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AGENTES AUXILIARES DO COMRCIO
Agentes Auxiliares do Comrcio I

Produo: Equipe Pedaggica Gran Cursos Online
AGENTES AUXILIARES DO COMRCIO I
A expresso agentes auxiliares do comrcio tornou-se inaplicvel nos dias

atuais, por conta de uma modificao na teoria incorporada pelo direito privado.
Atualmente, no se fala em comerciante, sociedade comerciria ou atos de
comrcio. O tema, dessa forma, traz uma problemtica no que tange legislao.
A teoria dos atos de comrcio d lugar teoria italiana da empresa. A partir da,
mudam-se diversas expresses. Comerciante passa a ser tratado como empre-
srio individual; sociedade comercial torna-se sociedade empresarial; "atos de
comrcio" do lugar a "atos empresariais"; e os "auxiliares do comrcio" passam a
ser denominados "colaboradores da empresa", ou prepostos do empresrio.
A nvel bancrio, por exemplo, um dos colaboradores a figura do gerente. A
relao bancria do gerente com os clientes deve, portanto, ser estudada luz do
que determina tanto o Cdigo Civil quanto o Cdigo de Defesa do Consumidor.
Assim, o cdigo de regras principal a ser estudado ser o Cdigo Civil. Sero
consideradas, ainda, a legislao tributria, a Lei Complementar n. 123/2006,
que trata das microempresas e das empresas de pequeno porte, entre outras.
Percebe-se, desse modo, que a legislao sobre os agentes do comrcio
esparsa.
A Constituio Federal, por sua vez, prev que compete privativamente
Unio legislar sobre direito civil, comercial, dentre outros. A Constituio, por-
tanto, no se refere expressamente ao direito empresarial, mas utiliza direito
comercial, expresso mais antiga.
INTRODUO
A expresso comrcio est em desuso. Isso se d porque toda a teoria dos

atos de comrcio foi substituda por uma nova forma de realizar a atividade eco-
nmica: a empresa. Assim, modernamente, cai em desuso tambm a expresso
agentes auxiliares do comrcio, sendo substituda por prepostos/colaborado-
res da empresa.
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A empresa , portanto, uma nova forma de se atuar no mercado. E conside-

rado empresrio aquele que pratica atividade econmica organizada de maneira
habitual e que sempre vise o lucro.
Os colaboradores da empresa no so empresrios, e sequer podem empre-
sariar, uma vez que no devem concorrer deslealmente com seu preponente.
FASES DO DIREITO EMPRESARIAL
Fase subjetiva-corporativista
A fase corporativista surge na Baixa Idade Mdia, seguindo at a Idade

Moderna. Coincide com o surgimento do mercantilismo, quando as Grandes
Navegaes comearam a se desenvolver.
Nesse perodo, comerciante era aquele que praticava atos de mercancia e,
por serem perseguidos pela Igreja que considerava indigna a atividade , se
matriculavam s corporaes de ofcio.
As corporaes de ofcio funcionavam como associaes de grandes comer-
ciantes e, alm de criarem normas sobre o comrcio notadamente, o comrcio
martimo , estabeleciam tambm decises vinculantes a todos os comerciantes.
No est prevista, nesse perodo, a figura dos colaboradores. Os trabalhado-
res que auxiliavam os mercantes estavam margem das corporaes de ofcio.
Fase objetiva
O foco nessa fase est no sistema de comercialidade. Trata-se da fase inau-

gurada pela teoria dos atos de comrcio.
Seu marco legislativo o Code de Commerce (1807), ou Cdigo Napole-
nico, da Frana. A teoria dos atos de comrcio era, assim, fundada no princpio
de igualdade da Revoluo Francesa o que quer dizer que qualquer pessoa
poderia ser comerciante, isto , poderia praticar atos de comrcio. Nessa fase,
alm do princpio da igualdade, deve-se lembrar tambm do princpio da legali-
dade.
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A fase objetiva difere-se da fase anterior, quando a lei era regida pelos reis
absolutistas, que decidiam o que era mercantilista. Com a conscincia do arb-
trio do Estado, com a necessidade de se criar um esprito democrtico e de
segurana jurdica, pensava-se que a lei, reflexo da vontade do povo e criada
por seus representantes, poderia regular todos os atos da vida civil. O Cdigo
Napolenico trazia, assim, um extenso rol de todos os atos de comrcio, o que
invivel.
Essa fase marcada pela dissociao entre os dois ramos do direito privado:
o cdigo comercial e o cdigo civil. O cdigo comercial previa tudo que era rela-
tivo ao comrcio; o cdigo civil, por sua vez, trazia o que era relativo vida civil.
O cdigo comercial, no entanto, tornou-se desatualizado com o tempo. Surgiram
novas profisses, novas atividades econmicas no previstas na lei comercial. A
elas aplicava-se, portanto, o direito civil.
O cdigo comercial brasileiro, inspirado no francs, surgiu em 1850. Trazia
em seu captulo I, sobre o comrcio geral, os agentes auxiliares do comrcio.
Fase subjetiva
Sua principal caracterstica o sistema de empresarialidade. Surge com o

Cdigo italiano, de 1942, tambm chamado Cdigo Rocco, no qual no se fala
mais em atos de comrcio, mas em atos empresariais.
O Cdigo italiano veio a inspirar o Cdigo Civil de 2002, que revoga a primeira
parte do cdigo comercial de 1850, em que eram tratados aos agentes auxiliares
do comrcio. Atualmente, esse captulo est compreendido no Cdigo Civil.
Este material foi elaborado pela equipe pedaggica do Gran Cursos Online, de acordo com a
aula preparada e ministrada pelo professor Leonardo Fernandes.
ANOTAES
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AGENTES AUXILIARES DO COMRCIO TEORIA ATUALIZADA
Atuais Prepostos da Empresa
ANTIGOS AGENTES AUXILIARES DO COMRCIO

ATUAIS PREPOSTOS DA EMPRESA
INTRODUO
Preliminarmente, importante saber que as expresses Direito Comercial,

comerciante, sociedade comercial, estabelecimento comercial, auxilia-
res do comrcio esto fora de uso. Isso porque, h mais de cinquenta (50)
anos alteram-se profundamente as legislaes em vigor por fora das teorias
jurdicas sobre a troca de riquezas entreos homens. Modernamente, deve-
-se nomear com melhor tcnica respectivamente Direito Empresarial,
empresrio,sociedade empresria, estabelecimento empresarial, colaborado-
res da empresa, estes igualmente denominadosprepostos. Isso, repita-se, em
decorrncia da mudana radical de orientao adotada pelas teorias repercu-
tindo nadefinio de comerciante para empresrio, ultrapassando a anlise
objetiva para subjetiva, o estudo sai do estudo doconjunto de atos mercantis
para focar no prprio sujeito ativo do empreendimento.
Com efeito, o antigo Direito Comercial surgiu e evoluiu atravessando as difi-
culdades de se conceituar o comrcio-comerciante e diferenciar a atividade
comercial das atividades produtivas no comerciais. Foroso conhecer as
fases desse ramo especial do Direito Privado, alicerado no princpio da auto-
nomia da vontade e seus corolrios. Traamos ento as trs fases histricas do
Direito Privado:
a) primeira fase
Fase subjetiva-corporativista caracterizada pelo sistema corporati-

vista, classista, onde essencial o vnculo entre o mercador com a respectiva
corporao de ofcio de sua classe; estas instituies medievais tinha a princi-
pal funo de dirimir conflitos envolvendo os comerciantes que nelas estives-
sem matriculados, aplicando os costumes mercantis; portanto, comerciante era
aquele que praticava a mercancia, previamente matriculado e subordinado s
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decises das corporaes de ofcio; o direito comum no regulamentava a ati-

vidade comercial da classe burguesa, mas s atendia classe feudal, porque a
profisso de mercador era considerada hertica pela Igreja.
b) segunda fase
Fase objetiva esta a fase do sistema de comercialidade fundamentada na

teoria dos atos do comrcio de origem francesa, pois sua fonte foi o Code de
Commerce de 1807 da fase napolenica, quando a burguesia assumiu o poder
poltico; seu trao marcante era o objeto da ao do agente e no o sujeito
em si; o prprio ato do comrcio suficiente para caracterizar a profisso
dos comerciantes; nessa etapa do liberalismo econmico, "comerciante era
aquele que praticava atos do comrcio previstos em lei. A fase objetiva destaca
que a qualificao do comerciante no tinha mais sua importncia, no sujeito da
ao, mas na prtica de atos comerciais.
a atividade que far com que o comerciante seja sujeito do direito comer-
cial, independentemente de estar ligado a uma corporao de ofcio. Portanto,
com base no lema da igualdade da Revoluo Francesa, qualquer pessoa pode-
ria ser comerciante, bastava praticar atos de comrcio.
Atravs do conceito objetivo, qualquer pessoa capaz que praticassem os
atos de comrcio, poderia ser qualificada como comerciante, mesmo que no
fosse previamente aceita como membro de alguma corporao de comercian-
tes. justamente nessa segunda fase (objetiva, francesa) que surge em 1850 o
Cdigo Comercial do Brasil.
Ocorre que o Cdigo Comercial de 1850 no elencou os atos de comrcio,
eles foram normatizados pelo Regulamento 737/1850, no intuito de definir quais
atividades estariam afetas aos Tribunais do Comrcio. Os atos considerados de
comrcio foram classificados em lei, de forma enumerativa, taxativa, descritiva.
Porm, eles no eram determinados claramente, pois se vinculavam igualmente
s relaes civis e no puramente comerciais. Note que nessa fase expressa-
mente foi consignado pela primeira vez uma disciplina especfica sobre os agen-
tes auxiliares do comrcio.
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Nesta fase, ocorre uma distino entre os campos civil e comercial que se
d pela adoo de adjetivos qualificadores atos civis e atos comerciais, socie-
dades civis e sociedades comerciais. Havia parte da atividade econmica era
comercial, isto , tinha um regime jurdico prprio, diferenciado do regime jur-
dico da outra parte da atividade econmica, que se sujeitava ao Direito Civil. Isso
significava dizer que certos atos estavam sujeitos ao Direito Comercial e outros
no. A dificuldade na determinao dos atos de comrcio levou a doutrina a
questionar a figura do ato de comrcio como base do Direito Comercial, fazendo-
-se as necessrias mudanas. O prprio Cdigo Comercial de 1850 declarava
expressamente a regra de vedao de qualquer ligao do ato de mercancia
com o Direito Civil, demonstrando cabalmente a desarticulao jurdica entre
esses dois ramos do Direito . 1
c)terceira fase
Fase subjetiva a fase moderna do sistema de empresarialidade, ela-

