Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Laboratorio
acreditado
para equipos de ACREDITADO ISO/IEC 17025 :2005
11-LAC-013
CONTENIDO
MOVILIDAD
RESPONSABILIDAD
Pg 6
trnsito y el transporte.
El RUNT no cumple
expectativas del sistema de
8 / Gremial ASO - CDA
Pg 8
la Revisin Tcnico-Mecnica
y de Gases.
Pg 11
de la RTMyG.
Cul es la contribucin de la
Pg 21
RTMyG a la seguridad vial?
Pg 28
Reporte de Certificados
Hurtados.
Pg 30
Logros ms importantes
Pg 32
de ASO-CDA en el perodo
octubre 2006 octubre 2011.
Implementacin de las
34 / Informe Especial
Pg 34
Fotomultas Automticas.
Con el SIMUR Bogot mejora
el control de la movilidad.
un Sistema Inteligente de
Movilidad.
Medio ambiente
Tecnologa
seguridad
Pg 40
sucedidos en el sector de la
RTMyG.
Pg 44
de Desarrollo en materia de
trnsito y transporte.
Pg 52
Colombia empez a superar
su epidemia de excusas.
Pg 56
la comisin por la seguridad
vial.
Infracciones al Cdigo
Pg 57
Nacional de Trnsito en
relacin con la Revisin
Tcnico-Mecnica y de Gases.
En cumplimiento de sus
58 / Acreditacin
Pg 58
62 / Seales de Trnsito
Pg 62
Seales de Trnsito
Reglamentarias.
EDITORIAL
Este centro inteligente de control sin lugar a dudas vendr a solucionar las
grandes falencias que tiene el pas para controlar el trnsito de vehculos
a lo largo y ancho del territorio. El proyecto supone el establecimiento de
una importante infraestructura informtica central y un moderno sistema
de comunicaciones que permitir la conexin en lnea desde cualquier
localidad a la que llegue el sistema vial del pas y en la que sea necesario
controlar la circulacin de vehculos.
Este proyecto se aviene totalmente con la iniciativa que ha lanzado ASO-
CDA de tiempo atrs, en el sentido de instalar dispositivos electrnicos de
control en todos los vehculos que constituyen el parque automotor para
permitir su rpida identificacin en las vas y la verificacin en lnea del
cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales que les permiten la
libre circulacin por el territorio nacional. Hablamos de la vigencia de la
licencia de trnsito, del seguro obligatorio, del certificado de la Revisin
Tcnico-Mecnica y de Gases, del pago de impuestos, etc.
A comienzos de 2007, cuando arranc el Sistema las deficiencias que se estaban presentando y
de la RTMyG, el Ministerio puso en funcionamiento estructurar as un Centro de Informacin que
un canal de comunicacin FTP para que los CDAs fuera dirigido por el Ministerio y permitiera
le transmitieran, diariamente, la informacin contar con una base consistente, que generara
relacionada con las Revisiones Tcnico-Mecnicas estadsticas e hiciera posible desarrollar los
realizadas el da inmediatamente anterior. estudios y anlisis pertinentes para disear
acciones o estrategias a seguir con respecto a
La plataforma tecnolgica y los procedimientos la revisin del parque automotor del Pas.
dispuestos por el Ministerio para el recibo y
manejo de esta informacin tuvieron un relativo Este ofrecimiento del gremio al Ministerio,
desempeo dado que por diversas dificultades que inicialmente fue de buen recibo no se
del sistema y algunas de los propios CDAs, no logr concretar, fundamentalmente porque se
se logr que se recibiera la informacin generada adujo que todo se solucionara con la entrada
en relacin con todos los vehculos revisados. en operacin del Registro nico Nacional
En sus tres aos de operacin recibi el reporte de Transito RUNT-, sistema de informacin
de cerca de 1.800.000 vehculos revisados, pero general para todo lo relacionado con el trnsito,
probablemente la informacin de un nmero entrada que estaba prevista desde haca
similar no ingres a dicha base de datos. La base meses pero que vena teniendo aplazamientos
de datos as configurada, se convirti entonces y comenz a funcionar slo hasta finales del
en un repositorio de informacin incompleto 2009. En sntesis, la propuesta no fue aceptada,
que no albergaba toda la informacin generada ni siquiera como mecanismo transitorio, que
por los CDAs y menos era usada para generar hubiera podido hacer una mejor transferencia
las estadsticas tan necesarias para empezar a de la informacin existente en ese momento
conocer los ndices de gestin del sector. al RUNT, que la que efectivamente no logr
hacer el propio RUNT cuando lleg finalmente
Teniendo en cuenta las limitaciones del sistema el momento de su arranque.
adoptado por el Ministerio de Transporte
para el recibo de la informacin generada Si bien el sistema del Ministerio del Transporte
por los CDAs y la falta de informacin (FTP) no era lo mejor, la situacin empeor
estadstica sobre los avances de la RTMyG, cuando el tan esperado HQ-RUNT entr en
ASO-CDA le ofreci al Ministerio, en el 2do. operacin a comienzos de noviembre de 2009.
Congreso Nacional de Centros de Diagnstico ste arranc en un modo demasiado primario
Automotor, el suministro de los recursos frente a las expectativas que haba generado el
tcnicos y humanos requeridos para subsanar Ministerio, en cabeza del propio Seor Ministro,
8
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
quien afirm durante el 3er. Congreso Nacional Expres ASO-CDA, en su momento, que el
de CDAs, celebrado apenas el mes anterior en funcionamiento del sistema era vital para
Bogot, que este sistema sera el garante de garantizar la transparencia en el sector
todos los trmites en el sector. permitiendo la autenticacin en lnea de la
informacin que se genera como resultado
Por ese arranque deficiente, ASO-CDA llam la de las diferentes actividades empresariales y
atencin del Ministerio de Transporte reclamando sobre todo que el sistema RUNT era definitivo
que en el caso de los CDAs, el sistema HQ- como parte del esquema de vigilancia y
RUNT inici sin que los CDAs utilizaran los control, responsabilidad del Ministerio de
identificadores biomtricos de huella ni tampoco Transporte y la Superintendencia de Puertos
los certificados de firma digital, con lo cual no se y Transporte. Dicho esquema apenas se
garantizaba la pretendida seguridad en la medida estaba estructurando y en ese momento, al
que cualquier persona ajena al sistema podra igual que ahora, no opera en forma efectiva,
accederlo suplantando a los responsables en el permitiendo el surgimiento de prcticas
Centros de Diagnstico Automotor. indebidas por parte de algunos actores.
Pese a esta situacin ASO-CDA y otros gremios Durante el 2010 y lo corrido del 2011, y como
ofrecieron respaldo al Ministerio de Transporte resultado de las quejas de todos los actores y la
dejando expresa constancia de que el sistema era realizacin de comits de seguimiento, el sistema
absolutamente necesario para la optimizacin de HQ-RUNT ha venido mejorando pero a decir
los trmites y para el ordenamiento del sector y que verdad muy lentamente y sin un aseguramiento
en consecuencia el Gobierno Nacional deba tomar de calidad efectivo, por lo que an est lejos de
los correctivos necesarios para que dicho sistema cumplir con las expectativas para las que fue
respondiera a las necesidades del sector y del Pas. concebido ya que en el caso de los Centros de
9
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
evista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculares
10
GREMIAL
Agenda 2011 para el sistema de la RTMyG
Con base en el documento Balance de la gestin gubernamental en el
cuatrienio 2006-2010 en relacin con el Sistema de la Revisin Tcnico-
Mecnica y de Gases RTMyG, ASO-CDA present, al Ministerio de
Transporte, en el primer semestre de este ao, una agenda en la cual se
enuncian los problemas o temas que interesan al sector en este momento, y
a los cuales se les debera dar trmite urgente para su resolucin.
