RBI

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A basic income is a form of social security in which all citizens or residents of

a country regularly receive an unconditional sum of money, either from a
government or some other public institution, in addition to any income
received from elsewhere.

An unconditional income transfer of less than the poverty line is sometimes

referred to as a partial basic income.

Basic income systems that are financed by the profits of publicly

owned enterprises (often called social dividend or citizen's dividend) are
major components in many proposed models of market socialism. Basic
income schemes have also been promoted within the context
of capitalist systems, where they would be financed through various forms
of taxation.

Policy Aspects

The Basic Income Earth Network (BIEN) describes one of the benefits of a
basic income as having a lower overall cost than that of the current means-
tested social welfare benefits, and they have put forth proposals for
implementation they claim to be financially viable.

Work incentives and disincentives

The first advantage of the Basic Income Guarantee (BIG) is its financial
transparency and simplicity. Instead of numerous welfare programs it would
be one universal unconditional income. Next, it has the possibility to
eradicate poverty, since everyone would have money for food, shelter, and
basic necessities. Furthermore, the BIG allows for potential economic
growth: people may decide to invest in themselves to earn higher degrees
and get interesting and well-paid jobs that, in turn, could trigger
growth. Finally, Basic Income Guarantee will give the economic freedom to
the people which, combined with the political freedom, freedom of speech,
and religion, will mean real freedom to each individual. Without economic
freedom, personal, political and religious freedom are worth little. People
can consider themselves free only if they are not forced to spend all times
thinking only about how to provide basic necessities to themselves and their
families.

A major objection is that basic income is not economically feasible. For

instance, the population of the US is about 323 million people. The United
States Federal poverty level for every individual is $11,770. Therefore, Basic
Income Guarantee would cost taxpayers about 3.8 trillion dollars per year
which is roughly equal to the total federal budget in 2015. That, however,
does not take into account that tax payers are also receiving basic income,
and that basic income for tax payers is equivalent to tax reduction of the
initial, higher, income tax.

There is also a belief among critics that if people have free and
unconditional money they will not work (as much) and get lazy. Less work
means less tax revenue and hence less money for the state and cities to
fund public projects. There are also concerns that some people will spend
their basic income on alcohol and drugs.

If there is a disincentive to employment because of basic income it is

however expected that the magnitude of such a disincentive would depend
on how generous the basic income were to be. Some campaigners in
Switzerland have suggested a level that would only just be liveable, arguing
that people would want to supplement it.

Tim HYPERLINK "https://en.wikipedia.org/wiki/Tim_Worstall"Worstall, a writer

and blogger, has argued that traditional welfare schemes create a
disincentive to work because such schemes typically cause people to lose
benefits at around the same rate that their income rises (a form of welfare
trap where the marginal tax rate is 100 percent). He has asserted that this
particular disincentive is not a property shared by basic income as the rate
of increase is positive at all incomes.

In one study, even when the benefits are not permanent, the hours worked
by the recipients of the benefitare observed to decline by 5 percent, a
decrease of two hours in a typical 40-hour work week:

While experiments have been conducted in the United States and Canada,
those participating knew that their benefits were not permanent and,
consequently, they were not likely to change their behaviour as much or in
the same manner had the GAI been ongoing. As a result, total hours worked
fell by about five percent on average. The work reduction was largest for
second earners in two-earner households and weakest for the main earner.
Further, the negative work effect was higher the more generous the benefit
level.

However, in studies of the Mincome experiment in rural Dauphin, Manitoba,

in the 1970s, the only two groups who worked significantly less were new
mothers and teenagers working to support their families. New mothers
spent this time with their infant children, and working teenagers put
significant additional time into their schooling. Under Mincome, "the
reduction of work effort was modest: about one per cent for men, three per
cent for wives, and five per cent for unmarried women."

Another study that contradicted such decline in work incentive was a pilot
project implemented in 2008 and 2009 in the Namibian village of Omitara;
the assessment of the project after its conclusion found that economic
activity actually increased, particularly through the launch of small
businesses, and reinforcement of the local market by increasing households'
buying power. However the residents of Omitara were described as suffering
"dehumanising levels of poverty" before the introduction of the pilot, and as
such the project's relevance to potential implementations in developed
economies is not known.

Affordability
The affordability of a basic income proposal relies on many factors such as
the costs of any public services it replaces, tax increases required, and less
tangible auxiliary effects on government revenue and/or spending (for
example a successful basic income scheme may reduce crime, thereby
reducing required expenditure on policing and justice.)

A 2012 affordability study done in the Republic of Ireland by Social Justice

Ireland found that basic income would be affordable with a 45 percent
income tax rate. This would lead to an improvement in income for the
majority of the population.

Paul Mason stated that universal basic income would increase social security
costs, but that it would also reduce the high medical costs associated with
diseases of poverty, by reducing stress, diseases like high blood pressure,
type II diabetes etc. would become less common.

Pilot programs

The Permanent Fund of Alaska is well established and is perhaps to be seen

as a permanent system, rather than a basic income pilot. The same could
perhaps be said about Bolsa Famlia also. Leaving those two big systems
apart, these are some of the most well known basic income pilots up to
date.

The experiments with negative income tax in United States and Canada in
the 1960s and 1970s.
The experiments in Namibia (starting 2008)

The experiment in Brazil (starting 2008)

The experiments in India (starting 2011)

