1. Qu es una licencia ambiental?

EL decreto 2041 de 2014 define el concepto de licencia ambiental en el artculo 3 de la

siguiente manera es la autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para la
ejecucin de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos
pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o
introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario
de sta, al cumplimiento de los requisitos, trminos, condiciones y obligaciones que la
misma establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y
manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada. La Licencia
Ambiental llevar implcitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el
uso, aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales renovables, que sean
necesarios por el tiempo de vida til del proyecto, obra o actividad. El uso aprovechamiento
y/o afectacin de los recursos naturales renovables, debern ser claramente identificados en
el respectivo Estudio de Impacto Ambiental. La Licencia Ambiental deber obtenerse
previamente a la iniciacin del proyecto, obra o actividad. Ningn proyecto, obra o
actividad requerir ms de una Licencia Ambiental.

2. Quien puede solicitar una licencia ambiental?

La solicitud de licencia ambiental debe ser diligenciada por una persona natural o jurdica
que requiere prevenir y manejar los efectos cuando se presentan cuando se realiza un
proyecto, obra y(o actividad que afectan los recursos naturales renovables y del medio
ambiente en la explotacin de hidrocarburos, explotacin minera, construccin de
carreteras, puertos martimos, vas frreas, aeropuertos internacionales, generacin de
energa nuclear u otros.

3. Cules entidades otorgan licencias ambientales?

La competencia de las autoridades ambientales para otorgar licencias vara en funcin de la

produccin ton/ao y m3/ao especificada en el decreto 2041 de 2014 en sus artculos
8 y 9; los cuales, para el sector minero contemplan lo siguiente:
 Artculo 8 Competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
(ANLA). La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA- otorgar o
negar de manera privativa la licencia ambiental para los siguientes proyectos, obras
o actividades:

En el sector minero: La explotacin minera de:

a) Carbn: Cuando la explotacin proyectada sea mayor o igual a 800.000 ton/ao;

b) Materiales de construccin y arcillas o minerales industriales no metlicos:

Cuando la produccin proyectada sea mayor o igual a 600.000 ton/ao para las
arcillas mayor o igual a 250.000 m3 /ao para otros materiales de construccin o
para minerales industriales no metlicos;

c) Minerales metlicos y piedras preciosas y semipreciosas: Cuando la remocin

total de material til y estril proyectada sea mayor o igual a 2.000.000 de ton/ao;

d) Otros minerales y materiales: Cuando la explotacin de mineral proyectada sea

mayor o igual a 1.000.000 ton/ao.

Artculo 9. Competencia de las Corporaciones Autnomas Regionales. Las

Corporaciones Autnomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible, los Grandes
Centros Urbanos y las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768 de
2002, otorgarn o negarn la licencia ambiental para los siguientes proyectos, obras
o actividades, que se ejecuten en el rea de su jurisdiccin.

En el sector minero La explotacin minera de:

a) Carbn: Cuando la explotacin proyectada sea menor a 800.000 ton/ao;

b) Materiales de construccin y arcillas o minerales industriales no metlicos:

Cuando la produccin proyectada de mineral sea menor a 600.000 ton/ao para
arcillas menor a 250.000 m3 /ao para otros materiales de construccin o para
minerales industriales no metlicos;
 c) Minerales metlicos, piedras preciosas y semipreciosas: Cuando la remocin total
de material til y estril proyectada sea menor a 2.000.000 de ton/ao;

d) Otros minerales y materiales: Cuando la explotacin de mineral proyectada sea

menor a 1.000.000 ton/ao. 2. Siderrgicas, cementeras y plantas concreteras fijas
cuya produccin de concreto sea superior a 10.000 m 3 /mes

4. Qu se necesita para solicitar una licencia ambiental?

4.1. Estudio de Impacto Ambiental

De conformidad a lo estipulado en el decreto 2820 de 2010 lo primero de debemos realizar

es un Estudio de Impacto Ambiental EIA. El Articulo 21 no define el EIA como el
instrumento bsico para la toma de decisiones sobre los proyectos, obras o actividades que
requieren licencia ambiental y se exigir en todos los casos en que de acuerdo con la ley y
el presente reglamento se requiera y debe incluir como mnimo lo siguiente:

a. Informacin del proyecto, relacionada con la localizacin, infraestructura, actividades del

proyecto y dems informacin que se considere pertinente

b. Caracterizacin del rea de influencia del proyecto, para los medios abitico, bitico y
socioeconmico

c. Demanda de recursos naturales por parte del proyecto; se presenta la informacin

requerida para la solicitud de permisos relacionados con la captacin de aguas superficiales,
vertimientos, ocupacin de cauces, aprovechamiento de materiales de construccin,
aprovechamiento forestal, levantamiento de veda, emisiones atmosfricas, gestin de
residuos slidos, exploracin y explotacin de aguas subterrneas.

