HISTORIA DEL JUEZ

En este artculo se analiza un elemento de continuidad en la construccin y funcionamiento de las

instituciones judiciales mexicanas, as como en la conformacin de la cultura jurdica de la primera
mitad del siglo XIX: la permanencia de los empleados judiciales en los juzgados y tribunales que
conformaron el sistema judicial desde los primeros aos de la Independencia y hasta el Segundo
Imperio, as como los constantes pero fallidos intentos de profesionalizacin de los impartidores de
justicia.
Introduccin
La administracin de justicia y la cultura jurdica despus de 1824
Los intentos de profesionalizacin de los juristas
Las continuidades en la carrera judicial y en la estructura institucional
Reorganizacin jurdico-territorial: la Ley de Justicia de 1865
Consideraciones finales
Introduccin
1En el presente artculo se analiza un elemento de continuidad en la construccin y
funcionamiento de las instituciones judiciales, as como en la conformacin de la cultura jurdica de
la primera mitad del siglo XIX: la permanencia de los empleados judiciales en los juzgados y
tribunales que conformaron el sistema judicial de la poca, independientemente de los cambios de
orientacin poltica del gobierno en turno.

2El objetivo es mostrar una imagen de la continuidad laboral desde los primeros aos de la poca
independiente y hasta el Segundo Imperio, mediante el anlisis de un muestreo cuantitativo. Para
ello, se han buscado en diversas fuentes primarias y secundarias los antecedentes judiciales de los
jueces y magistrados que participaron en el gobierno de Maximiliano, con los cuales se elabor de
una base de datos de 785 juristas. Esta informacin permite tambin observar si los intentos de
profesionalizacin judicial (desde principios del siglo XIX) rindieron frutos o si, por el contrario,
prevaleci la tradicin de administracin de justicia no letrada, es decir, la justicia administrada
por legos, quienes no contaban con el ttulo de abogado pero s, en muchos casos, con una amplia
experiencia que supla esta carencia.

1 Riccardo Guastini y Giorgio Rebuffa, Introduccin, en Giovanni Tarello, Cultura jurdica y

polt (...)

3Entenderemos la cultura jurdica como el conjunto de tcnicas (tanto expositivas como

interpretativas) que aprenden, utilizan y modifican los prcticos y tericos del derecho, as como el
trasfondo ideolgico (conjunto de valores, principios, doctrinas, sistemas conceptuales y
razonamientos elaborados y compartidos por los juristas) que sobreentienden estas tcnicas.
Como parte de la cultura jurdica se considera tambin la formacin de los juristas como grupo
profesional o corporacin y las polticas del derecho (es decir, las diversas formas en que las
propuestas cientficas de los doctos en la materia logran convertirse en hechos normativos) 1.

2 Salvador Crdenas Gutirrez, Cultura jurdica, en Jaime del Arenal y Elisa Speckman Guerra
(coor (...)

4Como ha sealado Salvador Crdenas, la cultura jurdica es parte de un proceso histrico que
podra llamarse juridizacin de las sociedades, es decir, en la medida en que el hombre logra
distanciarse de su entorno vital a travs de la prctica de las virtudes, ha conseguido liberar el
intelecto de compromisos con la inmediatez para estar en condiciones de ver ms all, y gracias a
ello, ha podido crear tribunales, reglas, leyes y otros artificios jurdicos 2. Y es precisamente en
esta construccin histrica en la que los juristas de la primera mitad del sigo XIX participaron, en
gran medida, gracias a su permanencia en los juzgados y tribunales.

3 Erika Pani, Para mexicanizar el Segundo Imperio. El imaginario poltico de los

imperialistas, Mxi (...)

5En el estudio realizado por rika Pani sobre el imaginario poltico de los imperialistas que
colaboraron con el Segundo Imperio, ha demostrado que existi mayor grado de continuidades
que de rupturas respecto a los primeros aos del siglo XIX, ya que no se rompi de tajo con los
periodos histricos anteriores. Se trat, en gran medida, de individuos de la vida poltica mexicana
conocidos (no extranjeros que ni siquiera hablaban espaol, como lo refiere la historiografa
tradicional), algunos de ellos con carreras polticas notables y, sobre todo, que compartieron con
sus contemporneos republicanos ideas fundamentales en torno a la construccin de un Estado
liberal y moderno3.
 4 Carlos Garriga, Continuidad y cambio del orden jurdico, en Carlos Garriga
(coord.), Historia y(...)

6Por su parte, Carlos Garriga considera que los cambios en el orden jurdico de Antiguo Rgimen
respecto al que se estableci despus de la Independencia, si bien implicaron nuevas normas y
formulaciones normativas, en realidad dependi en gran medida de lo que los participantes
reconocan como derecho, esto es, que en el trnsito de un orden jurdico tradicional a un orden
jurdico legal, la cultura jurisdiccional represent un elemento de continuidad. Si bien es cierto que
en el Antiguo Rgimen el rey era el nico distribuidor de la jurisdiccin al interior del espacio
poltico, tambin es cierto que la actividad jurisprudencial de los jueces fue fundamental para la
construccin del derecho4, as como para mantener la continuidad de algunos rasgos de la cultura
jurdica de Antiguo Rgimen y la permanencia de las instituciones judiciales.

La administracin de justicia y la cultura jurdica despus

de 1824
5 Sesiones ordinarias del 20 de noviembre de 1823 y 5 de enero de 1824, y extraordinaria del
4 de en (...)

7Desde la instalacin del Congreso Constituyente, el 7 de noviembre de 1823, se haba acordado

depositar el poder judicial en una Corte Suprema de Justicia y en los tribunales y juzgados de cada
estado. Se haca entonces una clara separacin (por lo menos en teora) de la justicia federal
(Depositada en la Suprema Corte) y la justicia ordinaria (a cargo de cada uno de los estados). Se
facult al ejecutivo para cuidar la pronta administracin de justicia, es decir, el gobierno
garantizara la buena conducta de los tribunales, pero evitando inmiscuirse en funciones
judiciales5.

6 El artculo fue aprobado con la siguiente redaccin: Los nombrados en ella sern perpetuos
y slo (...)

7 Sesiones del 12, 14, 16 y 25 de agosto de 1824, en ibid., vol. II, p. 650-693.

8El 10 de agosto de 1824 comenz el debate en torno a la permanencia, eleccin y calificacin de

los integrantes de la Suprema Corte. Respecto al primer punto, se consider conveniente la
permanencia de los jueces en su cargo, mientras no dieran motivo para su remocin. Quienes
defendieron el artculo sealaron la necesidad de que stos tuvieran los conocimientos necesarios
para la buena administracin de justicia, lo cual slo se adquirira con la prctica. Los candidatos
deberan tener cualidades excepcionales, lo que no slo limitaba la participacin de los sectores
sociales de la nacin, sino que adems no daba solucin al problema de escasez de jueces que se
haba hecho presente desde la reunin de las Cortes de Cdiz 6. El 25 de agosto se aprob que los
candidatos tendran que estar instruidos en la ciencia del derecho a juicio de las legislaturas y
que los miembros de la Suprema Corte seran designados por las legislaturas de los estados a
pluralidad absoluta de votos7.

8 Memorias de Justicia de 1827 y 1829, en Jos Luis Soberanes Fernndez (comp.), Memorias
de la Secr (...)

9En lo que se refiere al arreglo de la justicia ordinaria en el Distrito Federal y territorios, por
decreto del 15 de abril de 1826 se orden que los juzgados de letras ya existentes continuaran
ejerciendo sus mismas funciones. De esta forma, la justicia en los territorios se administrara en
primera instancia por los alcaldes de los pueblos, aunque de manera no muy expedita, por
hallarse vacantes en todos ellos los antiguos juzgados de letras. En el Distrito Federal, la
administracin de justicia que anteriormente se encontraba bajo el cuidado del gobierno del
Estado de Mxico, pasara por el mismo decreto bajo la inspeccin del gobierno general, y a cargo
de los antiguos alcaldes y jueces de letras. 8

10Todas las disposiciones en materia de administracin de justicia, en consonancia con la nueva

realidad a la que dio paso el triunfo de la Independencia, habran de enfrentarse a otra parte de la
realidad, no tan nueva, pero que de ninguna forma poda ignorarse. El funcionamiento de la
estructura judicial, tanto en el mbito federal como en el local, requera al menos de dos factores:
por un lado, un nmero suficiente y eficiente de empleados que se encargaran de la
administracin de justicia: magistrados, jueces, defensores de pobres, fiscales y alcaldes, entre
otros. Individuos que deberan contar con los conocimientos mnimos en materia de legislacin
federal y/o local, de las viejas disposiciones an en vigor y de las nuevas que se iban aprobando
constantemente.
 11Por otro lado, la federacin y los estados tendran que generar los recursos econmicos
necesarios para establecer los distintos tribunales y juzgados a lo largo y ancho de sus territorios y
para pagar a los encargados de los mismos. Todo esto deba realizarse en medio de una constante
inestabilidad poltica, social y econmica que exiga atender los asuntos ms urgentes antes que
los estructurales. Asimismo, cada nuevo gobierno que lleg al poder durante las primeras dcadas
del siglo XIX fue derogando viejas leyes y decretos e imponiendo otras, acordes a sus proyectos
de gobierno, lo cual dificultaba y haca an ms confusa la administracin de justicia.

9 Como ha sealado acertadamente Mara del Refugio Gonzlez, si bien la administracin

pblica era(...)

12Y a pesar de todo, la atencin de los negocios judiciales era una necesidad cotidiana que no
poda esperar a ser regulada por una legislacin sabia y moderna 9. En una sociedad litigiosa por
tradicin, los ciudadanos de todas las clases tenan que acceder a la justicia para resolver sus
controversias; las autoridades de todos los niveles deban hacerse respetar mediante la creacin y
aplicacin de leyes que dieran orden y direccin a las sociedades que gobernaban, y sancionar a
quienes no se apegaran a las mismas; y el gobierno supremo, el gran director de la nacin, tena
que valerse de leyes federales para establecer las reglas del juego y para tratar de mantener ese
difcil y delicado equilibrio entre soberanas locales y poderes centrales. En este escenario se fue
construyendo una cultura jurdica, durante la primera mitad del siglo XIX, que difcilmente poda
deshacerse de su pasado.

10 De acuerdo con Soberanes Fernndez, la primera edicin de esta obra en Mxico, se realiz
entre 18 (...)

13La obra de Juan Sala, escrita en un principio para satisfacer las necesidades de los estudiantes
de derecho en Espaa, fue una de las principales depositarias de la cultura jurdica prctica.
La Ilustracin del derecho real de Espaa es un compendio sistematizado del sistema jurdico civil
nacional espaol. Una de las aportaciones de esta obra fue la utilidad que signific para los
estudiantes de derecho, no slo en Espaa sino tambin en Amrica, en cuyas universidades fue
considerado como texto oficial de derecho civil durante la primera mitad del siglo XIX10.

11 Sala mexicano, o sea: la ilustracin al derecho real de Espaa, que escribi el Doctor Don
Juan Sa (...)

14En la dcada de 1840, en la medida en la que se fue desvaneciendo la idea de una reconquista
que pudiera revocar la Independencia de Mxico, fue necesario conformar una conciencia nacional
que incluyera la elaboracin de una doctrina jurdica nacional. Dentro de este contexto, en 1845 la
imprenta de Ignacio Cumplido edit el Sala mexicano, o sea: la ilustracin al derecho real de
Espaa, comnmente conocido como Sala Mexicano, el cual contena, adems del derecho
nacional espaol, la legislacin mexicana 11. Ms all de su relevancia como libro de texto, el Sala
Mexicano tuvo la virtud de ser constantemente reformado, a lo largo del siglo XIX, por destacados
juristas.

