Ensayo Educacin y desarrollo endgeno 2017

Problemas de la educacin superior en Chile:

Reflexiones sobre el debate de lo pblico.
Stephanie Barraza Lpez

Definicin del tema/Problema a tratar

La educacin es un derecho al que toda persona debe acceder, la UNESCO (2011, p.7) tiene
una visin holstica y humanista sobre la educacin de calidad, en la cual intenta hacer
realidad el derecho que toda persona tiene de recibir educacin, siendo esta esencial para el
desarrollo humano, social y econmico.
A nivel mundial el nmero de personas que reciben educacin ha aumentado en los
distintos niveles (educacin primaria, secundaria, etc.), con esto se reduce el nmero de
nios sin escolarizacin. Si bien, en algunos sectores del mundo existe un nmero de
personas y nios sin escolarizacin, en otros sectores y pases, esto ya no es un problema
predominante, sin embargo, el problema yace en la calidad educacional. Este problema es
evidente en Chile, de acuerdo al escaso trabajo por parte del Estado en el sector
educacional, priorizando en muchas oportunidades, inversiones econmicas en otros
sectores de mayor inters.
A lo largo de este ensayo har una reflexin acerca de los problemas de la educacin
superior en Chile, que surgen a partir del carcter pblico que debera sostener y prescindir
el rol de la universidad. Esto es el caso de Chile, en dnde no se necesita hacer una
observacin e investigacin minuciosa y recabada para poder visualizar la existencia de
diversas Universidades con una variada calidad educacional. Lo interesante aqu es que este
problema forma parte de lo que en Chile se entiende por educacin a nivel general, ya que
la educacin primaria y secundaria presenta los mismos problemas.
Adems, el problema de la educacin pblica en Chile est direccionada a causa de los
intereses particulares de actores minoritarios que forman parte del mercado global, los
cuales compiten da a da por tener ms poder econmico y hasta poltico, para mejorar las
redes entre sus negocios y evadir impuestos. Es decir, el problema en Chile comienza a
partir del surgimiento de colegios y Universidades privadas, fenmeno que indica el
negocio de la educacin, destruyendo en el imaginario colectivo la idea sobre el derecho a
la educacin gratuita.
Frente a los problemas que actualmente vivimos como pas, que son parte de una
representacin de lo que sucede a nivel mundial, es importante hacer hincapi en que las
soluciones a estas crisis se pueden contribuir en un largo plazo. Es importante destacar que
las soluciones estn ligadas al carcter cultural y sobre todo a la incorporacin de un
desarrollo social que necesita del rol de la universidad en el mbito pblico. (UNESCO,
1998).
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Fundamentacin terica
El rol de la universidad se trasparenta muy bien en la declaracin de la UNESCO (1998)
que expone que los ciudadanos tiene el rol primordial de construir y reconstruir una nueva
sociedad, no obstante, es misin de la universidad promover este rol en los ciudadanos con
la formacin y contribucin al desarrollo, el cual integra diversas variables como el trabajo,
el Medio ambiente y el Desarrollo Sustentable que buscan mejorar el vivir, cesando la
pobreza y la des alfabetizacin existentes en diferentes sectores del mundo1.
Haciendo alusin a unos clsicos propulsores de las universidades en Amrica, Simn de
Bolvar crea en la necesidad de sacar a la poblacin de la ignorancia para avanzar a favor
de del desarrollo en la poblacin, a travs de ideas liberales. En relacin a esto, dice()
Saber y honradez, no dinero, es lo que requiere el ejercicio del poder pblico (Bolvar,
2007)
Hasta antes de la crisis del 60 es claro el argumento y el aporte que la universidad debe
hacer, por lo tanto, la presencia del Estado de bienestar es clara e incuestionable
fuertemente hasta la llegada del neoliberalismo que trae la gran depresin del ao 60.
Diferentes autores aparecen apoyando este ideal que aparta al Estado como principal
mediador de la educacin. Frente a esto Frederick Hayek (2008) manifiesta que es
necesario fomentar y potenciar el mercado a travs de desacreditacin del Estado como
principal gestor. En chile esta transformacin neoliberal en la educacin se dio entre los
aos 80 y 90 en el gobierno de Pinochet.
El Banco mundial es un defensor evidente de la ideologa neoliberal y por lo tanto, del
gobierno del mercado por sobre todo las cosas, en dnde la educacin debe servir de
instrumento para el desarrollo potenciado principalmente por la economa. En este margen,
el Banco Mundial expone y justifica que los contenidos enseados en las distintas
universidades sobre todo las privadas, deben apuntar en rigor al mercado laboral, adems,
incentiva a la construccin de diferentes carreras especialistas y tecnificadas que se acoplan
a la demanda del mercado laboral (Banco Mundial, 1996). Esto no es todo, la forma de
financiamiento de la educacin se ve influenciada por lo que expone el Banco Mundial. En
este contexto Bonal (2002, p.4) explica:
El uso de los prstamos condicionados como mecanismo de financiamiento de la
educacin supone la introduccin de una forma de gobernabilidad que supera el
espacio del Estado-nacin y otorga a una institucin supranacional capacidad de
Gobierno sin gobierno. (Citado por Domenech. 2007)
En contrargumento a lo sealado, Sen (2000) sostiene firmemente que la igualdad de
oportunidades no est en el mercado, por lo que la libertad de una persona no puede estar
limitada por el ingreso, sobre el cual funciona la lgica del mercado.

