Fiscalizacin y Supervisin

en materia de seguridad minera

Gerencia de Fiscalizacin Minera
Noviembre - 2014
 Osinergmin
Osinergmin es el Organismo Supervisor de la Inversin
en Energa y Minera, una institucin pblica encargada
de regular, supervisar y fiscalizar, en el mbito
nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y
tcnicas relacionadas con las actividades de los
subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera,
as como el cumplimiento de las normas legales y
tcnicas de competencia del Osinergmin.
 MISIN
Regular, supervisar y fiscalizar los sectores de energa y
minera con autonoma, capacidad tcnica, reglas claras y
predecibles, para que las actividades en estos sectores se
desarrollen en condiciones de seguridad y se disponga de un
suministro de energa confiable y sostenible.

VISIN
El Per consolida su desarrollo energtico con
servicios de calidad, asequibles y seguros;
asimismo afianza la sostenibilidad y seguridad del
sector minero; con Osinergmin como la institucin
del Estado peruano de mayor credibilidad y
confianza.
 Osinergmin

Gerencia de Gerencia de Gerencia de Gerencia de

Fiscalizacin Fiscalizacin de Fiscalizacin de Fiscalizacin
Electricidad Hidrocarburos Lquidos Gas Natural Minera

(GFE) (GFHL) (GFGN) (GFM)

ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA GERENCIA DE FISCALIZACIN
MINERA
 ORGANISMOS DE SUPERVISIN DE LA MEDIANA Y GRAN MINERA

Supervisin de Seguridad
Osinergmin (Obligaciones legales y tcnicas
sobre infraestructura, gestin y
operaciones mineras)

Supervisin y Fiscalizacin
Minera
Supervisin de Seguridad y
Salud del Trabajador Ambiental
(Vinculadas con las obligaciones (Cumplimiento de normas de
o derechos laborales) proteccin del medio ambiente).

MTPE OEFA
 COMPETENCIA DEL Osinergmin
CAPACIDAD
ESTRATO EXTENSION1
PRODUCTIVA
GRAN Ms de 5000
El alcance es solo para No aplica2
TMD
MINERIA
la mediana y gran
minera, sin inclusin MEDIANA
No aplica2
Hasta 5000
de la pequea MINERIA TMD
minera, minera PEQUEA
artesanal y minera Hasta 2000 Ha. Hasta 350 TMD3
MINERIA
informal
MINERIA
Hasta 1000 Ha. Hasta 25 TMD4
ARTESANAL

(1) Suma de las reas correspondientes a denuncios, petitorios y concesiones mineras.

(2) Solo se distingue en funcin al tamao de produccin mnima. D.S. N 002-91-EM-DGM
(3) Concesiones no metlicas hasta 3000 M3D
(4) Concesiones no metlicas hasta 200 M3D
 Divisin de Supervisin y Fiscalizacin
Divisin de Supervisin Preventiva
Especializada

Supervisin de Infracciones Subsanables, Supervisin PROGRAMADA y ESPECIAL

supuestos de instruccin preliminar de las normas de seguridad en minera
segn las cinco especialidades que la
Supervisin de las normas de seguridad en
conforman:
Proyectos de Exploracin (PE) Programada
- Infraestructura
y Especial
- Ventilacin
Verificacin de Cumplimiento de - Geotecnia
Recomendaciones en general. - Geo mecnica
- Planta de Beneficio
Administracin del Proyecto de Declaracin Supervisin Especial: Por denuncias de
Jurada Minero (PDJ). terceros, investigacin de accidentes
mortales
 SUPUESTOS DE ARCHIVO DE
INSTRUCCIN PRELIMINAR
INFRACCIONES SUBSANABLES: Resolucin
de Consejo Directivo Osinergmin N 200-
2014-OS/CD
 ANTECEDENTES
Resolucin de Consejo Directivo Resolucin de Consejo Directivo
N 286-2010-OS-CD N 272-2012-OS/CD,

Aprob el Reglamento del Procedimiento

Administrativo Sancionador de Osinergmin
Aprob la Tipificacin de
Infracciones y Escala de Multas y Artculo 30 numeral 1
Sanciones de Seguridad En los casos en los que el administrado
aplicables a las actividades demuestre la subsanacin de los
mineras incumplimientos detectados o la reversin de la
situacin alterada por el incumplimiento a su
estado anterior, antes del inicio del
procedimiento sancionador y dentro del plazo de
haberse otorgado, el rgano instructor
dispondr el archivo de la instruccin preliminar
 OBJETIVO
Aprobar el listado de infracciones que por su carcter leve
permitan el archivo de instruccin preliminar evitando la
generacin de procedimientos sancionadores en estos casos y
facilitando el cumplimiento de las obligaciones.

