Proteção Versus Autonomia PDF

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ISSN 0103-5665
0103-5665 431
PROTEO INTEGRAL CRIANA E AO

ADOLESCENTE: PROTEO VERSUS AUTONOMIA?
Esther Maria de Magalhes Arantes*
RESUMO
Os estudos na rea da infncia e adolescncia vm se revestindo de extrema comple-
xidade, tanto pela novidade histrica dos direitos de que so titulares tendo como marco,
no plano internacional, a Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos da Criana
(1989) e, no plano nacional, a Constituio Federal (1988) e o Estatuto da Criana e do
Adolescente (1990) , como pela persistncia de dificuldades culturais em aceitar orienta-
es sexuais, religiosas e estilos de vida que se afastam de uma pretensa normalidade mdi-
ca, psicolgica e social. Pensar alguns desafios colocados por esta complexidade o objeti-
vo deste texto.
Palavras-chave: Proteo integral; criana; adolescente.
ABSTRACT
FULL PROTECTION FOR CHILDREN AND ADOLESCENTS: PROTECTION VERSUS
AUTONOMY?
Studies in the field of childhood and adolescence are becoming extremely complex, both
because of the historical novelty of the rights they hold having as landmark in the international
arena, the United Nations Convention on the Rights of the Child (1989), and in national
level, the Federal Constitution (1988) and the Child and Adolescent Statute (1990) as the
persistence of cultural difficulties in accepting sexual orientation, religion and lifestyles that
deviate from a supposed medical, psychological and social normality. Thinking some of the
challenges posed by this complexity is the goal of this text.
Keywords: full protection; children; adolescents.
* Doutora em Estudos Humansticos e do Comportamento (Boston University); Professora

do Departamento de Psicologia da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-
Rio) e do Programa de Ps-Graduao em Polticas Pblicas e Formao Humana da Univer-
sidade do Estado do Rio de Janeiro (PPFH-UERJ).
PSIC.PCSIC
LIN.C
., LIN
RIO., DE
RIOJANEIRO
DE J ANEIRO
, VOL,.21,
VOLN.15,
.2, N
P.431
.2, P.X
450,
Y, 2003
2009
Revista 21.2 4a prova.pmd 431 1/14/2010, 9:54 AM

432 PROTEO VERSUS AUTONOMIA?
APRESENTANDO A QUESTO
Conforme j mencionado em texto anterior, os estudos na rea da infncia e

adolescncia vm se revestindo de extrema complexidade, tanto pela novidade
histrica dos direitos de que so titulares tendo como marco histrico normativo,
no plano internacional, a Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos da
Criana (1989) e, no plano nacional, a Constituio Federal (1988) e o Estatuto
da Criana e do Adolescente (1990) , como pela persistncia de dificuldades
culturais em aceitar orientaes sexuais, religiosas e estilos de vida que se afastam
de uma pretensa normalidade mdica, psicolgica e social (Arantes, 2009).
Tais dificuldades so particularmente sentidas e ganham maior evidncia
quando se trata de matria objeto de disputa entre grupos religiosos e minoritrios,
como, por exemplo, o direito de liberdade de orientao sexual e do uso de preser-
vativos para a preveno da gravidez e de doenas sexualmente transmissveis, e do
direito ao aborto, nos casos permitidos por lei. Lembramos, aqui, o caso, ampla-
mente divulgado na imprensa nacional, da menina de 9 anos, grvida de gmeos
e que vinha sofrendo abuso sexual por parte do padrasto desde os 6 anos de idade.
O caso se tornou pblico em fevereiro de 2009 e teve grande repercusso, tanto
pela pouca idade e estrutura franzina da menina como pela oposio de setores da
Igreja Catlica realizao do aborto o que, de fato, veio a acorrer, tendo-se em
vista os dois motivos permitidos pela legislao brasileira: gravidez decorrente de
estupro e risco de morte da me. O prprio Presidente Lula da Silva, declaradamente
catlico, sentiu-se no dever de vir pblico dizer que preservar a vida da menina
era o mais importante, afirmando que, neste aspecto, a medicina estava mais correta
do que a Igreja. Lembramos que a gravidez da menina, de 1,37 metro de altura e
pesando 33 quilos, foi descoberta apenas aps ela ter se queixado de dores na
barriga e nuseas.
Ainda, a propsito de nossas dificuldades no trato dos direitos de crianas
e adolescentes, lembramos a coletnea de textos intitulada Direitos sexuais so
direitos humanos, publicada pelo Comit Nacional de Enfrentamento Violn-
cia Sexual contra Crianas e Adolescentes, em 2008 (Castanha, 2008). Em que
pese a importncia e a oportunidade de sua publicao, h que se notar, no
entanto, na maioria de seus textos, certa tendncia a substituir a discusso dos
direitos sexuais e reprodutivos pela denncia do abuso sexual intrafamiliar e da
explorao sexual comercial de crianas e adolescentes. Embora a garantia dos
direitos de crianas e adolescentes pressuponha o monitoramento, a preveno
e o combate s suas violaes, no h que confundi-los. No se trata, evidente-
mente, de negar a gravidade do problema do abuso e da explorao sexual, mas
PSIC. CLIN., RIO DE JANEIRO, VOL.21, N.2, P.431 450, 2009

PROTEO VERSUS AUTONOMIA? 433
apenas de assinalar a necessidade da discusso sobre os direitos e no apenas

sobre suas violaes. Sem uma clareza maior do que os direitos significam e
quais as implicaes da decorrentes, no caso de crianas e adolescentes, o pr-
prio combate s violaes fica prejudicado.
Neste sentido, em um dos textos da coletnea, Matta e Correia (2008)
chamam a ateno para o seguinte fato: algumas das denncias de violncia
sexual levadas 12 Promotoria Criminal de Fortaleza foram feitas, na realida-
de, por pais ou responsveis que no concordavam com a orientao sexual dos
filhos ou com a idade ou estado civil dos parceiros. Surras, crcere privado,
exposio da intimidade, dentre outros, foram relatados pelos filhos adolescen-
tes, demandando estes o direito de viverem opes sexuais e escolha de parceiros
sem cerceamentos.
Analisando esses casos, propem as autoras que o bem jurdico a ser tutelado
no deve ser a moralidade pblica e os bons costumes e sim os direitos sexuais e
reprodutivos dos adolescentes, fazendo-se necessrio identificar, dentre os casos
notificados como violncia sexual, aqueles cuja inteno apenas o controle do
adolescente e no a proteo de seus direitos. Alertam-nos para o fato de que a
temtica da sexualidade na adolescncia tem sido predominantemente tratada
enquanto problema e quase nunca como uma conquista.
Os direitos sexuais e reprodutivos devem ser o foco ao se tratar do adolescente,