The GiveDirectly experiment

The study in rural North Carolina

Utrecht, Netherlands, 2015 experiment

Basic income and ideology

Left-wing views
Socialist and left-wing economists and sociologists have advocated a form of
basic income as a means for distributing the economic profits of publicly
owned enterprises to benefit the entire population (also referred to as
a social dividend), where the basic income payment represents the return to
each citizen on the capital owned by society. These systems would be
directly financed out of returns on publicly owned assets and are featured as
major components of many models of market socialism. Erik Olin Wright, for
example, characterizes basic income as a project for reforming capitalism
into a socialist system by empowering labor in relation to capital, granting
labor greater bargaining power with employers in labor markets, which can
gradually de-commodify labor by decoupling work from income. This would
allow for an expansion in scope of the "social economy", by granting citizens
greater means to pursue activities (such as the pursuit of the arts) that do
not yield strong financial returns. Other theorists leaning towards different
kinds of socialism who have advocated basic income include James
Meade,Bertrand Russell, Frances Fox HYPERLINK
"https://en.wikipedia.org/wiki/Frances_Fox_Piven"Piven and Harry Shutt.
Meade states that a return to full employment can only be achieved if,
among other things, workers offer their services at a low enough price that
the required wage for unskilled labor would be too low to generate a socially
desirable distribution of income. He therefore concludes that a citizen's
income is necessary to achieve full employment without suffering stagnant
or negative growth in wages. James Meade advocated for a social dividend
scheme to be funded by publicly owned productive assets. Russell argued
for a basic income alongside public ownership as a means to decrease the
average length of the working day and to achieve full employment. Fox
Piven holds the view that an income guarantee would benefit all workers by
liberating them from the anxiety that results from the "tyranny of wage
slavery" and provide opportunities for people to pursue different
occupations and develop untapped potentials for creativity. Gorz saw basic
income as a necessary adaptation to the increasing automation of work, but
also a way to overcome the alienation in work and life and to increase the
amount of leisure time available to each individual. Harry Shutt proposed
basic income along with reforms to make all or most of the enterprises
collective in nature, rather than private. Together, he argued, these
measures would constitute the make-up of a post-capitalist economic
system.

Georgist views
Geolibertarians seek to synthesize propertarian libertarianism and a geoist
(or Georgist) philosophy of land as unowned commons or equally owned by
all people, citing the classical economic distinction between unimproved
land and private property. The rental value of land is produced by the labors
of the community and, as such, rightly belongs to the community at large
and not solely to the landholder. A land value tax (LVT) is levied as an
annual fee for exclusive access to a section of earth, which is collected and
redistributed to the community either through public goods, such as public
security or a court system, or in the form of a basic guaranteed income
called acitizen's HYPERLINK "https://en.wikipedia.org/wiki/Citizen
%27s_dividend" dividend. Geolibertarians view the LVT as a single tax to
replace all other methods of taxation, which are deemed unjust violations of
the non-aggression principle.

Right-wing views
Support for basic income has been expressed by several people associated
with right-wing political views. While adherents of such views generally
favor minimization or abolition of the public provision of welfare services,
some have cited basic income as a viable strategy to reduce the amount of
bureaucratic administration that is prevalent in many contemporary welfare
systems. Others have contended that it could also act as a form of
compensation for fiat currency inflation.

Feminist views
As with other issues, feminists hold different views on the basic income, but
these views can be loosely divided in two opposing views: one view which
supports basic income, seeing it as a way of guaranteeing a minimum
financial independence for women, and recognizing women's unpaid work in
the home; and another view which opposes basic income, seeing it as
having the potential to discourage women from participating in the
workforce, and to reinforce traditional gender roles of women belonging in
the private area and men in the public area.

Technological unemployment
Concerns about automation and other causes of technological
unemployment have caused many in the high-tech industry to turn to basic
income proposals as a necessary implication of their business models.
Journalist Nathan Schneider first highlighted the turn of the "tech elite" to
these ideas with an article in Vice magazine, which cited figures such
as Marc Andreessen, Sam Altman, Peter HYPERLINK
"https://en.wikipedia.org/wiki/Peter_Diamandis"Diamandis, and others. The
White House, in a report to Congress, has put the probability at 83 percent
that a worker making less than $20 an hour in 2010 will eventually lose their
job to a machine. Even workers making as much as $40 an hour face odds
of 31 percent.

Criticism
A commission of the German parliament has discussed basic income in 2013
and concluded that it is "unrealizable" because:

it would cause a significant decrease in the motivation to work among

citizens, with unforeseen consequences for the national economy

it would require a complete restructuring of the taxation, social insurance

and pension systems, which will cost a significant amount of money

the current system of social help in Germany is regarded more effective

because it's more personalized: the amount of help provided is not fixed and
depends on the financial situation of the person; for some socially
vulnerable groups the basic income could be not sufficient

it would cause a vast increase in immigration

it would cause a rise of the shadow economy

the corresponding rise of taxes would cause more inequality: higher taxes
would translate themselves into higher prices of everyday products,
harming the finances of poor people

no viable way to finance basic income in Germany was found

Economists have expressed concern about the basic income. Daron

Acemolu, who has expressed uncertainty about his views on basic income
has stated "Current US status quo is horrible. A more efficient and generous
social safety net is needed. But UBI is expensive and not generous
enough." Eric HYPERLINK
"https://en.wikipedia.org/wiki/Eric_Maskin"Maskin has stated that "a
minimum income makes sense, but not at the cost of eliminating Social
Security and Medicare." The Economist notes that raising the income floor
would have no impact on the wealth gap. While cash transfers would make
the most difference to those on the bottom of the pile, they posit it would be
instead of existing welfare benefits.

Worldwide
Generally the discussion on basic income developed in Europe in the 1970s
and 1980s, partly inspired by the debate in United States and Canada
somewhat earlier, and has since then broadened to most of the developed
world, to Latin America, Middle East, and to at least some countries in Africa
and Asia. The Alaska Permanent Fund is regarded as one of the best
examples of an existing basic income, even though it's only a partial basic
income. Other examples of existing basic income, or similar welfare
programs, include the partial basic income in Macao and the basic income in
Iran. Basic income pilots have been conducted in United States and Canada
in the 1960s and 1970s, Namibia (from 2008) and in India (from 2011). In
Europe there are political decisions in France, Netherlands and Finland to
start up some basic income pilots. Voters in Switzerland strongly defeated a
referendum on the topic in 2016 with 77 percent voting against the
proposal.

In 2016, a poll showed that 58 percent of the European people are aware
about basic income and 65 percent would vote in favor of the idea.

Advocates
Europe

European advocates of basic income system are for example Philippe Van
HYPERLINK "https://en.wikipedia.org/wiki/Philippe_Van_Parijs"Parijs,[50] Ailsa
McKay (until 2004),[51] Gtz Werner, Saar Boerlage,[52] Andr HYPERLINK
"https://en.wikipedia.org/wiki/Andr%C3%A9_Gorz"Gorz,[53] Antonio
HYPERLINK "https://en.wikipedia.org/wiki/Antonio_Negri"Negri,[54] Osmo
Soininvaara,[55] Guy Standing.