Con la aprobacin del proyecto se ha dado cumplimiento a lo

dispuesto en el Reglamento del Procedimiento Administrativo
sancionador de Osinergmin.
 CONTENIDO DE LA PROPUESTA

El Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador de Osinergmin dispone que en

aquellos casos aprobados en que el administrado demuestre haber subsanado los
incumplimientos detectados o revertida la situacin alterada por el incumplimiento a su
estado anterior, antes del inicio del procedimiento sancionador y dentro del plazo otorgado,
el rgano Instructor dispondr el archivo de la instruccin preliminar.
Resolucin de Consejo Directivo N 272-2012-OS/CD (publicada el 23.1.2013)
Artculo 30 .1
Se han revisado las infracciones contenidas en la Resolucin de Consejo Directivo N 286-
2010-OS-CD (Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de Seguridad aplicables a las
actividades mineras) a fin de determinar aquellas infracciones que por su naturaleza y
caractersticas configuraran los supuestos de archivo de instruccin preliminar.
 CRITERIOS UTILIZADOS
Se tom en cuenta la criticidad de la obligacin utilizando lo prescrito en el
Anexo N 19 del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera,
determinando que dichas obligaciones se encuentran dentro de la
calificacin de riesgo bajo.
En varios casos los supuestos de infraccin subsanable slo estn referidos
a una parte de un artculo o inciso del RSSO o de la Norma Tcnica de la
electricidad en Minas.
Se trata de supuestos que no puedan a priori generar situaciones de
gravedad y calificarse como causa fundamental de accidentes. (Estadsticas
de GFM)
Se trata de obligaciones cuya subsanacin puede darse de manera
inmediata en algunos casos; o en un periodo corto (5 das hbiles)
considerando la exigencia de subsanacin.
Numeral Infraccin Norma Incumplida Observacin

No contar con rodapis en

inc g) del Art. 233: "Los pasos a nivel, caminos peatonales elevados,
pasos a nivel, caminos
Inc. g), Art. 233 del rampas elevadas y gradas deben ser construidos slidamente con
1.2.6 peatonales elevados, rampas
RSSO barandas apropiadas y conservadas en buenas condiciones. Se colocar
elevadas y gradas, cuando sea
rodapis cuando sea necesario."
necesario.
Art. 376: La instalacin de un tubo de transporte de petrleo debe
cumplir lo siguiente:
a) Debe ser instalado con el ms mnimo riesgo a daos y sostenido tan
bien como para evitar que se afloje o
se caiga.
b) Los tubos deben estar claramente identificados y pintados de
acuerdo al Cdigo de Seales y Colores.
(ANEXO N 11).
No colocar avisos preventivos c) Los tubos deben ser probados antes de ser utilizados por vez primera
Inc. a), Art. 372 del
12.1.3 en las zanjas, pozos y otras y soportar presiones por encima de
RSSO
aberturas peligrosas. una presin atmosfrica de 345 kPa o de 1,5 veces la mxima presin de
trabajo cualquiera que sea la fuente
de presin.
d) Esta prueba se har durante un mnimo de dos (02) horas .
e) Las inspecciones a los tubos debern realizarse mensualmente.
f) Los tubos para petrleo deben ser instalados sin cruzar ni pasar a
travs de playas de estacionamiento
superficiales ni subterrneas, salas de interruptores elctricos, depsitos
de explosivos o estaciones de refugio.
Numeral Infraccin Norma Incumplida Observacin

Estacionar un vehculo liviano Art. 383: En todos los casos, est completamente prohibido el
11.5 cerca de los volquetes en Art. 383 del RSSO estacionamiento de un vehculo liviano cerca de los volquetes en
mantenimiento o reparacin mantenimiento o reparacin.
 CONCLUSION

De las infracciones tipificadas en la Resolucin de Consejo Directivo N 286-

2010-OS-CD, se propuso un listado de obligaciones para que el rgano
instructor (Divisin de Supervisin Preventiva de la GFM) pueda archivar la
instruccin preliminar, por tratarse de infracciones menores y siempre que
hubiesen sido subsanadas oportunamente.
La procedencia del archivo de instruccin preliminar est circunscrita
nicamente a los supuestos contenidos en el listado verificados por la Divisin
de Supervisin Preventiva y previa subsanacin de la obligacin en un plazo de
5 das hbiles.
Se busca facilitar el cumplimiento de las obligaciones evitando la generacin de
procedimientos sancionadores nicamente en estos casos.
 Respecto a la Criticidad de las infracciones subsanables, se ha considerado
criterios de severidad y frecuencia de ocurrencia de accidentes.

Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos y Control (IPERC), de acuerdo al Anexo N 19 del
RSSO (DS N 055-2010-EM).
SEVERIDAD MATRIZ EVALUACIN DE RIESGOS
NIVEL DE PLAZO
Catastrfico 1 1 2 4 7 11 RIESGO
DESCRIPCIN
CORRECIN
Riesgo intolerable, requiere controles
Fatalidad 2 3 5 8 12 16 Alto inmediatos. Si no se puede controlar peligro se 0-24 HORAS
paraliza la labor
Iniciar medidas para eliminar/reducir el riesgo.
Permanente 3 6 9 13 17 20 Medio Evaluar si la accin se puede ejecutar de manera 0-72 HORAS
inmediata

Temporal 4 10 14 18 21 23 Bajo Este riesgo puede ser tolerable 1 MES

Menor 5 15 19 22 24 25

A B C D E
Prcticamente
Podra Raro que
Comn Ha sucedido imposible que
suceder suceda
suceda
FRECUENCIA
Anlisis de 460 informes de supervisin de campo realizados por la GFM,
durante los aos 2011 al 2013, los mismos que generaron 2255 observaciones
con sus consiguientes recomendaciones:

ESPECIALIDAD N RECOMENDACIONES
Geo mecnica 459
Ventilacin 328
Planta de Beneficio 295
Geotecnia 432
Infraestructura 741

Ninguna de las observaciones detectadas y calificadas como subsanables en

las supervisiones de campo, han sido causa directa de accidentes mortales.
Se realiz el anlisis de los supuestos de infraccin preliminar y se determin
lo siguiente:
(A)
(B)
43%
57%

Siendo:
A: Aquellas infracciones que requieres el plazo de cinco (05) das para ser
subsanadas.
B: Aquellas infracciones que pueden ser subsanadas durante la supervisin.

Asimismo, se debe tener en cuenta que el anlisis se desarroll en el

considerando que el titular minero infrinja todas las normas de carcter
subsanable.
 PROCEDIMIENTO DE APLICACIN

Infracciones Archivo de Instruccin

Cumple?
Subsanables Preliminar

El titular tendr que

presentar el levantamiento
de la infraccin, con
Se dispone la informacin debidamente
subsanacin de la
infraccin
documentada; dentro del
plazo otorgado para
acogerse al supuesto de
AIP,
Subsana? Inform?

IPAS Se proceder al IPAS

EJEMPLOS ILUSTRATIVOS
(Casos hipotticos)
 EJEMPLO ILUSTRATIVO N 1
Supervisin del 11 y 12 de julio de 2014 a la UM San Benito

Hallazgo:

En la supervisin realizada a la U.M. San Benito de la Compaa Minera Los Chalacos S.A., los das
11 y 12 de julio de 2014, se anot en el Acta de Supervisin lo siguiente:

HECHO CONSTATADO
Se encontr a la camioneta Toyota Hilux (placa XCV-123) de la contrata CONGEMIN S.A.C.
1
estacionada a 1.00 metro de distancia del camin 797F; en el taller de mantenimiento.

Hecho
constata RECOMENDACIN PLAZO
do
Estacionar los vehculos livianos a mas de 20 metros de los volquetes en
1 Inmediato
mantenimiento.
Anlisis:
El hecho constatado N 1, configura infraccin al Artculo 383 del RSSO, debido a que un vehculo
liviano se encuentra estacionado cerca a un volquete en mantenimiento.

Si embargo, el titular present el cumplimiento de la recomendacin al termino de la

supervisin. Asimismo, es la PRIMERA VEZ que se detecta un incumplimiento al artculo 383 del
RSSO, en la U.M. San Benito.