sobrepondo-se, como bem jurdico, moralidade pblica ou interesses familia-
res. Faz-se necessrio sensibilizar os operadores do direito para identificar, nos
casos notificados, aqueles cuja inteno implcita a represso do adolescente.
Os princpios constitucionais da liberdade e dignidade humana devem ser
priorizados na interpretao das normas jurdicas penais levando em conta o
melhor interesse da criana e do adolescente. Os direitos sexuais devem ser
interpretados numa perspectiva de afirmao positiva da sexualidade de crian-
as e adolescentes em todos os seus aspectos, com a aplicao do Direito Penal
numa perspectiva de tutela da dignidade sexual da pessoa, levando em conta o
contexto social (Matta & Correia, 2008: 71).
Concordamos inteiramente com as autoras, chamando a ateno apenas para

os desafios colocados pela complexidade do tema, uma vez que o reconhecimento
da capacidade de crianas e adolescentes para o exerccio dos direitos afetivo-
sexuais e reprodutivos, bem como de outros direitos, no uma capacidade abso-
luta, no abolindo diferenas entre crianas, adolescentes e adultos. Por certo que
as autoras no desconhecem estes desafios, que compreendem, inclusive, pensar

como proceder quando a violao deste direito se reveste da aparncia do dever

de proteo [...] (Matta & Correia, 2008: 76). Neste sentido, pensar os direitos
humanos de crianas e adolescentes requer o reconhecimento de uma tenso, mas
no necessariamente de uma contradio, entre pessoa em desenvolvimento e su-
jeito de direitos, entre proteo e autonomia.
tambm o que pensa Nogueira Neto (2008), para quem as limitaes
colocadas pela lei devem ser entendidas de acordo com a perspectiva emancipatria
dos Direitos Humanos e no de forma castradora, j que a sexualidade deve ser
reconhecida e garantida como um dos direitos fundamentais indisponveis da
pessoa humana, incluindo crianas e adolescentes.
Assim, delineia-se uma questo fundamental, a de como entender o sentido
da Proteo Integral a que tm direito crianas e adolescentes, sem confundi-la
com a proteo dispensada pelo sistema tutelar menorista, vigente no Brasil em
quase todo o sculo XX.
O que se destaca neste debate o fato de no mais se restringir ao mero reco-

nhecimento do direito proteo e ao acesso no discriminatrio de crianas e
adolescentes aos servios e bens culturais, reivindicaes que se tornaram o
apangio dos movimentos sociais. O grande desafio do momento atual
equacionar a tenso que se instala entre conceder maior autonomia infncia e
adolescncia, direito de voz e de participao poltica, com vistas ao alcance
daquilo que definimos como meta para atingirmos a excelncia humana, por-
tanto a felicidade, e o risco de que esta prtica possa favorecer uma certa omis-
so dos adultos e das instituies em construir junto com as crianas e os ado-
lescentes metas que garantam a proteo dos direitos das crianas e dos
adolescentes em um contexto de definies claras em relao ao bem humano e
felicidade humana. Se, por um lado, estamos convencidos de que os princ-
pios tradicionais de proteo e direitos da criana e do adolescente precisam ser
revistos, por outro, igualmente verdadeiro que eles no podem ser de modo
algum descartados, mas sim retomados dentro de um novo contexto (Souza,
2008: 12-13).
O DIREITO DA CRIANA DE SE EXPRESSAR E DE SER OUVIDA
Mas os desafios em relao ao exerccio dos direitos de crianas e adoles-

centes no se limitam ao terreno dos direitos sexuais e reprodutivos. Outro direito
que vem sendo objeto de intenso debate o direito da criana de expressar suas

opinies livremente. Neste sentido, lembramos a disputa pela guarda do menino

de 9 anos, filho de me brasileira e pai americano, caso que ganhou ampla divul-
gao na mdia aps a morte de sua me e que por diversas vezes teria manifestado
o desejo de permanecer com o padrasto no Brasil e no de residir com o pai
biolgico nos EUA uma vez que este requereu, na Justia Federal brasileira, que
o menino retorne aos Estados Unidos, de acordo com a Conveno de Haia (Con-
veno sobre os Aspectos Civis do Sequestro Internacional de Crianas, de 1980).
Assinalando a complexidade do caso, Paulo Vanucchi, ministro da Secretaria
Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, ponderou que a Justia
Federal no deve decidir sobre a guarda do menino levando em conta apenas as
declaraes da prpria criana. Considera que um eventual peso dado s suas mani-
festaes hoje poder causar-lhe danos e arrependimento futuros, j que a criana
ainda muito jovem. A criana no deve ser forada a decidir. Isso ir trazer dramas
psquicos no seu futuro. Cham-la para decidir certeza de problemas l na frente.
A proteo a ele tem que ser integral (O Globo, 23/04/2009: 12).
Neste caso especfico e segundo o advogado da famlia brasileira, a opinio
do menino deve sim, ser levada em considerao na deciso judicial, tendo em
vista o art. 12 da Conveno sobre os Direitos da Criana tambm referida
como Conveno Internacional dos Direitos da Criana ou Conveno das Na-
es Unidas sobre os Direitos da Criana. Vejamos o art. 12:
1. Os Estados Partes asseguraro criana que estiver capacitada a formular

seus prprios juzos o direito de expressar suas opinies livremente sobre todos
os assuntos relacionados com a criana, levando-se devidamente em considera-
o essas opinies, em funo da idade e maturidade da criana.
2. Com tal propsito, se proporcionar criana, em particular, a oportunida-
de de ser ouvida em todo processo judicial ou administrativo que afete a mes-
ma, quer diretamente quer por intermdio de um representante ou rgo apro-
priado, em conformidade com as regras processuais da legislao nacional.
Por se tratar de matria envolvendo relaes internacionais, a Advocacia

