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Sommaire
Remerciements
Introduction Gnrale
Partie 1 : Prsentation de la Perception
I. Historique
II. Les missions de la perception
1. Recouvrement des crances publiques
2. Paiement des dpenses publiques
3. La gestion des finances locales
4. La gestion des dpts la perception
5. La production de linformation financire et comptable
III. Lorganigramme de la perception
IV. Les diffrents services de la perception
1. Le percepteur
2. Le fonds de pouvoir.
3. Le guichet
4. Service de recouvrement des crances
5. Service contentieux
6. Service de la comptabilit
Partie 2 : Les tches effectues la Perception
I. Service guichet
II. Service de la comptabilit
III. Service recouvrement et contentieux
Partie 3 : La comptabilit publique (Comptabilit dEtat)
Chapitre I : Le Systme actuel de la Comptabilit des Perceptions
Introduction
Section 1 : La comptabilit Publique (Etat)
Section 2 : La nomenclature des comptes de la comptabilit de ltat
Conclusion
Chapitre 2 : La nouvelle rforme de la comptabilit de lEtat :
Introduction
Section 1 : Le systme dinformation relatif la rforme comptable de ltat
Section 2 : Principes gnraux de fonctionnement des comptes
Conclusion
CONCLUSION GENERALE
Remerciement
Introduction gnrale
Etant tudiants en licence professionnelle Informatiques Applique la
Finance et la Gestion la FSJES de Fs, premire promotion 2015-2016 , nous
sommes tenues de faire un stage dobservation et technique dune dure dun mois
dans lintention de vrifier nos connaissances acquises durant cette formation du point
de vue thorique et pratique. Pour tirer un maximum de profits du stage, nous avons
dcid deffectuer le stage au sein de la trsorerie gnrale du royaume TGR o
nous avions t affects la Perception de Fs.
I. Historique
Les origines de la Trsorerie Gnrale du Royaume remontent au 18 me
sicle sous le rgne du sultan Molay Slimane .
3. Le guichet
Elle est charge des taches suivantes :
crances publiques.
pnalit de 10% et les majorations de 5% pour le premier mois de retard et 0.50% par
paiement.
taxe exigible figurant au rle nexcde pas mille (1000) DH pour chacune des deux
taxes.
b. Taxe professionnelle
pnalit de 10% et les majorations de 5% pour le premier mois de retard et 0.50% par
paiement.
pnalit de 10% et des majorations de 5% pour le premier mois de retard et 0.50% par
paiement.
coul entre le premier du mois qui suit celui de la date dmission et celle du
retard 5% et 0.50%.
pour obtenir des redevables envers ltat, les collectivits local et leurs groupement et
les tablissements publics, le rglement des crances mises leur charge par les lois
doivent tre portes la connaissance des contribuables par tout moyen dinformation
5. Service contentieux
Le percepteur doit veiller ce que les actes de recouvrement contentieux soient
tablis avec le plus grand soin, do la ncessit de les confier une cellule qui sera
6. Service de la comptabilit
Le rle de comptable se rsume la comptabilisation de tous les entres et
enregistre au systme des guichets. Et ces montants doivent tre justifies par des
quittance soit les chques, les mandats, les impts sue le revenu, les ordres de
paiement.
Les comptes utiliss sont des comptes bien spcifiques la perception or ceux
de la comptabilit gnrale.
I. Service du guichet
Excution les oprations des recettes et dpense pour le compte de ltat
Laccueil de public
La comptabilisation de la journe
tablir prcisment la liste des clients dfaillants, ainsi que le montant des
impays.
1 Article 1 du Dcret royal n 330-66 du 21/04/1967 (10 moharrem 1387) portant rglement gnral de
comptabilit publique. (B.O. n 2843 du 26/04/1967, p. 452).
2 Notion moderne de contrle leve en rang de norme internationale d'audit.
3 Les oprations fnancires : englobe en dfnitive aussi bien les oprations budgtaires que les oprations de
trsorerie qui sont retraces par la comptabilit.
4 Collectivits locales : il s'agit des communes, provinces, rgions et leurs groupements.
5 Les entreprises publiques cres sous forme de socits anonymes ou de socits d'conomie mixte sont cartes
de cette dfinition et sont entirement soumises aux rgles de la comptabilit prive sans que l'Etat ne les carte
toutefois de ses contrles de tutelle en tant qu'entreprises publiques
RAPPORT DE STAGE PERCEPTION ATLAS FES- 17
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6 Personne ayant qualit en nom d'un organisme public pour engager, constater, liquider ou ordonnancer soit le
recouvrement d'une crance, Soit le paiement d'une dette.