Por lo tanto, corresponde el archivo de instruccin preliminar debido a que el incumplimiento a

dicho artculo esta tipificado en el numeral 11.5 del Rubro B del Anexo 1 de la RCD N 200-2014-
OS/CD.
Supervisin del 23 y 24 de octubre de 2014 a la UM San Benito (segunda supervisin)

Hallazgo:

En la supervisin realizada a la U.M. San Benito de la Compaa Minera Los Chalacos S.A., los das
23 y 24 de octubre de 2014, se anot en el Acta de Supervisin lo siguiente:

HECHO CONSTATADO
Se encontr a la camioneta Toyota RAV 4 (placa M5M 789) de la Compaa Minera Los
1 Chalacos S.A. estacionado a 0.50 metros de distancia del camin 797F; en el taller de
mantenimiento.

Hecho
constata RECOMENDACIN PLAZO
do
Estacionar los vehculos livianos a mas de 20 metros de los volquetes en
1 Inmediato
mantenimiento.
Anlisis:
El hecho constatado N 1, configura infraccin al Artculo 383 del RSSO, debido a que un vehculo
liviano se encuentra estacionado cerca a un volquete en mantenimiento.

Asimismo, el titular present el cumplimiento de la recomendacin al termino de la supervisin.

Sin embargo, es la SEGUNDA VEZ que se detecta un incumplimiento al artculo 383 del RSSO en
la U.M. San Benito; de manera contnua.

Por lo tanto, corresponde el inicio de procedimiento administrativo sancionador (IPAS), debido a

que no cumple con lo indicado en el Artculo N 1 del RCD N 200-2014-OS/CD para ser
considerado supuesto de archivo de instruccin preliminar.

En este sentido corresponde el clculo de la multa correspondiente.

 EJEMPLO ILUSTRATIVO N 2
Supervisin del 01 y 02 de enero de 2014 a la UM Rosario

Hallazgo:

En la supervisin realizada a la U.M. Rosario de la Compaa Minera Tablones S.A., los das 01 y
02 de enero de 2014, se anot en el Acta de Supervisin lo siguiente:

HECHO CONSTATADO
Se encontr que el patio de almacenamiento de madera se encuentra a 10 metros de la
1
bocamina del crucero 330.

Hecho
constata RECOMENDACIN PLAZO
do
Reubicar el patio de almacenamiento de madera a mas de 20 metros de los 3 das
1
accesos a las labores subterrneas. calendario
Anlisis:
El hecho constatado N 1, configura infraccin al Artculo 305 inciso e) del RSSO, debido a que un
vehculo liviano se encuentra estacionado cerca a un volquete en mantenimiento.

Si embargo, el titular present el cumplimiento de la recomendacin al termino de la

supervisin. Asimismo, es la PRIMERA VEZ que se detecta un incumplimiento al Artculo 305
inciso e) del RSSO en la U.M. Rosario.

Por lo tanto, corresponde el archivo de instruccin preliminar debido a que el incumplimiento a

dicho artculo esta tipificado en el numeral 10.1 Rubro B del Anexo 1 de la RCD N 200-2014-
OS/CD.

OJO NO CORRESPONDE
 EJEMPLO ILUSTRATIVO N 3
Supervisin del 07 de mayo de 2014 a la UM Diamante

Hallazgo:
En la supervisin realizada a la U.M. Diamante Subterrnea S.A., el 07 de mayo de 2014, se anot
en el Acta de Supervisin lo siguiente:
HECHO CONSTATADO
Al frente del taller de mantenimiento se encontr una poza en construccin de 1.50
metros de dimetro y 2.00 metros de profundidad, que servir para buzn del desage
1 del campamento. Dicha poza no contaba con trabajadores debido a que las obras de
desage fueron suspendidas por la Superintendencia de Proyectos, asimismo, no estaba
protegida con resguardos para evitar cada de personas.
La poza ubicada al frente del taller de mantenimiento, no contaba con los avisos
2
preventivos correspondientes.
Hecho
constata RECOMENDACIN PLAZO
do
Colocar un resguardo adecuado a la poza ubicada al frente del taller de 2 das
1
mantenimiento. calendario
Instalar los avisos preventivos en la poza ubicada al frente del taller de 2 das
2 mantenimiento. calendario
Anlisis:

Los hechos constatados N 1 y N 2 estn referidos a la poza en construccin, as como a un

mismo artculo del RSSO (372). Sin embargo, se tiene lo siguiente:

