Sala de Maestros

Daniel Flores Salgado

El Consejo Tcnico Escolar como opcin de

formacin docente en educacin primaria
Ante las caractersticas desfavorables de desarrollo del contexto de la
mayora de la poblacin en nuestro pas, apuntar a ofrecer un servicio
educativo de calidad, requiere de atender mltiples aspectos en este
mbito. Para acercarnos a lograr esta atencin, debemos resaltar la
necesidad imperiosa del fortalecimiento de los referentes tericos y
metodolgicos de todos los profesores; es decir, se requiere que
contemos con slidos programas de formacin docente. Avanzar en
el mejoramiento del nivel educativo de nuestra sociedad a travs de
las escuelas, implica como elemento esencial, trabajar en la
expansin de las percepciones tericas de los maestros (Giroux,
2008), ya que por ejemplo, un plan de estudios innovador, no asegura
una calidad acadmica de los alumnos si no se desarrollan programas
de formacin docente (Pansza, 1998) que hagan realidad lo plasmado
en el currculo.

Desde el ciclo escolar 2013-2014, se implement en educacin

primaria, la revalorizacin del entonces Consejo Tcnico Consultivo
(CTC), establecindose nuevas funciones especcas para el
emergente Consejo Tcnico Escolar ( CTE), las cuales se enfocan a las
prioridades del Sistema Bsico de Mejora (SEP, 2014a)1, entre las que
se destaca el propsito de mejorar los aprendizajes de todos los
alumnos a partir de la reexin de las prcticas cotidianas que
desarrolla la propia escuela, para determinar las estrategias que
permitan alcanzar dicho propsito, siguiendo los rasgos de la
normalidad mnima escolar y enfatizando en establecer una
autonoma de gestin escolar.

Esta posibilidad se ha convertido en una oportunidad para que en

cada plantel se disee un plan de accin a seguir desde su
particularidad a travs de la Ruta de Mejora Escolar (RME), ya que es
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 la misma escuela, quien conoce sus requerimientos particulares; sin
embargo, aunque en este trabajo debe ser considerado el desarrollo y
actualizacin de los profesores, poco se avanz en el mbito de la
formacin docente.

No hay duda de que la reexin de la prctica educativa es clave para

el mejoramiento del trabajo escolar (Durkheim, 2009), pero es
indispensable generar en forma simultnea, programas que apunten
al fortalecimiento de las competencias de cada docente, los cuales
adems de redituar en prcticas educativas ms productivas, tambin
generarn procesos pertinentes de la propia reflexin.

EL CONSEJO TCNICO ESCOLAR

Entre las innovaciones del CTE a partir del ciclo escolar 2013-2014
(Flores, 2013), se estipula la consigna de que tenga un sentido
enfocado estrictamente al contexto particular de cada escuela. Este
cambio enfatiz en la gestin autnoma de cada escuela con la
misin de (SEP, 2013a: 5):

.garantizar una serie de condiciones que promuevan

una normalidad mnima en las tareas escolares, la mejora
de los aprendizajes en los estudiantes y abatir desde la
propia escuela el rezago educativo.
Todo esto debe ser cristalizado tanto en las sesiones de trabajo
previas al inicio del ciclo escolar, como en las 8 que se realizan en
forma ordinaria (SEP, 2013a), a partir de las funciones establecidas
para el CTE; que han girado en torno a establecer procesos de
reexin y anlisis de la prctica educativa, que permitan la
elaboracin de una planeacin de actividades encaminadas al logro
de la misin inicialmente descrita. Sin embargo, esta idea slo puede
realizarse adecuadamente, en la medida en que se fortalezcan los
referentes terico conceptuales de los maestros, con el objetivo de
que las estrategias diseadas puedan materializarse en la
consecuente planeacin, organizacin, implementacin y evaluacin
(SEP, 2013a) de la RME, que se construye continuamente en estas
jornadas de trabajo.

La incorporacin de los 8 rasgos de la normalidad bsica2 se

establecen desde el ciclo 2013-2014, como la base de las prcticas
cotidianas de cada plantel; ante lo cual, nuevamente destaco (Flores,

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 2013) que los nmeros 7 y 8 de estos rasgos, tienen que ver con la
posibilidad de que los maestros frente a grupo cuenten con slidas
herramientas metodolgicas que repercutan en procesos de
enseanza idneos en todos aspectos, es decir, con formacin
docente.

