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ESTUDIO DE

IMPACTO
AMBIENTAL

PROYECTO:

MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL DEL JR. CORONEL
CISNEROS Y EMPALME VEHICULAR DEL JR.
GONZALES PRADA, JR. MIGUEL GRAU Y JR.
MARISCAL CACERES Y EMPALME VEHICULAR
DEL JR. JORGE CHAVEZ Y AV. ALFONSO
UGARTE, DISTRITO DE SAPALLANGA -
HUANCAYO - JUNN
Expediente Tcnico: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DEL JR. CORONEL
CISNEROS Y EMPALME VEHICULAR DEL JR. GONZALES PRADA, JR. MIGUEL GRAU Y JR. MARISCAL CACERES Y
EMPALME VEHICULAR DEL JR. JORGE CHAVEZ Y AV. ALFONSO UGARTE, DISTRITO DE SAPALLANGA -
HUANCAYO - JUNN

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

INDIC
E

I. RESUMEN EJECUTIVO.

II. ANTECEDENTES.

III. OBJETIVO.

IV. MARCO POLITICO LEGAL Y ADMINISTRATIVO.

V. ALCANCES DE OBRA.

VI.DESCRIPCION DEL PROYECTO.

VII. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE.

VIII. DETERMINACION DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO.

IX. EVALUACION DE LOS IMPACTOS QUE SE GENERAN DEBIDO A


LAS MEDIDAS DE MITIGACION CORRESPONDIENTES.

X.ELABORACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

XI. ELABORACION DE PLANES DE SEGUIMIENTO.

XII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

XIII. BIBLIOGRAFIA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I. RESUMEN EJECUTIVO

La Municipalidad Distrital de Sapallanga (MDS), va proceder al


mejoramiento de las calles cntricas del distrito, de modo tal de
contribuir con el mejoramiento y funcionamiento adecuado de la Va;
adems que su mejoramiento forma parte de una poltica urbana
Integral, para mejorar la fluidez y ordenamiento adecuado del Sistema
Vial y Peatonal.

II. ANTECEDENTES

La Municipalidad Distrital de Sapallanga propici el desarrollo del


estudio de pre inversin respectivo, el mismo que culmin en la
aprobacin del perfil y la declaracin de viabilidad del proyecto.
Asimismo se contrat los servicios de consultora para la elaboracin del
expediente tcnico definitivo para el MEJORAMIENTO DE LA
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DEL JR. CORONEL
CISNEROS Y EMPALME VEHICULAR DEL JR. GONZALES PRADA, JR.
MIGUEL GRAU Y JR. MARISCAL CACERES Y EMPALME VEHICULAR
DEL JR. JORGE CHAVEZ Y AV. ALFONSO UGARTE, DISTRITO DE
SAPALLANGA - HUANCAYO - JUNN

III. OBJETIVOS

3.1. Objetivos Generales

El propsito del Estudio de Impacto Ambiental es definir los aspectos del


proyecto que puedan potencialmente generar tanto impactos negativos como
positivos al ambiente, as como formular las medidas que debern incluirse en
los diseos definitivos, especificaciones y contratos de obra para evitar y/o
mitigar los impactos ambientales negativos producidos por las obras de
ingeniera. As como la cuantificacin de los costos, presupuesto y determinar
los arreglos tcnicos para la evaluacin ambiental del proyecto.

3.2. Objetivos Especficos

Entre los objetivos especficos tenemos los siguientes:

Describir el estado del ambiente en el mbito del proyecto.


Describir, evaluar el potencial y estado actual del medio social y
urbano en el mbito del proyecto.
Determinar los impactos ambientales que pueda generar el proyecto
durante las etapas de planificacin, construccin y operacin.
Establecer un Plan de Manejo Ambiental, que conlleve a la ejecucin de
acciones preventivas y correctivas, de monitoreo ambiental, de
educacin y capacitacin ambiental y la implementacin de un
programa de contingencias.
Incorporar en el expediente tcnico definitivo, las partidas
presupuestales que son consideradas en el Plan de Manejo Ambiental.

El estudio de impacto ambiental abarcar los siguientes puntos:

- Marco Poltico, Legal y Administrativo: Descripcin de los


reglamentos y normas pertinentes que rigen la evaluacin ambiental.
Consecuentemente el estudio de evaluacin de impacto ambiental se
ejecutar de conformidad a las leyes, reglamentos y normas vigentes.
- Descripcin del Medio Ambiente: Recopilacin, evaluacin,
organizacin e interpretacin de la informacin requerida en lnea de
base sobre los rasgos del ambiente a ser evaluados. Se organizar en
tres secciones: medio fsico, medio biolgico (este aspecto se limitar al
anlisis de la vegetacin de recubrimiento, arbrea y arbustiva) y medio
sociocultural. Dentro de este ltimo se incluir descripcin de las
caractersticas socioeconmicas, poblacin y estructura econmica.
- rea de Estudio: Especificacin de los lmites de intervencin y rea de
influencia en la que se realizar la evaluacin ambiental. Aspectos
colaterales de trnsito que mejorarn o afectarn tanto en las fases de
construccin como de operacin del proyecto.
- Descripcin del Proyecto: Descripcin breve de las partes del proyecto.
- Determinacin de los Potenciales Impactos del Proyecto: En sta
partida distinguir entre los impactos significativos, positivos y negativos,
directos e indirectos, inmediatos, de largo alcance, temporales;
magnitud, extensin, probabilidad de ocurrencia y reversibilidad u otros.
Donde sea posible, describir cuantitativamente los impactos,
indicndose los beneficios ambientales. Definir la calidad y cantidad de
la informacin, explicando las deficiencias de informacin. Identificacin
de los estudios complementarios necesarios de ejecucin. Se pondr
especial nfasis en el anlisis del impacto vial y lo que esto significar en
la cuantificacin de las emisiones totales de los vehculos que operarn
en el rea del proyecto y entorno de influencia.
- Evaluacin de los impactos: Que se generarn, as como las medidas
de mitigacin correspondientes.
- Elaboracin del plan de manejo: Para atenuar los impactos
negativos tanto en fase de construccin como de operacin del
proyecto. Recomendar las medidas factibles y costo efectivos para
evitar o reducir los impactos negativos significativos hacia niveles
aceptables. Considerar la compensacin de los impactos que no puedan
ser atenuados.
- Costos Ambientales, otra informacin.
IV. MARCO POLITICO, LEGAL Y ADMINISTRATIVO.

4.1. Marco Poltico

Polticamente el rea de estudio se ubica en el Departamento de Junn,


provincia de Huancayo, y especficamente en el Distrito de Sapallanga.

4.2. Marco Legal

El Plan de Manejo Ambiental se realizar en coordinacin con la


Municipalidad Distrital de Sapallanga y Polica Nacional del Per a fin de
prevenir y/o mitigar los Impactos Negativos del Proyecto. Dentro de este
contexto, las normas bajo las cuales se desarrolla el presente estudio de
impacto ambiental son:

4.2.1. Constitucin Poltica del Per

El artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, considera como uno de


los derechos fundamentales de la persona, al derecho de gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Tambin
considera a los recursos naturales renovables y no renovables como
patrimonio de la Nacin, destacando que el Estado debe promover el
uso sostenible de stos, as como, la conservacin de la diversidad
biolgica y de las reas naturales protegidas, tal como se indica en los
Artculo 66, 67, 68 y 69.

4.2.2. LEY N 28611 Ley General Del

Ambiente Derecho fundamental


Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.

Acceso a la informacin
Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a
la informacin pblica sobre las polticas, normas, medidas, obras y
actividades que pudieran afectar, directa o indirectamente el ambiente,
sin necesidad de invocar justificacin o inters que motive tal
requerimiento.

El principio de prevencin

La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y


evitar la degradacin ambiental. Cuando no sea posible eliminar las
causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigacin,
recuperacin, restauracin o eventual compensacin, que correspondan.

El principio precautorio

Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza


absoluta no debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de
medidas eficaces y eficientes para impedir la degradacin del ambiente.

El principio de internalizacin de costos

Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo


de los riesgos o daos que genere sobre el ambiente.
El costo de las acciones de prevencin, vigilancia, restauracin,
rehabilitacin, reparacin y la eventual compensacin, relacionadas con
la proteccin del ambiente y de sus componentes de los impactos
negativos de las actividades humanas debe ser asumido por los
causantes de dichos impactos.

Responsabilidad ambiental

El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea


una persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a
adoptar Inexcusablemente las medidas para su restauracin,
rehabilitacin o reparacin segn corresponda o, cuando lo anterior no
fuera posible, a compensar en trminos ambientales los daos
generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas,
civiles o penales a que hubiera lugar.

Poltica Nacional Del Ambiente


La Poltica Nacional del Ambiente constituye el conjunto de
lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e
instrumentos de carcter
pblico, que tiene como propsito definir y orientar el accionar de las
entidades del gobierno nacional, regional y local; y del sector privado y
de la sociedad civil, en materia ambiental.
Las polticas y normas ambientales de carcter nacional, sectorial,
regional y local se disean y aplican de conformidad con lo establecido
en la Poltica Nacional del Ambiente y deben guardar concordancia entre
s.

Gestin Ambiental
La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido
por el conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y
actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y
recursos relacionados con los objetivos de la poltica ambiental y
alcanzar as, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la
poblacin, el desarrollo de las actividades econmicas y la conservacin
del patrimonio ambiental y natural del pas.

El Sistema Nacional de Gestin Ambiental

El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene a su cargo la integracin


funcional y territorial de la poltica, normas e instrumentos de gestin,
as como las funciones pblicas y relaciones de coordinacin de las
instituciones del Estado y de la sociedad civil, en materia ambiental.
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base de
las instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos
ministerios, organismos pblicos descentralizados e instituciones
pblicas a nivel nacional, regional y local que ejercen competencias y
funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; as como por los
Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental, contando con la
participacin del sector privado y la sociedad civil.
La Autoridad Ambiental Nacional es el ente rector del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental.

Ordenamiento Urbano Y Rural

Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y


atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento
urbano y rural, en concordancia con la Poltica Nacional Ambiental y con
las normas urbansticas nacionales, considerando el crecimiento
planificado de las ciudades, as como los diversos usos del espacio de
jurisdiccin, de conformidad con la legislacin vigente, los que son
evaluados bajo criterios socioeconmicos y ambientales.
El Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y


otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carcter
significativo,
est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental SEIA, el cual es administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes
del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Estudios de Impacto Ambiental

Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, son instrumentos de gestin


que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos
directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente
fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de
los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir
el dao a niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio. La
ley de la materia seala los dems requisitos que deban contener los
EIA.

Estndar de Calidad Ambiental

El Estndar de Calidad Ambiental ECA, es la medida que establece el


nivel de concentracin o del grado de elementos, sustancias o
parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o
suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo
significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Segn el
parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr
ser expresada en mximos, mnimos o rangos.
No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el
respectivo EIA concluye que la implementacin de la actividad implicara
el incumplimiento de algn Estndar de Calidad Ambiental.

Lmite Mximo Permisible

El Lmite Mximo Permisible LMP, es la demanda de la concentracin o


del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos, que caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser
excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y
al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por la respectiva
autoridad competente. Segn el parmetro en particular a que se
refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos,
mnimos o rangos.