Geral da Unio (AGU) tem defendido o cumprimento da Conveno de Haia.
Graas a esta Conveno, vrias crianas j retornaram s suas famlias no Bra-
sil, existindo, igualmente, diversos processos de pais pedindo repatriao de
crianas trazidas para o Brasil. De acordo com o art. 1, so objetivos da Con-
veno de Haia (1980):
a) assegurar o retorno imediato de crianas ilicitamente transferidas para
qualquer Estado Contratante ou nele retidas indevidamente;

b) fazer respeitar de maneira efetiva nos outros Estados Contratantes os di-

reitos de guarda e de visita existentes num Estado Contratante.
No entanto, dado que o caso envolve no apenas a paternidade biolgica
mas tambm a paternidade socioafetiva e a proteo psicolgica e emocional da
criana (Cristo, 2009), h quem veja certo antagonismo, conflito ou disputa de
interesses entre a Conveno de Haia e a Conveno sobre os Direitos da Criana,
alm de conflitos com o Estatuto da Criana e do Adolescente.
Em texto intitulado A criana chega ao Supremo Tribunal Federal, Darlan
(2009), aps lembrar que tanto a Conveno sobre os Direitos da Criana como
o Estatuto da Criana e do Adolescente reconhecem o direito da criana de ex-
pressar suas opinies livremente, faz uma comparao entre a Conveno de Haia
e a Doutrina da Situao Irregular do Menor, por um lado, e a Conveno sobre
os Direitos da Criana e a Doutrina da Proteo Integral, por outro.
Outro aspecto [...] quanto prevalncia da doutrina da situao irregular

sepultada em nosso pas com a vigncia do Estatuto da Criana e do Adolescen-
te, mas que ainda encontra vrios adeptos no cenrio jurdico, sobretudo nos
mais conservadores, e a doutrina consagrada no texto constitucional da prote-
o integral que erigiu crianas e adolescentes condio de sujeitos de direitos.
Os primeiros acreditam que a criana em questo estaria em situao irregular
no pas por haver sido sequestrada por sua me [...], enquanto que os outros
que defendem o respeito doutrina vigente da proteo integral colocam a
criana na condio de protagonista de sua cidadania e lhe outorgam o direito
de ser ouvida e ao manifestar seu desejo de que prevaleam suas relaes afetivas
e culturais ver respeitada sua manifestao de vontade (Darlan, 2009: 1).
Outro caso, envolvendo relaes internacionais, o de dois irmos, uma

menina de 4 anos e um menino de 12, filhos de me brasileira e pai austraco,
tendo a menina falecido no Brasil em junho de 2009, em circunstncias ainda no
totalmente esclarecidas, havendo indcios de maus-tratos causados pela tia com
quem as crianas residiam no Brasil.
Em matria de Ucha (2009), publicada no portal Globo.com, o pai disse
que mesmo tendo a guarda compartilhada das crianas sua ex-mulher embarcou
com os dois filhos para o Brasil, em janeiro de 2008. Aps este fato, ganhou na
justia austraca a guarda integral dos filhos. Segundo a famlia da me, esta en-
contra-se desaparecida h alguns meses e sofre de problemas mentais. Diz o pai
que gastou soma considervel de dinheiro com detetives e advogados para conse-
guir reaver os dois filhos. Paguei e pagaria de novo para ter a minha filha de

volta. Tenho pavor da Justia brasileira. Foi petio atrs de petio e nada foi
feito. Para que o Brasil assinou a Conveno de Haia se no a cumpre? As crianas
j deveriam ter voltado para a ustria, reclama (Ucha, 2009: s/p).
Segundo a famlia da me, o contato com o pai foi dificultado porque a me
das crianas teria dito que o ex-marido havia abusado sexualmente do filho. Na
ustria nunca havia tido essa histria. Aqui eu virei abusador?, indaga [...]. O
menino inocentou o pai na ltima sexta-feira (21), em depoimento Justia na
27 Vara Federal do Rio (Ucha, 2009: s/p).
Se neste caso especfico o depoimento do menino de 12 anos mostrou-se
oportuno e relevante para inocentar o pai da suspeita de abuso sexual, em outros
casos o depoimento apresenta-se contraindicado, seja pelas circunstncias do caso,
pela pouca idade ou pela situao de sofrimento vivenciada pela criana ou, ain-
da, por qualquer outro motivo onde o superior interesse da criana e do adoles-
cente esteja em jogo. Lembramos, aqui, o caso da menina Isabella, de 5 anos,
morta em 2008, supostamente por ao do pai e da madrasta, na presena de dois
irmos pequenos, tendo sido ventilada a hiptese de a criana mais velha, de 3
anos, ser chamada como testemunha (Arantes [2008] 2009).
O prprio Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente
(CONANDA), principal rgo, no Brasil, do Sistema de Garantias dos Direitos
da Criana e do Adolescente (SGDCA), em Nota Pblica datada de 8 de maio de
2008, manifestou-se contrrio inquirio da criana como testemunha no caso
citado, pelas seguintes razes:
1) O denominado depoimento sem dano ainda no foi implementado no

Estado de So Paulo. No Estado do Rio Grande do Sul, onde foi implementado,
so ouvidas vtimas e no testemunhas;
2) O artigo 206 do Cdigo de Processo Penal prev que pais, mes, filhos e
cnjuges podem se eximir da obrigao de depor. Nesse caso, a criana de 3 anos
no tem como manifestar sua vontade real e inequvoca de depor ou no depor;
3) O artigo 208 do Cdigo de Processo Penal tambm prev que a testemunha
de menos de 14 anos no presta compromisso, portanto tambm no obriga-
da a depor. Dessa forma, o depoimento, mesmo que ocorresse, teria um valor
relativo;
4) O artigo 18 do Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei 8.069/1990)
dispe que dever de todos velar pela dignidade da criana e do adolescente,
pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante,
vexatrio ou constrangedor. Certamente, a inquirio de qualquer criana acar-
retaria consequncias para seu desenvolvimento psquico, independentemente