1. El hecho constatado N 1 no est tipificado como Supuesto de Archivo de Instruccin

Preliminar, por lo tanto corresponde el inicio del procedimiento administrativo sancionador
en este extremo, debido a que la poza no contaba con la cubierta correspondiente, lo cual
resulta Infraccin al Artculo N 372 del RSSO.
2. El hecho constatado N 2 est tipificado en el numeral 12.1.3 del Rubro B de los Supuestos
de Archivo de Instruccin Preliminar. Asimismo, el titular minero cumpli con comunicar la
implementacin de la recomendacin dentro del plazo sealado. Consiguientemente
corresponde el Archivo de Instruccin Preliminar para el hecho constatado N 2.
Anuncia: I Congreso Internacional de
Seguridad Minera
FECHA: 25 Y 26 DE MARZO DEL 2015
LUGAR: SWISSOTEL de San Isidro
Supervisin mediante Declaraciones
Juradas - mbitos de aplicacin
PDJ Minero
Gerencia de Fiscalizacin Minera
Osinergmin
EL PDJ MINERO:

El procedimiento de Declaraciones Juradas

PDJ, es una modalidad de supervisin que se
vale del uso de las TIC para su realizacin.

Este procedimiento esta en proceso de pre-

publicacin y prueba.
OBJETIVOS:

Asegurar operaciones acorde con la normativa legal, tcnica

y de seguridad establecidas.
Proveer de informacin a Osinergmin para implementar
mecanismos de supervisin necesarios contribuyendo con la
labor de fiscalizacin
Incentivar la cultura de auto supervisin
 ANTECEDENTES

LEGALES

Ley N 27332 Ley Marco de los Organismos Reguladores de la

Inversin Privada en los Servicios Pblicos, que establece la funcin
normativa de los Organismos Reguladores, entre ellos Osinergmin.

Ley N 26734, creacin de Osinergmin, seala que su misin es

regular, supervisar y fiscalizar, el cumplimiento de las disposiciones
legales y tcnicas relacionadas con las actividades de los subsectores
de electricidad, hidrocarburos y minera
Decreto Supremo N 054-
2001-PCM, Reglamento
General de Osinergmin
Ley N 27699 Ley
Complementaria de
Fortalecimiento Institucional
de Osinergmin,.
Funcin normativa de
carcter general es
ejercida de manera
exclusiva por el
Consejo Directivo de
Osinergmin, por tanto
esta facultado para
aprobar procedimientos
administrativos
especiales
Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, en su
artculo 42 seala:

Artculo 42.- Presuncin de veracidad

42.1 Todas las declaraciones juradas, los documentos

sucedneos presentados y la informacin incluida en los escritos
y formularios que presenten los administrados para la realizacin
de procedimientos administrativos, se presumen verificados por
quien hace uso de ellos, as como de contenido veraz para fines
administrativos, salvo prueba en contrario.
OSINERGMIN

Supervisin y
fiscalizacin
de todas las
unidades
mineras de la
mediana y
gran minera
ANTECEDENTES DE ESTE PROCESO
DENTRO DEL ORGANISMO
SUPERVISOR DE LA ENERGA Y
MINERIA
 BENCHMARK

MODELO DE DATOS PDJ GFHL MODELO DE DATOS PDJ GFGN

 PDJ GFHL PDJ GFGN

Orientado a instalaciones Orientado a mbitos

Permite el registro de N Permite el registro de 3
instalaciones. mbitos.
Registro de administrado Registro de administrado
complejo: de manera flexible
Solo se permite un actividad por
Soporta distintos niveles
empresa de preguntas
Soporta distintos niveles Cuestionarios basados en
criticidad
de preguntas

