago a travs de todos los Estados
miembros.

Por la sencillez de este proceso, para los actos del solicitante y del
deudor no se precisa asistencia letrada o de cualquier otro
profesional, construyndose el procedimiento sobre la base de un
conjunto de formularios normalizados adjuntos como anexos del Rto.,
que regulan las comunicaciones entre los rganos jurisdiccionales y
las partes, con el fin de facilitar el trmite y permitir el uniforme
procesamiento de datos.

Se configura como un proceso sin prueba ya que el solicitante no

debe presentar documentos ni pruebas con la solicitud, si bien debe
describir las pruebas en que se basara el procedimiento ordinario si
se impugnara la demanda.

Con la solicitud del requerimiento europeo de pago debe

acompaarse, como condicin formal, una informacin suficiente que
justifique la deuda, su cuanta y el vnculo entre la deuda y las
pruebas mnimas aducidas; el formulario de peticin contiene una lista
exhaustiva de los medios de prueba habituales para acreditar este tipo
de deudas.

El requerimiento se notificar con arreglo a los arts. 13 y 14 del

Reglamento, sin perjuicio de lo dispuesto en las normas nacionales,
pero no se admitirn aquellos procedimientos de notificacin sin acuse
de recibo personal del deudor cuando no se conozca con certeza su
domicilio.

Para el caso de contestacin del deudor, se reconduce el

procedimiento al proceso ordinario que corresponda en funcin de la
cuanta, salvo que en un apndice de la solicitud expresamente el

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acreedor indique que, caso de oposicin del deudor, no desea seguir

con el procedimiento ordinario. De esta forma el acreedor no se ve
obligado a seguir un proceso declarativo que, eventualmente, podra
resultarle antieconmico en supuestos de deudas de escasa cuanta.

II.- MBITO DE APLICACIN (art. 2)

a) Material

1. Se aplica en asuntos transfronterizos en materia civil y mercantil, si

bien el concepto civil y mercantil se reconduce, salvo alguna
variacin, al concepto comunitario del Rto. 44/01 (Bruselas I)
http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32001R0044:
ES:HTML

2. Por lo tanto, no incluir, en particular, las materias fiscal, aduanera

y administrativa, ni los casos en que el Estado incurra en
responsabilidad por acciones u omisiones en el ejercicio de su
autoridad (acta iure imperii)

3. Tampoco se aplicar a:
3.1. los regmenes econmicos matrimoniales,
3.2. los testamentos y las sucesiones;
3.3. la quiebra, los procedimientos de liquidacin de empresas
o de otras personas jurdicas insolventes, los convenios entre
quebrado y acreedores y dems procedimientos anlogos;
3.4. la seguridad social;
3.5. los crditos derivados de obligaciones extracontractuales,
a no ser que: hayan sido objeto de un acuerdo entre las partes
o haya habido un reconocimiento de deuda, o se refieran a
deudas lquidas derivadas de una comunidad de propietarios.

a. En principio, y conforme al Reglamento CE 44/2001 -en el que

se definen los mbitos competenciales civil y mercantil-, se
incluyen las reclamaciones de alimentos que renan los
requisitos del artculo 4 del Rto. del Proceso Monitorio, cual es
el caso de las derivadas de un convenio regulador. En cuanto a
las reclamaciones dinerarias en materia laboral, es de

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aplicacin este proceso, con la sola excepcin de la Seguridad

Social.
b. En cuanto a las obligaciones extracontractuales (1.902 C.C.) en
principio no son deudas dinerarias de cantidad determinada
lquida y vencida, como exige el citado artculo 4 del Rto., sino
deudas pendientes de una declaracin judicial previa, y, por lo
tanto, quedaran excluidas de este proceso, con la excepcin
antedicha en el punto 3.5.

b) Espacial

El Reglamento es de aplicacin en todos los pases de la Unin

Europea, a excepcin de Dinamarca.

c) Definicin de asunto transfronterizo:

Se da tal calificacin cuando una de las partes est domiciliada o

tenga residencia habitual en un Estado miembro distinto de aquel al
que pertenezca el rgano jurisdiccional ante el que se presenta la
solicitud (Tribunal de origen). El concepto domicilio se determina por
las reglas establecidas en el Reglamento CE 44/2001, arts. 59 y 60.
http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32001R0044:ES:
HTML,

d) Objetivo

El procedimiento es apto para el cobro de deudas que renan los

requisitos siguientes (art. 4 Rto.):
- Dinerarias (sin lmite de cuanta)
- De cantidad determinada
- Vencidas y exigibles

La moneda admitida es el euro y las dems monedas oficiales de los

pases de la UE no incluidos en la zona euro (ver anexo V, formulario
E).

III.- PROCEDIMIENTO

A) FASE INICIAL

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1) Competencia

Se determina por las normas de derecho comunitario y en particular

por las establecidas en los artculos 2 y ss. del Rto. CE 44/2001
http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32001R0044:ES:
HTML, con la excepcin de que, si se trata de crdito contra un
consumidor, slo son competentes los rganos judiciales del Estado
miembro donde conste su domicilio, asimismo definido conforme al
art. 59 Rto. 44/01.

2) Solicitud

- Postulacin procesal: No es precisa representacin por medio de

Procurador ni defensa jurdica por Letrado (art. 24).

- Forma de la solicitud (art.7): El requerimiento europeo de pago se

solicitar cumplimentando el formulario A normalizado cuyo modelo
figurar en el Anexo 1. Debe llevar la firma del demandante o su
representante si procede.

- En caso de firma electrnica, cumpliendo exigencias del art. 2,

apartado 2, de la Directiva 1999/93 http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31999L0093:
ES:HTML; dicha firma debe ser reconocida en el Estado miembro
de origen sin posibilidad de establecer condiciones suplementarias.
Sin embargo, no se requiere esta firma si en el Estado miembro de
origen existe un sistema electrnico alternativo en el propio rgano
judicial del que tengan acceso un grupo de usuarios autentificados
y prerregistrados.