borada pelo jurista italiano Cesare Vivante. a empresa uma nova forma de
atuar no mercado econmico inaugurada pela legislao italiana, de 1942, o
Cdigo Alfredo Rocco. No Brasil, essa etapa foi inaugurada em 1976, pela Lei
das Sociedades Annimas, Lei n 6.404, que dispe: qualquer empresa de fim
lucrativo, no contrrio lei, ordem pblica e aos bons costumes, pode ser
objeto da sociedade annima.
Posteriormente, foi a base do Cdigo Civil de 2002: "considera-se empresrio
quem exerce profissionalmente atividade econmica organizada para a produ-
o ou a circulao de bens e servios, excluda a profisso intelectual, de natu-
reza cientfica, literria ou artstica, ainda com o concurso de auxiliares ou cola-
boradores, salvo se o exerccio da profisso constituir elemento de empresa".
Nesta etapa, no existe mais a relao dicotmica civil-comercial. A atividade
ser empresarial ou no empresarial e as sociedades sero empresariais ou
simples, no empresariais.
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Antigo Cdigo Comercial de 1850, no art. 291, assim disps: As leis particulares do comrcio, a conveno das partes sempre que lhes
no for contrria, e os usos comerciais, regulam toda a sorte de associao mercantil; no podendo recorrer-se ao Direito Civil para
deciso de qualquer dvida que se oferea, seno na falta de lei ou uso comercial.
ANOTAES
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O Cdigo Civil de 2002 unificou o Direito Privado e referiu-se expressamente

ao Direito de Empresa, revogando parcialmente o Cdigo Comercial, suplan-
tando a teoria dos atos de comrcio pela teoria da empresa. Ademais trouxe
captulo especfico sobre os antigos agentes auxiliares do comrcio que passam
a ser denominados de prepostos da empresa. A unificao do Direito Privado
introduziu a disciplina jurdica da atividade empresarial, no diploma Cdigo Civil,
sem eliminar a autonomia cientfica desse ramo que passou a denominar-se de
Direito Empresarial. Eis a jurisprudncia do STJ:
Cesare Vivante, ao desenvolver a teoria da empresa no direito italiano (cf. Trattato

de Diritto Commerciale. 4. ed. Milo: Casa Editrice Dott. Francesco Vallardi, 1920)
congregou os fatores natureza, capital, organizao, trabalho e risco como requi-
sitos elementares a qualquer empresa. No mesmo sentido, Alfredo Rocco salienta
a importncia da organizao do trabalho realizada pelo empresrio e adverte que
a empresa somente pode ser caracterizada quando a produo obtida mediante
o trabalho de outrem, a ser recrutado, fiscalizado, dirigido e retribudo exclusiva-
mente para a produo de bens ou servios (cf. Princpios de Direito Comercial.
So Paulo: Saraiva, 1931). REsp 594.927/RS, Rel. Min. Franciulli Netto, julgado
em 04/03/2004.
(FGV-SP/MPTC-RJ/Procurador/2008) 46 (D) O Cdigo Comercial de 1850 foi par-

cialmente revogado pelo Cdigo Civil, mantendo-se vigentes os dispositivos relati-
vos ao comrcio martimo.
Gab. C
(VUNESP/TJMG/Juiz de Direito/2012) 71 (B) Com a vigncia do Novo Cdigo Civil,

luz do artigo 966, correto afirmar que o Direito brasileiro concluiu a transio
para a teoria da empresa, de matriz italiana.
Gab. C
(CESPE/TRF-2/Juiz Federal/2009) 51 (E) Aps o Cdigo Civil de 2002, que adotou

a teoria da empresa, no se pode mais falar em autonomia do direito comercial.
Gab. E
ANOTAES
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(ESAF/PGFN/Procurador/2004) 30 (C) A questo relativa aos atos de comrcio e

sua importncia na qualificao das operaes negociais mercantis, aps a unifi-
cao do direito obrigacional, tem carter residual em relao s atividades econ-
micas.
Gab. C
A teoria da empresa no divide os atos em civis ou mercantis. O que importa

o modo pelo qual a atividade econmica exercida: organizada, profissio-
nal, objetivando o lucro. O objeto cientfico no o ato econmico em si, mas o
modo como a atividade econmica exercida, ou seja, a empresa.
Lembre-se! Dispe a CR, na repartio de competncias legislativas, que
compete Unio legislar privativamente sobre Direito Civil e Direito Comer-
cial (art. 22, I, CR) leia-se: Direito Empresarial.
(CESPE/OAB 2007.2) 85 (D) Considerando o atual estgio do direito comercial (ou

empresarial) brasileiro, a Constituio da Repblica estabelece a competncia pri-
vativa da Unio para legislar sobre direito comercial (ou empresarial).
Gab. C
1.EMPRESA & EMPRESRIO
A legislao no tem o papel de criar definies via de regra. As definies

so deixadas para a doutrina. Assim est tratada empresa. Somente, na via
doutrinria, que podemos conceituar atividade empresarial. Na falta de uma
definio legal, incorporou-se uma teoria no unitria de empresa, pois essa
atividade econmica especial poder apresentar-se de vrios modos, com diver-
sas facetas. A doutrina italiana de Alberto Asquini desenvolveu a teoria do fen-
meno polidrico da empresa: os perfis da empresa ou Profili dellimpresa
publicado originalmente na Rivista Del Diritto Commerciale, em 1943. A empresa
polidrica porque esta deve ser estudada por vrios ngulos, so quatros os
seus perfis: subjetivo, objetivo ou patrimonial, funcional e corporativo. Estes
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perfis no possuem existncia distinta do conjunto dos demais, nem mesmo so

autnomos ou nem h uma hierarquia entre eles, mas integram um mesmo fen-
meno: a empresa.
a) perfil objetivo ou patrimonial: empresa vista como um patrimnio, um
estabelecimento empresarial, ou um complexode bens mveis e imveis,
corpreos e incorpreos, tangveis ou intangveis, utilizados pelo empresrio
para exercer suaatividade;
b) perfil subjetivo: caracteriza aquele que exerce a empresa, ou seja, o
empresrio individual ou sociedade empresria,pessoa fsica ou jurdica, que
exerce em nome prprio uma atividade econmica organizada, com a finalidade
de produzir,de maneira profissional, para o mercado econmico e no para o
consumo pessoal seu e de sua famlia; como se ver, esseaspecto foi o adotado
pelo CC/2002; portanto, repita-se, empresa atividade e no se confunde com
a pessoa nem com osseus scios;
c) perfil funcional ou dinmico: o ncleo duro dos perfis, porque a empresa
quando surge como fora em movimento, aprpria atividade empresarial diri-
gida para um fim certo, determinada abrangncia produtiva organizada e plane-
jada; essaatividade apta a produzir efeitos jurdicos;
d) perfil corporativo ou institucional ou organizacional ou hierrquico:
o ncleo social organizado da empresa; considerada um resultado da orga-
nizao do pessoal, constituda pelo empreendedor e por seus colaboradores
atravs deuma hierarquia, com base na obrigao de fidelidade no interesse
comum; logo, os prepostos da empresa ou antigosauxiliares do comrcio com-
preendem o perfil corporativo ou institucional da teoria polidrica da empresa.
(ESAF/PGFN/Procurador/1998) 81 (B) Segundo ensinamento de Asquini, empresa

fenmeno com perfil polidrico em que se destaca(m) a(o) perfil objetivo, o sub-
jetivo, o hierrquico e o organizacional.
Gab. C
Para o Cdigo Civil de 2002, empresrio aquele que exerce profissional-

mente atividade econmica organizada para a produo ou a circulao de bens
ou de servios (art. 966, CC). O sujeito ativo do empreendimento deve exercer
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a atividade empresarial de maneira profissional, quer dizer, no ocasional, deve

ser habitual. Esse requisito da profisso no se confunde, portanto, com inscri-
o em cartrio ou registro. Isso porque o empresrio ou sociedade empresria
sem registros so apenas irregulares, muito embora possam reunir os requisi-
tos do art. 966, CC, sujeitando-se destarte, s normas do CC/2002 e da legisla-
o empresarial, salvo naquilo em que forem incompatveis com a sua condio
ou diante de expressa disposio em contrrio.
Oportuno lembrar ainda que tanto a jurisprudncia do STJ quanto a melhor
doutrina entendem que a inscrio do empreendedor empresrio individual ou
sociedade empresria, na Junta Comercial, no requisito para a sua caracteri-
zao, admitindo-se o exerccio da empresa sem tal providncia. A jurisprudn-
cia do STJ, inclusive, tem firme que, em razo do profissionalismo com que os
empresrios devem exercer sua atividade, os contratos empresariais no podem
ser anulados pelo vcio da leso fundada na inexperincia.
(CESPE/TRF-2/Juiz Federal/2009) 51 (A) O termo empresa no se refere pessoa

jurdica, mas atividade econmica que tem por funo organizar a produo ou
circulao de bens ou servios.
Gab. C
(FUMARC/DPE-MG/Defensor Pblico/2009) 03 (II) Juridicamente, podemos con-

ceituar a empresa como sendo a pessoa jurdica que exerce atividade econmica
organizada de produo ou circulao de bens ou servios.
Gab. E
Outrossim, deve o sujeito ativo do empreendimento exercer atividade eco-

nmica: objetivo de lucro quando circula produtos ou servios no mercado eco-
nmico, da porque no podem ser exclusivamente gratuitos. E mais: essa ativi-
dade econmica profissional dever ser organizada, quer dizer, dever o sujeito
ativo do empreendimento articular a organizao empresarial essencialmente
em torno de quatro (04) fatores de produo: capital + matria prima + tecnologia
+mo de obra. Pode-se admitir desde j que os prepostos da empresa esto
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inseridos nesse fator de produo daorganizao da atividade empresria. Eles

compem a mo de obra do empreendedor colaborando com o sucesso daem-
presa.
Disso resulta que os colaboradores da empresa antigos auxiliares do
comrcio no podem empresariar, concorrendo deslealmente com o prprio
empresrio ou sociedade empresria, sob pena de configurar ilcito civil, traba-
lhista e penal, como se estudar.
Nessa contextualizao legislativa, atente para a importante Lei n 12.529/2011 . 2
Essa lei determinou uma proibio especial aos responsveis por infrao
ordem econmica. Portanto, quando exigir a gravidade dos fatos ou o inte-
resse pblico geral, os condenados por leso ordem econmica ficam proibi-
dos de exercer atividades empresarias em nome prprio ou como representante
de pessoa jurdica durante o tempo de cinco (05) anos, alm das demais penas
previstas em lei (art. 37, art. 38, VI, Lei n 12.529/2011).
Segue a jurisprudncia do STJ:
Considera-se empresrio aquele que exerce atividade econmica (com finalida-