Parmetro
Alcance
Objeto
Calificacin de obligaciones
Calificacin de la DJ
Oportunidad para declarar
En caso de incumplimiento
Plazo para subsanar
DJ en caso de variacin de
condiciones
Obligaciones subsanables
Cuadro comparativo entre el PDJ de GFHL y GFGN
PDJ sobre condiciones tcnicas y de seguridad PDJ sobre condiciones tcnicas y de seguridad PDJ sobre condiciones tcnicas y de seguridad
de las unidades supervisadas por la GFHL para ductos y gasocentros -GFGN para lotes y plantas -GFGN
Res 223-2012-OS/CD Res 666-2008-OS/CD Res 204-2006-OS/CD
(Modif 236-2011-CD) (Modf 060-2011-CD)
Unidades supervisadas de los titulares de
24 Instalaciones (el total de agentes Titulares de las actividades de transporte por
exploracin y explotacin y plantas de
supervisados de GFHL) ductos y de gasocentros
procesamiento
Promover el cumplimiento de la normativa y Promover el cumplimiento de la normativa y
Promover que los responsables efecten
proveer de informacin a fin de implementar los proveer de informacin a fin de implementar los
inspecciones peridicas
mecanismos de supervisin mecanismos de supervisin
Sin clasificacin Por criticidad: alta, moderada y baja (A,B y C) Por criticidad: alta, moderada y baja (A,B y C)
La DJ ser calificada segn el grado de La DJ ser calificada segn el grado de
Sin calificacin
cumplimiento de las obligaciones cumplimiento de las obligaciones
A: trimestral A: trimestral
Anual B: bimestral B: bimestral
C: anual C: anual
Plazo perentorio para subsanar incumplimientos Plazo para presentar la declaracin de Plazo para presentar la declaracin de
sino se podr iniciar PAS cumplimiento sino se proceder a iniciar PAS cumplimiento sino se proceder a iniciar PAS
A: 5 das tiles A: -----
Un mes B: 15 das tiles B: 15 das tiles
C: 30 das tiles C: 30 das tiles
si si si
Los supuestos de AIP no forman parte de las Los supuestos de AIP no forman parte de las
No cuentan con una relacin de supuestos de AIP
obligaciones del PDJ obligaciones del PDJ
CUL ES NUESTRO MODELO?
 MODELO DE DATOS PROPUESTO PARA PDJ GFM
Componente
Familia de

Empresa
Usuario

Inventario de
Componentes Registro
Plan Periodo Administrado
Especialidad

Datos Generales
Criticidad Cuestionario

Requerimientos
 ORIENTACION DEL PDJ MINERO

Tajo
COMPONENTE Desmontera
Depsito de
MINERO relaves
Polvorn, etc

Geotecnia
Transporte,
maquinarias e
ESPECIALIDAD instal. aux.
Plantas de
beneficio

Criticidad alta
OBLIGACIONES Criticidad media
Criticidad baja
CUL ES EL ALCANCE?
Definicin de alcance:
QUIENES SON SUJETOS DE SUPERVISIN?
Concesiones mineras > 2000 Ha
Rgimen General Capacidad de produccin > 350 TM/da
DL-1048-2009

Sin acreditacin de PPM

DEPOSITOS DE
CONCENTRADOS Con autorizacin de
inicio de actividades EXPLORACIN Resolucin que autoriza el inicio de
operaciones (DS-020-2012-MEM)

Cuenten con Certificado de Operacin

Operando EXPLOTACIN Y BENEFICIO Minera (COM) / Presenten declaracin al
ESTAMIN

ALCANCE DEL PDJ MINERO

INSTALACIONES

INFRAESTRUCTUR
FIJAS PERMANENTES
A
FLUJO DEL PROCEDIMIENTO DE DECLARACIN JURADA
Modelo de Gerencia de Hidrocarburos Lquidos(RCD-223-2012)
Gerencia de Fiscalizacin de Gas Natural (RCD-666-2008)

Inicio

Declaracin de Declara
Subsanacin de Subsana e
cumplimiento de incumplimient Si No PAS
incumplimientos informa
obligacin o
PDJ

Si
Fin
Archivo de
No Instruccin
Preliminar
FLUJO DEL PROCEDIMIENTO DE DECLARACIN JURADA Y LA SUPERVISIN DE VERIFICACIN
PROPUESTO PARA LA GFM

Inicio

Declaracin de
Declara Subsanacin de Subsana e
cumplimiento de Si No PAS
incumplimiento incumplimientos informa
obligacin
1er NIVEL (PDJ)

Fin
No

Si

Archivo de
No Instruccin
Preliminar

Seleccin de
Sujeto de
muestra para
verificacin
verificacin
2do NIVEL (SUPERVISIN DE

Si
VERIFICACIN)

Archivo de
Supervisin de
Cumple Si Instruccin
verificacin
Preliminar

No
Fin

PAS
 Inicio
de Fin del
hasta 30 das para informar periodo
periodo

Plazo para informar cumplimiento de obligaciones incumplidas

5 das para categora A

15 das para categora B
30 das para categora C
FORMA DE DECLARACION:

TAJO

RELAVERA

PLATAFORMA FORMATOS CON PADS

VIRTUAL CUESTIONARIOS
DESMONT
ERAS

TALLERES

POLVORIN

ETC
 FORMA DE DECLARACION, V.G.:

LA INFORMACION DEBE SER VERAZ Y COMPROBABLE, NO SE

TRATA DE LLENAR LOS FORMATOS POR CUMPLIR
PERIODICIDAD:

Cuestionario con obligaciones de alta criticidad

Frecuencia de presentacin: TRIMESTRAL

Cuestionario con obligaciones de media criticidad

Frecuencia de presentacin: SEMESTRAL

Cuestionario con obligaciones de baja criticidad

Frecuencia de presentacin: ANUAL

CUNDO SE ARCHIVAN?
Supuestos de archivo de instruccin
preliminar del Procedimiento
Los casos en los cuales el agente supervisado haya
declarado el 100% de cumplimiento de obligaciones
contenidas en el PDJ, siempre y cuando no sean
materia de una supervisin de verificacin de
cumplimiento.
Los casos en los cuales el agente supervisado que
auto declare que incumplen ciertas obligaciones
contenidas en el PDJ y cumplen con la siguiente
bicondicinal: SI Y SOLO SI, SUBSANA LA
OBSERVACIN Y SE INFORMA DENTRO DEL
PLAZO ESTABLECIDO POR EL PROCEDIMIENTO,
siempre y cuando no sean materia de una
supervisin de verificacin de cumplimiento.
PLAZOS PARA INCUMPLIMIENTOS:

PERIODO DE SUBSANACION LEVANTAR E INFORMAR

h.5 das calendario Conlleva a paralizar la labor o rea del

ALTO incumplimiento
para cumplir e inf.

Se paraliza si la condicin
hasta 15 das calendario para cumplir representa riesgos a la seguridad
MEDIO e informar del trabajador

BAJO hasta 30 das calendario para cumplir e informar

INFRACCIONES CONTRA EL PDJ:

Las infracciones que nacen del incumplimiento de las obligaciones

generadas por el PDJ son las siguientes:

La falta de presentacin de la declaracin jurada o su

presentacin fuera del plazo o a travs de medios o
formatos no aprobados.

La presentacin de informacin inexacta.

INFRACCIONES SUSTANTIVAS:
Son los incumplimientos a las condiciones tcnicas y de seguridad, se dan
cuando:

Si despus de haber transcurrido el plazo establecido, segn el tipo

de obligacin incumplida, no ha presentado la declaracin jurada de
cumplimiento.
Si durante el plazo establecido, segn el tipo de obligacin
incumplida, no ha cumplido con suspender las operaciones en el
rea donde se declar el incumplimiento.
Si como parte de la verificacin del PDJ se detecta el incumplimiento
a alguna de las obligaciones declaradas como cumplida.
RECURRENCIA:
Se contempla la apertura de un proceso administrativo
sancionador para el caso de aquellas obligaciones incumplidas
nuevamente en un declaracin jurada inmediata anterior.
 A manera de ejemplo:

COMPONENTE: TAJO ABIERTO (OPEN PIT)

NORMA LEGAL PREGUNTA SI NO N/A

En las bocaminas, piques, chimeneas e inclinados y en operaciones a cielo *Los caminos peatonales, en superficie, que conduzcan a
abierto, se debe observar las siguientes condiciones de seguridad, en lo que diferentes puntos de la operacin en tajo son amplios?
corresponda:
Art. 233 a) . Los caminos peatonales exteriores que conduzcan a la labor minera
*Los caminos peatonales, en superficie, que conduzcan a
debern ser amplios y seguros con gradientes menores a 20.
diferentes puntos de la operacin en tajo tienen gradiente menor a
20?
En las etapas de exploracin y explotacin, incluyendo la preparacin y *Las gradientes de las rampas en el tajo son menores a 12%?
desarrollo de la mina, los titulares mineros debern cumplir con:
Art. 228 b) Que las gradientes de las rampas no sean mayores al doce por ciento
*Las gradientes de las vas en las operaciones son menores a 12%?
(12%).
 Gracias
Gerencia de Fiscalizacin Minera