da forma utilizada. Em um caso complexo e de tanta repercusso, onde todas as

informaes so exaustivamente tornadas pblicas imediatamente, certamente
geraria grande constrangimento para uma criana de trs anos. Eis que alm de
ter sua imagem e privacidade extremamente devassadas, acentuaria as dificul-
dades de convivncia familiar e comunitria. Alm disso, avaliamos as dimen-
ses e repercusses emocionais ao longo do desenvolvimento desta criana ao se
culpar e/ou ser culpada pela possvel priso dos pais. Isso no significa que o
crime e a superao dos traumas no devam ser trabalhados nas terapias. O que
no podemos aceitar a exposio desta criana perante a Justia e, consequen-
temente, perante toda a sociedade brasileira.
5) Considerar a proteo do mundo subjetivo da criana tambm pensar na
garantia dos direitos humanos de uma pessoa em situao peculiar de desenvolvi-
mento, que tem direito de calar e elaborar seus conflitos. Outra reflexo o risco
da exposio do universo psicolgico de uma criana e com isso romperem-se as
fronteiras da proteo em momentos de extrema fragilidade psicolgica.
6) A questo que se coloca nesta problematizao a de que inquirir qualquer
criana algo polmico e muito delicado. No caso especfico, nos parece que a
criana, aos trs anos de idade, se encontra no perodo de estruturao psquica
e vivenciando repetidos acontecimentos traumticos. Portanto, no vislumbra-
mos qualquer benefcio ao processo e principalmente criana, que j se en-
contra extremamente vulnervel, a citada inquirio como testemunha.
7) Nesse sentido, respeitando as competncias e atribuies, alm da imparcia-
lidade e discricionariedade do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio, apre-
sentamos o presente posicionamento e recomendao.
Fundamentando-se, justamente, no direito da criana de se expressar e de ser

ouvida, encontra-se no Congresso Nacional, aguardando votao, o Substitutivo
ao Projeto de lei da Cmara n 4.126 de 2004 (tramitando no Senado Federal
como PLC n 35 de 2004), que trata da inquirio judicial de crianas. Se aprova-
do o Substitutivo, significar o acrscimo de toda uma Seo VIII ao Ttulo VI,
do Captulo III do Estatuto da Criana e do Adolescente, alterando tambm o
Cdigo de Processo Penal. Trata-se, portanto, de Substitutivo que dispe sobre a
forma de inquirio de testemunhas e produo antecipada de prova nas situaes
que envolverem crianas e/ou adolescentes vtimas e testemunhas de crimes
(Arantes, 2008).
Busca-se, com esta proposta, regulamentar a inquirio judicial de crianas
vtimas ou testemunhas de crimes, estabelecendo tcnicas consideradas menos
danosas tomada de seus depoimentos. Em nome destes mesmos direitos huma-

nos, no entanto, inmeros questionamentos so feitos ao Projeto de Lei, no ha-

vendo, ainda, consenso que permita a votao do Projeto no Congresso Nacional.
Em simpsio internacional sobre tomada de depoimento especial de crian-
as e adolescentes, realizado em Braslia nos dias 26 a 28 de agosto de 2009, em
que procedimentos utilizados em outros pases foram apresentados aos convida-
dos presentes, tivemos a oportunidade de constatar que no se pode, sem maiores
consideraes, transportar procedimentos prprios de um pas para outro. Fomos
informados, por exemplo, por pesquisadores norte-americanos que, em seus esta-
dos, as crianas so obrigadas a testemunhar e a fazer juramento de que diro
somente a verdade, bem como comparecer ao julgamento, salvo em alguns casos
especficos. Nos depoimentos juramentados as crianas podem ser punidas caso
no digam a verdade. Assim, para que se apresentem para depor, as crianas so
previamente preparadas, seja para que possam fazer o juramento, seja para que a
memria esteja focada apenas no objeto do depoimento, seja ainda para diminuir
ou controlar os sintomas da criana como medo, pavor, ansiedade, insegurana
etc. Ademais, nos informaram que, em geral, as vtimas no se sentem satisfeitas a
no ser que os autores dos crimes sexuais sejam punidos severamente e que o jri
tende a dar mais crdito denncia do abuso caso a criana testemunhe, uma vez
que o sistema norte-americano exige confronto presencial, face a face, entre vti-
ma e acusado. Tambm nos foi dito que, em alguns estados, o crime sexual contra
crianas pode ser punido com a pena de morte, levando-nos a indagar se j houve
casos em que crianas, depondo contra seus pais, os condenaram pena de morte.
Alm do mais, alguns dos procedimentos utilizados em pesquisas com crianas,
com o objetivo de testar a fidedignidade da memria, nos pareceram altamente
invasivos. Para Azambuja,
A ordem constitucional brasileira, garantidora do princpio da dignidade hu-

mana e da doutrina da Proteo Integral Criana, estatuda em 1988, passa a
exigir a reviso de muitas prticas consolidadas ao longo do tempo, embasadas
no no reconhecimento de direitos populao infanto-juvenil. O Melhor In-
teresse da Criana rechaa a velha prtica de inquirir a vtima de violncia sexu-
al intrafamiliar, em face das consequncias nefastas que acarreta ao desenvolvi-
mento fsico, social e psquico da criana, considerada, pela lei, pessoa em fase
especial de desenvolvimento (Azambuja, 2009: 27-28).
Para a autora,
Expressar as prprias opinies, como menciona o documento internacional

(Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos da Criana), tem sentido

diverso de exigir da criana, em face de sua peculiar condio de pessoa em

desenvolvimento, em Juzo ou fora dele, o relato de situaes extremamente
traumticas e devassadoras ao seu aparelho psquico (Azambuja, 2006: 434).
Segundo Azambuja, no h que confundir a hiptese inovadora do art. 28,

pargrafo 1, do ECA, com a oitiva coagente da criana. Nestes casos a oitiva visa
essencialmente produo da prova da autoria e materialidade [...] recaindo na
criana uma responsabilidade para a qual no se encontra preparada (Azambuja,
2006: 435).
No entanto, segundo os partidrios da metodologia denominada Depoi-
mento Sem Dano, depor em juzo um direito da criana, sendo que tal
metodologia, considerada amigvel criana, pode diminuir o nmero de vezes
em que seu depoimento requerido, reduzindo, assim, possveis danos causados
pela interveno judicial. Alm do mais, a tcnica melhoraria as condies da
prova, possibilitando a condenao dos autores do abuso, uma vez que, em mui-
tos casos, a vtima a nica testemunha.
ENTRE O CUIDADO E O ABUSO
Outro caso, envolvendo me brasileira e pai de outra nacionalidade, ocorreu

