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CONTEMPORNEO
isbn 978-987-3689-06-2
isbn: 978-987-3689-06-2
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Por ltimo, puede afirmarse que la reforma del sistema de justicia mi-
litar, a la luz de los estndares internacionales de derechos humanos, cons-
tituye un paso ms en la transformacin de la cultura institucional de
nuestras Fuerzas Armadas. La revalorizacin del personal militar, en su
calidad de ciudadanos, resulta un factor esencial que no puede ser dejado
de lado a la hora de promover y valorar una modernizacin del sector de
Defensa y de unas Fuerzas Armadas respetuosas de la Constitucin Na-
cional y subordinadas al poder poltico establecido por ella.
Por lo sealado es una satisfaccin para m difundir, para el pblico
especializado en derecho militar, para los miembros de las Fuerzas Arma-
das directamente involucrados en la temtica, y para la ciudadana en
general, esta publicacin que rene en una sola edicin el corpus iuris del
derecho militar vigente en la Argentina.
El nuevo rol de la Direccin Nacional de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario
y de la Auditora General de las Fuerzas Armadas
a la luz de la reforma del sistema disciplinario militar
Introduccin
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3 Corte IDH. Caso Cantoral Benavides vs. Per. Fondo. Sentencia de 18 de agosto de 2000.
Serie C N 69. Corte IDH. Caso Palamara Iribarne vs. Chile. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 22 de noviembre de 2005. Serie C N 135. Corte IDH. Caso Radilla
Pacheco vs. Mxico. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 23 de noviembre de 2009. Serie C N 209. Corte IDH. Caso Durand y Ugarte vs. Per.
Fondo. Sentencia de 16 de agosto de 2000. Serie C N 68. Parr. 117. Comisin Intera-
mericana de Derechos Humanos (IDH) de la Organizacin de los Estados Americanos,
Informe sobre la situacin de los Derechos Humanos en Uruguay. Comisin Interame-
ricana de Derechos Humanos de la Organizacin de los Estados Americanos. Informe
sobre la situacin de los Derechos Humanos en Colombia.
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4 Bermeo Lara, Dolores; Castaeda Garca, Ivette; Castro, Gustavo Fabin. Radiografa del
sistema de justicia militar en Amrica Latina. En Rial, Juan (compilador), La Justicia Mili-
tar. Entre la reforma y la permanencia, 1 ed., Buenos Aires, RESDAL, 2010, p. 34.
5 Lpez, Ramn ngel s/ recurso del artculo 445 bis del Cdigo de Justicia Militar causa
N 2845, 6 de marzo de 2007.
6 CIDH. Informe N 40/02. Peticin 12.167. Admisibilidad. Argelles y otros vs. Argentina,
9 de octubre de 2002. CIDH. Presentacin del caso Argelles y otros vs. Argentina,
Peticin 12.167 a la Corte IDH, 15 de junio de 2012.
7 CIDH. Informe N 2/04. Peticin 11.758. Admisibilidad. Rodolfo Correa Belisle vs.
Argentina, 24 de febrero de 2004. CIDH. Informe N 15/10. Caso 11.758. Solucin
Amistosa. Argentina. Rodolfo Correa Belisle vs. Argentina, 16 de marzo de 2010.
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5. La inclusin del acoso sexual como falta grave,21 y el acoso sexual por
un superior como falta gravsima,22 estableciendo una clara postura frente
a la vulneracin de derechos en razn de gnero.23
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Conclusiones
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El sistema de administracin de justicia
militar de la Ley N 26.394 y su reglamentacin
por el Decreto N 2666/12
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8 Durante el debate parlamentario sobre las disposiciones del Anexo I reformas al Cdigo
Penal y al Cdigo Procesal Penal de la Nacin se formularon observaciones sobre la
distincin entre el derecho penal militar y el derecho disciplinario militar. Est claro que
uno y otro ordenamiento normativo persiguen finalidades diferentes: en el primero los
derechos e intereses de la comunidad en general y en el segundo la eficacia y eficiencia en
el funcionamiento de una institucin, en este caso, del instrumento militar. Sin embargo,
bien es sabido que la legislacin penal admite la existencia de determinados intereses
jurdicamente protegidos que revisten cierta especialidad. Sin perjuicio de abordar ms
adelante la cuestin, vale la pena destacar que en el caso de las figuras penales del derecho
penal militar que preservan la relacin mando-obediencia, el inters jurdico en juego es
la jerarqua miliar, condicin sine qua non para el funcionamiento de la institucin militar.