1. Sobreoferta en la capacidad
instalada de Centros de Diagnstico
Automotor -CDAs- en el pas.
Propuesta o recomendacin:
11
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
evista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculares
Las pistas mviles constituyen sin lugar a dudas una rueda suelta del sistema
de la RTMyG y su plena reglamentacin en aspectos tcnicos, ubicacin
en los municipios donde se requiera y otros aspectos administrativos y
logsticos para su adecuada operacin, son tareas urgentes del Ministerio
de Transporte para lograr que se cumplan los objetivos para los que
fueran concebidas; esto es, para atender las zonas del Pas en las cuales,
por razones del bajo nmero de unidades del parque automotor, no hay
demanda suficiente para el establecimiento de CDAs fijos.
12
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
13
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
evista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculares
ASO-CDA considera que con fundamento en las dos leyes, la 769 de 2002
(Cdigo Nacional de Trnsito) y la 1383 de 2010, se puede hacer una
revisin integral de la resolucin 3500 y dems resoluciones modificatorias
que ha expedido el Ministerio de Transporte para adecuar y completar el
marco regulatorio que requiere la actividad de la Revisin Tcnico-Mecnica
y de Gases y fundamentalmente para subsanar los vacos que existen en
materia de vigilancia y control de los Centros de Diagnstico Automotor.
14
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
15
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
evista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculares
16
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
17
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
evista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculares
El monitoreo se hara desde una Central de Vigilancia Electrnica, similar a las que se util
comerciales y terminales de transporte, entre otras aplicaciones.
Tambin habra una direccin de Internet para que, va Web, cualquier ciudadano pueda
18
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
lizan hoy en da para los servicios bancarios y la vigilancia electrnica de edificios, centros
a tener acceso virtual en lnea a las actividades que se desarrollan en los Centros.
esariamente un ajuste del marco regulatorio del Sistema de la RTMyG para establecer su
bilitados que conforman el sistema de la RTMyG.
s actuales que enfrenta el sistema de la RTMyG, las obligaciones legales en relacin con la
el artculo 54 de la Ley 769 de 2002, estableciendo que los Centros de Diagnstico Automotor
y de Emisiones Contaminantes de cada vehculo, incluso de los que no la aprueben.
19
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
evista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculares
El sector espera que esta propuesta lanzada desde finales de 2009 sea
considerada y acogida por las autoridades competentes para solucionar las
limitaciones que tiene el actual sistema de vigilancia y control por los escasos
recursos que la Superpuertos puede asignar al subsector de los CDAs.
Para el sector es claro que esta funcin de vigilancia y control por parte de
la Superpuertos debe ser ejercida, sin perjuicio de las actuaciones de otros
organismos de control que tienen competencias para ello, como es el caso de
la Fiscala General de la Nacin, que se ocupara tambin de los eventos en
los cuales las mafias dedicadas al fraude puedan actuar en connivencia con
los CDAs que se pudieran prestar para cualquier tipo de conductas dolosas.
Propuesta o recomendacin:
20
GREMIAL
Cul es la contribucin de la
RTMyG a la seguridad vial?
Por:
Juvenal Espitia Villamil
Vicepresidente Tcnico
ASO-CDA
En este artculo haremos una aproximacin En relacin con estos 4 factores la Revisin
al caso espaol para evidenciar como Tcnico-Mecnica y de Gases slo puede
cuando hay seguimiento estadstico es intervenir con el vehculo. Nos ocuparemos
factible estimar la contribucin de los entonces en este artculo de dicha interaccin
sistemas de inspeccin tcnica peridica a para hacer una aproximacin al grado de
la seguridad vial de los pases. contribucin de la revisin en la seguridad vial.
21
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
evista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculares
Cantidad
2.958.474
Normativa sobre Datos acumulados desde el 1 de Enero de 2010 (Este Item es actualizado anualmente)
el vehculo
2.628.298
Cantidad 1.610.815
1.337.386
954.846
867.083
Estamos muy lejos de ese nivel de regulacin Datos acumulados desde el 1 de Enero de 2010 (Este Item es actualizado anualmente)
que tienen los pases de las regiones
mencionadas. En esencia no tenemos
normativa sobre diseo (homologacin), Sobre la conservacin durante la vida til
fabricacin, ni tampoco sobre la retirada del vehculo tampoco hay disposiciones
de la circulacin (excepto para el servicio directas, relacionadas con el mantenimiento
pblico de transporte). de los vehculos.
De hecho, cerca del 50% del parque Lo nico que motiva al automovilista a
automotor tiene ms de 10 aos de edad efectuarle mantenimiento a su vehculo en
y el 22 % tiene ms de 20 aos como lo este momento es la exigencia de la Revisin
han dado a conocer las cifras oficiales del Tcnico Mecnica y de Gases que introdujo
Registro nico Nacional de Trnsito -RUNT . el Cdigo Nacional de Trnsito (Ley 769 de
2002). Esto es apenas un comienzo y as ha
sido en todos los pases.
22
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
23
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
evista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculares
24
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
La incidencia del defecto neumticos muy desgastados viene en aumento puesto que el
ao 1998 era del 42 %.
Para el 2005 el mayor porcentaje de accidentes con vctimas fatales correspondi a los
vehculos de antigedad comprendida entre 8 y 10 aos. Sin embargo, la participacin
viene disminuyendo desde el 2001 dentro de la tendencia general de disminucin del
nmero de vctimas fatales.
Periodicidad de Nmero de
la inspeccin vehculos
del vehculo inspecionados
Nmero de
defectos
detectados
Efectos
medioambientales
Efectos relevantes
en la seguridad vial
Reduccin de Reduccin de
los atascos emisiones
25
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
evista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculares
?