no incio de setembro de 2009, em Fortaleza, e tambm ganhou destaque no
noticirio nacional. Segundo os relatos, dois turistas, de 70 e 75 anos, funcion-
rios pblicos federais de Braslia, chamaram a polcia porque ficaram incomoda-
dos com o modo como um homem acariciava e beijava uma menina de 8 anos de
idade. A polcia compareceu ao local e prendeu o italiano, de acordo com o artigo
217-a da Lei 12.015, que versa sobre o crime de estupro, aprovada em agosto de
2009. Se condenado, o italiano pode cumprir pena de 8 a 15 anos de recluso. A
delegada ouviu a criana, com apoio de assistentes sociais e de psiclogos, tendo a
criana relatado que apenas brincava com o pai. Como a barraca de praia em que
o italiano estava com a famlia monitorada por cmeras, acredita-se que as fitas
com as gravaes possam trazer algum esclarecimento sobre o caso. A me alegou
que demonstraes de carinho (selinho) so comuns entre os italianos e que, para
ela, o pai foi mal interpretado:
Minha opinio que eles confundiram, interpretaram mal. Em meio a tantos

casos de abuso sexual que j aconteceram, eles (as testemunhas) viram um ho-
mem, estrangeiro, branco, com uma menina muito mais escura. No tentaram
se informar e nem saber quem era. Imaginaram logo que era um estrangeiro

que estava tentando ficar com uma menina de 8 anos. A denncia foi motivada
por um pouco de preconceito. Eles no sabiam que ele era o pai dela (O Globo,
06/09/2009: 12).
Dos 942 comentrios deixados no Painel do Internauta do Globo.com (De-

bate Jornal Hoje, acessado em 03 e 04/09/2009), um grande nmero indica pre-
ocupao com as consequncias que podem advir de prejulgamentos, com a ma-
neira como as leis esto sendo votadas e executadas no Brasil e tambm com o
avano do controle sobre a privacidade e intimidade dos cidados. Ao lado de
mensagens que desejam que a lei seja respeitada na apurao dos fatos, h tambm
os comentrios que desqualificam os turistas estrangeiros, em geral, por serem
pedfilos; as autoridades brasileiras, por serem corruptas e as testemunhas,
por serem idosos preconceituosos. De qualquer modo, o nmero de quase mil
comentrios indica o quanto o assunto vem mobilizando e preocupando a socie-
dade brasileira, colocando a questo da tnue linha que separa o que visto do
que entendido, o que o cuidado e o que o abuso, o que a omisso e o que
o denuncismo.
Vejamos alguns desses comentrios que aqui foram reproduzidos com pe-
quenas correes de redao:
Uma notcia dessa nem devia estar na imprensa, pois se for um equvoco vai
ficar marcado para sempre.
Se for denncia descabida, fruto de uma perverso dos que denunciaram,
desejo que o casal que chamou a polcia seja processado por danos morais e
porque ter causado abuso psicolgico tambm criana.
um absurdo o que esto fazendo com esse italiano! mais do que natural
pais beijarem seus filhos. Enquanto isso autoridades, pedfilos declarados, es-
to solta por a! Quanta hipocrisia! Daqui a pouco estaro proibindo as praias
de nudismo por atentado violento ao pudor. Que coisa!
No sei onde vai parar esse mundo com essa inacreditvel onda de PURITA-
NISMO! Ns o povo BRASILEIRO somos assim? Ficamos assim? Por que
ficamos assim??
Quer dizer que na Itlia normal atos libidinosos com criana? pedofilia
somente no Brasil? Essa brasileira, esposa do italiano, tambm deve ser punida
por conivncia.
A questo que nos ltimos meses temos sidos bombardeados com revelaes
que beiram a barbrie envolvendo pais e filhos [...]. A, tudo que vemos passa a
ser suspeito.

Mais libidinoso que o ato a forma desrespeitosa como esto sendo tratadas
essas pessoas que denunciaram o caso polcia velhos, desocupados, etc. Pre-
cisamos acima de mais nada apurar os fatos e, a sim, manifestar opinies, mas
com respeito, ou ser que todos que esto julgando nunca erraram?
No caso de um pai que tem que dar banho na filha na praia ser crime,
imagine se fosse uma enteada.
No custa investigar. O problema a priso. No vejo nada demais em um
pai ou uma me beijar o filho ou a filha na boca (um selinho). apenas, em
princpio, uma demonstrao de carinho. Isso na Itlia, no Brasil e em qualquer
parte do mundo. Imaginem se o pai for inocente. O constrangimento.
Essa uma acusao grave demais, que pode transformar a vida de uma
pessoa num inferno e tambm afetar a criana, que antes poderia estar muito
bem. Se eu fosse o italiano, processava os idosos.
Quando a lei mal interpretada d nisso.
O grande problema que os analfabetos funcionais chegaram ao poder e no
tm capacidade para redigir as leis. VIVA O PAS DOS ANALFABETOS !!!!!!!!!
A partir do momento em que o simples testemunho de pessoas, que em nada
tm a ver com os envolvidos, estiver provocando injustias, ser melhor que
haja cmeras filmando nossas vidas 24 horas para que possam ento ser evita-
das as injustias. Se comprovado timo, se no, puna-se os idosos.
Vocs esto esquecendo que no foram s beijos. Pelo que as testemunhas
disseram o pai acariciou a filha nas partes ntimas. Ento, se for comprovada,
tem sim que ser preso e virar mulherzinha na cadeia. Se for preso aqui os detentos
vo adorar um de fora.
Independentemente dos desdobramentos que ter este caso, conflitos envol-

vendo pessoas de outras nacionalidades e culturas e mesmo internamente, em
relao s populaes indgenas e demais grupos tnicos residentes no Brasil
devem nos levar a pensar sobre os diferentes modos de nossa presena no mundo
e as cautelas necessrias quando se pensa em intervir junto a esses grupos. Cons-
tantemente somos informados de intervenes bem intencionadas mas desastro-
sas porque no levaram em considerao as especificidades do caso ou do contex-
to socioeconmico-cultural. No incomum, por exemplo, crianas brasileiras
voltarem para desmentir o depoimento de que haviam sido abusadas sexualmen-
te, aps sofrerem as consequncias que se seguiram ao depoimento. Tambm no
incomum que adolescentes sejam mortos por determinao da rede criminosa
qual pertenciam ou estavam ligados, aps cumprirem a medida socioeducativa de