- Contenido mnimo de la solicitud (art. 7):

a) Nombres y direcciones de las partes; rgano jurisdiccional al

que se dirija la peticin.
b) Importe de la deuda y en su caso intereses, penalizaciones y
costas.
c) Si se reclaman intereses sobre la deuda, tipo de inters y
perodo respecto del que se exijan los intereses, salvo que

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sean intereses aadidos de oficio por la aplicacin de la Ley

del foro.
d) Causa de la accin y breve descripcin de las circunstancias
que la fundamentan y, en su caso, de los intereses
reclamados.
e) Descripcin de los medios de prueba que acrediten la deuda
(no es preciso su aportacin, basta la descripcin).
f) Criterios de competencia judicial.
g) Carcter transfronterizo de la reclamacin.

El solicitante declarar que, conforme a su leal saber y entender,

la informacin suministrada es verdadera y reconocer que en
caso de falsedad deliberada, ello podra acarrearle las
sanciones existentes conforme a la ley del Estado miembro de
origen.

- Idioma: Deber estar redactada en la lengua del foro, o bien alguna

de las admitidas en el mismo (lo cual debe comunicarse a la
Comisin por cada uno de los Estados art. 29.1.d).

- Puede hacerse expresa mencin, en un apndice de la peticin, a

la eventual voluntad del actor de que, en caso de oposicin del
demandado, desea poner fin al procedimiento, en cuyo caso no
deber seguirse el trmite por la va del proceso ordinario
correspondiente. Esta peticin se puede realizar con posterioridad,
pero siempre antes de que se expida el requerimiento.

1. Actuacin con representante: en el formulario constar el

nombre y direccin del representante. En los casos en que el
demandante sea una entidad mercantil, los datos de
identificacin sern su razn social. En caso que se trate de un
Letrado con comunicacin electrnica con el rgano judicial, se
har constar el nmero especial que al efecto le haya otorgado
el Estado a estos efectos.

2. Menciones de identidad del solicitante.- si es persona fsica,

nombre, apellidos, direccin, DNI, profesin, telfono, fax, correo
electrnico. Si es una entidad mercantil deber aadir el CIF.

3. Menciones de identidad del deudor: Los mismos datos.

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4. Copias.- En nuestra legislacin procesal se han de presentar

tantas copias de la demanda y documentos como demandados
(art. 273 de la LEC/2000). No constando expresamente esta
carga en el Reglamento, las copias deben expedirse de oficio y
estarse, en cuanto a los gastos del procedimiento, a lo dispuesto
en el art. 25 del Reglamento.

3) Requisitos de admisin a trmite de la solicitud

a. Que conste diligencia de reparto del decanato (art. 68 de la

LEC/2000).
b. Examen de oficio de la competencia objetiva, funcional y
territorial. Espaa, al igual que los dems Estados miembros y a
ms tardar el 12 de junio de 2008 -artculo 29.1.a. del Rto.-,
debe informar a la Comisin, entre otras cosas, sobre cules
son los rganos jurisdiccionales competentes.
c. La competencia objetiva incluir el concepto civil y mercantil
comunitario, as como el carcter transfronterizo de la
reclamacin, y la naturaleza del crdito como vencido, lquido y
exigible en la fecha de la presentacin.
d. La competencia territorial, como se ha anticipado, la remite el
artculo 6 del Rto. Proc. Monitorio al Rto. 44/01, Bruselas I, salvo
para el caso de crditos dirigidos contra consumidores. En
consecuencia, todas las normas de competencia territorial son
las contempladas en Bruselas I, es decir: el domicilio del
demandado, salvo en los casos en los que concurran las
competencias especiales de dicho Rto., materia de seguros,
crditos laborales o competencias exclusivas, y con la excepcin
de los crditos contra consumidores, cuya competencia ser
siempre, segn el Rto. Proc. Monitorio, la del Tribunal del
domicilio de deudor, entendido segn el artculo 59 del Rto.
44/01. Debe interpretarse que el citado procedimiento monitorio
establece as unas garantas especiales en los crditos civiles
de consumo, al objeto de no alterar nunca el foro natural del
domicilio del demandado, pero no en los otros casos, en los que,
por ejemplo, un deudor mercantil puede ser opcionalmente
demandado ante el Tribunal de su domicilio o ante el del pas
correspondiente al lugar de cumplimiento de la obligacin -arts.
3 y 5.1 Rto. 44/01-, o en las obligaciones alimenticias, en las que
existe tambin la opcin del domicilio del alimentista o el del
alimentante, pudiendo estos hallarse en distintos pases de la

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 Proceso Europeo de Escasa Cuanta
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UE (art. 3 y 5.2 Rto. 44/01) http://eur-

lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32001R00
44:ES:HTML
e. Pluralidad de deudores, al remitir el art. 6 del Reglamento toda
la materia de la competencia judicial al Rto. 44/01 (Bruselas I),
con la sola excepcin del caso de crditos dirigidos contra
consumidores, y habida cuenta de que Bruselas I regula el
supuesto de competencias especiales para los casos de
litisconsorcio pasivo, tal regulacin es tambin aplicable, en
base a dicha remisin general, al procedimiento monitorio. De
modo que, si hay varios deudores, el domicilio de cualquiera de
ellos podr determinar la competencia, siempre y cuando las
demandas estuvieren vinculadas entre s por una relacin tan
estrecha que sera oportuno tramitarlas y juzgarlas al mismo
tiempo a fin de evitar resoluciones que podran ser inconciliables
si los asuntos fueren juzgados separadamente, existiendo riesgo
de divisin de la continencia de la causa (art. 6.1 del Rto. 44/01).
f. Deben constar las firmas del litigante si acta por s, o del
Procurador y Letrado, y la acreditacin de representacin del
Procurador o del representante legal o voluntario, en su caso.
g. Deben constar las menciones mnimas que se han relacionado
para la solicitud.
h. La fundamentacin de la reclamacin, tambin se examina por
el Juzgado (art. 8 Rto.), pero sobre la base de la informacin
contenida en el formulario (considerando 16 de la exposicin de
motivos).

