El conflicto de Somalia

1. El conflicto

El conflicto de Somalia se produce cuando una coalicin de movimientos

militares derroca el rgimen de Siad Barre en enero de 1991 y acto seguido se
rompe la alianza para fragmentarse en una serie de grupos tnicos que
lucharn por hacerse con el poder, quedando el pas dividido en mltiples
regiones que sern controladas por diferentes lderes somales.

Adems, unos meses ms tarde, el Movimiento Nacional Somal (SNM) proclamar

la independencia del noroeste de Somalia, mientras que en el sur, el Congreso Unido
Somal (USC), la faccin que controlaba la capital, Mogadiscio, se disuelve y
estallarn combates entre los dos grupos ms importantes.

La guerra civil y una severa sequa llevarn al pas a padecer una terrible
hambruna que har que, en mayo de 1992, Naciones Unidas despliegue la
Operacin de paz ONUSOM I
y, un ao ms tarde, la ONUSOM II. Sin embargo, la ONUSOM acabar su
misin en 1995 sin haber restablecido una autoridad nacional en el pas y,
todava hoy, la silla de Somalia en NNUU permanece vaca.
De esta manera, Somalia es un pas sin Estado que existe de manera
indeterminada y que desarrolla sus actividades polticas y econmicas de forma
diferente en funcin del seor de la guerra que controla la regin.

En cuanto a la guerra civil iniciada en 1991, sta contina librndose sobre

todo en el sur entre varios seores de la guerra que obtienen sus beneficios
con la perpetuacin de un conflicto que ha causado ms de 300.000 muertos y
ms de 1,5 millones de desplazados internos.

1.2 Origen y evolucin del conflicto:

El 26 de junio de 1960 la Somaliland britnica obtena la independencia y la

parte italiana pasaba a mandato de la ONU. As, el 1 de julio se crear la
Repblica de Somalia con las dos partes unificadas.

Sin embargo, era una unin ms ficticia que real, y ante tal situacin, el 29 de
octubre de 1969, el General Siad Barre dar un golpe de estado y proclamar
un nuevo Gobierno socialista que derivar en un rgimen dictatorial.

El 27 de enero de 1991, como consecuencia del fin de la Guerra Fra, el

dictador Barre es derrotado por una coalicin de movimientos militares que, al
dividirse, hacen estallar una guerra civil entre diferentes grupos tnicos.

Existen tres causas principales para entender esta fregmentacin del pas en
diferentes regiones controladas por seores de la guerra:
- La primera sera la propia historia del pas que a principios del siglo XX se
encontraba dividido en 5 somalias diferentes controladas por Francia, Italia,
Etiopa, y dos del Reino Unido, una de ellas dirigidas de forma indirecta por
Kenya.
- La segunda es debida a la dictadura de Barre, ya que aplic una poltica de
divide y vencers, adems de una represin que ha generado una
desconfianza de la poblacin con respecto al Estado.
- La tercera y ltima se basa en la concepcin somal de sociedad: el
individualismo basado en los clanes.

En 1991 y 1992 Somalia padecer una grave crisis humanitaria a consecuencia

de la hambruna provocada por los diferentes clanes en guerra que llevar al
presidente de los EEUU, George Bush, a iniciar una intervencin militar
( Restore Hope, diciembre de 1992 ) para frenar la catstrofe. En mayo de
1993 la direccin pasar a manos de la misin de la ONU ( ONUSOM ), que se
acabar retirando en marzo de 1995 sin conseguir ni el restablecimiento de
una autoridad nacional, ni la consecucin de la paz.

1.3 Situacin Actual:

Desde entonces, la situacin que se vive en Somalia es la de un pas sin Estado

dividido en tres regiones claramentes diferenciadas:

- El norte: Se divide en las regiones del Noroeste que corresponden al

autoproclamado Estado de Somaliland y las regiones del Noreste que constituyen
el autoproclamado Estado de Puntland,semitribal.

En cuanto a Somaliland, se est construyendo un Estado hbrido occidentalo-

nmada que ha llevado a una profundizacin democrtica, y en Puntland,
existe cierta estabilidad debido a que es la nica parte de Somalia que se ha
librado de la destruccin de la guerra.

- El sur: Se encuentra en una difcil situacin debido a una autoridad poltica

fragmentada y contestada que ha paralizado todos los negocios.

- El resto del pas: Sobre todo en el centro, se vive una fase de transicin con
una autoridad poltica local rudimentaria, pero que cumple unas funciones
bsicas y la economa genera lo suficiente para la supervivencia y un comercio
mnimo.