d. Informacin relacionada con la evaluacin de impactos ambientales y anlisis de riesgos

e. Zonificacin de manejo ambiental, definida para el proyecto, obra o actividad para la

cual se identifican las reas de exclusin, las reas de intervencin con restricciones y las
reas de intervencin.
f. Evaluacin econmica de los impactos positivos y negativos del proyecto

h. Plan de manejo ambiental del proyecto, expresado en trminos de programa de manejo,

cada uno de ellos diferenciado en proyectos y sus costos de implementacin

i. Programa de seguimiento y monitoreo, para cada uno de los medios abitico, bitico y
socioeconmico.

j. Plan de contingencias para la construccin y operacin del proyecto; que incluya la

actuacin para derrames, incendios, fugas, emisiones y/o vertimientos por fuera de los
lmites permitidos.

k. Plan de desmantelamiento y abandono, en el que se define el uso final del suelo, las
principales medidas de manejo, restauracin y reconformacin morfolgica.

l. Plan de inversin del 1%, en el cual se incluyen los elementos y costos considerados para
estimar la inversin y la propuesta de proyectos de inversin, cuando la normatividad as lo
requiera.

4.2. Solicitud de la licencia ambiental:

El articulo 24 del decreto 2041 de 2041 estipula lo siguiente: el interesado en obtener

Licencia Ambiental deber radicar ante la autoridad ambiental competente, el Estudio de
Impacto Ambiental de que trata el artculo 21 del presente decreto y anexar la siguiente
documentacin:

1. Formulario nico de Licencia Ambiental.

2. Planos que soporten el EIA, de conformidad con lo dispuesto en la Resolucin 1415 de

2012, que modifica y actualiza el Modelo de Almacenamiento Geogrfico (Geodatabase) o
la que la sustituya, modifique o derogue.

3. Costo estimado de inversin y operacin del proyecto.

4. Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado.

5. Constancia de pago para la prestacin del servicio de evaluacin de la licencia ambiental.
Para las solicitudes radicadas ante la ANLA, se deber realizar la autoliquidacin previo a
la presentacin de la solicitud de licencia ambiental. En caso de que el usuario requiera para
efectos del pago del servicio de evaluacin la liquidacin realizada por la autoridad
ambiental competente, sta deber ser solicitada por lo menos con quince (15) das hbiles
de antelacin a la presentacin de la solicitud de licenciamiento ambiental.

6. Documento de identificacin o certificado de existencia y representacin legal, en caso

de personas jurdicas.

7. Certificado del Ministerio del Interior sobre presencia o no de comunidades tnicas y de

existencia de territorios colectivos en el rea del proyecto de conformidad con lo dispuesto
en el Decreto 2613 de 2013.

8. Copia de la radicacin del documento exigido por el Instituto Colombiano de

Antropologa e Historia (ICANH), a travs del cual se da cumplimiento a lo establecido en
la Ley 1185 de 2008.

9. Formato aprobado por la autoridad ambiental competente, para la verificacin preliminar

de la documentacin que conforma la solicitud de licencia ambiental.

10. Certificacin de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Tierras Despojadas,

en la que se indique si sobre el rea de influencia del proyecto se sobrepone un rea
macrofocalizada y/o microfocalizada por dicha Unidad, o si se ha solicitado por un
particular inclusin en el registro de tierras despojadas o abandonadas forzosamente, que
afecte alguno de los predios.

Pargrafo 1 Los interesados en ejecucin de proyectos mineros debern allegar copia del
ttulo minero y/o el contrato de concesin minera debidamente otorgado e inscrito en el
Registro Minero Nacional. As mismo,los interesados en la ejecucin de proyectos de
hidrocarburos debern allegar copia del contrato respectivo.

4.3 Formato nico para solicitud de licencia ambiental