4) Subsanacin de defectos de la solicitud

a.) El incumplimiento de los requisitos contemplados en el artculo 7

puede subsanarse si as lo estima el rgano competente. El
rgano judicial utilizar el formulario B del anexo II, sealando
un plazo adecuado a las circunstancias, pudiendo ser
prorrogado discrecionalmente por el Juez. Al acreedor se le
notificar la peticin de subsanacin en el domicilio que haya
designado. Hay que recordar que la regla general es el correo
con acuse de recibo.
b.) En el caso de cumplimiento parcial de los requisitos de la
peticin, mediante el formulario C del Anexo III el rgano
jurisdiccional informar de ello al demandante con

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 Proceso Europeo de Escasa Cuanta
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especificacin del importe corregido por el que aquel propone el

requerimiento de pago, invitndole a aceptar o rechazar la
propuesta, con informacin de las consecuencias. El
demandante debe contestar en el plazo, devolviendo el
formulario C. En caso de aceptacin se expedir requerimiento
por dicha cantidad; del resto se estar a lo dispuesto en el
Derecho nacional. En caso de rehusar la propuesta, se
desestimar la peticin de requerimiento europeo de pago. Ello
no impide plantear una nueva demanda conforme al Derecho
nacional en reclamacin de la misma deuda.

5) Inadmisin a trmite de la solicitud (art. 11):

Causas de inadmisin:

Si no se cumplen los requisitos (de los arts. 2, 3, 4, 6 y 7);

Si la peticin es manifiestamente infundada;
Si no se enva respuesta en el plazo del art. 9.2;
Si el demandante rechaza la propuesta.

En estos supuestos la peticin se desestima en su totalidad siempre

motivadamente.

Frente a la desestimacin de la peticin no cabe recurso alguno. No

obstante, se deja a salvo la posibilidad, de conformidad con el
Derecho nacional, de admitir el recurso ante el rgano jurisdiccional
del mismo nivel, segn dispone el considerando 17 del prembulo del
Reglamento.

La inadmisin carece de fuerza de cosa juzgada y no impide al

solicitante iniciar un nuevo procedimiento monitorio, corrigiendo los
motivos de inadmisin, o acudir al procedimiento correspondiente de
algn Estado miembro.

En caso de falta de competencia territorial del rgano jurisdiccional, la

remisin que el Rto. realiza genricamente al Derecho interno en lo no
regulado (art. 26), aconseja resolver conforme a la previsin del
artculo 58 de la LEC, previa audiencia del solicitante y del Ministerio
Fiscal.

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B) EXPEDICIN DE UN REQUERIMIENTO DE PAGO (ART.12)

Si se dan los requisitos el rgano jurisdiccional expedir el

requerimiento lo antes posible y, como regla general, en 30 das
naturales desde la fecha de presentacin de peticin. No incluye este
plazo la eventual existencia de un trmite de subsanacin o
complementacin.

- Notificacin: El requerimiento europeo de pago debe notificarse al

demandado cumpliendo los requisitos de los arts. 13, 14 y 15, que
incluyen las siguientes posibilidades:

a. Con acuse de recibo (art. 13):

personal, constando fecha recepcin y firma del demandado;
personal por medio de documento, con firma del que realiza
la notificacin, costando la entrega al demando o su negativa
a recibirlo sin motivo legtimo, y la fecha de notificacin;
por correo constando acuse recibo con fecha firma y reenvo
por el demandado;
por medios electrnicos (telecopia o correo electrnico)
acreditado con acuse, fecha, firma y reenvo del demandado.

b. Sin acuse de recibo (art. 14):

notificacin personal en el domicilio del demandado a

personas que convivan o empleadas;
si el demandado es trabajador por cuenta propia o es una
persona jurdica, en el establecimiento del demandado, a
personas empleadas por l;
depsito en el buzn u oficina de correos o ante autoridad
pblica competente, dejando nota en el buzn y siempre que
conste el carcter judicial;
por correo sin acuse de recibo, con arreglo al apartado 3, si el
demandado est domiciliado en el Estado de origen;
por medios electrnicos, si el demandado hubiera aceptado
con anterioridad este medio de comunicacin;

Estas formas de notificacin no podrn emplearse si no consta

con certeza el domicilio del demandado, y deber darse fe de

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 Proceso Europeo de Escasa Cuanta
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ellas en el modo previsto en el nmero 3 de dicho artculo 14, a

saber:
mediante documento firmado de la persona que la ha
realizado, siempre que conste la forma utilizada y la fecha de
la misma, designando en caso de persona distinta del
demandado, su nombre y relacin; o,
mediante acuse de recibo del receptor.

- No obstante, hay que tener presente que, segn dice el art. 12.5
del Rto. Proc. Monitorio, se ha de realizar el requerimiento .... de
conformidad con el Derecho nacional mediante alguna forma que
cumpla lo requisitos mnimos establecidos en los artculos 13, 14 y
15.. Reiterando el artculo 13 que: El requerimiento europeo de
pago podr notificarse al demandado de conformidad con el
Derecho nacional del Estado en el que deba realizarse la
notificacin de alguna de las siguientes formas: ..... Es decir, la
forma se ha de acomodar al Derecho del Estado de origen
conocedor del procedimiento (en este caso a Espaa, cuando un
Juzgado Espaol tramita el Monitorio de la UE), pero, a su vez, el
requerimiento se debe adaptar tambin a la normativa
reglamentaria europea, de modo que no vale aplicar una modalidad
de requerimiento que no compagine las dos normativas. As, por
ejemplo, en Espaa no se podr nunca hacer el requerimiento por
mero depsito en el buzn, ni por correo ordinario, pues no lo
permite la LEC, pese a que lo permita el Rto. Monitorio de la UE, y,
sin embargo, podr hacerse mediante dichas modalidades en otros
pases en los que la Ley nacional lo admita tambin. Por lo tanto, a
la hora de practicar el requerimiento hay que discriminar cules de
las formas del Rto. admite tambin la Ley nacional interna y cules
no, pues slo las que cumplan ambas condiciones sern validas en
un Monitorio de la UE seguido ante un Tribunal espaol. Por otro
lado, si el requerimiento de pago lo realiza un Tribunal espaol a un
demandado residente en el extranjero, habr de acomodarse ste
a las previsiones del Rto. de Notificacin y traslado de documentos,
debindose tener en cuenta que el actual Reglamento ser
sustituido por el nuevo Reglamento (CE) n 1393/2007 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de noviembre de 2007,
relativo a la Notificacin y traslado entre los Estados miembros de
documentos judiciales y extrajudiciales en materia civil y mercantil y
por el que se deroga el anterior, entrando en vigor el nuevo en
fecha 13 de noviembre de 2008; pudindose comprobar en el Atlas

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 Proceso Europeo de Escasa Cuanta
Taller Civil III

Judicial Europeo Civil las modalidades de notificacin que se

admiten en el Estado en el que reside el ciudadano requerido.