inspecciones
27
GREMIAL
Reporte de
certificados hurtados
Al corte del 15 de septiembre de 2011 ASO-CDA ha recibido el reporte de 9.699 certificados originales
hurtados en los centros de diagnstico automotor del Pas, con base en el siguiente listado:
CDA Fecha
Hurto
Serial
Inicial
Serial
Final
Nmero de
certificados
CDA DISTRITAL S.A. 7/31/200 7 141668 141700 33
IVESUR COLOMBIA BOGOTA 2/7/2008 329721 329722 2
CDA BELLO LTDA. 4/4/2008 1145515 1145570 56
DIAGNOSTICAR CDA 4/11/2008 899311 900000 690
DIAGNOSTICENTRO S.A 4/14/2008 1211805 1211900 96
CDA REVITECNICA 4/16/2008 1770041 1770073 33
CDA TERMINAL T.TE . GIRARDOT 5/8/2008 416980 417040 61
CDA REVITEST LTDA. 5/10/2008 1299166 1299300 135
CDA AIRELIMPIO CARDISEL 5/13/2008 1266010 1266058 49
CDA TECNOTEST LTDA. 5/21/2008 1899514 1899570 57
CDA DE CORDOBA EU 5/23/2008 1269005 1269030 26
CEDAS LTDA 5/23/2008 1326301 1327393 1093
DIAGNOSTIKAR 3555555 SEDE 20 DE JUL 5/31/2008 296963 297198 236
CDA DE PALMIRA 6/3/2008 1789767 1789770 4
CDA AUTOMOTRIZ 6/14/2008 1086651 1086666 16
CDA BELLO LTDA. 6/23/2008 1390538 1390592 55
IVESUR COLOMBIA CALI 7/25/2008 1410101 1410150 50
AUTOFORMAS Y CIA LTDA. 9/12/2008 2179605 2179610 6
CDA DEL ARIARI 9/25/2008 1598015 1598494 480
CODISPETROL E.U. 10/28/2008 1501632 1501666 35
CDA OK MOTOS 11/12/2008 1512741 1512800 60
CDA ITAC S.A. 11/22/2008 1180959 1180968 10
CDA NORTECAUCANO LTDA 12/2/2008 2285523 2285616 94
CDA LOS LIBERTADORES 1/2/2009 1615872 1615872 1
CDA DE CALDAS 1/7/2009 2612621 2612680 60
CDA DIAGNOSTI-CAR IBAGU 1/10/2009 1829009 1829030 22
CDA DE JAMUNDI 1/17/2009 1046833 1046834 2
CDA DE NARIO 1/20/2009 2225501 2225568 68
CDA PREVIMOTOS CRA. 30 1/23/2009 2818979 2819128 150
CDA PREVIMOTOS CRA. 30 1/23/2009 2819187 2819250 64
28
GREMIAL
CDA Fecha
Hurto
Serial
Inicial
Serial
Final
Nmero de
certificados
CDA IPIALES LTDA 2/15/2009 2802279 2802522 244
CDA IPIALES LTDA 2/15/2009 2803061 2803166 106
CDA IPIALES LTDA 2/15/2009 2804419 2804510 92
CDA IPIALES LTDA 2/15/2009 2804597 2804632 36
ITAC S.A. - YUMBO 4/30/2009 3138295 3138296 2
ITAC S.A. - YUMBO 4/30/2009 3138439 3138464 26
ITAC S.A. - YUMBO 4/30/2009 3138479 3138592 114
ITAC S.A. - YUMBO 4/30/2009 3138657 3138666 10
ITAC S.A. - YUMBO 4/30/2009 3138725 3138768 44
ITAC S.A. - YUMBO 4/30/2009 3138819 3138848 30
ITAC S.A. - YUMBO 4/30/2009 3138999 3139016 18
ITAC S.A. - YUMBO 4/30/2009 3139241 3139246 6
ITAC S.A. - YUMBO 4/30/2009 3139539 3139806 268
CDA DEL PUTUAYO 5/11/2009 3189501 3189522 22
CDA PREVIMOTO S.A. 7/17/2009 3330329 3330408 80
CDA PREVIMOTO S.A. 7/17/2009 3330641 3330838 198
CDA AJUSTEV S.A. 8/6/2009 3351301 3351566 256
AUTORROLLING YOPAL LTDA 5/1/2010 4893504 4893720 216
CDA DEL CAQUETA 9/23/2010 6070381 6070382 2
CDA DEL CAQUETA 9/23/2010 6070383 6070440 57
CDA DE CALI 10/28/2010 6409206 6409322 116
CDA SAN BOSCO 10/29/2010 6137113 6137120 7
CDA LA VICTORIA 2/18/2011 7023951 7023951 1
CDA LA VICTORIA 2/18/2011 7175662 7175662 1
CDA LA VICTORIA 2/18/2011 7024389 7024390 2
CDA LA VICTORIA 2/18/2011 7176057 7176057 1
CDA SANANDRESITO 38 S.A. 8/5/2011 6896798 6896798 1
CDA LA PISSTA 8/19/2011 8766541 8770540 3.999
TOTAL 9.699
29
GREMIAL
Balance de actividades
del Comit Tcnico de
ASO-CDA
Al concluir este 2011 se estar cumpliendo El Comit est integrado bsicamente por
el primer ao de actividades del Comit los diez y ocho (18) CDAs que conforman
Tcnico de ASO-CDA, instancia creada la Junta Directiva de la Asociacin, tanto
por disposicin de la Junta Directiva de la los principales como suplentes, pero su
Asociacin con el propsito de que en el funcionamiento es abierto a los dems
seno de este Comit se estudien y debatan afiliados y cualquier CDA puede solicitar
en profundidad todos los asuntos tcnicos su ingreso siempre que se comprometa a
de inters para el sector a fin de establecer participar activamente en las actividades.
las posiciones gremiales de la Asociacin en
los asuntos tcnicos. El Comit Tcnico de ASO-CDA es
presidido por la Vicepresidencia Tcnica
La fortaleza de este Comit Tcnico de la de la Asociacin y todos los participantes
Asociacin reside en su alta representatividad son deliberantes con derecho a voz y
de los CDAs del pas afiliados a ASO-CDA voto. Para su funcionamiento el Comit
en la medida en que en el Comit estn desarrolla sus actividades bajo el principio
representadas todas las regiones del pas y de bsqueda de consensos para tomar
en tal sentido cualquier propuesta aprobada sus definiciones y en los casos eventuales
que emane del Comit tiene suficiente donde no hay acuerdo, la Vicepresidencia
respaldo para ser planteada en el seno Tcnica lleva tales asuntos al seno de la
de los comits del ONAC, el ICONTEC Junta Directiva para que all se tomen las
o cualquier otro escenario en el que la definiciones a que haya lugar.
Asociacin deba efectuar planteamientos o
presentar posiciones a nombre del gremio.
30
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
31
GREMIAL
Logros ms importantes de A
en el perodo octubre 2006 - octubre 2011
32
GREMIAL
INSPECCIN VEHICULAR
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
ASO-CDA
Particip activamente como miembro del Consejo Directivo del ONAC para el inici del
proceso de acreditacin de los CDAs ya habilitados por el Ministerio del Transporte.
Fortaleci la Mesa Interinstitucional para el seguimiento al Sistema de la RTMyG para
impulsar el desarrollo de actividades conjuntas entre los actores con responsabilidades
en el sistema.
2009
Concluy con xito la gestin gremial que permiti la modificacin del Cdigo Nacional
de Trnsito mediante la expedicin de la Ley 1383 de 2010, que fortaleci el Sistema de
la RTMyG.
Lanz la propuesta para establecer un Sistema de monitoreo en lnea para los Centros
de Diagnstico Automotor con el propsito de fortalecer las actividades de vigilancia y
2010
33
GREMIAL
Implementacin de las fotomultas automticas
Con el SIMUR
Bogot mejora el
control de la movilidad
En el primer trimestre de este ao, la Secretara Distrital de Movilidad
de Bogot, implement un Sistema Integrado de Informacin, el
cual busca facilitar el control del trnsito en la capital del pas,
con tecnologa de punta. Para conocer en detalle en qu consiste
el SIMUR y cmo funciona, el Ingeniero Hernn Pulido, Gerente
del Sistema, responde a continuacin los principales interrogantes
sobre el tema:
Qu es el SIMUR?
e. Pico y placa.