En cuanto a la finalizacin del conflicto, el Acuerdo del Cairo de 1997 firmado por
todas las facciones, excepto por el autoproclamado presidente de Somaliland,
obligaba a crear un gobierno de unin nacional que dio sus frutos en agosto
de 2000, cuando se celebr una conferencia de paz en Djibouti, sede del
parlamento somal en el exilio, en la que se eligi presidente de Somalia a
Abdiqasim Salad Hassan. Su gobierno de transicin, instalado en la capital,
Mogadiscio, cuenta con el respaldo de NNUU, la UE y la Liga rabe.
Sin embargo, este gobierno ser rechazado por diversos seores de la guerra y
el conflicto contina actualmente entre los enfrentamientos y las
conversaciones de paz que no terminan de consolidarse. Entre las ms
destacadas tenemos las que se iniciaron el 27 de octubre de 2002 en Eldoret )
(Kenya) y que posteriormente se trasladaron a Nairobi (Kenya) en febrero de
2003.

Posteriormente volvieron a darse negociaciones en septiembre de 2003 que se

rompieron a finales de mes por el abandono de ciertos lderes tribales que no
aceptaban las propuestas esgrimidas.

El 29 de enero de 2004, finalmente el Gobierno Nacional de Trancin, presidido

por Abdiqasim Salad Hassan, firm un acuerdo con el resto de facciones
somals. El acuerdo, firmado en Nairobi (Kenia), contemplaba el mtodo de
eleccin de los parlamentarios, quien a su vez elegieron a Yusuf Ahmed
Presidente del pas. Despus de cinco aos, y unas elecciones, se redactar
una nueva constitucin para el pas.

Con desconfianza, pero con la esperanza de que la implementacin del acuerdo

sea satisfactoria, tanto las Naciones Unidas, como los Estados Unidos y la UE,
saludaron el acuerdo como una buena noticia. A pesar de ello, la experiencia y
la trayectoria de las diversas conversaciones entre las facciones somals nos
dice que no ser un proceso facil, y deberemos esperar a la evolucin de la
situacin.

2. Actores:

Siad Barre: Militar somal que protagoniz un golpe de estado que le otorg el
poder en Somalia desde 1969 hasta 1991, ao en que sera derrocado por una
alianza militar. En un principio instaur un rgimen socialista que, a mediados
de los setenta, derivar en un rgimen dictatorial. Su etapa en el poder
destacar por una dura represin, el abuso constante de los derechos humanos
y la guerra contra Etiopa, al invadir en 1976 una regin del este de ese pas
con poblacin mayoritariamente somal.

Abdiqasim Salad Hassan: Es el primer presidente de la Repblica Somal con

legitimidad institucional desde 1991. Fue escogido en la Conferencia de Paz de
Djibouti para dirigir un gobierno de transicin con sede en Mogadiscio, y con el
respaldo de NNUU, la UE y la Liga rabe. Sin embargo, no ha conseguido
cosechar los frutos deseados ya que el pas sigue desarticulado y su autoridad
se diluye a medida que nos alejamos de la capital. Adems, aparte de los
seores de la guerra que no aceptan a Hassan como autoridad, nos
encontramos tambin con el rechazo al dilogo de los autoproclamados
estados de Somaliland y Putland.
Movimiento Nacional Somal: Agrupacin del noroeste de Somalia que, tras la
cada en 1991 del dictador Siad Barre, y aprovechando la situacin de caos y
anarqua en la que se encontraba el pas, proclama la independencia de esa
regin que pasar a denominarse Estado de Somaliland.

ONUSOM: Operacin de paz de NNUU establecida en abril de 1992 para

supervisar la cesacin del fuego en Mogadiscio, la capital de Somalia, y ofrecer
proteccin y seguridad al personal de las Naciones Unidas, equipo y
suministros a los puertos de mar y aeropuertos de Mogadiscio, y escoltar las
entregas de suministros de ayuda humanitaria desde stos a los centros de
distribucin de la ciudad y a los de sus alrededores. NNUU finalizar su
operacin de paz en Somalia en marzo de 1995 con la operacin ONUSOM II.

Quin controla Somalia?