12 Novsimo Sala Mexicano, o ilustracin al derecho real de Espaa, con las notas del Sr. Lic.
J. M.(...)

13 Ibid., t. I, p. 6.

15En 1852, Jos Mara Lacunza realiz una sntesis del Sala Mexicano, en el cual se pusieron al da
las ltimas disposiciones legales. Esta obra fue conocida con el nombre de Nuevo Sala
Mexicano. Aos despus, dos destacados juristas de la poca, Manuel Dubln y Luis Mndez,
actualizaron esta obra, titulndola Novsimo Sala Mexicano.12 En esta obra se hace una fuerte
crtica a la justicia penal de la poca: la considera la parte de la legislacin ms incompleta y
defectuosa, y la que en mayor desacuerdo est con nuestra civilizacin, con nuestras costumbres
y con nuestras prcticas [..] y cruel y brbara en la imposicin de las penas y en el modo de
ejecutarlas13. Todas estas caractersticas hacan que la justicia criminal se prestara a diversas
arbitrariedades en la imposicin de las penas, dejando a la prudencia del juez su graduacin.

16La gran cantidad y diversidad de disposiciones que en materia de administracin de justicia se

emitieron durante la primera mitad del siglo XIX requirieron de los abogados una especializacin
en varios mbitos. Por ejemplo, los jueces federales tendran que conocer no solo la legislacin
ordinaria y la federal sino tambin la jurisprudencia militar para cuando tuvieran que cumplir las
funciones de asesores en el fuero de guerra (como lo dispone la ley de 22 de mayo de 1834).
Desde luego que en esta poca era prcticamente imposible encontrar el nmero de abogados con
este grado de capacitacin para desempear las tareas que el puesto requera, lo cual hace pensar
 que muchas de las leyes sobre administracin de justicia estaban hechas sobre supuestos de cmo
debera funcionar el pas y no con base en la realidad que se estaba viviendo.

Los intentos de profesionalizacin de los juristas

14 Sesiones del 8 de mayo y 26 de agosto de 1822, Actas constitucionales1980, t. II, vol. I,
segunda (...)

17Desde los primeros aos de vida independiente de Mxico, una preocupacin de polticos y
juristas fue poner al frente de las diversas instituciones judiciales a letrados, es decir, abogados
titulados. Este fue un tema importante de discusin en el primer Congreso mexicano, ya que
algunos diputados consideraban que las leyes en vigor eran suficientes para impartir justicia, pero
el problema era su incumplimiento, y ste se derivaba de que no exista el nmero suficiente de
jueces letrados en el pas14.

15 Sesiones del 12, 14, 16 y 25 de agosto de 1824. Ibid., vol. II, p. 651-687.

18El debate se recrudeci cuando se present el artculo constitucional que estableca los
requisitos para los miembros del Poder Judicial. Se consider que no era necesario exigir que
fueran abogados, porque los conocimientos de jurisprudencia estaban muy extendidos y haba
muchos que contaban con ellos; sera suficiente escoger hombres verdaderamente aptos aunque
no tuvieran ttulo. Otros diputados consideraron indispensable que fueran jurisperitos para que
obraran con acierto en tan delicada materia, y que no debera dejarse a cualquiera el negocio
importantsimo de la administracin de la justicia en que se versan los intereses y vida de los
ciudadanos y el buen orden de la sociedad. El 25 de agosto de 1824 se present y aprob el
artculo reformado: Para ser elegido se necesita estar instruido en la ciencia del derecho, a juicio
de las legislaturas15. Si se toma en cuenta que en esa poca muchos juristas haban adquirido
sus conocimientos por medio de la experiencia pero que no tenan un ttulo que lo avalara, es
lgico que el artculo fuera aprobado de esa manera.

16 Alejandro Mayagoitia Stone, Los abogados y el Estado mexicano: desde la Independencia

hasta las g (...)

19La Academia de Jurisprudencia Terico-Prctica y el Colegio de Abogados fueron instituciones

creadas en la poca virreinal con el fin de procurar la preparacin de los abogados. Ya en 1843 se
decret que para ser abogado se requera haber estudiado por cuatro aos, en un colegio, la
ciencia del derecho, tener cierta prctica en el estudio de un abogado y haber sido examinado y
aprobado por el Nacional Colegio de Abogados, y donde no lo hubiere, por una comisin del
Tribunal Superior de Justicia correspondiente. Pese a estas estrictas exigencias, con frecuencia se
dispensaron requisitos de prctica y edad a quienes acreditaban sus dotes y conocimientos 16.

17 Andrs Lira Gonzlez, Abogados, tinterillos y huizacheros en el Mxico del siglo XIX,
en Memoria (...)

18 Captulo I, art. 1, captulo II, art. 7 y captulo IV, art. 16, de la Ley de Abogados, 20 de
dic (...)

20Asimismo, se intent durante toda la primera mitad del siglo XIX evitar que los litigantes fueran
representados por los llamados huizacheros y tinterillosa los que recurran principalmente las
clases bajas que no contaban con recursos suficientes para pagar los servicios de personas
calificadas.17 Estos esfuerzos continuaron durante el Segundo Imperio: la Ley de
Abogados de 1865 estableca que slo a los abogados compete la defensa de los litigantes y que
para ser abogado era requisito indispensable haber cursado los estudios tericos y prcticos
prevenidos en las leyes, haber acreditado con informacin judicial de siete testigos recibida con
citacin y audiencia del representante del Ministerio Pblico honradez, fidelidad, buena fama, vida
y costumbre18.

21Por otra parte, las dos leyes de administracin de justicia vigentes durante el Segundo Imperio
establecieron que los candidatos para ocupar los juzgados y tribunales (desde la primera
instancia), fueran abogados titulados y con experiencia en el desempeo de su profesin; sin
embargo, al igual que en pocas pasadas, la realidad que se viva en el pas oblig a las
autoridades judiciales a emplear a individuos que no cumplan con tales requisitos. Veamos
algunos testimonios.
 19 Archivo General de la Nacin (en adelante AGN), Fondo Justicia Imperio (en adelante
JI), vol. 64, (...)

20 AGN-JI,vol. 177, f. 50.

22El prefecto poltico de Nochistln, Oaxaca, inform en 1864 no haber podido nombrar en la
capital jueces de primera instancia letrados, de los cuales se carece en lo absoluto en este punto,
por lo que haba tenido que disponer que se encarguen de dichos juzgados interinamente en los
partidos de Teposcolula, Tlaxiaco y Nochistln, los alcaldes primeros 19. En Puebla, los prefectos
polticos de Tehuacn y San Juan de los Llanos, y el presidente del Tribunal Superior de Justicia, se
quejaban de la falta de letrados en los juzgados forneos de ese departamento 20.

21 AGN-JI,vol. 46, exp. 79, f. 309.

22 AGN-JI,vol. 18, exp. 53, f. 360.

23El Tribunal Superior de San Luis Potos inform que slo contaba con un candidato para ocupar
el juzgado de Tula de San Luis, por falta de letrados solicitantes para formar la terna 21. Caso
similar fue el de Isla del Carmen, cuyo prefecto poltico inform el 7 de enero de 1864 que
despus de haber emitido la convocatoria para jueces de primera instancia (desde el 5 de
diciembre), hasta sta fecha slo se ha presentado, optando el juzgado del partido judicial de
esta capital, el Lic. Don Jos Gertrudis Prn22.

23 AGN-JI,vol. 182, f. 158.

24En Sinaloa, en diciembre de 1865, el comisario imperial inform que habiendo un corto nmero
de abogados en la poblacin, no hay con quien llenar los puestos que deben ocuparse, porque los
unos estn inhabilitados fsica moralmente y los muy pocos de quienes se puede tener menos
desconfianza se hacen valer demasiado23.

24 AGN-JI,vol. 115, ff. 447-452.

25La escasez de letrados se agravaba por los bajos salarios que se pagaban (a veces con gran
retraso). Al respecto, el inspector de crceles de Guanajuato hizo notar que slo en cuatro
tribunales de primera instancia de ese departamento haba letrados, mientras que el resto eran
atendidos por jueces de paz legos, quienes al tener que consultar a un juez letrado del partido
ms cercano, contribuan a la acumulacin de trabajo para stos, teniendo cada uno hasta
150 causas las que difcilmente se puede atender. Por ello, estos jueces se vean obligados a
renunciar, y en consecuencia, el rezago en los procesos aumentaba cada vez ms, existiendo
causas que llevan 18 y 20 meses de comenzadas sin que an termine el sumario. La solucin a
este problema sera la provisin de letrados en todos los juzgados vacantes, pero los salarios eran
tan bajos que no cualquiera los aceptaba, ya que un abogado, por mediano que sea, gana mas y
con menos trabajo que en un juzgado24.

25 Blas Jos Gutirrez Flores Alatorre, Nuevo Cdigo de la Reforma. Leyes de reforma.
Coleccin de la (...)

26Como bien seala Blas Jos Gutirrez: Por esto se ha visto con asombro, especialmente
desde 1867 la fecha que jvenes apenas recibidos de Abogado, Letrados oscuros sin un tiempo
de despacho capaz de hacerlos conocer, hayan sido y estn siendo propuestos en las ternas de la
Corte de Justicia, y nombrados por el Ejecutivo para empleos de tanta responsabilidad, que sin
duda no podrn desempear debidamente, con perjuicio de la sociedad y del Erario pblico 25.

27En suma, los intentos de profesionalizacin del ejercicio del derecho durante la primera mitad
del siglo XIX fueron constantes pero poco eficaces. Las difciles circunstancias por las que atraves
el pas en todos los mbitos de la vida nacional no ayudaron a conseguir estos objetivos. Y el
Segundo Imperio no fue la excepcin; ms an, se trat de un periodo en el cual los problemas
internos que se venan arrastrando desde pocas anteriores se agravaron por la guerra civil e
intervencin extranjera que representaban grandes obstculos para el funcionamiento de las
instituciones judiciales. Esta falta de profesionalizacin contribuy, en gran medida, a que en
diversos juzgados del pas permanecieran durante muchos aos los mismos personajes, dando
como resultado la continuidad del ejercicio del derecho y del funcionamiento de las instituciones,
como veremos a continuacin.
 Las continuidades en la carrera judicial y en la estructura
institucional
26 en Recopilacin de leyes, decretos, bandos, reglamentos, circulares y providencias de los
supremos (...)

28Dentro del presente anlisis es necesario distinguir dos partes: la primera, a partir de la puesta
en vigor de la Ley para el arreglo de la administracin de justicia en los tribunales y juzgados del
fuero comn del 29 de noviembre de 185826, el 15 de julio de 1863; y la segunda, desde la
promulgacin de la ley de administracin de justicia del 18 de diciembre de 1865 y hasta la cada
del Segundo Imperio. La primera estuvo vigente durante 29 meses, hasta diciembre de 1865, y
estableca las siguientes instancias: juzgados locales, juzgados de primera instancia, tribunales
superiores y el Supremo Tribunal de Justicia de la Nacin.

