CONCESIONES Y

PROPIEDADES
MINERAS

ING REYNALDO CANAHUA LOZA

reyrcl8@gmail.com,reyrcl8@yahoo.com
CAPTULO 1:
ACTIVIDADES
MINERAS
1.1. GENERALIDADES
La minera juega un papel trascendental en nuestro
pas, por la ingente riqueza que ha producido y por
el gran potencial de recursos naturales y humanos
que poseernos.

Nuestro pas goza, adems, de una paz social y un

mareo legal promocional, que permite la asociacin
de empresas nacionales con extranjeras para
efectuar inversiones de riesgo compartido (Joint
Venture).
Son actividades de la industria minera, las siguientes:

Cateo: tiene por objeto descubrir o buscar un yacimiento mediante el empleo

de mtodos empricos o rudimentarios.
Prospeccin: tiene como objeto descubrir un yacimiento, pero a diferencia del
cateo, se recurre al apoyo de la ciencia y de la tcnica.
Exploracin: tiene por objeto definir y delimitar las reservas disponibles en un
yacimiento minero a efectos de determinar sus caractersticas, as como
comprobar si es susceptible de aprovecharse econmicamente.

Labor general: Actividad minera de prestacin de servicios auxiliares tales

como ventilacin, desage, izaje o extraccin en dos o ms concesiones de
distintos concesionarios. En ese sentido, el desarrollo de los referidos servicios
auxiliares por el mismo concesionario minero no configura labor general.
Beneficio: actividad que incluye los procesos fsicos, qumicos o fsico-
quimicos destinados a concentrar, purificar, fundir o refinar minerales.
Transporte minero: sistema para el transporte masivo y continuo de minerales
mediante mtodos no convencionales, tales como fajas transportadoras,
tuberas (mineroductos) o cable carriles, pudiendo incluirse otros sistemas de
transporte.
Comercializacin: actividad de venta o colocacin de productos minerales a
nivel nacional e internacional.
Ahora si bien no es una de las actividades mineras reconocidas
como tal por nuestra legislacin, consideramos conveniente citar
la siguiente actividad:
Desarrollo: conjunto de actividades dirigidas a preparar el
yacimiento para la explotacin. Puede ser definido tambin como
el conjunto de operaciones necesarias para ampliar la explotacin
o para extender la vida til de la mina.

La exploracin, explotacin, labor general, beneficio y transporte

minero, las cuales se autorizan bajo el sistema de concesiones.
Para realizar los trabajos de exploracin y explotacin se requiere
del ttulo de concesin minera otorgado por el INACC.
En el caso de labor general, beneficio y transporte minero, se
requiere del otorgamiento de la respectiva concesin por parte de
la DGM.
En principio se puede catear libremente en cualquier parte de territorio
nacional, sin perjuicio de los derechos de terceros, salvo en aquellas
reas prohibidas de acuerdo a nuestra normatividad, que indicamos a
continuacin:

-En reas donde existan concesiones mineras de terceros.

-En reas de no admisin de petitorios mineros.
-En terrenos cercados o cultivados, salvo autorizacin del titular o
propietario segn fuere el caso.
-En zonas urbanas o de expansin urbana.
-En zonas reservadas para la defensa nacional.
-En zonas arqueolgicas.
-Sobre bienes de uso pblico, salvo autorizacin de la autoridad
competente.
-En reas naturales protegidas.
Las concesiones se otorgan, tanto
para la accin empresarial del estado,
cuanto de los particulares, sin
distincin ni privilegio alguno.
 TEXTO NICO
ORDENADO DE LA
LEY GENERAL DE
MINERIA.
(T .U.O.)
i. La presente Ley comprende todo lo
relativo al aprovechamiento de las
sustancias minerales del suelo y del
subsuelo del territorio nacional, as
como del dominio martimo. Se
exceptan del mbito de aplicacin de
esta Ley, el petrleo e hidrocarburos
anlogos, los depsitos de guano, los
recursos geotrmicos y las aguas
minero-medicinales.
 ii. Todos los recursos minerales
pertenecen al Estado, cuya propiedad es
inalienable e imprescriptible.

El Estado evala y preserva los recursos naturales, debiendo

para ello desarrollar un sistema de informacin bsica para el
fomento de la inversin; norma la actividad minera a nivel
nacional y la fiscaliza de acuerdo con el principio bsico de
simplificacin administrativa.
El aprovechamiento de los recursos
minerales se realiza a travs de la
actividad empresarial del Estado y de
los particulares, mediante el rgimen de
concesiones (Articulo 17., Decreto
Legislativo No. 708).
iii. El Estado protege la pequea
y mediana minera y promueve la
gran minera

iv. La concesin minera obliga a su

trabajo, obligacin que consiste en la
inversin para la produccin de
sustancias minerales.
v. La promocin de inversiones en
la actividad minera, es de inters
nacional.

vi. Son actividades de la industria

minera, las siguientes: cateo,
prospeccin,
exploracin, explotacin, labor
general, beneficio, comercializacin
y transporte minero.
La calificacin de las actividades
mineras corresponde al Estado.