de lucrativa) e organizada (com oconcurso de mo-de-obra, matria-prima, capi-
tal e tecnologia) para a produo ou circulao de bens ou deservios, no con-
figurando atividade empresarial o exerccio de profisso intelectual de natureza
cientfica,literria ou artstica, ainda que com o concurso de auxiliares ou colabo-
radores, que no constitua elemento deempresa. REsp 1028086/RO, Rel. Ministro
Teori Albino Zavascki, julgado em 20/10/2011.
O novo Cdigo Civil Brasileiro, em que pese no ter definido expressamente a figu-
ra da empresa, conceituou no art. 966 o empresrio como "quem exerce profissio-
nalmente atividade econmica organizada para a produo ou a circulao de bens
ou de servios" e, ao assim proceder, propiciou ao interprete inferir o conceito jur-
dico de empresa como sendo "o exerccio organizado ou profissional de atividade
econmica para a produo ou a circulao de bens ou de servios". Por exerccio
profissional da atividade econmica, elemento que integra o ncleo do conceito de
empresa, h que se entender a explorao de atividade com finalidade lucrativa.
Em se tratando o ECAD de associao civil, que no explora de fato qualquer ativi-
dade econmica, visto que desprovida de intento lucrativo, no se subsume, toda
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Estrutura o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia; dispe sobre a preveno e represso s infraes contra a ordem econmica
ANOTAES
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evidncia, no conceito de empresa, razo por que no ele contribuinte do imposto

sobre servio de qualquer natureza... REsp 623.367/RJ, Rel. Ministro Joo Otvio
de Noronha, julgado em 15/06/2004.
O Cdigo Civil excluiu algumas pessoas da atividade empresarial. Isto posto,

no so considerados empresrios aqueles que simplesmente exercem profis-
so intelectual, de natureza cientfica, literria ou artstica, ainda com o con-
curso de auxiliares ou colaboradores. Nada impede, nem a lei, que aqueles
que exercem profisso dessas naturezas intelectual, de natureza cientfica,
literria ou artstica podero articular os elementos de empresa e assim, pra-
ticarem atividade econmica organizada para circulao de riquezas objetivando
o lucro (art. 966, pargrafo nico, CC).
Nesse sentido, a regra : os profissionais liberais, escritores, artistas, cien-
tistas no so empresrios, ainda que possuam a participao de auxiliares ou
colaboradores. Porm, se articularem aqueles elementos de empresa podero
ou devero invocar esse status jurdico diferenciado. o caso, por exemplo, de
um mdico veterinrio. Ele profissional liberal no empresrio. Caso venha,
porm, a contratar empregados e colaboradores e explorar um pet shop ser
empresrio. Veja-se por oportuno, as concluses a que chegaram os estudos
das Jornadas de Direito Civil-CJF:
ENUNCIADO 193: O exerccio das atividades de natureza exclusivamente
intelectual est excludo do conceito deempresa.
ENUNCIADO 194: Os profissionais liberais no so considerados empre-
srios, salvo se a organizao dos fatores deproduo for mais importante
que a atividade pessoal desenvolvida.
ENUNCIADO 195: A expresso elemento de empresa demanda interpre-
tao econmica, devendo ser analisadasob a gide da absoro da ativi-
dade intelectual, de natureza cientfica, literria ou artstica, como um dos
fatores daorganizao empresarial.
(CESPE/BRB/Advogado/2010) 75 No se considera empresrio o artista plstico,

mesmo que o exerccio daprofisso constitua elemento de empresa.
Gab. E
ANOTAES
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(FGV-SP/TJ-MS/Juiz de Direito/2008) 68 (I) No se considera empresrio quem

exerce profisso de naturezaintelectual, literria, cientfica ou artstica, ainda que
realizadas com o concurso de colaboradores, salvo se oexerccio da profisso
constituir elemento de empresa.
Gab. C
(CESPE/Pref. Ipojuca/Auditor Fiscal/2009) 74 Considere que Juarez seja escritor

de poesias e, com o auxlio decolaboradores, realize, em sua prpria residncia,
a encadernao de seus livros, que so vendidos em bancainstalada em feira, no
centro da cidade. Nessa hiptese, Juarez no considerado empresrio, nos ter-
mos doCdigo Civil.
Gab. E
2. COLABORADORES DA EMPRESA
Na atividade empresarial, importante que o empresrio individual e, espe-

cialmente, a sociedade empresria contem com outros profissionais, para atin-
gimento das suas finalidades, denominados hoje de colaboradores da empresa
ou prepostos empregadas ou no e que so os antigos auxiliares do comr-
cio. A diviso dos trabalhos na atividade empresarial com gerentes (antigos fei-
tores), contadores (antigos guarda-livros), empregados em geral (hoje banc-
rios, comercirios, industririos, etc., antigos caixeiros), corretores, leiloeiros,
despachantes, tradutores e intrpretes, representantes comerciais, entre outras
pessoas, essencial para atingimento do sucesso: o lucro.
Preposto designa a pessoa ou o empregado investido no poder delegado
pelo preponente por meio da preposio. Preponente a pessoa que colocou
um terceiro em seu lugar, em certo negcio jurdico, para em seu nome admi-
nistra-lo, geri-lo, dirigi-lo. Juridicamente, o preponente , em regra, responsvel
pelos atos praticados por seus prepostos quando no desempenho das funes
ou dos encargos, que se mostrem objetos da preposio.
Outrossim, no se pode confundir a relao de preposio com a relao de
trabalho. A preposio no esta limitada a relao jurdica trabalhista. Para o
ANOTAES
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reconhecimento do vnculo de preposto no preciso que exista algum contrato

de trabalho, suficiente a relao de dependncia ou que algum preste servio
sob o interesse e o comando de outrem.
O novel Direito Empresarial adotou a teoria do risco do empreendimento
ou da atividade econmica. Porm, esse risco nus do empresrio indivi-
dual ou da sociedade empresria. Os colaboradores no so empresrios, no
praticam atividade empresarial, prestam servios apenas, subordinando-se s
ordens do empregador (prepostos dependentes) ou ento simplesmente atu-
ando tecnicamente como profissionais autnomos ou terceirizados (auxiliares
independentes). Nesse sentido, eles no assumem os riscos inerentes s ati-
vidades empresariais.
Os antigos auxiliares do comrcio atuais prepostos atuam sempre em prol
da atividade empresarial, mas apenas colaborando no seu aspecto profis-
sional, na medida exata dos poderes a eles conferidos por meio do contrato de
emprego, do mandato pblico ou particular outorgado pelo empresrio. O cola-
borador da empresa tem suas funes jurdicas igualmente limitadas pelo regu-
lamento da empresa. A colaborao ento pode ser exercida em dois setores:
campo tcnico (atividades fsica e intelectual) e campo jurdico.
No atual estgio do Direito Privado, o Cdigo Civil de 2002 a lei geral apli-
cada atividade empresarial, ao titular da empresa e, bem assim, aos seus
colaboradores. o prprio Cdigo Civil quem regula as atividades dos agentes
colaboradores da empresa ou prepostos, portanto. imperioso lembrar que
outras leis igualmente regulam as atividades destes profissionais que auxiliam
o empreendedor. O revogado Cdigo Comercial de 1850 enumerava taxativa-
mente os antigos agentes auxiliares do comrcio. Atualmente, o Cdigo Civil
de 2002 que traa as regras aplicadas aos colaboradores dependentes. A disci-
plina dos prepostos independentes caber legislao extravagante e, no que
couber, subsidiariamente o Cdigo Civil.
Os prepostos da empresa classificam-se ento quanto ao vnculo com o
preponente: colaboradores dependentes remunerados e subordinados hierar-
quicamente ao empresrio ou sociedade empresria. H ainda os colaborado-
res independentes, auxiliares que no se subordinam hierarquicamente ao
empresrio, mas que so por eles remunerados.
ANOTAES
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Os colaboradores dependentes da empresa no so considerados empre-

srios, so aqueles que mantm vnculo empregatcio e, portanto, de subor-
dinao ao empresrio individual ou sociedade empresria, mediante o paga-
mento de salrios para prestar servio no eventual. Ento, so contratados pelo
empresrio para atuar na atividade empresarial fim ou meio.
Podem ser subdivididos conforme trabalhem dentro ou fora do estabeleci-
mento empresarial: agentes colaboradores dependentes internos: gerentes
(antigos feitores), contadores (antigos guarda-livros), empregados em geral (hoje
bancrios, comercirios, industririos, etc., antigos caixeiros); podem atuar na
atividade-meio ou atividade-fim, dentro do estabelecimento empresarial; agen-
tes colaboradores dependentes externos: vendedores, pracistas, viajantes,
etc.; atuam na atividade-fim, fora do estabelecimento empresarial.
A Lei Complementar n 123/2006 dispe sobre o tratamento diferenciado e
favorecido a ser dispensado s microempresas e empresas de pequeno porte
no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
cpios. Esta lei traz uma regra especial sobre os prepostos ou colaboradores
da microempresa ou daquela de pequeno porte, qual seja: os rgos e entida-
des envolvidos na abertura e fechamento dessas empresas, nos trs mbitos
de governo no podero exigir comprovao de regularidade de prepostos
dos empresrios ou pessoas jurdicas com seus rgos de classe, sob qualquer
forma, como requisito para deferimento de ato de inscrio, alterao ou baixa
de empresa, bem como para autenticao de instrumento de escriturao (art.
10, III, LC 123/2006).
3. COLABORADORES DA EMPRESA DEPENDENTES
3.1. Regras Gerais
Preposto designa a pessoa ou o empregado investido no poder de repre-

sentao pelo seu preponente, pratica atos negociais, nos limites dos poderes
delegados ou no contrato de trabalho, ou no regulamento da empresa ou no
mandato escrito pblico ou particular ou at verbalmente. O preposto difere do
ANOTAES
12
administrador uma vez que, no exerccio da atividade empresarial, esse tem

uma funo principal e aquele secundria, cabendo toda a responsabilidade ao
administrador que subordina ao seu comando hierrquico os prepostos, inclu-
sive o gerente.
O Cdigo Civil impe como regra uma obrigao personalssima dos prepos-
tos. Os prepostos, no desempenho da preposio, no podem fazer-se substituir
sob pena de responder pessoalmente pelos atos do substituto e pelas obriga-
es por ele contradas. A lei ressalva, porm, o preponente autorizar expressa-
mente por escrito (art. 1.169, CC). Em sntese:
PODERES DO PREPOSTO
REGRA EXCEO
no delegar s por escrito
Sempre que o preposto (comissrio) transferir as suas atribuies a outro