29Los documentos de archivo consultados arrojaron una cifra de 785 individuos que aceptaron
nombramientos judiciales durante el Segundo Imperio y que contaban con una carrera judicial.
Fue necesario excluir a los jueces menores, de paz y municipales, porque a quienes
desempeaban este tipo de cargos no se les exiga contar con ninguna experiencia judicial, y en
consecuencia, la mayor parte de ellos era la primera vez que eran designados a un cargo de este
tipo. Prcticamente 50% (391) de la muestra haban participado en diversos cargos judiciales en
los aos anteriores al Segundo Imperio, como vemos en la grfica 1.

Grfica 1. Jueces y magistrados nombrados entre 1863 y 1867

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30Durante la vigencia de la Ley de Justicia de 1858, del total de nombramientos realizados

durante el periodo, 395 corresponden a jueces de primera instancia, de los cuales 185 haban
formado parte del poder judicial (47%), y 210 (53%) carecan de ellos; el 52% (15) de los
magistrados de tribunales de segunda instancia contaba con antecedentes, as como el 67% (50)
de los magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia y el 88% de los magistrados del
Tribunal Supremo del Imperio, como se aprecia en la grfica 2.

31

Grfica 2. Clasificacin de jueces nombrados entre 1863 y fines de 1865

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 32Estos resultados indican que, mientras de mayor rango fuera el nombramiento, se recurra con
ms frecuencia a juristas con una considerable trayectoria profesional, de acuerdo con los
requisitos establecidos en las leyes vigentes. En el extremo contrario, los jueces de menor rango
(de paz y menores), como ya he sealado, en su mayora no contaban con experiencia, 91%
(181), contra 19 que s la tenan (9%).

27 Juan Ricardo Jimnez Gmez, El sistema judicial en el imperio de Maximiliano, 1863-

1867, en El s (...)

28 AGN-JI,vol. 18, exp. 50, ff. 346-347.

33Cabe mencionar que la continuidad no slo se dio en la carrera judicial de estos personajes,
sino tambin en cuanto a la estructura institucional en algunos departamentos (antes estados). Tal
fue el caso de Quertaro, del cual Juan Ricardo Jimnez asegura que en el distrito queretano las
autoridades ejercieron realmente el poder sin excepcin alguna, durante el lapso de fines de 1863
a principios de 1867, adems de que el principio de la continuidad de las instituciones judiciales
se mantuvo en vigor27. El prefecto poltico inform a finales de 1864 que el nmero de jueces
letrados de primera instancia, en pocas de la federacin y el centralismo, haba sido cuatro: dos
en la capital, uno en San Juan del Ro y otro en Cadereyta. Los juzgados antiguamente eran
mixtos y los jueces podan percibir, adems de su salario, el cobro de derechos de acuerdo con el
arancel vigente en los asuntos civiles28.

29 AGN-JI, vol. 37, exp. 36, ff. 252-254.

34En la capital de Tlaxcala y en los distritos de Huamantla y Tlaxco las escasas modificaciones en
los juzgados de primera instancia coinciden con los cambios de gobierno federalista y centralista.
Durante el primero de ellos, los jueces eran legos, y en el segundo, letrados, lo cual posiblemente
se debiera a que el gobierno federal no daba suficiente importancia a los territorios que dependan
directamente de l, y por ello, designara jueces legos en lugar de letrados. En cambio, durante los
gobiernos centralistas los departamentos eran igualados en el tipo de jueces. Asimismo, durante
los periodos federalistas se establecieron tres juzgados ms de los que existieron durante las
pocas centralistas, atendidos tambin por jueces legos 29.

30 AGN-JI, vol. 17, exp. 52, f. 300 vta.

31 AGN-JI, vol. 17, exp. 52, ff. 299-300.

35En el caso de Michoacn, el prefecto poltico inform que tanto en la poca del federalismo
como en la del centralismo, en Michoacn no han hecho variaciones de importancia. Los
principales cambios fueron en el nmero de distritos, ya que por la ley de 1835 haba quedado
dividido en 12 partidos judiciales30 con mismo nmero de jueces letrados, excepto en la capital,
Morelia, donde habra dos31.

36Respecto a la clasificacin de los departamentos de la Repblica, la Grfica 3 muestra que

donde hubo mayor nmero de empleados judiciales con antecedentes, dentro del rubro de los
jueces de primera instancia, fue en la ciudad de Mxico 85% (28), mientras que en Zacatecas la
relacin es completamente a la inversa: 85% no tenan antecedentes y 15% s.

37Grfica 3. Clasificacin de jueces de primera instancia por distrito judicial (1863-1865)

38

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 39Era una prctica comn que los jueces de primera instancia con mayor experiencia fueran
designados para los tribunales y juzgados de la ciudad de Mxico, porque en ella haba una gran
oferta de abogados de diversas partes del pas de entre los cuales se poda elegir a lo ms aptos,
mientras que en el caso de Zacatecas uno de los departamentos con mayor escasez de
letrados , los empleados judiciales con experiencia eran la excepcin.

32 AGN-JI, vol. 22, exp. 13, ff. 50-54.

33 AGN-JI, vol. 46, exp. 85, f. 326.

40Prueba de ello es que cuando el licenciado Piedras, juez de lo civil de la capital de Zacatecas,
quien renunci a su cargo para ocupar el de ministro del Tribunal Superior en abril de 1864, no
pudo ser reemplazado sino hasta el 10 de junio32. A este problema hay que sumar el de la falta
de leyes y decretos vigentes en los juzgados, como lo hizo saber el juez de San Luis de la Paz,
Zacatecas, en 1864: Para el acertado ejercicio de las funciones de juez de 1 instancia de este
distrito [] necesito tener en el archivo del juzgado las leyes y dems disposiciones dictadas por el
Supremo gobierno [] que aqu son casi desconocidas. Requera por ello, que le fuera enviada
una coleccin de leyes, o por lo menos, el peridico oficial en el que [] se habrn insertado
insertarn esas leyes33. Es de suponer que si los jueces desconocan las leyes vigentes, tendran
que haber recurrido a leyes que s conocieran, estuvieran o no vigentes, lo cual desde luego
contribuira a que continuaran las viejas prcticas de Antiguo Rgimen.

41En lo que se refiere a los tribunales de segunda instancia, stos fueron muy inestables tanto en
su organizacin como en el nmero y aptitudes de las personas que los integraron. El de Isla del
Carmen se estableci con carcter provisional (funcion nueve meses), el de Yucatn al parecer
nunca se instal y el de Sinaloa continu con el mismo personal y funciones de antes de la llegada
de Maximiliano a Mxico.

42

Grfica 4. Magistrados de los tribunales de segunda instancia (1863-1865)

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34 AGN-JI,vol. 171, f. 58 y vol. 46, exp. 42, f. 209.

35 AGN-JI,vol. 193, exp. 2, f. 120.

43El tribunal de segunda instancia de Sinaloa, con sede en Mazatln, fue instalado por rdenes del
general Castagny el 1 de marzo de 186534. Uno de los ministros, Jess Betancourt, inform haber
aceptado el nombramiento en consideracin la escaces de Abogados que hay en la poblacin y
la urgente necesidad de que se instale el Tribunal de 2 instancia que haba estado acfalo por
tanto tiempo35.

36 AGN-JI,vol. 17, exp. 34, f. 201.

44Por su parte, el prefecto poltico de Tamaulipas inform en 1864 que el tribunal de segunda
instancia no exista entonces, pero que haba sido creado con residencia en Victoria, en donde ha
existido debido existir, excepto durante la vigencia de la ley de diciembre de 1853, la cual lo
suprimi, quedando los pueblos de Tamaulipas sujetos a los tribunales superiores de Nuevo Len o
de San Luis, dependiendo su ubicacin geogrfica. Es interesante el sealamiento que hace el
prefecto respecto a que tal vez el tribunal superior haba sido suprimido por la escasez de
abogados que siempre ha habido en este departamento, razn por la cual difcilmente podra en
la actualidad formarse esa corporacin con letrados del departamento 36.

37 AGN, Fondo Justicia (en adelante J), vol. 306, f. 27 y vol. 642, ff. 79-83.
 45El de Chiapas fue el tribunal de segunda instancia que mayor continuidad tuvo en su personal,
ya que al menos dos de los seis magistrados haban sido parte del mismo en aos anteriores al
Segundo Imperio; y respecto al de Michoacn, uno de ellos haba participado en el Tribunal
Superior del estado en 185337.

38 AGN-J, vols. 130, 299-300, 325, 555, 601, 604; El siglo XIX, t. 11, n 3093, 3 de abril
de 1857, p (...)

46Respecto a los tribunales superiores, la Grfica 5 muestra que en el de Durango hubo mayor
continuidad, y esto no obedece slo a que todos sus integrantes contaban con antecedentes
laborales, sino adems a que los seis haban formado parte del mismo tribunal en aos anteriores
a la instauracin del imperio. En el de Guanajuato, cinco de los siete magistrados con
antecedentes haban participado en el mismo tribunal en pocas anteriores, en el de Guadalajara
seis de doce, en el de Monterrey tres de cinco, en el de Puebla tres de seis, en el de San Luis
Potos cuatro de nueve, y en el de Zacatecas tres de cinco 38.

47

Grfica 5. Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia (1863-1865)

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39 AGN-JI,vol. 115, ff. 447-452.

48La tendencia de continuidad respecto al tipo de cargo desempeado por los empleados
judiciales de los Tribunales Superiores de Justicia no garantizaba su eficiencia. En junio de 1865, el
inspector de crceles del Imperio expuso respecto al departamento de Guanajuato: en otras
pocas se ha distinguido por su buena administracin de justicia [] desgraciadamente en el da la
tiene bastante mala. Esta deficiencia involucraba prcticamente a todos los niveles de la justicia
ordinaria, empezando por el Tribunal Superior, cuyo personal no se halla la altura que
corresponde: su presidente es un abogado jven, honrado s, pero que no tiene la prctica ni los
conocimientos que se requieren para un puesto de esta importancia 39. Aqu vemos nuevamente
el problema de la falta de profesionalizacin de los jueces y magistrados.

40 AGN-J, vols. 78, 130, 134, 161, 275, 357, 304, 306 y 601-603.

49Finalmente, como lo muestra la Grfica 6, entre los magistrados del Supremo Tribunal de
Justicia del Imperio se presenta el mayor porcentaje de individuos con antecedentes; pero ms
importante an es la tendencia de continuidad en el mismo cargo, ya que 18 de 43 (el 30%)
haban sido integrantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en aos anteriores. 40

50

Grfica 6. Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Imperio (1863-1865)

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41 AGN-JI,vols. 21, 23, 27, 39 y 62; AGN, Fondo Segundo Imperio (en adelante SI),caja 30,
exp. 38.
 51Todos los magistrados nombrados contaban con una carrera judicial o prestigio en el foro y eran
originarios no slo de la capital sino tambin de otros departamentos como Oaxaca, Puebla,
Quertaro y el Antiguo departamento de Mxico 41.