El Estado o los particulares para

ejercer las actividades antes
sealadas debern dar cumplimiento a
las disposiciones establecidas en la
presente Ley.
vii. El ejercicio de las actividades
mineras, excepto el cateo, la prospeccin
y la comercializacin, se realiza
exclusivamente bajo el sistema de
Concesiones, al que se accede bajo
procedimientos que son de orden pblico.
Las concesiones se otorgan tanto para la
accin empresarial del Estado, cuanto de
los particulares, sin distincin ni privilegio
alguno.
El control del cumplimiento de lo establecido en el
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera
(TUO), son competencia del Ministerio de Energa y
Minas, a travs de la Direccin General de Minera y
del Registro Pblico de Minera

Toda mencin que se haga a La Ley debe entenderse referida al Texto

nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto
Supremo N 014-92- EM del 2 de Junio de 1992.
El proceso de fiscalizacin de las obligaciones
dispuestas por la Ley y el T.U.O. se efectuar a
travs de las empresas de Auditoria e
Inspectora de conformidad con el Decreto
LeyN 25763 y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N012-93- EM del 1 de Marzo
de 1993.
 b. CATEO Y PROSPECCION
Bsqueda de zonas geolgicas
susceptibles de explotacin (vetas,
diseminados, lavaderos), sobre zonas en
las que se presume existe un yacimiento
minero.
Si los resultados de las actividades de cateo
y prospeccin son positivos se solicita ante la
autoridad competente una concesin minera
 T.U.O
Articulo 1.- El cateo es la accin conducente
a poner en evidencia indicios de
mineralizacin, por medio de labores mineras
elementales.
La prospeccin es la investigacin conducente a
determinar reas de posible mineralizacin, por
medio de indicaciones qumicas y fsicas, medidas
con instrumentos y tcnicas de precisin.
Artculo 2.- El
cateo y la prospeccin son
libres en todo el territorio nacional.
Estas actividades no podrn efectuarse
por terceros en reas donde existan
concesiones mineras, reas de no
admisin de denuncios y terrenos
cercados o cultivados, salvo previo
permiso escrito de su titular o
propietario segn sea el caso.
Es prohibido el cateo y la
prospeccin en zonas urbanas o de
expansin urbana, en zonas
reservadas para la defensa nacional,
en zona arqueolgica y sobre bienes
de uso pblico, salvo autorizacin
previa de la entidad competente.
c. COMERCIALIZACION
En nuestro pas somos importantes
productores de concentrados, en esta etapa,
pueden ser comercializados libremente.
Los concentrados se venden a fundiciones
y refineras en el pas: La Oroya,
Cajamarquilla, Ilo, Sider Per o en el
extranjero principalmente: Japn, USA,
Brasil y Europa.
T.U.O
Articulo 3.- La comercializacin de
productos minerales es libre interna y
externamente y para su ejercicio no se
requiere el otorgamiento de una
concesin. (Art. 20, ltimo prrafo,
Dcc. Leg.N 708).
Articulo 4.- Los productos minerales
comprados a personas autorizadas para
disponer de ellos, no son
reinvindicables. La compra hecha a
persona no autorizada, sujeta al
comprador a la responsabilidad
correspondiente. El comprador est
obligado a verificar el origen de las
sustancias minerales
Articulo 5.- Dle fuerza de Ley al
Decreto Supremo N005-91-
EM/VMM, sobre libre
comercializacin del oro.

(Art. 23, Dec.Leg.N 708).

d. OTRAS ACTIVIDADES MINERAS T.U.O
Articulo 6.- El Estado puede
declarar
por ley expresa, la reserva de ciertas sustancias minerales de
inters nacional.

Articulo 7 Las actividades de exploracin, explotacin,

beneficio, labor general y transporte minero son ejecutadas
por personas naturales y jurdicas nacionales o extranjeras, a
travs del sistema de concesiones.
e. CONCESIONES MINERAS, DE BENEFICIO, DE
LABOR GENERAL Y DE TRANSPORTE.