colaborador empregado ou no, e este cometer dano ou perda atividade empre-
sria, a responsabilidade ser objetiva do preponente (comitente) pela teoria do
risco da atividade, independentemente de culpa. Este o alcance do enunciado
da smula do STF:
STF 341 Presumida a culpa do patro ou comitente pelo ato culposo do empregado
ou preposto.
Os preponentes so responsveis pelos atos de quaisquer prepostos praticados
nos seus estabelecimentos e relativos atividade da empresa, ainda que no au-
torizados por escrito (art. 1.178, CC).
Nas hipteses de entrega de papis, bens ou valores, feita ao preposto a

mando do preponente, se o preposto no protestou imediatamente algum falta
ou equvoco, o Cdigo Civil presume, em favor do preponente, que a entrega foi
regular e perfeita. Porm, a lei ressalva os caso em que haja prazo para recla-
mao (art. 1.171, CC).
ANOTAES
13
O Cdigo Civil estipulou expressamente como regra a clusula de no-con-

corrncia, quer dizer, probe-se ao preposto concorrer direta ou indiretamente
com o seu prprio preponente. O preposto, portanto, no pode negociar por
conta prpria ou de terceiro, nem participar, embora indiretamente, de operao
do mesmo gnero da que lhe foi cometida. Se assim agir ser ilcito, e o preposto
responder por perdas e danos e o preponente poder reter os lucros da ope-
rao. A lei, porm, somente permite a concorrncia nos casos de autorizao
expressa princpio da autonomia da vontade (art. 1.170, CC).
O preposto, por razes ticas, no pode empresariar aquilo que o seu prepo-
nente o faz por conta e risco. A Consolidao da Legislao Trabalhista (CLT), em
vigor, igualmente traz a regra de resciso do contrato de trabalho por justa causa
para, entre outros fatos, quando o colaborador da empresa (ou preposto) nego-
ciar habitualmente por conta prpria ou alheia sem permisso do empregador
(preponente), e, bem assim, quando constituir ato de concorrncia empresa
para a qual trabalha o empregado ou for prejudicial ao servio (art. 482, c, CLT).
Alm disso, a Lei n 9.279/1996 etiquetou essas condutas como hiptese de
3
crime de concorrncia desleal, e mais (art. 195, art. 209, Lei n 9.279/1996):
Fica ressalvado ao prejudicado o direito de haver perdas e danos em ressarcimento

de prejuzos causados por atos de violao de direitos de propriedade industrial
e atos de concorrncia desleal no previstos, na Lei n 9.279/1996, tendentes a
prejudicar a reputao ou os negcios alheios, a criar confuso entre estabeleci-
mentos comerciais, industriais ou prestadores de servio, ou entre os produtos e
servios postos no comrcio.
O Cdigo Civil expressamente impe ainda que as pessoas legalmente

impedidas de exercer atividade prpria de empresrio, se a exercerem no tor-
naro as obrigaes a contradas nulas, porm respondero pessoalmente
pelas mesmas (art. 973, CC). Por exemplo, o contabilista ou o representante
comercial, se ambos os prepostos do empreendedor eventualmente exercerem
atividade empresarial, alm, das punies a cima devero responder pessoal-
mente pelos deveres assumidos.
3
Regula direitos e obrigaes relativos propriedade industrial.
ANOTAES
14
(ESAF/PGFN/Procurador/2006) 62 As obrigaes contradas pela pessoa impedida

legalmente de exercer atividade prpria de empresrio so nulas.
Gab. E
(CESPE/PGE-PI/Procurador/2008) 41 (E) O indivduo proibido por lei de exercer

a atividade empresarial no pode ser destinatrio das normas que disciplinam a
profisso de empresrio.
Gab. E
(CESPE/TRF-5/Juiz Federal/2009) 58 (D) De acordo com o sistema jurdico bra-

sileiro, quem impedido de exercer a atividade empresria, caso a exera, no
responder pelas obrigaes que contrair.
Gab. E
Por fim, lembre-se da importante Lei n 12.529/2011, que determinou uma

proibio especial aos responsveis por infrao ordem econmica. Por-
tanto, prepostos do empresrio individual ou sociedade empresria condena-
dos por leso ordem econmica podero ficar proibidos de exercer atividades
empresarias como representante de pessoa jurdica durante o tempo de cinco
(05) anos, quando exigir a gravidade dos fatos ou o interesse pblico geral,
alm da aplicao das demais penas previstas em lei (art. 37, art. 38, VI, Lei n
12.529/2011).
3.2. Gerente
O preposto do empresrio individual ou sociedade empresria (preponente)

gnero que comporta vrias espcies, como, por exemplo, a figura do gerente.
Neste caso, o gerente uma espcie de colaborador da empresa, preposto
facultativo e subordinado ao administrador ou titular do empreendimento,
sempre remunerado. Sua peculiaridade o carter permanente de sua condi-
ANOTAES
15
o no exerccio da empresa, na sede desta, ou em sucursal, filial ou agncia

(art. 1.172, CC). Logo, nem todo preposto gerente, todavia, todo gerente pre-
posto. Todo gerente preposto, mas a recproca no verdadeira.
Segundo o Cdigo Civil, os atos praticados pelo gerente a mando do pre-
ponente e em nome prprio, faz gerar, a responsabilidade civil solidria de
ambos, gerente (preposto) e preponente (art. 1.175, CC).
O Cdigo Civil garante ao gerente praticar todos os atos necessrios ao exer-
ccio dos poderes que lhe foram outorgados, por meio de mandato, ressalva-
dos os casos em que a prpria lei exigir poderes especiais (art. 1.173, CC). O
gerente assina com o preponente um contrato de mandato, com os poderes
ad negotia, com a natureza de generalidade para a prtica de atos inerentes a
funo. Poder haver outorga de poderes especiais, mas somente se expressos
no contrato, v.g. compra e venda de imveis.
PODERES DO GERENTE NO MANDATO

REGRA EXCEO
gerais especiais
implcitos ou explcitos explcitos e escritos
Cdigo Civil legislao
Dessa maneira, o gerente apenas atuar em nome do preponente, em juzo

ou fora dele, somente nas hipteses relacionadas s obrigaes resultantes
do exerccio da sua funo (art. 1.176, CC). Dessa maneira, o gerente no
poder ir a Juzo responder por obrigaes do contabilista ou outro colaborador
do empreendedor.
Nos casos de poderes conferidos a dois (02) ou mais gerentes, o Cdigo
Civil estipula, como regra, a solidariedade entre esses prepostos. Ressalvam-
-se, porm, as hipteses de estipulao expressa em sentido contrrio (art.
1.173, CC). A lei impe a regra da solidariedade de responsabilidades, porm,
excepciona, com fundamento no princpio da autonomia da vontade, a possibili-
dade de diviso de responsabilidade de maneira diversa.
ANOTAES
16
As limitaes contidas, na outorga, na modificao ou na revogao de pode-

res, para serem opostas a terceiros, dependem do arquivamento e averba-
o do instrumento do mandato no Registro Pblico de Empresas Mercantis,
salvo se provado serem conhecidas da pessoa que tratou com o gerente
(art. 1.174, CC). Decorrncia dos princpios da publicidade e segurana jurdica.
Ateno! Sem prejuzo do arquivamento e averbao do instrumento do man-
dato no Registro Pblico de Empresas Mercantis, a escriturao ficar sob a res-
ponsabilidade de contabilista legalmente habilitado, salvo se nenhum houver
na localidade (art. 1.182, CC).
3.3 Contabilista
O contabilista previsto no CC/2002 espcie de colaborador dependente,

preposto obrigatrio, encarregado da escriturao contbil (livros comerciais
e balanos) do empresrio individual ou sociedade empresrio. O contabilista
dever ser inscrito no seu conselho profissional (CRC). Nos casos em que ine-
xista um contabilista, na localidade, o prprio empreendedor se responsabiliza
em formalizar a escriturao da atividade empresarial.
O empresrio individual e a sociedade empresria so obrigados a seguir um sis-

tema de contabilidade, mecanizado ou no, com base na escriturao uniforme
de seus livros, em correspondncia com a documentao respectiva, e a levantar
anualmente o balano patrimonial e o de resultado econmico (art. 1.179, CC).
O Cdigo Civil estipulou a presuno de boa-f de que os assentos lanados

pelo contabilista ou por qualquer dos prepostos encarregados de sua escritu-
rao nos livros ou fichas do preponente, produzem os mesmos efeitos como
se o fossem confeccionados por aquele (preponente). Ressalvam-se, porm, as
hipteses desses prepostos procederem de m-f (art. 1.177, caput, CC).
ESCRITURAO DO CONTABILISTA
BO-F M-F
responsabilidade do preponente responsabilidade do contabilista
ANOTAES
17
3.4. Responsabilidades do Preponente pelos Atos dos Prepostos
Na disciplina da responsabilidade civil, o Cdigo Civil determina que o empre-

gador ou comitente ou preponente por seus empregados, serviais e pre-
postos, so tambm responsveis pela reparao civil, no exerccio do traba-
lho que lhes competir ou em razo dele (art. 932, IV, CC).
STF 341 Presumida a culpa do patro ou comitente pelo ato culposo do empregado
ou preposto.
O Cdigo Civil adotou a teoria da aparncia, quer dizer, h presuno rela-

tiva de que prepostos foram autorizados pelo preponente a praticar certos atos.
A sociedade empresarial deve responder perante terceiros de boa-f, vez que o
ato ora realizado deu-se sob a aparncia da legalidade estatutria. Portanto,
nessas hipteses de atos praticados por quaisquer prepostos, nos estabeleci-
mentos e relativos atividade empresria, os preponentes que tenham autori-
zado ou no por escrito sero responsveis (art. 1.178, CC).
Em relao aos atos praticados por quaisquer prepostos, fora do estabeleci-
mento, no se aplica a teoria da aparncia, no existe a responsabilidade inte-
gral. Portanto, somente obrigaro o preponente nos limites dos poderes con-
feridos por escrito, cujo instrumento pode ser suprido pela certido ou cpia
autntica do seu teor (art. 1.178, CC). A obrigatoriedade de cumprir somente
existe na medida do que foi estabelecido por escrito e, nas hipteses de exceder
os poderes a eles conferidos, os prepostos respondero pessoalmente pelos
danos causados.
Responsabilidade dos prepostos, no exerccio de suas funes (art. 1.177,
pargrafo nico, CC):
PERANTE OS PREPONENTES PERANTE TERCEIROS

pelos atos culposos pelos atos dolosos pelos atos culposos
responsveis responsveis responsvel
pessoalmente solidariamente pessoalmente
os prepostos com o preponente opreponente
ANOTAES
18
Nas relaes consumeristas o Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC), que