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9 La ley fue sancionada por el Poder Legislativo el 9 de febrero de 1984 y promulgada por
el Poder Ejecutivo cuatro das despus, el 13 de febrero de 1984, mediante el Decreto
N 535/84.
10 Los antecedentes del Derecho Penal Militar y del Derecho Disciplinario Militar como
dos grandes reas del Derecho Militar reconocen sus antecedentes mucho tiempo
antes a la sancin del Cdigo Sacheri de 1951. De hecho, el primer registro de
legislacin castrense en la materia que rigi al respecto fueron las Reales Ordenanzas
de Carlos III de 1768. Luego de diversos reglamentos, dictados como consecuencia de
la defensa de Buenos Aires de las invasiones inglesas y de los ejrcitos revolucionarios
del Norte y de los Andes, el segundo antecedente ms importante fue la sancin del
Cdigo Penal Militar de 1895 mediante la Ley N 3.190 y del ya ms sistemtico y
elaborado Cdigo de Justicia Militar, o Cdigo Bustillo, de 1898, sancionado
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mediante la Ley N 3679, La reforma integral del Sistema de Justicia Militar, Ministerio
de Defensa, Buenos Aires, 2009).
11 Fallos: 328:3399.
12 No debe soslayarse, al respecto, que la comparacin es ilustrativa y no ignora las dife-
rencias tangibles que existen entre el ya derogado recurso ante la justicia federal del
artculo 455 bis CJM y el recurso de casacin previsto en el artculo 456 del Cdigo
Procesal Penal de la Nacin.
13 Cabe mencionar al respecto, que la doctrina y la jurisprudencia se encuentran divididas
respecto de la naturaleza de esta va recursiva. Mientras que algunos la consideraban un
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recurso especial dentro del derecho penal militar como derecho penal especial, otros,
en cambio, a partir de la calificacin de los tribunales militares como tribunales admi-
nistrativos lo consideraban un mero recurso de revisin judicial de los actos adminis-
trativos. As, si los primeros asimilan el recurso ante la justicia federal del 445 bis CJM
al recurso de casacin del 456 CPPN, los segundos lo asimilaban al recurso del artculo
28 o, en su caso 23, de la Ley N 19.549.
14 Las normas citadas son: Decreto N 727/06, Decreto N 1691/06 y Decreto N 1714/09.
15 El caso mencionado es el N 11.758 caratulado Correa Belisle vs. Argentina. En el
marco del mencionado litigio internacional, el denunciante y el Estado llegaron a un
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restantes, cinco aprueban los cinco Anexos que revisten el ncleo duro
del sistema de administracin de justicia militar y los otros tres establecen
un periodo de vacancia legislativa21 a los efectos de adecuar las estructuras
internas de la jurisdiccin Defensa de acuerdo al nuevo marco legal22 y,
adicionalmente, eliminan los antiguos Tribunales de Honor creados por
los artculos 95 y 96 de la Ley de Personal Militar N 19.101.23
21 El artculo 7 de la Ley N 26.394 establece: La presente ley comenzar a regir a los seis
meses de su promulgacin. Durante dicho perodo se llevar a cabo en las reas perti-
nentes un programa de divulgacin y capacitacin sobre su contenido.
22 El artculo 8 de la Ley N 26.394 establece, por su parte, lo siguiente: Establcese que
durante el perodo de seis meses, se formar una comisin en el mbito del Ministerio
de Defensa, a fin de elaborar el pertinente proyecto de reglamentacin de conformidad
con las especificidades de cada fuerza. Dicha comisin de trabajo fue creada mediante
la Resolucin Ministerial N 1193 del 15 de octubre de 2008. Posteriormente, como parte
de las polticas pblicas de implementacin de la reforma, por Resolucin Ministerial
N 416 del 6 de mayo de 2009, se cre una Comisin de seguimiento de implementacin
del nuevo sistema de justicia militar.
23 Los Tribunales de Honor previstos en la ley de personal no constituan per se rganos
del rgimen disciplinario previsto en el Cdigo de Justicia Militar. Su origen se remonta
a las Ordenanzas de Carlos III y al Cdigo de tica del Regimiento de Granaderos a
Caballo creado por el General San Martn y su empleo estaba limitado exclusivamente
al cuadro de oficiales. Cada Fuerza posea un tribunal de honor as como el Ministerio
de Defensa tambin. Su funcin principal consista en velar por las buenas costumbres,
el honor y el decoro de los oficiales de las Fuerzas Armadas y, fundamentalmente,
intervenan en cuestin de carcter interpersonal entre la oficialidad. Sin embargo, oca-
sionalmente, se encontraban habilitados para imponer sanciones de carcter disciplina-
rio. Su reglamentacin haba sido dispuesta por el Decreto N 1287/91.