CONCESIONES MINERAS
DEFINICION
La concesin minera otorga a su titular el derecho a la
exploracin y explotacin de los recursos minerales
concedidos, que se encuentren dentro de un slido de
profundidad indefinida, limitado por planos verticales
correspondientes a los lados de un cuadrado,
rectngulo o poligonal cerrada, cuyos vrtices estn
referidos a coordenadas Universal Transversal
Mercator (UTM).
 La concesin minera es un inmueble
distinto y separado del predio donde se
encuentre ubicada.
Las partes integrantes y accesorias de la
concesin minera siguen su condicin de
inmueble aunque se ubiquen fuera de su
permetro, salvo que por contrato se pacte la
diferenciacin de las accesorias.
Son partes integrantes de la
concesin minera, las labores
ejecutadas tendentes al
aprovechamiento de tales sustancias.
Son partes accesorias, todos los
bienes de propiedad del
concesionario que estn aplicados de
modo permanente al fin econmico
de la concesin
T.U.O
Articulo 8.- La exploracin es la actividad
minera tendiente a demostrar las
dimensiones, posicin,
caractersticas mineralgicas, reservas y
valores de los yacimientos minerales.
La explotacin es la actividad de extraccin
de los minerales contenidos en un
yacimiento. Desarrollo es la. Operacin que
se realiza para hacer posible la explotacin
del mineral contenido en un yacimiento.
Artculo 9o.- La concesin minera otorga a su
titular el derecho a la exploracin y
explotacin de los recursos minerales
concedidos, que se encuentren dentro de un
slido de profundidad indefinida, limitado por
planos verticales correspondientes a los lados
de un cuadrado, rectngulo o poligonal
cerrada, cuyos vrtices estn referidos a
coordenadas Universal Transversal Mercator
(UTM).
Articulo 10 o.- La concesin minera otorga a su
titular un derecho real, consistente en la suma
de los atributos que esta Ley reconoce al
concesionario.

Las concesiones son irrevocables, en tanto el

titular cumpla las obligaciones que esta ley
exige para mantener su vigencia
Articulo 11 La unidad bsica de
medida superficial de la concesin
minera es una figura geomtrica,
determinada por coordenadas UTM
con una extensin de 100 hectreas,
segn el Sistema de Cuadrculas que
oficializar el Ministerio de Energa y
Minas.
UNIDAD DE MEDIDA DE
LA CONCESION
Las concesiones se otorgarn en
extensiones de 100 a 1,000 hectreas, en
cuadrculas o conjunto de cuadrculas
colindantes al menos por un lado, salvo
en el dominio martimo, donde podrn
otorgarse en cuadrculas de 100 a 10,000
hectreas.
 El rea de la concesin minera
podr ser fraccionada a cuadrculas
no menores de 100 hectreas. Para
el efecto, ser suficiente la solicitud
que presente el titular de la
concesin.

(Artculo 20., inciso a), Decreto Legislativo No. 708.

T.U.O.
Artculo 12o.- Cuando dentro del rea
encerrada por una cuadrcula existan
denuncios o concesiones mineras
peticionadas con anterioridad al 15 de
diciembre de 1991, los nuevos
petitorios slo comprendern las reas
libres de la cuadricula o conjunto de
cuadriculas.
Articulo 13o.- Las concesiones
mineras que se otorguen a partir de
15 de diciembre de 1991, se
clasificarn en metlicas y no
metlicas, segn la clase de sustancia,
sin superposicin ni prioridad entre
ellas.
CONCESIONES METALICAS Y NO
METLICAS

La concesin minera podr ser transformada

a sustancia distinta de la que fuera
inicialmente otorgada, para cuyo efecto ser
suficiente la declaracin que formule su
titular.
Articulo 14o.- En concordancia con lo
dispuesto en el Decreto Ley No. 21419, el
Decreto Legislativo No. 613, y la stima
disposicin complementaria de la Ley de
Promocin de Inversiones en el Sector Agrario,
Decreto Legislativo No. 653, no podrn
establecerse concesiones no metlicas ni
prrrogas de concesiones no metlicas, sobre
reas agrcolas intangibles, ni en tierras rsticas
de uso agrcola, sin considerar entre stas
ltimas a los pastos naturales.
TIERRAS DE USO AGRICOLA
Tratndose de reas urbanas o de expansin
urbana, se otorgar el ttulo de la concesin,
previo acuerdo autoritativo del respectivo Concejo
Provincial. Para este efecto, si el Concejo
Provincial no se pronuncia dentro de los sesenta
das naturales
siguientes a la presentacin de la
solicitud, se dar por aprobada la
misma
T.U.O
Articulo 15o.- La concesin no metlica
de sustancias salinas, hasta la primera
transformacin del producto, est sujeta
al presente captulo, quedando su
aprovechamiento y comercializacin
regulados por las disposiciones sobre la
materia Articulo 16o.- Las sustancias
radiactivas dejan de estar reservadas para
el Estado y, por tanto, podrn ser materia
de actividad privada minera
CONCESIONES DE
BENEFICIO
T.U.O
Articulo 17o.- Beneficio es el conjunto de
procesos fsicos, qumicos y/o fsico
qumico que se realizan para extraer o
concentrar las partes valiosas de un agregado
de minerales y/o para purificar, fundir o
refinar metales; comprende las siguientes
etapas:
DEFINICION
1. Preparacin Mecnica.- Proceso por el
cual se reduce de tamao, se clasifica y/o
lava un mineral.

2. Metalurgia.- Conjunto de procesos

fsicos, qumicos y/o fsico-qumico que se
realizan para concentrar y/o extraer las
sustancias valiosas de los minerales.