34
INFORME ESPECIAL
INSPECCIN VEHICULAR
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
Centro de Control
Control de
SIMUR Velocidad
35
INFORME ESPECIAL
INSPECCIN VEHICULAR
evista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculares
5. Envi al SIMUR
vehculo, fecha, 6. Recepcin 7. Validacin 8. Indagacin
hora, foto, lugar SIMUR Calidad de dato Preliminar
cod_infraccin
10. Imposicin y
9. Deteccin del Generacin de 11. Noticacin 12. Atencin al
Presunto infractor Expediente Ciudadano
El SIMUR en la actualidad est intercambiando informacin con las entidades del orden
nacional y distrital, con las cuales ha establecido convenios tecnolgicos y est previsto
desarrollar servicios web para las entidades que lo soliciten. Actualmente se estn
adelantando acciones para intercambiar informacin con el RUNT y la Superintendencia
de Puertos y Transporte.
36
INFORME ESPECIAL
INSPECCIN VEHICULAR
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
SIMUR
distintos de los demarcados por las
autoridades
C.32 No respetar el paso de peatones que
cruzan una va en sitio permitido para ellos o
no darles la prelacin en las franjas para ello
establecidas
C.31 No acatar las seales de trnsito
37
INFORME ESPECIAL
Medelln ya cuenta con un
Sistema Inteligente de Movilidad
En declaraciones a la revista Inspeccin Vehicular, el Secretario de
Trnsito de Medelln, Rafael Nanclares dio a conocer las bondades
del Sistema Inteligente de Movilidad y de las fotomultas, cuya
implementacin ha permitido aumentar los controles y disminuir la
impunidad en la capital antioquea.
38
INFORME ESPECIAL
INSPECCIN VEHICULAR
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
39
Fiscala se pronuncia sobre
Ilcitos sucedidos en el
sector de la RTMyG
40
ACTUALIDAD
INSPECCIN VEHICULAR
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
41
ACTUALIDAD
INSPECCIN VEHICULAR
evista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculares
F.G.M.: Con esta investigacin se han F.G.M.: Entonces es desde este momento
destapado las falencias y debilidades del que hay que formular la pregunta qu
sistema de la Revisin Tcnico-Mecnica y aspecto (s) impulsa (n) a un CDA para
de Gases que son muchas en detrimento expedir un certificado que no contiene la
de la seguridad pblica y de la fe pblica. verdad sobre el estado real del automotor?
Ser por un aspecto econmico?, Existe
La situacin es muy sencilla si se plantea mucha competencia en el medio? Es muy
desde la lgica de la legalidad, segn la alta la inversin para montar un CDA y hay
reglamentacin que regula el tema ley 769 que obtener una rentabilidad que lo haga
de 2002 resolucin 3500 de 2005, el nico viable a como de lugar? Por facilismo?
ente autorizado para realizar la Revisin Por amistad? Por irresponsabilidad? Por
Tcnico-Mecnica y de Gases es un CDA. ausencia de un sentido de convivencia y
Si el automotor cumple con los mnimos solidaridad social?
exigidos durante la revisin, ser entonces
el CDA el nico autorizado para expedir el Dichos casos a los que se puede atribuir
certificado correspondiente. Si no cumple la comisin del delito se presentan a partir
con esos requisitos al automotor se le de una reglamentacin laxa e imprecisa al
debern hacer las correcciones necesarias no exigir un control en tiempo real donde
y una vez subsanadas dichas fallas se le se registre tanto la imagen del vehculo que
expedir su certificado legalmente por un est transitando por la pista del CDA como
CDA. Si esto se cumpliera estrictamente la informacin que arroja los resultados por
no tendra inconvenientes y ayudara a la medio del software de forma simultnea.
seguridad pblica, evitando prdida de
vidas en accidentes de trnsito o lesiones Inspeccin Vehicular: Bajo la ptica de
no fatales o simples accidentes. la Fiscala General de la Nacin, cmo
cataloga actualmente el accionar de los
Inspeccin Vehicular: Pero si un entes de control y vigilancia, rectores del
ciudadano lleva su vehculo que no cumple los sistema de la Revisin Tcnico-Mecnica
requisitos mnimos por presentar fallas para y de Gases en el pas (Ministerio de
la revisin y an as en esas condiciones se Transporte, RUNT, Superintendencia de
le expide certificado de aprobacin, o mejor Puertos y Transporte, Onac, etc.)
an se expide el certificado de Revisin sin
que el vehculo sea llevado de forma fsica F.G.M.: Seguramente si se revisara el tema
al cda para que se realice la inspeccin, del accionar de cualquier entidad de control
(expedicin del certificado de revisin del Estado se encontraran falencias pero
tcnico mecnica a distancia o fotomontaje), no necesariamente por negligencia de
en quin recaera la responsabilidad? stas sino referidas a la inoperancia de las
42
ACTUALIDAD
INSPECCIN VEHICULAR
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
normas que regulan la materia. En este caso CDAS que incurran en estas prcticas, pero
la ley 769 de 2002 y la resolucin 3500 de ante todo un autocontrol y cuestionamiento
2005 resultan hoy en da obsoletas por lo que que debe realizarse al interior de cada CDA
hay que ajustarlas a la realidad de la situacin. de cmo es su proceder, su lealtad para con
los dems CDAS y para con la comunidad.
Seguramente cuando se crearon las
normas anunciadas, el legislador no Inspeccin Vehicular: Para la Fiscala, la
vislumbr cmo el ingenio criminal podra medida de la Revisin Tcnico-Mecnica y
burlar la reglamentacin o manipular los de Gases, implementada con el rigor de la
sistemas. Pero hoy que se han detectado ley, es un elemento que aporta en verdad a
los problemas y falencias se da la solucin la seguridad vial, a la proteccin de la vida y
a ellos, siendo procedente la necesidad de del medio ambiente?
un control estricto ayudado con la tecnologa
de punta que permita un seguimiento y F.G.M.: Naturalmente que s ya que se
registro instantneo - real de la revisin que garantiza por lo menos que se han tomado
evitara por ahora, un intento de fraude. Esta las medidas necesarias mnimas para tener
implementacin dara un resultado exitoso en condiciones aptas un automotor para la
siempre y cuando se aunara a un verdadero movilidad segura.
seguimiento por parte de las entidades
encargadas para ello a los CDAS. Inspeccin Vehicular: Cul es el llamado
de la Fiscala General de la Nacin para
Inspeccin Vehicular: Considera la que todos los actores involucrados con la
Fiscala que es posible llegar a disminuir RTMyG acten conforme a la ley?
los ndices de corrupcin que se estn
presentando en el sector de los centros de F.G.M.: Honestidad, valores ticos, sentido
diagnstico automotor? Si su respuesta es de convivencia y solidaridad ciudadana
afirmativa, por favor indique cmo sera
posible lograr ese propsito? Inspeccin Vehicular: Se adelantan
actualmente nuevas investigaciones sobre
F.G.M.: Claro que es posible hacerlo y la mejor el mismo tema a nivel nacional?
frmula es denunciando; haciendo campaas
preventivas que cubran regiones, municipios F.G.M.: Muy seguramente como
poblaciones, etc. donde no existen estos consecuencia de esta primera investigacin
centros, captando toda la clientela existente, se desprendern muchas otras, por lo que
lo cual redundara en beneficio de los se ha podido vislumbrar.
mismos CDAS y de la comunidad rural;
sancionando administrativamente a los
43
ACTUALIDAD
Alcance del Plan Nacional
de Desarrollo en materia
de trnsito y transporte
La ley 1450 de junio 16 de 2011 mediante la cual se aprob el Plan Nacional de Desarrollo
para el cuatrienio 2010-2014 abord, como ya se ha hecho costumbre en los planes de
desarrollo de todos los gobiernos, diversos temas en muchos frentes de la administracin
pblica y sectores de la economa nacional.