El LMP (Limites Mximos Permisibles) guarda coherencia entre el nivel


de proteccin ambiental establecido para una fuente determinada y los
niveles generales que se establecen en los ECA (Estndar de Calidad
Ambiental).
En tanto no se establezcan en el pas Estndares de Calidad Ambiental,
Lmites Mximos Permisibles y otros estndares o parmetros para el
control y la proteccin ambiental, son de uso referencial los
establecidos por
instituciones de Derecho Internacional Pblico, como los de la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS).

Acceso a la informacin ambiental

Conforme al derecho de acceder adecuada y oportunamente a la


informacin pblica sobre el ambiente, sus componentes y sus
implicancias en la salud, toda entidad pblica, as como las personas
jurdicas sujetas al rgimen privado que presten servicios pblicos,
facilitan el acceso a dicha informacin, a quien lo solicite, sin distincin
de ninguna ndole, con sujecin exclusivamente a lo dispuesto en la
legislacin vigente.

La Autoridad Ambiental Nacional

El Consejo Nacional del Ambiente CONAM es la Autoridad Ambiental


Nacional y por ende rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Sus funciones y atribuciones especficas se establecen por ley y se
desarrollan en su Reglamento de Organizacin y Funciones.

El ejercicio descentralizado de las funciones ambientales

Los gobiernos regionales y locales ejercen sus funciones y atribuciones


de conformidad con lo que establecen sus respectivas leyes orgnicas y
lo dispuesto en la presente Ley.

La Fiscalizacin Y Sancin Ambiental.

La fiscalizacin ambiental comprende las acciones de vigilancia, control,


seguimiento, verificacin y otras similares, que realiza la Autoridad
Ambiental Nacional y las dems autoridades competentes a fin de
asegurar el cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas en
la presente Ley, as como en sus normas complementarias y
reglamentarias. La autoridad competente puede solicitar informacin,
documentacin u otra similar para asegurar el cumplimiento de las
normas ambientales.

Toda persona, natural o jurdica, est sometida a las acciones de


fiscalizacin que determine la Autoridad Ambiental Nacional y las dems
autoridades competentes. Las sanciones administrativas que
correspondan, se aplican de acuerdo con lo establecido en la presente
Ley.
El Estado promueve la participacin ciudadana en las acciones de
fiscalizacin ambiental.
La Vigilancia y Monitoreo Ambiental
La vigilancia y el monitoreo ambiental tiene como fin generar la
informacin que permita orientar la adopcin de medidas que aseguren
el cumplimiento de los objetivos de la poltica y normativa ambiental. La
Autoridad Ambiental Nacional establece los criterios para el desarrollo
de las acciones de vigilancia y monitoreo.
La participacin ciudadana puede adoptar las formas siguientes:
a. Fiscalizacin y control visual de procesos de contaminacin.
b. Fiscalizacin y control por medio de mediciones, muestreo o
monitoreo ambiental.
c. Fiscalizacin y control va la interpretacin o aplicacin de estudios o
evaluaciones ambientales efectuadas por otras instituciones.

Los resultados de las acciones de fiscalizacin y control efectuados


como resultado de la participacin ciudadana pueden ser puestos en
conocimiento de la autoridad ambiental local, regional o nacional, para
el efecto de su registro y denuncia correspondiente. Si la autoridad
decidiera que la denuncia no es procedente ello debe ser notificado, con
expresin de causa, a quien proporciona la informacin, quedando a
salvo su derecho de recurrir a otras instancias.

Derogatorias

Derogase el Decreto Legislativo N 613, la Ley N 26631, la Ley N 26913.

4.2.3. Nueva ley de municipalidades N 27072

Promulgada el 28 de mayo del 2,003 y que segn el artculo 69 inciso 9


recupera los recursos ubicados en los lveos y canteras de los ros a
favor de los Municipios en su jurisdiccin siendo estos los que otorguen
el derecho de extraccin.
Asimismo, en su disposicin Vigsima Quinta complementaria establece
la derogatoria automtica y tcita de la Ley N 26737 y el DS N 013-97-
AG normas que amparaban al INRENA su administracin.

4.2.4. Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos

Que establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto


para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la
salud y bienestar de la persona humana del 21 de julio del 2000. En su
Capitulo II Autoridades Sectoriales Art 8 Establece la competencia del
sector Transportes y Comunicaciones.

4.2.5. Ley General de Aguas Decreto Ley N 17752.


ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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El Ttulo II de la referida ley, prohbe mediante el Artculo 22 (Cap. II),
verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso, que pueda
alterar la calidad de agua y ocasionar daos a la salud humana y poner
en peligro los recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como
perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que
los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los
Lmites Permisibles.

4.2.6. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada

Esta Ley creada por el Decreto Legislativo N 757, el 8 de Noviembre de


1991, modifica sustancialmente varios artculos del Cdigo del Medio
ambiente y de los Recursos Naturales, con el objeto de armonizar las
inversiones privadas, el desarrollo socioeconmico, la conservacin del
medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el Artculo 50, establece que las autoridades competentes
relacionadas con el sector ambiental son los Ministerios de cada sector.
Adicionalmente, el Artculo 51 establece en que casos las autoridades
competentes requerirn Estudios de Impacto Ambiental de acuerdo a los
niveles de contaminacin o dao ambiental que puedan ocasionar las
actividades desarrolladas por las empresas.

4.2.7. Nuevo Cdigo Penal.

En el nuevo Cdigo Penal (Decreto Legislativo N 635), se considera al


medio ambiente como un bien jurdico de carcter socioeconmico, en
el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el
desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos, psquicos, sociales y
econmicos. La presente norma, sanciona los delitos contra los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente con penas privativas de la libertad
individual y sanciones pecuniarias.

4.2.8. R.M.N 188-97-EM/VMM (16/5/97).

Establecen requisitos que deben tenerse en cuenta para el desarrollo de


actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin.
Mediante esta Resolucin Ministerial se establece las medidas a tomar
para el inicio o reinicio de las actividades de explotacin de canteras de
materiales de construccin, diseo de tajos, minado de las canteras,
abandono de las canteras, acciones al trmino del uso de la cantera, y
los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las
canteras.

4.2.9. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental


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Ley N 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un
sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin,
control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas a travs de los
proyectos de

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


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inversin. La norma seala diversa categoras en funcin al riesgo
ambiental. Dichas categoras son las siguientes: Categora I
Declaracin de Impacto Ambiental; Categora II Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado, Categora III Estudio de Impacto Ambiental
Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el
reglamento de esta Ley.

La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto


Ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluacin
de impactos ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la
actualidad; sin embargo, la propia Ley seala que las normas sectoriales
respectivas seguirn siendo aplicables en tanto no se opongan a esta
nueva norma. As, los sectores continuarn aplicando su normativa
sectorial hasta que se dicte el reglamento de la nueva Ley.

La promulgacin de esta nueva norma ha tenido como fundamento la


constatacin de mltiples conflictos de competencias entre sectores, y
la existencia de una diversidad de procedimientos de evaluacin
ambiental. Esta norma busca ordenar la gestin ambiental en esta rea
estableciendo un sistema nico, coordinado y uniforme de identificacin,
prevencin, supervisin, correccin y control anticipada de los impactos
ambientales negativos de los proyectos de inversin.

Debe resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que
puedan causar impactos ambientales negativos no podrn iniciar su
ejecucin; y ninguna autoridad podr aprobarlos, autorizarlos,
permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con
la Certificacin Ambiental expedida mediante resolucin por la
respectiva autoridad competente.

Para obtener esta certificacin, deber tomarse como base la


categorizacin que esta norma establece en funcin a la naturaleza de
los impactos ambientales derivados del proyecto. As, se han
establecido las siguientes categoras:

Categora I. Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos


ambientales negativos de carcter significativo. En este caso, se
requiere de una Declaracin de Impacto Ambiental.
Categora II. Comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar
impactos ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden
ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas
fcilmente aplicables. Requieren de un EIA semi detallado.
Categora III. Incluye los proyectos cuyas caractersticas, envergadura
y/o localizacin pueden producir impactos ambientales negativos
significativos desde el punto de vista cuantitativo o cualitativo,
requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer
la estrategia de
manejo ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA
detallado.

Para determinar la ubicacin de un proyecto en una determinada


categora se debern aplicar los criterios de proteccin sealados en la
norma y que estn referidos, entre otros, a la proteccin de la salud de
las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos
naturales y culturales. Con respecto al contenido del EIA, la norma
establece que ste deber contener tanto una descripcin de la accin
propuesta como de los antecedentes de su rea de influencia, la
identificacin y caracterizacin de los impactos durante todo el
proyecto, la estrategia de manejo ambiental (incluyendo segn sea el
caso: el plan de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan de
compensacin y el plan de abandono), as como el plan de participacin
ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y control. As mismo,
deber adjuntarse un resumen ejecutivo de fcil comprensin. Las
entidades autorizadas para la elaboracin del EIA debern estar
registradas ante las autoridades competentes, quedando el pago de sus
servicios a cargo del titular del proyecto.

Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley,


se ha sealado que son las mismas autoridades ambientales nacionales
(CONAM) y sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). Se
seala que, en particular, es competente el Ministerio del Sector
correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o
titular del proyecto; especificndose, en igual sentido que la legislacin
vigente, que en caso que el proyecto incluyera dos o ms actividades de
competencia de distintos sectores, la autoridad ser nicamente el
Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la empresa
proponente por la que sta obtiene sus mayores ingresos brutos
anuales. Por ltimo, se establece que en caso sea necesaria la
dirimencia sobre la asignacin de competencia, corresponder al
Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente.

4.2.10. Ley que facilita la ejecucin de obras pblicas viales.

A los ocho das del mes de enero del 2002, se dio la Ley 27628 que
facilita la adquisicin de inmuebles afectados por el trazo en vas
pblicas, abriendo la posibilidad del trato directo entre la entidad
ejecutora y los propietarios de bienes inmuebles que se encuentren
afectados por el derecho de va.

Procedimiento de adquisicin
La adquisicin de inmuebles afectados por trazos en vas pblicas se
realizar por trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios, o
conforme al procedimiento establecido en la Ley General de
Expropiaciones.
Valor de tasacin
El valor de tasacin para la adquisicin de inmuebles por trato directo
afectados por trazos en vas pblicas ser fijado por el Consejo Nacional
de Tasaciones - CONATA, sobre la base del valor comercial actualizado
de los mismos, que ser aprobada mediante resolucin ministerial del
Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin o por
decreto de Alcalda emitido por la Municipalidad Provincial, segn
corresponda al caso.

Porcentaje adicional de pago.


El precio que se pagar por todo concepto a los propietarios afectados
por trazos en vas pblicas a que se refiere el Artculo 1 de la presente
Ley por trato directo ser el monto del valor comercial actualizado de
los mismos, ms un porcentaje del 10% de dicho valor.

Trato directo a cargo del concesionario


Para los casos de concesin de infraestructura vial, facltese al
concesionario a efectuar el trato directo para la adquisicin de los
inmuebles afectados por el derecho de va, conforme a lo previsto en la
presente Ley.