3. Refinacin.- Proceso para purificar los

metales de los productos obtenidos de los
procedimientos metalrgicos anteriores.
T.U.O
Artculo 18 La concesin de
beneficio otorga a su titular el
derecho a extraer o concentrar la
parte valiosa de un agregado de
minerales desarraigados y/o a
fundir, purificar o refinar metales,
ya sea mediante un conjunto de
procesos fsicos, qumicos y fsico-
qumicos.
CONCESIONES DE LABOR GENERAL
T.U.O

Articulo 19 o.- Labor general es toda

actividad minera que presta servicios
auxiliares, tales como ventilacin,
desage, izaje o extraccin a dos o ms
concesiones de distintos concesionarios.
Articulo 20o.- La concesin de labor general otorga a su
titular el derecho a prestar servicios auxiliares a dos o ms
concesiones mineras.

Articulo 2l En el caso de que una labor general alumbre

aguas que contengan materias minerales utilizables, el
aprovechamiento de stas
corresponder al concesionario de la labor general, salvo
pacto en contrario.
CONCESION DE TRANSPORTE
MINERO

T.U.O

Artculo 22 o.- Transporte minero es

todo sistema utilizado para el transporte
masivo continuo de productos
minerales, por mtodos no
convencionales.
 DEFINICION
Los sistemas a utilizarse podrn ser:
Fajas transportadoras;
Tuberas o
-Cable carriles.

La Direccin General de Minera, con

informe favorable del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y opinin
del Consejo de Minera, podr agregar
nuevos sistemas a esta definicin. .
T.U.O
Artculo 23o.- La concesin de
transporte minero confiere a su titular
el derecho de instalar y operar un
sistema de transporte masivo continuo
de productos minerales entre uno o
varios centros mineros y un puerto o
planta de beneficio, o una refinera o en
uno o ms tramos de estos trayectos.
POLITICA MINERA
Las normas del Sector Energa y Minas se sitan en un
mareo global de plena estabilidad jurdica, libertad
econmica, garantas, promocin a las inversiones, fa
total privatizacin y la pacificacin del pas.

Dentro de estos lineamientos de poltica las inversiones

y operaciones quedan a cargo de la empresa privada.
Estn a cargo del Estado, los roles concedente,
normativo y promotor.
El objetivo primordial de la poltica minera peruana
es desarrollar los recursos minerales racionalmente.

Respetando el medio ambiente! y creando

condiciones para el progreso del sector en un mareo
estable y armonioso para las empresas y la sociedad.
El desarrollo normativo del Estado persigue el
equilibrio entre los derechos y obligaciones de las
empresas mineras, enfatizando el tema ambiental,
de acuerdo con los estndares internacionales y
los compromisos adquiridos por el Per
Asimismo, no descuida los aspe de una filosofa
empresarial responsable, que d seguridad a los
trabajador? y alcance relaciones amigables con las
comunidades locales y su cultura as corno con la
comunidad nacional.
LINEAMIENTOS DE LA POLITICA MINERA
Desarrollar nuevos proyectos en reas
concedidas.

Promover filosofa empresarial responsable,

o Con seguridad para los trabajadores,
o Cuidando el medio ambiente, y
o Estableciendo una relacin amigable
con las comunidades locales, su cultura y con la
comunidad nacional.
 Alentar la reinversin de utilidades.

Propiciar el desarrollo de procesos de

transformacin de los minerales.

Desarrollo racional de los recursos,

respetando el Medio ambiente.

La inversin y la produccin a cargo de

la empresa privada

El rol del Estado:

o Concedente, Normativo y Promotor.
En este sentido, el Estado promueve el crecimiento de las
actividades mineras y energticas fomentando la prevencin
y mitigacin de los impactos ambientales y sociales, para
lograr el desarrollo sostenible del pas.

Un objetivo bsico de la Ley de Minera es la inversin en

exploracin y el desarrollo de proyectos en las reas
concedidas.

Para ello desalienta la tenencia especulativa mediante la

introduccin de penalidades para la vigencia de los
derechos mineros improductivos, lo que da oportunidad a
nuevos prospectos.
Es parte importante de la promocin de
inversiones acelerar el proceso de
privatizacin del sector, garantizando a los
inversionistas la ms plena estabilidad y
seguridad jurdica, cambiaria y tributaria.

