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Estado Plurinacional de Bolivia Empresa Estatal de Transporte por Cable “Mi Teleférico” La Paz, 10

Estado Plurinacional de Bolivia

Empresa Estatal de Transporte por Cable “Mi Teleférico”

Empresa Estatal de Transporte por Cable “Mi Teleférico” La Paz, 10 de Abril de 2017 CITE:

La Paz, 10 de Abril de 2017

CITE: EETC MT-GDP-DPI-IQV-0120-CAR/17

10 de Abril de 2017 CITE: EETC MT-GDP-DPI-IQV-0120-CAR/17 Señor:   Ing. Mario Vacca Gamez GERENTE

Señor:

 

Ing. Mario Vacca Gamez GERENTE DE SUPERVISIÓN ASOCIACIÓN ACCIDENTAL ALWA

Presente.-

De mi consideración

REF.: REVISIÓN METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA - VANS

En atención a la nota TDB-CAR-2F19571-17Q55-GES-GEN, mediante la cual la empresa contratista (Teleféricos Doppelmayr Bolivia TDB) remite el informe técnico TDB-INF- 2F12774-17Q55-GES-GEN_001, cuya referencia menciona la entrega de la METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA - VANS”.

Al respecto, se comunica que por parte de Fiscalización se tienen las siguientes consideraciones:

Revisada la documentación presentada por la contratista, en el apartado de antecedentes la contratista hace mención al Plan de Desarrollo Económico y Social (PDSE). Al respecto es importante mencionar que las siglas PDSE no corresponden a la descripción del referido Plan, toda vez que la sigla correcta es PDES.

Asimismo, el documento menciona que “como coadyuvante de los propósitos, el PDSE dentro de la Estrategia Bolivia Productiva, ubica al sector de transportes, como eje transversal y fundamental para el desarrollo del Estado Plurinacional de Bolivia”. Al respecto, se debe señalar que el PDES obedece a 13 pilares conformados por metas y resultados, siendo que el pilar a apropiarse es el Pilar 2 Universalización de los servicios básicos, en su punto 2.4.4. Transporte aéreo por cable, el cual consolida a este medio de transporte como una alternativa viable para la movilización masiva de personas, así como para fines turísticos.

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Estado Plurinacional de Bolivia Empresa Estatal de Transporte por Cable “Mi Teleférico”   

Estado Plurinacional de Bolivia

Empresa Estatal de Transporte por Cable “Mi Teleférico”

Empresa Estatal de Transporte por Cable “Mi Teleférico”     En el mismo apartado,
Empresa Estatal de Transporte por Cable “Mi Teleférico”     En el mismo apartado,

En el mismo apartado, se debe señalar la fuente de las acciones a ser citadas, toda vez que las mismas son las que se menciona en el documento de planificación (PDES).

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Se debe adecuar los antecedentes al nuevo modelo de planificación estatal (Plan de Desarrollo Económico y Social PDES) y no así al Plan Nacional de Desarrollo (PND), toda vez que el documento citado esta desactualizado y no se encuentra dentro del accionar de la Empresa Estatal de Transporte por Cable “Mi Teleférico”.

En el apartado de antecedentes, debería mencionarse las consideraciones que correspondan a la modificación y desarrollo de las líneas sujetas en el contrato modificatorio, toda vez que las mismas influirán en el alcance del referido documento.

De acuerdo al punto 6 (metodología) se muestra de manera general la metodología a ser aplicada, conforme a la descripción en el referido documento el cual contiene actividades macro las cuales serán desarrolladas en el documento final (ESTUDIO DE IMPACTO SOCIOECONÓMICO SEGUNDO MOMENTO). Al respecto, a fin de tener claro el procedimiento metodológico a seguir, se sugiere que se establezca un flujograma de procesos en el que se identifique la secuencia lógica para el desarrollo del referido estudio.

