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Acuerdo Ministerial 1
Registro Oficial 761 de 24-may.-2016
Estado: Vigente
ACUERDO INTERMINISTERIAL
No. 20160001
Considerando:
Que, el artculo 52 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador seala que las personas tienen
derecho a disponer de bienes y servicios de ptima calidad y a elegirlos con libertad, as como a una
informacin precisa y no engaosa sobre su contenido y caractersticas;
Que, el numeral 7 del artculo 261 de la Constitucin de la Repblica establece que el Estado central
tendr competencias exclusivas sobre las reas naturales protegidas y los recursos naturales;
Que, el art. 350 de la Carta Magna indica que, el Sistema de Educacin Superior tiene como
finalidad la formacin acadmica y profesional con visin cientfica y humanista; la construccin de
soluciones para los problemas del pas, en relacin con los objetivos del rgimen de desarrollo;
Que, mediante Ley 97, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 733 de 27 de diciembre de
2002 se public la Ley de Turismo, la misma que en su artculo 15, determina al Ministerio de
Turismo, como el organismo rector de la modalidad turstica ecuatoriana, quien tendr entre otras la
siguiente atribucin: "1. Preparar las normas tcnicas y de calidad por modalidad que regirn en todo
el territorio nacional (...);
Que, el artculo 16 de la Ley de Turismo, prescribe: "Ser de competencia privativa del Ministerio de
Turismo, en coordinacin con los organismos seccionales, la regulacin a nivel nacional, la
planificacin, promocin internacional, facilitacin, informacin estadstica y control del turismo, as
como el control de las actividades tursticas, en los trminos de esta Ley";
Que, conforme al artculo 52 de la Ley de Turismo, este Ministerio ejercer el control de la actividad
turstica el cual ser de carcter preventivo y sancionador;
Que, el numeral 1 del artculo 5 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas,
Que, el artculo 8 del Reglamento General a la Ley de Turismo, establece: "Del control- A travs de
los mecanismos determinados en este reglamento y dems normativa aplicable, el Ministerio
ejercer el control sobre el cumplimiento de las obligaciones que tienen los prestadores de servicios
tursticos, como resultado de la aplicacin de la Ley de Turismo y sus correspondientes
reglamentos";
Que, el literal d) del artculo 43 del Reglamento General a la Ley de Turismo seala que, la operacin
turstica, y que esta actividad requiere necesariamente de la prestacin de los servicios de guianza
turstica;
Que, el artculo 44 del Reglamento General a la Ley de Turismo establece: "Sin perjuicio de las
normas de carcter general contenidas en este reglamento, sobre la base de las definiciones
contenidas en este captulo, nicamente el Ministerio de Turismo de forma privativa, a travs de
acuerdo ministerial, expedir las normas tcnicas y reglamentarias que sean requeridas con el objeto
de establecer las particularidades y la clasificacin de las actividades de turismo definidas en este
reglamento y sus respectivas modalidades. La potestad asignada en este artculo es intransferible.
Las entidades del rgimen seccional autnomo o dependiente no expedirn normas tcnicas, ni de
calidad sobre actividades o establecimientos tursticos, no definirn actividades o modalidades
tursticas ni establecern sujetos pasivos o responsables sin que sean establecidos por el Ministerio
de Turismo";
Que, la primera disposicin transitoria del Reglamento General a la Ley de Turismo, dispone que, las
normas tcnicas y reglamentos especiales por actividad y por modalidad que se han determinado en
este Reglamento con el objeto de regular la actividad turstica a nivel nacional sern formuladas,
consultadas y expedidas, por el Ministerio de Turismo, a travs de Acuerdo Ministerial, en un plazo
no mayor a 24 meses, contados a partir de la publicacin de este Reglamento general, en el Registro
Oficial;
Que, a partir de la emisin del Reglamento General a la Ley de Turismo, no se ha emitido el Acuerdo
Ministerial para regular la guianza turstica, salvo el caso de turismo de aventura, por lo que es
inminente la promulgacin de este cuerpo normativo para regular esta actividad;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 3404, publicado en el Registro Oficial No. 726 del 17 de
diciembre de 2002 , se expidi el Reglamento General de Actividades Tursticas, que a travs del
Captulo IV regul el servicio de guianza turstica;
Que, el turismo ha sido declarado por el Gobierno Nacional como una poltica de Estado,
encaminada a la consecucin del Buen Vivir a travs de la generacin de empleo, cadenas
productivas, divisas, redistribucin de la riqueza e inclusin social;
Que, es necesario expedir una normativa que ofrezca mecanismos de mejoramiento de los servicios,
para lo cual, la Autoridad Nacional de Turismo ha basado sus polticas pblicas en slidos pilares de
calidad y seguridad, que garanticen el bienestar del turista, con el objeto de consolidar al Ecuador
como potencia turstica;
Que, corresponde a la Autoridad Nacional de Turismo la defensa de los derechos del usuario de
servicios tursticos en los trminos que seala la Constitucin, y la Ley de Turismo; y,
En ejercicio de las facultades que les confieren los artculos 151 y 154 numeral 1 de la Constitucin
de la Repblica del Ecuador; y el artculo 17 del Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la
Funcin Ejecutiva.
