Guard-Manual Del Guardaparque PDF

Proteccin y Conservacin del Parque
Nacional Alto Purs y de la Reserva

Comunal Purs
Manual para Guardaparques

Asociacin ProPurs
Calle Tizn y Bueno 847, tercer piso
Jess Mara, Lima, Per
Foto cartula: APECO/WWF/MICHELL LEN

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N. 2013-13340
Impreso en:
Ediciones Nova Print S.A.C.
Ignacio Merino 1546 - Lince. Telfono: 471-5366
edicionesnovaprint@gmail.com
Primera Edicin:
Setiembre de 2013
500 Ejemplares
Derechos reservados. Se autoriza la reproduccin total o parcial de este documento, siempre y

cuando se haga referencia a la fuente.
ndice
PRESENTACIN 11
INTRODUCCIN 13
CAPTULO 1: ASPECTOS GENERALES 15
CONSERVACIN Y BIODIVERSIDAD 15
a. Recursos Naturales y Culturales en las ANP 15
b. Recursos Naturales Renovables y No Renovables 16
c. Diversidad Biolgica o Biodiversidad (Valores, la Diversidad
Biolgica en el Per y las Amenazas a la Diversidad Biolgica) 17
d. Desarrollo Sostenible y No Sostenible 19
LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO ANP 19

El SISTEMA NACIONAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS
POR EL ESTADO SINANPE 21
a. Objetivo del SINANPE 22
b. Categoras de las ANP 23
c. reas de uso indirecto 24
d. reas de uso directo 26
e. Las Zonas Reservadas 28
f. La zonificacin de las ANP 29
g. La zona de amortiguamiento de las ANP 30
Proteccin y Conservacin del Parque Nacional Alto Purs y de la Reserva Comunal Purs
h. Actividades en las zonas de amortiguamiento 31

Mapa del SINANPE 32
Mapa del PNAP, la RCP y Zonas aledaas 33
Flujograma Categoras y Niveles de Administracin del SINANPE 34
EL SERVICIO NACIONAL DE LAS REAS NATURALES

PROTEGIDAS POR EL ESTADO SERNANP 35
a. Jurisdiccin 36
b. Funciones del SERNANP 36
c. Estructura del SERNANP 37
Organigrama del SERNANP 38
CAPITULO 2: EL GUARDAPARQUE EN LA PROTECCIN

Y CONSERVACIN DE LAS ANP 39
FUNCIONES Y OBLIGACIONES DEL GUARDAPARQUE, NECESARIAS

PARA LOGRAR LA PROTECCIN Y CONSERVACIN DE SU ANP 39
Quin es el Guardaparque? 40
Cules son las obligaciones del Guardaparque? 40
a. Obligaciones generales del Guardaparque como servidor pblico 40
b. Obligaciones especficas del Guardaparque como funcionario del Sistema 41
Quin es el Jefe de un ANP? 44
Cules son las obligaciones del Jefe del ANP? 45
Cules son las caractersticas de un buen Jefe? 45
Quin es el Guardaparque Voluntario? 47
Qu actividades desarrolla el Guardaparque Voluntario? 48
Quin es el Especialista del ANP? 48
Cules son las responsabilidades del Especialista? 49
Organigrama del ANP 50
4
Manual para guardaparques
CAPITULO 3: EL CONTROL Y VIGILANCIA EN EL ANP 51
LOS PUESTOS DE CONTROL Y VIGILANCIA DEL PNAP Y LA RCP 51

Qu son los Puestos de Control y Vigilancia PCV de las ANP? 52
Quines habitan los PCV de las ANP? 52
Cul es la jurisdiccin de los PCV? 53
LOS PATRULLAJES Y LAS INTERVENCIONES EN EL PNAP Y LA RCP 53

Cules son las formas de proteccin? 53
El Guardaparque y el Trabajo de Proteccin 54
El tringulo de la Proteccin 56
Cul es la labor de proteccin en el Parque y la Reserva? 57
Qu son los Comits de Vigilancia Comunal CVC? 57
Cmo se reconocen a los Guardaparques Voluntarios
de los Comits de Vigilancia Comunal? 58
Quines conforman los Comits de Vigilancia Comunal? 59
Cul es el beneficio de los Guardaparques Voluntarios
en el Parque y la Reserva? 59
LOS PATRULLAJES EN EL ANP 61

a. Los Patrullajes de Rutina o Patrullajes Rutinarios 61
b. Los Patrullajes Especiales 61
LAS INTERVENCIONES EN LAS ANP 62

Quines estn autorizados para intervenir en el Parque y la Reserva? 62
A quienes se les interviene dentro del Parque y la Reserva? 63
Cules son los recursos de flora y fauna silvestre ms explotados
por los infractores? 63
Cmo intervenir en caso de infracciones a los recursos de flora y fauna en un ANP? 63
5
Cul es el destino de las especies, productos y sub productos de flora y

fauna intervenidos en las infracciones al Parque y la Reserva? 65
Qu es un Acta de Intervencin? 66
a) ACTA DE INTERVENCIN 66
b) ACTA DE RECUPERO 67
c) ACTA POR EL ABANDONO 68
Modelo de acta de intervencin o recupero 69
Modelo de acta de abandono 70
LAS SANCIONES EN LAS ANP 71

Qu es el Procedimiento Administrativo Sancionados (PAS) 71
Qu son las infracciones en las ANP? 71
Cules son los tipos de sanciones administrativas? 71
Cules son los requisitos para hacer una denuncia? 72
Cul es la funcin de la Polica Nacional del Per en un ANP? 72
Cul es la funcin de la Marina de Guerra del Per en un ANP? 72
Cuadro de infracciones Administrativas 74
EL INFORME Y SUS CONTENIDOS 75

Cules son los tipos de informes? 75
Esquema o contenidos del informe 75
Modelo de informe 78
EL MONITOREO DE LOS RECURSOS NATURALES EN LOS PATRULLAJES 79

Qu es el monitoreo de recursos? 79
Qu se debe registrar y monitorear? 80
Responsabilidades de Monitoreo del Guardaparque 80
Qu se debe anotar en un registro? 81
Las observaciones y notas de campo 81
6
Qu es el monitoreo de los Patrullajes? 83

Qu se debe registrar en los Patrullajes? 83
Qu son las sealizaciones en el ANP 84
Ficha de monitoreo de los patrullajes 85
CAPTULO 4: LOS TERRITORIOS ANCESTRALES Y LAS POBLACIONES

INDGENAS EN AISLAMIENTO VOLUNTARIO Y EN CONTACTO INICIAL 86
LAS RESERVAS TERRITORIALES RESERVAS INDGENAS RT O RI 86

Qu son las RT RI? 87
Quin administra y cuntas son las RT RI? 87
Por qu la importancia de creacin de las RT? 88
Qu son los pueblos indgenas en situacin de aislamiento? 88
Qu son los pueblos indgenas en contacto inicial? 89
Por qu y cmo proteger a los pueblos indgenas aislados y
a los indgenas en contacto inicial? 90
Cules son las evidencias de hallazgos de un Indgena Aislado o en
Contacto Inicial? 91
Qu hacer en caso de un contacto fsico directo? 91
Cuadro de las RT en el Per. 93
Mapa de las RT en el Per 94
CAPTULO 5: LOS COMPONENTES SOCIALES Y LOS INSTRUMENTOS

DE GESTIN Y MANEJO DE UN ANP 95
LOS COMITS DE GESTIN DE LAS ANP 95

Cmo se establece y conforma un Comit de Gestin? 96
Cules son las funciones de los Comit de Gestin? 97
7
LOS CONTRATOS DE ADMINISTRACIN EN LAS ANP 98

Qu son los Contratos de Administracin en las ANP? 98
Quines acceden a un Contrato de Administracin? 98
Cul es el objetivo y finalidad de un Contrato de Administracin? 98
LOS CONTRATOS DE ADMINISTRACIN EN LAS RESERVAS COMUNALES 99

El Ejecutor del Contrato de Administracin en las
Reservas Comunales ECA 99
El Rgimen Especial para las Reservas Comunales 100
LAS HERRAMIENTAS DE GESTIN Y ADMINISTRACIN DE LAS ANP 100

El Plan Director PD 100
El Plan Maestro PM 102
El Plan de Manejo de Recursos y otros Planes de gestin 103
El Plan Operativo Anual POA ? 105
Los Informes Trimestrales 106
La Memoria Anual MA 106
LA UTILIZACIN Y EL MANEJO SOSTENIBLE DE LOS

RECURSOS NATURALES 106
Los derechos de las poblaciones locales 107
Cules son los derechos de las comunidades campesinas y
nativas alrededor del Parque y la Reserva? 107
Qu son los Usos Ancestrales? 107
Qu son las Medidas Precautorias de Proteccin? 108
LAS CONCESIONES FORESTALES CON FINES MADERABLES Y

NO MADERABLES 108
Qu es el recurso forestal? 109
Qu son las concesiones forestales? 109
8
Qu es el Plan de Manejo Forestal? 109

Qu es el Comit de Gestin de Bosques y quines la conforman? 110
LOS RECURSOS DE FAUNA SILVESTRE DE LAS ANP 110