possui normas de ordem pblica e interesse social, porm, traz importante regra
de responsabilidade solidria entre prepostos e o fornecedor. Assim, dispe que
o fornecedor do produto ou servio solidariamente responsvel pelos atos de
seus prepostos ou representantes autnomos (art. 34, CDC). Ento, o fornece-
dor e os seus prepostos ou representantes autnomos so responsveis solid-
rios em relao a algum dano consumerista decorrente das prticas comerciais
o certo seria prticas empresariais.
Nas relaes tributrias o Cdigo Tributrio Nacional (CTN), que possui
normas de Direito Pblico, igualmente positivou regra de responsabilidade entre
prepostos e contribuintes. Dispe-se o CTN que os preponentes, prepostos, man-
datrios, e empregados so pessoalmente responsveis pelos crditos corres-
pondentes a obrigaes tributrias resultantes de atos praticados com excesso
de poderes ou infrao de lei, contrato social ou estatutos. Em relao res-
ponsabilidade por infraes da legislao tributria, dispe o CTN, que os
mandatrios, prepostos ou empregados possuem responsabilidade pessoal
quanto s infraes que decorram direta e exclusivamente de dolo especfico
contra seus mandantes, preponentes ou empregadores (art. 135, II, art. 137, III,
b, CTN).
4. COLABORADORES INDEPENDENTES DA EMPRESA
O fenmeno da terceirizao permitiu que os agentes colaboradores depen-

dentes das atividades-meio e que mantinham contrato de trabalho com os
empreendedores, agora agem de modo autnomo em face dos empresrios
individuais ou sociedades empresrias. Com efeito, o peso dos custos tributrios
e das verbas trabalhistas muitos empreendedores passaram a contratar outros
empreendedores autnomos para o fornecimento daqueles servios outrora
prestado com dependncia empregatcia.
ANOTAES
19
Algumas sociedades empresrias e empresrios individuais, aps a experi-

ncia da terceirizao, que prometia tima reduo de despesas com aumento
da qualidade do servio prestado, hoje, vm retornando ao modelo antigo, por
no terem obtidos os resultados esperados.
Os auxiliares independentes colaboram externamente atividade empre-
sarial, inclusive, em novas categorias, exercendo suas atividades sob nome pr-
prio. Portanto, se exercem atividades sob nome prprio, a classificao como
auxiliares imprpria, porque eles mesmos so considerados comerciantes.
Esses colaboradores no se subordinam hierarquicamente ao empreendedor,
mas participao como profissionais apenas nas relaes externas ao estabe-
lecimento empresarial. Sua atividade considerada autnoma em relao ao
sujeito de direito, no estando, por isso, sujeita sua disciplina hierrquica.
Os colaboradores independentes so profissionais autnomos que tra-
balham por conta prpria. Esto dentro de uma classe especial, pois exercem
um ofcio pblico, gozam de f pblica. Devem estar devidamente matricula-
dos no Registro Pblicos de Empresas Mercantis. Ento so matriculados na
Junta Comercial e so legalmente impedidos de exercer a empresa, por razo
de ordem pblica em decorrncia da atividade que praticam.
O Cdigo Civil traz inclusive uma regra especfica para o colaborador leilo-
eiro e seus prepostos. Eles esto proibidos de comprar, em leiles particulares
ou em hasta pblica, os bens de cuja venda estejam encarregados, sob pena de
nulidade (art. 497, IV, CC).
As relaes jurdicas entre os prepostos independentes com o empresrio
individual ou a sociedade empresria diversa da relao trabalhista. Ento pos-
suem status jurdico, ou se comparam, aos empreendedores, se sujeitando s
regras do Direito Empresarial, prevista na legislao especfica e no Cdigo Civil
de 2002. Esto isentos, de tutela hierrquica, contratando em nome prprio ou
de outrem. No so empresrios. Entre eles destacam-se: corretores, leiloeiros,
despachantes, tradutores e intrpretes, representantes comerciais, etc.
A Lei n 6.530/1978 dispe sobre a profisso de corretor de imveis, aquele
que exerce a intermediao na compra, venda, permuta e locao de imveis,
ANOTAES
20
podendo, ainda, opinar quanto comercializao imobiliria. Ao Corretor de Im-

veis vedado prejudicar, por dolo ou culpa, os interesses que lhe forem confia-
dos (art. 3, art. 20, I, Lei n 6.530/1978).
A profisso dos leiloeiros est regulada pelo Decreto n 21.981/1932: a profis-
so de leiloeiro ser exercida mediante matricula concedida pelas Juntas Comer-
ciais. No podem ser leiloeiros os que no podem ser comerciantes (art. 1, art.
3, a, Decreto n 21.981/1932).
Leia-se o texto do site oficial da Junta Comercial do Estado de So Paulo
(JUCESP) :
4
Os Leiloeiros tm por funo a venda, mediante oferta pblica, de mercadorias que

lhes so confiadas para esse fim. pessoal o exerccio das funes de leiloeiro,
que no poder exerc-las por intermdio de pessoa jurdica e nem deleg-las,
seno por molstia ou impedimento pessoal, a seu preposto, cabendo ao leiloeiro
comunicar o fato Junta Comercial. A profisso de Leiloeiro exercida mediante
matrcula concedida pelas Juntas Comerciais, de acordo com as disposies do
Decreto Federal n 21.981, de 19 de outubro de 1932, e da Instruo Normativa n
113, de 28 de abril de 2010, do DNRC ... O Leiloeiro exerce sua profisso exclusiva-
mente na unidade federativa de circunscrio da Junta Comercial que o matriculou.
Tradutor Pblico e Intrprete Comercial so agentes auxiliares do comrcio, dando
f pblica s tradues ou verses por eles feitas de documentaes empresariais,
certides, contratos sociais e procuraes.
A Lei n 4.886/1965 conceitua e regula as atividades dos representantes

comerciais:
A pessoa jurdica ou a pessoa fsica, sem relao de emprego, que desempenha,

em carter no eventual por conta de uma ou mais pessoas, a mediao para a re-
alizao de negcios mercantis, agenciando propostas ou pedidos, para, transmiti-
-los aos representados, praticando ou no atos relacionados com a execuo dos
negcios. No pode ser representante comercial o que no pode ser comercian-
te (art. 1, art. 4, Lei n 4.886/1965).
4
www.jucesp.fazenda.sp.gov.br/leiloeiros_tradutores.php; 24/02/2014
ANOTAES
21
5. REGISTRO PBLICO DE EMPRESAS MERCANTIS E ATIVIDADES AFINS
A CR determina ser apenas da Unio a competncia para legislar privativa-

mente sobre registros pblicos. Unio, aos Estados e ao DF compete legis-
lar concorrentemente sobre juntas comerciais (art. 24, III, art. 22, XXV, CR). 5
A Lei n 8.934/1994 e o seu regulamento o Decreto n 1.800/1996 determi-

6 7
nam o registro pblico de empresas mercantis e atividades afins, em todo o

territrio nacional, de forma sistmica, por rgos federais e estaduais. O regis-
tro existe para suprir as seguintes finalidades dos atos jurdicos das empresas
mercantis princpios registrais garantia + publicidade + autenticidade +
segurana + eficcia (art. 1, Lei n 8.934/1994; art. 1, Decreto n 1.800/1996).
O Sistema Nacional de Registro de Empresas Mercantis (SINREM) composto
pelo rgo federal Departamento Nacional de Registro do Comrcio (DNRC) e
pelos rgos locais Juntas Comerciais (art. 3 ao art. 6, Lei n 8.934/1994).
Atualmente, o Departamento Nacional de Registro do Comrcio (DNRC)
rgo da estrutura bsica ministerial do Poder Executivo Federal. O DNRC no
possui personalidade jurdica, pois se inclui entre os rgos da Administrao
Pblica Direta.
Ateno!
O Decreto n 7.096/2010 dispe sobre a estrutura regimental do Ministrio do
8
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC). Ocorre que, em 2013,

houve profunda modificao nesse regulamento. Na redao original o Decreto
n 7.096/2010 regulava que a estrutura orgnica do MDIC era formada por um
5
Compete ao DF, concorrentemente com a Unio, legislar sobre Junta Comercial (art. 17, III, LO-DF).
6
Dispe sobre o Registro Pblico de Empresas Mercantis e Atividades Afins e d outras providncias.
7
Regulamenta a Lei n 8.934/1994.
8
www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Decreto/D7096.htm; 28/02/2014.
ANOTAES
22
rgo especfico singular denominado Secretaria de Comrcio e Servios, com-

posta por trs departamentos entre os quais o Departamento Nacional de Regis-
tro do Comrcio (DNRC) (art. 2, II, c, 3, Decreto n 7.096/2010).
Hoje essa estrutura est totalmente diferente, porque o Decreto n 8.001/2013
9
revogou vrios dispositivos do Decreto n 7.096/2010, alterando a composio

orgnica do MDIC, retirando do interior deste ministrio o DNRC. Portanto, atu-
almente, o DNRC no faz parte dos rgos do MDIC. Houve uma reorganiza-
o no mbito dos Ministrios da Presidncia da Repblica de maneira que hoje
o DNRC encontra-se subordinado novssima Secretaria da Micro e Pequena
Empresa da Presidncia da Repblica.
A Secretaria da Micro e Pequena Empresa foi criada pela Lei n 12.792/2013 .
10
Esta lei transferiu vrias competncias do MDIC para essa nova Secretaria da
Presidncia da Repblica, alm disso, determinou que o Ministrio prestasse
o apoio administrativo e jurdico necessrio para garantir a continuidade das
atividades da Secretaria (art. 1, XIII, art. 24-E, Lei n 10.683; art. 2, Lei n
12.792/2013).
Veio ento o Decreto n 8.001/2013 e alm de revogar alguns artigos do
Decreto n 7.096/2010 regulou a estrutura orgnica da Secretaria da Micro e
Pequena Empresa da Presidncia da Repblica. Dessa maneira, o antigo DNRC
foi retirado do mbito da Secretaria de Comrcio e Servios do MDIC, alterando-
-se inclusive sua denominao para Departamento de Registro Empresarial e
Integrao (DREI).
Atualmente, portanto, o rgo federal DREI est integrado Secretaria de
Racionalizao e Simplificao, rgo especfico singular da Secretaria da Micro
e Pequena Empresa da Presidncia da Repblica.
Infelizmente, o site oficial do antigo DNRC ainda no foi atualizado com as
11
modificaes legislavas acima referidas, constando a seguinte estrutura:
9
www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D8001.htm#art11; 28/02/2014.
10
www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12792.htm; 28/02/2014.
11
www.dnrc.gov.br/; 24/02/2014.
ANOTAES
23
RGO CENTRAL
DEPARTAMENTO
NACIONAL DE
REGISTRO DO
COMRCIO
RGO LOCAL
JUNTAS COMERCIAIS
DOS ESTADOS E DO
DISTRITO FEDERAL
(EM NMERO DE 27)
Delegacias outras unidades

