ESCRITO INICIAL DE DEMANDA

TRIBUNAL FISCAL ADMINISTRATIVO DEL

PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE HIDALGO.

XXXXXXXXXXXXpor mi propio derecho, sealando como domicilio para or

y recibir notificaciones, los estrados de este H. Tribunal, y autorizando para tal
efecto y en trminos del artculo 50 de la Ley Orgnica al Licenciado
XXXXXXXXXXXXX, con nmero de cedula 1017610EWF, as como a las XXXX,
con el debido respeto comparezco para exponer.
Que por medio del presente ocurso con fundamento en lo dispuesto por los
artculos 65, 68 y dems relativos de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado
de Hidalgo, 57 y 58 de la Ley Orgnica del Tribunal Fiscal Administrativo del
Estado de Hidalgo y el artculo 81 de la ley Estatal del Procedimiento
Administrativo vengo a interponer DEMANDA DE NULIDAD en contra de la boleta
de infraccin con nmero de folio 194246 de fecha 18 de marzo de 2017.
A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 58 de la Ley Orgnica
del Tribunal Fiscal Administrativo del Estado de Hidalgo, manifesto lo siguiente:
1. El nombre y domicilio para or notificaciones del actor ha quedado
debidamente precisado en el proemio del presente escrito.

2. Nombre y domicilio del demandado: sealo con ese carcter a:

El C. Oficial de trnsito XXXXXXXXXXXXadscrito a la Secretaria de
Seguridad Publica Trnsito y Vialidad Municipal de Pachuca de Soto,
Hidalgo, con domicilio en calle JAIME NUNO ESQ. JUSTO SIERRA , S.N.
COL. PERIODISTAS PACHUCA HGO, (A UN COSTADO DEL ESTADIO
REVOLUCIN).

3. La resolucin o acto administrativo. Lo es la boleta de infraccin con

nmero de folio 1942EWFW46 de fecha 18 de Marzo del 2017 suscrita por
el C. Oficial de trnsito antes mencionado adscrito a la Secretaria de
Seguridad Publica Trnsito y Vialidad Municipal de Pachuca de Soto Hgo.
4. Nombre y domicilio del tercero interesado: por razn de la material no
existe.

5. La prestacin que se deduce: se declare la nulidad Lisa y llana de

infraccin con nmero de folio 194WERWE246 de fecha 18 de Marzo de
2017, toda vez que la autoridad demandada ha dejado de observar las
garantas de audiencia, legalidad, y seguridad jurdica que la Constitucin
Federal me otorga como ciudadano estando adems viciada de nulidad la
boleta de infraccin. Que por esta va se impugna, al no haberse ajustado a
lo previsto por los artculos 14 y 16 constitucionales a los relativos de la Ley
Estatal de Procedimiento Administrativo y lo relativo de la Ley Orgnica del
Tribunal Fiscal Administrativo siendo tambin en la especie, as como la
boleta combatida carece de la debida motivacin y fundamentacin.

6. Fecha en que se tuvo conocimiento del acto impugnado: Manifiesto

bajo protesta de decir verdad que tuve conocimiento del acto impugnado lo
es el da 18 de Marzo de 2017 dos mil diecisiete.

Esta demanda de nulidad se funda en los siguientes:

HECHOS

1. Es el caso que el da dieciocho de marzo del presente ao, yo manejaba

una camioneta marcaKKK, modelo con placas de circulacinJJJ, del
Estado de Hidalgo, color blanco, dedicado al uso de transporte pblico.

2. Bajo protesta de decir verdad manifiesto que el da sbado 18 de Marzo

del ao 2017 circulaba sobre el boulevard Javier Rojo Gmez con direccin
a la Central de Autobuses, en Pachuca de Soto Hgo.