24 En el considerando 6 del ya citado caso Lpez la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
sostuvo: Que, en efecto, corresponde puntualizar que dentro de lo que genricamente
suele llamarse derecho militar debe distinguirse el derecho disciplinario y el derecho
penal militar propiamente dicho. Esta distincin resulta manifiesta en el texto del cdigo
de Justicia Militar, cuyo artculo 508 limita el concepto de delito militar, en tanto que el
209 se ocupa de las faltas. A las faltas disciplinarias las sanciona el Presidente de la Nacin
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en carcter de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas (artculo 99, inciso 12, Cons-
titucin Nacional). En cuanto al derecho penal militar, rigen los principios interpreta-
tivos constitucionales e internacionales que valen para todo el derecho penal..
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25 El ttulo del Anexo II es: Procedimiento penal militar para tiempo de guerra y otros
conflictos armados. Esta redaccin puede llevar a confusin en la medida que da lugar
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Desde luego, cabe sealar que las nicas personas que pueden ser so-
metidas a estos tribunales son exclusivamente los integrantes de las Fuer-
zas Armadas o aquellos alcanzados por las definiciones de militar asocia-
das a los tipos penales.
Prrafo aparte merece el funcionamiento de la cosa juzgada en el caso
del proceso penal militar. Aun en tiempo de conflicto armado, la compe-
tencia para el juzgamiento de los delitos de derecho penal militar se en-
cuentra reservada a los jueces federales con competencia en el lugar del
hecho. Una sola circunstancia habilita a exceptuar la regla: dado el nivel
de excepcionalidad que dicha situacin reviste, el legislador no ha querido
otorgarle efectos definitivos a los fallos de los tribunales castrenses de
manera automtica. Como resguardo y como un modo de reasegurar el
ejercicio de las garantas judiciales, el acaecimiento de la cosa juzgada no
ocurre sino hasta que se restablezcan las condiciones de normalidad, es
decir, hasta que finalice el tiempo de conflicto armado y regrese el tiempo
de paz. Recin en dicha oportunidad y mediante el desistimiento expreso
de las vas recursivas o del plazo de dos aos contados a partir de finalizado
el conflicto armado, la sentencia absolutoria o condenatoria de un con-
sejo de guerra especial devendr sentencia firme.
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34 El artculo 509 del extinto Cdigo de Justicia Militar dispona: Constituye falta de
disciplina toda violacin de los deberes militares, que la ley o los reglamentos repriman
con alguna de las sanciones enumeradas en el artculo 549.
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35 El artculo 552 del derogado Cdigo de Justicia Militar estableca: La sancin de desti-
tucin es aplicable a todo militar y consiste en: 1) la prdida definitiva del grado; 2) la
baja de las Fuerzas Armadas. El destituido no podr readquirir estado militar sino en
cumplimiento de las obligaciones del servicio militar que, como ciudadano, le corres-
pondan, 3) la prdida de todo derecho contra el Estado por sus servicios anteriores. Esta
sancin se aplicar por el Presidente de la Nacin previo sumario en los casos que el
Cdigo lo estableciere y no podr ser impuesta a los oficiales superiores de las institu-
ciones armadas, sino por sentencia de consejo de guerra.
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40 La tcnica legislativa del Cdigo de Disciplina de las Fuerzas Armadas presenta la siguiente
metodologa: Ttulo I Disposiciones generales. Alcance y finalidad de la disciplina mili-
tar; Ttulo II Faltas disciplinarias; Ttulo III Sanciones disciplinarias; Ttulo IV
Procedimiento en materia de faltas y Ttulo V rganos del rgimen disciplinario.
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V. Reflexiones finales
Para finalizar, unas breves lneas con relacin al concepto y los principios
de poltica pblica que han guiado a la elaboracin del texto legal que
refleja la profunda transformacin de un modelo institucional de Fuerzas
Armadas en su dimensin de justicia militar.
El Cdigo de Justicia Militar de 1951, a pesar de las importantes refor-
mas parciales introducidas en su corpus normativo en 1984, constitua
una pieza esencial de toda una concepcin del factor militar en el marco
no slo del Estado Nacional sino de la sociedad en su conjunto.