Acuerdan:
Expedir el siguiente
Ttulo I
Prembulo
Art. 1.- Objeto.- El presente reglamento tiene como objeto determinar los principios y criterios a los
que habrn de someterse las personas reconocidas como guas de turismo, as como, toda
regulacin para el servicio de guianza turstica desarrollado dentro del territorio ecuatoriano
continental.
Art. 2.- Ambito.- El presente reglamento ser aplicado en el territorio ecuatoriano continental.
Art. 3.- Definiciones.- Para la aplicacin del presente reglamento se deber tomar en cuenta los
siguientes trminos y definiciones:
a) Catastro nico: Consiste en una base de datos ordenada de guas de turismo, en el que consta al
menos lo siguiente: nmero de registro, nombre, clasificacin, especializacin (de ser el caso),
informacin de contactos, entre otros datos informativos referentes al gua de turismo determinados
por la Autoridad Nacional de Turismo.
b) Certificacin de habilidad: Documento oficial que reconoce la formacin, de carcter no formal,
adquirida por una persona para practicar de manera tcnica y segura actividades relacionadas con la
modalidad de turismo de aventura. Dicho documento obtendr el reconocimiento oficial de la
Autoridad Nacional de Turismo, siempre que tenga el aval de los organismos de formacin que se
citan en el Anexo 1 de este reglamento.
c) Credencial de gua local: Documento de identificacin (licencia), que contiene como datos
mnimos: el nmero de registro del gua local, sus nombres y apellidos, idiomas que acredite dominar
y la correspondiente fotografa. Esta credencial deber ser portada por el gua local en un lugar
visible durante el ejercicio de sus labores.
d) Credencial de gua de turismo: Documento de identificacin (licencia), que contiene como datos
mnimos: el nmero de registro del gua de turismo, clasificacin, especializacin, idiomas que
acredite dominar, sus nombres y apellidos y la correspondiente fotografa. Esta credencial deber ser
portada por el gua de turismo en un lugar visible durante el ejercicio de su profesin.
e) Curso de actualizacin: Consiste en la actualizacin de los conocimientos sobre investigaciones y
fortalecimiento de tcnicas y destrezas de conduccin de grupos, educacin e interpretacin
ambiental, monitoreo, etiqueta y protocolo, entre otros. La renovacin de conocimientos ser
obligatoria.
f) Excursin: Es la movilizacin por motivo de ocio, visita o expedicin, que recorre uno o ms sitios
de inters turstico, retornando al lugar de origen, sin que esto incluya pernoctacin en otro lugar
Nota: Para leer Tabla, ver Registro Oficial 761 de 24 de Mayo de 2016, pgina 20.
h) Ttulo profesional: Documento oficial que acredita el haber obtenido un nivel de formacin como
mnimo de nivel tcnico superior en una institucin perteneciente al Sistema de Educacin Superior.
i) Visitas: El trmino visita hace referencia a las actividades realizadas en un lugar turstico por
determinado tiempo.
j) Sitio Turstico: Espacio geogrfico delimitado fsica y administrativamente para tal uso. Cuenta con
diversidad de atractivos tursticos que motivan el desplazamiento del visitante, as como, un conjunto
de facilidades y servicios que permitan satisfacer las necesidades durante su visita.
k) Sitio de visita: Sitio turstico que se encuentra en el rea natural protegida, delimitado por la
Autoridad Ambiental Nacional de acuerdo al Plan de Manejo de las Areas Protegidas pertinentes.
l) Patrimonio Turstico: Es el conjunto integral de bienes materiales, inmateriales y los recursos
naturales y culturales con potencial de uso turstico. Este patrimonio est compuesto por los
atractivos y sitios tursticos del pas, las facilidades e infraestructuras tursticas.
TITULO II
De la Clasificacin
Art. 4.- Clasificacin de los guas de turismo.- Los guas de turismo se clasifican en:
a) Gua local;
b) Gua nacional; y,
c) Gua nacional especializado:
Captulo I
Del gua local
Art. 5.- Gua local.- El gua local es la persona natural que tiene conocimiento y experiencia para
proporcionar a los visitantes informacin detallada respecto del valor turstico -natural/cultural- de los
sitios asignados a tal uso.