privao de liberdade e desejarem mudar de vida; ou em decorrncia de acertos

de conta ou retaliaes de pessoas ou grupos que apenas aguardavam a sada do
adolescente da unidade de internao.
Ou seja, no primeiro caso, o depoimento da criana pode ter sido eficaz para
condenar o autor do abuso mas no para melhorar sua vida e, no segundo caso, a
medida socioeducativa foi eficaz para fazer nascer no adolescente o desejo de uma
outra vida, mas no para construir as condies em que isto seria possvel. Da a
importncia de que as aes e propostas para as crianas e os adolescentes, vtimas
ou autores de atos infracionais, no se reduzam a aes isoladas, mas caminhem
na perspectiva do fortalecimento do Sistema de Garantia de Direitos da Criana e
do Adolescente e das Redes de Atendimento, bem como do fortalecimento de
polticas sociais bsicas inclusivas e de qualidade. Sem que o SGDCA funcione
adequadamente, as medidas de Proteo Especial e Socioeducativas podem, in-
clusive, ter o efeito oposto ao que se deseja, agravando a situao da criana e do
adolescente que, em muitos casos, j correm risco de morte.
Traficantes assassinaram ontem Raissa Cristina de Moraes, de 5 anos, na esca-

daria do Beco da Tranquilidade, em Madureira. O motivo? A menina viu quan-
do os bandidos executaram o pai dela, [...] de 38 anos. Segundo moradores, o
homem foi morto devido a uma dvida com a faco criminosa que domina a
rea (O Globo, edio de 09/02/2009: 12).
Trouxemos estes casos, amplamente divulgados na imprensa escrita e televisiva,

e tambm na internet, para exemplificar o quanto complexa e polmica a ques-
to de se convocar crianas e adolescentes para deporem em processos judiciais,
algumas delas correndo risco de morte pelo fato de terem presenciado crimes,
como no caso acima. Neste sentido, Carlos Nicodemos (2008), Coordenador
Executivo da Organizao de Direitos Humanos Projeto Legal, responsvel pela
execuo do Programa de Proteo s Crianas e Adolescentes Ameaados de Morte
(PPCAAM), pondera que, havendo risco de morte, crianas e adolescentes no
devem testemunhar, prevalecendo o princpio do superior interesse da criana.
A atuao da Organizao de Direitos Humanos Projeto Legal norteou-se

pela necessidade de desvinculao terica e prtica do programa em relao
experincia do PROVITA Programa de Proteo a Vtimas e Testemunhas ,
cuja lgica da proteo est pautada na contrapartida da vtima na colaborao
com o Estado na investigao de crimes. [...]
Com isso procurava-se afastar o uso de crianas e adolescentes na condio de
testemunhas para processos criminais, alm de apontar ao norte do SGD

Sistema de Garantia de Direitos (Resoluo n 113 do CONANDA Conse-

lho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente) para a formulao de
uma poltica de ateno especial para as crianas e adolescentes ameaados de
morte (Nicodemos, 2008: 7).
Estas ponderaes nos parecem bastante relevantes, devendo ser levadas em

considerao nos debates sobre o Substitutivo ao Projeto de Lei n 4.126 de 2004,
j mencionado.
Manifestando preocupao neste sentido, em 26 de agosto de 2009, o
Frum Nacional de Defesa da Criana e do Adolescente (FNDCA) lanou um
Manifesto em Defesa dos Direitos Humanos Infanto-juvenis. Dada a extrema
importncia deste pronunciamento para o tema aqui em discusso, o reprodu-
zimos abaixo, na ntegra:
O Frum Nacional DCA, espao democrtico da sociedade civil dedicado

articulao e mobilizao da sociedade e luta pela efetiva implementao do
Estatuto da Criana e do Adolescente e a efetivao do controle social, se arti-
cula com 27 Fruns Estaduais e mais de 50 entidades filiadas que atuam em
nvel nacional, envolvendo quase mil entidades, entre organizaes de atendi-
mento, de defesa, conselhos de classe, sindicatos, sendo hoje a maior coalizo
do Brasil na rea da criana e do adolescente. Somos plurais. Nem sempre
conseguimos os consensos em todas as discusses. Isto porque o frum demo-
crtico por natureza e origem e reflete diferentes pensamentos.
Desde a sua origem, o Frum Nacional estabeleceu como estratgia poltica e
operacional de articulao os chamados eixos comuns de trabalho, definidos
como: monitoramento das polticas pblicas, fortalecimento do CONANDA
e garantia das conquistas do ECA e da Constituio Federal. Assim, no proces-
so histrico de luta no pas pelos direitos de crianas e adolescentes o Frum
Nacional DCA vem sendo sujeito significativo na incidncia poltica, na medi-
da em que rene entidades que, em que pese seus diferentes matizes conceitual-
jurdico e tcnico-operativo, situam-se num campo de referncia tica comum
que o da promoo e defesa de direitos humanos de crianas e adolescentes.
Ainda que prtica antiga, ganhou lugar no debate pblico, nos ltimos anos,
uma possvel necessidade de implantao de mecanismos judiciais para escuta
de criana/adolescente envolvidas em situao de violncia sexual, o que fez
colocar na agenda brasileira posies opostas instalando uma polmica de seu
significado como metodologia a ser implantada no sistema de justia brasileiro.
nesta direo que se parte de um consenso no Frum da importncia de
aprofundar essa reflexo problematizando-a e elegendo como foco a criana,