Some individuals who support introduction of basic income in Germany

include activist Susanne HYPERLINK
"https://en.wikipedia.org/wiki/Susanne_Wiest"Wiest, Green politician Sabine
HYPERLINK "https://en.wikipedia.org/w/index.php?
title=Sabine_Niels&action=edit&redlink=1"Niels, CDU politician Dieter
HYPERLINK "https://en.wikipedia.org/wiki/Dieter_Althaus"Althaus,
businessman Gtz Werner, CDU politician Thoma Drflinger,[58]leader of
the Left Party Katja Kipping.

In 2015 the London-based RSA (Royal Society for the encouragement of

Arts, Manufactures and Commerce) launched its own proposal for Basic
Income entitled[59] which advocated replacing a swathe of UK means-
tested benefits with a single universal payment as a response to the
changing landscape of work and an ageing population.

In 2016, former Greek Minister of Finance Yanis Varoufakis declared the

basic income approach was "absolutely essential."[60]

Other advocates include World Wide Web inventor Tim Berners-Lee,

[61] Nobel Prize economists Christopher HYPERLINK
"https://en.wikipedia.org/wiki/Christopher_A._Pissarides"Pissarides
HYPERLINK "https://en.wikipedia.org/wiki/Basic_income"[62] and Angus
Deaton,[63] Finnish billionaire Bjrn Wahlroos,[64] Deutsch Telekom CEO Tim
Httges,[65] dm- HYPERLINK "https://en.wikipedia.org/wiki/Dm-
drogerie_markt"drogerie HYPERLINK "https://en.wikipedia.org/wiki/Dm-
drogerie_markt" HYPERLINK "https://en.wikipedia.org/wiki/Dm-
drogerie_markt"markt founder Gtz Werner,[66] UK member of
parliament Jonathan Reynolds,[67] and President of the European Economic
and Social Committee Georges Dassis.[68]

North America[edit]

Advocates of basic income in the United States approach the issue from a
wide variety of ideological and career backgrounds, and include
conservative writer Charles Murray,[69] former Secretary of Labor Robert
Reich,[70]Marxist sociology professor Erik Olin Wright,[71] venture
capitalists Albert Wenger,[72] Tim Draper,[73] and Roy Bahat,[74] Y
HYPERLINK
"https://en.wikipedia.org/wiki/Y_Combinator_(company)"Combinator preside
nt Sam Altman,[75] LGBT activist Dan Savage,[76] artificial
intelligence expert Jeremy Howard,[77] HowStuffWorks founder Marshall
Brain,[78] computer science professor Moshe Vardi,[79] Niskanen
Center CEO Jerry Taylor,[80] financial manager Bill Gross,
[81] Zipcar cofounder Robin Chase,[82] Singularity HYPERLINK
"https://en.wikipedia.org/wiki/Singularity_University"UniversityCEO Rob Nail,
[83] Cato Institute senior fellow Michael Tanner,[84] entrepreneur and
environmentalist Peter Barnes,[85] and former Service Employees
International Union president Andy Stern.[86] Historical advocates in the
United States include founding father Thomas Paine,[87] civil rights
leader Martin Luther King, Jr.,[88] and Nobel Prize winning economist Milton
Friedman.[89]

Canadian advocates include politician Hugh Segal, Minister for Families,

Children and Social Development Jean-Yves Duclos,[90] journalist and
historian Gwynne Dyer,[91] and Hootsuite CEO Ryan Holmes.[92]

South America[edit]

Advocates of basic income from South America include Eduardo HYPERLINK

"https://en.wikipedia.org/wiki/Eduardo_Suplicy"Suplicy.[93]
India[edit]

Indian Member of Parliament Varun Gandhi has written in support of basic

income.[94]

Africa[edit]

South African social rights activist Archbishop Desmond Tutu supports basic
income.[95]

Oceania[edit]

Advocates from New Zealand include economist Gareth HYPERLINK

"https://en.wikipedia.org/wiki/Gareth_Morgan_(economist)"Morgan
HYPERLINK "https://en.wikipedia.org/wiki/Basic_income"[96] and Labor Party
leader Andrew Little.[97]

Political initiatives
in 1976, the Alaska Permanent Fund was created, a constitutionally
established permanent fund managed by a state-owned corporation, the
Alaska Permanent Fund Corporation. The Fund pays a partial basic income to
all its residents.

In 2008 an official petition for basic income was started

in Germany by Susanne HYPERLINK
"https://en.wikipedia.org/wiki/Susanne_Wiest"Wiest. The petition was
accepted and Susanne Wiest was invited for a hearing at the German
parliament's Commission of Petitions. After the hearing, the petition was
closed as "unrealizable".

In 2015, a citizen's initiative in Spain received 185,000 signatures, short of

the required amount for the proposal to be discussed in parliament.

The world's first universal basic income referendum in Switzerland on 5 June

2016 was rejected with a 76.9 percent majority.
http://www.jornaldenegocios.pt/opiniao/coluni
stas/leonel_moura/detalhe/rbi.html
Opinio de Leonel Moura

Apesar do desalento e marasmo em que estamos, algumas ideias

interessantes vo fazendo o seu caminho. J tem muitos anos, sculos
mesmo, mas s agora, graas atual crise, se comea a falar seriamente do
Rendimento Bsico Incondicional. Existe alis uma iniciativa europeia nesse
sentido.

O RBI uma espcie de Rendimento Mnimo Garantido mas incondicional,

ou seja, sem necessidade de avaliao prvia e inerente humilhao social.
No essencial prope que todo o cidado, independentemente do gnero,
idade ou condio econmica, tem direito a um rendimento fixo concedido
pela sociedade.

A ideia, ainda considerada utpica, no fosse alis Thomas More um dos

primeiros a falar do assunto, tem sido avaliada ao longo dos tempos por
economistas, acadmicos, ativistas e polticos. Sendo maioritariamente bem
acolhida esquerda, no totalmente rejeitada direita, mesmo junto dos
mais declarados defensores do capitalismo. O presidente Nixon, por
exemplo, chegou a encarar a sua implementao nos Estados Unidos.

