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El Instituto Nacional de Contadores Pblicos de Colombia tiene como misin lograr por
medio del estudio, la investigacin, la divulgacin y el adecuado ejercicio profesional,
una profesin contable fuerte y coherente que proyecte hacia la comunidad una
imagen de respeto y decoro del contador profesional. Para cumplir con esta misin ha
establecido objetivos como los siguientes:
- Fomentar las normas que rigen la profesin y el desarrollo de una conciencia sobre la
importancia tica, econmica y social del correcto ejercicio profesional.
Otro asunto a destacar del proyecto es que reconoce a los diversos emisores de
estndares internacionales y por consiguiente acepta la posibilidad, como se ha
planteado recientemente, que para las micro y pequeas empresas se emitan
estndares de contabilidad distintos de los actuales estndares internacionales de
informes financieros. Consideramos muy acertado y de gran solidez para el futuro que
el proyecto no slo reconozca los actuales emisores de estndares internacionales sino
que se anticipe a reconocer que se podran presentan cambios en esos emisores, todo
lo cual se incluye en el artculo 8. que seala:
Por haber sido reconocidos por la comunidad internacional a travs del sistema de
Naciones Unidas (ONU) y ser entidades tcnicamente competentes, para los efectos
de la presente ley se reconocen los estndares internacionales y los emisores que se
sealan a continuacin:
b). Para los entes econmico de los niveles dos (2) y tres (3) de escalabilidad, y hasta
tanto la International Accounting Standards Board (IASB) (Junta de Estndares
Internacionales de Contabilidad) o quien la reemplace defina los estndares
internacionales de contabilidad para dichos entes, el Intergovernmental Working Group
of Experts on International Standards of Accounting and Reporting (ISAR) (Grupo de
Trabajo Intergubernamental de Expertos en Normas Internacionales de Contabilidad y
Presentacin de Informes) de la United Nations Conference on Trade and Development
(UNCTAD) (Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo) o quien lo
reemplace, y sus estndares emitidos bajo la denominacin tcnica Accounting and
Financial Reportiing Guidelines for Level II (Directrices para Reporte Financiero y
Contable para en Nivel II) as como sus interpretaciones relacionadas, las
subsecuentes enmiendas a esos estndares e interpretaciones relacionadas, emitidos
o adoptados por Intergovernmental Working Group of Experts on International
Standards of Accounting and Reporting (ISAR).
c). Para los entes del sector pblico, el Public Sector Committee (PSC) (Comit del
Sector Pblico) de la International Federation of Accountants (IFAC) (Federacin
Internacional de Contadores), o quien lo reemplace, y sus estndares emitidos bajo la
denominacin tcnica International Public Sector Accounting Standards (IPSAS)
(Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Pblico NICSP),as como sus
interpretaciones relacionadas, las subsecuentes enmiendas a esos estndares e
interpretaciones relacionadas, emitidos o adoptados por el Public Sector Committee
(PSC).
b). Para la auditora interna en los entes econmicos el Institute of Internal Auditors
(IIA) (Instituto de Auditores Internos) o quien lo reemplace, y sus estndares emitidos
bajo la denominacin tcnica International Standards for the Professional Practice of
Internal Auditing (ISPPIA) (Normas Internacionales para el Ejercicio Profesional de la
Auditora Interna NIEPAI), las subsecuentes enmiendas a esos estndares, y los
futuros estndares, emitidos o adoptados por el Institute of Internal Auditors (IIA).
El proyecto elimina algo que le ha hecho mucho dao a la profesin, nos referimos a la
llamada contabilidad tributaria, practicada por un gran nmero de empresas, en la
cual los hechos se reconocen y miden de acuerdo con las normas y objetivos
tributarios y no conforme a los principios de contabilidad de general aceptacin. En
este sentido el proyecto incluye como uno de los principios rectores de la adopcin de
los estndares internacionales, la independencia absoluta entre lo contable y lo
tributario en los siguientes trminos:
Bienvenidos al futuro fue la oracin final del discurso de posesin del presidente
Csar Gaviria para anunciar la reforma estructural que cambiara el modelo
proteccionista de la economa por un nuevo modelo basado en la integracin de
Colombia con el mundo. Un saludo similar es apropiado brindar al Proyecto de Ley de
adopcin de los estndares internacionales de contabilidad, auditora, contadura.
Por todo lo anterior apoyamos los objetivos del proyecto de ley y le auguramos xitos
en convertirse en una ley de la que tanto necesidad tiene Colombia.
1. Los Artculos 33 y 38 del proyecto son un desacierto al creer que las funciones del
revisor fiscal se suscriben nicamente a las sealadas en el artculos 207 del cdigo de
comercio y al considerar que con cambiar en el resto de la legislacin los trminos
Revisora Fiscal y Revisor Fiscal por Auditora de Estados Financieros y Auditor de
Estados Financieros acaba con todo lo que se ha legislado en Colombia en leyes
regulaciones sobre la revisora fiscal. Lo que en el fondo hace el Pargrafo del Articulo
38 del proyecto es trasladar ese mar de funciones, hoy en cabeza de la revisora fiscal,
a la auditora financiera lo cual es altamente inconveniente y contradictorio con el
espritu del proyecto de ley.
2. Nos parece aventurado fijar los honorarios por todo el perodo desde el inicio, como
lo estipula el numeral 2. del artculo 19. Muchas circunstancias cambian en el
transcurso del ejercicio profesional y stas no podran ignorarse.
Presidente
Yanel Blanco Luna
Vicepresidente
Francisco Esteban Aldana Prieto
Miembros Principales