Ley del Organismo Ejecutivo Dto.

114-97
Organismo Ejecutivo
Es un poder del Estado, con una funcin administrativa y
ejecutora, de servicios pblicos (proporcionar salud, educacin,
seguridad, comunicaciones, finanzas etc.)

Compete al OE Art. 2 Dto. 114-97. Ejercer la funcin

administrativa, formular y ejecutar las polticas de Gobierno.

Art. 2 dto. 114-97

Competencia -------- organizaciones----Ministerios, secretaras de la
presidencia, dependencias, gobernaciones Departamentales y
rganos que dependan de la Presidencia de la Repblica.

Atribuciones---------------------------------de las personas que dirigen

esos rganos

Funcionamientos del Organismo Ejecutivo.

PRINCIPIOS QUE RIGEN LA FUNCIN ADMINISTRATIVA.

Art. 4 dto. 114-97

Solidaridad, subsidiariedad, transparencia, probidad,

eficacia, eficiencia, descentralizacin y participacin
ciudadana.

Solidaridad significa que la prestacin se servicios se va a

otorgan sin distincin de personas, es decir a todas por igual.

Subsidiariedad Ver tercer considerando del dto. 114-97: El

Estado no se arroga funciones que pueden ser ejecutadas por los
ciudadanos individual o libremente asociados.
Ejemplo. Polica privada, hospitales privados, etc.

Transparencia: por este principio las personas tienen el libre

acceso a la informacin pblica. Ejemplo. Guatecompras que s un
sistema de informacin de contrataciones y adquisiciones del
Estado y tambin de entidades que manejan fondos del Estado.

Probidad: Que la administracin publica debe actuar sin

corrupcin

Eficacia y eficiencia van de la mano, la primera consiste en

hacer lo que corresponde bien hecho, y la segunda atribuyndole
funciones especficas a cada dependencia

Descentralizacin: Prestar servicios en cada lugar de la

Repblica, por ejemplo. Las delegaciones departamentales de
educacin, los hospitales, la PNC.

La Participacin Ciudadana: a travs de los

CONADE: Consejo Nacional de Desarrollo
CODEDE: Consejo Departamental de Desarrollo
COMUDE: Consejo Municipales de Desarrollo
COCODES: Consejo comunitario de Desarrollo
COREDE: Consejo Regional de Desarrollo

CONSEJO DE MINISTROS, es un rgano deliberativo, ya que

existen ciertas decisiones que el presidente no puede tomar por s
solo. Lo preside el Presidente de la Repblica, o en caso de
ausencia el Vicepresidente.

rganos Consultivos del OE:

Cada Ministerio pose su propia direccin, unidad o departamento
de asesoria jurdica.
Las secretaras emiten opinin antes que el asunto llegue al
Presidente de la Repblica

rganos contralores:
Son las direcciones de cada ministerio, departamento, unidad o
seccin de Auditoria Interna. (La Contralora General de Cuentas,
controla todas las entidades que manejen fondos del Estado.)

El Organismo Ejecutivo. Posee 13 ministerios

Art. 6 Dto. 114-97 La autoridad administrativa superior del

Organismo Ejecutivo es el Presidente de la Repblica, es elegido
mediante eleccin popular, mediante sufragio universal y secreto.
Art. 184 CPRG

Requisitos para optar al cargo de presidente, ver. Art. 185 de la

CPRG

Funciones del Presidente Art.183 CPRG

FUNCIN POLTICA: El presidente de la Repblica es el jefe de

Estado.
FUNCIN ADMINISTRATIVA: El Presidente ejerce funciones
del Organismo Legislativo por mandato del pueblo.
FUNCIN DIPLOMTICA: El Presidente de la Repblica
representa la unidad nacional velando por los intereses del
pueblo.

Art. 183 de la CPRG Funciones del Presidente de la Repblica.

a), b), c), d),

e) dictar los decretos para los que estuviere facultado ver. Art.
138 CPRG relacionarlo en doctrina se le denomina Facultad
Cuasilegislativa o Reglamentaria, y se aplica la ley de Orden
Pblico
Literal f) relacionarlo con Art. 44 numerales 1.3 y 1.10
Lit. g) relacionarlo con Art. 147 CPRG
Lit. h) relacionar Art. 178 con 181 CPRG
Lit. j) El Ministro de finanzas se lo pasa al congreso y es el
congreso quien lo aprueba, relacionar con Art. 171 lit. b.
Lit. p)
Exequtur: Es el documento por medio del cual el Presidente de
la Repblica le reconoce a un cnsul extranjero y lo faculta para
que pueda desempear sus funciones en el territorio.
Lit r) relacionarlo con el Art.- 46 del Cdigo Tributario
Lit. s) relacionarlo con Art. 20 dto. 114-97

Lit t) El Presidente de la Repblica es la Mxima autoridad del

Servicio Civil., relacionarlo con de la Ley de Servicio Civil, y la
ley de Clases Pasivas.

*
El vicepresidente sustituye al presidente en caso de ausencia.
Fundamento Art. 7 ? Dto. 114-97 y Art. 190 CPRG ?
Una de las Atribuciones del Vicepresidente es Coordinar
gabinetes especficos que le asigna el presidente.
Ejemplo: un gabinete de seguridad, salud, educacin.
El anterior gobierno cre el gabinete de turismo acuerdo
gubernativo 27-08

La Eleccin del vicepresidente es en idntica forma que al

presidente y por igual perodo Art. 190 CPRG. Y deben tener los
mismos requisitos Art. 185 CPRG

Si el Presidente se ausenta temporal o absolutamente lo sustituye

el vicepresidente Art. 189 CPRG.
Si el vicepresidente no se encuentra en forma temporal; la ley no
lo regula, nadie lo sustituye
En caso de FALTA ABSOLUTA DEL VICEPRESIDENTE,
Congreso la escoge de una terna propuesta por el presidente.
Fungiendo hasta terminar el perodo con iguales funciones y
preeminencias Art.- 192 CPRG

En caso de FALTA PERMANENTE DE AMBOS el congreso

elegir a una persona con el voto favorable de 2/3 partes ver Art.
198 CPRG.