3. Fui detenido por un elemento de transito de Pachuca de Soto, de nombre

XXXXXX. quien retiene mi licencia de conducir como garanta, y que
manifiesta detenerme por cruzar el semforo en rojo.

4. Es falsa e injusta la actuacin de la autoridad administrativa, toda vez que

tome el primer carril de izquierda a derecha con direccin a la Central de
Autobuses y justo en el cruce del Blvrd. Javier Rojo Gmez con Blvrd. Valle
de San Javier y Cuesco, el semforo se encontraba en color verde dando el
paso para retornar, por lo que inici la maniobra de retorno respetando los
sealamientos adecuadamente.
5. Manifiesto mi inconformidad con la infraccin, siendo el caso que en ningn
momento comet una falta a la sealizacin del semforo.
La actuacin de la autoridad administrativa es ilegal, debido a que omite
fundar y motivar adecuadamente la boleta de infraccin, para determinar la
presunta infraccin y las sanciones que se me imponen, por lo que es preciso
acudir ante este rgano jurisdiccional que est dotado de plena autonoma e
imparcialidad para que mediante el estudio de los conceptos de impugnacin
que se detallan, se sirva declarar LA NULIDAD LISA Y LLANA, tal como lo
establece el numeral 6 Bis de la Ley Orgnica del Tribunal Fiscal Administrativo
del Estado de Hidalgo, que protege a los gobernados contra la imposicin de
resoluciones administrativas notoriamente ilegales.

CONCEPTOS DE IMPUGNACIN

PRIMERO.- El acto administrativo impugnado es violatorio del artculo 16

Constitucional ya que la autoridad administrativa omite fundar y motivar tanto
su competencia material y territorial, como el Acto Administrativo que se
impugna. El cual en efecto, debe ser declarado nulo de manera LISA Y LLANA,
puesto que infringe lo dispuesto por los artculos 16 de la Constitucin Federal
y 4 fracciones I y V de la Ley Estatal del Procedimiento administrativo para el
Estado de Hidalgo, al omitir fundar y motivar la competencia de la autoridad
quien omite expresar los preceptos legales que le otorgan competencia por
razn de territorio para imponer sanciones en el Municipio de Pachuca Hidalgo;
as mismo omite sealar con precisin las circunstancias especiales, razones
particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideracin para la
emisin del acto actualizndose las hiptesis previstas por las fracciones I y IX
del artculo 9 de la Ley Estatal de Procedimiento Administrativo para el Estado
de Hidalgo, as como las causales de anulacin previstas en la fracciones I y II
del artculo 66 BIS de la Ley Orgnica del Tribunal Fiscal Administrativo del
Estado de Hidalgo.
De lo anteriormente citado se aprecia, que para que todo acto de
autoridad se considere legalmente valido y pueda afectar la esfera jurdica de
los gobernados, debe estar debidamente fundado y motivado, entendindose
por lo primero que ha de expresarse con precisin el precepto legal aplicable al
caso y por lo segundo, que tambin deben sealarse con precisin las
circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas que se
hayan tenido en consideracin para la emisin del acto, siendo necesario
adems que exista adecuacin entre los motivos aducidos y las normas
aplicables, es decir, que en el caso concreto se configure la hiptesis
normativa.
Al formar parte de la garanta de legalidad, la competencia es una condicin
que deben satisfacer no solo los juzgadores, sino todas las autoridades. Por la
misma razn, la competencia debe estar sealada en la Ley.
En congruencia con lo anterior, se concluye que es un requisito esencial y una
obligacin de la autoridad fundar en el acto de molestia su competencia, pues
solo puede hacer lo que la ley le permite, de ah que la validez del acto
depender de que haya sido realizado por la autoridad facultada legalmente
para ello dentro de su respectivo mbito de competencia regido
especficamente por una o varias normas que lo faculten.
De igual forma, se concluye que es un requisito esencial y una obligacin que
la autoridad funde y motive el acto de molestia sealando con precisin las
circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas que se
hayan tenido en consideracin para la emisin del acto, siendo necesario
adems que exista adecuacin entre los motivos aducidos y las normas
aplicables, requisito esencial que en el caso concreto no se realiz.
SEGUNDO. Se deber decretar la nulidad de la resolucin impugnada, en
virtud de que la misma fue emitida en contravencin de lo establecido por el
artculo 61 del Nuevo Reglamento de Trnsito y Vialidad para el municipio de
Pachuca de Soto, Hidalgo. El cual del anlisis del citado precepto, armonizado
con el derecho fundamental de seguridad jurdica que tutela el artculo 16 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de dar certeza
legal al gobernado y evitar, en consecuencia, la actuacin discrecional de la
autoridad administrativa, en el presente caso. Al llevar a cabo la boleta de
infraccin, la autoridad demandada omiti seis de los nueve requisitos exigidos
por el reglamento de mrito, es decir, la boleta de infraccin adolece de
motivacin, y fundamentacin de la infraccin, nombre y domicilio del infractor
con quien se entiende la diligencia. Numero de elemento de trnsito y vialidad
adscrito a la secretaria, que inicia el procedimiento, la descripcin de la placa
de circulacin o documento que se retiene como garanta as como el termino
para manifestar lo que a su derecho convenga, as como presentar pruebas en
contra de la boleta de infraccin.
Ante tal ilegalidad se demuestra fehacientemente que se actualiza la
causal de nulidad prevista en las fracciones I, II y III del artculo 66 BIS de
la Ley Orgnica del Tribunal Fiscal Administrativo del Estado de Hidalgo,
ello en virtud de que por una parte existe omisin o incumplimiento de las
formalidades que legalmente debe revestir la resolucin o acto
impugnado; y por otra parte la autoridad administrativa, viola la
disposicin aplicada al no ajustarse debidamente a las exigencias de
dicha norma.
TERCERO.- en el presente asunto se actualiza la causal de nulidad prevista
por la fraccin II del artculo 66 BIS de la Ley Orgnica del Tribunal Fiscal
Administrativo del Estado de Hidalgo, toda vez que la resolucin administrativa
de fecha 18 de marzo de 2017 carece de fundamentacin y motivacin.