42 AGN-JI,vol. 5, exp. 35, ff. 421-431.

52Una vez instalado el tribunal, el principal problema fue que los empleados designados aceptaran
los nombramientos y que se presentaran a realizar el juramento de ley, ya que para resolver las
apelaciones de la primera instancia era necesario trabajar de manera colegiada, y si haca falta
alguno de los ministros de cualquiera de las dos salas, entonces no se poda trabajar. A
consecuencia de estos retrasos, en agosto de 1863 la Regencia recibi diversas quejas de parte de
personas de alto carcter, quienes con asombro y profundo disgusto haban visto la poca
diligencia que [...] ha puesto el Tribunal en la administracin de justicia. Al respecto, el fiscal del
Supremo Tribunal del Imperio respondi en un largo comunicado que se trataba de una
apreciacin equivocada.42

43 AGN-JI,vol. 26, exp. 39, ff. 79-80.

53La opinin pblica se dedic a denunciar su ineficiencia, a tal grado, que a finales de agosto de
1864 el presidente del tribunal informaba al subsecretario de Justicia: Tiempo ha que la
administracion de justicia no experimentaba ataques tan rudos. [...] No solo las instituciones
judiciarias, sino principalmente el personal de los funcionarios de justicia, son el objeto de muy
amargas censuras por parte de la prensa peridica.43 En el trasfondo de los ataques a esta
institucin subyaca un problema de legitimidad, ya que algunos medios escritos que no podan
arriesgarse a ser cerrados si criticaban directamente al gobierno imperial utilizaban, como recurso
de ataque justificado, el poner en evidencia la capacidad de los funcionarios judiciales en general,
pero especialmente de los ministros de los tribunales superiores, para agilizar la administracin de
justicia que de por s tena un atraso de varias dcadas.

Reorganizacin jurdico-territorial: la Ley de Justicia de 1865

44 urea Commons, La divisin territorial del Segundo Imperio mexicano, 1865, en Estudios
de Histor (...)

54El 13 de marzo de 1865 fue publicado, en el Diario del Imperio,el decreto del 3 del mismo mes
que estableca la nueva divisin territorial del pas: El territorio nacional se divide, por ahora, para
su administracin [] en cincuenta departamentos; cada departamento en distritos y cada distrito
en municipalidades44.

55Con base en esta divisin territorial, el 18 de diciembre de 1865 fue decretada la Ley de Justicia
del Imperio, la cual determin que la justicia se administrara en nombre del emperador y que las
instancias de la justicia ordinaria seran las siguientes: juzgados municipales, tribunales de
primera instancia, tribunales correccionales, tribunales superiores y el Tribunal Supremo del
Imperio.

56Despus de la promulgacin de esta ley, la continuidad o permanencia de los empleados

judiciales en sus cargos es muy alta. De hecho, 374 de los jueces y magistrados nombrados en el
periodo anterior fueron ratificados en sus cargos. Como se muestra en la grfica 7, del total de
nombramientos realizados durante el periodo, el mayor porcentaje de jueces con antecedentes
corresponde a los magistrados del Tribunal Supremo del Imperio (86%), seguido por los de los
Tribunales Superiores de Justicia, lo que confirma la tendencia del primer periodo, es decir, que
mientras de mayor rango fuera el nombramiento, se recurra con ms frecuencia a juristas con
una considerable trayectoria profesional. En el extremo contrario, los jueces de menor rango (de
paz y menores), como ya he sealado, en su mayora no contaban con experiencia, el 99% (477).

57

Grfica 7. Clasificacin de jueces nombrados entre fines de 1865 y 1867

 Agrandir Original (png, 18k)

58No fue posible instalar en todos los departamentosjuzgados y tribunales con personas fieles a
las autoridades imperiales, por lo que no hay una gran diferencia en el nmero de distritos
judiciales (29) en comparacin con los que funcionaron durante el primer periodo (26), como se
muestra en la grfica 8.

59

Grfica 8. Clasificacin de jueces de primera instancia por distrito judicial (1866-1867)

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45 Art. 231. Los Tribunales y Juzgados actuales, cesarn el da en que se instalen los que se
mandan (...)

60En la mayora de los juzgados de primera instancia se observa una continuidad respecto a su
funcionamiento y a la permanencia de sus titulares, en primer trmino, porque la misma ley
ordenaba en el artculo 231 que mientras no se instalaran los nuevos tribunales, los ya existentes
seguiran funcionando;45 pero tambin porque en la mayora de los que se fueron instalando
conforme se iba publicando la ley, sus titulares no fueron removidos de sus cargos.

61Respecto a la tendencia del periodo anterior hay un ligero cambio, ya que ahora el mayor
porcentaje de jueces de primera instancia con antecedentes no lo tiene la Ciudad de Mxico, sino
el distrito judicial de Puebla (60%). Mientras que en el lado contrario tenemos a Guanajuato, con
88% de jueces sin antecedentes, seguido por Zacatecas con un 85%. En lo que se refiere a
Guanajuato, slo entraron en funciones trece de los 19 juzgados propuestos, esto es, los mismos
que se instalaron en la poca anterior, pero con una gran movilidad de sus titulares, muy
posiblemente porque conforme avanzaba el ao 1866, varios de ellos se unieron a la resistencia
liberal.

46 AGN-JI, vols. 61, 67, 75, 87, 131, 179, 181, 182, 200, 230 y 290.

62En los departamentos de Aguascalientes y Jalisco todos los jueces de primera instancia de la
capital y forneos (excepto el de Mascota y el de Tequila) que haban sido nombrados en el
periodo anterior, conservaron su cargo, incluyendo los juzgados de los distritos judiciales de Tepic
y Ahuacatln, que de acuerdo con la ley de divisin territorial conformaran el departamento de
Nayarit46.

47 AGN-JI, vols. 47, 60-62, 70, 75, 151, 152, 159, 160, 174, 194 y 200.

63En Zacatecas se encontraban funcionando, en enero de 1866, casi los mismos juzgados de
primera instancia que durante la vigencia de la ley de 1858, excepto los de Calvillo, Nochistln y
Rincn de Romos, que fueron incorporados al territorio de Aguascalientes; el de Pinos, que se
agreg al departamento de San Luis Potos; y los de Juchipila, Mazapil, Nieves y Fresnillo. En el la
misma fecha se encontraban funcionando en el departamento de San Luis Potos tres juzgados de
primera instancia en la capital (uno de lo civil y de Hacienda y dos de lo criminal), y seis juzgados
forneos. Prcticamente los mismos que funcionaron durante el periodo anterior, excepto el de
Pinos que antes estaba dentro del territorio de Zacatecas, y el de Salinas, que desde fines de 1864
haba estado a cargo del juez de primera instancia de El Venado 47. En todos ellos permanecieron
los mismos jueces que los atendan entonces.

48 AGN-JI, vol. 139, ff. 394-395.

 49 AGN-JI, vol. 63, exp. 10, f. 81 y exp. 11, f. 90.

50 AGN-JI, vol. 183, f. 134.

64En Michoacn, en enero de 1866 funcionaban 11 juzgados de primera instancia y uno auxiliar
de lo criminal en Morelia, en los cuales continuaron trabajando los mismos jueces nombrados en la
poca anterior48. Mientras que en el departamento de Mazatln continuaron en funciones los dos
jueces de primera instancia que haban sido nombrados en la poca anterior 49, los cuales, segn
opinin del prefecto poltico de ese departamento, eran insuficientes para tener una buena
administracin de justicia, ni siquiera regularmente organizada [...] y mucho menos disfrutando
tan reducidas dotaciones50.

51 AGN-JI, vols. 54, 55, 57, 58, 64, 77, 78, 121, 123, 159, 162, 164, 167, 177, 181, 190,
197, 202 y(...)

65En todos los distritos del departamento de Toluca se encontraban funcionando en enero de 1866
prcticamente los mismos juzgados (con los mismos jueces) que en el periodo anterior. Asimismo,
de parte del territorio de Toluca se form otro departamento, Tulancingo, cuyos juzgados de
primera instancia conservaron los mismos jueces hasta1866. En el departamento de Guanajuato
slo funcionaron trece de los 19 juzgados propuestos, exactamente los mismos que se instalaron
en la poca anterior, aunque no se observa (como en otros departamentos) una continuidad
respecto a la permanencia de sus titulares. Slo en los juzgados forneos de Allende, Irapuato,
Len, y en el segundo de la capital, siguieron en funciones los mismos jueces 51.

52 AGN-JI, vols. 151, 160 y 161.

66En el departamento de Veracruz los juzgados siguieron funcionando en los mismos lugares, en
mismo nmero, y prcticamente con los mismos jueces que durante la vigencia de la ley de 1858,
inclusive aquellos juzgados que fueron incorporados a otros departamentos despus de la
promulgacin de la ley de divisin territorial. Lo mismo sucedi en Oaxaca, donde en enero de
1866 continuaban funcionando los quince juzgados de primera instancia de la poca anterior 52.

67Como se puede observar en la grfica 9, en el rubro de magistrados nombrados para los

tribunales superiores de justicia, los del Valle de Mxico fueron los que en mayor porcentaje
(79%) contaban con antecedentes laborales, mientras que el de menor incidencia fue el de Mrida
(52%), aunque en realidad es un porcentaje alto, lo que ratifica la tendencia del periodo anterior
respecto a que entre los jueces de mayor rango se encuentran porcentajes ms altos de
antecedentes laborales en el mbito judicial.

68

Grfica 9. Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia (1866-1867)

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53 AGN-J, vol. 130, f. 300.

69En este periodo la continuidad tiene otras caractersticas, ya que por ser un nmero mayor de
tribunales superiores (20), los integrantes de algunos de ellos eran oriundos de otros
departamentos. El ejemplo ms extremo fue el de Aguascalientes, donde slo uno de ellos (se
nombraron primero seis y despus otros seis) era originario del lugar. Del resto, al menos cinco
haban ocupado cargos similares en aos anteriores al Segundo Imperio. En el de Jalapa, que no
se instal bajo la vigencia de la ley de 1858, al menos uno haba sido parte de la misma institucin
antes de 1863, y otro haba pertenecido al de Puebla. En otros tribunales de nueva creacin, como
el de Taxco, cinco de sus integrantes haban pertenecido a diversos tribunales superiores antes
 de 186353; en cambio, ninguno de los nombrados para los de Toluca y Tulancingo haba sido
empleado de tribunales superiores antes del Segundo Imperio.

54 AGN-J, vols. 130, 161, 306, 318, 304, 325, 571, 601 y 604; El siglo XIX, t. 11, n 3093,
3 de abr (...)

70Para el Tribunal Superior de Justicia de Culiacn se nombr a tres magistrados que integraban el
de segunda instancia del periodo anterior; para el de Durango fueron ratificados tres, y al menos
un nmero similar haba pertenecido a esta institucin en aos anteriores a 1863. Para el de
Guadalajara fueron nombrados nueve de los integrantes del primer periodo, y al menos uno de los
recin designados haba pertenecido a ese mismo tribunal antes del Segundo Imperio. En el caso
de Guanajuato, siete de sus integrantes fueron ratificados para el segundo periodo, y de los
nombrados por primera vez, dos haban pertenecido al mismo en aos anteriores a 1863, y uno al
de Aguascalientes54.

55 AGN-J, vols. 161, 325, 555-558 y 601; El Siglo XIX, t. 11, n. 3107, 17 de abril de 1857,
p. 3; El (...)

71En el de Mrida slo se nombr a uno de los que integraban el de segunda instancia del periodo
anterior, y entre el resto de los integrantes, cinco haban pertenecido antes del Segundo Imperio al
juzgado de distrito de Yucatn, uno al tribunal de circuito de Jalisco y otro al juzgado de distrito de
Michoacn. Para el de Monterrey fueron nombrados cuatro de los que pertenecan a l durante la
vigencia de la ley de 1858, y para el de Morelia slo fueron ratificados en sus cargos dos de los
que haban pertenecido al de segunda instancia en el periodo anterior, y slo uno de los recin
nombrados haba ocupado un puesto similar en el mismo antes del Segundo Imperio. De igual
forma, de los designados para el de Oaxaca slo se ratific a dos que haban pertenecido al de
segunda instancia del periodo anterior, y uno haba sido parte de tribunal antes de 1863. Mismo
caso el del tribunal superior de Puebla, en el cual slo se ratificaron los nombramientos de dos
ministros del periodo anterior, y seis haban pertenecido a la misma institucin en aos anteriores
al Segundo Imperio55.