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1. Lordonnateur
Est ordonnateur public de recettes et de dpenses, toute personne ayant
qualit au nom d'un organisme public pour engager, constater, liquider ou ordonner
soit le recouvrement d'une crance, soit le paiement d'une dette 7.
a. Typologie dordonnateurs
Ordonnateurs de droit
-Ministres-
Ordonnateurs de rgions ( (Gouverneurs)
Dlgation dautorisation -Prsidents de conseils communaux et de Dlgation de signature
syndicats de communes-
budgtaire = transfert de
-Prsidents de communaut urbaines-
comptence & gestion commune des
crdits budgtaires
Sous- ordonnateurs
comptence nationale/ locale Ordonnateurs dlgus
-Gouverneurs-
-chefs de services extrieurs des diffrents
ministres-
Ordonnateurs Ordonnateurs
supplants
supplants
b. Attributions
7 Article 3 du Dcret royal n 330-66 du 21/04/1967 (10 moharrem 1387) portant rglement gnral de
comptabilit publique. (B.O. n 2843 du 26/04/1967, p. 452).
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c. Comptabilit de lordonnateur
Numro d'ordre,
Date de l'inscription,
Date de l'imputation de la crance
Objet de la crance,
Dsignation des dbiteurs,
Montant de la recette.
2 Le livre de compte par nature de recettes qui retrace les sommes
recouvrer chacun des chapitres, articles et paragraphes du budget
des recettes.
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2. Le comptable
On peut dfinir le comptable comme tant lagent charg la fois de tenir les
comptes et de rendre compte de son activit.
Tenir les comptes : parce quil tient la comptabilit de toutes les oprations
quil est amen effectuer, en prenant en charge et en recouvrant les recettes, ou en
payant les dpenses publiques.
Rendre compte : cest pourquoi le comptable public doit conserver toutes les
pices justificatives des oprations quils effectuent et contrler la rgularit de ces
pices pour quil les prsentes, chaque anne, la cour des comptes. La dfinition
lgale de comptable public a t formule pour la premire fois au Maroc par larticle
premier du Dahir n1.59.270 du 14 Avril 1960 instituant la Commission nationale des
comptes. Les dispositions de cet article ont t reprises dans larticle 3 du RGCP8.
Les comptables publics jouent plus un rle dexcution que de conception. Ils
ont une comptence lie en ce sens quils ne peuvent pas sopposer lexercice
dune dpense ni en contrler lopportunit .En cas dirrgularit ils ne peuvent que
suspendre le paiement et en faire notification lordonnateur9.
8 Est comptable public tout fonctionnaire ou agent ayant qualit pour excuter au no m dun organisme public
des oprations de recettes, de dpense ou de maniement de titres, soit au moyen de fonds et valeurs dont il a la
garde soit par virement interne dcritures, soit, encore, par lentremise dautres comptables publics ou des comptes
externes de disponibilits dont il ordonne ou surveille le mouvement .
9 Article 92 du RGCP.
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Ils sont galement appels tenir une comptabilit qui retracera lensemble des
oprations quils sont chargs deffectuer.
10 Article 9 du RGCP.
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1. Comptables deniers
2. Comptables dordre
3. Comptable matires
lEtat
Dcret Royal n330.66 (21 avril 1967) portant Rglement gnral de comptabilit
publique :
suprieur de ltat
Ils effectuent des oprations pour leurs propres comptes ou pour le compte
de collgues ;
82.01 - rglements
Sous Compte 2 : " autres recettes " les autres recettes budgtaires ou de
trsorerie prises en charge.
Sous Compte 3 : " Encaissements divers ", les divers produits recouvrs sans
prise en charge.
Il est sold par le dbit qui reprsente les versements et le transfert au TP.
11 Le solde des deux comptes est obligatoirement dbiteur : somme des disponibilits.
12 Le solde du compte est obligatoirement crditeur ou nul.
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Il est sold par le dbit qui reprsente les versements et le transfert aux autres
comptables.
IPPA
RAC
Au dbit : Les recettes pour le comptes des services grs, des rejets de
virements, recouvrement pour le compte du Percepteur.