44
ACTUALIDAD
INSPECCIN VEHICULAR
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
45
ACTUALIDAD
INSPECCIN VEHICULAR
evista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculares
Artculo87. INFRAESTRUCTURAS
LOGSTICAS ESPECIALIZADAS. Las
infraestructuras logsticas especializadas son
reas delimitadas donde se realizan, por parte
de uno o varios operadores, actividades relativas
a la logstica, el transporte, manipulacin y
distribucin de mercancas, funciones bsicas
tcnicas y actividades de valor agregado para el
comercio de mercancas nacional e internacional.
Las infraestructuras logsticas especializadas,
contemplan los nodos de abastecimiento
mayorista, centros de transporte terrestre, reas
logsticas de distribucin, centros de carga area,
zonas de actividades logsticas portuarias, puertos
secos y zonas logsticas multimodales.
Pargrafo. En los procesos de revisin
y ajuste de los planes de ordenamiento
territorial se podrn determinar los
terrenos destinados a la localizacin de
infraestructuras logsticas especializadas en
suelo urbano, de expansin urbana y rural.
Artculo88. CONTINUIDAD EN LA
PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE
LOS AGENTES QUE PARTICIPAN EN LA
GESTIN DE LOS PROCESOS LOGSTICOS
ESENCIALES ASOCIADOS A LA
DISTRIBUCIN DE CARGA DE IMPORTACIN
Y EXPORTACIN. Las empresas privadas que
participan en la gestin de los procesos logsticos
46
ACTUALIDAD
INSPECCIN VEHICULAR
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
47
ACTUALIDAD
INSPECCIN VEHICULAR
evista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculares
Aquellos sujetos a los cuales se les ha ampliado las alternativas de conectividad sean diferentes
el cobro de la tasa a la cual hace referencia el al modo carretero, los recursos podrn ser
presente artculo, pagarn por tal concepto una asignados a proyectos fluviales o aeroportuarios.
tasa por la parte proporcional que les corresponda El Ministerio de Transporte, a travs del
segn sus ingresos brutos, en los costos Instituto Nacional de Vas -INVIAS, ejecutar
anuales de funcionamiento y la inversin de la los proyectos en los trminos del Estatuto
Superintendencia de Puertos y transporte, la cual Orgnico del Presupuesto y definir los requisitos
no podr ser superior al 0,1 % de los ingresos tcnicos que debern cumplir los mismos para
brutos de los vigilados. hacer parte del programa. De igual forma podr
Pargrafo. Facultase a la Superintendencia establecer estrategias de cofinanciacin con
de Puertos y Transporte para que en un plazo municipios y entidades de carcter privado que
de 15 meses expida la reglamentacin de las estn interesadas en el mejoramiento de la red
caractersticas tcnicas de los sistemas de terciaria y adoptar las medidas requeridas para
seguridad documental que debern implementar la ejecucin de los recursos, entre otros, en
cada uno de los vigilados, para que se garantice convenio con los municipios.
la legitimidad de esos certificados y se proteja al Pargrafo. Podrn destinarse para el
usuario de la falsificacin. financiamiento de proyectos viales de la red
terciaria, a cargo de los municipios, recursos del
Artculo90. RECURSOS LOCALES saldo acumulado disponible del Fondo Nacional
PARA PROYECTOS Y PROGRAMAS DE de Regalas en cada vigencia fiscal.
INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE.
Los municipios o distritos mayores a 300.000 Artculo92. MANEJO INTEGRAL DEL TRNSITO
habitantes, podrn establecer tasas por uso de DE MOTOCICLETAS. El Gobierno Nacional
reas de alta congestin, de alta contaminacin, o establecer un programa integral de estndares
de infraestructura construida para evitar congestin de servicio y seguridad vial para el trnsito de
urbana. El Gobierno Nacional reglamentar los motocicletas, en el trmino no mayor de un ao a la
criterios para determinar dichas reas. entrada en vigencia de la presente ley.
Los recursos obtenidos por concepto de Pargrafo. El programa integral de estndares
las tasas adoptadas por las mencionadas de servicio y seguridad vial tendr en cuenta,
entidades territoriales, se destinarn a financiar adems de las motocicletas, a los actores de la va,
proyectos y programas de infraestructura vial, como tambin la adecuacin de la infraestructura
transporte pblico y programas de mitigacin para la seguridad vial, y el fortalecimiento de
de contaminacin ambiental vehicular. la educacin como herramienta fundamental
Pargrafo 1. Para efectos de cobro de tasas o para disminuir los indicadores de mortalidad y
peajes por uso de reas de alta congestin o vas morbilidad asociados a los siniestros de trfico,
construidas o mejoradas para evitar congestin como elementos mnimos.
urbana, el sujeto pasivo de dicha obligacin
ser el conductor y/o propietario. La tarifa ser Artculo 93. NAVEGABILIDAD DEL RO
fijada teniendo en cuenta el tipo de va, el tipo de GRANDE DE LA MAGDALENA. El Ministerio de
servicio del vehculo, el nmero de pasajeros o Transporte y el Instituto Nacional de Vas INVIAS,
acompaantes y los meses y das del ao y horas podrn invertir de manera concurrente con
determinadas de uso. CORMAGDALENA recursos a fin de recuperar la
Pargrafo 2. El sujeto pasivo de la tasa por navegabilidad del Ro Grande de la Magdalena.
contaminacin ser el propietario y/o conductor Tambin podr concurrir la inversin privada.
del vehculo y la tarifa se determinar teniendo
en cuenta el tipo del vehculo, modelo, tipo de Artculo 94. FONDO CUENTA DE
servicio y nmero de pasajeros. RENOVACIN. Crase el Fondo de
Renovacin de Vehculos de Servicio Pblico
Artculo91. CAMINOS PARA LA de Transporte Terrestre Automotor de Carga
PROSPERIDAD. El Gobierno Nacional ejecutar como un sistemas separado de cuentas en el
el Programa Caminos para la Prosperidad para Presupuesto General de la Nacin adscrito al
el mantenimiento y rehabilitacin de la red vial Ministerio de Transporte, destinado a fomentar
terciaria. En aquellas entidades territoriales donde la formalizacin empresarial y la modernizacin
48
ACTUALIDAD
INSPECCIN VEHICULAR
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
49
ACTUALIDAD
INSPECCIN VEHICULAR
evista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculares
a nivel nacional, como lo son los Sistemas Pargrafo 5. En las ciudades donde se
Integrados de Transporte Masivo (SITM) de implementan estos sistemas y los mismos
Bogot -Soacha, Cali, rea Metropolitana cuenten con terminales de transferencia. Los
del Valle de Aburr, rea Metropolitana vehculos automotores utilizados para el servicio
de Bucaramanga, rea Metropolitana de de transporte pblico intermunicipal de pasajeros
Centro Occidente, rea Metropolitana de que cubran rutas de corta distancia, utilizarn
Barranquilla, Cartagena y Ccuta, y los dichos intercambiadores como destino final de
Sistemas Estratgicos de Transporte Pblico su recorrido, conforme lo disponga la autoridad
(SETP) de Santa Marta, Pasto, Armenia, de transporte correspondiente.