Igualmente, se alienta la reinversin de

utilidades en todas las actividades mineras,
incluyendo los procesos de transformacin,
pan alcanzar mayor valor agregado en la
produccin minera.
Qu es Derecho minero?
Es el conjunto de normas jurdicas, tanto pblicas como
privadas, que regulan las actividades de la industria minera; la
adquisicin de derechos para aprovechar recursos mineros a
travs de concesiones mineras; la conservacin y prdida de la
concesin minera; las relaciones jurdicas entre los mineros, el
Estado y los propietarios del suelo donde se encuentran los
depsitos de los minerales; las reglas de seguridad e higiene
minera y la conservacin del medio ambiente; las categoras
de derechos mineros que confiere el estado al concesionario de
la minera; el catastro minero y las normas registrales
aplicables a la minera; y los contratos tpicos que son propios
de esta materia.
Qu es el Instituto Nacional de Concesiones
y Catastro Minero? INACC
Es el organismo pblico descentralizado del
sector de energa y minas, responsable de
otorgar los ttulos de Concesin Minera y
encargado del Catastro Minero Nacional y de
administrar el derecho de vigencia y penalidad
con plena seguridad jurdica, celeridad y de
manera eficiente.
Qu es la Direccin General de Minera
DGM?
Es el rgano del ministerio de energa y minas
encargado de normar, fiscalizar y promover las
actividades mineras, as como de cautelar el uso
racional de los recursos mineros en armona con el
medio ambiente.
Cules son las principales atribuciones de la DGM?
Son las sgts:
-Otorgar el ttulo de concesin de beneficio, transporte minero y
labor general.
-Velar por el cumplimiento de los contratos de estabilidad tributaria.
-Resolver sobre la formacin de Unidades Econmicas
Administrativas.
-Evaluar la Declaracin Anual Consolidada (DAC) que deben
presentar los titulares de las actividades mineras.
-Proponer normas de bienestar, seguridad e higiene minera.
Imponer sanciones y multas a los titulares de derechos mineros que
incumplan sus obligaciones o infrinjan las disposiciones sealadas
por ley.
-Calificar a los titulares de actividades mineras de acuerdo a la
legislacin vigente, es decir en artesanales, pequeos y de rgimen
general (medianos y grandes):
Qu es el Consejo de Minera?
Es el rgano colegiado integrado por 5 vocales y un
secretario relator letrado, encargado de resolver en ltima
instancia administrativa todos los asuntos mineros.

Contra lo resuelto por este rgano, solo procede en los

administrativo, solicitud de correccin de errores materiales
o numricos o solicitud de ampliacin de fallo sobre puntos
omitidos. De otro lado, procede tambin interposicin de
accin contenciosa administrativa ante el Poder Judicial.
Qu es un derecho minero?
Es el nombre genrico que se le da tanto a las concesiones,
petitorios y denuncios mineros.

Qu es un denuncio minero?
Es el nombre que la Antigua Le General de Minera le daba a lo
que hoy en da se denomina petitorio minero. Sin embargo an
existen denuncios minero vigentes debido a demoras o problemas
en el procedimiento de otorgamiento de concesiones mineras.

A diferencia de los petitorios mineros, los denuncios si daban

derecho provisional a realizar actividades mineras, sin perjuicio de
derechos de terceros.
Qu es una concesin minera?
Es el acto administrativo por el cual el Estado confiere a
una persona un derecho real para la exploracin y
explotacin de recursos minerales dentro de un rea de
terreno superficial concedido y la propiedad sobre los
recursos minerales que se extraigan conforme a lo
establecido en la resolucin que concede el ttulo de
concesin. Se clasifican en metlicas y no metlicas, segn
la clase de sustancia.

La concesin minera es considerada como un bien inmueble

distinto y separado del predio donde se encuentra ubicada.
Quin otorga el ttulo de concesin minera?
El INACC mediante Resolucin Directoral suscrita por su jefe.
Cualquier rea puede ser peticionada?
No. Se requiere lo siguiente:
-Que el rea no haya sido previamente peticionada o concesionada.
-Que el rea no est sujeta a alguna otra restriccin legal aplicable al
uso del rea que impida su aprovechamiento para actividades
mineras.
-Que el peticionante no sea persona inhbil de conformidad con lo
establecido por Ley.
-En el caso de extranjeros, que el rea no se encuentre ubicada dentro
de los 50 km de la frontera peruana, salvo que medie una forma
(Decreto Supremo) que los autorice
Otorgar
,
ttulos de Concesin Minera
Incorporarlos al Catastro,
Administrar el Derecho de Vigencia y Penalidad,
Mediante la investigacin, procesar, administrar y
difundir eficientemente la informacin
geocientfica. *

* Con plena seguridad jurdica, de manera eficiente

y en armona con el desarrollo sustentable de la
minera en el pas.

2
 CONCESION MINERA
BASE LEGAL

Constitucin Poltica del Per. (Art. 66)

Ley N 26821 Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
Decreto Supremo N 014-92-EM Texto nico Ordenado de la Ley General
de Minera.
Decreto Supremo N 018-92-EM Reglamento de Procedimientos Mineros.
Decreto Supremo N 03-94-EM Reglamento de Diversos Ttulos del Texto
nico Ordenado de la Ley General de Minera.
Ley N 26615 Ley del Catastro Minero Nacional.
Ley N 27651 Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la
Minera Artesanal modificado por D.Leg. 1040.
Ley N 27015 Ley de reas Urbanas y de Expansin Urbana, modificada por
la Ley N 27560, y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 008-
2002-EM.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General

3
Artculo 66 de la Constitucin de
1993.- Los recursos naturales,
renovables y no renovables, son
patrimonio de la Nacin. El Estado
es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgnica se fijan las
condiciones de su utilizacin y de su
otorgamiento a particulares. La
concesin otorga a su titular un
derecho real, sujeto a dicha norma
legal.