Los guas locales no podrn ejercer la guianza turstica en las reas protegidas del Patrimonio de
Areas Naturales del Estado (en adelante PANE), as como ejercer las competencias determinadas
para un gua nacional de turismo. Se excepta de esta regla a los miembros de comunidades,
comunas, pueblos o nacionalidades ancestrales que habitan en las reas protegidas y sus zonas de
amortiguamiento, en cuyos casos podrn ejercer tales actividades nicamente en dichos espacios.
Los guas locales, deben registrarse en el catastro nico y portar durante la prestacin del servicio la
credencial emitida por la Autoridad Nacional de Turismo y/o la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 6.- Competencias generales.- El gua local podr mostrar e interpretar el patrimonio turstico
local, tanto natural como cultural, conforme a lo establecido en este reglamento.
Los guas locales podrn realizar las siguientes modalidades de aventura: senderismo, cicloturismo,
y las que determine la Autoridad Nacional de Turismo.
El gua local no podr prestar el servicio de guianza a nivel nacional. En caso de que un gua local se
encuentre desarrollando actividades fuera de su mbito de accin, ser sancionado conforme a la
Ley de Turismo.
Art. 7.- Requisitos para la acreditacin del gua local.- Para ser reconocido como gua local, es
necesario cumplir con los siguientes requisitos:
Captulo II
Del gua nacional de turismo
Art 8.- Gua nacional de turismo.- El gua nacional de turismo es la persona natural que ha obtenido
mnimo su ttulo profesional de nivel tcnico superior a travs de una institucin de educacin
superior debidamente acreditada y evaluada de conformidad a lo dispuesto en la Ley Orgnica de
Educacin Superior, y registrado ante la autoridad competente, que conduce y dirige a uno o ms
visitantes, para mostrar, orientar e interpretar el patrimonio turstico nacional.
Los guas nacionales de turismo, deben registrarse en el catastro nico y portar durante la prestacin
del servicio la credencial de gua de turismo.
Art. 9.- Competencias generales.- El gua nacional de turismo en el desarrollo de su servicio, podr
mostrar e interpretar el patrimonio turstico nacional de carcter natural y cultural, con el fin de
proporcionar una experiencia satisfactoria al visitante durante su permanencia.
El gua nacional de turismo podr desarrollar actividades como servicio de asistencia para el
traslado, conduccin a visitantes o grupos en ruta, excursiones, servicios de tours guiados en
ciudades, as como tambin guiar en determinadas reas de uso pblico pertenecientes al
Patrimonio Natural del Estado- PANE, de acuerdo con la normativa, plan de manejo e instrumentos
tcnicos emitidos por la Autoridad Ambiental Nacional.
Captulo III
De su especializacin
Art 10.- Gua nacional especializado.- El gua nacional especializado es la persona natural que tiene
conocimiento y dominio en una actividad especfica conforme a las competencias que definan a cada
especialidad.
Para acceder a una de las siguientes clasificaciones reconocidas en este reglamento y ser
considerado como gua nacional especializado, el gua nacional de turismo deber haber obtenido
mnimo un ttulo profesional de nivel tcnico superior a travs de una institucin de educacin
superior debidamente acreditada y evaluada de conformidad a lo dispuesto en la Ley Orgnica de
Los guas nacionales especializados, deben registrarse en el catastro nico y portar durante la
prestacin del servicio la credencial emitida por la Autoridad Nacional de Turismo o la Autoridad
Ambiental Nacional.
Art. 11.- Especializaciones.- El gua nacional de turismo podr obtener las siguientes
especializaciones una vez aprobado el curso de capacitacin correspondiente conforme a lo
establecido en este reglamento, en:
Para el gua nacional de turismo que desee acceder a la especializacin en aventura en las
siguientes modalidades: buceo, alta montaa, rafting, kayak, y las que determine la Autoridad
Nacional de Turismo, deber contar con una certificacin de habilidad reconocida en el anexo 1 del
presente reglamento.
Captulo IV
De la Acreditacin
Art. 12.- Requisitos para la acreditacin del gua nacional de turismo.- Para que una persona pueda
ser reconocida como gua nacional de turismo, es necesario cumplir con los siguientes requisitos:
a) Ttulo profesional mnimo de nivel tcnico superior expedido por una institucin de educacin
superior debidamente acreditada y evaluada de conformidad a lo dispuesto en la Ley Orgnica de
Educacin Superior, el cual deber encontrarse debidamente registrado por la Autoridad
competente;
b) Acreditar mnimo el nivel B1 de conocimiento de al menos un idioma extranjero de acuerdo al
Marco Comn Europeo para las Lenguas, y a lo establecido por este reglamento y dems
disposiciones que emita la Autoridad Nacional de Turismo; y,
c) Certificado vigente de aprobacin del curso de primeros auxilios.