Disposiciones finales, transitorias y complementarias


- El beneficio contemplado por el inciso c) del Artculo 14 del Decreto
Legislativo No 709, y sus modificatorias, no ser de aplicacin a los
predios afectados por el derecho de va, adquiridos mediante el trato
directo o la expropiacin a que se refiere la presente Ley y la Ley No
27117.
- Derogase el Decreto Ley No 22904.
- Facultase a la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal -
COFOPRI, creada por Decreto Legislativo No 803, para ejecutar el
saneamiento fsico-legal de predios de dominio privado del Estado o de
dominio de privados en los procesos de trato directo o de expropiacin a
que se refiere la presente Ley y la Ley No 27117.
En caso que por alguna razn, ya sea por negativa de l o los
propietarios a aceptar el trato directo o falta de acuerdo entre los
propietarios, etc. no se llegue a un acuerdo para la transferencia de los
inmuebles. Se aplicara la ley general de expropiaciones Ley 27117 del
10 de mayo de 1999.

4.2.11. Ley general de expropiaciones. Ley 27117

Esta Ley rige y dirige todo lo relativo a la expropiacin y a su


procedimiento. Entre los aspectos ms importantes deben resaltarse los
siguientes:
Seala la Ley que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa
del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por ley
expresa del Congreso.
El nico beneficiario de la expropiacin es el Estado. El Poder Ejecutivo,
Regiones o Gobiernos Locales (Municipalidades) son los nicos
autorizados a solicitar al Congreso que emita una ley de expropiacin.

Al afectado con la expropiacin, previo a la realizacin de sta, debe


pagrsele una indemnizacin justipreciada en dinero. Esta
indemnizacin consiste en el pago de la valorizacin comercial del
inmueble, que incluye adems una compensacin en caso de daos y
perjuicios.

La ley que expida el Congreso autorizando la expropiacin deber


indicar cual es la razn de necesidad pblica o seguridad nacional que
justifica la expropiacin, as como el uso o destino que se dar a los
bienes a expropiarse.

Una vez dada la ley de expropiacin, la Municipalidad tiene 60 das para


dictar la norma legal correspondiente que permita la ejecucin de la
expropiacin. Esta norma detallar quien es el sujeto activo y pasivo de
la expropiacin, cual es el bien inmueble a expropiarse y el valor de su
tasacin comercial actualizado, que ser realizado exclusivamente por
el Consejo Nacional de Tasaciones - CONATA.

El sujeto activo de la expropiacin es la dependencia administrativa que


tendr a su cargo la tramitacin del proceso de expropiacin, siempre y
cuando sea una dependencia del Estado. Es nula la expropiacin a favor
de persona natural o jurdica de derecho privado.

El sujeto pasivo de la expropiacin es el propietario del inmueble, o el


poseedor con ms de 10 aos de antigedad que tenga ttulo inscrito.
Para la obtencin de la expropiacin se puede efectuar un trato directo
con el sujeto pasivo, una vez dada la norma legal por el Concejo. Este
trato directo procede slo cuando, de acuerdo al informe registral
recabado, el propietario se encuentra debidamente inscrito y no exista
proceso judicial en que se discuta la propiedad del inmueble. En este
caso si las partes se ponen de acuerdo en los trminos de la
indemnizacin y en la oportunidad de pago de la misma, entonces
culmina el proceso de expropiacin.

En caso de incumplimiento de las partes con los compromisos pactados


o de desacuerdo en el precio de indemnizacin y compensacin, el
problema se resuelve va proceso judicial, con las especificaciones que
se establecen en el Cdigo Procesal Civil y en la presente ley.
4.2.12. Ley Orgnica de Municipalidades

Ley N 23853, del 10-06-08. En esta Ley se establece que la


Municipalidad es una unidad fundamental de la gestin local. El
Municipio como
gobierno local y como parte del estado manifiesta una correlacin de
fuerzas sociales locales que se redefinen en el tiempo y en el territorio.
Conforme lo establece el Art. 3 de esta Ley, las Municipalidades
representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de
servicios pblicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el
desarrollo integral y armnico de las circunscripciones de su jurisdiccin.

En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:

- Velar por la conservacin de la flora y fauna locales y promover ante


las entidades las acciones necesarias para el desarrollo,
aprovechamiento racional y recuperacin de los recursos naturales
ubicados en el territorio de su jurisdiccin.
- Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento
ambiental.
- Difundir programas de educacin ambiental.
- Propiciar campaas de forestacin y reforestacin.
- Establecer medidas de control de ruido de trnsito y del transporte
colectivo.
- Promover y asegurar la conservacin y custodia del patrimonio
cultural local y la defensa y conservacin de los monumentos
arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los
organismos regionales y nacionales correspondientes en su
restauracin y conservacin.

Ley General de Salud


Ley N 26842. Norma los derechos, deberes y responsabilidades
concernientes a la salud individual, as como los deberes, restricciones y
responsabilidades en consideracin a la salud de terceros, considerando
la proteccin de la salud como indispensable del desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo.

Ley General de Servicios de Saneamiento


En lo que respecta a los servicios de saneamiento, la Ley N 26338 en
sus Artculos 3 y 4 establece que corresponde al Estado, a travs de
sus entidades competentes, regular y supervisar la prestacin de los
servicios de saneamiento, as como establecer los derechos y
obligaciones de las EPS y proteger los derechos de los usuarios.
Los municipios provinciales son responsables de la prestacin de
Servicios de Saneamiento y les corresponde otorgar el derecho de
explotacin a las EPS pblicas, privadas o mixtas.

Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de


Saneamiento Por Ley N 26284, se crea la Ley General de la
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento y por Decreto
Supremo N 24-94-PRES, se publica el Reglamento de la esta Ley.
Posteriormente, se dictaron una serie de normas y reglamentos
condicionantes de las labores de saneamiento, entre las principales se
tiene:

El Decreto Supremo del 07/01/96, sobre el Reglamento de Normas


Sanitarias para el diseo de Tanques Spticos, Campos de Recoleccin y
Pozos de Absorcin.
Resolucin Suprema N 146-72-VI-DM, que dictamina las normas y
requisitos para los Proyectos de Agua Potable y Sistemas de
Alcantarillado para Localidades Urbanas.
Resolucin Ministerial N 293-91/VC-9600, que determina sobre la
Infraestructura Sanitaria para Poblaciones Urbanas (ININVI), el cual
considera conveniente reducir los costos de los sistemas de agua
potable y alcantarillado de las poblaciones urbanas y edificaciones.
La Ley General de Aguas (D.L N 17752) del ao 1969 en su artculo 1
contempla lo siguiente:
Las aguas, sin excepcin alguna, son de propiedad del estado y su
dominio es inalienable e indescriptible. No hay propiedad privada de las
aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del
agua solo puede ser otorgado en armona con el inters social y el
desarrollo del Pas.
El Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad
Ambiental y Lmites Mximos Permisibles contempla lo siguiente:

Artculo 1 - (Finalidad) El presente Reglamento tiene por finalidad


establecer las etapas y los procedimientos para la aprobacin de: (a) los
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y (b) los Lmites Mximos
Permisibles (LMP) de las emisiones y efluentes.
Artculo 2 - (Coordinacin) El desarrollo de los procedimientos ser
coordinado por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).
Artculo 3- (Instancia de Coordinacin) La Comisin Tcnica
Multisectorial (CTM) es la instancia de coordinacin y concertacin a
nivel poltico para la aprobacin de los ECA y LMP.

La CTM est prevista en la Quinta Disposicin Transitoria de la Ley N


26410 en el D.S N 048-97-PCM y conformada de acuerdo con el Artculo
14 del Decreto del Consejo Directivo del CONAM N 001-97-CONAM/CD.

4.2.13. Ley N 27446 del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto


Ambiental y sus Modificatorias segn Decreto Legislativo
N1078
4.2.14.Ley N 29968, Ley de Creacin del Servicio Nacional de
Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles
(SENACE)
V. ALCANCES DE LA OBRA.

5.1 Alcances de la Obra

La Municipalidad Distrital de Sapallanga, dentro de su programa de


mejoramiento de Infraestructura Vial Urbana, que contempla un conjunto de
proyectos de inversin urbana priorizados en el proceso del presupuesto
participativo para el presente y prximo aos 2016, 2017; ha visto la
necesidad de facilitar el trnsito vehicular y peatonal por las calles materia del
presente proyecto, perteneciente al distrito de Sapallanga, cuya situacin
actual presenta un nivel deplorable de la infraestructura vial y peatonal,
puesto que el pavimento de la calzada no existe, as como no existe un
sistema integral adecuado de evacuacin de aguas pluviales y solo existen
tramos aislados de veredas angostas en un solo lado de las mencionadas vas,
que aunado a la ausencia de sealizacin vial y mobiliario urbano, representa
un grave peligro para los transentes del rea de estudio; por lo que el
proyecto beneficiar directamente a los habitantes residentes y no residentes
usuarios de la vas.

Para ello la MDS convocar a Licitacin Pblica para seleccionar al Contratista


que utilizando las mejores tcnicas y recursos de la ingeniera moderna,
desarrolle el expediente tcnico de obra y ejecute el proyecto de inversin
pblica Expediente Tcnico: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL DEL JR. CORONEL CISNEROS Y EMPALME
VEHICULAR DEL JR. GONZALES PRADA, JR.MIGUEL GRAU Y JR.
MARISCAL CACERES Y EMPALME VEHICULAR DEL JR. JORGE CHAVEZ Y
AV. ALFONSO UGARTE, DISTRITO DE SAPALLANGA - HUANCAYO -
JUNN; teniendo por objeto el de brindar un mejor servicio a los usuarios y
que satisfaga la demanda vehicular y los flujos de los diversos tipos de
vehculos de servicio pblico y peatones que transitan en el distrito,
reduciendo con esto el tiempo de trnsito en dicho tramo, con lo que se
recuperara un tiempo til de tiempo de trnsito estimado que se utiliza
actualmente.

5.2 UBICACIN

El proyecto, se encuentra ubicada en el Distrito de Sapallanga, Provincia de


Huancayo y comprende el Mejoramiento de la infraestructura vial, pistas y
veredas de las calles antes mencionadas.

VI. DESCRIPCION DEL PROYECTO.

El Proyecto de Mejoramiento de Pistas y Veredas de la Infraestructura Vial del


distrito de Sapallanga, comprende la construccin de la estructura del
pavimento, construccin de veredas, instalacin de alcantarillado pluvial, entre
otras obras complementarias en todas las calles determinadas, lo cual
permitir soportar la carga vehicular asignada en un perodo mayor
de vida, considerando que estas vas acogen al transporte de carcter pblico
y privado y siendo una zona en eminente crecimiento comercial y con gran
potencial turstico.
VII. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE.

7.1 VARIABLES FSICAS

7.1.1 Ubicacin y Recursos Geogrficos

El Distrito de Sapallanga se sita en la provincia de Huancayo en la Regin


Junn Repblica del Per, Amrica del Sur, en la regin natural denominada
Quechua. Se localiza entre los 12 10' 43"S de latitud sur, 12 02' 20"S (N) y
los 7502'52"W(E) de longitud oeste con respecto al meridiano de Greenwich.
La ciudad de Sapallanga est a una altitud de 3210 m.s.n.m. en la parte ms
baja Huayllaspanca y Ro Chancas. La superficie del Distrito es 119.02km2,
donde la geografa es de cerros elevados en la zona este que llega a los 4750
m.s.n.m (Cerro Rumahuasi), en las faldas de los cerros se tiene vegetacin y
pastos naturales.