Qu son los recursos de fauna silvestre? 111
Qu es Manejo y aprovechamiento de la fauna silvestre? 111
Cundo se realiza un manejo con fines comerciales? 111
Categorizacin de especies de fauna amenazadas 111
La clasificacin oficial de flora y fauna silvestre 112
Qu son las Concesiones para Conservacin? 113
Qu son las Concesiones para Ecoturismo? 113
Quin otorga las autorizaciones para las Concesiones Forestales,
de Conservacin y de Ecoturismo? 113
ABREVIATURAS 115
BASE LEGAL VIGENTE 116
BIBLIOGRAFA 118
9
Presentacin
El Parque Nacional Alto Purs es la mayor rea natural protegida del Per y una de las
principales muestras representativas de nuestra biodiversidad amaznica, adems de
proteger las fuentes de importantes ros amaznicos: Purs, Curanja, Chandles, Yaco,
Acre, Tahumanu, Las Piedras, Envira entre otros de menor orden. Estas condiciones excep-
cionales de conservacin son salvaguardadas por el Sistema de Proteccin y Vigilancia
que se ha implementado desde el ao 2005.
El control y vigilancia del Parque se realiza con la participacin de los Guardapar-

ques Oficiales que el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (SERNANP) ha
convocado y adems, con el apoyo de un entusiasta grupo de guardaparques voluntarios.
Tanto los guardaparques oficiales como los voluntarios son originarios de las comunida-
des nativas ubicadas en la zona de influencia de los cuatro sectores administrativos de
nuestro Parque, los cuales, de manera progresiva, se han capacitado en diversos cursos
relacionados con la gestin de las reas naturales protegidas. Ejemplo de ello es que
alrededor del 30 por ciento del personal oficial ha realizado un diplomado en Gestin
de reas Naturales Protegidas en la Universidad Cientfica del Sur.
Con el fin de fortalecer los conocimientos ancestrales de la biodiversidad y las capa-

cidades tcnicas formativas y normativas de estos hombres y mujeres protectores de la
biodiversidad y de la vida, con el apoyo tcnico y financiero de ProPurs, organizacin
aliada de la conservacin del Parque, se ha producido el presente Manual para Guarda-
parques, dirigido principalmente al personal oficial y voluntario del Parque Nacional Alto
Purs, considerando la especial responsabilidad que tienen de proteger el Parque y sus
11
bosques y los sitios donde habitan Pueblos Indgenas en Aislamiento y Contacto Inicial
(PIACI) de las etnias Mashco-Piro, Curanjeo, y Chitonahuas, entre otros.
Espero que este Manual para Guardaparques ayude de manera prctica como herra-
mienta para mejorar el entendimiento y comprensin de la gestin de nuestras reas
Naturales Protegidas del mbito de Purs - Tahuamanu y favorezca el conocimiento,
conservacin y manejo de nuestros ecosistemas.
Arsenio Calle
Jefe del Parque Nacional
Alto Purs
12
Introduccin
El presente Manual desarrolla los lineamientos bsicos para ayudar a los guardaparques
oficiales y voluntarios del Parque Nacional Alto Purs y de la Reserva Comunal Purs
a conducir las actividades de control y vigilancia, as como las labores de extensin y de
uso pblico en sus sectores asignados.
El Manual para Guardaparques ha sido elaborado sobre la necesidad de contar con

una herramienta complementaria en la autocapacitacin de los Guardaparques oficiales y
voluntarios del Parque Nacional Alto Purs y la Reserva Comunal Purs, donde se pro-
ponga respuestas didcticas a las demandas de orientacin, informacin, interpretacin y
educacin para la proteccin y conservacin del patrimonio natural y cultural de estas ANP.
El Manual est diseado para brindar oportunidades de auto aprendizaje a travs de

la ejecucin de ejercicios prcticos que ayudarn al personal oficial y voluntario a mejorar
sus capacidades y a identificarse mejor con sus funciones como guardaparque.
Los guardaparques deben enfrentarse a diversas situaciones en el desarrollo de sus

funciones. Uno de los casos es elaborar documentos de intervencin y de registro en los
patrullajes al encontrar diversas situaciones, como pueden ser infractores dentro del rea
o jurisdiccin a su cargo, por lo que el presente Manual para Guardaparques proporciona
insumos bsicos que ayudarn a cumplir con esta necesidad.
A medida que el personal Guardaparque oficial y voluntario comprenda el uso de los

instrumentos de intervencin, comprender tambin que tiene un rol de gran importancia
13
y responsabilidad como autoridad de su ANP y, a su vez, estar en condiciones de afrontar

cualquier situacin de intervencin en materia de control y vigilancia.
El Manual facilitar tambin al Guardaparque conocer la estructura del SERNANP y

del SINANPE, ayudndole a comprender las jerarquas institucionales y la estructura en
las que se encuentra el Parque Nacional Alto Purs y la Reserva Comunal Purs dentro
del Sistema Nacional de reas naturales protegidas del Per.
As, el presente Manual se configura como una herramienta e instrumento bsico

de referencia y consulta que servir para el desarrollo de toda actividad de proteccin y
conservacin que vaya a ser implementada en el mbito del Parque Nacional Alto Purs
y de la Reserva Comunal Purs, y por consiguiente de las Reservas Territoriales de su
entorno en los departamentos de Ucayali y Madre de Dios.
Por ltimo, El Manual es de aplicacin para las actividades que realizan los Guar-
daparques del complejo Purs, en el ejercicio de su funcin en el rea natural protegida,
especficamente en las reas mencionadas y Territorios de influencia como zonas de amor-
tiguamiento.
14
Captulo 1:
ASPECTOS GENERALES
Conservacin y biodiversidad
a. Recursos Naturales y Culturales en las ANP
UAC / ProPurs
15
Los Recursos Naturales

Son los elementos de la naturaleza que tienen valor de utilidad para el ser humano.
Como por ejemplo: los arboles maderables, los peces de los ros, las plantas medici-
nales, el petrleo, el agua, etc.
Los Recursos Culturales

Son los espacios y objetos que el hombre ha creado o transformado de acuerdo a su nece-
sidad y cultura, utilizando para esto los elementos de la naturaleza.
Como por ejemplo: nuestras comunidades, nuestras artesanas, nuestros caminos en
los montes, nuestras ropas, nuestras chacras, etc.
Muchos especialistas en recursos culturales reconocen cinco categoras como son: recur-
sos arqueolgicos, paisajes culturales, las estructuras, los objetos de museo y los recursos
etnogrficos.
b. Recursos Naturales Renovables y no Renovables
Los Recursos Naturales Renovables

Estos recursos son los que tienen la capacidad de regenerarse o reponerse por causas
naturales y que tienen un ciclo que, de no interrumpirse, permite gozar siempre o
indefinidamente. Dentro de estos se encuentran el suelo, el aire, los animales y las
plantas. El agua ahora es un recurso natural renovable que se encuentra en cuestio-
namiento.
Se puede hacer aprovechamiento de los recursos naturales renovables o de los
frutos derivados de ellos, al interior de un ANP de uso directo, de acuerdo a la
zonificacin asignada (zona de aprovechamiento directo, zona de uso especial, zona
de recuperacin), y con un monitoreo adecuado y de acuerdo a la Ley, el Plan Director,
el Reglamento de la Ley de ANP, el Plan Maestro del ANP y el Plan de Manejo
respectivo.
16
El aprovechamiento de los recursos naturales renovables en las ANP de uso directo,

solo ser posible cuando stos sean con fines de erradicacin y que las normas legales del
rea, el PM y el PD as lo establezcan, de acuerdo a su zonificacin.
Los Recursos Naturales No Renovables

Estos recursos son la que su regeneracin o recuperacin demoran mucho ms tiempo
comparado con la vida del ser humano. Entre ellos tenemos los combustibles fsiles (el
carbn, el petrleo y el gas) y los recursos minerales. Se les consideran tambin recursos
en agotamiento progresivo.
El aprovechamiento de los recursos naturales no renovables est prohibido en las ANP
de uso indirecto (Parques Nacionales, Santuarios Histricos y Santuarios Nacionales).
Solo se podr hacer aprovechamiento de los recursos naturales renovables en las ANP
de uso indirecto cuando haya derechos adquiridos antes de la creacin de la misma.
c. Diversidad Biolgica o Biodiversidad (Valores, la Diversidad Biolgica

en el Per y las Amenazas a la diversidad biolgica)
La Diversidad Biolgica o Biodiversidad

Es para indicar y describir la cantidad y la variedad de los seres vivos que hay en la tierra.
Se define en trminos de genes, especies y ecosistemas que son el resultado de ms de 3
mil millones de aos de evolucin.
Las ANP cuentan con una gran cantidad de especies vivas (seres biticos) y no vivos
(seres abiticos) que son considerados Patrimonio de la Nacin y su proteccin y conser-
vacin es de inters nacional.
La Biodiversidad en el Per y su amenaza actual

El Per es uno de los pases con mayor diversidad de especies, de recursos genticos y
de ecosistemas en el mundo.
17
Actualmente enfrenta una importante prdida de diversidad biolgica, especialmente

debido a la tala del bosque amaznico, que tiende a reducir la disponibilidad de recursos
genticos, especies y ecosistemas estables. Para controlar este problema se ha establecido
un Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SINANPE. Asimismo,
se ha avanzado en la titulacin de tierras a las comunidades indgenas amaznicas, y se
viene promoviendo concesiones forestales bajo compromisos de reforestacin.
Las amenazas ms comunes sobre nuestra diversidad biolgica identificadas dentro
de las ANP, son las siguientes:
Los incendios forestales.
La tala ilegal.
La extraccin ilegal de flora y fauna silvestre.
UAC / ProPurs
18
Las malas prcticas en las actividades de aprovechamiento de los recursos de flora y

fauna.
Las invasiones o creaciones de nuevos asentamientos humanos o comunidades.
Las actividades mineras ilegales.
Las malas prcticas de las actividades de hidrocarburos.
d. Desarrollo Sostenible y No Sostenible
Desarrollo Sostenible
Desarrollo que satisface las necesidades de la generacin presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Es el desa-
rrollo que mejora la calidad de vida sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas
que lo sustentan.
Desarrollo No Sostenible
Es el desarrollo contrario a lo sostenible, que satisface la necesidad pero no garantiza
capacidad de uso de las poblaciones futuras. No asegura la existencia de la especie con
el uso desmedido e irracional del recurso.
Las reas Naturales Protegidas por el Estado anp