Popayn, Montera, Sincelejo y Valledupar. Pargrafo 6. En los proyectos cofinanciados
De igual manera y con el fin de ampliar la estrategia por la Nacin a los cuales hace referencia el
a otras ciudades del pas, analizar las condiciones presente artculo, se podr seleccionar el
particulares y los esfuerzos fiscales locales que combustible para la operacin de la flota que
permitan impulsar los SETP de Buenaventura, en igualdad de condiciones de eficiencia, tenga
Ibagu, Neiva, Manizales y Villavicencio. el menor costo real y ambiental. Lo anterior
Adicionalmente, buscar aumentar la condicionado a la disponibilidad del combustible
cobertura de los SITM y los SETP para lo cual y a la viabilidad de su comercializacin.
podr apoyar por solicitud de los entes territoriales Pargrafo 7. El Gobierno Nacional, en
en consulta con los operadores la estructuracin de cumplimiento de la ley 310 de 1996, financiar
Sistemas Integrados de Transporte Pblico (SITP), el sistema de transporte masivo tipo metro para
de Sistemas Integrados de Transporte Regional Bogot, una vez el Gobierno Nacional avale
(SITR) y los Planes de Movilidad para Municipios y valide, las condiciones y estudios tcnicos
con poblacin menor a los 250.000 habitantes. requeridos para el proyecto establecidos en el
Pargrafo 1. Para efecto de lo establecido en CONPES 3677 del 19 de julio de 2010.
el presente artculo, se entiende como SITM las
soluciones de transporte pblico para municipios Artculo 133. El Gobierno Nacional se
o reas metropolitanas con poblacin superior compromete a implementar una estrategia
a los 600.000 habitantes. De igual manera, integral para cumplir en los prximos tres (3)
se entiende como SETP las soluciones de aos con las acciones que resulten de los
transporte pblico para municipios o reas estudios de factibilidad tcnico-econmicos de
metropolitanas con poblacin entre los 600.000 la primera lnea del metro de Bogot, sujetos
y los 250.000 habitantes. a los requisitos de eficiencia, seguridad,
Pargrafo 2. El Gobierno Nacional establecer responsabilidad y competitividad descritos en
indicadores de seguimiento para la prestacin el CONPES 3677 de 2010.
del servicio de transporte urbano, con el fin de
ofrecer a los ciudadanos condiciones seguras Artculo 134 SISTEMA DE RECAUDO Y
de movilidad, en el marco de los Sistemas de SISTEMA DE GESTIN Y CONTROL DE
Transporte oportunos, confiables, accesibles, FLOTA DE TRANSPORTE. Los sistemas de
con costos acordes y eficientes. Se solicitar la transporte que sean cofinanciados con recursos
estructura de la tarifa tcnica y al usuario, as de la Nacin, adoptarn un sistema de recaudo
como las fuentes de financiacin de las mismas. centralizado, as como un sistema de gestin y
Pargrafo 3. El Gobierno Nacional podr, control de flota que integre los subsistemas de
en cualquier momento y cuando lo considere transporte complementario y de transporte masivo
necesario, pedir los soportes de los gastos a o estratgico, utilizando mecanismos que as lo
cada una de las entidades responsables de la permitan, en especial en el sistema de recaudo,
ejecucin de los recursos de cofinanciacin en el mecanismo de pago electrnico.
los diferentes Sistemas de Transporte. Pargrafo 1. Se entiende como recaudo
Pargrafo 4. En cualquier caso el Gobierno centralizado, aquel sistema mediante el cual se
Nacional podr apoyar la financiacin de recaudan los dineros por concepto de la tarifa
Sistemas de Transporte en otras ciudades de transporte urbano de pasajeros, los cuales
del Pas de acuerdo con sus condiciones se deben entregar en administracin a un
particulares, una vez se evale y se apruebe el patrimonio autnomo o cualquier otro esquema
estudio que determine su impacto estratgico de administracin de recursos autorizado y
en el desarrollo de la regin. administrado por una entidad vigilada por la
50
ACTUALIDAD
INSPECCIN VEHICULAR
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
51
ACTUALIDAD
A punta de Inteligencia Vial
Por:
Marcela Aranguren
Directora de Comunicaciones y Eventos ASO-CDA
Inspeccin Vehicular: Cunto tiempo lleva la Corporacin FPV en todo este proyecto?
A.R.: Empezamos en junio del 2009. Antes habamos lanzado la campaa PA QUE TE
MUEVAS BIEN, pero ya en ese momento sabamos que bamos a lanzar la Inteligencia Vial.
Es un proceso que lleva ms de dos aos de trabajo constante y al que hemos ido sumando
socios y construyendo un equipo para conformar una fuerza de cambio de comportamiento.
A.R.: Una de las bases conceptuales de la campaa es hacerle ver a la gente cundo
el otro del otro soy yo; es uno de los temas importantes del cambio de comportamiento.
Por ejemplo, con respecto al tema de alcohol, algunas personas que salen en los
medios diciendo que es el colmo manejar habiendo consumido licor, probablemente
muchas de esas personas, la noche anterior se tomaron una cervecita muy entre
comillas, y salieron con uno que otro trago en la cabeza manejando un carro.
Otro caso es el de quienes han estado involucrados en accidentes de trnsito y dicen
que la culpa es del otro.
Si realmente nos portramos con la prudencia que siempre decimos portarnos, las vas
en Colombia seran un paraso, pero la realidad a la cual nos enfrentamos actualmente es
muy distinta. Lo primero es decidir mirarnos al espejo, reconocer que estamos cometiendo
errores, como conductores, como peatones y que las excusas las usamos siempre para
justificarnos a nosotros mismos.
54
Inspeccin Vehicular: Segn las cifras de Medicina Legal Nosotros iniciamos la campaa haciendo activaciones por
- Forensis, en 2010 se registraron 92 vctimas menos que toda Colombia, visitamos muchas ciudades y recogimos
en 2009 en accidentes de trnsito. Cul es la expectativa una gran cantidad de excusas. Ahora nuestra apuesta
de impacto de la campaa que se podra esperar para el es continuarla a travs de personas y empleadores
2012 cuando se presenten de nuevo estas estadsticas? interesados en hacer algo por la seguridad vial. Ya hay por
ejemplo quienes estn dictando talleres de inteligencia
A.R.: Yo no me puedo comprometer con una cifra porque vial bajo los protocolos que tenemos establecidos, con
no sera responsable decir que la campaa de inteligencia materiales producidos por ellos mismos. Son personas
vial va a aportar un porcentaje a la disminucin; adems que se han acercado a nosotros y se han apropiado del
porque en la seguridad vial intervienen muchos factores tema con liderazgo y entusiasmo.
porque en Colombia todava no tenemos los modelos
econmicos que permitan medir la diferencia en cada Inspeccin Vehicular: Durante el lanzamiento mundial
una de las polticas, entonces las normas no son de la Dcada de Accin para la Seguridad Vial liderada por
estables y el ejercicio de control cambia en las distintas la Organizacin de las Naciones Unidas y la Organizacin
ciudades del pas. Estamos trabajando en tener algn Mundial de la Salud, Colombia se comprometi a reducir
modelo, pero eso se va demorar. las muertes por accidentes de trnsito en un 50%, antes
del 2020. Hblenos por favor de este inmenso reto.