El Distrito de Sapallanga se encuentra localizada dentro las Mesetas o


pendientes intermedias, por presentar un conjunto de colinas de cimas
truncadas por erosin, es decir superficies inmediatas a las depresiones de
Huancayo e Ingahuasi, con tendencia progresiva hacia las superficies punas o
montaas glaciares. Estos espacios presentan una topografa bastante
accidentada como resultado de los procesos externos como el hdroclastismo
producido por las fuertes lluvias. Por su relieve el Distrito de Sapallanga
presenta un ecosistema de ambiente semirido con precipitaciones fluviales
veraniegas que aumentan con la altura, la que determina la disminucin de la
temperatura; el relieve es abrupto y los valles muy estrechos y se modifica por
las chacras y los andenes.

El Distrito de Sapallanga hidrolgicamente se enmarca dentro de la Cuenca del


Mantaro y desarrolla sus actividades principalmente dentro del Valle del
Mantaro, donde se localizan los siguientes ros que conforman la sub cuenca:
Rio chanchas (se desplaza del sur hacia el norte), rio Quillis, Rio Chaclas
(recorre de Este hacia el Oeste), tambin se cuenta con el manantial de
Cocharcas, el arroyo de Miluchaca, el caudal de los ros aumenta en la poca
de lluvias y disminuye en poca de estiaje, las fuentes de agua con que cuenta
el Distrito es usada en los riegos de las parcelas agrcolas pero solo de manera
temporal mientras el volumen de agua sea abundante.

La topografa del Distrito de Sapallanga es propia de la cordillera andina, con


cerros elevados, pendientes, relieves irregulares y planos con faldas de cerros,
vegetacin y pastos naturales, con existencia de reas degradadas por el
sobrepastoreo.
El Distrito de Sapallanga, cuya capital es el pueblo del mismo nombre, cuenta
con un solo anexo de Miluchaca, as tambin se distribuye en los centros
poblados de Huayllaspanca, La Punta y Cocharcas y tiene los siguientes barrios
y caseros: Miraflores, Libertador Simn Bolvar, San Cristbal, San Antonio,
San
Bernardo, Mariscal Castilla, Progreso, Centro, San Pablo, San Jos, San Martin,
San Pedro, Los ngeles, La Unin, Callacancha, Paccha y Tulo.

7.1.2 Contaminantes Atmosfricos

Actualmente en las ciudades con bastante flujo vehicular se llevan a cabo


estudios realizados por DIGESA, analizando a su vez la concentracin de
metales pesados en el aire, obtenindose datos que permiten el seguimiento
de las acciones de gestin ambiental emprendidas por el Estado.

A fin de conocer el problema de contaminacin atmosfrica que afecta las


ciudades, se evaluaron datos de la calidad del aire, identificndose que el
principal problema de contaminacin est relacionado a la presencia de
partculas en suspensin (polvo), las cuales provienen en su mayora del
trnsito vehicular (holln).

El mejoramiento de la calidad de los combustibles y el incremento del


transporte no motorizado es un punto crucial para la reduccin de las
emisiones. Actualmente en el Per an circulan vehculos que utilizan gasolina
con plomo y combustible Diesel con una gran cantidad de azufre (alrededor de
7000 ppm).

Una opcin factible tanto en trminos ambientales como econmicos, es la


promocin de combustibles limpios tales como el GLP y favorecer el transporte

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


2
0
no motorizado, con los cuales se eliminan las emisiones de material
particulado y dixido de azufre.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


2
0
Es importante recalcar el impacto que tiene la contaminacin atmosfrica en la
salud pblica. Tradicionalmente, se ha buscado satisfacer las necesidades de
traslado y empleo de una poblacin creciente sin tomar en cuenta los costos
ambientales (incremento del deterioro de la calidad del aire), econmicos y
sociales (incremento en los gastos en salud pblica, servicio de transporte
catico, congestionamiento vehicular).

El plomo es un metal pesado cuyos compuestos orgnicos son de gran


importancia en razn de su uso como aditivos de los combustibles como en el
caso de la gasolina de 84 octanos. La mayor parte de las sales inorgnicas de
plomo son poco solubles en agua. La principal fuente de exposicin
atmosfrica por plomo, la constituye la exposicin en el parque automotor, el
cual utiliza en un 30% gasolina con plomo. Asimismo, las fbricas tambin
constituyen una fuente importante de exposicin. Los promedios anuales
registrados entre 1999 al 2001, superaron el Lineamiento Anual de la OMS de
0.5 ug/m3.

La reduccin en las concentraciones anuales de plomo, registradas entre 1998


a 2002, est asociadas a la eliminacin del plomo de la gasolina de 95
octanos. Actualmente, la nica gasolina con plomo en el Per, la constituye la
gasolina de 84 octanos, la cual es utilizada en un 30% por la flota vehicular del
pas.

El dixido de azufre es un gas incoloro, de olor penetrante, no inflamable y no


explosivo, que proviene de la oxidacin de combustibles fsiles empleados
para la produccin de energa. En presencia de humedad forma el cido
sulfrico. La principal fuente de contaminacin del aire por SO 2 la constituye el
parque automotor.

En el rea de la ciudad de Sapallanga, la principal fuente de contaminacin del


aire por dixido de azufre, la constituye, como ya se mencion, la gran
cantidad de vehculos antiguos y deteriorados que circulan por sus calles,
especialmente los que hacen transporte a diferentes lugares del distrito y la
provincia de Huancayo, incrementado por las unidades que circulan por la Av.
Fidel Miranda (Av. Real).

Por otro lado, los promedios anuales a nivel nacional demuestran un notable
incremento en las concentraciones de dixido de azufre (SO 2), las cuales
tomadas a nivel regional, estn relacionadas directamente con el aumento de
vehculos. Esto lo podemos apreciar en la ciudad de Sapallanga y en la misma
ciudad de Huancayo, donde es ms notorio.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


2
Los xidos de nitrgeno se forman naturalmente en la atmsfera por
combinacin a altas temperaturas del oxgeno y el nitrgeno. Una de las
formas de emisin de xidos de nitrgeno provocadas por el hombre proviene
de los motores de combustin interna de los automviles. El NO 2 puede
reaccionar con la humedad presente en la atmsfera para formar cido ntrico
y absorbe la luz
3 pudiendo causar apreciable

reduccin de la visibilidad.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


2
Las Partculas Totales en Suspensin o Material Particulado son una mezcla de
slidos y lquidos, orgnicos e inorgnicos en suspensin en el aire. Las ms
finas constituyen los aerosoles. Su origen puede ser natural o antropognico,
como emisiones vehiculares e industriales.

Las partculas menores de 2.5


tamao y su forma
aerodinmica les permite llegar a los alvolos pulmonares. Las mayores
quedan retenidas en los bronquios.

7.1.3 Fuentes de contaminacin

Segn datos del Balance Nacional de Energa, elaborado por el Ministerio de


Energa y Minas, el sector transporte es el segundo sector con mayor demanda
de energa final en el Per (ver cuadro 1.), habiendo crecido su demanda entre
1985 2000 a una tasa de 3,2% anual.

Cuadro 1. Consumo de energa por


Sectores en el Per Ao 2000
Consumo de energa
Sector de consumo
TJ %
Residencial, comercial y 160, 34.
pblico 438 7%
Transporte 141, 30.
688 7%
Industrial y minero 123, 26.
metalrgico 404 7%
Fuente: MEM OTERG (2002)

La misma fuente tambin seala que las emisiones de CO 2 provenientes del


uso de las diferentes fuentes de energa comercial, se han incrementado de
14,7 a 22,4 millones de toneladas en el perodo 1985 2000. En el ao 2000 el
sector transporte emiti aproximadamente 10,1 millones de toneladas de CO 2,
representando ello casi el 45% del total de emisiones de todos los sectores,
por lo cual constituye el sector con mayor contribucin de CO 2.

De acuerdo a informacin del CONAM (Informe Nacional sobre el Estado del


Ambiente GEO PER 2000), se estima que entre un 70 y 80% de la
contaminacin atmosfrica tiene como fuente principal al parque automotor.
En Lima y Callao se concentra cerca del 70% del total del parque automotor
898,100 proyeccin al 2006 (Proyeccin anual del parque automotor estimado,
fuente DGPP) siendo sus principales caractersticas su antigedad, precariedad
en el mantenimiento y calidad de los combustibles. Las pequeas ciudades
como Ambo no estn exentas de esta contaminacin.
7.2. Variables Demogrficas y Socioeconmicas

7.2.1. Evolucin de la Poblacin


El Distrito de Sapallanga cuenta actualmente con una poblacin de 13,205
habitantes segn la proyeccin estadstica (tasa de crecimiento intercensal
0.10%) en base a los censos de poblacin del ao 1993 y 2007, el promedio de
personas por vivienda es de 4.5 hab./viv.

La poblacin est dedicada 20 % a la actividad comercial, 8% a los servicios,


65% a la agricultura y el 7% a la actividad artesanal.

Entre los censos de 1993 y 19977 se nota claramente un proceso migratorio


del campo hacia las ciudades que ha hecho variar las estadsticas en el sentido
que en la actualidad existe ms pobladores en la ciudad que en el campo.

Cuadro 1: Proyeccin Poblacional del Distrito de Sapallanga

Ao Poblacin Pob. Pob. Rural


Total Urbana
1993 12,907 7,854 5,053
2007 13,087 8,726 4,361
Fuente INEI Censos Nacionales Poblacin y Vivienda 1993-2007

Ao A Pobla
cin
o
2016 0 13,20
5
2017 1 13,21
8
2018 2 13,23
1
2019 3 13,24
4
2020 4 13,25
7
2021 5 13,27
0
2022 6 13,28
3
2023 7 13,29
6
2024 8 13,30
9
2025 9 13,32
2
2026 1 13,33
0 5
P. Promedio 13,27
7

7.2.2. Concentracin de la Poblacin


Sapallanga tiene una densidad poblacional de 110 hab/km2.

7.2.3. Proyecciones Globales de Crecimiento Demogrfico 1993 2017

De acuerdo a la informacin proporcionada por el INEI 1, la tendencia de la tasa


de crecimiento urbano del distrito de Sapallanga tiende a subir a una tasa
media de 0.10% para el periodo 2007 2016.

1
Informacin del portal www.inei.gob.pe
7.2.4. Caracterizacin Socioeconmica de la poblacin

En cuanto a las caractersticas socioeconmicas de la poblacin se observa


que slo un 5% tiene empleo fijo, un 18 % es eventual y un 77% Actividades
agrcolas. Los lugares de sus actividades laborales se encuentran
predominantemente en la zona urbana (43%) y el resto en las otras zonas del
Distrito.

Existe por parte de las organizaciones locales la promocin de actividades


comerciales, de transformacin, y otras que generan renta, de manera
organizada y formal, de tal manera que sean organizaciones confiables que
generen puestos de trabajo sostenibles en el tiempo. El sector de la pequea y
mediana empresa (Pyme) desempea un papel importante en la economa ya
que apoyan y consolidan la innovacin y la actualizacin tecnolgica de las
economas nacionales, contribuyen a la creacin de empleos y profundizan las
cadenas productivas.

En cuanto a educacin persiste un 10% de analfabetismo, un 31% con


educacin primaria, un 18% con educacin secundaria incompleta, un 26% con
secundaria completa, un 10% con educacin superior incompleta y 5% con
educacin superior. Este aumento en los niveles de educacin de la poblacin,
no ha sido acompaado por un correspondiente aumento en las oportunidades
laborales. Como resultado, una mayora de la poblacin se auto emplea en la
agricultura y en el rea denominada informal en actividades relacionadas al
comercio.