No de otro modo puede explicarse la pervivencia parcial hasta el retorno
de la democracia de un fuero personal inserto en el corazn de un Estado
democrtico de derecho. Por supuesto, no eran las necesidades nacionales,
ni sus intereses vitales, ni la independencia y autodeterminacin, ni la
seguridad y la libertad de los habitantes de nuestra Nacin. Todo lo con-
trario. Las Fuerzas Armadas fueron concebidas y funcionaron durante casi
dos siglos como un factor de poder determinante en la vida poltica del
pas y, en efecto, constituyeron un elemento imprescindible para la con-
formacin del Estado y la sociedad argentina.
Toda configuracin normativa institucional responde a un concepto
que funciona de fundamento base. Si el derogado Cdigo de Justicia Mi-
litar responda a un modelo de Fuerzas Armadas autoritarias, cultivadoras
del secreto y la arbitrariedad, con ascendencia determinante en la estabi-
lidad democrtica de la nacin, la Ley N 26.394 es todo lo contrario.
Empezado por su proceso de elaboracin originado en casos ante el
Sistema Interamericano de Derechos Humanos y con la participacin de
todos los sectores con incidencia en la cuestin (universidades, organiza-
ciones profesionales, organizaciones no gubernamentales, representantes
de la justicia, especialistas en derecho militar y militares profesionales,
todo en el marco y bajo la supervisin del Ministerio de Defensa) y si-
guiendo por el amplsimo debate y consenso poltico obtenido en ambas
Cmaras del Congreso de la Nacin, hasta las definiciones de principios,
alcances normativos y procedimientos administrativos, el sistema de ad-
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3. Sustityese el inciso 5 del artculo 142 bis del Cdigo Penal por el
siguiente texto:
Cuando el agente sea funcionario o empleado pblico o pertenezca o
haya pertenecido al momento de comisin del hecho a una Fuerza Armada,
de seguridad u organismo de inteligencia del Estado.
5. Incorprase como inciso 3 del artculo 215 del Cdigo Penal el si-
guiente:
3. Si perteneciere a las Fuerzas Armadas.
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6. Incorprase como ltimo prrafo del artculo 219 del Cdigo Penal
el siguiente texto:
Cuando los actos precedentes fuesen cometidos por un militar, los m-
nimos de las penas previstas en este artculo se elevarn a tres y diez aos
respectivamente. Asimismo, los mximos de las penas previstas en este
artculo se elevarn respectivamente a diez y veinte aos.
8. Modifcase el primer prrafo del artculo 222 del Cdigo Penal por
el siguiente texto:
Ser reprimido con reclusin o prisin de uno a seis aos, el que revelare
secretos polticos, industriales, tecnolgicos o militares concernientes a la
seguridad, a los medios de defensa o a las relaciones exteriores de la Nacin.
9. Incorprase como prrafo tercero del artculo 222 del Cdigo Penal
el siguiente texto:
Si la revelacin u obtencin fuese cometida por un militar, en el ejer-
cicio de sus funciones el mnimo de la pena se elevar a tres aos y el
mximo de la pena se elevar a diez aos.
10. Incorprase como artculo 238 bis del Cdigo Penal el siguiente:
El militar que pusiere manos en el superior, sin lesionarlo o causndole
lesiones leves, ser penado con prisin de uno a tres aos.
Si el hecho tuviere lugar frente al enemigo o a tropa formada con armas,
o si se cometiere en nmero de seis o ms, el mximo de la pena ser de
seis aos.
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11. Incorprase como artculo 238 ter del Cdigo Penal el siguiente:
El militar que resistiere o desobedeciere una orden de servicio legal-
mente impartida por el superior, frente al enemigo o en situacin de pe-
ligro inminente de naufragio, incendio u otro estrago, ser penado con
prisin de uno a cinco aos. La misma pena se impondr si resistiere a
una patrulla que proceda en cumplimiento de una consigna en zona de
conflicto armado u operaciones o de catstrofe. Si en razn de la resisten-
cia o de la desobediencia se sufrieren prdidas militares o se impidiese o
dificultase la salvacin de vidas en supuesto de catstrofe el mnimo de la
pena se elevar a cuatro aos y el mximo de la pena se elevar a doce
aos. En cualquier caso se impondrn las penas aqu previstas siempre
que no resultare un delito ms severamente penado.
12. Incorprase como artculo 240 bis del Cdigo Penal el siguiente:
El que violare las normas instrucciones a la poblacin emitidas por la
autoridad militar competente en tiempo de conflicto armado para las
zonas de combate, ser penado con prisin de uno a cuatro aos si no
resultare un delito ms severamente penado.
13. Incorprase como artculo 241 bis del Cdigo Penal el siguiente:
Se impondr prisin de tres a diez aos a los militares que:
1. Tumultuosamente peticionaren o se atribuyeren la representacin
de una Fuerza Armada.