FORMACIN DOCENTE EN EL
CONSEJO TCNICO ESCOLAR
Centrarnos en cuestiones pedaggicas en lugar de administrativas o
de otra ndole en las sesiones del CTE, que reexionemos sobre las
prcticas cotidianas que realizamos; son efectivamente, elementos
que posibilitan el mejoramiento de nuestra labor educativa, sin
embargo no se han constituido como espacios para desarrollar
procesos de formacin docente, ni en forma ni en fondo.
Los procesos establecidos para la RME son (SEP; 2014b): Planeacin,
Implementacin, Seguimiento, Evaluacin y Rendicin de cuentas;
pero sin el fortalecimiento de estos marcos docentes, se realizarn
estos procesos y las estrategias que de la propia RME surjan, en
forma meramente emprica.
Es por tal motivo, bajo la argumentacin descrita, apoyados en la
autonoma de gestin de cada escuela (SEP, 2014c), con el hecho de
que las orientaciones para construir la RME son precisamente una
gua que no determina las acciones a seguir por propio plantel, con el
compromiso de todos los docentes y del liderazgo de directores y
supervisores escolares; que el CTE3 se puede perlar como un
proyecto viable para solventar esta evidente carencia de formacin
en la labor de los profesores, para lo cual habr que implementar
sesiones de trabajo enfocadas a este n, en donde se debern
desarrollar actividades de enriquecimiento en la formacin y
actualizacin docente en la educacin primaria (Flores, 2011), por
medio de talleres, cursos e intervenciones sobre aspectos que el
mismo colegio considere como necesarios y que se planeen, diseen,
implementen y retroalimenten para abordar los contenidos que
permitan el propsito esencial del mejoramiento de los aprendizajes
de los alumnos en apego a las necesidades educativas especcas del
centro de trabajo.
Es esencial hacer valer el hecho de que la escuela se establece como
una unidad autnoma (SEP, 2014b:7):
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 implica otorgar al colectivo la conanza para alentar
la autogestin, fortalecer su toma de decisiones, ampliar
sus mrgenes de responsabilidad y rendir cuenta de lo
realizado, es decir, hacer vlida la autonoma de gestin
de las escuelas.
En este sentido y a travs de esta propia caracterstica, es que
podemos propiciar espacios de formacin docente y de reexin de
las prcticas cotidianas en la escuela en general y en el aula en
particular; lo que nos acercar a que la RME se traduzca en acciones
concretas en los mismos (SEP, 2014a), fortalecidas por el
enriquecimiento de las capacidades docentes y en funcin de las
necesidades detectadas en el centro escolar.
Aunque esta opcin nos acerca a consolidar la autonoma de gestin
de las escuelas (Gobierno Federal, 2014) perlndose en la resolucin
de los retos que cada una enfrenta; no se puede delegar a la escuela
y a sus maestros como los nicos responsables del aprovechamiento
de los alumnos, sin analizar el contexto descrito, la estructura del
Sistema Educativo Nacional (SEN) y las razones que lo determinan, ni
tampoco podemos claudicar en la demanda de programas ociales
de formacin docente que incluyan caractersticas de accesibilidad,
aplicabilidad y reconocimiento (Flores, 2013) para todos los maestros.

CONCLUSIONES
Independientemente de que las funciones del CTE en el desarrollo de
las juntas correspondientes, no han logrado desde su implementacin
en agosto de 2013, un espacio de mejoramiento del marco terico
conceptual para los docentes como se ha evidenciado, el trabajo al
interior de la escuela es primordial ante el contexto de nuestra
sociedad, que al no ofrecer las condiciones ms favorables de
desarrollo para cada individuo, la educacin se consolida como quiz
la nica opcin que permita una deconstruccin de la sociedad en
beneficio conjunto.
Si no encontramos programas de capacitacin adecuados a los
requerimientos de nuestra labor docente y tampoco utilizamos
estas disposiciones para generarlos desde la escuela, entonces cada
aula, que representa el espacio en donde se gesta el hecho educativo,
ver disminuido su potencial como generador de la transformacin

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 social. Esto hace vital el trabajo al interior de cada escuela, que la
perle aprovechando estos espacios de colegiado, como un centro
que entiende y que atiende sus necesidades y perspectivas de
desarrollo, que se hace cada vez ms autnoma para poder abordar
el currculo desde lo local, lo regional y lo nacional, dndole sentido a
sus acciones, reejadas en el trabajo conjunto de todos su integrantes
en beneficio del mismo plantel.
Finalmente y apelando al compromiso social del docente, aunque el
SEN no propicie una estructura educativa eciente a lo largo del pas
y que las condiciones mencionadas sobre el contexto de nuestros
alumnos no sean las ptimas; tampoco podemos recibirlos al inicio de
un nuevo ciclo escolar y que al nal de todo un ao, no hayamos
generado cambio alguno en el mejoramiento de sus aprendizajes
conceptuales, procedimentales y actitudinales.