Os argumentos so conhecidos. Os que defendem fazem-no sobretudo com

base num princpio de dignidade humana. Os opositores consideram que
uma forma de promover a preguia. H quem veja na medida um estmulo
positivo economia, garantindo liquidez e consumo, ou quem preveja uma
baixa generalizada do valor da remunerao do trabalho. A quem afirma
que o Estado no tem dinheiro para tal fantasia, responde-se com o
crescente custo das prestaes sociais, j hoje beira da rutura, a que se
soma a vasta burocracia que gere o sistema e que consome muitos
recursos, assim como incentivos, subsdios de toda a espcie, programas de
fomento de emprego, etc...

De qualquer modo o debate fica-se amide pela ideologia ou pela

moralidade.

Hoje estamos confrontados com uma nova realidade que tornar a medida
inevitvel. s sucessivas crises do capitalismo, cada vez mais frequentes e
nefastas, junta-se uma revoluo tecnolgica distinta de todas as
anteriores. No passado, cada novo avano tecnolgico dizimava setores
inteiros da atividade produtiva, mas gerava por sua vez novas atividades
que davam emprego, riqueza e desenvolvimento humano. Pense-se na
primeira revoluo industrial. Mas hoje j no assim. Temos agora
tecnologias que aumentam exponencialmente a produtividade, mas no
geram trabalho humano. A crescente automao aliada capacidade das
mquinas inteligentes para intervir diretamente na criao e nos processos
produtivos exigem cada vez menos a interveno humana. O que sucede
no s nas fbricas, mas praticamente em todos os setores da atividade e
mesmo nos mais tradicionais. Veja-se o que acontece na agricultura, onde
as mquinas e a engenharia gentica ganham terreno mo de obra
intensiva dos j obsoletos camponeses. A agricultura dos nossos dias
depende dos laboratrios e no mais das enxadas.

Caminhamos assim para um futuro que reduz ao mnimo a componente

humana dos processos produtivos. Sendo que a questo no tanto saber
se vamos ou no promover a preguia, mas o que vamos fazer numa
sociedade sem trabalho.

Uma soluo intermdia ser reduzir o horrio sem reduzir a remunerao.

S a estupidez do chamado neoliberalismo tem impedido este tipo de
iniciativa. Mas chegar o dia em que mesmo isso no basta. Quando a
maioria da populao, considerada ativa, estiver inativa porque no
encontra ocupao, teremos vastas hordas de famintos com todas as
consequncias inerentes. Teremos tambm uma economia da misria
incapaz de se desenvolver por diminuio drstica do consumo e da
atividade econmica. A quem se vendero os telemveis? Realidade que
no deriva de um prognstico excntrico, mas da realidade j demonstrada
em pases como Portugal que seguem a receita da austeridade e do
empobrecimento.

Por isso no olho para a ideia do RBI sob o ponto de vista da ideologia nem
sequer da moral. Trata-se de uma questo de sobrevivncia da prpria
sociedade e do modo como esta consegue responder aos novos desafios de
uma evoluo que no para. uma questo de prudncia. Precisamos de
novos modelos antes que os velhos, de to gastos, nos lancem na catstrofe
social.
http://www.esquerda.net/opiniao/rendimento-basico-incondicional-
mais-um-contributo-para-analise/41291

Nos ltimos dias o tema do Rendimento Bsico Incondicional (RBI) voltou

atualidade porque o PAN realizou um conjunto de colquios sobre a
atribuio de um rendimento a todas as pessoas, sem exceo. Atualmente
s os partidos PAN e Livre tm defendido a aplicao do RBI.

Ricardo Moreira
Deixem-me ser claro: os objetivos do combate pobreza e s desigualdades
sociais deviam estar hoje no centro do debate poltico e a superao do
trabalho, nomeadamente do trabalho assalariado, tem para mim uma
importncia primordial. Mas discutamos ento o RBI como o caminho para
chegar a estes objetivos.

Uma medida que representa, mesmo nas suas vises mais minimalistas,
mais de 12% do PIB nacional muito pouco eficiente e eficaz no combate
pobreza

Neste texto no pretendo voltar a debater as questes dos princpios do

Direito ao Trabalho e do pleno emprego que eu e o Adriano Campos
j discutimos aqui, nem repicar os argumentos do Adriano HYPERLINK
"http://www.esquerda.net/opiniao/rendimento-basico-incondicional-escolhas-
de-um-debate/36359"Campossobre o fim do emprego ou do Francisco
Lou sobre como, quanto e para quem podia existir o RBI.

Proponho, sim, aprofundar a ideia de como se paga (malditas contas!) e

perguntar se mercado liberdade.

Depois dos princpios, um pouco mais de contas

J foi indicado por vrias pessoas que o RBI extremamente caro. A ttulo
de exemplo, se fixssemos um RBI de 300, abaixo do limiar da pobreza,
gastaramos apenas com essa medida cerca de 21,6% do PIB de Portugal.
Se o RBI fosse de 500 o gasto seria de 36% do PIB portugus. Para termos
comparao, todos os impostos arrecadados hoje pelo Estado representam
22% do PIB.

Mais, se implementssemos um RBI em toda a EU28 de 500 isso

significaria 21,8% do PIB comunitrio para a medida, quando hoje o
oramento da UE no ultrapassa o 1% da soma dos PIB de toda a Unio.

uma medida cara, at porque as despesas sociais em Portugal que baixam

de 47,8% para 19,5% a taxa de risco de pobreza, representam 8,8% do PIB
portugus.

Deste modo, compreende-se a mudanas nos programas do PAN e do Livre

quanto medida. Nas eleies Europeias de 2014 o PAN defendia que RBI
devia ser implementado em todos os Estados da UE com o financiamento a
"ter uma componente europeia, com uma percentagem do oramento da UE
a si dedicado", posio semelhante do Livre, que significaria sempre um
RBI que manteria as desigualdades salariais dentro da UE, onde, por
exemplo, o salrio mnimo alemo o dobro do portugus. Finalmente, nas
legislativas o PAN recuou e apresentou um RBI apenas nacional, sem no
entanto explicar o seu financiamento e o Livre/Tempo de Avanar
HYPERLINK "http://tempodeavancar.net/wp-
content/uploads/2015/09/programa_final_convencao_20_09_15_versao_site_
6.pdf"no desenvolveu a sua ideia, desistindo de um euro-RBI e recuando
para um "grupo de trabalho" para estudar a medida.