2. Tomaren armas o hicieren uso de stas, de naves o aeronaves o ex-
trajeren Fuerzas Armadas de sus asientos naturales, contra las rde-
nes de sus superiores.
3. Hicieren uso del personal de la Fuerza, de la nave o de la aeronave
bajo su mando contra sus superiores u omitieren resistir o contener
a stas, estando en condiciones de hacerlo.
4. Ser penado con prisin de uno a cinco aos la conspiracin para
cometer los delitos de este artculo. No ser penado por conspiracin
quien la denunciare en tiempo para evitar la comisin del hecho.
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14. Incorprase como ltimo prrafo del artculo 246 del Cdigo Penal
el siguiente texto:
El militar que ejerciere o retuviere un mando sin autorizacin ser penado
con prisin de uno a cuatro aos y, en tiempo de conflicto armado de dos
a seis aos, siempre que no resultare un delito ms severamente penado.
15. Incorprase como artculo 249 bis del Cdigo Penal el siguiente:
El militar que en sus funciones y prevalido de su autoridad, arbitraria-
mente perjudicare o maltratare de cualquier forma a un inferior, ser
penado con prisin de seis meses a dos aos, si no resultare un delito ms
severamente penado.
16. Incorprase como artculo 250 bis del Cdigo Penal el siguiente:
Ser penado con prisin de cuatro a diez aos, siempre que no resultare
otro delito ms severamente penado, el militar que en tiempo de conflicto
armado:
1. Abandonare sus funciones de control, vigilancia, comunicaciones o la
atencin de los instrumentos que tuviese a su cargo para esos fines,
las descuidase o se incapacitase para su cumplimiento.
2. Observare cualquier dato significativo para la defensa y no lo infor-
mase o tomase las medidas del caso.
17. Incorprase como segundo prrafo del artculo 252 del Cdigo
Penal el siguiente:
El militar que abandonare su servicio, su destino o que desertare en tiempo
de conflicto armado o zona de catstrofe, ser penado con prisin de uno a
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18. Incorprase como artculo 253 bis del Cdigo Penal el siguiente:
El militar que sin orden ni necesidad emprendiere una operacin mi-
litar, o en sus funciones usare armas sin las formalidades y requerimientos
del caso, sometiere a la poblacin civil a restricciones arbitrarias u ordenare
o ejerciere cualquier tipo de violencia innecesaria contra cualquier persona,
ser penado con prisin de uno a cuatro aos si no resultare un delito ms
severamente penado.
19. Incorprase como artculo 253 ter del Cdigo Penal el siguiente:
Ser penado con prisin de dos a ocho aos el militar que por impru-
dencia o negligencia, impericia en el arte militar o inobservancia de los
reglamentos o deberes a su cargo, en el curso de conflicto armado o de
asistencia o salvacin en situacin de catstrofe, causare o no impidiere,
la muerte de una o ms personas o prdidas militares, si no resultare un
delito ms severamente penado.
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24. Incorprese como artculo 184 bis del Cdigo Procesal Penal de la
Nacin el siguiente texto:
Cuando se tratare de delitos cometidos por personas que tuvieran estado
militar y en el interior de establecimientos militares o bajo control militar,
la autoridad superior militar deber notificar a la autoridad judicial com-
petente y tendr las facultades y obligaciones previstas en los incisos 2, 3,
4, 8 y 9 del artculo anterior hasta que se haga presente en el lugar la au-
toridad judicial competente.
25. Incorprase como Captulo II bis del Libro II, Ttulo I del Cdigo
Procesal Penal de la Nacin el siguiente texto:
Captulo II bis: Actos de las Fuerzas Armadas en tiempo de conflicto ar-
mado y zona de combate.
187 bis: La autoridad militar en zona de combate podr detener al in-
fractor del artculo 240 bis del Cdigo Penal sorprendido en flagrancia o
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26. Sustityese el primer prrafo del artculo 250 del Cdigo Procesal
Penal de la Nacin por el siguiente texto:
No estarn obligados a comparecer el presidente y vicepresidente de la
Nacin; los gobernadores y vicegobernadores de provincias; el jefe y vice-
jefe de Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, los ministros
y legisladores nacionales y provinciales; los miembros del Poder Judicial
de la Nacin y de las provincias; los ministros diplomticos y cnsules
generales; los oficiales superiores de las Fuerzas Armadas desde el grado
de coronel o su equivalente, en actividad; los altos dignatarios de la Iglesia
y los rectores de las universidades oficiales.