Art. 13.- Acreditacin para guas nacionales especializados.- Para obtener la acreditacin como gua
nacional especializado, adems de los requisitos establecidos en el artculo anterior, debern cumplir
con lo siguiente:
En el caso de las personas que posean una de las certificaciones de habilidad reconocidas en el
anexo 1 del presente reglamento y que no cuenten con la formacin de gua nacional, debern
contar con una certificacin en competencias laborales para guianza turstica de conformidad a lo
dispuesto en el presente reglamento. Estos guas sern acreditados como guas especializados en
aventura nicamente en la modalidad determinada en su certificacin de habilidad, y no podrn
ejercer las competencias establecidas para un gua nacional de turismo o cualquier otra clasificacin.
Art 14.- Acreditacin de profesionales con ttulos en ramas afines.- Para que las personas que
cuenten con un ttulo profesional en una rama afn conforme el presente reglamento, puedan ser
reconocidas como guas nacionales, debern cumplir con los siguientes requisitos:
Una vez obtenida su credencial de gua nacional de turismo, podr acceder a una especialidad
determinada en este reglamento, cumpliendo los requisitos establecidos para cada una de ellas.
TITULO III
Del tour lder
Art. 15.- Tour lder.- El tour lder es la persona natural contratada por una agencia de servicio
tursticos que acompaa al grupo de visitantes, gestiona y supervisa el itinerario contratado por los
clientes en representacin de la agencia de servicios tursticos, con el fin de velar por la calidad de
los servicios contratados y asistir a los visitantes integrantes del grupo.
Art. 16.- Competencias generales.- El tour lder acompaar, gestionar y apoyar en todo lo que
necesite el turista durante el tour. No podr realizar guianza turstica.
En el caso de que un tour lder se encuentre desarrollando actividades fuera de su mbito de accin
o sin contar con un salvoconducto otorgado por la Autoridad Nacional de Turismo, le sern aplicables
las sanciones determinadas en la Ley de Turismo.
Art. 17.- Requisitos.- La agencia de servicios tursticos deber cumplir con los siguientes requisitos:
La Autoridad Nacional de Turismo emitir un salvoconducto para el ejercicio del servicio brindado por
el tour lder, que tendr una vigencia igual al tiempo de duracin del tour para el cual fue contratado.
El salvoconducto deber ser obtenido cada vez que se vaya a brindar el servicio como tour lder.
TITULO IV
De los requisitos especficos para el registro y obtencin de la credencial de guas nacionales de
turismo, especializados y guas locales
Art. 18.- Registro de guas nacionales de turismo, especializados y guas locales.- La Autoridad
Nacional de Turismo mantendr la respectiva herramienta digital de registro y control de los guas
nacionales de turismo, especializados y guas locales, en la que constarn al menos los siguientes
datos: datos personales, clasificacin, nmero de credencial, registro fotogrfico, idioma, hoja de
vida, y los dems que determine la Autoridad Nacional de Turismo.
Art. 19.- Requisitos para el registro y obtencin de credencial de guas locales.- Las personas que
deseen registrarse como guas locales, debern presentar ante la autoridad competente la siguiente
documentacin:
a) Solicitud requiriendo el registro correspondiente, que incluya una foto tamao carnet;
b) Ttulo de bachiller emitido por una Institucin de Educacin legalmente reconocida;
c) Certificado de aprobacin del curso de capacitacin;
d) Pagar la tasa para la obtencin de la credencial de gua local; y,
e) Como requisito para la renovacin de la credencial, los guas debern acreditar al menos dos
No se exigir al usuario los documentos fsicos cuando estos puedan ser obtenidos en lnea por la
Autoridad Nacional de Turismo y Autoridad Ambiental Nacional.
La vigencia de la credencial ser de cuatro aos calendario. Dicha credencial podr ser renovada por
el mismo periodo, para lo cual, se debern presentar los requisitos contenidos en los literales a),d) y
e) del presente artculo, as como entregar toda la informacin adicional de capacitaciones y
certificaciones obtenidas de ser el caso.
Art. 20.- Requisitos para el registro y obtencin de credencial de guas nacionales de turismo y
especializados.- Las personas que deseen registrarse como guas nacionales de turismo y
especializados, debern presentar ante la autoridad competente la siguiente documentacin:
a) Solicitud requiriendo el registro correspondiente, que incluya una foto tamao carnet;
b) Ttulo profesional mnimo de nivel tcnico superior o ttulo profesional en una rama afn conforme
lo dispuesto en el presente reglamento, emitido por una Institucin de Educacin Superior
legalmente reconocida por la autoridad competente.