Inspeccin Vehicular: Hasta el momento esta
iniciativa ha contado con el apoyo de instituciones A.R.: El reto que plantea el Gobierno colombiano es
gubernamentales, oficiales y algunas empresas disminuir los accidentes de trnsito en un 50% en la
privadas. Cul es la expectativa del FPV para que ese dcada que termina en el 2020. Es un reto muy grande el
apoyo se siga multiplicando? cual requiere de un trabajo conjunto, liderado tanto por el
Gobierno Nacional como los gobiernos locales.
A.R.: Hemos contado con unas organizaciones que se
han ido acercando y quieren ser parte de inteligencia El Gobierno tom la decisin de poner el tema de la
vial. Hemos obtenido el compromiso de personal seguridad vial en el Plan Nacional de Desarrollo y ahora
de alto nivel, como presidentes o vicepresidentes de est avanzando en un Plan de Seguridad Vial; estas son
compaas invitando a sus funcionarios a que se unan las dos primeras cosas que se estn haciendo desde
a la Inteligencia Vial. Los jefes ejercen una influencia el Gobierno Nacional. Desde los gobiernos locales es
muy grande sobre sus empleados, pues as como un muy importantes que el tema de la seguridad vial se
padre educa a sus hijos, en las empresas el ejemplo de considere en esta discusin de candidatos a la Alcalda
la cultura organizacional es muy importante. y sea contemplado tambin en los planes de desarrollo
de todos los municipios. Es inexplicable que un alcalde
Por ejemplo, si uno hace parte de una organizacin en Colombia pueda tomar la decisin de no hacer control
donde les recalcan a los empleados que mezclar alcohol y de trnsito pues en un contexto como
volante es terrible y eso no se debe hacer, pero en la fiesta el nuestro es indispensable
de fin de ao todo mundo se va borracho manejando, incrementar justamente la
la conclusin es que la diferencia entre el discurso y la percepcin de control y
prctica es muy grande. para eso se necesita
el compromiso
Hemos establecido convenios con algunas organizaciones de todas las
comprometidas en adoptar nuestro protocolo de administraciones
intercambio de excusas en todas las sucursales que locales del pas
tienen en Colombia, pero adems lo estn haciendo con con los temas
su propio esfuerzo y con sus recursos. de trnsito y
transporte.
Frecuentemente, quienes se muestran interesados en
vincularse a la campaa nos preguntan qu material
les vamos a dar. Nosotros somos una organizacin
pequea con recursos limitados, cuya obligacin es
desarrollar programas a nivel nacional y no podemos
asumir los gastos de todo.
55
INSPECCIN VEHICULAR
evista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculares
La Comisin para la
Seguridad Vial
En el primer semestre de 2011, el Senado a acciones legislativas, gubernamentales,
de la Repblica, a travs de la Comisin VI, de control y vigilancia. Este es un principio
cre la Comisin para la Seguridad Vial, de rector de todas las modificaciones del sector.
carcter accidental, teniendo en cuenta que Cuando pensemos en la regulacin en las
no sesiona de forma permanentemente. empresas de transporte tambin debemos
pensar en un principio de Seguridad Vial,
El Senador Plinio Olano Becerra, designado concebido desde las cosas ms pequeas
presidente de dicha comisin, asegura que el hasta las decisiones ms importantes, con
objetivo claro de este nuevo ente es trabajar el fin de reducir a la mitad, el nmero de
en la reduccin del nmero de accidentes de vctimas mortales en el pas por accidente de
trnsito y por ende del nmero de muertos trnsito, es decir, estamos hablando de 3.000
que resultan de dichos siniestros. Para vidas, aproximadamente.
este propsito se requiere la intervencin
no slo legislativa o regulativa, sino tambin Cuando se refiere a acciones concretas
de la accin de cultura ciudadana. Por esta aclara que sea el Congreso quien genere
razn, la integracin de la comisin no la ley, que la Superintendencia de Puertos y
solamente es con parlamentarios sino con Transporte Vigile, que el Ministerio gobierne
ciudadanos del comn, gente de la sociedad y que cada uno de los actores involucrados
civil, y organizaciones internacionales. Esta en el tema asuma su propio rol y est
integracin, de alguna manera nos va a pendiente de lo que le toca hacer.
permitir tomar unos correctivos que se
reflejen en las cifras de un menor nmero Sociedades organizadas como Espaa y
de muertes en Colombia, dice. Francia han logrado esa reduccin teniendo
tres o cuatro veces el nmero de vehculos que
El parlamentario de la Comisin VI del senado nosotros tenemos. Entonces no pensemos
le coment a esta publicacin que desde hace que ese reto es un imposible sino que vamos
unos seis (6) meses vienen preparando una a lograrlo y cuando eso ocurra, sentiremos
agenda legislativa que cursa actualmente en realmente la satisfaccin de haber pasado
el Congreso, orientado a modificar aspectos por el Congreso de Colombia, haciendo algo
culturales en relacin a cmo se percibe en beneficio de la sociedad, asegura.
o se toma posicin acerca del tema de la
accidentalidad vial en Colombia. El Presidente de la Comisin para la
Seguridad Vial estima que se requiere entre
Con motivo de la reciente vinculacin de uno y dos aos para concretar la primera
Colombia a la dcada de la Seguridad Vial, fase de la agenda legislativa mencionada
donde el pas se comprometi a reducir en un inicialmente. Lo importante es empezar ya
50% las muertes por accidentes de Trnsito, a direccionar las culturas, en la sociedad,
el senador Olano coment lo siguiente: El como lo est haciendo por ejemplo el Fondo
compromiso tiene que ver, no tanto con los de Prevencin Vial y otras campaas ms
discursos sino con las acciones que cada uno que se deben desarrollar para lograr los
tome sobre los diferentes aspectos; me refiero objetivos propuestos, concluye.
56
ACTUALIDAD
Infracciones al Cdigo Nacional de
Trnsito en relacin con la Revisin
Tcnico-Mecnica y de Gases
El Cdigo Nacional de Trnsito adoptado por la Ley 769 de 2002 y reformado por
la Ley 1383 de 2010, en lo relativo a la Revisin Tcnico-Mecnica y de Emisiones
Contaminantes para los vehculos automotores, establece en su artculo 50 que por
razones de seguridad vial y de proteccin ambiental, el propietario o tenedor del
vehculo de placas nacionales o extranjeras, que transite por el territorio nacional,
tendr la obligacin de mantenerlo en ptimas condiciones mecnicas, ambientales
y de seguridad.
57
En cumplimiento de sus funciones
58
ACREDITACIN
INSPECCIN VEHICULAR
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
gestin, etc., por lo que el organismo acreditado las reglas de la acreditacin y que
se somete a revisiones ordinaras anuales, fueron expresamente acogidas por los
a evaluaciones in situ extraordinarias en organismos acreditados, valga decir los
cualquier tiempo y a los mecanismos de CDAs al suscribir los contratos iniciales
vigilancia previstos en el numeral 3.18 de para realizar el correspondiente proceso
la NTC-ISO/IEC 17011 y numeral 7.11 de la de acreditacin, sealado como obligatorio
misma norma. por parte del Gobierno Nacional.