7.2.5. Niveles de Ingreso

De acuerdo a la informacin brindada, segn la informacin del Plan


Estratgico Concertado de desarrollo el ingreso familiar mensual es de
S/.307.60

7.2.6. Infraestructura

El rea de influencia del proyecto cuenta con los servicios de agua potable,
desage, electricidad y telfono.

Con respecto al mantenimiento de las vas (pistas, bermas y veredas) se


observa que en el rea de influencia del proyecto, las calles involucradas,
muestran sus vas en mal estado, careciendo de un mantenimiento adecuado.

7.3. ENTORNO BIOLGICO

7.3.1. Vegetacin
El rea de influencia del proyecto exhibe una grave deficiencia de reas verdes
como fuente de oxigenacin, a excepcin del entorno rural, donde se aprecia
abundante vegetacin y cultivos, pero en la ciudad misma hay carencia de
este tipo.
Lamentablemente, la vegetacin en el distrito del rea de influencia de la obra
vial es escasa o inexistente, dado que las actividades informales que se
realizan en los espacios destinados a las reas verdes han imposibilitado la
existencia de stas.

7.3.2. Fauna

La fauna existente est conformada bsicamente por animales domsticos y


no se descartan los roedores que son atrados por restos de productos que
quedan en el Mercado Modelo y zonas circundantes.

VIII. DETERMINACION DE IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO.

La Identificacin y el anlisis de los impactos fueron determinados mediante el


anlisis de la interaccin entre los componentes del ambiente y las actividades
del proyecto en dos fases: la de construccin y la de funcionamiento.

IX. EVALUACION DE LOS IMPACTOS QUE SE GENERAN


DEBIDO A LAS MITIGACIONES CORRESPONDIENTES.

IMPACTOS DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIN

IMPACTOS POSITIVOS

Generacin de empleo

Este impacto consiste en la generacin de empleo producto de la


ejecucin de las distintas actividades involucradas en la etapa de
construccin del proyecto. Este impacto se ha evaluado como de tipo
directo, de frecuencia discontinua, de magnitud leve, extensin regional y
de duracin a corto plazo. De la evaluacin anterior se concluye que este
impacto es poco significativo.

Mejora del paisaje urbano

A la conclusin de las obras comprendidas durante la fase de construccin


del proyecto vial, se obtendr una mejora del paisaje urbano, producto del
ordenamiento vial consecuente con la relativa continuidad del trfico
vehicular en la arteria vial mejorada del cercado de Sapallanga. El impacto
se ha considerado de tipo directo, de frecuencia continua, de magnitud
considerable, de extensin vial de calles principales, de duracin a corto
plazo, por lo que se concluye que es un impacto poco significativo.
Cambio de uso de los suelos

Se ha considerado que a la conclusin de las actividades comprendidas


durante la fase de construccin del proyecto se va a tener un impacto
positivo, en todas las calles a intervenir por ser de carcter primordial para
el desarrollo vial del Distrito; que adems de proyectarse la construccin de
pavimento flexible, veredas, instalacin de red de alcantarillado pluvial,
entre otros, se implementar mobiliario urbano y ser arborizada
lateralmente creando un magnfico paisaje urbanstico.
Se concluye que el impacto es importante por la misma razn que se
incorporarn reas verdes.

IMPACTOS NEGATIVOS

Sobre la calidad del aire

La afectacin a la calidad del aire en la zona del proyecto se dar por el


aumento de las emisiones producto de las actividades comprendidas
durante la fase de construccin del proyecto vial, como son: la demolicin
de veredas, acequias y otros; el movimiento de tierras para excavaciones,
cortes y rellenos; el transporte y descarga de materiales de construccin
y el transporte de escombros y materiales excedentes a los depsitos
destinados para ello, y la pavimentacin de la va.

Adicionalmente, el cierre temporal de calles, de acuerdo al planeamiento


y programacin de obra, que ser necesario para la realizacin de la
obra, posiblemente ocasionar de manera indirecta un aumento en la
congestin y trfico en esta zona, lo que derivar en un aumento en las
emisiones vehiculares, impactando negativamente sobre la calidad del
aire.

Este impacto es de tipo directo cuando se da por las obras propias del
proyecto, aunque tambin indirecto producto del aumento de la
congestin vehicular. Es adems, de tipo reversible, de frecuencia
discontinua, con magnitud fuerte, de extensin urbano, con duracin a
corto plazo y mitigabilidad alta.

Aumento temporal del nivel de ruido

Durante la fase de construccin, los niveles de ruido aumentarn debido


a las propias obras como por ejemplo, la demolicin de veredas y otras
construcciones, la descarga de los materiales de construccin.
Igualmente, de manera indirecta se dar un aumento en el nivel de ruidos
debido al posible aumento de la congestin vehicular.

Este impacto es de tipo directo cuando es debido a las obras propias del
proyecto y de tipo indirecto cuando es debido al cierre de las calles y
accesos que sean necesarios. Es tambin de tipo reversible, discontinuo,
de
magnitud moderada en algunos casos, de extensin local, de duracin a
corto plazo y de mitigabilidad media.

Alteracin del estilo de vida

Este impacto se generar producto del aumento en el nivel de ruido,


polvo y alteracin del normal flujo vehicular y peatonal en la zona, los que
ocasionan molestias, inherentes a la construccin de proyectos de tipo vial
urbano.

As mismo, la circulacin de vehculos pesados durante la obra, que


abastecen de insumos (por ejemplo: concreto) y de materiales de trabajo,
afectar temporalmente la tranquilidad pblica. Durante las actividades de
rotura de veredas, entre otras actividades como la descarga de los
materiales de construccin, se producirn vibraciones que pueden afectar a
los bienes frgiles de los vecinos circundantes a las obras.

Este impacto es de tipo directo, reversible, de frecuencia discontinua,


magnitud leve, extensin local, de corto plazo, mitigabilidad nula. Tiene
una significancia regular en el caso de demoliciones, pero en la mayora
de los casos es de poca significancia. Por lo tanto, se ha considerado que
en general, este impacto tiene poca significancia.

Afectacin a la salud y seguridad de los trabajadores y vecinos

Dada la peligrosidad de las actividades que se vayan a realizar, existe el


riesgo de ocurrencia de accidentes que afecten a los trabajadores e incluso
a los pobladores vecinos. En el caso de un accidente de carcter fatal el
impacto es considerado irreversible.

Por otra parte, debido a las partculas de polvo y/o gases de combustin de
los equipos y las mquinas que se empleen tambin existe la posibilidad
que se afecte la salud de los antes mencionados. En este caso el impacto
se considera reversible.

El impacto es de tipo indirecto, reversible, de frecuencia discontinua,


magnitud leve a moderada, extensin local, duracin de corto plazo y
mitigabilidad alta. El impacto se considera de poca significancia.

Alteracin del flujo vehicular y peatonal

Debido al posible cierre de vas y accesos para ejecutar las actividades


propias de la fase de construccin en sus diferentes tramos en el rea
comprendida del proyecto vial, se dar una alteracin del flujo vehicular y
peatonal de la zona, necesario para el correcto desenvolvimiento de las
actividades de construccin.
El impacto es de tipo directo, reversible, discontinuo, de moderada
magnitud, de extensin distrital, de duracin a corto plazo y de
mitigabilidad media. El impacto es muy significativo en el caso del cierre
de va y accesos, y poco significativo durante el transporte de los
materiales de construccin y de los residuos slidos de construccin hacia
y fuera de la zona de trabajo respectivamente. Por todo lo expuesto, se
ha considerado que en promedio, el impacto es de significancia regular.

Afectacin a propiedades pblicas y privadas

La afectacin a las propiedades pblicas y privadas, se podra dar en el


sentido del aumento de emisiones atmosfricas como el material
particulado lo que puede ensuciar las fachadas de las viviendas, y bienes
pblicos existentes en la zona.

Este impacto es de tipo directo, reversible, continuo, de leve magnitud,


extensin local, duracin de largo plazo, mitigabilidad alta. Se concluye
que es un impacto de poca significancia.

Aumento del costo de transporte

Debido al cierre de la va y accesos y su consecuente alteracin del flujo


vehicular y peatonal en la zona, es posible que esto traiga como
consecuencia el aumento del costo del transporte local para los usuarios
del distrito de Sapallanga, durante la fase de construccin.

El impacto se considerara de tipo indirecto, reversible, discontinuo, de


moderada magnitud, de extensin distrital, de duracin a corto plazo y de
mitigabilidad baja. El impacto es de regular significancia.

Modificacin de servicios pblicos

Este impacto consiste en la posible alteracin de servicios pblicos tales


como: agua, luz y telfono, durante las actividades de movimiento de
tierras, es decir, excavaciones, cortes y rellenos. Este impacto fue
evaluado como de tipo directo, reversible, discontinuo, de leve magnitud,
extensin local, duracin a corto plazo y mitigabilidad alta. Por lo
expuesto el impacto es de poca significancia.

Generacin de Residuos Slidos de Construccin


Cabe indicar que durante la Fase de Construccin, se dar la generacin de
residuos slidos de construccin, principalmente durante las actividades de
demolicin y acumulacin de material excedente.

Este impacto se considera de tipo directo, reversible, de frecuencia


discontinua, magnitud moderada, extensin local, con duracin de
corto
plazo, y mitigabilidad media. Este impacto se ha considerado que es de
poca significancia.

IMPACTOS DURANTE LA FASE DE USO DE LAS VAS

Impactos Positivos

Disminucin de las emisiones vehiculares

Durante el funcionamiento de las vas, las emisiones de gases y material


particulado producto del funcionamiento de los vehculos, se vern
disminuidas indirectamente gracias a la mejora de la continuidad del
trnsito por las primeras cuadras de las calles construidas, lo que traer
como consecuencia una mejora en el flujo vehicular de la Va.

Sin embargo, en las vas construidas se dar un aumento en la circulacin


vehicular, lo que traera consigo un aumento de las emisiones
vehiculares, pero en el balance global el impacto resulta positivo.

Este impacto es de tipo indirecto, continuo, de magnitud leve, extensin


distrital y duracin a largo plazo. Por lo tanto el impacto se considera de
poca significancia.

Mejora del estilo de vida

Durante el funcionamiento y con la mejora de fluidez de trnsito por las


calles mencionadas, el estilo de vida de los vecinos y pblico de la zona
en estudio se ver mejorado por el consecuente reordenamiento del
trnsito vehicular.

Este impacto se considera de tipo indirecto, continuo, de magnitud leve,


extensin local y duracin a largo plazo. Por lo tanto el impacto se
considera de poca significancia.

Mejora de los estndares de seguridad vial

El funcionamiento del proyecto vial traer una posible reduccin de los


choques vehiculares y atropello de peatones por causa de los
congestionamientos, gracias al reordenamiento del trfico vehicular.

De manera global, la mejora en el flujo vehicular trae consigo una reduccin


de accidentes, lo cual muestra un impacto positivo del proyecto. Este
impacto se considera de tipo directo, de frecuencia continua, de leve
magnitud, de extensin local y con una duracin a largo plazo. Por lo
expuesto anteriormente, es poco significativo.
Mejora del flujo vehicular y peatonal

Como resultado de la construccin del proyecto vial las condiciones de


acceso a la zona de estudio se vern mejoradas por la disminucin en los
tiempos de desplazamiento y descongestin vehicular en la zona de ingreso
a la ciudad como es la primera cuadra del Jr. Cceres. La descongestin vial
traer consigo una disminucin del tiempo de trnsito de una gran cantidad
de personas que circulan por esta va, permitiendo de esta manera un
aumento del tiempo disponible para el trabajo o el descanso, adems que
se implementarn las rampas para discapacitados.