Con relación al punto 6.1 (Identificación de Indicadores de Impacto), se debe señalar que el mismo debe ser evaluada conforme a las necesidades de información que se requieran por parte de la EETC-MT, y las que se desarrollarán en el ESTUDIO DE IMPACTO SOCIOECONÓMICO SEGUNDO MOMENTO, tales como ser la adecuación e incorporación de indicadores de impacto respecto a la incidencia en al valor de bienes e inmuebles, impacto en la actividad económica que genera la implementación del Sistema de Transporte por Cable (STC), e inclusive la

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Estado Plurinacional de Bolivia Empresa Estatal de Transporte por Cable “Mi Teleférico” determinación del nivel

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Empresa Estatal de Transporte por Cable “Mi Teleférico”

Empresa Estatal de Transporte por Cable “Mi Teleférico” determinación del nivel de incidencia sobre la otros
Empresa Estatal de Transporte por Cable “Mi Teleférico” determinación del nivel de incidencia sobre la otros

determinación del nivel de incidencia sobre la otros sectores (transportistas, comerciantes, etc.) los cuales tienen relación directa e indirecta producto de la implementación del STC.

En este sentido, el documento menciona que “un aspecto fundamental durante el análisis de indicadores, son las diferencias entre quienes se benefician actualmente del Teleférico (Líneas Roja, Amarilla y Verde, así como Líneas Azul, Blanca y Naranja) en relación a quienes no lo hacen”, sin embargo también debería considerarse y determinarse a quienes así por decirlo “afecta, producto de la implementación de las referidas líneas de transporte por cable.

 el  a 
el
a

Asimismo, el punto 6.2 (Metodología Diferencia de Diferencias), menciona que se “realizará la evaluación de diferenciasendiferencias combina dos métodos para tomar en cuenta tanto las diferencias de nivel entre los dos grupos como las

tendencias seculares”. Al respecto, y con el fin emplear la referida metodología para

desarrollo del referido estudio, el documento “PLAN DE TRABAJO - ESTUDIO

DE IMPACTO SOCIOECONÓMICO – SEGUNDO MOMENTO” debe precisar si se cuenta con la información base (relevamiento de la información antes de la implementación del STC) para aplicar la referida metodología, toda vez que la implementación del STC en su primera y segunda fase consideran periodos de implementación diferentes, los cuales modifican la percepción de la población objetivo para el relevamiento de información.

Con relación al cuadro N°4 (Distribución Muestral Porcentual) se muestra la estructura porcentual de la muestra respecto a cada área de impacto. En este sentido se requiere una mayor precisión el cual justifique apropiar 24% de la muestra

en el área de impacto “resto”, toda vez que el referido estudio se encuentra orientado

identificar y medir el cambio en áreas de intervención donde se implementó el STC.

Asimismo el punto 6.3.12 (Precisión y Confianza Estadística) menciona que “para la presentación e interpretación de resultados aparte del cálculo del estimador (o estadístico) se tomó para el cálculo de la muestra una varianza máxima P=0.5, con intervalos de confianza los cuales establecen intervalos que incluyen una confianza pre-especificada (usualmente del 95%)”. Al respecto se requiere precisar el estadístico a emplear para el tratamiento de la información.

En el apartado 8 (Productos), se menciona los productos que serán presentados para el desarrollo del “ESTUDIO DE IMPACTO SOCIOECONÓMICO SEGUNDO

MOMENTO”, sin embargo se requiere precisar la secuencia lógica de los productos (documentos) a ser elaborados, para una articulación coherente conforme avanza

la estructuración del documento final.

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Estado Plurinacional de Bolivia Empresa Estatal de Transporte por Cable “Mi Teleférico”  Finalmente, la

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Empresa Estatal de Transporte por Cable “Mi Teleférico”  Finalmente, la Boleta Estudio de Impacto
Empresa Estatal de Transporte por Cable “Mi Teleférico”  Finalmente, la Boleta Estudio de Impacto

Finalmente, la Boleta Estudio de Impacto Socioeconómico (Encuesta a Hogares), la cual se anexa al documento presentado por la contratista, debe ser analizado y evaluado a fin de realizar las mejoras que correspondan conforme a las consideraciones vertidas en párrafos anteriores.

Por todo lo expuesto, solicitamos a Supervisión comunique a la contratista las consideraciones vertidas por Fiscalización, para que complemente y atienda las observaciones respecto al documento “PLAN DE TRABAJO - ESTUDIO DE IMPACTO SOCIOECONÓMICO SEGUNDO MOMENTO”.

Teleféricos Doppelmayr Bolivia – TDB
Teleféricos Doppelmayr Bolivia – TDB

Cabe mencionar que dichas observaciones fueron también comunicadas vía correo electrónico en fecha 10/04/2017.

Sin otro particular, me despido de usted, con las consideraciones más distinguidas.

CDS

IRP/vcm/cpa/iqv

Cc. Archivo

Cc.

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