En el caso de las personas que posean un ttulo profesional en una rama afn y/o una de las
certificaciones de habilidad reconocidas en el anexo 1 del presente reglamento y que no cuenten con
la formacin de gua nacional, debern contar con una certificacin en competencias laborales para
guianza turstica de conformidad a lo dispuesto en el presente reglamento;
c) Certificado que acredite la aprobacin mnimo del nivel Lb. de conocimiento de al menos un
idioma extranjero de acuerdo al Marco Comn Europeo para las lenguas, de conformidad a lo
establecido por este reglamento, y dems disposiciones que emita la Autoridad Nacional de Turismo,
o justificar el conocimiento del idioma extranjero, en el caso de lengua materna. Se podr aplicar
estas alternativas conforme a lo establecido en este reglamento y por la Autoridad Nacional de
Turismo;
d) Para el caso de guas nacionales especializados en patrimonio turstico y/o aventura, adems
debern presentar el certificado de aprobacin del curso de capacitacin correspondiente;
e) Certificado de aprobacin del curso de primeros auxilios en zonas agrestes, mismo que deber
estar vigente al momento de la renovacin;
f) Para el caso de certificaciones de habilidad establecidas en este instrumento debern presentar el
respectivo documento que avale su certificacin;
g) Pagar la tasa para la obtencin de la credencial de gua nacional de turismo o de gua nacional
especializado; y.
h) Como requisito para la renovacin de la credencial, los guas debern acreditar al menos dos
cursos de actualizacin de conocimientos referente al servicio de guianza.
No se exigir al usuario los documentos fsicos cuando estos puedan ser obtenidos en lnea por la
Autoridad Nacional de Turismo y Autoridad Ambiental Nacional.
La vigencia de la credencial ser de cuatro aos calendario. Dicha credencial podr ser renovada por
el mismo periodo, para lo cual, se debern presentar los requisitos contenidos en los literales a),g) y
h) del presente artculo, as como entregar toda la informacin adicional de capacitaciones y
certificaciones obtenidas de ser el caso. Para el caso del gua especializado de aventura debern
presentar adems el requisito contenido en el literal f).
Art. 21.- Prdida o sustraccin de la credencial de identificacin de los guas nacionales de turismo,
especializados o guas locales.- En caso de prdida o sustraccin de la credencial de gua nacional
de turismo, especializado o de gua local, se deber realizar una denuncia ante las autoridades
competentes.
La constancia de presentacin de estos documentos ser de carcter obligatorio para que el gua
nacional de turismo, especializado o gua local, siga desarrollando su servicio hasta la entrega de la
nueva credencial.
TITULO V
De las obligaciones, derechos y prohibiciones de los guas nacionales de turismo, especializados,
guas locales, tour lderes y agencias de servicios tursticos
Art. 22.- Derechos y obligaciones de los guas nacionales de turismo, especializados y guas
locales.- Son derechos y obligaciones de los guas nacionales de turismo, especializados y guas
locales:
a) Ejercer la prestacin del servicio a travs de las agencias de servicios tursticos, as como en
cualquier institucin pblica o privada, nacional o extranjera, que requiera de sus servicios, con los
lmites establecidos por este Reglamento y dems normativa vigente;
b) Para el caso que sea necesario, contar con el Registro Unico de Contribuyentes (RUC);
c) Percibir las remuneraciones u honorarios pactados para los servicios prestados, y ser cancelados
sus haberes puntualmente;
d) Recibir de las agencias de servicios tursticos y prestadores de servicios tursticos las garantas
necesarias para el ejercicio de la guianza turstica;
e) Exigir el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley de Turismo, este Reglamento y
dems normativa pertinente;
f) Denunciar el ejercicio ilegal e informal del servicio de guianza o tour lder, segn sea el caso;
g) Denunciar ante la Autoridad Nacional de Turismo, a las agencias de servicios tursticos que
contraten guas sin la credencial vigente;
h) Conducir el grupo a su cargo, tomando las decisiones necesarias, previniendo riesgos potenciales;
i) Portar su credencial en un lugar visible;
j) Contribuir a la conservacin del patrimonio turstico natural y cultural;
k) Dar informacin veraz, completa y oportuna a los visitantes;
l) Conocer el marco regulatorio aplicable al manejo, control y administracin de las reas naturales
protegidas y patrimonio cultural, y dems normativa pertinente;
m) Orientar e informar a las personas en forma precisa, sobre los horarios y caractersticas de la
actividad, puntos de referencia generales acerca de los lugares a visitar y ofrecerle la informacin
que facilite su permanencia en los mismos;
n) Informar sobre los potenciales riesgos de la actividad a ser realizada, y recomendar que los
visitantes cuenten con el equipo, la vestimenta y/o accesorios que requiere la actividad, para una
experiencia segura;
o) Ejercer sus funciones sin manifestacin de parcialidad o discriminaciones de tipo poltico,
religioso, tnico, de gnero, socioeconmico, cultural o de cualquier otra ndole, que vulneren los
derechos fundamentales de los usuarios de sus servicios;
p) Contribuir a la creacin y fortalecimiento de la conciencia turstica de la poblacin local, regional y
nacional, en aspectos referentes a la proteccin, preservacin y vigilancia del patrimonio turstico del
pas; y,
q) Garantizar la recoleccin de residuos que se generen durante el desarrollo de la guianza,
debindose retirar los mismos a zonas previstas para el efecto.
