Actividad de aprendizaje 2

Evidencia: Etapa preelectoral

Analice el siguiente caso y responda:

Un ciudadano desea postularse como candidato a la alcalda de un municipio

para las elecciones que se aproximan. l desea saber que opciones tiene para
acceder a dicho cargo de eleccin popular, por esta razn, acude a usted a
efecto de saber los requisitos que debe cumplir si quiere aspirar por grupo
significativo de ciudadanos frente a los siguientes temas:

El nmero de firmas necesario para postular su nombre por un grupo

significativo de ciudadanos.

De acuerdo con el artculo 9 de la Ley 130 de 1994, los grupos significativos de

ciudadanos que postulen candidatos a Gobernaciones, Alcaldas, Asambleas
Departamentales, Concejos Municipales o Juntas de Administracin Local,
debern reunir un nmero de firmas vlidas equivalentes al menos al 20% del
resultado de dividir el nmero de ciudadanos aptos para votar en la respectiva
circunscripcin electoral entre el nmero de curules o cargos a proveer. En todo
caso, el mximo de firmas a exigir para inscribir un candidato asciende a
50.000.

Las fechas en las que puede recolectar las firmas.

con al menos un mes de antelacin a la recoleccin de firmas

antes del cierre de inscripciones.
Quienes seran los representantes legales de dicho grupo significativo
de ciudadanos.

Las tres personas que conforman el comite del grupo de

ciudadanos.

Por otro lado, el mismo ciudadano desea saber si su postulacin al cargo

uninominal es avalada por un partido poltico, qu debera hacer frente a los
siguientes aspectos?

A quin acudir para solicitar el aval?

Los partidos o movimientos polticos con personera jurdica reconocida por el

Consejo Nacional Electoral otorgan el aval a un ciudadano que los representar
en una eleccin popular. El aval es otorgado por el representante legal del
partido o movimiento poltico o por quin l delegue de manera expresa. El aval
debe contener la corporacin y cargo que se avala, la identificacin del avalado
o avalados, el perodo constitucional que cubre (2014-2016), la relacin de
todos los integrantes de la lista de acuerdo con el nmero de curules a proveer
en la respectiva circunscripcin segn sea el caso, o la corporacin a que
aspire, la modalidad de voto y la ciudad en la que se inscribe.

Hasta qu fecha puede postular su nombre para que le sea concedido

el aval?

El aval debe contener la corporacin y cargo que se avala, la

identificacin del avalado o avalados, el perodo constitucional que
cubre, la relacin de todos los integrantes de la lista de acuerdo con el
nmero de curules a proveer en la respectiva circunscripcin segn sea
el caso, o la corporacin a que aspire, la modalidad de voto y la ciudad
en la que se inscribe

Cules son los causales de inhabilidad para ser elegido alcalde?

la ley 136 de 1994 establece el rgimen de inhabilidades y algunas

incompatibilidades para los aspirantes a las alcaldas. Estas normas estn
consignadas en el artculo 95 de la referida ley.

Segn estas disposiciones no podr ser elegido como alcalde quien hayan sido
condenado por ms de 2 aos a pena privativa de la libertad entre los 10 aos
anteriores a la eleccin, excepto cuando se trate de delitos polticos o culposos
que no hayan afectado el patrimonio del Estado.

Tampoco, quien se halle en interdiccin judicial, inhabilitado por una sancin

disciplinaria, suspendido en el ejercicio de su profesin o haya sido excluido de
esta.

La tercera causal de inhabilidad dice que no puede ser alcalde quien haya
ejercido jurisdiccin o autoridad civil, poltica, militar o cargos de direccin
administrativa en el respectivo municipio, dentro de los seis meses anteriores a
la eleccin. Tampoco quienes se hayan desempeado como empleados o
trabajadores oficiales dentro de los tres meses anteriores a la eleccin.

Si el aspirante ejerce un cargo pblico en otro municipio diferente a donde se

va a presentar, entonces debe renunciar solo 3 meses antes de las elecciones,
segn la norma. En el caso de que el aspirante a una alcalda sea trabajador
de la administracin departamental, como los cargos de este ente territorial
tienen jurisdiccin sobre todos los municipios, entonces la renuncia debe
producirse 6 meses antes de la eleccin.

Los cargos de autoridad civil son aquellos que tienen mando, subordinante,
como son el alcalde, los secretarios de despacho. El concepto de autoridad
poltica est restringido a alcalde y secretarios. Los cargos de direccin
administrativa, son los que tienen la competencia de celebrar contratos,
conceder vacaciones, otorgar licencias, permisos, hacer traslados
provisionales, nombrar supernumerarios.