El impacto es directo, continuo, de magnitud leve, extensin distrital,


duracin de largo plazo que resulta en un impacto poco significativo.

Mejora de las condiciones para la actividad econmica

La mejora en el flujo vehicular trae consigo tambin una mejora de las


condiciones para la actividad econmica que se da en la zona en estudio,
esto por la facilidad de acceso al lugar.

Este impacto se ha considerado como de tipo indirecto, de frecuencia


continua, de magnitud leve, de extensin local, y de duracin a largo
plazo. Por lo anteriormente expuesto, el impacto se ha considerado ser
poco significativo.

Disminucin del costo de viaje

En general, un usuario individual de una va urbana incurre en un costo al


realizar un viaje, este costo se refleja en consumo de tiempo, combustible
y otros costos de operacin menos significativos. Con la consecucin de
la obra, se obtendr una disminucin del costo de viaje por la relativa
mejora del flujo vehicular.

Este impacto es de tipo indirecto, de frecuencia continua, de magnitud


leve, extensin distrital y de duracin de largo plazo. Por las
caractersticas antes expuestas, se considera que este impacto es poco
significativo.

Generacin de empleo

Durante la fase de funcionamiento del proyecto vial, se generar empleo


para el mantenimiento de las vas.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


3
0
Este impacto se ha considerado ser de tipo directo, de frecuencia
discontinua, de magnitud leve, de extensin distrital, y con duracin a corto
plazo. Por las caractersticas antes mencionadas, este impacto se considera
de poca significancia.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


3
0
Impactos Negativos

Los posibles impactos negativos que se podran generar durante esta


etapa seran debidos a las actividades de mantenimiento de las vas. Los
impactos que se generaran seran similares y por las mismas causas en
que se generaran durante la etapa de construccin de las vas, a saber:

Disminucin de la calidad del aire.

Por las emisiones de material particulado y gases durante las actividades


de mantenimiento de las vas. Se considera que este impacto sera de tipo
directo e indirecto, reversible, discontinuo, local, a corto plazo y de
mitigabilidad alta.

Aumento temporal del nivel de ruido.

Por las actividades propias del mantenimiento de las vas. Este impacto se
ha calificado como de tipo directo e indirecto, reversible, discontinuo, a
corto plazo, local y de mitigabilidad media.

Alteracin del estilo de vida.

Debido a las obras de mantenimiento de las vas. Se ha calificado este


impacto como de tipo directo, reversible, discontinuo, extensin local, a
corto plazo y de mitigabilidad nula.

Afectacin a la salud y seguridad.

Podra afectarse la salud y seguridad de las personas por las mismas obras
de mantenimiento. Este impacto se ha calificado como indirecto, reversible,
discontinuo, local, a corto plazo y de mitigabilidad alta.

Alteracin del flujo vehicular y peatonal.

Durante el mantenimiento de las vas, es necesario un cierre de stas con


una consecuente desviacin del trfico. Este impacto se ha calificado como
de tipo indirecto, reversible, discontinuo, de extensin regional, duracin a
corto plazo, y de mitigabilidad media.

Afectacin a la actividad econmica.

De manera indirecta por el cierre de las vas para su respectivo


mantenimiento. Este impacto se ha considerado ser de tipo indirecto,

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


3
reversible, discontinuo, de extensin local, con duracin a corto plazo, y de
mitigabilidad baja.

Aumento del costo de viaje.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


3
De manera indirecta por el aumento de la congestin vehicular por el cierre
de las vas para su mantenimiento. Este impacto se ha calificado como de
tipo indirecto, reversible, discontinuo, de extensin distrital, de duracin a
corto plazo y de mitigabilidad baja.

Los impactos generados por el mantenimiento de las vas se consideran


de magnitud leve. Por las caractersticas anteriormente descritas, se
considera que son impactos poco significativos.

X. ELABORACION DEL PLAN DE MANEJO PARA ATENUAR LOS


IMPACTOS NEGATIVOS EN FASE DE CONSTRUCCION COMO
DE OPERACIN DEL PROYECTO.

Debido a la ejecucin de las obras y a la puesta en funcionamiento del


proyecto, se generar impactos ambientales en el mbito de su influencia. Por
esta razn, se elabora el presente Plan de Gestin Ambiental, a fin de
recomendar las medidas a aplicar que son diseadas para prevenir, controlar
y/o mitigar los impactos ambientales negativos que se originen.

Se ha considerado de primordial importancia la coordinacin con la


Municipalidad Distrital de Sapallanga, donde se realizarn las obras y con la
Polica Nacional para lograr la conciliacin de los aspectos ambientales y
sociales.

La implementacin de las medidas de prevencin y/o mitigacin de los


impactos negativos que el proyecto genere son responsabilidad de la empresa
constructora de la obra, la cual tiene la obligacin de coordinar con entidades
como; la Polica Nacional del Per (PNP), municipalidad, entre otros, a fin de
salvar cualquier contingencia que se pueda presentar durante la ejecucin del
proyecto, estas ltimos adems tienen la responsabilidad de fiscalizar el
cumplimiento del presente plan.

El presente plan de gestin ambiental debe ser usado como un manual de


campo por los jefes o supervisores que van a ejecutar el proyecto, incluyendo
a los contratistas y dems instituciones inmersas en el presente plan. As
mismo, debe ser de conocimiento de todos los trabajadores para su
cumplimiento.

El objetivo del Plan de Gestin Ambiental est orientado a prevenir, evitar,


controlar y mitigar los probables impactos ambientales ocasionados por las
actividades que se desarrollarn durante la fase de construccin y puesta en
funcionamiento de las obras. Para este efecto, es importante asegurar el
cumplimiento de los siguientes planes y programas:
Plan de Manejo Ambiental
Plan de Monitoreo
Plan de Contingencias
Programa de Control y Seguimiento
Programa de Operacin y Mantenimiento

El Plan de Gestin Ambiental nos permitir asegurar la ejecucin y el


funcionamiento ordenado y adecuado del proyecto, adems de garantizar la
calidad ambiental en el rea de influencia.

Para esto, es necesaria la participacin de un encargado ambiental de la


empresa constructora, el mismo que deber ser supervisado por la empresa
supervisora en visitas semanales para verificar que las actividades se estn
desarrollando de acuerdo al Plan de Gestin Ambiental.

Las acciones que la empresa constructora debe realizar para llevar adelante el
Plan de Gestin Ambiental son las siguientes:
Ejecutar y supervisar las medidas ambientales que considera la
Evaluacin Ambiental, identificando problemas ambientales que ocurran
en las fases de construccin y puesta en marcha del proyecto; as como
mejorar, redisear y desarrollar los programas ambientales que crea
conveniente.
Asegurar los mecanismos de financiamiento para la ejecucin del Plan
de Inversiones del Plan de Gestin Ambiental, manteniendo en el
presupuesto la partida correspondiente.
Cumplir con las normas ambientales sectoriales desde la etapa de
diseo del Proyecto, adecuando el plan de gestin ambiental al
cronograma de ejecucin de obra.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El presente Plan de Manejo Ambiental, tiene como objetivo prevenir, controlar


y/o mitigar los Impactos Ambientales generados por las actividades de
pavimentacin de las calles principales del distrito de Sapallanga.

El plan de Manejo Ambiental establece recomendaciones tcnicas


ambientales a ser tomados en cuenta para evitar que se originen Impactos
Ambientales que pongan en riesgo la estabilidad del rea de influencia,
asegurando que la construccin y el funcionamiento de las vas sea sostenible
a travs del tiempo.

Las medidas de prevencin y/o mitigacin de los impactos negativos que el


proyecto genere es responsabilidad de la empresa constructora de la obra, la
cual tiene la obligacin de coordinar con entidades como; Municipalidad de
Sapallanga, INDECI, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per, Polica
Nacional del Per PNP, Direcciones Municipales de Transporte Urbano, DIGESA,
a fin de salvar cualquier contingencia que se pueda presentar durante la
ejecucin del proyecto, estos ltimos adems tienen la responsabilidad de
fiscalizar el cumplimiento del presente Plan de Manejo Ambiental.
Este plan de manejo ambiental debe ser usado como un manual de campo por
los jefes o supervisores que van a ejecutar el proyecto. As mismo, debe ser de
conocimiento de todos los trabajadores para su cumplimiento.

Objetivo Del Plan De Manejo Ambiental

El objetivo del Plan de Manejo Ambiental est orientado a prevenir, evitar,


controlar y mitigar los probables impactos ambientales ocasionados por las
actividades que se desarrollarn durante la fase de construccin y puesta en
funcionamiento del proyecto.

Para este efecto, es importante asegurar el cumplimiento de los siguientes


programas y planes:
Programa de Prevencin y Mitigacin de Impactos
Plan de Monitoreo
Plan de Contingencias
Presupuesto para la implementacin de medidas para la
gestin ambiental

Alcances Del Plan De Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental nos permitir asegurar la ejecucin y el


funcionamiento ordenado y adecuado del proyecto, garantizar la calidad
ambiental en el rea de influencia del Proyecto.

Para esto es necesario que la supervisin del proyecto, en visitas semanales,


verifique que las actividades se estn desarrollando de acuerdo al plan de
manejo ambiental.

Las acciones que la entidad constructora debe realizar para llevar adelante el
Plan de Manejo Ambiental son las siguientes:
Ejecutar y supervisar las medidas ambientales que considera el Estudio de
Impacto Ambiental, identificando problemas ambientales que ocurran en las
fases de construccin y puesta en marcha del proyecto; as como mejorar,
redisear y desarrollar los programas ambientales que crea conveniente.

Capacitar al personal responsable de la ejecucin del Plan de Manejo


Ambiental o relacionado al Medio Ambiente, para lo cual el personal asignado
recibir capacitacin en temas relacionados a la gestin ambiental, control
ambiental y seguridad ambiental.

Asegurar los mecanismos de financiamiento para la ejecucin del Plan de


Inversiones del Plan de Manejo Ambiental.
Cumplir con las normas ambientales sectoriales desde la etapa de
construccin del Proyecto, adecuando el plan de manejo ambiental al
cronograma de ejecucin de obra.

PROGRAMA DE MITIGACIN DE IMPACTOS

La finalidad del Plan de Mitigacin y Prevencin de Impactos es la de reducir


los impactos negativos a fin de alcanzar el desarrollo de las actividades de
ingeniera previstas, en compatibilidad con la conservacin del ecosistema que
ser intervenido.

Etapa de Construccin

Segn el cuadro resumen de significancia de los impactos se ha previsto


desarrollar las medidas de mitigacin que a continuacin se sealan:

Desvo por obras.

Para atenuar el inevitable congestionamiento de trfico que ocasionarn


las obras, se ha previsto definir rutas alternativas de manera que se
minimice en lo posible los recorridos propuestos respecto de los actuales.