1 Es tambin esto expuesto en la declaracin de Cartagena 2008.

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Frente a estas dos ideologas por un lado lo que promueve la UNESCO y lo que promueve
el Banco Mundial, entramos al debate de lo pblico en la realidad chilena. El problema
radica principalmente en la cadena de negocio que establecen las universidades privadas,
este hecho ha sido acusado y demostrado por diversos investigadores, especialmente por
Monckeberg. Esto tambin forma parte de la realidad de la educacin primeria y
secundaria, Bellei (2011) complementa esto diciendo que la educacin municipal se ha
debilitado y el Estado no ha intervenido, esto debido a que el problema recae en los asuntos
del mercado escolar. Bellei agrega Esta falta de conviccin de una buena parte de la elite
poltica, acadmica y econmica chilena sobre la necesidad de fortalecer la educacin
pblica es a mi juicio- la principal razn por la cual ella fue olvidada (Bellei, 2011, p. 8)

Anlisis y desarrollo del tema

En Chile ir al colegio a educarse es algo de da a da, sin embargo, educarse suena
extrao, ya que la rutina de ir al colegio se ve mejor reflejada en una obligacin ms que en
un deseo, este problema recae directamente al cmo opera el sistema educativo en Chile. El
sistema educacional es muy precario an, siendo as el mtodo de enseanza y el sistema
organizacional ineficiente. Un ejemplo es la jornada completa, que ms que una
herramienta para fortalecer la calidad educacional parece ser una forma de apoyo a la
extensa jornada laboral de los Padres, parece ser tambin, una solucin o apoyo a la
reproduccin laboral y de capital de inters para empresarios que lideran el Pas. El sistema
de la educacin primeria y secundaria es preocupante desde diferentes aristas
El problema que ms nos interesa abordar ahora es que las diferencias de enseanza de la
educacin secundaria, genera repercusiones en los estudiantes al momento de ingresar a la
Educacin superior. Unos de los problemas ms significativos y evidentes, es el ingreso a
travs de la prueba de seleccin universitaria, ms conocida como la PSU, la que promueve
una segregacin jerarquizada, en dnde los colegios ms caros y por ende privado,
preparan de mejor manera a los estudiantes para la PSU. Por el contrario, los colegios
municipalizados en dnde tienen acceso personas de situacin econmica ms vulnerable,
tienen menos posibilidad de poder estudiar carreras ms demandas en las cuales se hace
necesario obtener un buen puntaje PSU. Sin embargo, el problema no slo recae en la
prueba de seleccin universitaria, sino tambin en el negocio de los pre universitarios
privados, en dnde cada vez, ms estudiantes optan por prepararse para la universidad en
estos lugares, y ya no slo lo hacen un ao, en cuarto medio, sino muchos se preparan dos
aos y algunos ms. La situacin cada vez es ms compleja de entender, por un lado est el
problema claro y evidente de las diferencias entre los establecimientos educacionales, lo
que provoca que la educacin se convierta en un negocio, en dnde las personas con mejor
situacin econmica tienen ms oportunidades de poder acceder a una mejor educacin y
as construir un mejor futuro universitario. De esta manera los alumnos que no pueden
ingresar a un buen establecimiento educacional optan por un colegio municipal y as
tambin por un pre universitario municipal. La exclusin para los estudiantes de situaciones
vulnerables es constante (Luhmann, 1993). Por otro lado, y un problema no menos
importante, es lo que provoca el Ingreso a travs de la prueba Universitaria, en dnde
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actualmente la calidad de un colegio se evidencia por la cantidad de altos puntajes que han
obtenido ex alumnos, en dnde existe una desviacin del objetivo central de un
establecimiento, que no slo es una preparacin para una prueba, sino es una completa
formacin ms humana y ciudadana para el bien comn. (UNESCO, 1998)
Lo importante de esta reflexin es que todo el problema existente entre la educacin
secundaria es parte de lo que encontramos con la educacin superior, dnde an podemos
observar que existen universidades Estatales prestigiosas, sin embargo, cada vez son ms
las Universidades privadas que suben en el ranking nacional de las mejores universidades
de Chile y el mundo. Adems por otro lado, la PSU genera que en su mayora personas con