Agora, no debate que promoveu nos ltimos dias, o PAN apresentou duas
sugestes para o financiamento da medida, concretizaes importantes
para o avano da ideia. A primeira de Pedro Teixeira limitava-se a uma
prestao de 200, que implicava uma subida muito acentuada do IRS
nominal e que representava um consumo de 12,7% do PIB nacional; e a
segunda de Miguel Horta, que no avanando com uma proposta final de
valor da prestao, enunciava que a sua implementao s possvel se se
fizerem escolhas quanto a outras prestaes sociais, nomeadamente as
penses de sobrevivncia, e assume que o sistema que prope, ao contrrio
da Segurana Social, muito suscetvel a choques econmicos, podendo o
valor do RBI sofrer flutuaes importantes se no existirem nesse ms
meios para distribuio. Mais, como simples de ver, a distribuio de uma
verba a todas as pessoas criaria uma presso inflacionista enorme que
nenhum estudo contabiliza, ou seja, rapidamente os 200 que
distribuiramos no valeriam nada.

Assim, uma medida que representa, mesmo nas suas vises mais
minimalistas, mais de 12% do PIB nacional muito pouco eficiente e eficaz
no combate pobreza, quando comparada com o sistema atual.

Mercado liberdade?

Os defensores do RBI em Portugal so claros na sua oposio a que a

medida substitua o Servio Nacional de Sade ou a Escola Pblica, j no
sendo to claros na defesa de uma Segurana Social pblica. Ainda bem
que assim , pois seria trgico que os servios pblicos pudessem ser
desmantelados por via de uma medida como o RBI.

No entanto, internacionalmente, muitos puristas do RBI so favorveis a

uma substituio no s dos apoios sociais, como dos servios pblicos de
sade ou educao. O argumento de que a atribuio dessa verba daria
liberdade aos indivduos para decidirem quem contratam para a educao
dos seus filhos ou para fazerem as suas consultas mdicas. Seria um
gigantesco cheque-ensino ou um cheque-educao. um clssico
argumento liberal que confunde mercado com liberdade.

Mesmo sem discutir que se deixssemos o mercado mediar a nossa

educao, sade ou mesmo os nossos apoios sociais seria o mercado a
decidir o valor real da verba que atribuiramos universalmente e sem voltar
ao problema da inflao, foquemo-nos no problema ambiental para
exemplificar que mercado e liberdade no so nada a mesma coisa.

Voltando a concordar com os objetivos da medida, creio que o RBI pouco

eficiente e eficaz para os cumprir, para alm de ser uma alternativa liberal,
individualista, atomista, contrria s necessidades de participao e
democracia que os desafios sociais e ambientais que enfrentamos

Os defensores do RBI, mesmo em Portugal, defendem que esta medida, at

na sua verso mais minimalista, promoveria a liberdade de cada indivduo
escolher como gastaria o seu dinheiro. Ou seja, uma medida que promove
o consumo e permite que cada uma das pessoas dessa sociedade decida
como gasta esse dinheiro, mesmo que essas decises no sejam
ambientalmente neutras.

Se podemos esperar que algum com rendimentos mais baixos possa

direcionar o seu rendimento extra para bens de primeira necessidade, o
mesmo j no expectvel para rendimentos medianos, podendo fomentar
o consumismo com enorme custo ambiental. Mesmo a implementao de
taxas pigouvianas sobre utilizao de recursos naturais ou sobre as
emisses de carbono, estaramos sempre a confiar em solues de
mercado, ao invs de decises coletivas das pessoas.

Liberdade seria se pudssemos juntos decidir que direitos so fundamentais

para a nossa vida em sociedade e que pudssemos usar o Estado para
garantir economias de escala e polticas ambientalmente respeitadoras para
o provimento desses bens e servios ao invs de confiar na "mo invisvel"
dos mercados.

Finalmente, voltando a concordar com os objetivos da medida, creio que o

RBI pouco eficiente e eficaz para os cumprir, para alm de ser uma
alternativa liberal, individualista, atomista, contrria s necessidades de
participao e democracia que os desafios sociais e ambientais que
enfrentamos.
 http://www.lejournalinternational.fr/O-rendimento-basico-incondicional-na-
Finlandia-um-modelo-a-seguir_a3575.html

O Primeiro-ministro da Finlndia, Juh Sipil, defendia-o no seu programa de

campanha: o rendimento bsico foi plebiscitado durante as ltimas eleies
legislativas. Num pas fortemente afectado pelo desemprego, esta medida
encontrou um amplo consenso entre os partidos polticos finlandeses, desde
os Verdes at aos do Centro s os conservadores se opuseram. Ento, um
rendimento bsico vai ser experimentado em algumas regies do pas que
so particularmente afectadas pelo desemprego. Cada vez mais de moda, o
rendimento bsico continua a ser uma real interrogao.
Nas ltimas eleies legislativas finlandesas, no dia 19 de abril de 2015, o
rendimento foi plebiscitado pela populao finlandesa, que viu nisso uma
maneira de lutar contra a pobreza e a burocracia enquanto encoraja o
esprito empresarial. A instaurao de um rendimento bsico incondicional
responde a uma necessidade cada vez mais partilhada nos pases
desenvolvidos: entre mundializao e automao do trabalho, o emprego
pago parece cada vez menos garantido para uma parte importante da
populao. Isso o caso na Finlndia, com uma taxa de desemprego que
atingiu os 9,2% em dezembro de 2015, a mais elevada desde 2003. Ento,
as pessoas que no poderem trabalhar, ou que no querem, conservam um
rendimento fixo que lhes permite prover s suas necessidades.

A CONTINUAO DA HISTRIA?

A automatizao da produo industrial e a diminuio do tempo de

trabalho causada pelo rendimento bsico no so recentes. Observa-se
desde o incio do sculo XIX na Inglaterra com a primeira revoluo
industrial. Aparecem ento mquinas a vapor, mquinas de lavrar, de
tricotar que do origem a vivas contestaes. Os membros clandestinos
deste movimento operrio britnico lutavam contra a mecanizao das suas
funes operrias quebrando as mquinas que os substituram.