1. Arrt de la caisse
Faire le comptage physique largent et valeur en caisse : Billet, monnaie,
Timbres fiscaux, autres valeurs.
4. Arrt Hebdomadaires
Les comptables rattachs sont tenus de procder, en fin de journe du vendredi
de chaque semaine, un arrt hebdomadaire qui se traduit par l'tablissement
de la feuille de disponibilit P11 et l'envoi de son primata au comptable de
rattachement.
Les soldes des comptes de disponibilit 8215 (compte courant postal) et 1003
(caisse) doivent tre dbiteurs.
5. Arrt mensuel
Les comptables rattachs sont tenus de procder un arrt mensuel ayant
pour objet de s'assurer de l'exactitude des oprations qui feront l'objet de
transfert aux comptables collgues et aux comptables de rattachement.
Pour les postes gestionnaires des services grs, application des recettes et
des dpenses dfinitives, et apurement des oprations provisoires le cas
chant.
7. Arrt annuel
Les comptables rattachs sont tenus de procder un arrt annuel permettant
de clturer les comptes d'une gestion et de dterminer la balance d'entre de
la gestion suivante.
Les comptes 8013, 8123, 8133, 8023 doivent prsenter un solde nul en fin
d'anne.
Balance dentre
Tableau 1 : Balance dentre
Solde
Comptes
Dbiteur Crditeur
les autres comptables versent leur comptabilit le 20 du mois qui suit larrt
des critures comptables la Centralisation ;
Via le rseau ;
Situation des crdits et missions du BG, des SEGMA et des comptes spciaux
du Trsor (disquette),
Situations des recettes et des dpenses sur impts directs et de la TVA sur
rles.
Conclusion19
Le cadre comptable actuel se limite lenregistrement des oprations
budgtaires et de trsorerie dans loptique encaissements- dcaissements . De ce
fait, il ne favorise pas la mesure des performances, le dveloppement danalyses
financires et la production de toutes les informations financires ncessaires la
prise de dcision. La nouvelle comptabilit impose par la LOLF, introduit loptique
patrimoniale dans la comptabilit gnrale de lEtat. Ce qui suppose que la
comptabilit ne serait plus de caisse qui permet de savoir ce que lEtat a dans ses
caisses, mais une comptabilit gnrale qui prend en compte les richesses
patrimoniales de lEtat, mais aussi ses dettes et les engagements quil doit honorer.
Exemple :
1. Le Rfrentiel comptable
comporte le cadre conceptuel, le recueil des normes comptables de base,
le plan de comptes, les modalits de fonctionnement des comptes ainsi que les
instructions labores par catgorie de comptables de lEtat.
2. Le bilan douverture
Le bilan douverture a t labor dans le cadre de la concrtisation normative
et technique de la rforme comptable de la TGR avec date deffet le 01/01/2011.
4. La conduite de changement
Vise matriser le fonctionnement et lvolution des structures de la TGR suite
la mise en place du SI-PCE. Elle permettra terme la TGR de faire adhrer
lensemble des comptables et de diminuer la priode de moindre productivit.
5. Le systme dinformation
Solution progicielle adapte, apte satisfaire les besoins de la comptabilit,
traiter les processus et le volume des oprations comptables de lEtat
conformment au nouveau rfrentiel.
Le budget Gnral ;
La comptabilit analytique pour lanalyse des cots des services rendus par
lEtat.
De ce fait :
La naissance dun droit ou dune obligation est traduite dans les diffrentes
catgories dactifs, de passifs, de produits et de charges.
1. lActif
Un actif est un lment du patrimoine ayant une valeur conomique positive pour
ltat, cest--dire une ressource dont lentit propritaire attend un avantage
conomique futur.
Exemple : btiments
Les actifs sont comptabiliss dans lexercice au cours duquel les avantages
conomiques ou le potentiel de services futurs sont acquis ltat.
2.Passif
Un passif est constitu par une obligation lgard dun tiers, existante la date
de clture, dont il est probable ou certain, la date darrt des comptes, quelle
entranera une sortie de ressources au bnfice de ce tiers sans contrepartie attendue.
Les passifs sont comptabiliss dans lexercice au cours duquel les obligations
sont nes. Ces obligations peuvent tre dorigine rglementaire ou contractuelle, ou
encore dcouler du contrle de fait dun actif.