buena situacin econmica tengan ms oportunidades de entrar a las universidades ms
prestigiosas y as mismo de mantenerse en ella. Esto, no es solo un tema de obtener un buen
puntaje, sino que muchos estudiantes provenientes de familias vulnerables se ven obligados
a trabajar para poder ayudar a sus padres a costear los gastos que implican los estudios, o
son ellos mismos los que no tienen toda la herramientas necesarias para obtener un mejor
rendimiento o para conseguir la permanencia en el establecimiento. Esto no es un cuento
nuevo, la situacin econmica brinda oportunidades distintas, el contexto de cada alumno
influir en su rendimiento y permanencia en la Universidad. Sin embargo, tambin se puede
apreciar que estudiantes que obtuvieron un bajo puntaje en la PSU optan por entrar a
institutos privados ms econmicos o incluso optan por estudiar carreras ms econmicas o
ingresar a un CFT, mientras que otros estudiantes con puntajes tambin desfavorables,
pueden elegir estudiar en universidades privadas con un mayor prestigio.
El problema de la educacin en Chile comienza a partir de las cadenas de negocio que
promueve una minora empresarial que es parte de una clase poltica que somete y desplaza
al Estado de Bienestar (Beck, 2008), el cual mucho no puede hacer frente al gran sistema de
negocios y de empresas privadas que no poseen legislacin ni control alguno. Este
problema se ve reflejado en lo que se conoce como sociedades espejos, en dnde dueos de
mobiliarias son los mismos dueos de las universidades y de empresas contratistas que
circulan el dinero entre ellas, en dnde a travs de la ley de donaciones evitan el pago de
IVA correspondiente. Por qu la educacin es un buen negocio? Es perfecto, siguiendo la
lgica de que nos encontramos en una poca dnde los hijos de padres esforzados pueden
optar a seguir los estudios en la educacin superior, sin embargo, los cupos de las
universidades tradicionales son limitados, sobre todo hacia las Universidades de mayores
prestigio a las cuales todos quieren acceder, es por esto, que el sistema de Ingreso a travs
de la PSU, lleg como una solucin y colador antes las diversas demandas. El gran
problema como bien lo dijimos, es que de partida la PSU es un psimo colador, ya que una
prueba no puede medir el aprendizaje de aos, adems, el mtodo de evaluacin de la PSU
est obsoleta en algunos pases con elevados estndares educativos como el caso de
Finlandia, en dnde las preguntas cerradas son inexistentes, sin embargo, el problema de la
PSU viene desde un error ms profundo, que es el mismo sistema educativo, la cuestin
misma de la educacin privada. La educacin como parte de un negocio, evita el buen
funcionamiento de la educacin pblica desprestigiando los colegios municipales y
promoviendo que da a da los estudiantes prefieran algunas universidades privadas por
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sobre otras estatales, como es el prestigio que ha alcanzado la Universidad Diego Portales y
la Universidad Andrs Bello.
La educacin es un derecho que toda persona debera tener sin necesidad de generar
endeudamiento, el problema es que muchos estudiantes que no alcanzan a tener becas o que
el arancel que cubre la beca, deja restante ms de un milln anual, provocando que el
estudiante termine la titulacin con millonarias deudas en el Banco financiador, con
elevados intereses que antes del 2011 eran an ms altos. Se podra decir que las becas han
aumentado, que los requisitos han disminuido, sin embargo, siguen siendo un problema del
negocio de la educacin, ya que cada vez son ms los estudiantes que desean alcanzar una
calidad inexistente que viene de un sistema que no invierte preocupacin ni dinero en el
sector educativo.
El problema principal apunta a la globalizacin y a la competencia por parte del mercado
global, la cual est compuesta por actores transnacionales. Los intereses privados de estas
personas que buscan negociar en lo que ms puedan, encontraron nada mejor que lucrar con
la educacin. La periodista Monckeberg (2013) dice que ms de miles de millones de pesos
salen del sistema universitario hacia los bolsillos de unos pocos dueos nacionales y
extranjeros. Este dinero surge del esfuerzo de cada familia por sentir el orgullo de que su
hijo ingrese a la universidad y as se convierta en un profesional. La promocin y
surgimiento de las universidades privadas apunta a la acumulacin de bienes y riquezas de