- Contenido: El requerimiento de pago contendr:

1. Indicacin al demandado de la posibilidad de optar entre:

a) Pagar al demandante la cantidad reclamada; o

b) Presentar un escrito de oposicin a la totalidad o parte de la
deuda ante el rgano jurisdiccional.

En ambos casos se deber realizar en el plazo de 30 das

naturales, la exposicin de motivos del Rto. remite en el punto
28 al Reglamento (CEE, Euratom) n 1182/71 del Consejo.
Concretamente dice: (28) A efectos del clculo de los plazos,
debe aplicarse el Reglamento (CEE, Euratom) n 1182/71 del
Consejo, de 3 de junio de 1971, por el que se determinan las
normas aplicables a los plazos, fechas y trminos (4). Debe
advertirse de ello al demandado e informrsele de que se
tendrn en cuenta los das feriados del Estado miembro en que
est situado el rgano jurisdiccional que expide el requerimiento
europeo de pago..

2. Informacin que debe darse al demandado:

a) Que el rgano jurisdiccional no ha examinado la justificacin

de la deuda antes de expedir el requerimiento.
b) Que si no recibiera un escrito de oposicin en el plazo
sealado, el rgano jurisdiccional dictar una resolucin
ejecutiva.

- Efectos: En el caso de que se presente escrito de oposicin el

proceso contina por los trmites del proceso civil ordinario que
corresponda a la cuanta, salvo que el demandante haya solicitado
previamente que, en caso de oposicin, se proceda al archivo.

C) OPOSICIN AL REQUERIMIENTO DE PAGO (art. 16)

Forma:

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 Proceso Europeo de Escasa Cuanta
Taller Civil III

- Rellenando formulario F del Anexo VI, acompaado con el

requerimiento de pago.
- Por mero escrito en que conste claramente su manifestacin en
contra (considerando 23 de la exposicin de motivos del Rto. y art.
16.3 y 4), o por cualquier otro medio de comunicacin, incluido el
soporte electrnico, aceptado y disponible en el Estado miembro de
origen, con firma del demandado o su representante, y en caso de
soporte electrnico, conforme al art. 2.2 de la Directiva
1999/93/CEE (no se requiere firma electrnica si hay medio
electrnico alternativo de acceso de un grupo de usuarios
autentificados o prerregistrados, del cual se haya informado, por los
Estados en que exista, a la Comisin);

Postulacin: no es precisa la asistencia Letrada ni la representacin

por Procurador.

Plazo: 30 das naturales desde la notificacin del requerimiento,

computados del modo antedicho.

Contenido: indicacin de que impugna la deuda, sin necesidad de

motivacin.

Efectos: presentado el escrito de oposicin, el proceso contina por

los trmites nacionales ordinarios por razn de la cuanta, salvo
peticin previa de archivo del demandante. Al demandante se le
informa de la presentacin de la oposicin y de todo traslado al
procedimiento nacional ordinario.

El traslado al proceso civil ordinario se regir en Espaa por el

Derecho Espaol. As, en las reclamaciones de cuanta superior a 900
euros, debe recabarse de las partes la personacin en forma a travs
de Procurador y Letrado. No cabe as una transformacin directa y
debe concederse plazo a la parte para ello.

As mismo, cuando la cuanta exceda de 3.000 euros y deba

tramitarse la reclamacin por el cauce del Juicio Ordinario, debe
concederse plazo para presentar demanda en forma al no reunir el
formulario normalizado los requisitos de la demanda.

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 Proceso Europeo de Escasa Cuanta
Taller Civil III

En el caso en que el escrito de oposicin adolezca de algn defecto

subsanable, ha de considerarse tambin la posibilidad de conceder un
plazo de subsanacin (p. ej. falta de firma)

D) NO OPOSICIN AL REQUERIMIENTO: EJECUTIVIDAD (art. 18)

Transcurrido el plazo de 30 das, ms un perodo razonable para

hacer viable la recepcin, sin que se hubiera formulado oposicin, el
rgano jurisdiccional de origen declarar ejecutivo el requerimiento
europeo de pago a travs del formulario G del Anexo VII, verificando
la fecha de notificacin y la correccin de las formalidades de la
misma, siendo relevante que, conforme a las previsiones del artculo
14.2, no ha de ser admitida la notificacin prevista en el 14.1 si de la
misma se deducen dudas sobre la correccin del domicilio
considerado como del demandado.

Se observarn los requisitos formales del Estado miembro de origen,

y se enviar al demandante el requerimiento ejecutivo de pago.

No es necesario exequtur alguno para reconocer la ejecutividad en

los dems Estados de la UE, salvo Dinamarca, del requerimiento que
haya adquirido fuerza ejecutiva en el Estado miembro de origen.

E) REVISIN DEL REQUERIMIENTO (art. 20)

1. Se prev la posibilidad de que el deudor pueda solicitar una

revisin del requerimiento de pago, transcurrido el plazo de 30 das
desde el requerimiento, en tres supuestos:

1) Primer supuesto -art. 20.1.a.-:

i. que el requerimiento de pago le fuera notificado al deudor
con arreglo al artculo 14, es decir, sin acuse de recibo
personal de ste, y
ii. la notificacin no se hubiera realizado con el tiempo
suficiente para que pudiera preparar su defensa, sin culpa
alguna por su parte.
2) Segundo supuesto -art. 20.1.b.-: Es el relativo al caso en el que
demandado no hubiere podido impugnar el crdito por razones
de fuerza mayor o debido a circunstancias extraordinarias

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 Proceso Europeo de Escasa Cuanta
Taller Civil III

ajenas a su responsabilidad, siempre que en ambos casos

actuare con prontitud. Este caso abarca ambos supuestos de
notificaciones, es decir, la notificacin personal del artculo 13 o
la notificacin no personal del artculo 14 del Rto. El concepto
prontitud se deja al arbitrio judicial, debiendo ser valorado en
funcin de las circunstancias alegadas por quien solicita la
revisin.