entendendo que devem ser discutidos os mecanismos de promoo e proteo

dos direitos em primeiro plano.
Perguntamos se ao se elevar como objeto de preocupao a responsabilizao
do abusador no se corre o risco de um deslocamento da discusso, uma vez
que ao remeter a ideia de resolutividade ao sistema de justia perde-se de hori-
zonte o maior interesse pela proteo da criana/adolescente, em nome da pro-
duo de prova. Priorizar os trmites judiciais como melhor resposta para en-
frentar a problemtica que envolve a violncia praticada contra crianas/
adolescentes significa no apenas encontrar uma soluo parcial, mas, inclusi-
ve, equivocada de enfrentamento. Portanto, chamamos ateno para a necessi-
dade da ampliao do debate com foco na definio de fluxo de atendimento,
no restringindo o debate ao procedimento judicial de responsabilizao.
luz da proteo integral o direito de ser ouvida diametralmente oposto de
uma exigncia de depoimento, de uma pessoa em condio peculiar de desen-
volvimento exigente de total respeito e cuidado na preservao da dignidade
que detm a criana/adolescente. Na realidade a prtica da oitiva que tem feito
parte do sistema de justia brasileiro j h muito no se apresenta como um
mecanismo que coaduna com a doutrina da proteo integral e todos os princ-
pios a ela referidos, sendo inmeros os exemplos em que se podendo levar em
considerao outros instrumentos auxiliares para apreender os fatos em sua
amplitude, como o estudo social e a percia, busca-se encontrar a prova por
meio da oitiva, boa parte das vezes sem levar a efeito a gide da proteo e da
prioridade absoluta.
fato que a rede de proteo est fragilizada na sua estruturao, articulao e
integrao das instncias pblicas governamentais e da sociedade civil, portan-
to deve ser analisada na sua totalidade, e no que diz respeito a ela toda sempre
preciso pensar nas implicaes, seja de servios, seja do ponto de vista
procedimental, para a criana, para a famlia e, neste caso, tambm para o
prprio abusador. Por outro lado, deve-se pensar a escuta em todos os espaos
da rede e de modo geral em todas as polticas sociais pblicas, assim como todos
os profissionais, garantidas as atribuies especficas, devem estar preparados
para lidar com crianas e adolescentes qualquer que seja o espao que ocupe na
rede de atendimento, no sistema de justia e proteo legal ou no controle das
aes de promoo e defesa de direitos.
Por isso entendemos que o debate no pode ser reducionista, pois no se deve
encontrar alternativas tpicas em razo das inconsistncias ou incoerncias hoje
verificadas no Sistema de Garantia de Direitos (SGD). Do mesmo modo, o
problema da violncia no se resolve com instalao operacional para garantir

eficcia ao aprisionamento. Em nome da eficcia da instruo processual no se

pode gerar outros e novos danos, uma vez que em vez de ser vista propriamente
como sujeito de direitos em peculiar estgio de desenvolvimento, crianas/ado-
lescentes passam a ser fontes de informao, de forma que todo o processo
penal acaba voltado mais para a penalizao do acusado do que para a vtima,
no reparando ou minimizando os danos sofridos pela mesma.
O Frum DCA, como espao de controle social, vem cotidianamente realizan-
do um sistemtico investimento em nome da efetivao da poltica voltada para
os direitos da criana/adolescente, seja pela defesa de implementao da Polti-
ca, dos Planos e Programas para este segmento, seja pelas manifestaes pbli-
cas em defesa do interesse maior da criana/adolescente, a exemplo das posies
assumidas contra a reduo da maioridade penal, o trabalho infantil, as violn-
cias sexuais.
O ECA instrumento poltico-normativo que ainda precisa de base concreta
para efetuar uma poltica pblica que garanta a proteo integral e faa tornar
realidade o Sistema de Garantia de Direitos por ele preconizado. , sobretudo,
instrumento de direitos humanos; mas no se pode negar que iniciativas bem
intencionadas nos revelam, seno por oposio ao menos pela contradio, as
tenses entre as prticas poltico-jurdicas, sociais, culturais e econmicas e, em
vez de buscar garantir a proteo ante as variadas formas geradoras e/ou
mantenedoras da desigualdade social, opresso e violncia, podem reafirm-las.
Finalmente, compreendemos que a sociedade civil deve participar deste debate,
de modo efetivo, o que no elimina as tenses, mas garante uma abertura na
sua percepo na medida em que deve envolver os vrios segmentos e as vrias
instncias do SGD em todas as dimenses e eixos estratgicos de Promoo,
Defesa e Controle da Efetivao. dessa forma que os direitos da criana/
adolescente inscritos na moderna agenda dos direitos humanos no pas podem
ganhar lugar efetivo na realidade.
CONCLUSES
Segundo a sociloga Irne Thry ([1992] 2007), por ocasio da adeso

Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos da Criana, intenso debate se
passou na Frana entre os que enfatizavam os novos direitos das crianas e os que
enfatizavam o aspecto da proteo.
Para Thry ([1992] 2007), a expresso direitos da criana tem dois senti-
dos histricos distintos, vinculados a diferentes tradies. Na tradio filosfica

que enfatiza a proteo, o homem s se torna verdadeiramente livre ao completar

o processo educativo que o faz aceder autonomia e responsabilidade. Neste
sentido, a menoridade significa que, embora titular de direitos, a criana no
pode ser intimada a exerc-lo imediatamente por si mesma. Mas haveria, ainda,
uma segunda tradio, favorvel autodeterminao das crianas e que, segundo
a autora, teria encontrado, hoje, uma renovao, atravs da luta contra a discrimi-
nao jurdica e mediante a reivindicao de novos direitos para as crianas. Den-
tre essas duas tradies dos direitos das crianas, qual a que funda a Conveno
sobre os Direitos da Criana, de 1989? indaga Thry.
Segundo a autora, a Conveno de 1989 no afirma nenhuma das duas tra-
dies inteiramente, j que ao lado dos direitos de proteo, que pressupem a
menoridade jurdica, acrescenta novos direitos, que pressupem a capacidade ju-
rdica. Para a autora, o fato de que estejam presentes na Conveno estas duas
lgicas, que considera antagnicas, constituiu uma verdadeira contradio, para a
qual a Conveno no aponta nenhuma soluo.
Em primeiro lugar, preciso enfatiz-lo, a Conveno entende criana estrita-

mente no sentido de menor e no pe absolutamente em questo o conceito de
menoridade jurdica. Em certo sentido, portanto, emprega direitos da criana
na mesma linha da Conveno de Genebra de 1924 e da Declarao da ONU de
1959: seu prembulo e numerosos artigos definem claramente os direitos da cri-
ana como direitos a uma proteo especial, e esses direitos so reafirmados
com muita fora. Contudo, por outro lado, somam-se a esses direitos proteo
outros tipos de direitos, os quais s tm sentido caso exercidos pelos seus
beneficirios: direitos liberdade de opinio (art. 12), liberdade de expresso
(art. 13), liberdade de pensamento, de conscincia e de religio (art. 140),
liberdade de associao (art. 150); em suma, direitos que pressupem a capacida-
de jurdica, quer dizer, a responsabilidade (Thry, [1992] 2007: 139-140).
Resguardadas as diferenas entre Brasil e Frana, este no o nosso entendi-