El presidente, el vicepresidente y los ministros constituyen un

RGANO DELIBERATIVO

SECRETARAS
POR SU FUNCIN pueden ser Consultivos y asesores
Art. 8 al 15 dto. 144-97 Art. 202 CPRG
Cual es la nica Secretara que no es Consultiva o asesora: La
Secretara de coordinacin Ejecutiva de la Presidencia, le da
dinero para que ejecute

Requisitos para ser Ministro Art. 196 CPRG.

CLASIFICACIN EN CUANTO A SECRETARAS

a) Constitucional: son aquellas secretaras creadas por la

CPRG,

La secretara privada de la presidencia y

La secretara General de la Presidencia

b) Legal: son aquellas establecidas en la ley dto. 114-97

c) Administrativo o Ejecutivo

Para crear una secretara se tiene que reformar el dto. 114-97

adicionando un artculo ejemplo. Art. 14 Bis Secretara de
Asuntos Administrativos y de seguridad de la Presidencia de la
Repblica.

Y tambin se crean a travs de Acuerdos Gubernativos en consejo

de Ministros, con el objeto de no entregar cuentas ejemplo. La
SOSEP, SCEP,
Secretara de bienestar Social de la Presidencia
Secretara Presidencial de la Mujer
Secretara de Asuntos Agrarios
Secretara de Seguridad Alimentara
Secretara nacional de ciencia y tecnologa
La Secretara General de la Presidencia y la secretara Privada de
la Presidencia son constitucionales y legales.
La primera analiza documentos que sern remitidos al presidente
para determinar si es factible que el los firma, el presidente no
podra lee todos los documentos. Art. 9 dto. 114-97
Art. 10 secretara Privada de la Presidencia le lleva la agenda
privada del presidente
Art. 9 lit a, b,
Art., 10 lit a, d
Art. 11 SCEP; COMUDE, COCODE, CODEDE hasta ah, lit. a, b,

CONSEJO DE MINISTROS
Art. 16 dto. 114-97 Art. 195 CPRG
Por su funcin el Consejo de Ministros es un rgano deliberativo
y no ejecuta sino toma decisiones.

Integran el consejo de ministros: El presienten de la R. el

Vicepresidente y los 13 ministros, al tomas decisiones son
solidariamente responsables todos, a excepcin del voto
adversado.
Tambin los Consejos Municipales, tiene responsabilidad solidaria
ver ley de Probidad Art. 12 o 15
Enumerar los 13 ministerios, para definir a cualquier Ministro

Es un funcionario pblico encargado de realizar planes,

programas y proyectos, involucrados dentro de la poltica de
gobierno en el rea_____________________.

Cul fue el ltimo ministerio que se cre: El Ministerio de

Ambiente y Recursos Naturales 90-2000
Y en el futuro es crear un Ministerio de Seguridad, y que no
dependa del Ministerio de Gobernacin.

El Presidente de la repblica nombra a los Ministros

Art. 21 LOE Jerarqua en Lnea. Todos los ministros de Estado
tienen el mismo nivel jerrquico.

Jerarqua en Grado. Art. 24 LOE

Ministros
Viceministros
Director
Asesor

Art. 200 CPRG para ser Viceministro se requieren las mismas

calidades que para ser ministro
Art. 197 CPRG los ministros tienen la prohibicin de ser
mandatarios

No hay lmites en la cantidad de viceministros que puede tener un

ministerio, siempre habr uno, pero si se crean plazas adicionales
debe de existir opinin favorable del Consejo de Ministros.

Ver. Art. 182, 186 y 187 CPRG

El ltimo rgano que regula la LOE es a los GOBERNADORES

DEPARTAMENTALES
Son funcionarios pblicos designados y destituidos por el
Presidente de la Repblica y deben tener las mismas calidades de
los ministros y gozan de las misma inmunidades. Art. 43, LOE Art.
183 lit s. Art. 225 y 227 CPRG

Contra las Resoluciones que emitan los Ministros, viceministros,

Directores, caben los recursos de Reposicin y Revocatoria segn
sea el caso regulados en la Ley de lo contencioso administrativo.
Ver Art. 9 de esa ley.

Administrativamente el Gobernador departamental depende del

Presidente.
Y _________?_________dependen del Ministerio de Gobernacin.

LEY DE LA CONTRALORA
Fundamento Constitucional del Art. 232 al 236 CPRG
Objeto Art. 2 dto. 31-2002 y 232 CPRG
rganos: Estructura Orgnica Art. 11
Mxima autoridad Art. 12
Subcontralor de Probidad
Art. 18 Subcontralor de la Calidad de Gasto pblico ver Art. 21 del
reglamento

Art. 11 Directores
Marcar Art. 27
5to. Auditores Gubernamentales de ellos depende el
funcionamiento de la contralora

Esta ley tiene 3 procedimientos distintos

Art. 30 Sanciones
Art. 39 40, 44, 47, 49, 50, 53,
Recursos de la ley ver Art. 44 ley de lo contencioso