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11. Recursos. Por ante los jueces de instruccin militar slo proceder
la interposicin de los recursos de reposicin y apelacin. En caso de in-
terposicin de recurso de apelacin, obrar como alzada el consejo de
guerra especial de que se trate. Por ante los consejos de guerra especiales
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3. Las normas instrucciones obligan con fuerza de ley a todas las per-
sonas que se encuentren en las zonas de operaciones y/o combate segn
determine la norma. No se impondrn obligaciones innecesarias o que
lesionen la intimidad o los deberes de conciencia.
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21. Sancin leve. Las faltas leves o graves podrn ser sancionadas con
apercibimiento, arresto simple o riguroso hasta cinco das.
22. Sancin grave. Las faltas graves podrn ser sancionadas con arresto
simple o riguroso hasta sesenta das.
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32. Revisin. Las sanciones impuestas por los consejos de disciplina son
apelables por ante el jefe del Estado Mayor General de la Fuerza de que se
trate, quien podr resolver directamente o convocar al Consejo General
Disciplinario.
Las absoluciones no son apelables, salvo cuando el fundamento de la
absolucin no dejare a salvo el buen nombre y honor del infractor.
El recurso ser interpuesto dentro de los diez das, por escrito fundado
e indicando los elementos de prueba que se solicita sean revisados. La
decisin del jefe del Estado Mayor General de la Fuerza de que se trate ser
definitiva. La decisin del Consejo General Disciplinario de la Fuerza de
que se trate, en su caso, se tomar en audiencia oral conforme lo estable-
cido en el artculo anterior y ser definitiva. En ambos casos, el recurso
ser decidido en un plazo mximo de treinta das.
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19. Cada una de las Fuerzas Armadas determinar las diversas instancias
en las que destacar oficiales auditores a los efectos de asegurar la misin
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21. Cada una de las Fuerzas Armadas reclutar y formar a los ciuda-
danos abogados que se incorporen al Servicio de Justicia correspondiente,
con las nicas limitaciones que podr determinar el auditor general de las
Fuerzas Armadas.
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Decreto Reglamentario N 2666/2012
CONSIDERANDO:
DECRETO N 2666/2012
DECRETO N 2666/2012
Por ello,
DECRETA:
DECRETO N 2666/2012
Anexo I
1. Principio
1. Se entender que las condiciones de la guerra o de las operaciones
iniciadas son manifiestas e insuperables, cuando los obstculos y las
dificultades que se impongan se presenten evidentes e infranqueables,
resultando por ello notoriamente impracticable el traslado de los
imputados, las vctimas, los testigos y toda documentacin que se
considere procedente, a fin de ponerlos a disposicin de la autoridad
judicial competente.
2. Se entender que la demora en el juzgamiento puede ocasionar per-
juicios en la eficiencia operativa o en la capacidad de combate, cuando
fuere necesario investigar y juzgar eventuales responsabilidades pe-
nales de quienes integren la cadena de comando del Elemento que
se trate; cuando por la entidad y/o naturaleza del delito cometido,
resulte menester la adopcin de una medida cautelar para preservar
los bienes litigiosos o para prevenir la eficacia final de la sentencia;
cuando se presentare probable que el sometimiento a proceso, de
conformidad al procedimiento ordinario para tiempo de paz, no
resulte practicable con la inmediatez que pudieren exigir las medidas
procesales iniciales; cuando la convivencia de quienes eventualmente
hayan cometido el delito con las vctimas y/o los testigos implique
riesgos de cualquier naturaleza, y en toda otra circunstancia que, por
su entidad, a criterio de la mxima instancia jerrquica en ejercicio
del comando, se justifique.
3. La decisin en orden al procedimiento a aplicar deber adoptarse
de inmediato y, en ningn caso, podr demorarse por un lapso ma-
yor a seis horas contadas desde el acaecimiento del delito o desde
que se conociera su ocurrencia.
DECRETO N 2666/2012
DECRETO N 2666/2012
2. Sin reglamentar.
DECRETO N 2666/2012
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4. Continuacin.
1. Se entender que han cesado los impedimentos que justificaron la
adopcin del procedimiento para tiempo de guerra y otros conflic-
tos armados, cuando pudiera disponerse el traslado de los imputados/
procesados, las vctimas, los testigos y/o de la documentacin.