mento, uma vez que a Proteo Integral afirmada no Estatuto da Criana e do
Adolescente diferente da proteo assistencialista-correcional presente nos C-
digos de Menores de 1927 e 1979. Neste sentido, consideramos que a Proteo
Integral pressupe uma tenso, e no uma contradio, entre proteo e autono-
mia, entre sujeito de direitos e pessoa em desenvolvimento, entre prioridade abso-
luta e os demais interesses existentes na sociedade reconhecendo, no entanto, a
urgente necessidade de aprofundarmos este debate, em virtude das consequncias
para a formulao e execuo das polticas pblicas, que advm das normativas
nacional e internacional. Segundo Melo (2008), necessrio compreendermos

o quanto a mudana de paradigmas no pode se dar sem um aprofundamento

sobre as vrias dimenses normativas que ditam o controle da sexualidade e seu
carter eminentemente poltico. Sem uma nfase na reflexo sobre o lugar soci-
al de crianas e adolescentes e as discriminaes etrias e de geraes a que esto
expostos, no se poder reconhecer efetivamente suas competncias e seu direi-
to participao e ao exerccio de seus direitos. Pretender falar de novos direitos
no campo da sexualidade e de uma justia voltada emancipao dos sujeitos
no ser possvel, no campo dos direitos humanos, sem uma reviso de concei-
tos como proteo e desenvolvimento, de norma e direito, e, sobretudo, de
protagonismo social de crianas e adolescentes (Melo, 2008: 16).
Ao nosso ver, este debate de fundo que est faltando no Brasil, levando-nos
a ambiguidades e inconsistncias. Neste sentido, necessrio que um grande de-
bate se instale entre as diversas categorias profissionais e os diversos componentes
do Sistema de Garantia de Direitos e das Redes de Atendimento, no limitando a
compreenso do art. 12 da Conveno s metodologias e tcnicas de inquirio
judicial, mas ampliando e aprofundando o debate na perspectiva da integralidade
e da indivisibilidade dos Direitos Humanos, fortalecendo as polticas pblicas
inclusivas e de qualidade e valorizando o protagonismo infanto-juvenil.
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Recebido em 08 de junho de 2009

Aceito para publicao em 25 de novembro de 2009

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PROTEO INTEGRAL CRIANA E AO

Esther Maria de Magalhes Arantes*

* Doutora em Estudos Humansticos e do Comportamento (Boston University); Professora

Revista 21.2 4a prova.pmd 431 1/14/2010, 9:54 AM

Conforme j mencionado em texto anterior, os estudos na rea da infncia e

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Revista 21.2 4a prova.pmd 432 1/14/2010, 9:54 AM

apenas de assinalar a necessidade da discusso sobre os direitos e no apenas

Os direitos sexuais e reprodutivos devem ser o foco ao se tratar do adolescente,

Concordamos inteiramente com as autoras, chamando a ateno apenas para

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Revista 21.2 4a prova.pmd 433 1/14/2010, 9:54 AM

como proceder quando a violao deste direito se reveste da aparncia do dever

O que se destaca neste debate o fato de no mais se restringir ao mero reco-

O DIREITO DA CRIANA DE SE EXPRESSAR E DE SER OUVIDA

Mas os desafios em relao ao exerccio dos direitos de crianas e adoles-

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Revista 21.2 4a prova.pmd 434 1/14/2010, 9:54 AM

opinies livremente. Neste sentido, lembramos a disputa pela guarda do menino

1. Os Estados Partes asseguraro criana que estiver capacitada a formular

Por se tratar de matria envolvendo relaes internacionais, a Advocacia

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Revista 21.2 4a prova.pmd 435 1/14/2010, 9:54 AM

b) fazer respeitar de maneira efetiva nos outros Estados Contratantes os di-

Outro aspecto [...] quanto prevalncia da doutrina da situao irregular

Outro caso, envolvendo relaes internacionais, o de dois irmos, uma

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Revista 21.2 4a prova.pmd 436 1/14/2010, 9:54 AM

1) O denominado depoimento sem dano ainda no foi implementado no

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Revista 21.2 4a prova.pmd 437 1/14/2010, 9:54 AM

da forma utilizada. Em um caso complexo e de tanta repercusso, onde todas as

Fundamentando-se, justamente, no direito da criana de se expressar e de ser

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Revista 21.2 4a prova.pmd 438 1/14/2010, 9:54 AM

nos, no entanto, inmeros questionamentos so feitos ao Projeto de Lei, no ha-

A ordem constitucional brasileira, garantidora do princpio da dignidade hu-

Expressar as prprias opinies, como menciona o documento internacional

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Revista 21.2 4a prova.pmd 439 1/14/2010, 9:54 AM

diverso de exigir da criana, em face de sua peculiar condio de pessoa em

Segundo Azambuja, no h que confundir a hiptese inovadora do art. 28,

ENTRE O CUIDADO E O ABUSO

Outro caso, envolvendo me brasileira e pai de outra nacionalidade, ocorreu

Minha opinio que eles confundiram, interpretaram mal. Em meio a tantos

Revista 21.2 4a prova.pmd 440 1/14/2010, 9:54 AM

Dos 942 comentrios deixados no Painel do Internauta do Globo.com (De-

PSIC. CLIN., RIO DE JANEIRO, VOL.21, N.2, P.431 450, 2009

Revista 21.2 4a prova.pmd 441 1/14/2010, 9:54 AM

Independentemente dos desdobramentos que ter este caso, conflitos envol-

PSIC. CLIN., RIO DE JANEIRO, VOL.21, N.2, P.431 450, 2009

Revista 21.2 4a prova.pmd 442 1/14/2010, 9:54 AM

privao de liberdade e desejarem mudar de vida; ou em decorrncia de acertos

Traficantes assassinaram ontem Raissa Cristina de Moraes, de 5 anos, na esca-

Trouxemos estes casos, amplamente divulgados na imprensa escrita e televisiva,

A atuao da Organizao de Direitos Humanos Projeto Legal norteou-se

PSIC. CLIN., RIO DE JANEIRO, VOL.21, N.2, P.431 450, 2009

Revista 21.2 4a prova.pmd 443 1/14/2010, 9:54 AM

Sistema de Garantia de Direitos (Resoluo n 113 do CONANDA Conse-

Estas ponderaes nos parecem bastante relevantes, devendo ser levadas em

O Frum Nacional DCA, espao democrtico da sociedade civil dedicado

PSIC. CLIN., RIO DE JANEIRO, VOL.21, N.2, P.431 450, 2009