3. Charges
Une charge correspond soit une consommation de ressources entrant dans la
production dun bien ou dun service soit une obligation de versement un tiers,
dfinitive et sans contrepartie directe.
Les charges sont comptabilises dans lexercice au cours duquel elles sont
constates.
Pour les charges telles que les rmunrations verses ou les acquisitions de
services, le fait gnrateur correspond la rgle du service fait.
Exemple :
4. Produits
Un produit correspond soit un versement au titre des prlvements obligatoires
soit une vente de bien ou prestation de service soit la rmunration de dtention
dactifs financiers.
Les produits sont comptabiliss dans lexercice au cours duquel ils sont acquis.
5.Le Bilan
a. Les comptes de lactif du bilan
Les comptes de lactif du bilan augmentent gauche par le dbit et diminuent
droite par le crdit.
Tableau 2 : Actif
Dbit Crdit
(+) (-)
Tableau 3 : Passif
Dbit Crdit
(-) (+)
6. Rgle
Rechercher les comptes intresss par lopration
Vrifier la place des comptes dans le bilan (actif/passif) pour connatre leur
fonctionnement
41100000 Fournisseurs
41110000 Fournisseurs
41200000 Personnel
Conclusion
Conclusion gnrale
Ce projet qui sachve est laboutissement de plus dun mois de travail continu. Il
ma permis dacqurir les aptitudes personnelles et professionnelles, une valeur
ajoute certaine et une exprience enrichissante qui ma donn le got d'une vie
professionnelle.
En effet, la russite que jatteste ce projet revient en une grande partie au bon
accueil jai constat dans les yeux du personnel de la perception ainsi que leurs efforts
me donner le plus possible de ce quils avaient, et aux tas de connaissances et
pratiques que jai pu acqurir durant mon stage au sein de cet tablissement.
Bibliographie
Acteurs et typologie des MP (MOAD SIDQY).
Comptabilit des TM et des TP (RACHID SGHIER).
La Centralisation Comptable (Abdellatif RACHID).
La rforme de la comptabilit de lEtat : Principes gnraux de fonctionnement
des comptes (KABELMA).
Le Systme actuel de la Comptabilit des Perceptions (M. TAOUFIK KOBB).
Le systme dinformation relatif la rforme comptable de ltat (M.
SEGHROUCHNI Mohamed El Amine).
Webographie
nt.ma/blog/afifa-dassouli/la-reforme-de-la-comptabilite-de-letat-sera-
menee-par-la-tgr/
www.tgr.gov.ma
Table de matires
Sommaire .....................................................................................................................................................................................................1
Remerciement.......................................................................................................................................................................................... 2
Introduction gnrale............................................................................................................................................................................ 3
2. Le bilan douverture............................................................................................................................................ 42
3. La Qualit de lInformation Comptable .............................................................................................. 42
4. La conduite de changement ....................................................................................................................... 42
5. Le systme dinformation .............................................................................................................................. 42
II. Le Primtre Fonctionnel du SI-PCE .......................................................................................................... 43
III. Les apports ............................................................................................................................................................... 44
IV. La dmarche de mise en place.................................................................................................................. 44
Section 2 : Principes gnraux de fonctionnement des comptes ....................................................... 45
Le plan de comptes labor se prsente ainsi.............................................................................................. 45
1. lActif .............................................................................................................................................................................. 46
2. Passif ............................................................................................................................................................................. 46
3. Charges ....................................................................................................................................................................... 47
4. Produits ....................................................................................................................................................................... 47
5. Le Bilan ........................................................................................................................................................................ 48
a. Les comptes de lactif du bilan ............................................................................................................ 48
b. Les comptes du passif ............................................................................................................................... 48
6. Rgle .............................................................................................................................................................................. 49
7. Codification des comptes ............................................................................................................................. 49
8. EXEMPLES DES COMPTES DE LA CLASSE 4 ET DE LA CALSSE 5 .......................... 50
Conclusion ........................................................................................................................................................................................... 53
Conclusion gnrale........................................................................................................................................................................... 54
Bibliographie........................................................................................................................................................................................... 55
Webographie.......................................................................................................................................................................................... 55
Liste des figures.................................................................................................................................................................................... 56
Liste des Tableaux............................................................................................................................................................................... 57
Table de matires................................................................................................................................................................................. 58