4
 LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

Artculo 19

Los derechos para el aprovechamiento sostenible

de los recursos naturales se otorgan a los
particulares mediante las modalidades que
establecen las leyes especiales para cada recurso
natural. En cualquiera de los casos, el Estado
conserva el dominio sobre estos, as como sobre
los frutos y productos en tanto ellos no hayan
sido concedidos por algn ttulo a los
particulares.

4
CONCESION MINERA
Acto administrativo por medio de cual el Estado otorga a un
particular el derecho de explorar y explotar los recursos
minerales concedidos dentro de un rea determinada por
coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM).

CODIGO CIVIL
Las concesiones mineras son bienes inmuebles.
La propiedad del predio o terreno de un tercero, no comprende los yacimientos
mineros que podran existir en el suelo y subsuelo, los cuales se otorgan mediante
la concesin minera.

5
ATRIBUTOS
Otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural
concedido.

Otorga la propiedad de los frutos y productos a extraerse.

Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley o
la legislacin especial exijan para mantener su vigencia.

Las concesiones son bienes incorporales registrables.

Las concesiones se pueden disponer, hipotecar, ceder y reinvindicar.

6
FORMA DE ADQUISIN DE LAS CONCESIONES

Bajo la forma de un petitorio minero (procedimiento ordinario minero)

Por herencia
Por remate, producto de la formulacin de 2 o mas petitorios mineros a la misma hora
sobre una misma rea.
Por remate como consecuencia de una deuda hipotecaria o de un embargo.
Bajo alguna modalidad contractual (transferencia, cesin, opcin, donacin, etc.)

7
7
 CONCESION MINERA
D.S. 017-92-EM
La concesin minera otorga a su titular
el derecho a la exploracin y
explotacin de los recursos minerales
concedidos, que se encuentren dentro
de un slido de profundidad indefinida,
limitado por planos verticales
correspondientes a los lados de un
cuadrado, rectngulo o polgono
cerrado, cuyos vrtices estn referidos a
coordenadas Universal Transversal
Mercator (UTM).

La concesin minera es un inmueble

distinto y separado del predio donde se
encuentre ubicada.

8
 Es legal.- La ley fija las condiciones de su utilizacin y otorgamiento.
Es formal.- La ley establece el procedimiento, requisitos y como acto es
reglado.
Es irrevocable.- En tanto el titular cumpla con las obligaciones: pago
del derecho de vigencia y penalidad.
Es de plazo indefinido.- La concesin minera no esta sujeta a plazo,
sino a condicin.
Es un derecho real.- Otorga el uso, disfrute y propiedad del recurso
concedido.
Es un inmueble.- Distinto y separado del predio donde se ubica.
Tiene unidad bsica de medida.- Con una extensin de 100 Has.
Es indivisible.- No podr dividirse a menos de 100 Has.

9
SOLIDO DE PROFUNDIDAD INDEFINIDO
La concesin minera, es calificada fsicamente como un slido de profundidad
indefinido, un cuerpo u objeto tridimensional (largo, ancho y profundidad). La cara
superior de la concesin minera est constituida por la superficie que tomar la forma
de un: Cuadrado, rectngulo. O poligonal cerrada (cuadrcula o conjunto de
cuadrculas).

EL SISTEMA DE CUADRCULAS
El sistema de cuadriculas, divide el territorio nacional en una red de cuadrculas de un
Km por lado equivalente a 100 hect. Este sistema fue abrobado. El sistema de
cuadriculas tiene como objeto: Tener un catastro minero ordenado.

SISTEMA CLSICO VS SISTEMA DE CUADRCULAS

1
0
10
11
12
13
 Sistema de Cuadrculas

El sistema de Cuadrculas
est elaborado sobre la base de
las Cartas Nacionales del
Instituto Geogrfico Nacional.

El territorio peruano
comprende 500 Cartas.

La unidad bsica de los

petitorios mineros es la
cuadrcula de 100 hectreas, de
un kilmetro por lado.

14
15
 El procedimiento ordinario para el
otorgamiento de concesiones mineras, se
establece a travs de una jurisdiccin
nacional descentralizada, a cargo del
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
(titulares inmersos en Rgimen General).

Jurisdiccin Nacional Las Direcciones Regionales de Energa y

Descentralizada Minas del Gobierno Regional (titulares con
calificacin de PPM y PMA).

Tiene su Sede Central en la ciudad de Lima,

INGEMMET y cuenta con Oficinas Desconcentradas en
las ciudades de: Arequipa, Cusco, La
Libertad, Puno y Puerto Maldonado

16
 D. S. 043-2003-EM Declaracin Jurada de
Compromiso Previo

Solicitud de un Excelencia ambiental

Derecho Minero Respeto a instituciones,
autoridades, cultura y costumbres
locales
Desarrollo Sostenible
Dilogo continuo y oportuno con las
autoridades
Institucionalidad para el desarrollo
local ms all de la vida de la mina
Empleo local, oportunidades de
capacitacin
Adquirir preferentemente bienes y
servicios locales.