Las ANP son lugares especiales marinos o continentales de proteccin. Se han declarado
para impedir su destruccin, ayudar al estudio y conservacin de especies de plantas,
animales, paisajes, ambientes naturales y culturales.
Las ANP le pertenecen al Estado peruano y son de autoridad pblica, por lo tanto
la propiedad de stas no puede ser entregada a particulares; su condicin natural debe
mantenerse para toda la vida.
19
Objetivos de las ANP

Dentro de los objetivos de las
reas naturales protegidas por el
estado se encuentran:
4 Asegurar que los procesos eco-
lgicos y evolutivos se sigan
realizando.
4 Mantener una muestra de los
distintos tipos de comunidad
natural, paisajes y formacio-
nes que hace el terreno (formas
fisiogrficas)
4 Evitar que las especies de flora
y fauna silvestre desaparezcan,
incluidos las especies de los
recursos hidrobiolgicos.
4 Implementar o mantener la
base de recursos. Incluyendo
los recursos genticos.
4 Mantener y manejar las condi-
ciones para el funcionamiento
de las zonas donde las aguas
UAC / ProPurs concluyen a un mismo Ro,
lago o mar (cuencas hidrogr-
ficas), controlar el deterioro de los suelos (erosin) y la acumulacin de capas de mate-
riales txicos o no, que alteren el suelo (sedimentacin).
4 Brindar oportunidades para el desarrollo de actividades educativas y cientficas, as
como para el monitoreo del estado del ambiente.
4 Brindar oportunidades para la creacin, el esparcimiento y el desarrollo turstico.
20
4 Mantener el estado natural de los recursos naturales, arqueolgicos e histricos.

4 Restaurar ecosistemas deteriorados y proteger sitios frgiles.
Principales normas que rigen la gestin de las ANP

Las principales normas que rigen y amparan la gestin de las ANP son:
La Constitucin Poltica del Per.
Ley N 26834, La Ley de reas Naturales Protegidas.
Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio
del Ambiente.
Decreto Ley N 1039, Modifica el Decreto Legislativo N 1013.
Decreto Ley N 1079, Medidas que Garantizan el Patrimonio de las ANP.
Decreto Supremo. N 010-99-AG, Plan Director de las ANP.
Decreto Supremo N 006-2008-MINAM, que aprueba el Reglamento de Organizacin
y Funciones del SERNANP.
Decreto Supremo N 008-2008-MINAM, que aprueba el Reglamento del Decreto Legis-
lativo N 1079.
Decreto Supremo N 038-2001-AG, Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas.
Decreto Supremo N 019-2010-MINAM, Reglamento del Procedimiento Administrativo
Sancionador por Afectacin a las ANP de Administracin Nacional.
Resolucin Presidencial N 177-2009-SERNANP, que aprueba la Directiva para la Apli-
cacin del Decreto Legislativo N 1079 y su Reglamento.
El Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas

por el Estado SINANPE
El SINANPE, es el conjunto ordenado de todas las reas Naturales Protegidas del Pas,
administrado por el SERNANP.
21
UAC / ProPurs
a. Objetivo del SINANPE
El SINANPE tiene como objetivo contribuir al desarrollo sostenible del pas, con la con-
servacin de una muestra representativa de la diversidad biolgica, constituidas como
reas naturales protegidas.
22
El buen manejo de las reas naturales protegidas garantiza el aporte de sus beneficios
ambientales, sociales y econmicos a la sociedad.
El SINANPE comprende los siguientes componentes:
Componente Fsico: es el conjunto de las ANP en cualquiera de sus categoras y manejo.
Componente Social: conformado por todos los elementos de la sociedad civil como de
la administracin pblica involucrada con el desarrollo de las ANP.
Componente Legal: es el conjunto de normas especficas y generales que amparan el

patrimonio natural y que regulan la utilizacin de sus recursos, estimulan la parti-
cipacin de la poblacin, local, nacional e internacional y regula las sanciones a los
infractores y otras funciones.
Componente de Interaccin: como los medios de comunicacin y los mecanismos de

coordinacin entre sectores institucionales y entre organizaciones.
Al trabajo del SINANPE se unen las instituciones pblicas del gobierno central,
gobiernos regionales y municipalidades, instituciones y asociaciones privadas (ONG) y
las poblaciones locales, incluyendo a las comunidades campesinas y nativas.
El SINANPE se complementa tambin con las reas de Conservacin Regional y las
reas de Conservacin Privada que son administradas por los Gobiernos Regionales y
por terceros privados respectivamente.
b. Categoras de las ANP
En nuestro pas existen diferentes tipos o categoras de ANP de acuerdo a los objetivos
para los que fueron creadas. Estas categoras se dividen en dos: las reas de uso indirecto
y las reas de uso directo.
23
c. reas de Uso Indirecto
Son aquellas que permi-

ten la investigacin cien-
tfica sin manipular, la
educacin, la recreacin y
el turismo, en zonas apro-
piadamente designadas y
manejadas para ello.
En las reas de uso
indirecto no se permite
la extraccin de recursos
naturales, ni modificacio-
nes y transformaciones del
ambiente natural.
Son reas de uso indi-
recto los:
1. Parques Nacionales.
2. Santuarios Nacionales.
3. Santuarios Histricos.
PN Alto Purs
24
El Parque Nacional Alto Purs

El PN Alto Purs, es un ANP de USO INDIRECTO, con 2510,694.41 ha de superficie total;
categorizada mediante Decreto Supremo N 040-2004-AG, de fecha 20 de noviembre de 2004;
ubicado en el distrito Purs, provincia Purs del Departamento Ucayali.
Su objetivo de creacin es:

Conservar una muestra representativa del bosque hmedo tropical y sus zonas de vida transicio-
nales, los procesos evolutivos que en ellas se desarrollan, as como especies de flora y fauna end-
micas y amenazadas tales como el lobo de ro (Pteronura brasiliensis), la charapa (Podocnemis
expansa), el guila arpia (Harpia hapyja) , el guacamayo verde cabeza celeste (Ara couloni), el
guacamayo rojo (Ara macao), titi goeldi (Callimico goeldi) y el perro de monte (Speothos venaticus);
el mono maquisapa negro (Ateles chamek), otorongo (Panthera onca) entre otros vertebrados; as
como las ultimas poblaciones de la caoba (Swietenia macrophylla) y el cedro (Cedrela odorata) y
numerosas especies de importancia para la industria, medicina y alimentacin.
Se permite:
4 La proteccin, sin tocar, de los recursos de fauna, flora y bellezas paisajsticas y culturales.
4 La investigacin y el turismo controlado y guiado.
4 La educacin a travs de visitas guiadas y otros.
4 La conservacin y proteccin total del rea protegida, mediante actividades de control y
vigilancia con el apoyo de las iniciativas locales (Comits de Vigilancia).
El aprovechamiento de los recursos naturales en el Parque nicamente est permitido a la

poblacin indgena en aislamiento voluntario y con fines de subsistencia.
No se permite:
4 Las actividades de explotacin de recursos de ninguna clase.
4 El aprovechamiento ni el manejo de los recursos naturales.
4 La posesin ni el reconocimiento de asentamientos nuevos de comunidades campesinas o
nativas.
25
d. reas de Uso Directo
UAC/ProPurs
Son aquellas en las que se permite el aprovechamiento o extraccin de recursos, priori-

tariamente por las poblaciones locales, en aquellas zonas y lugares definidos por el Plan
Maestro del ANP.
Otros usos y actividades que se desarrollen debern ser compatibles con los objetivos
del rea.
Estas son las categoras de reas de uso directo:
1. Reservas Nacionales
2. Reservas Paisajsticas
26
3. Refugios de Vida Silvestre

4. Reservas Comunales
5. Bosques de Proteccin
6. Cotos de Caza
La Reserva Comunal Purs

La RC Purs es un ANP de USO DIRECTO, con una extensin de 202,033.21 ha, ubicado en el
distrito de Purs, provincia de Purs del Departamento de Ucayali.
Su objetivo de creacin es:

Conservar la diversidad biolgica del rea y el manejo sostenible de los recursos para beneficio
de las poblaciones locales que se encuentran en el rea de influencia.
Se permite:
4 La conservacin de la flora y fauna silvestre en beneficio de las comunidades que estn
ubicadas alrededor de ella.
4 Aqu, nuestros hermanos indgenas que viven alrededor de la Reserva Comunal estn
permitidos de pescar, cazar y aprovechar los recursos de flora no maderables (palmeras y
otros) para satisfacer las necesidades de alimentos, medicinas, vivienda y vestidos de sus
familias, a esto se le llama actividades de aprovechamiento con fines de autoconsumo y de
subsistencia.
4 El uso, para vender los recursos de flora y fauna silvestre se hacen bajo planes de manejo
aprobados por la Jefatura del rea.
No se permite:
4 La extraccin de los recursos sin la autorizacin de la Jefatura de la Reserva.
4 La depredacin de los rboles, ni la caza indiscriminada de los animales.
4 Cualquier otra actividad de uso de recursos sin Planes de Manejo.
27
PN Alto Pursr
e. Las Zonas Reservadas
Son reas naturales protegidas, pero que todava no tienen una categora definida y
para esto necesitan de ms estudios para determinar qu categora le corresponde
definitivamente, por eso se dice que su clasificacin como Zona Reservada es
transitoria.
28
f. La zonificacin de las ANP
Para el mejor manejo, gestin y administracin del rea natural protegida existen diferentes
zonas o espacios clasificados dentro del rea que se utilizan de acuerdo a las necesidades
de cada categora definida segn el plan maestro.
Estas zonas pueden ser:
1. Zona de Proteccin Estricta (PE). Sitios donde ninguna persona ha trabajado, que
tienen especies nicas, raras y frgiles, y que para mantenerlos requieren de cuidados
nicos y libres de influencias para no interrumpir sus procesos naturales y mantener
sus formas naturales. En esta zona solo se permiten actividades propias del manejo,
monitoreo y la investigacin del rea.
2. Zona Silvestre (S). sitios donde las intervenciones han sido pocas y que no son muy
frgiles. Es posible desarrollar las actividades de control y vigilancia, la investigacin
cientfica, la educacin pero sin la construccin de establecimientos para alojamiento
ni otros.
3. Zona de Uso Turstico y Recreativo (T). espacios con rasgos de paisajes naturales
que les gustan a los visitantes y donde pueden recrearse pues es compatible con el
objetivo del rea. Se pueden hacer investigacin, recreacin, educacin ambiental; as
como la construccin de sitios con servicios bsicos. Tambin pueden hacerse rutas
para caminos con motores.
4. Zona de Aprovechamiento Directo (AD). Son espacios donde se pueden hacer uso
de los recursos naturales, incluyendo la pesca segn las categoras de manejo de
ellos, sean para autoconsumo, de subsistencia y para comercializacin. Se pueden
hacer actividades de educacin, turismo y de investigacin. Esta zona slo la tienen
las reas de uso directo.
29
5. Zona de Uso Especial (UE). Espacios donde estn asentadas las comunidades esta-
blecidas antes del ANP, o sitios donde por casos especiales la gente ha desarrollado
sus chacras, crianzas y otras actividades que necesiten transformar los ecosistemas
originales.
6. Zona de Recuperacin (REC). Son las zonas que por causas naturales o por la inter-
vencin humana se han daado y que requieren de un manejo especial para recuperar
su calidad ambiental, para luego ser incorporada a una de las zonas anteriormente
sealadas de acuerdo a su naturaleza.
7. Zona Histrica cultural (HC). Son zonas que tienen un gran valor histrico o arqueo-
lgico y cuyo manejo debe orientarse a su mantenimiento integrndolos al entorno
natural. Es posible facilitar la interpretacin con fines educativos a todo pblico.
Se debe promover en estas zonas la investigacin, la educacin y la recreacin de
visitantes sobre sus valores culturales. No se permite la construccin de ninguna
infraestructura.
g. La Zona de Amortiguamiento de las ANP
Son aquellos espacios alrededor de las reas naturales protegidas del SINANPE, que por
su naturaleza y ubicacin, requieren un tratamiento especial que garantice la conservacin
del rea protegida.
Las actividades realizadas en las Zonas de Amortiguamiento no deben poner en riesgo
el cumplimiento de los fines de creacin del rea Natural Protegida.
La Zona de Amortiguamiento es establecida en el Plan Maestro. La delimitacin de
la misma se realiza de manera georeferenciada con el GPS, utilizando coordenadas UTM
(Universal Transversal Mercator) y descriptiva en lo posible, utilizando accidentes geo-
grficos de fcil identificacin en el terreno.
30
El SERNANP, puede establecer de manera temporal la extensin de la Zona de Amor-

tiguamiento en tanto no se apruebe el Plan Maestro del rea correspondiente.
h. Actividades en las Zonas de Amortiguamiento

4 Se promueve el ecoturismo
4 El manejo o recuperacin de poblaciones de flora y fauna
4 El reconocimiento de reas de Conservacin Regionales y Privadas
4 Las concesiones de conservacin y de Ecoturismo
4 Concesiones de servicios ambientales
4 La investigacin
4 El desarrollo de sistemas agroforestales
4 Otras actividades que contribuyan a los objetivos para los cuales ha sido creada el
rea Natural Protegida.
El Plan Maestro describe las razones para desarrollar las actividades a las que se refiere
los puntos anteriores, priorizndose aquellas propuestas que contemplen la participacin
de las comunidades campesinas o nativas y de la poblacin local en general.
31
Mapa del sinanpe
32
Mapa del pnap, la rcp y Zonas Aledaas
33
Flujograma categoras y niveles de administracin del sinanpe
34
El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por

el Estado - sernanp
Sede Central del SERNANP UAC / ProPurs
El SINANPE es manejado y administrado por el Servicio Nacional de reas Natura-

les Protegidas por el Estado (SERNANP). Este es un organismo tcnico especializado
del Ministerio del Ambiente, con personera jurdica de derecho pblico interno y con
presupuesto del Estado. Es el Ente Rector del Sistema Nacional de las reas Naturales
Protegidas por el Estado SINANPE y se constituye en su autoridad Tcnico-Normativa.
35
a. Jurisdiccin
El SERNANP ejerce sus competencias a nivel nacional. Tiene su sede principal en la ciudad
de Lima, donde cuenta con oficinas para gestionar las ANP de administracin nacional.
b. Funciones del SERNANP
Dirige el SINANPE y asegura su funcionamiento como sistema unitario.

Aprueba las normas y establece criterios de gestin, tcnicos y administrativos de las
ANP.
Gestiona, apoya y orienta la gestin tcnica, administrativa y legal de las ANP.
Organiza, dirige y administra la gestin de catastro y la inscripcin en los registros
pblicos.
Ejerce la potestad sancionadora en las ANP y las reas de conservacin privada.
Otorga derechos de uso y aprovechamiento a travs de concesiones, autorizaciones y
permisos u otros mecanismos para realizar actividades inherentes con los objetivos de
creacin de las ANP de administracin nacional.
Promueve, otorga y regula los derechos de servicios ambientales y otros similares
administrados por las ANP.
Emite opinin tcnica de oficio y a pedido de parte en los temas de su competencia.
Promueve la participacin ciudadana en la gestin de las ANP.
Las dems funciones asignadas por Ley.
LA OFICINA CENTRAL DEL SERVICIO NACIONAL DE REAS NATURALES

PROTEGIDAS POR EL ESTADO SERNANP, ESTA UBICADA EN CALLE DIECISIETE
N 355, URBANIZACIN EL PALOMAR, SAN ISIDRO LIMA.
36
c. Estructura del SERNANP
El SERNANP ejerce sus competencias a nivel nacional. Tiene su sede principal en la ciu-
dad de Lima, contando con oficinas descentralizadas para gestionar las ANP de Admi-
nistracin Nacional, incluyendo las ANP Marinas y costeras, en donde desarrolle sus
actividades.
El SERNANP tiene diversas funciones, siendo una de ellas la de administrar las ANP
y los recursos naturales considerados patrimonio de nuestro pas.
Tambin debe dictar las normas correspondientes para su buena administracin y
velar por la buena gestin de los recursos naturales categorizadas en diferentes espacios
o ANP dentro del SINANPE.
Dentro de la estructura orgnica del SERNANP tenemos:
Consejo Directivo:
La Presidencia del Consejo Directivo.
La Secretara General.
rganos de Control Institucional:
La Oficina de Control Institucional.
rganos de Asesoramiento:
Oficina de Asesora Jurdica.
Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
rgano de Apoyo:
Oficina de Administracin.
rganos de Lnea:
Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas.
Direccin de Desarrollo Estratgico.
rganos Desconcentrados:
Jefaturas de ANP.
37
Organigrama del SERNANP
38
Captulo 2:
EL GUARDAPARQUE EN LA PROTECCIN Y
CONSERVACIN DE LAS ANP
Funciones y obligaciones del guardaparque, necesarias

para lograr la proteccin y conservacin de su anp
Los encargados de la administracin y gestin de las ANP son el personal profesional,
tcnico y administrativo con diferentes responsabilidades asignadas en orden jerrquico.
PN Alto Purs
39
Quin es el Guardaparque?
Es el servidor tcnico oficial o voluntario, encargado de velar por la proteccin, manejo

y conservacin de los recursos con que cuenta un rea Natural Protegida de acuerdo a
la legislacin vigente.
Es el responsable de las actividades de difusin, control, monitoreo y de brindar sus
conocimientos en eventos organizados por las comunidades o por la institucin.
Cules son las obligaciones del Guardaparque?
Para cumplir una buena funcin pblica, el Guardaparque tiene obligaciones en dos
rdenes:
a. Obligaciones generales como servidor pblico.
b. Obligaciones especficas como funcionario del Sistema de las ANP.
a. Obligaciones generales del Guardaparque como servidor pblico
Conocer bien, y poder relacionarse con los habitantes comunales, provinciales y regio-
nales que influyen en el manejo del rea.
Poder explicar a los usuarios y habitantes locales las razones tras las leyes y polticas
que protegen el rea.
Tener habilidades en tcnicas de bsqueda y rescate aplicables a su rea.
Tener conocimiento y prctica frecuente en primeros auxilios.
Poder seguir instrucciones y acatar las rdenes de sus superiores.
Saber informar por escrito a sus jefes de lo sucedido en el campo, y de sus recomen-
daciones para acciones futuras.
40
b. Obligaciones especficas del Guardaparque como funcionario del

Sistema
Conocer bien toda la extensin de su ANP.