SUSPENSIN

Con fundamento en lo dispuesto en los artculos 69, 70, 71 de la Ley Orgnica

del Tribunal Fiscal Administrativo del Estado de Hidalgo, solicito la suspensin
de los efectos del acto administrativo impugnado, con el propsito de que la
autoridad demandada se abstenga de iniciar el Procedimiento de cobro
coactivo en relacin con el crdito impugnado, en mi contra, a fin de que se
impida que el presente juicio se quede sin materia y se evite causar al suscrito
daos de difcil reparacin, por lo que solicito muy atentamente se ordene la
devolucin de la licencia de conducir a nombre de .., a efecto de
que no se me sigan ocasionando ms perjuicios.

Es procedente que esta H. Sala conceda la medida cautelar solicitada, para el

efecto de que se me garantice las garantas de legalidad y audiencia,
consagradas en los artculos 14 y 16 de la Carta Magna, y en virtud de que
este H. Tribunal debe de apegarse al principio de igualdad de las partes, es por
lo cual se le solicita a esta juzgadora, la suspensin de la ejecucin del acto
impugnado, as como la devolucin del documento solicitado, en virtud de que
la autoridad demandada no cumple con los requisitos de legalidad que
establecen las leyes para emitir en mi contra la multa en litigio, por lo cual me
deja en un completo estado de indefensin.

PRUEBAS

Se ofrecen y se exhiben como pruebas por parte del demandante, de

conformidad con lo dispuesto en el artculo79 de la Ley Orgnica del Tribunal
Fiscal Administrativo del Estado de Hidalgo, las siguientes:
A) LA DOCUMENTAL: Consistente en el original de la boleta de infraccin con
nmero de folio . de fecha 18 de Marzo del 2017.

B) LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES: Consistente en todo lo que se

acte dentro del presente juicio relacionado a esta prueba con todos y cada
uno de los hechos del presente escrito.

C) PRESUNCIONAL: En su doble aspecto en todo lo que me favorezca. Todas

y cada una de las probanzas que se ofrecen y exhiben, tienen relacin
directa con los puntos de hecho y de derecho de la presente demanda.

PUNTOS PETITORIOS

Por lo anteriormente fundado y expuesto; a este H. Tribunal atentamente pido

se sirva:

PRIMERO: tenerme por presentado con la personalidad que me ostento en los

trminos de este escrito y con los documentos que anexo interponiendo
demanda de nulidad en contra de la Boleta de infraccin con nmero de folio
de fecha 18 de Marzo de 2017.
SEGUNDO: tener por autorizados a las personas que se mencionan en el
proemio de la presente demanda de nulidad, as como por reconocido el
domicilio para or y recibir toda clase de notificaciones.

TERCERO: tener por ofrecidas y exhibidas las pruebas que se relacionan en el

captulo correspondiente, ordenando su admisin, toda vez que las mismas se
desahogan por su propia y especial naturaleza.

CUARTO: me sea concedida la suspensin solicitada en el captulo

correspondiente por las manifestaciones antes vertidas.
QUINTO: previos los tramites de ley y dentro del trmino legal se dicte
sentencia en la que considerando los argumentos vertidos en los conceptos de
impugnacin, se declare la nulidad lisa y llana de la resolucin impugnada
PROTESTO LO NECESARIO

PACHUCA DE SOTO HIDALGO