56 AGN-J, vols. 130, 161, 304, 306, 319, 345,601 y 605.

72En lo que se refiere al Tribunal Superior del Valle de Mxico, cinco de los nombrados haban
pertenecido al mismo tribunal (del Distrito Federal) antes de 1863, cuatro a los de otros
departamentos y seis a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Para el de San Luis Potos se
design a siete integrantes del periodo anterior, y de los recin nombrados, dos haban
pertenecido a tribunales superiores de varios estados antes del Segundo Imperio. Para el de
Zacatecas se ratificaron siete de los integrantes del periodo anterior, y de los nombrados por
primera vez, slo uno haba pertenecido al mismo tribunal antes de 1863 56.

73Finalmente, los magistrados del Supremo Tribunal del Imperio, los de mayor rango dentro de la
estructura judicial, contaban en un 86% (48) con antecedentes, como se muestra en la grfica 10.

74

Grfica 10. Magistrados del Tribunal Supremo del Imperio (1866-1867)

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57 AGN-J, vols. 119, 171, 306, 323 y 325.

75Del total, 25 haban integrado el Tribunal Supremo del Imperio en el primer periodo, y del resto,
nueve haban pertenecido a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y cuatro a diversos
tribunales superiores57 antes de 1863. Por tanto, se confirma la tendencia de continuidad en
 cuanto a los cargos de mayor rango, es decir, los desempeados por los empleados de los
tribunales superiores de justicia y el Tribunal Supremo del Imperio.

76En suma, estos resultados permiten afirmar que, en efecto, existi una continuidad en los
individuos que desempearon los cargos de administracin de justicia en todos los niveles, lo cual
significa que tambin se puede hablar de una continuidad en la cultura jurdica, ya que fueron en
su mayora los mismos hombres que estuvieron inmersos en ella los que a su vez actualizaron las
prcticas judiciales, elaboraron los manuales de derecho y otros textos necesarios para la
conservacin y transmisin de la cultura jurdica, adems de que con su prctica cotidiana fueron
nutrindola y reinventndola. Asimismo, su permanencia en los juzgados, pese las continuas
dificultades que la situacin poltica y social del pas les presentaba, permiti que las instituciones
judiciales continuaran funcionando, si bien con algunas modificaciones estructurales y no siempre
con la eficiencia y rapidez deseada.

58 AGN, Fondo Secretara de Justicia (en adelante SJ), vols. 2-5, 15, y 88.

59 AGN -SJ, vol. 94, exp. 88, f. 10. Magistrado del Tribunal Superior de Guanajuato en 1866.

60 AGN -SJ, vol. 7, exp. 541, f. 5. Magistrado suplente del Tribunal Superior del Imperio.

61 AGN -SJ, vol. 84, exp. 245, f. 3. Juez de primera instancia de Cuernavaca en 1866.

62 AGN -SJ, vol. 206, exp. 349, f. 14. Juez de primera instancia de Tenancingo y de Toluca
durante el (...)

63 AGN -SJ, vol. 93, exp. 120, f. 4. Vicepresidente del Tribunal Superior del Valle de Mxico en
1866

77Respecto a la continuidad que se presenta despus de la cada del Segundo Imperio, se pueden
adelantar algunos testimonios que permiten confirmar este hecho. La circular del 20 de agosto
de 1867 permiti a los abogados que haban aceptado cargos judiciales, rehabilitarse, es decir,
despus de un trmite ms simblico que burocrtico, volver a ser considerados candidatos a
algn cargo similar. En consecuencia, se encuentran abundantes solicitudes de rehabilitacin
correspondientes a los aos 1867 y 186858. Slo para dar algunos ejemplos mencionar a Jos
Mara Lozano, nombrado procurador de Justicia en 1880 59, Jos Gabriel Sagaceta, ministro de la
Suprema Corte de Justicia en 186860, Refugio de la Vega, primer juez de Distrito suplente de
Morelos en 186761, Jos Mara Pavn, defensor de oficio del Distrito Federal en 1887 62, y Jos
Mariano Contreras, juez de primera instancia de Tacubaya en 188063.

Consideraciones finales
78No obstante los continuos cambios polticos del Mxico decimonnico, la administracin de
justicia tuvo su propia lgica, ya que desde la primera mitad del siglo fueron las instituciones
judiciales y los encargados de ellas las que tuvieron ms permanencia dentro de la estructura
del nuevo Estado en construccin. Esto se puede constatar porque encontramos a los mismos
empleados judiciales que haban colaborado con gobiernos centralistas y federalistas, aceptando
nombramientos del gobierno imperial a veces en los mismos tipos de juzgados y en la misma
regin , y muchos de ellos formaron parte del sistema de administracin de justicia tras la
restauracin de la Repblica.

79Este hecho representa un elemento importante de continuidad no slo de las instituciones

judiciales, sino tambin de la cultura jurdica, ya que son los mismos juristas los que, pese al
paulatino e inexorable dominio de la ley como nica fuente del derecho y la limitacin de su
funcin a la de simples aplicadores de la ley , continuaron aportando sus conocimientos y
opiniones para elaborar y modificar la normatividad que requera el nuevo Estado liberal,
contribuyendo a la construccin de esa la cultura jurdica de transicin que persisti hasta bien
entrado el siglo XIX.

80Un tema interesante para abordar a futuro es la reconstruccin de las carreras judiciales de
estos personajes, para lo cual se cuenta con una gran cantidad de fuentes documentales en los
archivos judiciales, entre las cuales destacan los resmenes que entregaban de su experiencia
profesional a manera del moderno currculum vitae y las cartas de recomendacin de
personajes notables de sus lugares de origen, necesarias en esa poca para comprobar su
honorabilidad.
81Si bien no hubo tiempo suficiente para saber si el proyecto de organizacin de justicia imperial
sera exitoso, no se puede negar que los esfuerzos de funcionarios y empleados judiciales, desde
los diversos ministros de Justicia hasta los jueces locales que no reciban sueldo alguno , fue
constante. Hayan colaborado con el Imperio por verdadero convencimiento, por sentirse
presionados ante el podero francs o ante la necesidad de tener un empleo, el hecho es que no se
puede negar su contribucin en la conformacin y funcionamiento de las instituciones judiciales,
pese a las complicadas circunstancias que se vivan en el pas en todos los mbitos: econmico,
poltico, social, ideolgico y, desde luego, el estado de guerra interna. Finalmente, con este trabajo
se confirma que los mismos problemas de las primeras dcadas del siglo XIX continuaron
presentndose durante el Segundo Imperio respecto a los intentos de profesionalizacin del
ejercicio del derecho, y que a pesar de ello, no se dej de insistir en la necesidad de una
administracin de justicia letrada en todas las instancias, al menos hasta finales de la centuria.

La justicia a travs de la historia

Aristteles hablaba de una justicia particular con dos formas: justicia distributiva, que es el
reparto de bienes y cargas de acuerdo a mritos y necesidades de cada uno; y justicia
diortica, que es una justicia correctiva, que pone nfasis no en las personas, sino en los
bienes y cargas con el fin de equipar las prestaciones.

La Justicia FOTO: profeciasyrevelaciones.blogspot.com

La Razn (Edicin Impresa) / Fany Marleni Abanto Marn*

00:00 / 20 de marzo de 2016

En los orgenes de la justicia la concepcin de los griegos revesta peculiaridad. Por

ejemplo, Scrates la enfoca desde el conocimiento y la observancia de las leyes que
gobiernan las relaciones entre los hombres.

Atisb la diferencia entre lo justo y lo legal, orientado esto ltimo por el derecho positivo,
expuesto a errores e iniquidades; afirmado lo primero en el derecho natural, en lo no
escrito, en lo bueno y recto. Para Homero y Hesodo, la justicia, personificada en Temis, no
es sino una divinidad en la corte del Olimpo.

Por su parte, Platn y Aristteles centran la justicia sobre la virtud. Para el primero es la
que mantiene la unidad, el acuerdo y la armona. Para el otro ofrece un aspecto social que
impone a cada uno respetar el bien de los dems (1).

Para los primeros filsofos, la justicia es una virtud universal. En La Repblica, Platn
estudia lo justo y lo injusto y concibe al Estado como un hombre grande (macroantropos);
una persona moral en todo semejante, excepto en las proporciones, a una persona humana.
Afirma que las facultades del hombre son inteligencia, voluntad y sentidos.

A cada una le corresponde una virtud: a la inteligencia, la sabidura; a la voluntad, la

fortaleza, y a los sentidos, la templanza. Estas virtudes son armonizadas por la justicia que
es virtud total. En el hombre grande o Estado, la inteligencia est representada por los
filsofos, la voluntad por los guerreros y los sentidos por los artesanos. Los filsofos deben
gobernar, los guerreros defender y los artesanos producir bienes materiales.

Las virtudes de cada una de estas clases son armonizadas por la justicia para que cada una
cumpla sus roles y actividades sin invadir campos ajenos y evitar la desorganizacin del
Estado. Nada sera ms funesto para el Estado que la invasin de unos a las funciones de
otros. La usurpacin de los derechos de otro es la injusticia; de ella nacen tres vicios, la
ignorancia, la cobarda y la intemperancia (2).

Aristteles trata de la justicia su aspecto general y particular. Desde el punto de vista

general o legal, es el punto de equilibrio entre los extremos caracterizados por los excesos y
los defectos. Este punto de equilibrio es el justo medio, la justicia general es la virtud
perfecta; la mejor de las virtudes, pero no absoluta, sino en relacin a otro; por ejemplo, la
justicia est entre la injusticia que se comete y la injusticia que se produce,

Aristteles hablaba de una justicia particular con dos formas: justicia distributiva, que es el
reparto de bienes y cargas de acuerdo a mritos y necesidades de cada uno; y justicia
diortica, que es una justicia correctiva, que pone nfasis no en las personas, sino en los
bienes y cargas con el fin de equipar las prestaciones.

Este tipo de justicia presenta dos especies: conmutativa, que establece una igualdad entre lo
que se da y lo que se recibe; y judicial, que considera a los Iitigantes en igualdad de
condiciones, asumiendo el juez su rol de imparcial, que exige una paridad dentro del dao y
la reparacin entre el delito y la pena.

Para Cicern, en los muchos pasajes de sus obras, la justicia es algo que debe realizarse en
la sociedad humana consiente en atribuir a cada uno lo suyo (3).

Santo Toms de Aquino adopt la definicin de justicia de Ulpiano, es la constante y

perpetua voluntad de dar a cada uno lo suyo. La justicia, conjuntamente la templanza, la
prudencia y la fortaleza son las virtudes cardinales, la justicia implica una cierta igualdad,
como lo demuestra su propio nombre, porque se ajustan las cosas que se igualan y la
igualdad es con otro (4).

En la filosofa ms antigua, nos recuerda Ross, la justicia es la virtud suprema,

omnicomprensiva, sin distincin entre el Derecho y la moral. Justicia es el amor al bien o a
Dios. En este sentido est el sermn de la montaa: Bienaventurados los hambrientos y
sedientos de justicia; porque en ella sern colmados.