Poder caminar y orientarse en cualquier terreno y bajo todas las condiciones climticas
vigentes en su ANP, durante todo el ao.
Mantenerse en buenas condiciones fsicas, a travs de un programa rutinario de
ejercicio.
Poder movilizarse en su rea con los medios ms apropiados: bote y motor, canoas y
otros medios necesarios para su traslado en los recorridos de patrullajes que programe.
Informar inmediatamente al Jefe del ANP de los hechos sucedidos o que vienen
sucediendo en el ANP.
Conocer la legislacin, polticas, y normas que se aplican a su rea y saber proceder
frente a una infraccin.
Poder identificar las principales especies de flora y fauna de su rea. Conocer las
costumbres y lugares donde habita la fauna en su rea protegida.
Poder ubicar en un mapa geogrfico los lugares donde ha hecho observaciones o se
han dado infracciones.
Poder manejar y mantener en buen estado los equipos tcnicos (brjulas, GPS, cmaras
fotogrficas, computadoras), motores (peque peque y fuera de borda) y otros.
Conocer y manejar las principales herramientas de gestin de su rea.
La imagen del Guardaparque es muy importante, pues est expuesto a la obser-

vacin y crtica de parte de aquellas personas que tienen una relacin frecuente con l
como la poblacin local, a veces con turistas, con otros Guardaparques subalternos o
sus superiores.
41
UAC/ProPurs
El Guardaparque debe ser:

4 RESPONSABLE
4 RESPETUOSO
4 SERVICIAL
4 ORDENADO
4 PUNTUAL
4 ALEGRE
4 ATENTO CON EL VISITANTE
42
Adems, su presentacin debe ser impecable por lo cual debe llevar su uniforme
correctamente. El uniforme indica a la gente que usted es miembro del rea Natural
Protegida, y le va a dar una clase de identidad en que basarse.
Funciones del Guardaparque oficial segn el REGLAMENTO DE LA LEY DE

ANP:
1. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales vigentes para la proteccin y conservacin
del rea, las disposiciones de la direccin del SERNANP y del Jefe del rea natural protegida.
2. Realizar las actividades que indiquen en el plan de trabajo, el jefe o el ejecutor del contrato
de administracin.
3. Realizar patrullajes de manera permanente segn el cronograma establecido.
4. Controlar el ingreso de visitantes al rea natural protegida que tengan el permiso o auto-
rizacin respectiva, exigir a las personas la exhibicin de documentos referidos a dichas
actividades.
5. Brindar informacin sobre el rea natural protegida, promover la participacin de la pobla-

cin local.
6. En el caso de la Reserva Comunal Purs, realizar las inspecciones con o sin previa notifi-
cacin a los locales de las personas jurdicas (empresas en general), examinar documentos
y bienes as como realizar los comisos por infraccin; todo esto se realizar por delegacin
expresa del Jefe del rea natural protegida.
7. Velar por que se cumplan las normas de conducta y seguridad establecidas para los visitan-
tes al Parque Nacional Purs y a la Reserva Comunal Purs.
8. Otras que le asigne su jefe inmediato superior.
43
Quin es el Jefe de un ANP?
El Jefe del rea natural protegida es la mxima autoridad dentro del ANP. Es el respon-
sable de dirigir y supervisar la gestin del rea y depende jerrgicamente del Director de
Gestin de las reas Naturales Protegidas del SERNANP.
PN Alto Purs
44
Cules son las obligaciones del Jefe del ANP?
El Jefe del rea Protegida tiene las siguientes obligaciones:
Dar organizacin y supervisin a los cuerpos de vigilancia; sin su liderazgo, no podr

funcionar bien ese cuerpo.
Dar direccin tcnica y conceptual en todas las funciones y actividades de los Guar-
daparques.
Establecer objetivos y planes de trabajo, y asegurar que se cumplan bien, distribuyendo
el trabajo y delegando responsabilidades para el cumplimiento de los objetivos.
Proveer capacitacin, evaluacin y consejos a los Guardaparques.
Mantener buenas relaciones con otras organizaciones e instituciones pblicas y
privadas.
Trabajar en el campo con los Guardaparques cuando sea posible, pero dando prioridad
a las responsabilidades anteriores.
Traducir las rdenes y deseos de sus superiores en trabajo efectivo de campo.
Otras obligaciones que su jefe inmediato superior le designe.
Cules son las caractersticas de un buen Jefe?
4 Es un lder competente.
4 Est dedicado a los objetivos del rea y a su institucin.
4 Mantiene comunicacin y confianza permanente con su personal usando diferentes
canales de comunicacin.
4 Se relaciona bien con otras personas, dentro y fuera del rea.
4 Conoce bien las habilidades y capacidades de los Guardaparques, y el trabajo que
desempean.
4 Es un ejemplo profesional y moral de lo que imparte.
45
Son las funciones oficiales del Jefe de los Guardaparques segn el REGLAMENTO
DE LA LEY DE ANP:
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes vigentes que implican el manejo y proteccin del rea
protegida.
2. Proponer y ejecutar el plan operativo anual; preparar la memoria y el balance anual del rea
natural protegida.
3. Promover la capacitacin de las comunidades campesinas y nativas, en temas de manejo y
desarrollo sostenible y de su personal tcnico y administrativo.
4. Emitir opinin tcnica sobre actividades que causan impacto al rea natural protegida.
5. Expedir permisos para el trnsito en el rea natural protegida en caso de actividades de in-
vestigacin, turismo y educacin; pudiendo exigir a las personas los documentos referidos
a las actividades que realicen.
6. Citar a las personas en materia de investigacin por infracciones, realizar inspecciones con
o sin notificacin previa, examinar bienes y documentos pudiendo tomar declaraciones a las
personas.
7. Realizar comisos por infraccin a la ley de reas naturales protegidas, al plan director o re-
glamento de reas naturales protegidas.
8. Emitir notificaciones y resoluciones administrativas.
9. Intervenir preventivamente, en el caso de infracciones relacionadas al dao de recursos na-
turales cuya funcin recaiga en otras entidades o sectores o cuando sea necesario cautelar el
rea natural protegida a su cargo.
10. Organizar el equipo administrativo y tcnico de su rea protegida durante la gestin a su
cargo.
11. Otras que le asigne su jefe inmediato superior.
46
Quin es el Guardaparque Voluntario?
El Guardaparque voluntario es el comunero indgena y no indgena local que apoya en

la proteccin, conservacin y manejo del rea natural protegida y realiza funciones de
manera conjunta y coordinada bajo la supervisin de los Guardaparques oficiales y del
Jefe del rea natural protegida.
El Guardaparque voluntario es el poblador local identificado con el ANP que realiza
acciones concretas de apoyo a la proteccin del rea. El Guardaparque voluntario es
reconocido como tal por el SERNANP.
UAC / ProPurs
47
Qu actividades desarrolla el Guardaparque Voluntario?
El Guardaparque Voluntario, es la persona que con voluntad, iniciativa y reconocimiento

del SERNANP, a travs del Jefe del ANP, desarrolla actividades como:
4 Control y vigilancia preventiva para la proteccin y conservacin del Parque Nacional
Alto Purs y de la Reserva Comunal Purs, y directa o indirectamente en las Reservas
Territoriales en su zona de amortiguamiento.
4 Realiza patrullajes permanentes segn su plan de trabajo, en coordinacin con el Jefe
del rea y los Guardaparques oficiales.
4 Desarrolla actividades de manejo de recursos y educacin dentro de la Reserva Comu-
nal Purs y en las CCNN del rea de influencia.
4 Realiza actividades de extensin y monitoreo de recursos naturales.
4 Informa preventivamente de las infracciones encontrados en una accin de control y
vigilancia, al Jefe y a los coordinadores especialistas del Parque y la Reserva.
4 Otras actividades que la direccin del SERNANP y la jefatura del rea lo disponga.
EL GUARDAPARQUE VOLUNTARIO DE NINGUNA MANERA PODR EFECTUAR

UNA INTERVENCIN DIRECTA DE CARCTER ADMINISTRATIVO
O POR DELITO SEGN LAS NORMAS VIGENTES MIENTRAS NO CUENTE
CON EL ACOMPAAMIENTO DE UN GUARDAPARQUE OFICIAL
U OTRO REPRESENTANTE ACREDITADO DEL SERNANP.
SU PARTICIPACION ES SOLO DE CARCTER PREVENTIVO.
Quin es el Especialista del ANP?
Para el manejo y gestin del rea protegida el Jefe forma un equipo profesional en el
cual se encuentran los especialistas para desarrollar actividades y funciones especficas
48
dentro y fuera del Parque y la Reserva, los cuales se dedican a cumplir con los objetivos
de conservacin establecidos en los documentos de planificacin del rea.
Cules son las responsabilidades del Especialista?
Los especialistas tienen la responsabilidad de apoyar en la gestin y administracin del