Los cargos de autoridad militar son los de comandantes que tengan

jurisdiccin. La norma seala que esos cargos se deben haber desempeado
en el mismo municipio, durante al menos tres meses.

Tambin estaran inhabilitados para aspirar a alcaldas quienes durante el ao

anterior a su inscripcin intervenido en la celebracin de contratos con
entidades pblicas en inters propio, o en el de terceros o haya celebrado por
si, o por interpuesta persona, contrato de cualquier naturaleza con entidades u
organismos del sector central o descentralizado de cualquier nivel
administrativo que deba ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio.

Esto significa que los que hayan celebrado contratos del 10 de agosto de 1999
en adelante estaran inhabilitados para aspirar.

La sexta causal, dice que estn inhabilitados quienes dentro de los tres meses
anteriores a la eleccin hayan ejercido como representantes legales de
entidades que administren tributos o contribuciones parafiscales del municipio.
Las contribuciones parafiscales son las cuotas que se cobran por parte de
entidades particulares como los Fondos Ganaderos o Fedearroz, por ejemplo.

Segn la sptima causal, est inhabilitado para ser alcalde quien tenga doble
nacionalidad. Los colombianos por nacimiento que tengan otra nacionalidad no
estn inhabilitados.

Tampoco puede aspirar a ser alcalde quien tengan vnculo por matrimonio,
unin permanente o de parentesco en segundo grado de consanguinidad,
primero de afinidad y primero civil con funcionarios del respectivo municipio que
dentro de los tres meses anteriores a la eleccin hayan ejercido autoridad civil,
poltica, administrativa o militar.

Quien est vinculado por matrimonio, unin permanente, o parentesco dentro

del tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad o primero civil, con
personas que se hubiesen inscrito por el mismo movimiento o partido para la
eleccin de concejales, en el mismo municipio, tampoco podrn aspirar a una
alcalda.

Quien haya perdido la investidura de diputado o concejal, dentro de los 10 aos

anteriores a la eleccin, tampoco, puede ser alcalde.

La causal once dice que quien haya sido condenado en cualquier poca por
delitos contra el patrimonio del Estado, no puede ser elegido alcalde.
Incompatibilidades En el artculo 96 de la misma ley 136 de 1994 se consagran
las incompatibilidades para los alcaldes: En consecuencia estos no podrn:
Celebrar en su inters particular por si o por interpuesta persona o en
representacin de otro, contrato alguno con entidades pblicas o con personas
privadas que manejen o administren recursos pblicos.

Tomar parte en las actividades de los partidos y movimientos y en las

controversias polticas sin perjuicio de ejercer libremente el derecho al sufragio.
Tampoco pueden intervenir en cualquier forma, fuera del ejercicio de sus
funciones, en la celebracin de contratos con la administracin pblica.

Intervenir, en nombre propio o ajeno, en procesos o asuntos, fuera del ejercicio

de sus funciones, en los cuales tenga inters el municipio, distrito o sus
entidades descentralizadas. Ser apoderado o gestor ante entidades o
autoridades administrativas o jurisdiccionales, o que administren tributos.

Desempear simultneamente otro cargo o empleo pblico o privado.

La ley 200 de 1995, establece otras incompatibilidades como: Ningn servidor

pblico podr intervenir directa o indirectamente en remate o ventas en pblico,
subasta o por ministerio de la ley de bienes, que se hagan en el despacho bajo
su dependencia o en otro ubicado en el territorio de su jurisdiccin. Estas
prohibiciones se extienden aun a quienes se hallen en uso de licencia.

Nadie podr ser elegido para ms de una corporacin o cargo pblico, ni para
una corporacin o un cargo, si los respectivos perodos coinciden en el tiempo,
as sea parcialmente.

Desde cundo puede hacer propaganda poltica segn la normatividad

legal vigente?

siguiendo lo dispuesto en el articulo 35 de la Ley 1475 de 2011 que

subrog el artculo 24 de la Ley 130 de 1994, seala:

La propaganda a travs de los medios de comunicacin social,

nicamente podr realizarse dentro de los 60 das anteriores a la fecha
de la respectiva votacin.

La propaganda que se haga empleando el espacio pblico podr

realizarse dentro de los 3 meses anteriores a la fecha de la respectiva
votacin.
Finalmente, indique la normatividad que le es aplicable al asesoramiento de
dicho ciudadano en los cuestionamientos previamente referidos.

La Ley 1475 de 2011 (la norma que estableci la reforma poltica en el 2011)