Las medidas de control adicionales sern las siguientes:

- Redefinicin y sealizacin de nuevos cruces y rutas alternativas para


permitir la circulacin del trfico que circula actualmente.
- Controlar y tender a evitar el uso del claxon en lo posible.
- Uso de letreros para visualizar los sentidos de trnsito.
- Dotar de policas de trnsito en horas punta para evitar las
congestiones vehiculares.
- Utilizar las rutas de desvo para reducir el trfico en la zona a intervenir.
- Movilizar policas de transito a:
Zonas de obras.
Vas alternas.
- Considerar el transporte de maquinaria para las obras y los momentos
de mayor trfico para dotar de policas de trnsito.
- Considerar a los residentes de las vas alternas, abastecimiento a
tiendas y almacenes.
- Establecer paradas transitorias de vehculos para dejar o recoger
pasajeros ya sea por vehculos particulares, pblicos, taxis, entre
otros.
- Hacer de conocimiento de los desvos a realizarse a los vecinos, a
travs de los medio de informacin escrita (Volantes), y radial.
Una vez efectuada la demolicin de obras, generarn un volumen de
escombros de regular magnitud lo cual implica la presencia de volquetes
de alto tonelaje as como de equipo de carguio para el traslado de
los
mismos, esto generar material particulado hacia la atmsfera, lo cual
podra afectar el normal desarrollo de las actividades, que se realizan en
las inmediaciones, hecho que debe ser evitado.

Las medidas de mitigacin implican mantener en forma constante de una


cisterna cargada de agua a fin de que controle en forma permanente a
travs del regado por sistema de lluvia artificial (aspersin), la emisin de
material particulado hacia la atmsfera.

Lo mismo se recomienda para las unidades que transporte materiales de


desmonte, las mismas que una vez completadas la carga y antes de
iniciar la partida, debern ser regados con agua sobre la carga
(desmonte) en forma de lluvia a fin de evitar la generacin de polvo en su
trayecto al lugar de disposicin final.

Demoliciones.

Las demoliciones en general representan un impacto derivado de la


incomodidad que genera a las familias afectadas.

Del anlisis de la matriz de Leopold podemos apreciar que esta es una de


las actividades del proyecto que originan mayores impactos ambientales
en la etapa de construccin. Para lo cual proponemos las siguientes
medidas de mitigacin:

Previo a la demolicin se harn las siguientes actividades

- Delimitacin del rea donde se encuentran las estructuras a demoler.


- Desmantelamiento de los materiales aprovechables de las estructuras
a demoler.
Las demoliciones se ejecutarn utilizando herramientas de mano y en
lo posible el uso de maquinaria.

Transporte de materiales para la obra.

El transporte de materiales para las obras (cemento, arena, asfalto, etc.)


deber hacerse por rutas preestablecidas para cada etapa del proyecto.
Impidiendo que estas rutas sean de eleccin del proveedor del material
en cuestin.

Calidad del aire.

El rea comprendida en el proyecto, es una zona congestionada, en esta


zona deber tenerse especial cuidado en la ejecucin de las obras civiles
tales como descarga de material para la obra, carguo de escombros, etc.
Estas actividades debern realizarse en hmedo para evitar la dispersin
de polvo a la atmsfera, siendo necesario contar con una cisterna
permanentemente el rea de trabajo humedeciendo el terreno.

Adicionalmente deber tenerse especial cuidado con el mantenimiento de


la maquinaria pesada (Camiones, Moto niveladora, Barredora, Rodillo
Neumtico etc.) para evitar la contaminacin generada por la mala
combustin de estos equipos. El mantenimiento de estos equipos deber
ser semanalmente cuando estn trabajando en esta rea.

En aquellos lugares ventilados donde se puede apreciar que la velocidad


del viento est por encima de 1.1 m/s, la contaminacin tendr un efecto
reducido sobre el mbito inmediato, por lo que podr reducirse la
frecuencia de regado del terreno as como del mantenimiento de los
equipos pesados.

Generacin de ruido.

Las medidas de control en caso de ruidos en la fase constructiva de la


obra, son las siguientes:
- Ser necesario que todos los equipos (Rompe pavimentos Rodillos,
etc.) trabajen con los silenciadores en buen estado.
- Para ruidos en la fase constructiva mayores de 90 decibeles, se
tomar las siguientes acciones:
Emplear tapones u orejeras (Trabajadores, Tcnicos e ingenieros).
Aprovechar los obstculos naturales que se opongan a la
propagacin del ruido hacia las zonas a proteger.

Afectacin a reas verdes y paisaje.

La ejecucin del proyecto implica una mnima afectacin de las zonas


donde es posible proyectar reas verdes con grass de jardn, especies
vegetales mayores.
Las medidas de control para evitar efectos negativos respecto al paisaje
en la fase de construccin de la obra son:

Despus de cada jornada (da de trabajo) se deber dejar limpia la


zona de obra. Tan pronto como sea posible el material proveniente
de las demoliciones y excavaciones ser trasladado a los lugares de
acumulacin, dentro de la obra, desde donde se realizar la
eliminacin a los botaderos aprobados. No se permitir que el
material acumulado en los lugares previstos para recojo de los
excedentes, est almacenado por ms de una semana.
Los escombros, la tierra acumulada u otros desperdicios que
generar la construccin debern ser trasladadas a lugares de
disposicin final previstos en las reas de los botaderos a la zona.
El aprovisionamiento de combustibles y el mantenimiento del equipo
mvil y maquinaria, incluyendo lavado y cambio de aceites, deber
realizarse de tal manera que estas actividades no contaminen los
suelos o las aguas, debern estar ubicadas en zonas de suelo
cubierto. En caso de ubicrseles en zonas de suelo desnudo, se
debern preparar estos con un recubrimiento especial, el cual no
permita el paso y/o absorcin de los lubricantes por el suelo o
cambios de aceite de las maquinarias. Deber tenerse el cuidado de
disponer el aceite de desecho en bidones o canecas, para ser
retirado a sitios adecuados. Por ningn motivo estos aceites sern
vertidos a las corrientes de agua o al suelo.

Salud Pblica.

Es necesario proteger la salud de los miles de transentes que circularn


en la zona de trabajo. La propuesta de medidas de control durante la fase
constructiva de esta obra vial es:

Se impartirn charlas de induccin sobre temas de seguridad,


higiene y medio ambiente, a los trabajadores y a los vecinos de las
obras antes de iniciar los trabajos en cada uno de los tramos.
Instalacin de servicios higinicos porttiles, para las necesidades
fisiolgicas de los trabajadores.
Las emergencias por accidentes deben trasladarse al hospital ms
cercano. para lo cual debe haber siempre una movilidad disponible.
Respecto a la Contaminacin por solventes y/o pinturas durante la
sealizacin; se deber tomar las medidas correspondientes de
seguridad al momento de realizar esta actividad ya que la pintura es
altamente txica, cuidando de no derramar estos solventes y
proporcionando los respectivos implementos de seguridad para los
operarios, etc.

RECOMENDACIONES QUE SERN ADOPTADAS PARA LOS IMPACTOS NEGATIVOS


IDENTIFICADOS EN LA FASE DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO. -

Etapa de Operacin

Como resultado de la ejecucin del proyecto tenemos que resaltar el


beneficio que ocasionar esta obra sobre el incremento de velocidad y
seguridad del transporte que utilizan las vas, as mismo existe un
incremento en la seguridad del transporte de pasajeros y trfico vecinal
de la zona que podr transcurrir por las calles pavimentadas. Destacando
que esta accin tendr larga duracin en el tiempo traer consigo
beneficios en el trnsito de vehculos, salud y seguridad de transentes
evitando la frecuencia de accidentes como los que hasta ahora vienen
ocurriendo. Algunas de las
posibles alternativas consideradas para mitigar los impactos negativos en
la etapa de operacin, son las siguientes:

Calidad del aire.

Las medidas de control que se debe tener en consideracin para prevenir


la contaminacin de la calidad del aire durante el funcionamiento de la
obra vial son:

Se establecern los lmites de velocidad adecuados a fin de evitar


la generacin innecesaria ruidos conforme lo establece el D.S. N
085-2003-PCM Reglamento de estndares nacionales de calidad
ambiental para ruido.
Otra situacin externa a la obra que favorece la
descontaminacin es la presencia de vientos fuertes en promedio
de 1.0 a 1.1 m/s. La zona de la obra est en un lugar ventilado.
Como medida preventiva ser importante establecer y tener en
consideracin el cumplimiento del Reglamento de Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental del Aire que fue promulgado con
Decreto Supremo N. 074 - 2001 PCM.

Escenas Paisajsticas

Destinar partidas adecuadas para el cuidado de la arborizacin. La


entidad encargada en este caso la Municipalidad Distrital de Sapallanga,
demostrar la factibilidad de llevar la forma de riego ms adecuada para
estas reas verdes.

Respecto al posible aumento de la circulacin vehicular

Para que no ocurran accidentes por el posible aumento de vehculos en la


zona, se deber sealizar horizontal y verticalmente, de forma adecuada,
las vas de circulacin. En cuanto a las Seales Verticales tanto
Preventivas, Reguladoras e Informativas se propone colocar seales
verticales en la cantidad y ubicacin indicada en los planos del proyecto.

PLAN DE MONITOREO

El Plan de Monitoreo Ambiental vigilar principalmente la calidad ambiental del


aire PM 10 y ruido.

Se realizarn inspecciones ambientales semanales para verificar la que no se


exceda los lmites establecidos en los ECA aire y Ruido. Para tal fin, se deber
contar con un cuaderno de monitoreo ambiental, el mismo que deber ser
llenado y firmado por el Supervisor y el Encargado de la obra.
PLAN DE CONTINGENCIAS

La finalidad del Plan de Contingencia es el de proveer respuestas adecuadas e


inmediatas ante cualquier problema a enfrentar en las diversas contingencias
ambientales que se pueden presentar durante las obras de construccin.

El objetivo del Plan de Contingencias es establecer las medidas y/o acciones


que se deben seguir en caso de eventos producidos accidentalmente o
provocados intencionalmente como: choques, obstruccin de las vas alternas,
entre otros.

El Plan de Contingencias esquematiza las acciones a emprender si ocurrieran


eventos que no pueden ser controladas con simples medidas de mitigacin.

El Plan de contingencias debe proteger todos los mbitos y componentes del


proyecto. Son objetivos del Plan de Contingencia:

Establecer las medidas y/o acciones que se deben seguir en caso de


desastres y eventos producidos accidentalmente o provocados
intencionalmente como: incendios, explosiones, voladuras;
contrarrestando los daos que puedan originarse, en forma coordinada e
inmediata en base al uso de los recursos humanos y materiales
comprometidos en el control de los mismos, durante la etapa de
construccin y operacin.

El Plan de Contingencias esquematiza las acciones a emprender si


ocurrieran eventos que no pueden ser controladas con simples medidas
de mitigacin.

Las unidades de Contingencia debern contar con; personal capacitado


en primero auxilios, Unidades mviles de desplazamiento rpido,
Equipos de comunicacin, Equipos de auxilio paramdicos, Equipos
contra incendios.

Las medidas de contingencia debern ser comunicadas a la Polica Nacional


desde el inicio de las obras a ejecutarse. Deber estar asignada claramente
que unidad del servicio de gra de la Polica Nacional tenga la responsabilidad
de acudir ante cualquier emergencia durante la ejecucin de las obras.