ANP al Jefe de acuerdo a su especialidad como son:
4 Especialistas en manejo de recursos naturales.
4 Especialistas sociales.
4 Especialistas en personal y administracin.
4 Especialistas en Proyectos SNIP, entre otros.
El Jefe del rea puede otorgar esta responsabilidad a un Guardaparque segn sus
habilidades, profesin y experiencia.
Tambin el SERNANP de manera oficial, nombra por concurso pblico a los especia-
listas para las reas segn la necesidad de implementacin de personal y equipo tcnico
y administrativo.
El Especialista depende jerrquicamente del Jefe del rea.
49
Organigrama del ANP
50
Captulo 3:
EL CONTROL Y VIGILANCIA EN EL ANP
Los puestos de control y vigilancia en el pnap y la rcp
PN Alto Purs
51
Qu son los Puestos de Control y Vigilancia PCV de las ANP?
Los Puestos de Control y Vigilancia o PCV, son los espacios estratgicos determinados
para desde ah desarrollar actividades de vigilancia, proteccin, extensin y conservacin
de los recursos naturales de las ANP.
Los PCV del PNAP tienen infraestructuras o casas de madera que permiten un ade-
cuado ambiente para sus ocupantes o trabajadores del ANP.
Quines habitan los PCV de las ANP?
Los Guardaparques oficiales y Voluntarios responsables de las actividades de conser-

vacin de las ANP son los que trabajan y viven ah y son los que se encargan de dar el
mantenimiento respectivo de la infraestructura (casa) y de los equipos y herramientas
que son asignados.
En la actualidad existen PCV oficiales del PNAP y la RCP, que estn ubicados en
diferentes jurisdicciones estratgicas dentro y fuera del ANP.
Los ubicados fuera del ANP, en la zona de influencia o amortiguamiento tienen una
descripcin especial como estacin y pueden ser de monitoreo, de interpretacin, de
educacin y otros; sin perder la verdadera razn de su instalacin; el control y vigilancia
de las ANP.
Los ubicados dentro del ANP son:
1. PCV Ro La Novia
2. PCV Saniruja
3. PCV Cocama
4. PCV Santo Toms, Timoteo Bardales Domnguez
Ubicados fuera del ANP son:

1. Ro Sepahua: Estacin de Evaluacin y Monitoreo del PNAP.
52
2. Madre de Dios: Puesto Tahuamanu Sector Tambopata, Puesto Las Piedras en el Ro

Las Piedras.
Cul es la jurisdiccin de los PCV?
Cada Puesto tiene un espacio o sector ubicados a distancias estratgicas para que los
Guardaparques puedan desarrollar sus funciones y tareas encomendadas dentro o fuera
del ANP.
Existen sectores especiales ubicados en las cinco zonas del complejo del PNAP. Estos
sectores desarrollan actividades de coordinacin e interactan con las diferentes institucio-
nes y organizaciones del sector pblico y privado; as como contribuyen con la vigilancia
y extensin de la integridad y los beneficios ambientales que brinda el ANP.
Sectores o Sub Sedes del PNAP
1. Puerto Esperanza Provincia Purs.

2. Tahuamanu Tambopata, Las Piedras - Madre de Dios.
3. Comunidad Sepahua Distrito de Sepahua.
4. Villa Atalaya Provincia Atalaya.
5. Puerto Breu Distrito de Yura.
Los patrullajes y las intervenciones en el pnap y la RCP

Cules son las formas de proteccin?
Las formas de proteccin son varias. En trminos generales se pueden dividir en las
directas y las indirectas.
53
La Proteccin Directa. Incluye el manejo de recursos naturales y los patrullajes de

proteccin.
La Proteccin Indirecta. Incluye la interpretacin ambiental y la planificacin.
PN Alto Purs
El Guardaparque y el Trabajo de Proteccin
La mayor parte del trabajo de proteccin corresponde a los Guardaparques, aunque todos
los funcionarios, servidores y voluntarios de un rea natural protegida estn involucrados
en la proteccin del rea directa indirectamente.
A los Guardaparques les corresponde los patrullajes y otras responsabilidades directas
en la proteccin del rea.
54
Es importante que los Guardaparques entiendan muy bien sus responsabilidades

y su posicin dentro de la organizacin. Se puede desarrollar un orgullo profesional y
un espritu de compaerismo entre ellos; deben conocer las caractersticas de un buen
Guardaparque y deben sentir que tienen estas caractersticas.
El Guardaparque oficial y voluntario, debe estar identificado con estas caractersticas
y ejercitado como grupo de trabajo, lo cual les animar bastante en el desarrollo de sus
actividades.
Tambin conviene presentarles las caractersticas de un buen jefe de guardas,
puesto que varios pueden ser jefes, y otros podrn ser jefe de PROTECCIN.
TRINGULO DE LA PROTECCIN
Para cumplir con sus funciones, el Guardaparque debe de tener muy claro el concepto de
PROTECCION Y VIGILANCIA, el cual podemos resumir mediante el TRIANGULO DE LA
PROTECCION.
CONTROL Y VIGILANCIA. Se realiza mediante patrullajes, puestos fijos, revisin de
campamentos, informacin oral y por medio de letreros, cierre de sectores peligrosos,
publicaciones, mantenimiento de caminos, senderos y reas pblicas, sectorizando el rea,
contando con personal debidamente uniformado y capacitado con conocimiento del rea de
proteccin.
EDUCACION. Se realiza brindando charlas en escuelas, colegios y comunidades vecinas

as como a grupos organizados, tambin por medio de la produccin de materiales como
afiches, folletos, exposiciones, audiovisuales, cuas de radio, entrevistas radiales, preparando
artculos para la prensa, charlas guiadas, senderos interpretados, etc.
LEGISLACION. Fundamento de creacin de nuestras reas Protegidas. Al guiarse por po-

lticas establecidas el Guardaparque podr desarrollar las actividades de prevencin y con-
trol y las de educacin en una forma sistemtica.
55
El tringulo de la proteccin
56
Cul es la labor de proteccin en el Parque y la Reserva?
El sistema de control y vigilancia se encuentra a cargo de las Jefaturas del rea para los
casos del PN Alto Purs y de la RC Purs.
En el Parque Nacional las labores de proteccin estn a cargo del personal oficial
del rea. Se pueden desarrollar actividades de proteccin conjunta con otras institucio-
nes (polica, fiscala, fuerzas armadas, programas forestales), con funciones afines que
garanticen la y respalden la seguridad del personal en caso de comprobarse acciones de
extraccin ilegal fuerte: como la tala e invasin al rea.
El Ejecutor del Contrato de Administracin Purs (ECOPURS) coordina e incor-
pora la participacin de los beneficiarios a travs de los Comits de Vigilancia Comu-
nitaria, para desarrollar acciones de proteccin en la Reserva Comunal Purs.
ECOPURS, contribuye a la vigilancia de la Reserva Comunal a travs de actividades
de prevencin, capacitacin y difusin, apoya los patrullajes de control que organice
el Jefe de la Reserva Comunal y coordina con los sistemas de vigilancia alternativos
que puedan establecer las comunidades beneficiarias.
Los Comits de Vigilancia Comunitaria (CVC) realizan actividades de control y
vigilancia de carcter preventivo, teniendo en cuenta que su reconocimiento est
establecido oficialmente por el SERNANP, a travs del Jefe del ANP. Su jurisdiccin
y mbito de accin lo establece la Planificacin sobre control y vigilancia y con el
apoyo de organizaciones e instituciones cooperantes es posible su implementacin.
Qu son los Comits de Vigilancia Comunal CVC?
Son grupos de personas que viven en las comunidades en los alrededores del Parque y la
Reserva, organizadas y reconocidas por la jefatura del rea para desarrollar actividades
de proteccin y manejo de los recursos naturales dentro y fuera del rea protegida de
manera voluntaria.
57
EL EJECUTOR DEL CONTRATO DE ADMINISTRACIN PURS (ECOPURS)

ECOPURS, es una organizacin sin fines de lucro encargada de administrar la Reserva Comu-
nal Purs, en convenio con el Estado.
ECOPURS, es la asociacin de las comunidades indgenas beneficiarias de la Reserva, las
mismas que estn representadas por un comit reconocido por asamblea general de beneficiarios
y facultado por la Ley.
Los fines de creacin de ECOPURS son:
Administrar la RC en coordinacin con el Estado.
Promover la participacin de sus beneficiarios en la administracin y gestin de la Reserva.
Promover el manejo sostenible y el uso tradicional de los recursos naturales en favor de sus
beneficiarios, especialmente de los indgenas y de otras personas dentro de la zona de amorti-
guamiento de la Reserva.
Promover la participacin de sus beneficiarios en el control y vigilancia de la Reserva.
Garantizar la conservacin y proteccin de los recursos naturales a travs de los comits de
manejo, en todo el mbito de la Reserva.
ECOPURS, desarrolla sus compromisos en la Reserva a travs de contratos y/o convenios
suscritos con el Estado y con otros organismos pblicos o privados, los mismos que ayudan a la
implementacin de su organizacin.
Los contratos de administracin de los ejecutores de contrato (ECAS) son por tiempo inde-
finido; as, ECOPURS tiene firmado un contrato con el SERNANP para la co-administracin
(administracin conjunta) de la Reserva Comunal por tiempo indefinido.
Cmo se reconocen a los Guardaparques Voluntarios de los Comits

de Vigilancia Comunal?
Los Guardaparques Voluntarios integrantes de los Comits de Vigilancia Comunitaria

de la Reserva Comunal Purs y las Reservas Territoriales (las RT reas protegidas admi-
nistradas por el INDEPA) ubicadas dentro y alrededor del Parque Nacional Alto Purs,
58
son reconocidos mediante Resolucin Jefatural del ANP para realizar sus funciones en
los sectores que les corresponde.
Quines conforman los Comits de Vigilancia Comunal?
Los comits de vigilancia estn integrados por miembros de las comunidades nativas
ubicadas alrededor del ANP y reconocidos como guardaparques voluntarios por la jefa-
tura del ANP.
Los comits de vigilancia son reconocidos desde 2006 en el PN Alto Purs y actual-
mente la jefatura de esta rea ratifica su reconocimiento como miembros voluntarios
comprometidos con la conservacin de las ANP.
Cul es el beneficio de los Guardaparques Voluntarios en el Parque y

la Reserva?
Los Guardaparques voluntarios por su labor preventiva en las acciones de proteccin,

conservacin y de apoyo en la gestin administrativa del rea protegida, reciben:
Reconocimiento como tal por la Jefatura del rea protegida.
Condiciones logsticas y de equipamiento de campo para el desempeo de su funcin
aprobada por alguna organizacin que apoye la gestin del rea protegida; como
ONG y otros organismos y programas en convenio con las Jefaturas de las reas.
Consideraciones de oportunidades frente a las convocatorias para contratacin por
servicios oficiales segn los requerimientos administrativos del rea.
Oportunidades de capacitacin en diversos temas.
Consideraciones de donaciones de los productos y sub productos materias de las
intervenciones por infraccin.
Incentivos materiales otorgados por su buena accin en ejercicio de las prcticas de
estmulo segn sean los casos en mrito a su desempeo e iniciativa.
59
SECTORES DE PROTECCIN DE LOS COMITS