Estos dos supuestos atienden a los casos en el que, bien

habindose entregado la notificacin no personal, no ha habido
tiempo suficiente para preparar la defensa, lo cual puede ocurrir,
ciertamente, habida cuenta de que en ocasiones la notificacin
no personal (del art. 14) puede entregarse por el receptor al
interesado tardamente, y, si adems sta se ha practicado en el
extranjero, el demandado habr de presentar, ante el Tribunal
de origen, el formulario de oposicin, por lo que puede faltar
tiempo para ello. O bien, al caso en el que, incluso tratndose de
una notificacin personal del artculo 13, no slo de las no
personales del art. 14, a pesar de que su recepcin no haya sido
tarda, sin embargo, haya existido una situacin extraordinaria o
de fuerza mayor que ha impedido impugnar el crdito. Por
ejemplo, una enfermedad.

3) Tercer supuesto -art. 20.2-. Que dicho requerimiento se haya

expedido de forma manifiestamente errnea, habida cuenta de
los requisitos establecidos en el propio Reglamento, o por
cualquier otra circunstancia de carcter excepcional.

Este caso, si atendemos a la exposicin de motivos en su

considerando nmero 25, incluye el supuesto en el que el
requerimiento europeo de pago se hubiera basado en
informacin errnea o falsa contenida en el formulario de
peticin, de modo que, de no corregirse dicho vicio, ha podido
provocar una indefensin o fraude. Por ejemplo, estaran
incluidos casos como los siguientes: que la deuda sea
inexistente; que se haya facilitado un domicilio como del deudor
sin serlo; que sea errnea la naturaleza del crdito, que si es de
consumo, en lugar de un invocado crdito mercantil, ha podido
dar lugar a una competencia judicial irregular en pas distinto de
aqul en el que tiene el domicilio del deudor, etctera. Cabe
entender que este supuesto del art. 20.2 incluye notificaciones

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 Proceso Europeo de Escasa Cuanta
Taller Civil III

de todo tipo, ex artculo 13 o 14 del Rto., pudiendo as coexistir

con los otros dos supuestos de revisin, pero no est tampoco
excluida en el Rto. la posibilidad de aplicar esta modalidad de
impugnacin pese a que la notificacin hubiera sido vlidamente
entregada y se hubiera dejado accidentalmente transcurrir el
plazo; lo cual tiene su sentido, pues el mero transcurso del plazo
no debera tener el efecto jurdico implacable de subsanar un
fraude.

Con relacin al procedimiento interno que en cada Estado haya de

ser aplicable para tales revisiones en el pas de origen, Espaa, al
igual que los dems Estados miembros y a ms tardar el 12 de
junio de 2008 (segn el artculo 29.1. del Rto., aunque el plazo ha
transcurrido sin cumplir Espaa el mandato), debe informar a la
Comisin sobre qu procedimiento designa al efecto. En el Atlas
Judicial Europeo Civil se publicarn las comunicaciones de los
Estados, donde se podrn conocer los plazos y modalidades de
revisin establecidos en los distintos Estados miembros.

2. Ante la solicitud de revisin, el rgano jurisdiccional podr:

a. rechazar la revisin, continuando en vigor el requerimiento
de pago, o
b. aceptar la revisin, declarando nulo el requerimiento y
dejndolo sin efecto.

No prev el precepto si cabe o no recurso contra dicha

resolucin judicial, por lo que tal cuestin se remite al
procedimiento interno elegido por cada Estado, debindose
entender, en cualquier caso, que en el supuesto de duda se ha
de optar por las garantas propias de la doble instancia, tanto si
se rechaza como si se acepta la revisin, especialmente habida
cuenta de la relevancia que puede tener un decisin judicial de
este tipo al tratarse de un procedimiento sumario sin lmite de
cuanta.

F) EJECUCIN (art. 21)

Deber solicitarse por el demandante que haya obtenido el

requerimiento europeo de pago ejecutivo, lo que se realizar ante el
Juzgado correspondiente del Estado miembro de ejecucin (art. 5.2).

16
 Proceso Europeo de Escasa Cuanta
Taller Civil III

Los Juzgados de ejecucin tambin han de ser designados por los

Estados conforme a lo previsto en el art. 28 del Rto., debiendo ser ello
publicado en el Atlas Judicial Europeo Civil. La competencia territorial
para la ejecucin viene determinada por el artculo 22.5 del Rto.
44/01, es decir, el del propio lugar donde ha de llevarse a cabo la
ejecucin, pues es el competente para practicar embargos y dems
medidas coercitivas.

- No necesitar prestar caucin ni fianza, aunque sea extranjero y no

resida ni tenga domicilio en el Estado de ejecucin.
- Normas procedimentales: las del Estado de ejecucin, con las
mismas condiciones que otra resolucin ejecutiva dictada por un
Tribunal nacional de dicho Estado (en Espaa las normas del Libro
III de la LEC).

Cuando la ejecucin sea en otro Estado miembro distinto del Estado

de origen, el demandante debe presentar ante las autoridades de
dicho Estado:

a) copia del requerimiento europeo de pago declarado ejecutivo y con

las condiciones de autenticidad; y
b) si fuera necesario, traduccin a la lengua del Estado de ejecucin
(si existieran varias, a la que corresponda segn el Derecho
interno; si el Estado admite lenguas oficiales de otros Estados
miembros pueden emplearse stas, lo que aparecer publicado en
el Atlas Judicial Europeo como comunicaciones realizadas por los
Estados miembros al presente Rto.); traduccin que deber
realizarse por persona cualificada en un Estado miembro.