Desconcentradas
A funo do rgo DREI (antigo DNRC) dupla, ora no plano tcnico, ora no
plano administrativo:
PLANO TCNICO PLANO ADMINISTRATIVO
funes supervisora, orientadora, coordena- funo supletiva exercer ampla fiscalizao
dora e normativa supervisionar e coordenar, no jurdica sobre os rgos de registro; organizar e
plano tcnico, os rgos incumbidos de execuo; manter atualizado o cadastro nacional das empre-
estabelecer e consolidar, com exclusividade, as sas mercantis em funcionamento.
normas e diretrizes gerais de registro; solucionar
dvidas ocorrentes na interpretao das normas
de registro; orientao s consultas, colaborao
tcnica e financeira s Juntas Comerciais;
As Juntas Comerciais, por seu turno, igualmente no possuem personali-

dade jurdica, so rgos do Poder Executivo Estadual com funes execu-
tora e administradora dos servios de registro; em cada unidade federativa,
ANOTAES
24
com sede na capital e jurisdio na rea da circunscrio territorial subordinam-

-se administrativamente ao Governo do Estado e, tecnicamente, autarquia
DNRC. Ateno! A Junta Comercial do DF exceo, pois, est subordinada
administrativa e tecnicamente ao DNRC.
Eis a jurisprudncia do STJ:
As juntas comerciais esto, administrativamente, subordinadas aos Estados, mas

as funes por elas exercidas so de natureza federal... CC 43.225/PR, Rel. Min.
Ari Pargendler, julgado em 26/10/2005.
Os servios prestados pelas juntas comerciais, apesar de criadas e mantidas pelos

estados so de natureza federal. Para julgamento de ato, que se compreenda nos
servios do registro de comercio, a competncia da Justia Federal. CC 15.575/BA,
Rel. Min. Cludio Santos, julgado em 14/02/1996.
O ato de registro reservado ao Registro Pblico de Empresas Mercantis

e Atividades Afins. errado dizer arquivamento de instrumentos de escritura-
o das empresas mercantis registradas e dos agentes auxiliares do comrcio.
O correto tecnicamente o ato de registro da matrcula dos mesmos. Essa
competncia de registro dos instrumentos de escriturao dos agentes auxilia-
res do comrcio atribuio das Juntas Comerciais. Em linha gerais, o Regis-
tro Pblico de Empresas Mercantis e Atividades Afins compreende (art. 32, art.
39, I, Lei n 8.934/1994; art. 32, Decreto n 1.800/1996):
a matrcula e seu cancelamento, de leiloeiros oficiais, tradutores pblicos,
intrpretes comerciais, administradores de armazns-gerais, trapicheiros;
o arquivamento dos atos de nomeao de trapicheiros, administradores
e fiis de armazns-gerais
a autenticao dos instrumentos de escriturao dos agentes auxiliares
do comrcio, na forma da lei prpria.
Compete s Juntas Comerciais (art. 32, art. 39, Lei n 8.934/1994, art. 7, I, d, III, V,
Decreto n 1.800/1996):
ANOTAES
25
a autenticao dos instrumentos de escriturao dos agentes auxiliares

do comrcio, nos termos de lei prpria;
processar, em relao aos agentes auxiliares do comrcio a habilitao,
nomeao, matrcula e seu cancelamento dos tradutores pblicos e intr-
pretes comerciais; a matrcula e seu cancelamento de leiloeiros, trapichei-
ros e administradores de armazns-gerais;
expedir carteiras de exerccio profissional para agentes auxiliares do
comrcio, titular de firma mercantil individual e para administradores de
sociedades mercantis e cooperativas, registradas no Registro Pblico de
Empresas Mercantis e Atividades Afins, conforme instruo normativa do
DNRC.
As competncias das Juntas Comerciais referentes aos agentes auxiliares do co-

mrcio, trapiches e armazns- gerais sero exercidas com a observncia do Regu-
lamento Decreto n 1.800/1996, da legislao prpria e de instrues normativas do
Departamento Nacional de Registro do Comrcio (DNRC) (art. 7, pargrafo nico,
Decreto n 1.800/1996).
Por fim, lembre-se que a Lei Complementar n 123/2006, que dispe sobre
o tratamento diferenciado e favorecido a ser dispensado s microempresas e
empresas de pequeno porte no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios. Esta lei traz regra especial sobre os prepostos
ou colaboradores da microempresa ou daquela de pequeno porte, qual seja: os
rgos e entidades envolvidos na abertura e fechamento dessas empresas, nos
trs mbitos de governo, no podero exigir comprovao de regularidade
de prepostos dos empresrios ou pessoas jurdicas com seus rgos de classe,
sob qualquer forma, como requisito para deferimento de ato de inscrio, altera-
o ou baixa de empresa, bem como para autenticao de instrumento de escri-
turao (art. 10, III, LC 123/2006).
ANOTAES
26
EXERCCIOS PROPOSTOS | ANTIGOS AGENTES AUXILIARES DO

COMRCIO | ATUAIS PREPOSTOS DA EMPRESA
1. (FGV-SP/MPTC-RJ/Procurador/2008) 46 (D) O Cdigo Comercial de 1850

foi parcialmente revogado pelo Cdigo Civil, mantendo-se vigentes os dispo-
sitivos relativos ao comrcio martimo.
Gab. C
2. (VUNESP/TJMG/Juiz de Direito/2012) 71 (B) Com a vigncia do Novo Cdi-

go Civil, luz do artigo 966, correto afirmar que o Direito brasileiro concluiu
a transio para a teoria da empresa, de matriz italiana.
Gab. C
3. (CESPE/OAB 2007.2) 85 (D) Considerando o atual estgio do direito co-

mercial (ou empresarial) brasileiro, a Constituio da Repblica estabelece
a competncia privativa da Unio para legislar sobre direito comercial (ou
empresarial).
Gab. C
4. (CESPE/TRF-2/Juiz Federal/2009) 51 (E) Aps o Cdigo Civil de 2002, que

adotou a teoria da empresa, no se pode mais falar em autonomia do direito
comercial.
Gab. E
5. (ESAF/PGFN/Procurador/2004) 30 (C) A questo relativa aos atos de co-

mrcio e sua importncia na qualificao das operaes negociais mercan-
tis, aps a unificao do direito obrigacional, tem carter residual em relao
s atividades econmicas.
Gab. E
ANOTAES
27
6. (ESAF/PGFN/Procurador/1998) 81 (B) Segundo ensinamento de Asquini,

empresa fenmeno com perfil polidrico em que se destaca(m) a(o) perfil
objetivo, o subjetivo, o hierrquico e o organizacional.
Gab. C
7. (CESPE/TRF-2/Juiz Federal/2009) 51 (A) O termo empresa no se refere

pessoa jurdica, mas atividade econmica que tem por funo organizar a
produo ou circulao de bens ou servios.
Gab. C
8. (FUMARC/DPE-MG/Defensor Pblico/2009) 03 (II) Juridicamente, pode-

mos conceituar a empresa como sendo a pessoa jurdica que exerce ativi-
dade econmica organizada de produo ou circulao de bens ou servios.
Gab. E
9. (CESPE/BRB/Advogado/2010) 75 No se considera empresrio o artista

plstico, mesmo que o exerccio da profisso constitua elemento de empresa.
Gab. E
10. (FGV-SP/TJ-MS/Juiz de Direito/2008) 68 (I) No se considera empresrio

quem exerce profisso de natureza intelectual, literria, cientfica ou artstica,
ainda que realizadas com o concurso de colaboradores, salvo se o exerccio
da profisso constituir elemento de empresa.
Gab. C
ANOTAES
28
11. (CESPE/Pref. Ipojuca/Auditor Fiscal/2009) 74 Considere que Juarez seja

escritor de poesias e, com o auxlio de colaboradores, realize, em sua pr-
pria residncia, a encadernao de seus livros, que so vendidos em banca
instalada em feira, no centro da cidade. Nessa hiptese, Juarez no consi-
derado empresrio, nos termos do Cdigo Civil.
Gab. E
12. (ESAF/PGFN/Procurador/2006) 62 As obrigaes contradas pela pessoa

impedida legalmente de exercer atividade prpria de empresrio so nulas.
Gab. E
13. (CESPE/PGE-PI/Procurador/2008) 41 (E) O indivduo proibido por lei de

exercer a atividade empresarial no pode ser destinatrio das normas que
disciplinam a profisso de empresrio.
Gab. E
14. (CESPE/TRF-5/Juiz Federal/2009) 58 (D) De acordo com o sistema jurdico

brasileiro, quem impedido de exercer a atividade empresria, caso a exer-
a, no responder pelas obrigaes que contrair.
Gab. E
15. (GRANCURSOS/Direito Empresarial/2014) Waldrio Bulgarelli ensina que

nos dias que correm, transmudou-se o Direito Comercial de mero regulador
dos comerciantes e dos atos de comrcio, passando a atender atividade,
sob a forma de empresa. Com efeito, o Direito Empresarial evoluiu por obra
de seus prprios interessados, ou seja, inicialmente os comerciantes edita-
ram as primeiras normas reguladoras de sua atividade. Sobre a evoluo
do Direito Comercial para o atual Direito Empresarial, julgue os itens subse-
quentes.
ANOTAES
29
1) O surgimento do mercantilismo com a intensificao das feiras na Idade