DE VIGILANCIA COMUNAL - CVC
1. Sector Monterrey Laureano, para vigilancia del tramo comprendido entre San Pedro Laurea-
no y la Quebrada Maniche (ingreso por el ro Alto Purs).
2. Sector Santa Rey, para vigilancia del tramo comprendido entre la quebrada Shamsho hasta el
lugar denominado Dos Amigos (ingreso por el ro Curanja).
3. Sector Gastabala Dina, para vigilancia desde el lmite de la reserva (Quebrada Saniruja hasta
el lugar denominado San Pedro en Laureano.
4. Sector Conta San Jos, para vigilancia de la Reserva Comunal Purs cuyo ingreso es por la
Quebrada La Novia.
5. Sector Balta, para vigilancia del tramo comprendido entre la Quebrada Tomas hacia la parte
alta hasta el lugar denominado Dos Amigos (ingreso por el ro Curanja).
6. Sector Alto Yura y Bacapishtea, a lo largo de los ros Alto Yura y Huacapishtea. Protege la
Zona de Amortiguamiento del PN Alto Purs formada en este sector por la Reserva Territorial
Murunahua.
UAC / ProPurs
60
Los patrullajes en el anp

Son las acciones de control y supervisin mviles que realizan los Guardaparques en el
interior y en la Zona de Amortiguamiento del rea natural protegida.
Los patrullajes tienen como finalidad prevenir, mitigar o disminuir las amenazas a
los valores biolgicos, histricos, culturales y paisajsticos, as como proveer informacin
para el mejor conocimiento del rea y orientar las decisiones de manejo.
Entre los patrullajes tenemos:
a. Los Patrullajes de Rutina o Patrullajes Rutinarios
Son aquellos que se realizan en la jurisdiccin de los Puestos de Control y Vigilancia (PCV)
ubicados dentro y en la periferia del Parque y la Reserva.
En cada PCV se debe realizar varios patrullajes de rutina segn la planificacin por
cada mes y ao.
Tambin esta actividad se debe realizar en el rea crtica o la jurisdiccin del puesto
de control con el apoyo de los Comits de Vigilancia de las comunidades nativas, segn
sea su jurisdiccin.
b. Los Patrullajes Especiales
Son los patrullajes que tienen duracin de dos a ms das y que requieren mayor pre-
supuesto y mayor esfuerzo; necesitan un trato especial por la planificacin que debe
hacerse para asegurar su xito. Es conveniente tener una lista de control de los equipos,
materiales y herramientas que deben llevarse en estos patrullajes para estar seguro de
llevar siempre todo lo necesario.
61
Se debe realizar al menos un patrullaje especial por cada PCV en cada trimestre, o lo
que corresponda a los planes operativos del ao (POA).
En este tipo de patrullaje intervendr el mayor nmero de Guardaparques y el acom-
paamiento de representantes policiales, sectoriales, fiscales y militares de ser necesario,
dependiendo de las situaciones crticas y emergencias que atender en el Parque y la
Reserva.
NO OLVIDEMOS QUE EL FIN PRINCIPAL DEL PATRULLAJE ES PREVENIR, MITIGAR O

DISMINUIR LAS AMENAZAS A LOS FINES Y OBJETIVOS DE CREACIN DEL ANP.
Las intervenciones en las anp

La autoridad forestal y de fauna silvestre en las ANP es el SERNANP, y la gestin de los
recursos naturales se deben hacer en consecuencia con los Planes Maestros de las reas.
La extraccin de los recursos forestales y de fauna silvestre dentro de las reas prote-
gidas sin autorizacin es UN DELITO, de conformidad con el cdigo penal y genera la
posibilidad del SERNANP recuperar los bienes extrados ilcitamente.
El aprovechamiento de los recursos se debe hacer nicamente en base a lo establecido
por la Ley y el Reglamento de las ANP, o sea con autorizacin y bajo planes de manejo si
el fin es comercial.
Quines estn autorizados para intervenir en el Parque y la Reserva?
El personal acreditado por el SERNANP para realizar las intervenciones dentro del Parque
y la Reserva, en caso de delitos por infracciones a la Ley y a su Reglamento en el ANP, es
el Jefe del rea, el especialista y los Guardaparques oficiales.
62
El Guardaparque voluntario es acreditado por la Jefatura del rea y su funcin para apo-
yar en las intervenciones en casos de infraccin o delitos es de carcter preventivo cuando
se encuentre en compaa de un Guardaparque Oficial, jefe o personal profesional del ANP.
A quines se les interviene dentro del Parque y la Reserva?
Son intervenidas las personas que se encuentran sin autorizacin extrayendo de manera
ilegal especies, productos y sub productos que pertenecen al Parque y a la Reserva.
Las personas intervenidas ya sea dentro o fuera del rea cuando se compruebe que
hayan sido esta su procedencia, son determinados como infractores a la Ley y a su Regla-
mento del ANP y por lo tanto sern sujetos a las denuncias administrativas y penales
correspondientes ante las autoridades Policiales y del Ministerio Pblico de acuerdo a Ley.
El personal acreditado por el SERNANP, son los encargados de ejercer las denuncias
segn sean los casos de intervenciones.
Cules son los recursos de flora y fauna silvestre ms explotados por los
infractores?
En el Prus y las zonas aledaas, el recurso ms amenzado por los infractores es la caoba,
ya que el complejo Prus es uno de los pocos lugares en el Per donde an quedan pobla-
ciones comerciales de esta especie. Los Guardaparques deben estar vigilantes para evitar
que sea extraida ilegalmente de las reas protegidas.
Cmo intervenir en caso de infracciones a los recursos de flora y fauna

en un ANP?
De encontrarse a alguna persona con especmenes, productos y sub productos de flora

y fauna obtenidas de manera ilegitima (ilegal) que pertenezcan al ANP se constituye
63
INFRACCIN a la legislacin de reas Naturales Protegidas, procediendo de inmediato

a su intervencin.
De acuerdo a las normas que amparan la proteccin y conservacin de los recur-
sos del Parque y la Reserva, las infracciones debern ser intervenidas de la siguiente
manera:
Primero el Guardaparque Oficial o Voluntario deber presentar su fotochek de acre-
ditacin para identificarse como personal del rea.
Solicitar a los intervenidos los permisos correspondientes que autoricen la actividad
de extraccin de los recursos y la posesin dentro del ANP.
Inspeccionar el rea y los recursos afectados por la infraccin.
Elaborar las actas correspondientes a la intervencin o a la infraccin, segn sea el caso
(ACTA DE INTERVENCIN, ACTA DE RECUPERO o ACTA DE ABANDONO de ser
el caso).
Registro de las personas, materiales y herramientas encontrados causantes de la infrac-
cin.
Tomar fotografas de las personas, los recursos, materiales y herramientas vistas en la
infraccin.
Trasladar los materiales y herramientas, as como las especies, productos y sub pro-
ductos de los recursos del ANP, a los puestos de control para su traslado posterior a la
comisara y al Ministerio Pblico segn los hechos penales gravedad de la infraccin.
El desalojo de los infractores fuera del ANP.
RECORDEMOS QUE:
Quien infringe la ley y a los reglamentos del ANP se le llama INFRACTOR y deber ser
sancionado por el SERNANP.
Quien comete un DELITO deber ser investigado y sancionado por las autoridades competen-
tes (juez).
64
Cul es el destino de las especies, productos y sub productos de flora y

fauna intervenidos en las infracciones al Parque y la Reserva?
Las especies, productos y sub productos de las intervenciones son destinados segn sus
condiciones como se detallan a continuacin:
Las especies de fauna en estado vivo productos de las recuperaciones en las inter-
venciones o en abandono, se pondrn en liberacin a su hbitat, en encargo a los centros
con programas de custodios o donados a agentes que demuestren su garanta para la
conservacin de la especie. CON ACTA DE RECUPERO.
Los especmenes de fauna en estado vivo que se encuentren delicados de salud y
que no garanticen las condiciones de vida para su liberacin o encargo a los centros de
custodia, debern ser sacrificados utilizando mtodos que no impliquen el mayor sufri-
miento de los mismos. CON ACTA DE SACRIFICIO.
Los productos y sub productos de flora y fauna debern ser entregados por donacin a las
instituciones educativas, instituciones de investigacin, organizaciones locales que contri-
buyan a la gestin y conservacin del rea natural protegida. CON ACTA DE DONACIN.
Los recursos forestales maderables encontrados en abandono y que no puedan ser
traslados se debern reducir o quitar el valor comercial de la especie (destruccin o inci-
neracin). CON ACTA DE DESTRUCCIN.
Los productos y sub productos de flora que pudiesen ser trasladados, la Jefatura del
rea podr utilizarlos para la reconstruccin de los establecimientos de proteccin del
rea y/o transformarlos en muebles y otros equipos necesarios para la adecuada gestin
del rea. CON RESOLUCIN JEFATURAL.
Los ejemplares de especies forestales y de fauna de ninguna manera se pondrn en
remate, subasta o comercio alguno.
65
Qu es un Acta de Intervencin?
Es un documento redactado en formato oficial por el personal del SERNANP debidamente