Os proprietrios consideram a automatizao industrial como uma maneira

de assegurar uma produtividade elevada e de garantir um custo de
explorao baixo ao mesmo tempo. Ento, ela prosseguiu ao largo das
revolues industriais sucessivas e chega hoje a uma nova etapa. Com a
queda do custo marginal de produo e a possibilidade de produzir por si
mesmo seus prprios objetos com a impresso 3D nomeadamente o
economista Jeremy Corbyn estima que hoje chegamos ao eclipse do
capitalismo. A reforma finlandesa permite resistir este fenmeno duplo,
ento mais uma roda sobressalente do capitalismo do que uma verdadeira
revoluo social.

OS BENEFICIOS DO RENDIMENTO BSICO INCONDICIONAL

O rendimento bsico incondicional, para os mandries que praticam o

surf! Eis, em sintese, o clich veiculado pelas crticas da medida. No
entanto, quem quer que seja que se desbrua sobre as diferentes
experimentaes j implementadas perceber a oportunidade que
representa. Um rendimento incondicional foi implementado desta maneira
na India, em aldeias do distrito de Indore. Os resultados mostraram um
aumento significativo das despesas de alimentao, de medicamentos e de
educao, um aumento da poupana e uma reduo do endividamento
assim como uma melhoria das habitaes.
Alm disso, o rendimento bsico oferece s pessoas que no trabalham a
possibilidade de investir-se em outras atividades associativas, colaborativas,
artsticas a oportunidade para toda uma parte da populao de
prolongar os estudos ou ter uma formao para outras profisses. Oferece
dessa maneira uma segurana contra o isolamento social que pode ter
como origem o desemprego.

UM RENDIMENTO BSICO INCONDICIONAL? QUAL RENDIMENTO BSICO

INCONDICIONAL?

Michel Foucault, defensor de um rendimento bsico incondicional. Crditos:

Thierry Ehrmann

Vrias perguntas persistem. Entre estas, a da definio mesma do

rendimento na base. Assim, o rendimento finlands s tem pouco a ver com
o que fora implementado no Alaska, indexado no rendimento petrleo, ou
com a verso indiana. Milton Friedman, Michel Foucault, Karl Marx, Jean-
Jacques Rousseau todos, to diferentes que fossem as suas vises,
defenderam a idia de um rendimento bsico.

A verso liberal assenta no princpio do imposto negativo. Milton Friedman

diza deste mtodo que estava a mais eficaz porque dava dinheiro
mido aos indivduos, os quais saberiam melhor do que nigum o que fazer
disso e sobretudo melhor do que o Estado. Esta verso foi enfraquecida
pela crise de 2008, do mesmo modo que as teorias do mercado eficiente de
Milton Friedman.

Uma verso mais social do rendimento bsico centra-se mais na condio

dos indivduos e nas suas capacidades de enfrentar o desemprego.
O rendimento bsico no mais considerado como um instrumento ao
servio do mercado, mas como um remdio contra as suas disfunes.
Frente improbabilidade de uma prxima volta do pleno emprego, permite
lutar contra a reduo do nvel de vida e a violncia social e smblica
causada pelo desemprego.

A verso marxista, cerca desta ltima, evocava o advento de uma sociedade

na que o trabalho sera exclusivamente assegurado por mquinas, as nicas
que criaram riquezas. Assim, toda a humanidade saira da condio salarial
e as riquezas, criadas mecanicamente, seram redistribuidas sob a forma de
subsdios incondicionveis.

RENDIMENTO BSICO INCONDICIONAL OU DIMINUIO DO TEMPO DE

TRABALHO?

Que d dinheiro mido aos indivduos no seu vertente liberal, ou que os

proteja dos malefcios do mercado na sua verso marxista, o rendimento
bsico no resolve de nenhuma maneira o problema primrio do emprego.
De maneira caricatural, podera-se dizer que contribui para manter um
elevado nvel de desemprego, criando geraes de pesssas inativas.

Alm disso e de maneira paradoxal, o rendimento bsico podera contribuir

para reinforar as desigualdades socioeconmicas. Com a segurana de
obter um subsdio incondicional, h que temer presses para a baixa dos
salrios. O projeto finlands no derroga esta lgica : o governo espera
encorajar a populao para que aceite mais fcilmente empregos menores e
mais precrios, em part-time e menos bem pagados. O rendimento bsico
incondicional corre ento o risco de acentuar a relao entre patres e
empregados em detrimento dos ltimos.

Alm do mais, isto desempenha um papel no aumento da quantidade de

moeda em circulao, um dos fatores-chave da ltima crise. Se tem a
virtude de devolver o poder de compra a qum lhes falta, o rendimento
bsico inscreve-se numa lgica consumista pouco na linha do outro grande
combate do planeta, o da proteo do ambiente. Este parece cada vez mais
incomptivel com a ideolgia econmica dominante que se assenta no
crescimento econmico.

O rendimento bsico oferece uma relativa segurana em frente extrema

pobreza. Mas prciso que o seu nvel esteja em consonncia com o custo
local de vida. Efetivamente, os diferentes partidos finlandeses tm
dificuldades em concordar neste ponto, j que os Verdes preconizavam um
subsdio duns 400 por ms, a Aliana de Esquerda uns 600 e os liberais
entre 800 e 1000. Por fim, uma reviso do mercado do trabalho que
permitira garantir uma atividade para todos sem no entanto aumentar o
nmero de empregos precrios, como se observa no Reino Unido, nem
aniquilar qualquer esforo ambiental tornado quimrico pela ideolgia do
crescimento, parece cada vez mais necessria. Uma reduo do tempo de
trabalho, ou a instaurao dum salrio perptuo e no dum rendimento o
salrio ainda se liga a um trabalho mesmo se no ligado a um emprego
poderam ir neste sentido.

RBI financiado pelas pessoas (estudo para Portugal)

demonstrando que atravs de contribuies para um fundo
denominado Fundo RBI a 50% de taxa fixa (ou progressiva)
sobre os rendimentos, possvel atribuir um RBI de 435/ms a
todos os cidados maiores de idade.

Poupana em gastos atuais na Segurana Social, de

transferencias sociais abaixo do valor do RBI (em Frana isto
proporcionaria 300 /ms por pessoa).

Reforma da Banca, com Bancos Comerciais impossibilitados de

criar dinheiro e com esse mesmo dinheiro gerado pelo BCE e
 distribudo como RBI (na Europa isto permitiria 150 /ms por
pessoa).