Mdia desenvolveu o sistema subjetivo- corporativista e fez nascer a pro-
fisso de comerciante. O comerciante deveria estar previamente matricu-
lado nas corporaes de ofcio, e se subordinavam s suas decises. Nes-
sa fase inicial, o direito comum no regulamentava a atividade comercial
praticada pela classe burguesa, mas s atendia classe feudal, porque a
profisso de mercador era discriminada e considerada indigna pela Igreja.
2) A segunda etapa na evoluo do Direito Comercial compreende a teoria
dos atos de comrcio. O sistema francs fundamentado no Cdigo Comer-
cial de 1807 da fase napolenica. A proposta da teoria dos atos de comrcio
alterar o modo de classificar o comerciante de subjetivista, isto , aquele
que estava matriculado, para um critrio objetivista, isto atividade comer-
cial. a atividade que far com que o comerciante seja sujeito do direito
comercial, independentemente de estar ligado a uma corporao de ofcio.
Ento, com base no lema da igualdade da Revoluo Francesa, qualquer
pessoa poderia ser comerciante, bastava praticar atos de comrcio.
3) justamente, na fase objetiva, francesa, que surge em 1850 o Cdigo Co-
mercial do Brasil. O Cdigo Napolenico enumerou as atividades conside-
radas mercantis. O prprio Cdigo Comercial Brasileiro igualmente definiu
quais atividades estariam afetas aos Tribunais do Comrcio. Os atos con-
siderados de comrcio eram classificados em lei, de forma enumerativa,
taxativa, descritiva; porm, eles no eram determinados claramente, pois
se vinculavam igualmente s relaes civis e no puramente comerciais;
nesta fase, ocorre uma distino entre os campos civil e comercial que se
d pela adoo de adjetivos qualificadores atos civis e atos comerciais.
Tinha-se que parte da atividade econmica era comercial, havia um regime
jurdico prprio, diferenciado do regime jurdico da outra parte da atividade
econmica, que se sujeitava ao Direito Civil.
4) Modernamente, a fase atual compreende o sistema de empresarialidade
inaugurado pela legislao italiana, de 1942 e no Brasil pela CR/1988. A
teoria da empresa no divide os atos em civis ou mercantis; o que importa
ANOTAES
30
o modo pelo qual a atividade econmica exercida: organizada, profis-

sional, objetivando o lucro. O objeto cientfico no o ato econmico em si,
mas o modo como a atividade econmica exercida, ou seja, a empresa.
5) O Cdigo Civil de 2002 unificou o direito privado e referiu-se expressamen-
te ao direito de empresa, revogando parcialmente o Cdigo Comercial, su-
plantando a teoria dos atos de comrcio pela teoria da empresa. Ademais
trouxe pela primeira vez captulo especfico sobre os colaboradores ou
prepostos da empresa. A unificao do direito privado introduziu a disci-
plina jurdica da atividade empresarial no diploma Cdigo Civil, mas sem
eliminar a autonomia cientfica desse ramo, porque vedada a possibilida-
de de recorrer-se ao Direito Civil para deciso de qualquer dvida que se
oferea sobre a lei ou uso empresarial.
Gab. CCEEE
16. (GRANCURSOS/Direito Empresarial/2014) A teoria do fenmeno polidrico

da empresa desenvolvida por Alberto Asquini apregoa que a atividade empre-
sarial apresenta-se sob vrios perfis. Ento, pode-se afirmar que os antigos
auxiliares do comrcio atuais prepostos da empresa compreendem o perfil
a. Subjetivo.
b. Objetivo.
c. Funcional.
d. Corporativo.
e. Patrimonial.
Gab. (D)
17. (GRANCURSOS/Direito Empresarial/2014) Para o Cdigo Civil em vigor,

empresrio aquele que exerce profissionalmente atividade econmica or-
ganizada para a produo ou a circulao de bens ou de servios. Dever o
sujeito do empreendimento articular a organizao empresarial em torno de
ANOTAES
31
quatro fatores de produo. Pode-se admitir que os antigos auxiliares do co-

mrcio atuais prepostos da empresa colaboram com o sucesso empresarial
inseridos como fator de produo
a. capital.
b. matria prima
c. insumos.
d. mo de obra.
e. tecnologia.
Gab. (D)
18. (GRANCURSOS/Direito Empresarial/2014) Sobre os empresrios e seus co-

laboradores, assinale a alternativa incorreta.
a. O sujeito ativo do empreendimento deve exercer a atividade empresarial
de maneira profissional, no ocasional. A inscrio do empresrio indivi-
dual ou sociedade empresria, na Junta Comercial, no requisito para a
sua caracterizao, admitindo-se o exerccio da empresa sem tal providn-
cia. Em relao aos antigos auxiliares do comrcio atuais colaboradores
da empresa antigos a Lei n 8.934/1994 traz idntica faculdade de registro
da matrcula antes de colaborarem com o empreendimento.
b. Ainda que possuam a participao de auxiliares ou colaboradores, os pro-
fissionais liberais, escritores, artistas, cientistas no so empresrios. Po-
rm, se articularem os elementos essenciais de empresa podero invocar
esse status jurdico diferenciado.
c. O exerccio das atividades de natureza exclusivamente intelectual est ex-
cludo do conceito de empresa. Os profissionais liberais somente sero
considerados empresrios, se a organizao dos fatores de produo for
mais importante que a atividade pessoal desenvolvida.
d. Os colaboradores da empresa no podem empresariar, concorrendo des-
lealmente com o prprio empresrio ou sociedade empresria sob pena de
configurar ilcito civil e trabalhista e at crime.
ANOTAES
32
e. A Lei n 12.529/2011 determina que empresrios individuais, sociedades

empresariais e seus prepostos, na hiptese de serem condenados por
leso ordem econmica, podero ficar proibidos de exercer atividades
empresarias em nome prprio ou como representante de pessoa jurdica
durante cinco anos, alm das demais penas previstas em lei.
Gab. (A)
19. (GRANCURSOS/Direito Empresarial/2014) Na atividade empresarial, im-

portante que o empresrio individual e a sociedade empresria contem com
outros profissionais, para atingimento das suas finalidades, denominados de
colaboradores da empresa antigos agentes auxiliares do comrcio. Sobre o
tema, julgue as alternativas subsequentes.
1) A relao de preposio no se confunde com a relao de trabalho. A
preposio no esta limitada a relao jurdica trabalhista. Para o reconhe-
cimento do vnculo de preposto no preciso que exista algum contrato
de trabalho, suficiente a relao de dependncia ou que algum preste
servio sob o interesse e o comando de outrem.
2) Em face da teoria do risco da atividade econmica o risco do empreendi-
mento nus do empresrio individual ou da sociedade empresria. Os
prepostos da empresa, porque colaboram com as atividades, subordinan-
do-se s ordens do empregador ou simplesmente atuando tecnicamente
como profissionais autnomos ou terceirizados assumem os riscos ineren-
tes s atividades empresariais, na medida de sua responsabilidade pes-
soal.
3) O revogado Cdigo Comercial de 1850 enumerava taxativamente os an-
tigos agentes auxiliares do comrcio. O Cdigo Civil de 2002 a atual lei
geral aplicada atividade empresarial, ao titular da empresa e, bem assim,
aos seus colaboradores ou prepostos quer dependentes ou independen-
tes. A disciplina dos prepostos independentes caber ao Cdigo Civil e, no
que couber, subsidiariamente legislao extravagante.
ANOTAES
33
4) Os prepostos da empresa, quanto ao vnculo com o preponente, classifi-

cam-se em colaboradores dependentes remunerados e subordinados hie-
rarquicamente ao empresrio ou sociedade empresria. Os colaboradores
independentes so auxiliares que no se subordinam hierarquicamente
ao empresrio ou sociedade, mas que so por eles remunerados. Ambos
os colaboradores exercem seu ofcio dentro ou fora do estabelecimento
empresarial.
5) O preposto investido, no poder de representao pelo seu preponente,
pratica atos negociais nos limites dos poderes delegados ou no contrato
de trabalho ou no regulamento da empresa ou no mandato pblico ou par-
ticular, o qual s poder ser por escrito. O preposto diferente do adminis-
trador, porque sua funo secundria, subordinando-se ao seu comando
hierrquico os prepostos, inclusive o gerente.
Gab. CEEEC
20. (GRANCURSOS/Direito Empresarial/2014) Sobre os colaboradores da em-

presa antigos auxiliares do comrcio, julgue as alternativas subsequentes.
1) A preposio espcie de obrigao personalssima. Os prepostos, no de-
sempenho da preposio, no podem de maneira alguma fazer-se subs-
tituir por terceiros ainda que de sua confiana, sob pena de responderem
pessoalmente pelos atos do substituto e pelas obrigaes por ele contra-
das.
2) Sempre que o preposto transferir indevidamente as suas atribuies a ou-
tro colaborador empregado ou no, e este cometer dano atividade em-
presria, a responsabilidade ser de quem subdelegou independentemen-
te de culpa.
3) Os preponentes so responsveis pelos atos de quaisquer prepostos, des-
de que praticados nos seus estabelecimentos e autorizados por escrito,
ainda que no relativos atividade da empresa.
ANOTAES
34
4) Nas hipteses de entrega de papis, bens ou valores, feita ao preposto a

mando do preponente, se o preposto no protestou algum falta ou equvo-
co, no prazo legal especfico , presume-se, em favor do preponente, que a
entrega foi regular e perfeita.
5) O contabilista ou o representante comercial so prepostos da empresa
legalmente impedidos de exercer atividade prpria de empresrio. Mas se
a exercerem tornaro as obrigaes a contradas nulas, e o preponente
responder pessoalmente pelas mesmas.
Gab. EEECE
21. (GRANCURSOS/Direito Empresarial/2014) O preposto do empresrio indi-

vidual ou sociedade empresria preponente gnero que comporta vrias
espcies, como, por exemplo, as figuras do gerente e do contabilista. Sobre
os colaboradores da empresa antigos auxiliares do comrcio, julgue as alter-
nativas subsequentes.
1) O gerente e o contabilista so espcies de colaboradores da empresa,
prepostos obrigatrio, remunerados e subordinados ao administrador ou
titular do empreendimento. A funo do gerente tem carter permanente
no exerccio da empresa, na sede desta, ou em sucursal, filial ou agncia.
O contabilista encarregado da escriturao contbil (livros comerciais e
balanos) do empresrio individual ou sociedade empresrio. Logo, nem
todo preposto gerente ou contabilista, mas, todo gerente ou contabilista
preposto.
2) Segundo o Cdigo Civil, o gerente quando realiza em nome prprio atos
a mando do preponente, faz gerar a responsabilidade civil de ambos, pre-
posto e preponente, porm de maneira subsidiria. Em relao ao conta-
bilista, a escriturao dos assentos lanados de boa-f nos documentos
contbeis, cria a responsabilidade do preponente. Mas se houve m-f, a
lei transfere a responsabilidade sendo pessoal e direta do preposto conta-
bilista.
ANOTAES
35
3) O Cdigo Civil expressamente dispe que o mandato dado ao gerente con-

tem poderes gerais e especais, expressos ou implcitos, escritos ou ver-
bais, para praticar todos os atos necessrios e inerentes a funo. Porm,
o gerente somente poder atuar em nome do preponente em juzo e nas hi-
pteses relacionadas s obrigaes resultantes do exerccio dessa funo.
4) Poderes conferidos a dois ou mais gerentes, como regra, a responsabili-
dade ser solidria entre esses colaboradores da empresa. Ressalvam-se,
porm, com fundamento no princpio da autonomia da vontade, a possibi-
lidade de diviso de responsabilidade de maneira diversa.
5) As limitaes contidas, na outorga, na modificao ou na revogao de
poderes dos gerentes a fim de serem opostas a terceiros dependem para
atender os princpios da publicidade, garantia e segurana jurdica, do ar-
quivamento e averbao do instrumento do mandato no Registro Pblico
de Empresas Mercantis. Aps, essa escriturao dever ficar no mbito da
empresa e sob as responsabilidades do administrador da empresa ou do
preponente.
Gab. EEECE
22. (GRANCURSOS/Direito Empresarial/2014) O Cdigo Civil determina que os