La justicia es igualdad en la distribucin o reparto de las ventajas y cargas. Este concepto

fue formulado por los pitagricos en el siglo IV a. C., quienes representaron a la justicia con
el nmero cuadrado, lo igual est unido a lo Igual. Las ventajas o cargas a cuya distribucin
se alude pueden ser salarios, impuestos, propiedad, castigo, derechos, deberes, etc.

En el pensamiento medieval

En la Edad Media, la definicin de la justicia era que es una de las cosas porque mejor y
ms enderezadamente se mantiene el mundo y es como fuente de donde manan los
derechos. La justicia es arraigada virtud que dura siempre en las voluntades de los hombres
justos y da y comparte a cada uno su derecho e igualmente.
Establece estos mandamientos: que se viva honestamente; que se no haga mal ni dao a
otro; que se de su derecho a cada uno. El que los cumple hace lo que debe a Dios, a s
mismo y a los con quien vive y cumple y mantiene la justicia (5) (el texto sigue la
manifestacin del derecho romano).

En el pensamiento actual

Cuando hablamos de justicia nos referimos a la virtud que consiste en dar a cada uno lo que
le pertenece y es considerada una de las cuatro virtudes cardinales (junto a la prudencia,
fortaleza y templanza). A menudo creemos que la justicia debera ser sinnimo de Derecho,
pero la realidad demuestra lo contrario, a veces el Derecho deja de ser justo por impulsos
motivados en el ambiente.

Luchar por la justicia es la lucha interna del Derecho, deca JHERING, dejando en claro
que el Derecho no es sino un medio que sirve para garantizar los intereses de la vida,
ayudar a las necesidades, realizar sus fines (6).

Definicin de justicia

Perehman: de entre todas las nociones prestigiadas, la justicia parece una de las ms
irremediablemente confusas, hace miles de aos todos los antagonistas en los conflictos
pblicos y privativos, en las guerras, las revoluciones, los procesos, las querellas de
intereses, declaran siempre y se esfuerzan por probar que la justicia est de su parte ()
(7).

Platn: la justicia es una virtud superior y ordenadora de las dems virtudes estableciendo
entre ellas una relacin armnica.

Aristteles: lo justo es lo igual y puesto que lo igual es un medio, la justicia ser el Justo
medio.

Ulpiano: la justicia es la constante y perpetua voluntad de dar a cada uno lo suyo.

San Ambrosio: la justicia es la madre fecunda de las dems virtudes.

San Agustn: Dios es la fuente de toda justicia expresada en los mandamientos.

Santo Toms: la justicia es el hbito por el cual, con perpetua y constante voluntad, es
dado a cada cual su derecho.

Stammler, la justicia es una idea de armona permanente y absoluta de la conducta social.

Werner: el principio supremo de la justicia consiste en asegurar a cada cual un espacio de

libertad dentro del cual pueda desenvolver su personalidad y transformarse de hombre a
persona, la justicia es la ms expresiva e impresionante, la ms grandiosa y especfica
manifestacin de la moral (8).

Acepciones de la palabra

Justicia ha sido usada en dos acepciones de diferente alcance y extensin: por una parte,
fue usada y es usada para designar el criterio ideal o, por lo menos, el principal criterio ideal
del Derecho (Derecho natural, Derecho racional, Derecho valioso); es la idea bsica sobre la
cual debe inspirarse el Derecho.

Por otra parte, fue empleada para denotar la virtud universal comprensiva de las dems
virtudes, por ejemplo, en ese sentido lato, para Platn la justicia es la virtud fundamental de
la cual se derivan las dems virtudes, pues constituye el principio armnico ordenador de
stas, el principio que determina el campo de accin de cada una de las dems virtudes, es
el principio armnico ordenador de estas, el principio que determina el campo de accin de
cada fortaleza o valor para la voluntad y de la templanza para los apetitos y tendencias
sentido estricto como pauta para el Derecho.

Aspectos de la justicia

En su sentido subjetivo, la justicia como virtud moral es la virtud suprema,

omnicomprensiva, la expresin del bien absoluto, la santidad, la perfeccin Individual del
ser humano. En sentido, se ha definido como el hbito del alma, observado en el inters
comn que da a cada cual su dignidad o la constante y perpetua voluntad de dar a cada
uno lo que es suyo (Ulpiano); o el hbito segn el cual, con constante y perpetua voluntad,
da a cada cual su derecho (9).

En su sentido objetivo, la justicia como valor jurdico, es la cualidad por la cual un acto
humano es justo, aun cuando no sea acompaado de nimo de justicia, con tal que se
conforme al Derecho, la justicia es simplemente el ajuste de las relaciones sociales con el
ordenamiento jurdico a fin de hacer posible que en la vida colectiva se lleve a cabo la
menor friccin posible, o sea, en paz, la justicia consiste en dar a cada uno lo que le
corresponde de acuerdo a las condiciones impuestas, no por la voluntad del agente, sino por
el Derecho.

En su aspecto ideal la justicia es el sentimiento que cada uno lleva consigo en cada lugar y
en cada poca sobre cmo deben ser los actos humanos y el Derecho. La justicia existe
siempre como una instancia crtica y valorativa del Derecho, ste no satisface los ideales de
justicia ms que parcialmente; el Derecho siempre es imperfecto de la justicia. El Derecho
tiene en la justicia un fin superior que alcanzar, que, persistentemente, le sirva de meta y de
fundamento (10).

Clases de justicia

La justicia, en su sentido subjetivo, se refiere a la virtud o ideal, dar a cada uno lo que le
corresponde; es as como la justicia abraza a todas las virtudes.

Justicia particular

Delimita y armoniza los interese individuales en la vida social de la comunidad o regula las
relaciones de los individuos entre s y las de la sociedad con ellos. Busca el bien de los
individuos sin perjuicio de lograr el bien comn. Su necesidad deriva de la necesidad de
mantener el orden social. La justicia particular puede ser conmutativa o distributiva (11).

Justicia conmutativa

Su objeto es que exista igualdad entre lo debido y lo que se da; opera donde hay dos
magnitudes frente a frente. Por ejemplo, prestacin-contraprestacin.
La justicia distributiva

Opera donde varios (por lo menos dos), reciben de un tercero ventajas o la imposicin de
cargas. Es la debida por la comunidad a sus miembros. Debe estar auxiliada por otros tres
valores fundamentales, bien comn, seguridad jurdica y orden pblico.

La justicia social

Realiza acciones que benefician a las clases ms necesitadas y una mejor distribucin de la
riqueza que produce un pas para asegurar mejores condiciones de vida. Sus destinatarios
son las clases desvalidas y menesterosas.

La justicia judicial

Es del caso concreto y propio del acto de justicia. Existe cuando el juez tiene que integrar el
Derecho ante las lagunas de la ley haciendo uso de la analoga o de los principios generales
del Derecho para encontrar una solucin justa en el caso concreto.

El Derecho y la justicia

A menudo aparecen como sinnimos, pues se aproximan hasta casi confundirse. Lo ideal es
que el Derecho realice cada vez ms la justicia para que pueda afirmar la dignidad y libertad
de todos. La justicia como ideal orientador del Derecho es un valor jurdico, el valor
supremo de la justicia. No es un valor individual, sino un valor social. Es valor fundante de
los dems valores jurdicos.

Hans Kelsen (19), hablando de Derecho y justicia en su obra Teora Pura del Derecho, dice:
el derecho positivo puede, en ciertos casos, autorizar la aplicacin de normas morales. Es
decir que delega en la moral el poder de terminar la conducta por seguir. Puede desde una
norma moral, la cual tiene una autonoma puramente formal. Agrega: el que considera
justo o injusto un orden jurdico o alguna de sus normas se funda, a menudo, no sobre una
norma simplemente supuesta por l (12).

La justicia abstracta, como todos los grandes conceptos humanos o algo superiores a lo
humano, presenta tantas interpretaciones como corrientes del pensamiento. Posee carcter
teolgico en San Agustn, quien define como amor al sumo bien, o sea a Dios; es
racionalista cuando Platn la basa en la actuacin del propio obrar; es exclusivamente
jurdica en la ya transcrita definicin justiniana; y fue plasmada como frmula matemtica
por los pitagricos () (13).

En suma, luchar por la justicia es la lucha interna del Derecho y para que este cumpla con
su cometido no es suficiente que sus operadores alcancen la excelencia intelectual, cerebral
y racional; es necesario que acompaen a ellas las virtudes, cualidades o capacidades
espirituales o ticas.

La justicia, es contemplada desde el punto de vista del sujeto que la practica; se trata de
una justicia subjetiva. Pero lo que interesa ms al Derecho es el punto de vista objetivo de la
justicia, esto es, la contemplacin del acto justo en s mismo, prescindiendo de la persona
que lo realiza, porque el Derecho no se crea para promover la virtud entre los seres
humanos, sino para asegurar la justicia en las relaciones sociales... La justicia objetiva se
identifica con el Derecho que la realiza obligando a dar a cada uno lo que le corresponde de
acuerdo a las pautas de evaluacin que l contiene, conforme a las cuales se determina la
categora o clase, cuyos miembros deben ser tratados con Igualdad. Son, pues, las normas
jurdicas las que establecen la obligacin de dar a cada uno lo suyo, lo que le corresponde
por derecho (14).

Anbal Torres Vsquez, al referirse a la justicia subjetiva o justicia como valor y la justicia
objetiva o justicia como Derecho, muestra disconformidad al decir que pueden coincidir
total o parcialmente o pueden ser opuestas: Si un juez dicta una resolucin dando la razn
a quien le corresponde porque as lo dicta su conciencia y as est dispuesto por el Derecho,
entonces se realiza la justicia tanto en su aspecto objetivo como subjetivo. En cambio, un
juez que en base a una coima o la recomendacin de un tercero o por temor a ciertos grupos
de presin dicta una sentencia dando la razn a quien realmente la tiene, para el Derecho,
realiza un acto justo, porque aplica correctamente la norma, pero para la moral ejecuta un
acto injusto, pues no es virtuoso ni persigue la perfeccin individual. Esta sera una
decisin justa en su sentido objetivo, pero injusta en sentido subjetivo; es decir, conforme al
Derecho pero inmoral (15).

En el campo judicial

La justicia orientada hacia el proceso, civil o penal, es principio que se va afirmando con el
correr del tiempo que nadie puede hacerse justicia por su mano, salvo perder su derecho o
empeorar su situacin. No obstante, existe una salvedad al caso y se reconocen
determinadas excepciones; como la legtima defensa, el derecho de perseguir al ladrn in
fraganti y arrebatarle lo robado, el derecho de retencin en ciertas situaciones jurdicas
(16).

Simbolismo de la justicia en el Derecho

La justicia, considerada el poder de hacer que se ejecute lo que es justo, era representada
entre los antiguos bajo la figura de una matrona con ojos vivos y penetrantes, para
manifestar que los jueces deben examinar con exactitud los negocios que se les someten
antes de pronunciar su sentencia; hoy se la representa con una venda en los ojos, una
balanza en una mano y una espada en la otra para denotar que obra sin acepcin de
personas, que examina y pesa el derecho de las partes y que tiene la fuerza para llevar a
efecto sus decisiones y hacer reinar el reino (17).