Renda sobre a posse de terra.

Aumento do IMI em 1%. Incidindo sobre toda a propriedade (mvel

e imvel), particularmente redistributivo dado que so
precisamente aqueles com as mais altas rendas que detm maior
parte da propriedade.

Imposto sobre a emisso de carbono.

Aumento nos Impostos IRS, IRC e IVA em 1% (em Frana isto

proporcionaria 300 /ms por pessoa).

Taxas sobre os recursos naturais (combustveis fsseis, inertes,

madeira, cortia, etc.) - os recursos so patrimnio do pas, no
devendo constituir propriedade exclusiva de nenhuma empresa.
Poder acrescentar-se ainda a devida taxao sobre a utilizao
de bens comuns como:

o Espao Areo

o Espao Martimo

Se um rendimento bsico for incondicional, isto significa que dado a

todos os indivduos, quer tenham ou no um trabalho remunerado, quer
se encontrem acima do limiar de risco de pobreza e mesmo de um limiar
de riqueza. Mas como financiar um rendimento a que todos tm direito?
Em primeiro lugar o custo vai depender da quantia do rendimento, que
no ser certamente muito elevado, mantendo-se no entanto que esta
deve ser suficiente para garantir condies de vida decentes de acordo
com os padres sociais e culturais dos pases onde for implementada.
Em segundo lugar, admitir que o financiamento dum RBI possvel e
benfico para a sociedade no seu todo no implica que no seja
incontroverso em termos polticos, pois isso o preo de qualquer
deciso poltica significativa. No entanto, o facto de muitos economistas,
incluindo cinco prmios Nobel, serem a favor da implementao dum RBI
sugere que o seu financiamento exequvel. E de facto existe um
conjunto de estudos mostrando diferentes formas de financiar um RBI.

Em Portugal, at hoje a experincia que existe mais prxima dum RBI

o pagamento de um rendimento mnimo garantido, criado durante o
Governo socialista de Antnio Guterres. Hoje o rendimento mnimo
garantido tem outro nome: chama-se Rendimento Social de Insero e
consiste no pagamento de um rendimento mnimo a todos os indivduos
que no se integrem no circuito do trabalho e da subsistncia social.

Tambm existiu durante o governo socialista de Jos Scrates a inteno

de implementar uma medida de incentivo natalidade, a Conta
Poupana Futuro, atribuindo um cheque-beb de 200 euros por cada
criana nascida. Mas esta medida no chegou a ser implementada,
apesar de ter sido aprovada no Conselho de Ministros, contrariamente s
medidas similares implementadas em Espanha (oCheque beb,
atribuindo aos pais de cada criana nascida 2500 euros, mas esta
medida, implementada em 2007, deixou de existir em 2011) assim como
na Gr-Bretanha (Child Fund Trust). Estas medidas, apesar de terem um
valor mais modesto, esto mais prximas dum RBI do que do RSI, j que
no RSI no existe incondicionalidade no pagamento.

Para que o financiamento em Portugal dum RBI seja exequvel devemos

salientar que o financiamento teria de ser em parte europeu, como por
exemplo sugere Philippe Van Parijs na sua recente proposta de
financiamento dum euro dividendo. Na bibliografia infra juntamos as
publicaes mais significativas sobre como financiar um RBI.
Reflexo Pessoal:

- Se o problema de muitos dos que se opem a esta medida que as

pessoas vo gastar o dinheiro em lcool e drogas, ento que inventem um
sistema que impossibilite as pessoas de o fazerem, porque com ou sem RBI
existem realmente indivduos que gastam todo o dinheiro em lcool e droga,
mas a culpa no nem ser do RBI. J se tentou proibir o lcool, teve
resultados desastrosos com corrupo, assassinatos, mfia e para alm do
mais a taxa de consumo de bebidas alcolicas aumentou. O RBI at vem
possibilitar s pessoas gastar o subsdio todo em drogas e tal, no entanto,
vai dar um incentivo a essas mesmas pessoas a procurarem algo que
gostem de fazer ou simplesmente um incentivo a que trabalhem para
duplicarem o seu rendimento. 500 euros do RBI mais 500 euros do emprego
possibilitaria a uma pessoa repensar a sua vida, seguir os seus sonhos, e
talvez reduzir o alcoolismo ou o vcio da droga.

Ordo et Libero

O combate pobreza e s desigualdades sociais deveriam ser temas

centrais e correntes entre economistas e polticos. Nesse sentido, venho
ento falar de uma ideia cada vez mais conhecida, mas ainda em fase
embrionria nos media e no debate pblico: o RBI.

Trata-se de um rendimento bsico incondicional, uma forma de segurana

social que concede a todos os cidados de determinado Pas ou Regio uma
soma incondicional de dinheiro apenas por existir. Esta ideia rene adeptos
da esquerda direita, passando por liberais e conservadores. Martin Luther
King, Milton Friedman, Varoufakis e at mesmo Richard Nixon que esteve
perto de o implementar nos EUA, fazem parte de um grande lote de figuras
importantes apoiantes do RBI.

O RBI garante ento o princpio da dignidade humana, sem qualquer tipo de

discriminao tnica, religiosa ou social, visto que qualquer pessoa o
recebe, desde o maior magnata ao desempregado mais pobre. Um RBI para
alm de vir retirar as pessoas do limiar da pobreza, melhora tambm o
poder de compra da populao, estimulando assim a economia atravs do
incremento do consumo. Tambm a capacidade de insurreio dos
trabalhadores seria maior, mitigando um pouco a desigualdade entre
patro/empregado, trazendo uma nova forma de segurana econmica no
caso de despedimento. Os desempregados passariam a no ser perseguidos
pela Segurana Social para saberem se estes cumprem os requisitos
necessrios para receber o Subsdio de Desemprego, nem o prazo deste
subsdio cessaria aps determinado tempo de desemprego.