Art. 23.- Prohibiciones para los guas nacionales de turismo, especializados y guas locales.- Les
est prohibido a los guas nacionales de turismo, especializados y guas locales:
a) Ejercer sus funciones o pretender ejercerlas bajo el influjo de bebidas alcohlicas, sustancias
Art. 24.- Derechos y obligaciones del tour lder.- Son derechos y obligaciones del tour lder:
a) Ejercer sus actividades para las agencias de servicios tursticos nacionales o extranjeras, que
requiera de sus servicios, con los lmites establecidos por este Reglamento y dems normativa
vigente;
b) Percibir las remuneraciones u honorarios pactados para los servicios prestados, y ser cancelados
sus haberes puntualmente;
c) Recibir de las agencias de servicios tursticos y prestadores de servicios tursticos las garantas
necesarias para el ejercicio de su actividad;
d) Portar el respectivo salvoconducto durante el ejercicio de sus servicios;
e) Denunciar el ejercicio ilegal e informal del servicio de guianza o tour lder, segn sea el caso;
f) Conocer el marco regulatorio aplicable al manejo, control y administracin de las reas naturales
protegidas y patrimonio cultural, y dems normativa pertinente;
g) Ejercer sus funciones sin manifestacin de parcialidad o discriminaciones de tipo poltico,
religioso, tnico, de gnero, socioeconmico, cultural o de cualquier otra ndole, que vulneren los
derechos fundamentales de los usuarios de sus servicios;
h) Contribuir a la creacin y fortalecimiento de la conciencia turstica de la poblacin local, regional y
nacional, en aspectos referentes a la proteccin, preservacin y vigilancia del patrimonio turstico del
pas; y,
i) Colaborar en la recoleccin de residuos que se generen durante el desarrollo de la actividad,
debindose retirar los mismos a zonas previstas para el efecto.
Art. 25.- Prohibiciones para el tour lder.- Le est prohibido al tour lder:
a) Ejercer sus funciones o pretender ejercerlas bajo el influjo de bebidas alcohlicas, sustancias
estupefacientes, psicotrpicas u otras similares;
b) Contrariar la ley o la normativa competente, el orden pblico, o inducir al turista a hacerlo;
c) Realizar actos que desprestigien al pas y sus instituciones;
d) Contratar los servicios de un gua de manera independiente, operar u organizar tours o
excursiones independientes por cuenta propia, o cobrar valores adicionales a los establecidos por la
agencia de servicios tursticos;
e) Ejercer sus funciones sin el salvoconducto emitido por la Autoridad Nacional de Turismo;
f) Utilizar el salvoconducto fuera de los lmites de sus atribuciones;
g) No podrn variar arbitrariamente la programacin e itinerario del tour; y,
h) Realizar servicios de guianza turstica.
Art 26.- Obligaciones de las agencias de servicios tursticos.- Son obligaciones de las agencias de
servicios tursticos, respecto de la contratacin de guas nacionales de turismo, especializados, guas
locales y tour leader las siguientes:
a) Celebrar por escrito los contratos, convenios comerciales y/u orden de servicio conforme al
modelo establecido por la Autoridad Nacional de Turismo suscritos con los guas;
b) Contar con el Registro Unico de Contribuyentes (RUC);
TITULO VI
Captulo I
De la Guianza en el Sistema Nacional de Areas Protegidas-SNAP
Art. 27.- Guianza Turstica en el SNAP.- La guianza dentro del Sistema Nacional de Areas
Protegidas se realizar conforme a las normas previstas en este instrumento y la normativa
especfica emitida por la Autoridad Nacional Ambiental.
Este servicio se regir, igualmente, conforme a los planes de manejo, categoras y herramientas
tcnicas de cada rea protegida y este reglamento.
Art. 28.- Nmero de visitantes a cargo del gua por grupos.- Los guas de turismo podrn guiar
grupos constituidos hasta por diecisis (16) visitantes. No obstante, se aplicarn las normas tcnicas
establecidas segn el rea protegida, por la Autoridad Ambiental Nacional y de acuerdo al Plan de
Manejo y herramientas tcnicas de cada rea protegida en lo correspondiente al nmero de
visitantes.