2. En caso de cesar los impedimentos referidos en el punto 1, la auto-
ridad militar que haya resuelto la aplicacin del proceso de excepcin
o la autoridad que est a cargo, comunicar por escrito al Juez de
Instruccin Militar interviniente o, en su caso, al tribunal que haya
asumido el conocimiento y juzgamiento del caso siempre y cuando
no se haya iniciado el debate, a fin de que se arbitren los medios
para viabilizar el traslado de los causantes, si fuere menester de las
vctimas y testigos, y de las actuaciones labradas hasta esa oportu-
nidad, y la puesta a disposicin de la autoridad judicial competente.
3. El Juez de Instruccin Militar o el Consejo de Guerra Especial no
excedern el plazo de seis horas para instruir el legajo que formalice
la entrega.
4. En caso de haberse iniciado el debate, se obrar de conformidad a
lo determinado por la normativa vigente y, emitida la sentencia ab-
solutoria o condenatoria, se obrar en consecuencia. Nada impedir
que, en caso de recaer sentencia absolutoria, los involucrados recu-
peren la libertad de inmediato. En caso de recaer un pronunciamiento
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5. Norma aplicable.
1. El acta labrada a fin de dejar constancia de la imposibilidad de apli-
cacin de alguna disposicin del Cdigo Procesal Penal de la Nacin
deber contener, inexcusablemente:
1.1. Lugar.
1.2. Fecha.
1.3. Objeto: se deber dejar constancia de la diligencia que resulta
imposible llevar a cabo.
1.4. Informe del Juez o Tribunal en orden a los motivos por los que
se torna imposible la realizacin de las diligencias que se indi-
vidualizan.
1.5. Agravios del/de los imputado/s o de su/s defensa/s, en orden a
lo decidido por el Juez o Tribunal.
1.6. Agravios del Fiscal, con relacin a lo resuelto por el Juez o Tri-
bunal.
1.7. Agravios de las eventuales vctimas respecto del decisorio.
1.8. Mencin de los ejemplares de las actas emitidas.
1.9. Firma del Juez de Instruccin Militar o de los integrantes del
Tribunal, y de las partes.
2. El original del acta deber ser agregado al legajo, y las partes que as
lo soliciten, recibirn copia debidamente certificada por el secretario.
6. Consejos de Guerra.
1. En caso de no disponerse de personal de Oficiales Superiores en
actividad, Auditores o con ttulo de Abogados para asegurar la inte-
gracin de los Consejos de Guerra Especiales y la existencia de fis-
cales y/o defensores, podr convocarse personal militar de esa jerar-
qua en situacin de retiro, del Escalafn de Justicia o con ttulo de
Abogado.
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7. Secretara Letrada.
1. En caso de no disponerse de Oficiales en actividad Auditores o con
ttulo de Abogado para cubrir el cargo de Secretario, podrn convo-
carse Oficiales en situacin de retiro del Escalafn de Justicia o con
ttulo de Abogado.
2. Ser responsabilidad inicial del Oficial que resulte designado Secre-
tario, proponer al Presidente del Tribunal los requerimientos a ser
satisfechos por la mxima instancia jerrquica del Elemento de ads-
cripcin del Tribunal, el cual deber facilitarlos en la medida en que
las operaciones en desarrollo lo permitan y siempre que sea factible,
sin afectar la eficiencia operativa ni la capacidad de combate. Las
causales que impidan la satisfaccin de uno o ms requerimientos,
sern puestas en conocimiento del Tribunal en el menor tiempo
posible.
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12. Trminos.
1. En todos los casos, los plazos se computarn en das corridos.
2. La abreviacin de los trminos previstos en el Cdigo Procesal Penal
de la Nacin, se consignar en un acta en la que constar:
2.1. Lugar.
2.2. Fecha.
2.3. Objeto: se deber dejar constancia del trmino que se acord
abreviar.
2.4. Informe de Juez o Tribunal en orden a los motivos por los que
se abrevi el trmino.
2.5. Consentimiento del imputado o su defensor.
2.6. Consentimiento del Fiscal.
2.7. Cantidad de los ejemplares redactados y entregados.
2.8. Firma del Juez de Instruccin Militar o del Presidente del Tri-
bunal, segn el caso.
2.9. Firma del defensor del encausado.
2.10. Firma del Fiscal.
3. El original del acta deber ser agregado al legajo, y las partes que lo
soliciten recibirn copia debidamente certificada por el Secretario
del Tribunal.
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Anexo II
Ttulo I
1. Potestad disciplinaria.
Delegacin: La potestad disciplinaria de la autoridad militar respecto
de sus subordinados podr delegarse en forma escrita y enunciando las
atribuciones que se transfieren.
La potestad disciplinaria del Ministro de Defensa podr ser delegada
en el Secretario de Estrategia y Asuntos Militares.