59
ACREDITACIN
INSPECCIN VEHICULAR
evista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculares
60
ACREDITACIN
INSPECCIN VEHICULAR
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
del medio ambiente y de derechos claro que los aspectos de seguridad vial
colectivos, tales como la seguridad, prevalecen frente a derechos individuales,
puesto que una vez que el organismo de al decidir sobre la constitucionalidad de
acreditacin certifica a los automotores la norma que exige saber leer y escribir
como idneos, estos puedan circular con para obtener la licencia de conduccin.
libertad por las calles y carreteras del pas. Igualmente, frente a otras circunstancias
Es decir, que si la certificacin expedida como la de las restricciones a la publicidad
es contraria a la verdad, dichos vehculos de tabaco y licor, los requerimientos para la
constituyen una afrenta para el ambiente comercializacin de panela y los requisitos
y una amenaza a la seguridad de otros para la habilitacin de IPS, la Corte
conductores y de transentes. En efecto Constitucional ha validado la prevalencia
un automotor o una moto que no cumple del derecho general a la vida y a la salud
con las especificaciones tcnico mecnicas frente a derechos individuales en su
establecidas por el gobierno nacional, es valoracin constitucional.
una amenaza para la seguridad ciudadana
y no debe circular. El argumento jurdico transcrito reafirma
el carcter precautelar de la suspensin
() cautelar de la acreditacin prevista en
Teniendo en cuenta la situacin fctica los Estatutos del ONAC, medida que
narrada, el Despacho considera que la el ONAC adopt oportunamente y que
actitud asumida por el ONAC, de suspender cobij a algunos CDAs acreditados
la acreditacin de la sociedad accionante, y envueltos en actos aparentemente
busca proteger intereses colectivos irregulares. La actuacin del ONAC,
especficos, y adicionalmente no vulnera como ya se argument, se suscit ante
derechos constitucionales fundamentales la gravedad, potencialidad y extensin
de mayor relevancia. En ese escenario, del dao que poda causarse con la
el proceder del Organismo Nacional de expedicin de certificados a vehculos sin
Acreditacin de Colombia encuentra haberlos inspeccionado, u omitiendo el
sustento legal y constitucional, pues cumplimiento de requisitos de seguridad,
como qued demostrado anteriormente, y en esas condiciones permitirles circular
aplic adecuadamente el debido proceso por el territorio nacional.
y adicionalmente pretende con su
actuacin proteger otro tipo de derechos Este ejercicio no ha hecho ms que
constitucionales, que si bien no son de afianzar la importancia de la acreditacin
carcter fundamental, en el presente y lo que para la comunidad representan
caso adquieren mayor transcendencia y los Centros de Diagnstico Automotor
su vulneracin afectara gravemente los y sus revisiones, por cuanto de ellos
intereses generales de la sociedad. emana la tranquilidad que busca el Estado
en proteccin de la comunidad y el medio
Aunado a lo anterior, es de recordarse que ambiente, hechos de los cuales son
en reciente comunicado (Nro. 26 de junio conscientes la gran mayora de CDA que
13 de 2011) la Corte Constitucional dej operan en el territorio nacional.
61
ACREDITACIN
Seales de Trnsito
Reglamentarias
Objeto cuadrante inferior derecho. La seal SR-
Las seales reglamentarias tienen por 27 No parquearse ni detenerse, llevar
objeto indicar a los usuarios de la va las adicionalmente otra franja diagonal, desde
limitaciones, prohibiciones o restricciones el cuadrante superior derecho hasta el
sobre su uso. Estas seales se identifican cuadrante inferior izquierdo.
con el cdigo SR. Su violacin acarrea En el caso en que se requieran adosar placas
las sanciones previstas en el Cdigo informativas, stas sern de fondo blanco y
Nacional de Trnsito Terrestre. orlas, textos, flechas y nmeros de color negro.
Forma Ubicacin
Su forma es circular, a excepcin de las seales: Las seales reglamentarias se ubicarn
SR-01: Pare, cuya forma es octagonal, en el sitio mismo a partir del cual empieza
SR-02: Ceda el paso, cuya forma es un a aplicarse la reglamentacin o prohibicin
tringulo equiltero con un vrtice hacia descrita en la seal.
abajo.
SR-38 y SR-39: Sentido nico de Las seales podrn ser complementadas
circulacin y sentido de circulacin doble, con una placa informativa situada debajo del
sern de forma rectangular. smbolo, que indique el lmite de la prohibicin
En el caso en que se requieran adosar o restriccin. Por ejemplo se podr incluir
placas informativas, stas sern de forma una placa con las palabras: en esta cuadra,
rectangular y en ningn caso debern tener en ambos costados. Igualmente se podrn
un ancho superior al de la seal principal. adosar placas que indiquen el punto de inicio y
de terminacin de la prohibicin o restriccin,
Colores acompaadas de flechas indicativas, como se
Los colores utilizados en estas seales muestra a continuacin:
son los siguientes:
Fondo blanco; orlas y franjas diagonales de
color rojo; smbolos, letras y nmeros en negro.
Las excepciones a esta regla son:
SR-01: Pare, cuyo fondo es rojo, orlas y
letras en blanco. Las placas informativas podrn indicar
SR-02: Ceda el paso, fondo blanco y orla tambin los das de la semana y las horas
roja. en las cuales existe la prohibicin. Dichas
SR-04: No pase, cuyo fondo es rojo, placas no debern tener un ancho superior
franja y letras en blanco. al de la seal.
SR-38 y SR-39: Sentido nico de
circulacin y sentido de circulacin Fuente de informacin: Manual de
doble, sern de fondo negro y flechas y Sealizacin Vial. Dispositivos para
orlas blancas. la regulacin del trnsito en calles,
La prohibicin se indicar con una diagonal carreteras y ciclorrutas de Colombia.
que forme 45 con el dimetro horizontal Ministerio de Transporte, 2004.
y debe trazarse desde el cuadrante
superior izquierdo del crculo hasta el
62
SEALES DE TRNSITO
INSPECCIN VEHICULAR
Revista INSPECCIN VEHICULAR
especializada en Inspecciones Vehiculare
CEDA
EL
PASO
NO
PA S E
GIRO A LA IZQUIERDA PROHIBIDO GIRAR GIRO A LA DERECHA
PARE CEDA EL PASO SIGA DE FRENTE NO PASE
SOLAMENTE A LA IZQUIERDA SOLAMENTE
PROHIBIDO GIRAR TRES CARRILES (UNO TRES CARRILES (DOS CIRCULACIN PROHIBIDA
PROHIBIDO PROHIBIDO EL
A LA DERECHA DOBLE VA EN CONTRAFLUJO) DE VEHCULOS
GIRAR U EN CONTRAFLUJO) CAMBIO DE CALZADA
AUTOMOTORES
SR-17 SR-18 SR-19 SR-20 SR-21 SR-22 SR-23
UNO
VIA CERRADA
DESVIO A
UNO
INDICACIN DE INDICACIN DE
SEPARADOR DE TNSITO SEPARADOR DE TNSITO VA CERRADA DESVIO PASO UNO A UNO CONSERVE SU DERECHA DESCENSO OBLIGADO
A LA IZQUIERDA A LA DERECHA
SR-03 SR-04
63
SEALES DE TRNSITO