Art. 29.- Prohibiciones para la prestacin del servicio dentro del SNAP.- Adicional a lo descrito en los
artculos 23 y 25, los guas de turismo y tour lderes debern sujetarse a las siguientes prohibiciones:
a) Alimentar, perturbar a los animales o permitir que los visitantes a su cargo lo hagan u otro tipo de
accin que altere el comportamiento natural;
b) Pescar, cazar, capturar, recolectar especies de vida silvestre;
c) Apartarse de los sitios de visita, abrir trochas o caminos alternos dentro de las reas naturales
protegidas o permitir que los visitantes a su cargo lo hagan;
d) Fumar dentro de los sitios de visita o permitir que los visitantes a su cargo lo hagan;
e) Comercializar alimentos y bebidas en las reas;
f) Provocar daos en la vegetacin o sitios de visita o utilizar la misma para colocar prendas de
vestir, implementos o equipos, o permitir que los visitantes a su cargo lo hagan;
g) Ingresar con mascotas, semillas u otras especies a los sitios de visita de las reas naturales
protegidas, o permitir que los visitantes a su cargo lo hagan;
h) Destruir o alterar infraestructura de uso pblico, pintar o causar deterioros en los sitios de visita de
las reas naturales protegidas, o permitir que los visitantes a su cargo lo hagan;
i) Realizar actividades tursticas diferentes a las permitidas y autorizadas por la Autoridad Ambiental
Nacional y definidas en los planes de manejo y/u otros instrumentos tcnico-administrativos de las
reas del PANE, o que contravengan la normativa ambiental;
j) Descuidar a los visitantes a su cargo durante el servicio de guianza;
k) Realizar fogatas en sitios de visitas no permitidos o permitir que los visitantes lo hagan; y,
l) Extraer, movilizar y comercializar especies de flora o fauna, materiales geolgicos, restos de
animales, o material ptreo de las reas naturales protegidas.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Los guas de turismo en todas sus clasificaciones debern cumplir con todas las
disposiciones establecidas en el presente Reglamento y dems normas aplicables al desarrollo de
sus servicios. El incumplimiento de las disposiciones de esta norma se sancionar conforme a la Ley
de Turismo, sin perjuicio de las dems acciones legales y sanciones a que haya lugar.
SEGUNDA.- Para las personas que cuenten con un ttulo de gua de turismo expedido por una
institucin reconocida por el Sistema de Educacin Superior, la Autoridad Nacional de Turismo
acreditar como vlidos los certificados de aprobacin de los niveles requeridos en el idioma ingls
para la obtencin del ttulo respectivo.
En el caso de las personas que dominen otros idiomas extranjeros excepto ingls, la Autoridad
Nacional de Turismo acreditar como vlidos los certificados de suficiencia, sin perjuicio de que
pueda establecer un mecanismo de evaluacin especfico adicional para cada idioma.
Para las personas cuya lengua materna no es el espaol, la Autoridad Nacional de Turismo
acreditar dicho conocimiento como dominio de otro idioma. Para esta acreditacin debern
presentar una declaracin juramentada donde certifique su lengua materna.
TERCERA.- Se reconocer el dominio de lenguaje de seas, para lo cual las personas debern
acreditar su conocimiento mediante un certificado de manejo de dicho lenguaje.
La credencial ser emitida una vez que la persona cumpla con todas las disposiciones de este
reglamento.
Es competencia de la Autoridad Nacional de Turismo la emisin del salvoconducto para el tour lder.
Para poder emitir las credenciales de todas las clasificaciones de guianza turstica la Autoridad
Ambiental Nacional y la Autoridad Nacional de Turismo, debern coordinar el procedimiento y
enlazar sus sistemas.
QUINTA.- Una vez publicado el presente reglamento en el Registro Oficial y cumplido con la etapa
transitoria pertinente, la Autoridad Nacional de Turismo y la Autoridad Ambiental Nacional, realizarn
independiente o conjuntamente operativos peridicos, de acuerdo a sus respectivos mbitos de
competencias, a fin de verificar el cumplimiento de las disposiciones del presente reglamento.
SEPTIMA.- Los guas de turismo en todas sus categoras, debern cumplir con todas las normas
establecidas en el rea protegida correspondiente. La Autoridad Ambiental Nacional de ser el caso
sancionar conforme a sus competencias.
OCTAVA.- El gua local y nacional especializado en patrimonio turstico, podr obtener una
certificacin en competencias laborales en aviturismo, flora, y las que determinen la Autoridad
Nacional de Turismo.
NOVENA.- Las personas que pertenezcan a una comunidad reconocida como organizacin turstica
de economa popular y solidaria, conforme a la normativa pertinente, debern obtener
obligatoriamente mnimo su credencial de gua local.