G) DENEGACIN DE LA EJECUCIN (art. 22)

Dictado el requerimiento europeo de pago, no puede ser revisado en

cuanto al fondo en el Estado miembro de ejecucin, de modo que, una
vez cumplidos los requisitos formales de personacin del ttulo
referidos en el punto anterior, la nica posibilidad de denegacin del
requerimiento europeo de pago por el Tribunal del Estado de
ejecucin es el supuesto en el que ste sea incompatible con una
resolucin o requerimiento dictado con anterioridad en cualquier
Estado miembro o tercero, es decir, una modalidad de cosa juzgada,
siempre que:

17
 Proceso Europeo de Escasa Cuanta
Taller Civil III

a) Se solicite por el demandado;

b) Tenga el mismo objeto y se refiera a las mismas partes;
c) Cumpla las condiciones necesarias para ser reconocido en el
Estado miembro de ejecucin;
d) La incompatibilidad no haya podido alegarse durante el
procedimiento judicial en el Estado de origen.

No obstante, conforme al art. 23 del Rto., si el demandado hubiera

solicitado la revisin ante el Tribunal del Estado de origen conforme al
art. 20, cabe la posibilidad de solicitar del Tribunal de ejecucin que
limite sta a la adopcin de medidas cautelares o que la subordine a
la constitucin de una garanta que determinar el rgano
jurisdiccional, o bien, en casos excepcionales, que suspenda la
ejecucin.

H) GASTOS DEL PROCESO (art. 25)

El Reglamento limita la cuanta de los gastos del proceso, ya que el

total de los de un proceso monitorio europeo y del subsiguiente
proceso civil ordinario, en caso de contestacin u oposicin al
requerimiento europeo de pago, no exceder de los gastos de un
procedimiento civil ordinario sin proceso monitorio previo.

La determinacin del importe de las tasas judiciales se rige por el

Derecho nacional. Los Estados miembros, y la Red Judicial Europea,
informarn a los operadores jurdicos y al pblico en general sobre los
gastos que se deriven de la notificacin de documentos; informacin
accesible mediante el Atlas Judicial Europeo Civil.

IV.- OTRAS PREVISIONES

1. Relacin con el Derecho procesal nacional (art. 26 Rto.)

Las cuestiones procesales no contempladas en el Reglamento se

rigen por el Derecho Nacional.

2. Relacin con el Reglamento de Notificacin y Traslado de

documentos 1348/2000 CE.

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 Proceso Europeo de Escasa Cuanta
Taller Civil III

Segn indica el artculo 27 del Rto., la notificacin y traslado de los

documentos judiciales y extrajudiciales en materia civil y mercantil
se entender sin perjuicio de lo previsto en dicho Reglamento, el
cual ser sustituido por el nuevo Reglamento (CE) n 1393/2007
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de noviembre de
2007, relativo a la Notificacin y traslado entre los Estados
miembros de documentos judiciales y extrajudiciales en materia
civil y mercantil, por el que se deroga el anterior, entrando en vigor
el nuevo en fecha 13 de noviembre de 2008. De modo que las
notificaciones de requerimientos de pago en el extranjero sern
informadas por dicho Reglamento, del que se podrn hallar en el
Atlas Judicial Europeo las especificaciones realizadas por los
distintos Estados miembros sobre el modo de llevar a cabo las
notificaciones y requerimientos en su territorio nacional.

3. Informacin sobre rganos jurisdiccionales competentes

Como se ha referido anteriormente, antes del 12 de junio de 2008

los Estados miembros comunicarn a la Comisin: los rganos
jurisdiccionales competentes; el procedimiento de revisin
excepcional; los medios de comunicacin aceptados y disponibles
en los rganos judiciales, y, las lenguas aceptadas por los Estados
miembros para la solicitud y la oposicin. Los Estados miembros
comunicarn tambin a la Comisin cualquier modificacin
posterior que afecte a esta informacin, y las publicarn en los
diarios oficiales y en otros medios adecuados.

4. Fecha de aplicacin.- El 12 de diciembre de 2008 (salvo los arts.

28, 29, 30 y 31, que entraron en vigor el 12 de junio de 2008).

OBSERVACIONES Y REFLEXIONES SOBRE EL PROCESO

MONITORIO EUROPEO Y SOBRE EL MODO DE INTERPRETAR
EL REGLAMENTO

I.- El control de la solicitud de requerimiento europeo de pago

antes de su despacho por el rgano jurisdiccional
correspondiente.

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 Proceso Europeo de Escasa Cuanta
Taller Civil III

En los artculos 8, 9 y 10 se prev el examen por el rgano

jurisdiccional de origen de la solicitud de requerimiento europeo de
pago que le ha sido presentada mediante el formulario A del anexo.
Pudiendo proceder a:

1.- Realizar una solicitud judicial de complemento o rectificacin,

formulario B (art. 8, 9).
2.- Realizar una modificacin de la peticin a instancia del propio
Juez, formulario C (art. 10).

Asimismo, el Juez puede desestimar la peticin mediante el formulario

D (art. 11) por alguna de las causas siguientes:

- Por incumplimiento de los requisitos.

- Por falta de respuesta a una solicitud del Juez.
- Por tratarse de una peticin manifiestamente infundada.

Parece que existe aqu una cierta contradiccin:

Por un lado hay un control del fundamento de la peticin (art. 8,

11 del Rto y n 16 de su Prembulo).
Sin embargo, no hay necesidad de que sea propiamente un
Juez quien cumpla este trmite (n 16 del Prembulo), por lo
que no cabe propiamente hablar en todos los casos de control
judicial, ya que ello puede no ser as en funcin del Estado de
origen y de la naturaleza del rgano al que se asigne tal funcin.
En cualquier caso, la informacin facilitada por el demandante
no es propiamente comprobada ni comprobable por el rgano
judicial (art. 12.4.a. Rto).
De hecho, no se aportan los documentos en que se funda la
deuda, luego no puede el Juez tratar de conocer realmente la
bondad de la reclamacin.
Se trata, en realidad, de un Procedimiento casi virtual.

Corolario de lo antedicho:

El examen que se atribuye al Juez -o al rgano correspondiente-

es un examen superficial, no exhaustivo.