una minora que vive de la acumulacin interminable de dinero. Es por eso, que hago
hincapi en que el problema est en la lgica existente de este mercado global que est
compuesta por actores transnacionales que busca obtener dinero a partir de las necesidades
bsicas de las personas ms humildes y esforzadas. Esto mismo ocurre con la calidad de la
salud pblica en Chile, el cual forma parte de otro tema y problema que da mucho de qu
hablar.
Hay un despertar lento, que se puede relacionar con lo que Beck, Giddens & Lash (1994)
proponen sobre la modernidad reflexiva. Esta ltima surge a partir de una individualizacin
por parte de las personas, en dnde se desarrolla una auto reflexin que se expresa en la
toma de consciencia sobre los problemas ambientales y sociales que acaecen en el mundo
contemporneo y global.
Los actores emergentes que forman su propia poltica, se manifiestan, se organizan a partir
de las redes sociales y da a da son ms consciente de las races de los problemas de la
educacin en Chile. Los movimientos an no cesan, se inici en el 2006, se masific en el
2011 con el movimiento estudiantil, en dnde se reunieron miles de personas en las plazas
de diferentes ciudades para manifestar el descontento con el sistema educacional y los altos
intereses bancarios. Se oan gritos diciendo la educacin es un derecho Las
universidades estn lucrando, esto no slo represent un despertar en la moneda, sino
tambin entre muchos padres profesores y estudiantes de educacin superior y secundaria,
que decidieron unirse a la manifestacin. Lo que adems gener un impacto entre los
acadmicos y profesionales que se motivaron a investigar sobre el despertar del problema
de la educacin en Chile.
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Conclusin
El problema de la educacin an se mantiene ms vivo que nunca, actualmente en los
actores emergentes, como los estudiantes existe un miedo a manifestarse a causa de
diversos problemas burocrticos como la prdida de beca y el miedo a no poder estudiar.
Existe un miedo colectivo en el imaginario de las personas, sin embargo, se pueden apreciar
pequeos avances que antes nunca se vieron, como las movilizaciones del 2006, seguida
por la del 2011, y las constantes movilizaciones que han sacado el tema de la educacin
gratuita. Puede resultar muy difcil llegar a una solucin en dnde se pueda apreciar un
sistema educativo eficiente y de calidad, ya que los actores que pertenecen al mercado
global son parte de los actores polticos que encabezan y lideran el poder en la cmara de
diputados representados por partidos populares de intereses comunes. Es cierto que an
existe un gran nmero de personas que piensa que es la obligacin de cada familia otorgarle
una educacin decente a sus hijos, que las universidades y establecimientos ms caros son
los mejores, sin embargo, como bien reitre en este ensayo, el problema radica en el sistema
educativo arrastrado por una globalizacin que promueve el negocio de lo privado para la
acumulacin constante de capital en minoras empresariales. Es cierto, la educacin es una
empresa de gran lucro, el aprendizaje humano y dedicado de las personas es lo que menos
importa, y lo que s importa son las carreras de las cuales las empresas mineras o forestales
dependen, como es el caso de las ingenieras de diferentes especialidades. Todo esto es
causa de aquello, ya que si tan slo existiera una ley que proteja las universidades estatales
y por lo tanto, al sistema educativo en todo su esplendor, claramente ser profesor sera una
profesin muy prestigiosa, en la que slo personas con vocacin puedan acceder y as se
podran formar a travs de el mismo profesor, mejores profesionales en todas las reas. Hay
que dejar bien claro, que las soluciones estn, sin embargo, por muy difciles de creer que
parezcan, no es imposible, as lo han demostrado pases en dnde la educacin ha dejado de
ser un fin de lucro como Finlandia y dnde los profesores son profesionales de prestigio y
son los mayores responsables en reproducir una educacin de calidad y promover un inters
en el aprender. No obstante, no hay que deprimirse, ya que de a poco se observa un
despertar en las personas, que da a da se informan y toman consciencia de los derechos
hurtados.
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Bibliografa

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