DECIMA.- Los guas locales que ejerzan sus actividades dentro de reas naturales protegidas
podrn ofrecer sus servicios directamente, sin necesidad de ser contratados por una agencia de
servicios tursticos, a los visitantes, cumpliendo con lo previsto en este reglamento, as como con la
normativa, plan de manejo y otros instrumentos tcnicos que la Autoridad Ambiental Nacional emita.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Para las personas que actualmente posean la licencia de gua de turismo otorgada por la
Autoridad Nacional de Turismo y Autoridad Ambiental Nacional conforme al siguiente cuadro
(clasificacin anterior), en virtud del respeto a sus derechos adquiridos, su nueva clasificacin ser:
Nota: Para leer Tabla, ver Registro Oficial 761 de 24 de Mayo de 2016, pgina 27.
TERCERA.- Para las personas que actualmente ejerzan la guianza turstica sin credencial de gua
nacional de turismo y cuenten con un ttulo de bachiller, o un ttulo profesional en una rama afn a la
misma o ttulo profesional en otras ramas, debern comprobar experiencia laboral en guianza
turstica de al menos 5 aos y rendir un examen de conocimientos dispuesto por la Autoridad
Nacional de Turismo en el plazo que esta determine. El procedimiento de evaluacin ser
establecido por la Autoridad Nacional de Turismo.
Quienes aprueben este examen podrn obtener su credencial como gua nacional de turismo.
Cumplido el periodo de aplicacin de este examen, no se podr rendir otro examen de conocimientos
y los aspirantes a guas debern regirse a lo establecido en la disposicin Dcima Segunda del
rgimen transitorio de este reglamento.
Para acceder al examen de conocimientos se deber justificar experiencia laboral mnima de cinco
aos mediante la presentacin de una declaracin juramentada con todos los certificados y
respaldos necesarios para que avalen su experiencia.
DECIMA.- La Autoridad Ambiental Nacional definir a travs de los planes de manejo de las reas
naturales protegidas priorizadas, las subzonas que estarn destinadas a uso pblico, y por
consiguiente la definicin de accesos de los guas segn su clasificacin. Mientras se ejecuta esa
accin se mantienen vigentes las regulaciones tcnicas establecidas por la Autoridad Ambiental
Nacional para este efecto.
DECIMA PRIMERA.- Las licencias de guas emitidas por la Autoridad Nacional de Turismo y
Autoridad Ambiental Nacional, con anterioridad a la emisin del presente Reglamento, mantendrn
su vigencia hasta la implementacin del registro digital.
Una vez que el registro digital se encuentre en funcionamiento, todos los profesionales que cuenten
con licencia de gua, debern actualizar su credencial y la informacin requerida, en el plazo de 6
meses.
1. No Bachilleres.-
a) Culminar sus estudios de bachillerato e iniciar el curso de capacitacin como gua local en una
Institucin legalmente reconocida; o,
b) Culminar sus estudios de bachillerato e iniciar sus estudios en una Institucin de Educacin
2. Bachilleres.-
a) Iniciar el curso de capacitacin como gua local en una Institucin legalmente reconocida; o,
b) Iniciar sus estudios en una Institucin de Educacin Superior legalmente reconocida, a fin de
cumplir este requisito para acreditarse como guas de turismo.
3. Profesionales en ramas afines que opten por acreditarse como guas de turismo.-
4. Otros profesionales.-
DECIMA TERCERA.- Las personas que cuenten con el certificado de habilidades de las
modalidades de aventura descritas en el Anexo 1, tendrn un plazo de hasta 1 ao para obtener la
certificacin en guianza turstica, una vez que dicha certificacin se encuentre disponible de acuerdo
a la Disposicin Transitoria Sexta.
Durante este periodo la Autoridad Nacional de Turismo otorgar una credencial temporal que
permitir a los guas ejercer su actividad.
DECIMA QUINTA.- Una vez cumplido el plazo transitorio dispuesto en este reglamento, toda
nomenclatura referente a guas o similares, que hayan sido otorgadas con anterioridad, no podrn
ser utilizadas bajo ningn concepto. Adems, se prohbe crear nuevas clasificaciones de guas
diferentes a las contempladas en el presente reglamento.
DECIMA SEPTIMA.- Las personas que hayan iniciado y/o se encuentren cursando sus estudios en
guianza turstica, una vez que obtengan su ttulo profesional debern registrarse ante la Autoridad
Nacional de Turismo como gua nacional de turismo.
Para acceder a las especialidades descritas en el presente reglamento, debern acogerse a los
requisitos antes descritos para cada una de estas.
DECIMA OCTAVA.- La Autoridad Nacional de Turismo coordinar con la Autoridad Nacional del
Deporte para que en el plazo de 6 meses, a partir de la publicacin del presente reglamento en el
Registro Oficial, para que enven a las autoridades competentes del Sistema Ecuatoriano de
Educacin el anlisis y aprobacin de las mallas auriculares sugeridas para los guas nacionales
DISPOSICION FINAL
ANEXO 1.
Nota: Para leer Anexo, ver Registro Oficial 761 de 24 de Mayo de 2016, pgina 29.