La justicia como virtud

Consiste en el hbito o voluntad firme, constante, perpetua y libre de ser humano de

reconocer y otorgar el derecho de los dems. Persona justa es la que realiza el bien que le
impone la virtud de la justicia. El acto virtuoso es, por esencia, libremente determinado y
voluntario. La persona virtuosa realiza perpetua y constantemente actos justos.

La justicia no puede ser contemplada solo desde el punto de vista de la persona que realiza
actos justos, sino tambin desde la perspectiva de sus enlaces sociales. Cicern dijo que la
justicia es un hbito del alma, observando en el inters comn, que da a cada cual su
dignidad. Si la, justicia consiste en dar a cada cual lo que le corresponde, entonces la
justicia, a diferencia de las dems virtudes, solo comprende las relaciones interindividuales.
Por consiguiente, la justicia persigue tanto el perfeccionamiento individual como el bien
social, lo que la convierte en la virtud universal o general (18).

La justicia como virtud es superior al Derecho; abarca otras virtudes conexas: la religin,
que da a Dios el culto debido; la piedad, que tributa a los padres y la patria los homenajes
merecidos; el respeto, mediante el cual se honra a las personas dignas; la gratitud, que
reconoce los beneficios recibidos; la veracidad, que impide el engao y la hipocresa; la
liberalidad, que permite auxiliar a los dems y dar de s en beneficio ajeno; la afabilidad,
que torna agradable la convivencia y se inspira en el amor al prjimo y en respeto.

Es cierto que el Derecho no concede accin para exigir el cumplimiento de los deberes que
se derivan de estas virtudes, pero no se opone a la realizacin de tales deberes,
denominados obligaciones naturales (19).

El ser humano religioso, piadoso, respetuoso, grato, veraz, liberal, afable que da perpetua y
constantemente a los dems lo que le corresponde culto, piedad, respeto, gratitud,
franqueza, ayuda, gentileza es una persona justa. Pero, mientras estas virtudes tienen
como trmino el propio sujeto que las realiza, la justicia tiene sentido social, se dirige hacia
otra persona. De ah que la justicia se caracteriza por la alteridad, la reciprocidad y el
intercambio (20).

La justicia como ideal

La justicia no es solo el ordenamiento positivo vigente, sino el ideal que el Derecho aspira
realizar. El ser humano tiene un sentido innato de justicia inspirado en el comportamiento
de las personas y el ordenamiento jurdico (21). Sin embargo, la justicia como ideal resulta
difcil de concretar en su realidad permanente.

La justicia es un ideal de la verdad, tiene en la apreciacin de los hombres distintos prismas

y es imposible albergarla en una ley fsica, inmutable. Producto de la naturaleza humana, la
justicia sufre las mudanzas que le imprimen los distintos pereceres, los cambios de opinin,
las diversas apreciaciones de un fenmeno jurdico dado.

Como el ordenamiento jurdico no siempre coincide con la realidad social, es que puede ser
valorado de acuerdo a un nivel de justicia alcanzable por medio de la inteligencia y de la
razn. Este ideal que anida en la conciencia de cada persona (gobernantes, juristas,
polticos, etc.), se traduce en la opinin pblica que aspira y presiona por el
perfeccionamiento de las normas que regulan el comportamiento.

La justicia como ideal nunca puede ser alcanzada totalmente, pero es siempre orientadora
del anhelo constante de perfeccionamiento del Derecho.

Justicia y moral

Cuando llamamos justo a algo, queremos denotar que se trata de algo moralmente bueno.
Hago moral, en tanto en cuanto viene en cuestin solamente la justicia all donde opera la
voluntad humana. Las cosas y los animales, en tanto que tales no pueden ser ni justos ni
injustos. Por otra parte, es caracterstico para la justicia el hecho de que con este vocablo no
solo se designa una voluntad humana, una intencin, una virtud sino tambin relaciones
estructuras e instituciones creadas por los hombres. Esta primera mediacin pone de
manifiesto que mediante el concepto de justicia lo moral es ensanchado ms all del reino
inmediato de la voluntad; y que con este concepto se produce una cierta objetivacin o
dosificacin de lo moral (22).
 LA HISTORIA DEL DERECHO
ORIGEN DE LA JUSTICIA
HISTORIA DEL DERECHO: La fuerza y sentido de los golpes de
espada propinados por la Justicia han variado conforme a la
evolucin de un concepto: el Derecho. En qu consiste? De dnde
proviene? Mucho se ha dicho y escrito: el hombre, por obra divina,
nace con ciertos principios inmutables rectores de su quehacer; el
Derecho es un producto social, condicionado por factores diversos,
etc.
A fin de cuentas, lo que interesa es su manifestacin concreta y
prctica: la norma jurdica, que perdura gracias a la tradicin oral y
escrita. Si para los antiguos no era delito el hacer sacrificios
humanos, se deba a que Derecho, Religin y Moral iban de la mano;
los dioses no podan condenar un acto ejecutado en su propia honra.
Pero no en vano pasan los aos.
Si bien el derecho no peina canas, ha ganado, en cambio, en
experiencia y sabidura. Cada pueblo es libre de darse sus propias
normas de conducta, ajustadas al momento que vive. La historia del
hombre es tambin, en cierto modo, la historia del Derecho. A cada
estructura social corresponde un determinado ordenamiento jurdico.
Al amparo de la necesidad que tuvieron las comunidades
primitivas de someterse a una direccin que las guiara y a un imperio
que dirimiera sus disputas y las protegiera, surgi la nocin de
autoridad. En ese instante aparece la idea de Derecho. La voluntad
arbitraria del Jefe fue la nica norma de conducta.
A medida que la Humanidad se perfeccion, se dictaron reglas que
limitaron el poder absoluto. Esta nueva nocin de autoridad armoniz
la existencia del individuo con la de la sociedad, al convertirse en una
verdadera personificacin del Derecho, que vela por su propio
cumplimiento. La diversificacin de la actividad y conocimiento
humanos oblig a una especializacin: se forman el Derecho Civil,
Penal, Mercantil, basta llegar, en nuestros das, a ramas como el
Derecho Tributario, de Radiodifusin y Aeronautico.
TODO VIENE DE ORIENTE 2.000 aos antes de Cristo, en -una
poca en que Occidente apenas balbuceaba una cultura, un rey
caldeo, Hammurabi, dictaba un Cdigo, el ms antiguo de que se
tenga memoria. En el primer ao de este siglo, Morgan, un
arquelogo francs, descubri una piedra de 2,25 metros de alto,
actualmente en el Museo del Louvre.
 Contena 250 artculos grabados en
caracteres cuneiformes, basados en
viejas leyes sumerias, Trata de los
juicios, obligaciones de los
funcionarios, prstamos a inters,
constitucin de la familia, de los
negocios y de ciertos delitos.
Resalta su preocupacin por
reglamentar el comercio, principal
fuente de sustentacin de Babilonia, y la consagracin de una vieja
ley penal: la Ley del Talin (ojo por ojo, diente por diente).
El Cdigo de Hamurabi, dictado dos mil aos antes de Cristo,
consagr la aplicacin de la Ley del Talin, atenuada ms tarde por
los israelitas y los musulmanes. En Occidente, Grecia y Roma
entregaron los fundamentos del Derecho Moderno, cuyas
disposiciones se remontan hasta un espacio sideral.
En la India, en el siglo XIII antes de nuestra era, se dio forma al
Manava-Dharma-Sastra o Cdigo de Man. Rige, en ntimo enlace,
el orden tico, religioso, moral y jurdico. Con los aos, sus
disposiciones cambiaron, pero no siempre para mejor, como es el
caso de la prctica de arrojar a la hoguera a las mujeres viudas.
El Cdigo de Man -base de la literatura jurdica snscrita- regula la
conducta en cuanto es un camino que enlaza al hombre con el ms
all. Establece el sistema de castas (brahrnanes, chatryas, vaysyas y
sudras), ideado por los primeros sobre la base de una: doctrina
inventadaad hoc. Acepta la poligamia, aunque califica de perfecto el
matrimonio mongamo. (Slo aquel hombre es perfecto, que conste
de tres personas: su mujer, l y su hijo).
En este terreno, se oa5a una faceta de la muy famosa ley del
embudo: el varn poda tomar su primera mujer de su casta y luego
descender en la serie, pudiendo los sudras tener tan slo una.
Contena, adems, normas-relativas a la herencia, a la propiedad, a
los contratos y a la organizacin judicial. En el Medio Oriente
destacan el derecho hebreo y el musulmn. El desarrollo del derecho
judo est marcado por la misin que, segn su religin, deba
cumplir su pueblo en el mundo. El monotesmo es la base de sus
instituciones. Existe un Dios vivo, que gua como Providencia el
destino de los hombres, si bien atiende especialmente al pueblo
elegido de Jehov es el poder gobernador invisible.
La teocracia hebraica est regida por el profetismo: Dios, en todos los
casos necesarios, har surgir jefes y profetas. Dios es tambin dueo
de la tierra conquistada. La rigurosidad del antiguo Derecho fue
suavizada por Moiss (se opuso, por ejemplo, al sistema de
represalias o Ley del Talin).
Con la llegada de los romanos surge el Derecho elaborado por los
rabinos. Hoy todas esas normas se encuentran en el Talmud, formado
por la Michn, o recopilacin de tradiciones orales atribuidas a
Moiss, y por el Ghemara, que contiene aclaraciones y complementos
posteriores. Sobre la base del judasmo, nacen -dos evoluciones
religiosas: el cristianismo y el mahometanismo.
En 609, Mahoma predic el Islam. Fundado en un monotesmo simple,
rebasa el carcter nacional hebraico, imponiendo la obligacin de
difundido a todos los pueblos, incluso por la fuerza, El Corn contiene
los dogmas de Mahoma, ordenados _ por sus sucesores. Sus
preceptos jurdicos revisten a la vez el carcter de deberes religiosos,
El derecho musulmn establece una diferencia entre los creyentes y
los no creyentes. La mujer tiene exactamente la mitad de importancia
que el varn: el testimonio de dos mujeres equivale al de un varn; en
el homicidio de una mujer, la multa es la mitad que en el de un varn
de su misma clase.

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La naturaleza del Derecho

De lo dicho fcilmente se desprende que la base previa del Derecho
es la existencia de la sociedad, pues sin sta no tendra razn de ser.
Qu necesidad del Derecho tena un Robinsn Crusoe, si en su isla
desierta no haba un semejante con el que poder entablar una
relacin jurdica?
No debe olvidarse que toda relacin jurdica implica necesariamente
la bilateralidad subjetiva, la existencia de dos sujetos, uno el titular de
una pretensin o derecho (derecho subjetivo), y otro, el sujeto pasivo,
que est obligado a satisfacer la pretensin. Esta bipolaridad
subjetiva existe en todas las relaciones jurdicas, incluso en aquellas
que, a primera vista, parezcan ms ntimas y unilaterales; por muy
impersonal que se estime el derecho de propiedad de un sujeto sobre
una cosa particular, siempre la relacin jurdica presupondr la
existencia de un sujeto pasivo, en este caso la totalidad de los dems
ciudadanos, obligados a respetar y a no atentar contra el dominio de
que el sujeto activo goza. Por esto mismo, se afirma que el Derecho, a
diferencia de la norma moral, es esencialmente intersubjetivo.
Ubi homo, ibi societas; ubi societas, ibi ius (donde existen hombres
hay sociedad; donde hay sociedad hay derecho); esta expresin es
presupuesto del concepto del Derecho y, al mismo tiempo, nos hace
intuir su contenido, que no es sino el conjunto de normas que regulan
la convivencia humana (Derecho objetivo). La norma jurdica, as
formulada, se acompaa de otra caracterstica natural: la
coercibilidad, es decir, la posibilidad de que su cumplimiento sea
exigido por la fuerza, cuando no se haya producido voluntariamente.
La coercin, sin embargo, falla a veces, normalmente por el
insuficiente desarrollo de la sociedad en la que la norma rige, lo cual
no evita que su cumplimiento se considere siempre como obligatorio;
as sucede en la sociedad internacional, cuyo Derecho no deja por ello
de ser coactivo (pacta sunt servando), aunque no est dotado de
rganos supranacionales eficaces para imponer la observancia. Habr
que aadir, de todos modos, que la corriente actual tiende a la
superacin de la anticuada idea de la soberana absoluta de los
Estados, herencia de la poca nacionalista, en aras de una mayor
cooperacin e interdependencia.
Como rganos o manifestaciones de estas ideas, de carcter cada vez
ms ejecutivo, podremos citar el Tribunal de La Haya, la Organizacin
de las Naciones Unidas, los organismos bancarios internacionales, la
OTAN y los organismos en que el movimiento europesta se va
concretando.