Durante la etapa de construccin, el responsable de la obra debe llevar a cabo


el plan de contingencias:

Durante las horas de trabajo y en lugares donde ste se efecte, debe


disponerse de medios adecuados para prestar rpidamente primeros
auxilios.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


4
0
Los Jefes de Cuadrilla deben ser capacitados para las operaciones
urgentes de primeros auxilios promovindose entre el personal, la
necesidad de tener capacitacin para prestar primeros auxilios.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


4
0
PLAN DE CONTINGENCIA ANTE LA PROBABLE AFECTACIN
TEMPORAL DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS

El proyecto no ha previsto modificar ningn componente de las redes de


servicios pblicos existentes en la zona, y por el contrario se considera de
especial importancia realizar la obra con extrema precaucin para evitar daar
la infraestructura existente. No obstante ello, en el improbable y negado caso
de que derivada de los trabajos de construccin se causar dao a algn
componente de la red de servicios pblicos, este ser reparado, en
coordinacin con la empresa concesionaria, en el plazo ms corto posible.

ENERGA ELCTRICA
Teniendo en cuenta la situacin actual del sistema elctrico y luego de recibir
la informacin que solicitar oportunamente la Municipalidad Distrital de
Sapallanga, y luego de cualquier coordinacin con la empresa de servicios de
energa elctrica podemos sealar que ante cualquier posible eventualidad, se
prever la restriccin del servicio en el sector de proyecto.

Para tal situacin, la empresa de servicios presentar como plan de


contingencias, el de suspender la energa elctrica en el tramo
correspondiente de trabajo ante cualquier eventualidad, basndose para ello
en la distribucin de las Estaciones de Control.

La empresa elctrica tendr conocimiento pleno del proyecto que se ejecutar,


se har de su conocimiento a travs de llamadas y coordinaciones a realizar
entre representantes de la Municipalidad Distrital de Sapallanga, Contratista
de la Obra y personal tcnico de la empresa de servicios.

REDES DE AGUA Y ALCANTARILLADO


Las calles del mbito de intervencin del proyecto, cuentan con infraestructura
de abastecimiento de agua potable y alcantarillado en buen estado.

Durante la etapa de construccin del proyecto es inminente la ocurrencia de


daos en las redes de agua potable y conexiones domiciliarias, sobre todo
durante la ejecucin de la partida de movimiento de tierras. Por ello la
Municipalidad Distrital, el Contratista de Obra y personal tcnico de la empresa
de servicios debern prever posibles contingencias. Asimismo cabe sealar
que en el Componente 04 Pavimentacin del Presupuesto General del
proyecto, se han considerado adecuadamente partidas de evaluacin,
reparacin y reposicin de redes y conexiones domiciliarias muy
probablemente afectadas.

INSTALACIONES DE TELEFONIA FIJA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


4
Hacemos mencin tambin que para el caso particular de telefona fija, la
empresa presentar un plan de contingencias general ante cualquier
eventualidad de obra y ante el requerimiento de la Municipalidad Distrital.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


4
El posible plan de contingencias comprende la situacin extrema en las que
podran encontrarse comprometidas las estructuras de telefona.

Los trabajos que deban realizarse en la cercana de cualquier cmara de


inspeccin, se realizarn con precaucin, informando de cualquier
incidente a la empresa concesionaria.

En el caso que el tendido del cableado areo se vea comprometido, se


informar a la empresa de servicio para que tome las inmediatas
providencias del caso.

Durante los trabajos de la obra se contar con el apoyo de una persona que
tendr como misin ser el encargado de prever posibles contingencias y
actuar para afrontarlas.

PRESUPUESTO BASE PARA GESTION AMBIENTAL

06 MITIGACION DE IMPACTO Unid Metra P Total


AMBIENTAL ad do .
U
.
06. Riego de zona de trabajo Glb 1.00 2,200. 2,200.0
01 00 0
06. Programa de contingencias Glb 1.00 12,654. 12,654.
02 60 60
06. Programa de seguimiento y Mes 6.00 2,800. 14,000.
03 vigilancia 00 00
06. Acondicionamiento mat. excedente M3 10,485 1.30 13,630.
04 .13 67
Costo 42,48
Directo 5.27

XI. ELABORACION DE PLANES DE SEGUIMIENTO

11.4.1. Programa de Control y Seguimiento

El Programa de Control y Seguimiento permitir emitir informacin acerca de


los principales logros alcanzados en el cumplimiento de las medidas
ambientales de mitigacin, o en su defecto de las dificultades encontradas
para analizar y evaluar las medidas correctivas correspondientes.

El Programa de Control y Seguimiento tiene como objetivos:


Comprobar que las medidas propuestas en la Evaluacin Ambiental sean
ejecutadas proporcionando advertencias inmediatas acerca de los
problemas ambientales que se presenten, a fin de definir las soluciones
adecuadas para la conservacin del medio ambiente.

Detectar los impactos no previstos en la Evaluacin Ambiental, y


proponer las medidas correctivas adecuadas y velar por su ejecucin y
eficacia.
Para la ejecucin de este programa se requerir que el encargado de la obra
tome conocimiento del Plan de Manejo Ambiental para que implemente las
medidas contenidas en l.

11.4.2. Programa de Operacin y Mantenimiento

Las vas construidas en su etapa de funcionamiento debern tener un continuo


mantenimiento en el pavimento flexible, a fin de evitar los baches que
ocasionarn ruido y podran causar accidentes de trnsito.

11.4.3. Programa de Educacin Ambiental

Este Programa implica realizar campaas de educacin y conservacin


ambiental, las que sern impartidas a los trabajadores del proyecto y al
vecindario (charlas, afiches y/o trpticos informativos) respecto a: normas
elementales de comportamiento de ndole ambiental.

PLAN DE COMUNICACIN Y ADVERTENCIA

La actividad constructiva en esta obra implica, durante periodos cortos, la


afectacin parcial del trfico vehicular en las calles del cercado de
Sapallanga, donde se realizar la obra.

Este plan tiene el objetivo de poner en conocimiento a los vecinos, los


transentes y conductores que transiten por esta va, las rutas alternas
las cuales entrarn en vigencia a partir y durante el proceso que dure la
construccin de los tramos en mencin.
Se har comunicacin anticipada va a travs de volantes los cuales
llevarn como contenido el mapa de rutas de desvi por ejecucin de
obras, el tiempo de duracin de la obra a fin de evitar congestionamiento
vehicular y contratiempos con los usuarios de la va.

Sealizacin.

Normas
generales

Se tendrn en cuenta las siguientes normas relacionadas con el manejo


del trnsito vehicular durante la construccin:

La proteccin en cada situacin debe basarse en la velocidad de


operacin de la va, en los volmenes de trnsito, en la duracin
de los trabajos y en los riesgos a la vecindad, los conductores y
los trabajadores. Mientras ms lejos de la zona de trabajo
comience la sealizacin, mejor ser la proteccin. Las medidas a
adoptar se ajustarn a las normas de trnsito.
Se instalar la sealizacin horizontal y vertical antes de iniciar
los trabajos y se desmontar cuando la va opere. La instalacin
se har en sitios fcilmente visibles, de modo que no interfieran
la visibilidad ni el trnsito continuo de los vehculos.

Las seales deben estar en posicin correcta las 24 horas, por lo


que estarn iluminadas o sern reflectivas. Estarn limpias y
legibles durante su uso y sern reparadas o reemplazadas cuando
se deterioren.

Todas las zonas de trabajo deben estar demarcadas con cinta


reflectiva de seguridad. Fuera de la demarcacin no se deben
disponer escombros, materiales o equipos. Adicionalmente se
debe prohibir el estacionamiento de vehculos particulares o del
proyecto en la parte exterior del rea demarcada.

Sealizacin vial durante la construccin:


Se propone utilizar seales de trnsito de tres tipos: preventivas,
reglamentarias e informativas.

Seales Preventivas:

Su objetivo es advertir al usuario de la va que hay una condicin


peligrosa. Se colocarn bsicamente en tramos de aproximacin al inicio
de los desvos de trfico. Sern de diferentes tipos siendo las ms
empleadas Trabajos en la va, Peligro no especificado, Va cerrada, Cruce
Peatonal, etc.

Seales Reglamentarias:

Tienen por objeto indicar a los usuarios de la va las limitaciones o


restricciones sobre su uso.

Seales Informativas:

Tienen por objeto identificar las vas y guiar al usuario, dndole la


informacin que pueda necesitar. Durante la construccin las ms
comunes son la valla que contiene caractersticas generales de los
trabajos (entidad contratante, etc.) y las que informan sobre cercanas a
zona de construccin, sitios de entrada y salida de maquinaria,
paraderos, etc.

Todas las seales anteriores se deben colocar al lado derecho de la va,


teniendo en cuenta el sentido de circulacin y de forma que el plano
frontal de la seal y el eje de la va formen un ngulo comprendido entre
85 y 90 para que su visibilidad sea ptima. Cuando la visibilidad del
lado derecho no sea completa, debe colocarse una seal adicional en el
lado izquierdo de la va.
XII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La evaluacin ambiental del Proyecto de MEJORAMIENTO DE LA


TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DEL JR. CORONEL
CISNEROS Y EMPALME VEHICULAR DEL JR. GONZALES PRADA, JR.
MIGUEL GRAU Y JR. MARISCAL CACERES Y EMPALME VEHICULAR DEL
JR. JORGE CHAVEZ Y AV. ALFONSO UGARTE, DISTRITO DE SAPALLANGA
- HUANCAYO - JUNN ha permitido arribar a las siguientes conclusiones:

Los impactos ambientales potenciales de mayor significancia son los positivos


y se produciran principalmente en la etapa de operacin de la va a ser
construida; siendo el medio socio-econmico, a travs de sus componentes
trnsito vial y comercio, el ms beneficiado; pues, el proyecto generar
mejores condiciones de transitabilidad en la zona principal de acceso a la
ciudad de Sapallanga de los residentes y transentes de todos los poblados
anexos, favoreciendo los flujos poblacionales y comerciales entre toda esta
zona.

Los impactos potenciales negativos, como es comn en los proyectos de


infraestructura, se presentan en las etapas del proceso de construccin; siendo
la de mayor notoriedad aquellos de probable ocurrencia durante la primera
etapa, en los componentes agua, aire, suelo, paisaje, la salud y seguridad
fsica del personal de obra, y que seran ocasionados por las operaciones de
las diversas partidas de ejecucin del proyecto. Estos impactos, seran de
magnitud variable entre moderada y baja, de duracin variable entre corta y
permanente, probabilidad de ocurrencia variable entre baja y alta y de
incidencia variable entre puntual y local; pero en su mayora con alta
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y correccin que permitirn
reducirlos al mnimo.
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
DEL JR. CORONEL CISNEROS Y EMPALME VEHICULAR DEL JR.
GONZALES PRADA, JR.MIGUEL GRAU Y JR. MARISCAL CACERES Y
EMPALME VEHICULAR DEL JR. JORGE CHAVEZ Y AV. ALFONSO UGARTE,
DISTRITO DE SAPALLANGA - HUANCAYO - JUNN, resulta ser
ambientalmente viable, siempre que se cumplan las especificaciones tcnicas
y diseos contenidos en el estudio de Impacto Ambiental, que incluye las
recomendaciones ambientales planteadas en el Plan de Manejo Socio-
ambiental.
XIII. BIBLIOGRAFA

BANCO MUNDIAL. Libro de Consulta para Evaluacin Ambiental. Vol. I y


II. Washington, D.C., 1992.

BIOCONSULT S. de R.L. Manual de Impactos Ambientales para Caminos


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