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 Proceso Europeo de Escasa Cuanta
Taller Civil III

Parece bastar, para emitir el requerimiento europeo de pago,

con una apariencia de buen derecho en lo reclamado, una
especie de fumus bonis iuris.
En cualquier caso, si se pretende por el demandante que se
lleve a cabo una notificacin no personal del art. 14 del Rto., no
debera concederse sta por el Juez si entiende que no consta
con certeza el domicilio del demandado (art. 14.2 Rto.). Dicha
falta de certeza no slo es susceptible de consideracin a priori,
antes de intentar el requerimiento, sino tambin a posteriori, en
funcin de los indicios que se deriven de la diligencia de
requerimiento, cuando los mismos den lugar a la existencia de
dudas sobre el buen fin de ste.
Parece, por lo tanto, que el Juez europeo que tramite un
Procedimiento Monitorio de la UE debe poner el nfasis en las
garantas de la notificacin, ms que en la razn de ser de la
deuda reclamada, respecto de la cual dispone de un escaso
margen de control.

II.- Eficacia prctica del Monitorio Europeo y Seguridad Jurdica

La lectura del considerando 6 de la exposicin de motivos del

Reglamento del Procedimiento Monitorio Europeo evidencia la
vocacin mercantil, perseguida por el mismo: (6) El cobro rpido y
eficiente de crditos pendientes que no son objeto de controversia
jurdica es de vital importancia para los operadores econmicos de la
Unin Europea, toda vez que la morosidad es una de las principales
causas de la insolvencia que hace peligrar la supervivencia de
empresas, particularmente pequeas y medianas empresas, y
provoca la prdida de numerosos puestos de trabajo.

En dicha lnea, el Procedimiento monitorio europeo ciertamente

consigue lo que busca:

La simplificacin de trmites con su naturaleza simplificada, casi

virtual.
El resultado de una libre circulacin de ttulos judiciales
ejecutivos en la UE.

Sin embargo, todo indica que para obtener dicho resultado se ha

producido una reduccin de las garantas del justiciable, en definitiva,
de la Seguridad Jurdica. Al menos as lo parece bajo el prisma de

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 Proceso Europeo de Escasa Cuanta
Taller Civil III

garantas que ofrece nuestro procedimiento monitorio de la LEC. As,

si los comparamos, vemos el siguiente contraste:

Monitorio Interno del Derecho Espaol:

- Fuero territorial: domicilio del deudor.
- Limitacin econmica a 30.000 . (art. 812.1 LEC).
- Presentacin obligatoria de documentos (art. 812 LEC).
- Control judicial de la documentacin en orden a entender existente
un principio de prueba (art. 815 y 813 LEC).
- Extensin a un solo Estado.
- Notificacin con garantas amplias ex artculo 161 de la LEC.

Monitorio Europeo:
- Fuero territorial del Rto. 44/01, que no es siempre el domicilio del
demandado, salvo que se trate de crdito de consumo.
- No hay limitacin alguna de cuanta.
- Basta la mera descripcin de los medios de prueba (art. 12.4), no
es preciso aportarlos.
- Extensin a 26 pases con muy distintos sistemas jurdicos.
- Basta con informacin facilitada por el demandante, no
comprobada ni comprobable por el rgano judicial (art. 12.4.a
Rto).
- Control no exhaustivo del fundamento de la peticin (art. 8, 11, 12.4
del Rto y n 16 Prembulo).
- No necesidad de que sea un Juez quien ejerza el control (n 16 del
Prembulo), pese a que despus debe garantizarse el acceso a la
justicia n 12 del Prembulo y art. 29 Rto.
- Menores garantas en la notificacin del requerimiento europeo de
pago, pues, pese a estar fundado en el criterio de certidumbre en la
recepcin, sin embargo, el propio Rto. permite lo que llama alto
grado de probabilidad en la recepcin (n 20 del Prembulo y arts.
14 Rto.), lo que contrasta con la previsin del n 19 del Prembulo,
que prohbe toda ficcin legal de notificacin.

En consecuencia, el Monitorio de la UE presenta:

Cierto riesgo de error en las notificaciones o de fraude procesal

en la configuracin de los crditos o en la facilitacin de los
domicilios verdaderos del deudor.
Especial entidad de dicho riesgo cuando no existe lmite de
cuanta y cuando, adems, se le permite al posible infractor

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 Proceso Europeo de Escasa Cuanta
Taller Civil III

simplemente probar a ver si el interpelado no se opone en 30

das, pues puede plantearse un Monitorio Europeo anunciando a
priori en el apndice al formulario A que, en caso de oposicin,
el ejecutante no quiere seguir con el procedimiento declarativo
correspondiente (art. 7.4 Rto.).
Relevancia mayor de dicho riesgo en la medida en que el
Monitorio Europeo, en muchos casos, sustraer, dado su
carcter transfronterizo, el marco de discusin jurdica en caso
de pretensin de revisin del ttulo ejecutivo derivado del
Monitorio Europeo (que corresponde siempre al Estado de
origen), fuera del foro de ejecucin del propio ttulo ejecutivo
europeo, por lo que el ejecutado tendr que ir a litigar en
revisin al Estado de origen, no pudiendo hacerlo en el marco
de su lex fori.
La cautela del Legislador comunitario de que un crdito contra
un consumidor ha de ser siempre demandado ante el domicilio
de ste, presenta un carcter relativo en la medida en que
puede el demandante calificar como mercantil un crdito que en
realidad es de mero consumo, pudiendo ello fcilmente
traspasar el limitado control judicial previo al despacho del
requerimiento, lo cual conllevara, de entrada, una alteracin del
foro competencial sustrayendo el debate al Tribunal legtimo,
que sera el del domicilio del demandado. Las dudas sobre la
naturaleza de un crdito, mercantil o civil, no son de hecho
infrecuentes. Tal circunstancia, en caso de revisin del ttulo
ejecutivo tras eventuales problemas de notificacin del
requerimiento, obligara al consumidor a personarse ante el
Tribunal del Estado de origen, con los correspondientes
perjuicios que de ello se le han de derivar.
Sobre el exigido compromiso del ejecutante en el formulario A
de que la informacin suministrada lo sea a su leal saber y
entender y reconocimiento de eventuales sanciones art. 7.3
Rto. Tal previsin presenta una eficacia disuasoria escasa ante
normas nacionales penales distintas y habida cuenta de que a
menudo se producir la extraccin del fuero territorial propio del
ejecutado, quien para denunciar penalmente un eventual fraude
tendr que hacerlo ante los Tribunales del Estado de origen,
pese a que el fraude desplegar sus efectos en el Estado de
Ejecucin.