El Tribunal de Derecho internacional de La Haya, en Holanda, en el que

se plantean
litigios de aquel carcter.
Las fuentes del Derecho
Si ste es el modo de ser del Derecho, cmo se produce? Cmo
brota la norma jurdica? En otras palabras, cules son sus fuentes ?
stas son varias. En un orden temporal histrico, se puede decir que
la primera pro duccin jurdica de los pueblos primivos obedeci al
sentido innato de la juridicidad a esta serie de normas naturales que
el humano puede conocer por s solo, al meen sus rasgos
fundamentales (Derecho moral).
La repeticin inveterada de unos actos determinados llega a crear la
conciencia social de su obligatoriedad; se instituye, de esta forma, lo
que se denomina costumbre o uso,que es tambin fuente del
Derecho.
Con el mayor grado de desarrollo social y con la progresiva
separacin de funciones y poderes, se llega, ya en pocas de la
historia moderna, a la distincin ntida de dos potes tades, emanadas
de la suprema autoridad po ltica: la legislativa y la judicial. Aqulla
pro duce el Derecho mediante la promulgacin de normas escritas
(leyes, recopilaciones, cdigos), que son de aplicacin general; la
segunda, directamente dirigida a la resolucin de un conflicto jurdico
concreto, es fuente del Derecho, en cuanto sus decisiones o
sentencias pueden aplicarse a casos supuestos similares
(jurisprudencia, precedentes).
Tambin los estudios o comentarios de los juristas, o conocedores del
Derecho, pueden contribuir en cierto modo a la produccin jurdica,
en cuanto aclaran, completan y coordinan las lagunas y formulaciones
abstractas de la construccin legal; es lo que se denomina la doctrina.
Constituye un factor importante en todo ordenamiento jurdico.
El Derecho contiene en s todos los derechos y obligaciones del hombre en
sociedad.El Derecho sovitico, aunque dominado por las doctrinas de Marx y de
Lenin, tiene mucho de comn con los dems sistemas continentales del
Derecho civil; la decisin judicial no es fuente del Derecho, sino que ha de
interpretar y aplicar el ordenamiento jurdico vigente.
 Parte de el cuadro de Hogarth The Bench (El Tribunal) nos ofrece una visin
satrica de tres jueces del siglo XVIII. La majestuosa imagen central es la del
Primer Lord de los Tribunales, Sir John Wilkes.
Sistemas jurdicos
El ordenamiento jurdico de cada nacin ha sufrido, a lo largo de la
Historia, una serie de vicisitudes que le ha obligado a pasar por
diversas etapas que, en esencia, coinciden parcial o totalmente con
las del predominio de cada una de las fuentes del Derecho
enunciadas en los prrafos anteriores.
La historia del Derecho Romano, por ejemplo, es a este objeto
altamente significativa. La ley de las Doce Tablas es el documento
jurdico escrito ms antiguo de Roma, pero es muy probable que
recogiera unos usos sociales anteriores; de todos modos, la
costumbre sigui regulando las relaciones jurdicas del pueblo,
paralelamente, incluso, a disposiciones generales que, como las leyes
comiciales de la poca republicana, exigan la votacin en asamblea
popular o por plebiscito.
Las normas escritas son cada vez ms usuales, sobre todo en la
poca imperial, con lo que el Derecho consuetudinario queda cada
vez ms relegado a segundo trmino. Tambin, en este perodo,
tienen gran importancia las interpretaciones y comentarios de los
jurisconsultos o estudiosos del Derecho, y las decisiones o sentencias
de los magistrados a los conflictos o litigios concretos, que los
interesados les plantearan (como el rescriptum imperial), sin olvidar
la progresiva influencia, de raz iusnaturalista, del ius gentium y la
llamada a la equitas para atenuar la rigidez del Derecho positivo.
Roma hizo gala de un criterio eminentemente prctico y agudo. Su
construccin jurdica es nueva en la Historia y, en sus rasgos
fundamentales, ha sido transmitida a la civilizacin occidental. En
oposicin a las culturas que le preceden, separa la norma jurdica de
la norma religiosa, y esta idea laica del Derecho permite la evolucin
gil y perfeccionista de su ordenamiento jurdico.
Los sistemas jurdicos vigentes en las naciones occidentales
modernas han tomado de Roma, si no el contenido puesto al da, s al
menos la idea formal de lo jurdico. Todas han elaborado un
ordenamiento al que han contribuido las fuentes de produccin ya
mencionadas. El mayor predominio de una determinada no implica la
inexistencia de las dems, porque la vida del Derecho es una
constante interaccin hacia la homogeneidad y logicidad de todo el
ordenamiento.
Por ello mismo, la prioridad que se atribuye en muchos pases a una
ley votada por un Parlamento no significa que sus normas generales
tengan necesariamente que aniquilar la costumbre jurdica; muchas
veces la ley no es mas la ratificacin de un uso preestablecido.
Una ley, contraria a los sentimientos populares, puede convertirse en
ley muerta al prevalecer la costumbre extralegal; y es muy frecuente,
por otro lado, que cuando una ley aparece anticuada respecto a las
necesidades cambiantes, sea lentamente sustituida. en la prctica
cotidiana, por una costumbre nueva, ms adecuada a las realidades.

El Derecho Romano es el fundamento del sistema continental europeo; los

romanos establecieron un orden jurdico altamente organizado, superior a todos
los anteriores, que fue objeto de adaptaciones y compilaciones a partir de
Justiniano.
Los cdigos
De todos modos, es posible agrupar los sistemas jurdicos actuales en
dos familias principales:la continental europea e ibero-americana y la
familia anglosajona.
La primera, encuentra su principal fuente productora en la legislacin,
es decir, en la formulacin de normas generales y abstractas por
parte del rgano constitucionalmente competente: la legislacin ha
tomado, en ocasiones, la forma de Cdigos en sus manifestaciones
ms avanzadas y homogneas.
El Cdigo: es un cuerpo articulado y lgicamente estructurado, a
diferencia de la mera recopilacin o compendio de leyes.
El Cdigo de Napolen, que unific los diversos sistemas de leyes
escritas y de costumbres en Francia, en su primer gran representante
y, al mismo tiempo modelo de muchos posteriores.
La centralizacin impuesta por el moderno concepto del Estado ha
sido tambin un factor que ha contribuido a la actual preponderancia
sistema legislativo. ste alcanza su promulgacin ms categrica y
absoluta en el campo del Derecho Penal con la famosa
expresin rtullum crimen sine lege, es decir, existe delito sin que
antes lo haya declarado tal la norma escrita y promulgada.
El juez, bajo este sistema, no es libre de dictar una resolucin, de
acuerdo con las reglas de la razn o del sentido jurdico que posea no
que la ha de resolver aplicando la ley vigente: en otras palabras, ha
de adaptar la ley general y abstracta al caso particular y concreto en
que consista el litigio. No es una labor mecnica, porque nunca las
reglas abstractas podrn prever toda la rica gama de las realidades
prcticas. Por eso estos sistemas imponen subsidiariamente la
llamada a la costumbre general o local, a los principios generales del
Derecho, al Derecho natural, a la recta razn y a las sentencias o
jurisprudencia de los jueces jerrquicamente superiores.
Este es el Derecho, en lneas generales, que rige en casi todos los
pases de Europa continental y en los iberoamericanos; ha sido
tambin aceptado, al menos en parte, en varios pases del Medio y
Lejano Oriente.
Frente al sistema anterior, la familia del Common Law, o anglosajona,
da preponderancia a la sentencia judicial; sus caractersticas son el
pragmatismo y la flexibilidad, basadas en las decisiones de los
magistrados, transmitidas a travs de los aos.
El Derecho civil ingls es un Derecho elaborado por los jueces, cuya
estructura est constituida por las reglas de los precedentes,
formados como resultado de los principios y razonamientos que el
juzgador aplica al conflicto que le ha sido planteado. Normalmente,
los precedentes de los jueces o tribunales superiores son obligatorios
para los casos similares que se ventilen ante los inferiores; sin
embargo, el juez conserva su poder discrecional y est facultado para
precisar y concretar sentencias anteriores que podran parecer
demasiado amplias, o poner en vigor y remozar reglas ms antiguas.
El sistema anglosajn no desconoce, a pesar de todo, la importancia
del Derecho legislado; hay que tener en cuenta que un Estado
moderno no puede prescindir de reglas y procedimientos de Derecho
pblico, que han de ser uniformes y de fcil conocimiento (Derecho
administrativo).
Por otro lado, la labor de los Parlamentos y la tendencia socializadora
requieren medios idneos para hacer realidad una poltica, es decir, la
facultad de dictar disposiciones generales en vez de entregarla a las
manos de una futura y eventual consagracin judicial. Estas leyes
constituyen, en esencia, el statute law.
El sistema anglosajn est vigente en las islas Britnicas, Estados
Unidos de Amrica del Norte y en la mayora de los pases de
la Commonwealth.
Adems de estos dos grupos, el mundo extraoccidental ofrece otros
que siguen encerrando el Derecho dentro de la religin; son el Islam y
el pueblo hind.
La Ley del Islam es, en esencia, parte de la religin mahometana; no
constituye una ciencia separada e independiente. El sharVa es un
cdigo de conducta que especifica los deberes y obligaciones (no los
derechos) de los mahometanos, de acuerdo con sus creencias.
Este sistema jurdico rige, actualmente, para ms de 400 millones de
almas, en muchos de los pases comprendidos entre Marruecos e
Indonesia. Las fuentes del Derecho son el Corn, o libro sagrado
islmico, la Sunna, o tradicin del profeta Mahoma, el ijma o consenso
de opinin de los estudios del Derecho, y el Kiya o sistema de
analoga.
El derecho hind es otro sistema tradicional, basado en principios
religiosos respetados por creyentes de varios pases del sur y sudeste
asiticos. La religin es el brahmanismo, que se apoya en los textos
sagrados de los Srutis (entre 1500 y 600 a. de J. C.) y de los Sastras.
Mencin especial, en este grupo, merece el sistema jurdico del
reciente Estado de Israel, que, aunque muy avanzado en ciertos
aspectos, sufre, sobre todo por efecto de la presin de sus grupos
religiosos ortodoxos, una notable subordinacin a las normas
religiosas judaicas.