17
Procedimiento
Ordinario
Minero

18
 REQUISITOS.

Datos del Petitorio:

Nombre
Sustancia
Demarcacin
Carta Nacional
Zona Geogrfica
Escala
Coordenadas UTM de los vrtices de cuadrcula
referidos al Datum PSAD56

19
 REQUISITOS
Datos del Solicitante:
Denominacin Social (persona jurdica)
Datos de inscripcin
Datos del representante y datos de
inscripcin
Nombre y apellidos (persona natural)
Nacionalidad
DNI / Carn Extranjera
Estado Civil
Nombre y nacionalidad cnyuge
RUC
Domicilio
Firma

20

DERECHO DE TRAMITE
Pago equivalente al 10% de una
Unidad Impositiva Tributaria.
Pago con el cual se solventa los
gastos en que incurre la
Administracin para la
tramitacin del petitorio minero.
Su omisin al presentarse la
solicitud constituye causal de
rechazo del petitorio minero.
El pago parcial puede ser
subsanado en el plazo de 10 das
hbiles, bajo apercibimiento de
rechazo del petitorio minero.
PAGOS:
DERECHO DE VIGENCIA.
Pago anual equivalente a $3 dlares por hectrea
Solicitada REGIMEN GENERAL.
El primer pago se realiza en el momento en que
se solicita el petitorio minero. Los pagos
siguientes deben efectuarse del 1 de enero al
30 de junio de cada ao.
Su omisin al presentarse la solicitud constituye
causal de rechazo del petitorio minero.
El pago parcial en dlares no puede ser
subsanado.
El pago parcial en moneda nacional slo puede
ser subsanado si no es inferior al 97% del
pago total.
La omisin de su pago durante 2 aos constituye
causal de caducidad (extincin).
21
 DIAGRAMA DEL P.O.M

La no publicacin del cartel, publicar fuera del plazo, o no presentar

La pgina entera del peridico en que conste la publicacin del cartel
EL PETITORIO CAE EN ABANDONO (concluye el POM)
22
 Producidos los dictmenes tcnico y
legal favorables, los que debern
emitirse en un plazo no mayor de
Ttulo de treinta das contados a partir de la
Concesin ltima publicacin o de la
Minera notificacin de la advertencia a los
titulares de petitorios anteriores, lo
que ocurra ltimo, de no mediar
oposicin, el Director General de
Concesiones Mineras elevar los
actuados al Presidente del Consejo
Directivo del INGEMMET para que
otorgue el ttulo de la concesin
minera.

23
 EJEMPLO PRACTICO
[REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE CONCESIN MINERA]

24
25
26
27
DERECHO DE TRMITE
Peso equivalente al 10% de una unidad impositiva tributaria. Pago con el cual se solventa los
gastos en que incurre la administracin para la tramitacin del petitorio minero.
El pago parcial puede ser subsanado en el plazo de 10 das hbiles, bajo apercibimiento de
rechazo del petitorio minero.
DERECHO DE VIGENCIA
Pago equivalente a $3RG, $1 ppm Y $0,5 pma dlares por hectrea solicitada
Su omisin al presentarse la solicitud constituye causal de rechazo del petitorio minero.
El pago parcial en dlares no puede ser subsanado. El pago parcial en moneda nacional slo
puede ser subsanado si no es inferior al 97% del pago total.
SUBSANACIN DE REQUISITO
Los petitorios que adolezcan de alguna omisin, podrn ser subsanados dentro de los 10 dias
hbiles siguientes a la fecha de notificacin de la omisin.
RECHAZO
Sern rechazados los petitorios mineros en los que:
a) Se haya omitido cualquiera de los recibos originales de pago del derecho de vigencia y/o
derecho de trmite.
b) El pago en soles por derecho de vigencia, sea menor al lmite inferior regulado en el artculo
74 del decreto supremo N# 003-94-EM
c) El pago en dlares americanos por derecho de vigencia, se haya efectuado en forma
incompleta.

28
29
30
30
INADMISIBLE

31
32
INADMISIBLE

33
REDUCCIN

34
35
36
FRACCIONAMIENTO

37
38
39
40
41
ARTICULO SEGUNDO: La concesin que se otorga no autoriza en ningn caso a realizar actividades mineras en reas donde la legislacin lo prohbe, as no estn dichas reas
expresamente advertidas o consignadas en la presente resolucin.