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 Proceso Europeo de Escasa Cuanta
Taller Civil III

Todo ello conduce a una notoria paradoja: los espaoles podemos

demandar a un conciudadano espaol residente en Espaa mediante
un monitorio interno de la LEC (no el Monitorio Europeo, pues nuestro
pleito no ser transfronterizo), pero slo por deudas de hasta 30.000
, y, obviamente, aportando la documentacin justificativa y ante el
Juez de su domicilio. Sin embargo, un extranjero de la UE puede
demandar a un espaol, en Espaa o fuera, especialmente si el
demandado es comerciante (o aunque no lo sea, si el demandante
califica como mercantil un crdito que en realidad es de mero
consumo; o en cuestiones diversas como crditos derivados de la
obligacin de alimentos etc.), por una cantidad indefinida, sin lmite, y,
adems, sin aportacin de documentos; y, si el Tribunal de origen es
extranjero y dicta el ttulo ejecutivo europeo con eventuales defectos
en la notificacin del requerimiento, o con cualesquiera otros vicios,
tenemos que ir a impugnar el procedimiento al Estado extranjero de
origen, fuera de la natural lex fori.

III.- El Principio de Confianza recproca en la administracin de

justicia de los Estados miembros (considerando n 27 del
Prembulo)

No hay que confundir el Principio de Confianza en los sistemas

judiciales europeos, de quienes ha de presumirse el respeto de los
principios de legalidad y de los derechos y garantas procesales, con
las garantas que debera ofrecer en s misma la norma reglamentaria
aplicable. Por grande y justificada que sea la confianza, si la norma
presenta pocas garantas, la desconfianza no ser al sistema judicial
correspondiente sino al procedimiento comn impuesto, pues ste
puede generar, con un alto grado de probabilidad, que exista un
considerable porcentaje de supuestos de libre circulacin de ttulos
ejecutivos europeos infundados.

Hubiera sido mejor poner el acento en la previa comprobacin de los

fundamentos de la peticin, con aportacin documental, y, sobre todo,
no admitir notificaciones del requerimiento con un mero alto grado de
probabilidad, como admite el Reglamento en su considerando n 20
de la exposicin de motivos en relacin al artculo 14, admitindolo
slo en los casos de que concurra una certidumbre total, a la que se
refiere dicho considerando en relacin al artculo 13 del Rto.

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 Proceso Europeo de Escasa Cuanta
Taller Civil III

Por otro lado, habida cuenta de la posibilidad de certidumbre

meramente parcial aceptada en la recepcin de la notificacin ex art.
14, probablemente habr un gran nmero de revisiones ante el
Tribunal del Estado de origen, las cuales, en caso de duda, deberan
dar lugar a la nulidad del trmite ante el riesgo de grave indefensin
que una interpretacin distinta generara. Entonces, dnde est
finalmente la eficacia prctica buscada?

Asimismo, si se trata especialmente, como se deriva de los

considerandos de la exposicin de motivos, de proteger los crditos
impagados del marco mercantil, cuyas cuantas normalmente no son
exorbitantes, hubiera sido ms prudente, cuando menos
temporalmente, que el Monitorio de la UE presentara una cuanta
limitada (como la presenta el Monitorio nacional), lo que hubiera
permitido que la experiencia en el funcionamiento del procedimiento
aconsejara en el futuro ampliar o no la cuanta del mismo,
perfeccionando antes su regulacin.

IV.- Contradiccin del sistema de la UE en el reconocimiento y

ejecucin de resoluciones civiles y mercantiles

Llama la atencin la gran confianza que despliega el Legislador

Europeo respecto de la certidumbre de las notificaciones, sobre las
que basculan instrumentos tales como:

El Rto. 805/04 relativo al Titulo ejecutivo europeo para crditos

no impugnados.
El presente Rto. relativo al Proceso Monitorio Europeo.

y, sin embargo, la falta de equiparacin de dicha confianza respecto

de las resoluciones judiciales de fondo en los procesos
transfronterizos desarrollados con personacin del demandado y con
la correspondiente contradiccin, en los que no existe todava
ejecutividad del ttulo judicial europeo recado en ellos, teniendo que
seguir acudiendo, el vencedor en el procedimiento contradictorio con
oposicin, al procedimiento de exequtur simplificado del Rto. 44/01
(Bruselas I), con posibilidades de oposicin tasadas al reconocimiento
y ejecutividad del ttulo en el Estado de ejecucin. No siendo, por lo
tanto, la sentencia firme ejecutiva dictada en procedimiento
contradictorio con oposicin, ttulo ejecutivo europeo, mientras que s

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 Proceso Europeo de Escasa Cuanta
Taller Civil III

lo es la dictada en procedimiento sin contradiccin sobre crditos no

impugnados, o la resolucin recada en el Procedimiento Monitorio
Europeo, pese a que stas se basan, en definitiva, en la mayor o
menor bondad o acierto en la prctica del emplazamiento o
requerimiento de pago. Ensea la prctica judicial (incluso en un solo
Estado) que no siempre las notificaciones se practican con las
suficientes garantas, ni tampoco se facilitan siempre por la parte
demandante al Tribunal los domicilios correctos sobre los que llevarlas
a cabo. Eventualidades estas que ahora, de concurrir, y estamos en
un marco de actuacin de 26 Estados (al quedar fuera Dinamarca)
con distintos sistemas, idiomas y prcticas, obligarn al ejecutado a
desplazarse a plantear la revisin al Estado de origen, que en muchos
casos ser fuera de su natural lex fori.

V.- Conclusin.

Todas estas consideraciones deben ser tenidas en cuenta en orden a

mostrar un especial celo judicial a la hora de controlar el modo de
llevar a cabo las notificaciones de los requerimientos de pago en el
presente procedimiento, debiendo velar los Jueces Europeos por las
garantas con que se practican dichas diligencias, sobre las que se
construye toda la razn de ser del Procedimiento Monitorio de la UE.
Asimismo, sobre dicho prisma se habrn de analizar las solicitudes de
revisin instadas ante el Tribunal de origen, frente al despacho del
ttulo ejecutivo europeo derivado de la no oposicin al requerimiento
de pago.

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