empregadores ou os preponentes so responsveis pela reparao civil pe-
los danos causados pelos seus empregados e prepostos, no exerccio do
trabalho que lhes competir ou em razo dele. Sobre a responsabilidade dos
preponentes pelos atos dos prepostos, julgue os itens seguintes.
1) O Cdigo Civil adotou a teoria da aparncia temperada ou mitigada porque
h uma presuno relativa de que prepostos foram autorizados pelo pre-
ponente a praticar certos atos. Dessa maneira, o empresrio individual ou
a sociedade empresria responder perante os terceiros de boa-f preju-
dicados pelos atos de quaisquer prepostos praticados, dentro ou fora dos
estabelecimentos empresariais desde que relativos atividade empres-
ria, ainda que os preponentes no tenham autorizado por escrito.
ANOTAES
36
2) Os atos praticados por quaisquer prepostos, fora do estabelecimento em-

presarial, somente obrigar o preponente nos limites dos poderes conferi-
dos por escrito. Na hiptese do preposto exceder os poderes outorgados,
os prprios prepostos respondero pessoalmente pelos danos causados,
no se aplicando, portanto, nessas situaes a teoria da aparncia.
3) De acordo com o Cdigo Civil, os prepostos, no exerccio de suas funes
na atividade empresarial, respondero pessoalmente pelos atos dolosos
que cometerem em face de terceiros. Porm, situao diversa em se tra-
tando de relaes consumeristas, o Cdigo de Defesa do Consumidor,
que possui normas de ordem pblica e interesse social, determina que o
fornecedor do produto ou servio ser solidariamente responsvel pelos
atos de seus prepostos ou representantes autnomos.
na atividade empresarial, respondero solidariamente com o preponente
pelos atos culposos que cometerem em face de terceiros.
na atividade empresarial ou mesmo no mbito do mercado consumidor,
respondero pessoalmente pelos atos culposos praticados contra os pre-
ponentes.
Gab. ECEEC
23. (GRANCURSOS/Direito Empresarial/2014) A cerca dos colaboradores inde-

pendentes da empresa os antigos auxiliares do comrcio julgue os itens sub-
sequentes.
1) Em relao s relaes tributrias, dispe o Cdigo Tributrio Nacional
que, tanto os preponentes, quanto os prepostos so pessoalmente respon-
sveis pelos crditos correspondentes a obrigaes tributrias resultantes
de atos praticados com excesso de poderes ou infrao de lei, contrato
social ou estatutos. Porm, a lei tributria determinou que em relao
ANOTAES
37
responsabilidade por infraes da legislao tributria, os prepostos pos-

suem responsabilidade pessoal quanto s infraes que decorram direta e
exclusivamente de culpa contra seus preponentes.
2) Os auxiliares independentes exercem as suas atividades mediante remu-
nerao. Colaboram externamente com a atividade empresarial em nome
prprio. Eles no se subordinam hierarquicamente ao preponente, porque
sua atividade considerada autnoma em relao empresa.
3) Os colaboradores independentes so profissionais autnomos que traba-
lham por conta prpria. Ser facultativa a sua matrcula no Registro Pbli-
cos de Empresas Mercantis e esto absolutamente impedidos de exercer
a empresa, por razo de ordem pblica em decorrncia da atividade que
praticam.
4) O leiloeiro um exemplo de colaborador independente. O Cdigo Civil
determina que o leiloeiro esto proibidos de comprar, em leiles particula-
res os bens de cuja venda estejam encarregados, sob pena de nulidade
do negcio. Porm, a lei ressalva a possibilidade de comprarem em hasta
pblica.
5) As relaes jurdicas entre os prepostos independentes com o empresrio
individual ou a sociedade empresria diversa da relao trabalhista e se
sujeitam s regras previstas na legislao especfica empresarial e, subsi-
diariamente, no Cdigo Civil.
Gab. ECCEC
24. (GRANCURSOS/Direito Empresarial/2014)

1) No Brasil, o Registro Pblico de Empresas Mercantis e Atividades Afins
compreende o Sistema Nacional de Registro de Empresas Mercantis (SIN-
REM) composto pelo rgo federal Departamento Nacional de Registro
do Comrcio (DNRC) e pelos rgos locais Juntas Comerciais.
ANOTAES
38
2) O Registro Pblico de Empresas Mercantis e Atividades Afins competen-

te para a autenticao dos instrumentos de escriturao dos agentes au-
xiliares do comrcio, na forma da lei prpria, cabendo essa competncia
ao Departamento de Registro Empresarial e Integrao (DREI).
3) Compete s Juntas Comerciais expedir carteiras de exerccio profissional
para agentes auxiliares do comrcio, titular de firma mercantil individual e
para administradores de sociedades mercantis e cooperativas, registradas
no Registro Pblico de Empresas Mercantis e Atividades Afins, conforme
instruo normativa do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comr-
cio Exterior (MDIC).
4) Atualmente, portanto, o rgo federal Departamento de Registro Empre-
sarial e Integrao (DREI) est integrado Secretaria de Racionalizao e
Simplificao, rgo especfico singular da Secretaria da Micro e Pequena
Empresa da Presidncia da Repblica.
5) A Unio tem competncia privativa para legislar sobre registros pblicos e
juntas comerciais.
Gab. CEECE
Este material foi elaborado pela equipe pedaggica do Gran Cursos Online, de acordo com a
aula preparada e ministrada pelo professor Leonardo de Medeiros.
ANOTAES
39

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AGENTES AUXILIARES DO COMRCIO

Agentes Auxiliares do Comrcio I

AGENTES AUXILIARES DO COMRCIO I

A expresso agentes auxiliares do comrcio tornou-se inaplicvel nos dias

A expresso comrcio est em desuso. Isso se d porque toda a teoria dos

A empresa , portanto, uma nova forma de se atuar no mercado. E conside-

FASES DO DIREITO EMPRESARIAL

A fase corporativista surge na Baixa Idade Mdia, seguindo at a Idade

O foco nessa fase est no sistema de comercialidade. Trata-se da fase inau-

Sua principal caracterstica o sistema de empresarialidade. Surge com o

ANTIGOS AGENTES AUXILIARES DO COMRCIO

Preliminarmente, importante saber que as expresses Direito Comercial,

Fase subjetiva-corporativista caracterizada pelo sistema corporati-

decises das corporaes de ofcio; o direito comum no regulamentava a ati-

Fase objetiva esta a fase do sistema de comercialidade fundamentada na

Fase subjetiva a fase moderna do sistema de empresarialidade, ela-

O Cdigo Civil de 2002 unificou o Direito Privado e referiu-se expressamente

Cesare Vivante, ao desenvolver a teoria da empresa no direito italiano (cf. Trattato

(FGV-SP/MPTC-RJ/Procurador/2008) 46 (D) O Cdigo Comercial de 1850 foi par-

(VUNESP/TJMG/Juiz de Direito/2012) 71 (B) Com a vigncia do Novo Cdigo Civil,

(CESPE/TRF-2/Juiz Federal/2009) 51 (E) Aps o Cdigo Civil de 2002, que adotou

(ESAF/PGFN/Procurador/2004) 30 (C) A questo relativa aos atos de comrcio e

A teoria da empresa no divide os atos em civis ou mercantis. O que importa

(CESPE/OAB 2007.2) 85 (D) Considerando o atual estgio do direito comercial (ou

1.EMPRESA & EMPRESRIO

A legislao no tem o papel de criar definies via de regra. As definies

perfis no possuem existncia distinta do conjunto dos demais, nem mesmo so

(ESAF/PGFN/Procurador/1998) 81 (B) Segundo ensinamento de Asquini, empresa

Para o Cdigo Civil de 2002, empresrio aquele que exerce profissional-

a atividade empresarial de maneira profissional, quer dizer, no ocasional, deve

(CESPE/TRF-2/Juiz Federal/2009) 51 (A) O termo empresa no se refere pessoa

(FUMARC/DPE-MG/Defensor Pblico/2009) 03 (II) Juridicamente, podemos con-

Outrossim, deve o sujeito ativo do empreendimento exercer atividade eco-

inseridos nesse fator de produo daorganizao da atividade empresria. Eles

Segue a jurisprudncia do STJ:

Considera-se empresrio aquele que exerce atividade econmica (com finalida-

evidncia, no conceito de empresa, razo por que no ele contribuinte do imposto

O Cdigo Civil excluiu algumas pessoas da atividade empresarial. Isto posto,

(CESPE/BRB/Advogado/2010) 75 No se considera empresrio o artista plstico,

(FGV-SP/TJ-MS/Juiz de Direito/2008) 68 (I) No se considera empresrio quem

(CESPE/Pref. Ipojuca/Auditor Fiscal/2009) 74 Considere que Juarez seja escritor

Na atividade empresarial, importante que o empresrio individual e, espe-

reconhecimento do vnculo de preposto no preciso que exista algum contrato

Os colaboradores dependentes da empresa no so considerados empre-

3. COLABORADORES DA EMPRESA DEPENDENTES

3.1. Regras Gerais

Preposto designa a pessoa ou o empregado investido no poder de repre-

administrador uma vez que, no exerccio da atividade empresarial, esse tem

Sempre que o preposto (comissrio) transferir as suas atribuies a outro

Nas hipteses de entrega de papis, bens ou valores, feita ao preposto a

O Cdigo Civil estipulou expressamente como regra a clusula de no-con-

Fica ressalvado ao prejudicado o direito de haver perdas e danos em ressarcimento

O Cdigo Civil expressamente impe ainda que as pessoas legalmente

(ESAF/PGFN/Procurador/2006) 62 As obrigaes contradas pela pessoa impedida

(CESPE/PGE-PI/Procurador/2008) 41 (E) O indivduo proibido por lei de exercer

(CESPE/TRF-5/Juiz Federal/2009) 58 (D) De acordo com o sistema jurdico bra-

Por fim, lembre-se da importante Lei n 12.529/2011, que determinou uma

O preposto do empresrio individual ou sociedade empresria (preponente)

o no exerccio da empresa, na sede desta, ou em sucursal, filial ou agncia

PODERES DO GERENTE NO MANDATO

Dessa maneira, o gerente apenas atuar em nome do preponente, em juzo

As limitaes contidas, na outorga, na modificao ou na revogao de pode-

O contabilista previsto no CC/2002 espcie de colaborador dependente,