42
El titulo de concesin no autoriza por s mismo a realizar las actividades
mineras de exploracin ni explotacin, sino que previamente el concesionario
deber:
a)Gestionar la aprobacin del instituto nacional de cultura de las
declaraciones, autorizaciones o certificados que son necesario para el
ejercicio de las actividades mineras.
b)Contar con la certificacin ambiental emitida por la autoridad ambiental
competente, con sujecin a las normas de participacin ciudadana.
c) Obtener el permiso para la utilizacin de tierras mediante acuerdo previo
con el propietario del terreno superficial o la culminacin del procedimiento
de servidumbre administrativa, conforme a la reglamentacin sobre la
materia.
d)Obtener las dems licencias, permisos y autorizaciones que son requeridos
en la legislacin vigente, de acuerdo con la naturaleza y localizacin de las
actividades que va a desarrollar.
La transgresin y/o incumplimiento de lo sealado en el prrafo precedente, da
lugar a la aplicacin de las sanciones y multas por parte de las autoridades
fiscalizadoras, sin perjuicio de las dems responsabilidades atribuibles a los
infractores.
43
 ARTICULO TERCERO.- La titular de la concesin minera otorgada est
obligada a respetar la integridad de los monumentos arqueolgicos o histricos, Red
Vial Nacional, oleoductos, gasoductos, poliductos, cuarteles, puertos u obras de
defensa nacional o Instituciones del Estado con fines de investigacin cientfico-
tecnolgico que se encuentren dentro del rea otorgada en concesin minera, de
acuerdo a lo establecido por el artculo 22 del Reglamento de Procedimientos
Mineros, aprobado por Decreto Supremo No. 018-92-EM, modificado por el artculo
1 del Decreto Supremo N 055-2008-EM.

ARTICULO CUARTO.- El ejercicio de los derechos conferidos por el

presente ttulo de concesin minera se encuentra sujeto a lo dispuesto en la Ley No.
26505, Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades Econmicas
en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas,
su modificatoria Ley No. 26570 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
No. 017-96-AG.

44
 ARTICULO QUINTO.- El presente ttulo no confiere derecho a realizar
actividades mineras de exploracin o explotacin sino cuenta previamente con la
certificacin ambiental contenida en la resolucin expedida por la respectiva
autoridad competente, sujetndose a lo dispuesto por Ley No.28611, Ley General
del Ambiente, por Ley No.27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
ambiental, y adicionalmente al Decreto Supremo No.016-93-EM y al Decreto
Supremo No.020-2008-EM.

ARTICULO SEXTO.- El presente ttulo no otorga el derecho de extraccin

de los materiales que acarrean y depositen las aguas en sus lveos o cauces de los
ros que se ubiquen dentro del rea de la concesin minera, de conformidad a lo
establecido por la Ley N 28221 y dems normas pertinentes que la regulen.

45
 ARTICULO SETIMO.- La titular de la concesin minera que por la
presente resolucin se otorga, se encuentra sujeta a los derechos y obligaciones
establecidos en el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado
por Decreto Supremo No. 014-92-EM, y sus Reglamentos.

ARTICULO OCTAVO.- Notifquese, publquese y consentida o

ejecutoriada que sea la presente resolucin, ingresen las coordenadas UTM de la
presente concesin al Catastro Minero Nacional, y remtase los autos a la Direccin
de Catastro Minero y a la Direccin de Derecho de Vigencia.

REGSTRESE Y COMUNQUESE

46
DERECHOS DEL TITULAR DE CONCESIONES MINERAS

47
48
49
PERSONA INHABILES PARA EJERCER LA MINERIA

50
PERSONAS INHABILES PARA EJERCER ACTIV. MIN.

INHABILITACIN ABSOLUTA
-El presidente de la Repblica
-Miembros del poder legislativo
-Miembros del poder judicial
-Miembros del estado
-El contralor general de la repblica
-Procuradores generales de la republica
-Funcionario y empleados del sector energa y minas
-El personal de los organismos o dependencias del sector
pblico nacional y organismos pblicos descentralizados.

51
INHABILITACIN RELATIVA
En el territorio de su jurisdiccin, no podrn ejercer
actividades mineras:
-Las autoridades polticas (gobernadores, tenientes
gobernadores)
-Los miembros de la polica nacional del Per
Los miembros de las FF.AA.

EXTENSIN DE INHABILITACIN
Estn prohibidos de ejercer actividades mineras en
forma absoluta o relativa, segn sea el caso, el
cnyuge y los parientes que dependan
econmicamente de la persona impedida sea cual
fuere el grado de consaguinidad o afinidad.
52
SANCIONES
La persona inhbil que adquiere, violando la Ley
concesiones mineras, dar lugar a que la autoridad
declare la nulidad de la adquisicin y el rea de la
concesin revertir l dominio del estado.
Si la adquisicin es slo de una participacin en el
derecho minero, la nulidad afectar tan solo ese
porcentaje. La declaracin de nulidad procede a
instancia de parte o de oficio. Durante el proceso de
titulacin de un petitorio minero la nulidad corresponde
declararla a la autoridad minera (INACC). Una vez
titulada e inscrita la concesin minera procede la
accin contenciosa administrativa.

53
OTROS CASOS DE INHABILITACIN
ADMINISTRATIVA
La ley minera considera personas inhbiles a los
socios, directores, representantes, trabajadores y
contratistas de personas naturales o jurdicas
dedicadas a la actividad minera, las mismas que no
podrn adquirir para s derechos mineros, en el radio
de 10 Km de cualquier punto del permetro que
encierra el rea en donde se ubican los derechos
mineros.

54
55
52
53