Somalia est gobernada por un dbil Ejecutivo de transicin apoyado por la ONU,
Etiopa y Estados Unidos, que sin embargo se ha mostrado incapaz de frenar el
creciente poder de los seores de la guerra, sus clanes y los fundamentalistas
musulmanes, representados por las cortes islmicas. La inseguridad se hizo patente
con el atentado perpetrado el pasado septiembre contra el presidente Abdulahi Yusuf
Ahmed, que sali ileso. Yusuf acus a Al Qaeda de planear su asesinato, y el
enfrentamiento con los islamistas creci. El atentado sirvi para que Etiopa fijara an
ms su mirada en el pas vecino, ante los temores de que los combates se extendieran
a su territorio, de mayora cristiana. Mientras, los islamistas ya haban conseguido
controlar el sur de Somalia, donde se encuentra la capital, Mogadiscio.

SOMALIA Violaciones de derechos humanos y del derecho

internacional humanitario en el centro y sur de Somalia
Continu el conflicto armado que enfrentaba a las fuerzas del Gobierno Federal de Somalia y
la Misin de la Unin Africana en Somalia (AMISOM) de mantenimiento de la paz con el grupo
armado Al Shabaab en el centro y el sur del pas. Las fuerzas gubernamentales y de la
AMISOM ampliaron las zonas que tenan bajo control expulsando a Al Shabaab de ciudades
clave en las regiones de Somalia Sudoccidental y Jubalandia. Ms de 500 personas perdieron
la vida o resultaron heridas a causa del conflicto armado y la violencia generalizada, y al
menos 50.000 personas fueron objeto de desplazamiento. Todas las partes en el conflicto
fueron responsables de crmenes de derecho internacional y violaciones de derechos
humanos, que quedaron impunes. Los grupos armados seguan reclutando a nios y nias, y
secuestrando, torturando y ejecutando a civiles. La violacin y otras formas de violencia
sexual eran prcticas muy extendidas. La persistencia del conflicto, la inseguridad y las
restricciones impuestas por las partes beligerantes obstaculizaron el acceso de los
organismos de ayuda a algunas regiones. Tres periodistas fueron vctimas de homicidio, y
otros fueron atacados, hostigados o sancionados severamente en los tribunales.

Informacin general
El Gobierno Federal de Somalia y la AMISOM mantuvieron el control de la capital, Mogadiscio,
y ampliaron las zonas que tenan bajo control estableciendo administraciones federales en los
estados regionales de Galmudug, Somalia Sudoccidental y Jubalandia. Una ofensiva conjunta
de la AMISOM y las Fuerzas Armadas Nacionales de Somalia expuls a Al Shabaab de
ciudades en las regiones de Hiran, Bay, Bakool, Gedo y Baja Shabelle, aunque este grupo
armado mantuvo el control de muchas zonas rurales. La ofensiva caus el desplazamiento de
ms personas, mientras continuaban los enfrentamientos armados y los ataques de Al
Shabaab contra civiles, sobre todo en las localidades donde el control cambiaba de manos.

Continu el apoyo internacional a las fuerzas de seguridad del gobierno, a las milicias aliadas
y a la AMISOM. La situacin humanitaria segua siendo alarmante: el 9 de octubre, ms de 3,2
millones de personas necesitaban asistencia, y ms de 855.000 estaban en situacin de
inseguridad alimentaria. Las personas internamente desplazadas, que suponan el 76 % de
quienes padecan inseguridad alimentaria, se encontraban entre las ms vulnerables.

En agosto, el pas se enfrent a una crisis poltica tras presentar miembros del Parlamento
una mocin de censura contra el presidente Hassan Sheij Mohamud. En julio, el presidente
del Parlamento Federal, Mohamed Osman Jawari, anunci que las elecciones de 2016 no se
celebraran por sufragio universal, aunque estuviera consagrado as en el Nuevo Pacto para
Somalia. La oposicin parlamentaria protest contra esta decisin al considerarla una
estratagema para prolongar el mandato del presidente. El Consejo de Seguridad de la ONU
prorrog hasta el 30 de marzo de 2016 el mandato de seguimiento e informacin sobre
derechos humanos de la Misin de Asistencia de la ONU en Somalia.

La decisin de mantener la alineacin con Al Qaeda o aproximarse al grupo armado Estado

Islmico abri fisuras internas en Al Shabaab. La situacin se mantuvo tensa en la ciudad de
Jilib, situada a 97 kilmetros al norte de Kismayo, despus de que el nmero dos de Al
Shabaab, Mahad Karate, presionara al lder, Abu Ubaidah, para pasar a adherirse al Estado
Islmico. En octubre, los lderes de Al Shabaab con mayor inclinacin hacia Al Qaeda
detuvieron en Jubalandia a 30 personas presuntamente alineadas con el Estado Islmico.