Tambm a maioria das prestaes sociais hoje prestadas pelo Estado teriam
o seu fim com o RBI, embora ainda exista uma grande discusso em torno
desta questo, pois cada terico retiraria as prestaes que acha mais
correctas mantendo outras, mas fundamentalmente, o RSI, o Subsdio de
Desemprego e o abono de famlia desapareceriam retirando assim estes
encargos Segurana Social, levando a uma simplificao da mesma. O
desemprego estrutural tecnolgico inevitvel, tal como esta medida para
o combater, abrindo caminho para a criao de novos empregos, empresas
e projectos. O novo empreendedor teria muito a ganhar com o RBI, podendo
assim ter maior margem de erro com uma certa almofada de segurana.
Tambm os jovens teriam mais tempo para se dedicarem aos estudos e para
seguirem os seus sonhos.

Muitos so os argumentos que atacam o RBI, entre eles falarei de 3: A

promoo da preguia, o custo elevado do RBI e o uso inapropriado do
dinheiro.

Quanto preguia, talvez seja uma ideia absurda pensar que algum
deixaria imediatamente de trabalhar assim que recebesse 500 euros por
ms em Portugal. Este rendimento serve para cobrir apenas as
necessidades bsicas, desde alimentao a despesas como luz, gua e
rendas da casa e do carro. Tal como em qualquer valor em economia, a
discusso passa por arranjar o equilbrio no valor que no seja demasiado a
ponto de criar poupana, nem a menos a ponto de no servir para todas as
necessidades bsicas mdias. No fundo, at penso que esta medida at
incentivaria ao trabalho, visto ser o Homem um animal ambicioso, juntar
este rendimento a um salrio seria mais que duplicar os seus ganhos e
assim levar uma vida mais ostentativa, onde cada um poderia mimar-se
com um ou dois presentes para si prprio sempre que pudesse. Afinal de
contas no so s os ricos que tm direito a comprar uma televiso mais
cara ou um relgio de marca. Para alm disto, mesmo os poucos
preguiosos que no trabalhariam, iriam de facto contribuir para o
desenvolvimento do sistema. Como? Consumindo. Um preguioso consome,
um endividado no. Assim, o sistema econmico tambm seria estimulado
pelos que passam o dia a fazer surf ou a andar de skate.

Em segundo lugar da argumentao contra o RBI encontra-se o custo do

mesmo. Vrios estudos demonstram que este at viria reduzir os encargos
financeiros do Estado ao permitir cortar em muitos outros subsdios hper
dispendiosos e organizar um Fundo RBI onde cada pessoa iria contribuir com
uma taxa fixa. Tambm uma Reforma da Banca seria necessria, com o BCE
impossibilitado de criar dinheiro, para o distribuir ento como RBI. Outra
medida proposta seria a cobrana de IRS a cada mquina que substitua um
Humano em determinada funo laboral, imposto que iria parar ao fundo
RBI. Nos EUA, por exemplo estima-se que um RBI teria um custo anual 3
vezes inferior ao Oramento americano destinado s Foras Armadas. Ser
que no poderamos deslocar um pouco do nosso foco da defesa nacional
militar para uma defesa nacional de real interesse pblico e social?

Por ltimo, o uso inapropriado do dinheiro revelou-se um dos mais

frequentes e piores argumentos contra o RBI. A maioria das pessoas a que
se pergunta se iria utilizar bem o dinheiro diz que ia, sem dvida porque
teria uma fonte de rendimento que lhes proporcionaria uma maior chance
de alcanar os seus sonhos e de perseguir o que gosta na vida, investindo
tempo e dinheiro em algo produtivo. No entanto, a culpa tem de ser posta
sempre nos outros, porque os outros no saberiam como usar o dinheiro e
provavelmente o utilizariam em lcool ou droga. Pois bem, e mesmo que o
fizessem o que temos ns a ver onde os outros gastam o dinheiro deles? As
pessoas no gastam dinheiro em inutilidades, lcool ou droga sem o RBI?
Porque que o RBI que iria ser a causa disso? Vemos nas outras pessoas
autnticos incapacitados, sem nos apercebermos que talvez os outros
tambm tenham sonhos, carreiras e objectivos de vida que no consigam
realizar por pouca ou nenhuma liberdade econmica. Talvez at os prprios
bbados e drogados com uma almofada oramental pudessem seguir o que
sempre gostaram de fazer e no conseguiram por razes econmicas o que
talvez os tenha levado a refugiar-se nesse tipo de substncias.

Concluindo, apresento alguns locais onde o RBI foi realmente testado e

cujos resultados se apresentaram no geral positivos:

- Alaska Permanent Fund, um fundo estabelecido como um sistema

permanente, onde cada cidado recebe uma quantia mnima para cobrir os
gastos necessrios para sobreviver;

- A Nambia tambm teve o seu projecto piloto numa aldeia com resultados
super positivos que reduziu a pobreza em 20 por cento, incentivou os jovens
a ir escola e acabou por incentivar ainda mais ao trabalho com o emprego
a subir e a economia a atingir nveis histricos. Tambm a criao de novos
pequenos negcios e empresas triplicou com este projecto. O Primeiro-
Ministro da Nambia j veio expressar a sua vontade de implementar o RBI a
nvel nacional.

- Na ndia, cerca de 20 vilas fizeram a experincia e verificaram-se

resultados muito positivos, desde um maior investimento em comida e
sade, at uma melhor performance dos alunos, passando pela duplicao
de novos negcios;

- Mincome, uma experincia realizada no Canad em Manitoba nos anos 70,

que demonstrou resultados positivos diminuindo as desigualdades e o poder
de compra da populao. A nvel laboral, a nica alterao foi a reduo das
horas laborais em 1 por cento, sendo que os nicos dois grupos que
trabalharam significativamente menos foram mes novas que passaram
este tempo com as suas crianas e os adolescentes que dedicaram tempo
adicional aos estudos;

- Projectos pilotos avizinham-se em Utrecht e na Finlndia.

Assim, conclui-se que dar dinheiro directamente s pessoas no seja de
todo uma ideia utpica impossvel de realizar, visto que at pode ser
bastante benfico. O RBI torna-se assim o Plano Marshall do sculo XXI. Este
tratou-se de dar dinheiro Europa para a reconstruo ps-guerra e dar
dinheiro directamente s pessoas atravs da criao de emprego e aumento
dos salrios. No esquecer que foi esta ajuda financeira que permitiu a
criao da Unio Europeia, pois foi a partir desse dinheiro que se lanaram
as bases para a criao da mesma e para o fortalecimento econmico de
cada membro, aumentando o poder de compra das populaes.