BIBLIOGRAFA
Durkheim, mile (2009). EDUCACIN Y SOCIOLOGA. Edit.
Colofn. Mxico.
Flores Salgado, Daniel (2011). TALLER DE FORMACIN EN
EDUCACIN AMBIENTAL PARA LOS DOCENTES DE LA ESCUELA
PRIMARIA JOS MART: UNA EXPERIENCIA DE INTERVENCIN
EDUCATIVA. Tesis de Maestra en Educacin Ambiental.
Universidad Pedaggica Nacional, Unidad 095-Azcapotzalco.
Mxico
(2013). El Consejo Tcnico Escolar, limitaciones y alcances de
formacin docente ante su restitucin en el ciclo escolar 2013-
2014; en PALIDO PUNTO DE LUZ, Revista Electrnica de
Educacin, No. 36. Mxico. http://palido.deluz.mx/articulos/1372
Giroux, Henry (2008). TEORA Y RESISTENCIA EN EDUCACIN.
Edit. Siglo XXI. Mxico.
Gobierno Federal (2014). CONSTITUCIN POLTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Panzsa, Margarita (1998). Notas sobre currculo y plan de
estudios, en; PEDAGOGA Y CURRCULO. Edit. Gernika. Mxico.
SEP (2013a). EL CONSEJO TCNICO ESCOLAR: UNA OCASIN
PARA LA MEJORA DE LA ESCUELA Y EL DESARROLLO
PROFESIONAL DOCENTE. Educacin Bsica. Mxico.
(2013b). LINEAMIENTOS PARA LA ORGANIZACIN Y EL
FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS TCNICOS ESOLARES.
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(2014a). ORIENTACIONES PARA ESTABLECER LA RUTA DE
MEJORA ESCOLAR. Educacin Bsica. Ciclo escolar 2014-2015.
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GESTIN PARA NUESTRA ESCUELA. Educacin Primaria. Gua de
Trabajo. Mxico.
(2014c). ACUERDO 717. Mxico.
1
Las cuatro prioridades del Sistema Bsico de Mejora son:
garantizar la normalidad mnima de operacin escolar, mejorar
el aprendizaje de los estudiantes, abatir el rezago y el
abandono escolar, y promover una convivencia escolar sana,
pacfica y formativa.
2
Rasgos de la normalidad escolar mnima (SEP, 2013b:13):

1. Todas las escuelas brindan el servicio educativo los das

establecidos en el calendario escolar.
2. Todos los grupos disponen de maestros la totalidad de los das del
ciclo escolar.
3. Todos los maestros inician puntualmente sus actividades.
4. Todos los alumnos asisten puntualmente a todas las clases.
5. Todos los materiales para el estudio estn a disposicin de cada
uno de los estudiantes y se usan sistemticamente.
6. Todo el tiempo escolar se ocupan fundamentalmente en
actividades de aprendizaje.
7. Las actividades que propone el docente logran que todos los
alumnos participen en el trabajo de la clase.
8. Todos los alumnos consolidan su dominio de la lectura, la escritura
y las matemticas de acuerdo con su grado educativo.
3 El Consejo Tcnico Escolar est conformado por el personal

docente del plantel, en el que se incluyen a los profesores de

Educacin Fsica y al personal de apoyo de USAER, siendo el
presidente de dicho consejo, el director de la escuela.

Daniel Flores Salgado

Maestro en Educacin Ambiental (UPN), Especialista en Educacin y Computacin
(UPN), Licenciado en Administracin (UAM), Licenciado en Educacin Primaria
(BENM), Supervisor de Zona Escolar en Educacin Primaria (SEP) y Sinodal externo
de la Licenciatura en Educacin Primaria (CENEVAL).

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