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Ttulo II
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Plazos: Todos los plazos sern continuos, completos y abarcarn los das
hbiles e inhbiles. Los trminos corrern para cada interesado a partir
del da siguiente al de la notificacin y se contarn en la forma establecida
por el Cdigo Civil de la Nacin.
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Ttulo III
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Ttulo IV
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Ttulo V
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62. Consideraciones generales sobre las actas del debate de los Consejos
de Disciplina en los procedimientos por faltas gravsimas. Ser responsabi-
lidad del Secretario del Consejo confeccionar un acta del debate, la que
contendr:
1. El lugar y fecha de la audiencia con mencin de las suspensiones si
las hubiere.
2. El nombre y apellido de los integrantes del Tribunal, del Secretario,
del Oficial Auditor Adscripto, del Instructor y del defensor.
3. Las condiciones personales del o de los causantes.
4. El nombre y apellido de los testigos, peritos e intrpretes, con men-
cin del juramento y la enunciacin de los otros elementos proba-
torios incorporados al debate.
5. Las instancias y conclusiones del Instructor y de las partes.
6. Otras menciones que el Presidente ordene hacer, o las que solicitaren
el Instructor y las partes y el Presidente consienta.
7. Las firmas del Presidente del Consejo, del resto de sus integrantes,
del Oficial Auditor Adscripto, del Instructor, del o de los defensores,
y del Secretario.
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Ttulo VI
63. Principio general. Los recursos se interponen en todos los casos ante la
autoridad o Consejo que haya dictado la medida que se pretende impugnar.
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65. Recurso ante sanciones por faltas graves. Las sanciones disciplinarias
impuestas en virtud de la comisin de faltas graves podrn ser apeladas.
Dicho recurso deber ser articulado por escrito, interpuesto por ante la
autoridad que impuso la sancin y dirigido al Superior Jerrquico de ste
en el trmino de cinco das corridos contados a partir de la notificacin.
La autoridad que impuso la sancin deber elevarlo a su Superior Jerr-
quico dentro de los dos das corridos de recibida la apelacin.
El superior llamado a resolver el recurso contar con un plazo de diez
das corridos, a partir de su conocimiento, para expedirse sobre el recurso.
La resolucin que emita ser definitiva, agotando la va administrativa.
El vencimiento del plazo sin que se hubiera interpuesto recurso o su
interposicin fuera del plazo confirman la resolucin dictada.
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Ttulo VII
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74. Otros legajos. En los legajos del personal militar se asentarn las
sanciones impuestas, de acuerdo con la informacin que brinde cada des-
tino y con la periodicidad y caractersticas que fijen los reglamentos in-
ternos y normas que establezca el mximo organismo de personal de la
Fuerza. Adems de las sanciones, debern constar las copias de las resolu-
ciones de las sanciones impuestas y de las actas labradas por el Consejo
de Disciplina que haya actuado.
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14. Circulares. Ser responsabilidad del Oficial Auditor que reciba las
circulares y, en su caso, de la mxima instancia jerrquica de la instancia
de que se trate, asegurar el acabado conocimiento del contenido de la
circular por parte del personal que ejerciera responsabilidades relaciona-
das con el contenido de la misma.
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19. Destino de los Oficiales Auditores de cada una de las Fuerzas Armadas.
El Jefe del Estado Mayor General de cada una de las Fuerzas Armadas
informar al Ministro de Defensa, en el trmino de treinta das de la asun-
cin del Auditor General de las Fuerzas Armadas, respecto de las instancias
en que prestan servicios los Oficiales Auditores de su Fuerza. Igual tem-
peramento adoptar, en idntico trmino, cuando se produzcan modifi-
caciones a lo oportunamente informado en ese orden.
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sean requeridos por personal con estado militar con finalidad de asisten-
cia judicial, debern manifestar su consentimiento por escrito, en ocasin
de dar intervencin al Auditor General de las Fuerzas Armadas, conminada
por el artculo 23, del Anexo V, de la Ley N 26.394.
En caso de urgencia y mediando consentimiento del Oficial Auditor,
podr iniciarse la gestin, aun antes de iniciarse el expediente mediante
el que se requerir la intervencin del Auditor General, dejndose cons-
tancia de ello.
En iguales circunstancias, no existiendo consentimiento del Oficial
Auditor, tanto la autoridad militar, como asimismo, el Oficial Auditor,
podrn ir en consulta, por cualquier medio, por ante el Departamento de
la Fuerza de pertenencia en la Auditora General de las Fuerzas Armadas.
En todos los casos dejar debida constancia de ello.