acreditado para acciones de control y vigilancia, al momento de verificarse el hecho de
una infraccin.
En las intervenciones por infraccin se elaboran las siguientes Actas:
a) ACTA DE INTERVENCIN. El personal acreditado del Parque y la Reserva, proce-

den a la intervencin dentro o fuera del ANP cuando al comprobar que una persona
o personas no cuenten con la autorizacin respectiva para la posesin de ejemplares
de flora y fauna que hayan sido extrados dentro del rea protegida y que esta actitud
vaya en contra de las normas legales vigentes. Estas personas estarn sujetas a las
denuncias administrativas y penales ante las autoridades policiales y del Ministerio
Pblico de la jurisdiccin.
En la intervencin se elabora el ACTA DE INTERVENCIN en original y dos copias,
que contengan lo siguiente:
Lugar, fecha y hora de la intervencin.
Nombre y cargo del personal que interviene.
Identificacin de los infractores.
Nombre, direccin y RUC del establecimiento, de ser el caso.
Nmero de telfono fijo o de celular, as como direccin electrnica, de ser el caso.
Descripcin detallada que indique la infraccin administrativa o la comisin de
ilcito penal y mencionar la tipificacin legal.
Descripcin detallada de los ejemplares de especies de flora y fauna silvestre de
la intervencin, mencionando su estado, volumen, peso, cantidad y otras para
su identificacin correcta.
Descripcin detallada de las herramientas, equipos, maquinarias, vehculos y otras
herramientas causales para la determinacin de la infraccin administrativa o
pena, determinndose su comiso, custodio u otra accin, mencionando su marca,
66
serie y otras caractersticas con tomas fotogrficas para determinar su correcta

identificacin.
Sealar las medidas necesarias que se tomaron en el momento de la accin de la
intervencin.
Sealar un plazo de cinco (05) das hbiles contados desde el momento de la inter-
vencin, para que el o los infractores puedan presentar sus descargos respectivos
sobre la comisin de la infraccin.
Firma de los infractores o intervenidos. En caso de que los intervenidos se nieguen
a firmar o a recibir una copia del acta de intervencin se debe dejar constancia de
la negacin a las mismas.
El original del acta de intervencin debe quedar nicamente en el expediente del

procedimiento administrativo sancionador y debe ser remitido al Ministerio Pblico
o a la Comisaria del sector, en caso sea la infraccin por delito penal. Una de las
copias del acta deber ser entregada al infractor y la otra deber constar para los
archivos de la jefatura del rea protegida donde se deber registrarlos en los archivos
correspondientes.
b) ACTA DE RECUPERO. El personal acreditado, al intervenir a personas dentro del

ANP o fuera cuando se compruebe que este haya cometido la infraccin dentro y no
cuente con la autorizacin para aprovechamiento o captura, inmediatamente deber
recuperar los ejemplares de especies forestales y de fauna silvestre que el infractor
tenga en su poder elaborando el ACTA DE RECUPERO, en original y dos copias
que contenga:
Lugar, fecha y hora del recupero.
Descripcin detallada de los ejemplares de especies de flora y fauna del recupero,
describiendo su estado, volumen, peso, cantidad y otras que se pueda identificar
correctamente.
Identificacin y registro de las personas intervenidas en el recupero.
67
Identificacin y firma de todo el personal que interviene.

Determinacin del destino de los ejemplares recuperados.
El original del acta de recupero deber tenerse en los archivos de la jefatura del
ANP y una copia para el responsable infractor.
Cuando se denuncie a los infractores por los DELITOS PENALES ocasionados al Parque y la
Reserva, ante las autoridades competentes, se pondrn a disposicin todas las herramientas,
equipos, maquinarias, vehculos y otros registrados en el acta de intervencin, ante la autoridad
correspondiente (Fiscal Especializado en Materia Ambiental del Ministerio Pblico).
c) ACTA DE ABANDONO. El personal acreditado del SERNANP dar por abandona-

dos los ejemplares de especies de flora y fauna silvestre al comprobar que estos hayan
sido capturados o extrados por personas sin la respectiva autorizacin y se aplicar
el principio de eminencia y de proteccin administrativa, elaborando de inmediato
el ACTA DE ABANDONO respectivo en original y copia, que debe contener:
Lugar, fecha y hora de la constatacin del abandono.
Descripcin detallada de los ejemplares de las especies de flora y fauna encontrados.
Descripcin detallada de las herramientas, equipos, maquinarias y dems que
sean encontrados junto a los ejemplares, de ser el caso.
Determinacin de los destinos de los ejemplares de especies de flora y fauna, as
como de las herramientas, equipos y dems materiales.
Identificacin y firma de todo el personal que intervienen y de las autoridades de apoyo.
El personal del rea pondr a disposicin del Ministerio Pblico las herramientas y
otros materiales encontrados para proceder con la demanda de acuerdo a Ley.
El original del acta deber quedar en los archivos del rea protegida, seguido de los
registros de informacin de los especmenes abandonados.
68
Modelo de acta de intervencin

o recupero
69
Modelo de acta de abandono
70
Las sanciones en las anp

Qu es el Procedimiento Administrativo Sancionador (PAS)?
Es el proceso mediante el cual se determinan las infracciones y se imponen las sanciones

por incumplimiento a las normas que establece la administracin de las ANP de compe-
tencia del SERNANP.
Este procedimiento est reglamentado segn el D.S. N 019-2010-MINAM.
Qu son las infracciones en las ANP?
Las acciones de personas naturales o jurdicas que vayan en contra de lo establecido

por la Ley de reas Naturales Protegidas, su Reglamento, el Plan Director o normas
relacionadas con stos, el incumplimiento de los compromisos asumidos en los Estu-
dios de Impacto Ambiental o Declaracin de Impacto Ambiental son sujetos a los que
se debe sancionar.
Cules son los tipos de sanciones administrativas?
Las sanciones que se aplican en las reas naturales protegidas para los infractores son:
a. Amonestacin: se utilizarn criterios para la aplicacin.
b. Multa: de acuerdo a las escalas, no pudiendo ser mayor a 10,000 UIT, segn el anexo.
c. Comiso: procede cuando los bienes materia de comiso son utilizados en las infracciones.
d. Clausura temporal o definitiva del local donde se lleva a cabo la actividad que ha
generado la infraccin.
e. Suspensin o cancelacin del permiso o licencia, concesin o cualquier otra autori-
zacin, segn sea el caso.
71
Cules son los requisitos para hacer una denuncia?
En el caso de delitos tipificados en el Cdigo Penal, referidos a los delitos contra los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente (Titulo XIII), que se hayan cometido al interior
de su rea Natural Protegida, se requiere un informe previo emitido por el Jefe del rea
Natural respectiva o por el SERNANP (el informe debe ser evaluado dentro de un plazo
no mayor a treinta das), para lo cual el fiscal competente lo solicita por escrito al Jefe
del rea Natural respectiva. Este informe tiene un plazo de diez (10) das ms, contados
desde la fecha de recepcin de la solicitud.
Cul es la funcin de la Polica Nacional del Per en un ANP?
La Polica Ecolgica de la Polica Nacional del Per, tiene la funcin de garantizar, man-
tener, y restablecer el orden interno, adems de prevenir, investigar y combatir la comi-
sin de delitos contra el medio ambiente en las reas Naturales Protegidas, en estrecha
coordinacin con el SERNANP.
Cul es la funcin de la Marina de Guerra del Per en un ANP?
Como fuerzas armadas cumplen un papel importante en garantizar la seguridad del

espacio territorial y el orden pblico a nivel nacional. La Direccin General de Capita-
nas y la Marina de Guerra del Per, efecta las labores de vigilancia (en el mbito de su
jurisdiccin y competencia), de los cuerpos de agua en todo el territorio nacional y a su
vez estn relacionadas con los espacios de las reas naturales protegidas; las labores de
estas instituciones y de los Guardaparques, se complementan.
En todo momento la Polica Ecolgica y la Direccin General de Capitana y la Marina
de Guerra del Per, brindan al SERNANP el apoyo requerido a fin de que se hagan efec-
tivas las labores de vigilancia al interior de las reas Naturales Protegidas.
72
ALGUNOS CONCEPTOS BSICOS SOBRE NORMATIVIDAD

Qu es?
Ley: norma aprobada por el Congreso de la Repblica en el ejercicio de sus atribuciones legislativas
y mediante el procedimiento sealado en la Constitucin.
Decreto Legislativo: norma con rango y fuerza de ley que emana de autorizacin expresa y
facultad delegada por el Congreso, se circunscribe a la materia especfica y debe dictarse dentro
del plazo determinado por la ley autoritativa respectiva.
Decreto Ley: norma con rango de ley aprobada por los gobiernos de facto.
Decreto de Urgencia: norma con rango y fuerza de ley por la que se dicta medidas extraordinarias
en materia econmica y financiera, salvo materia tributaria, se expide cuando as lo requiere
el inters nacional y se fundamenta en la urgencia de normar situaciones extraordinarias e
imprevisibles.
Decreto Supremo: norma de carcter general que reglamenta normas con rango de ley o regula
la actividad sectorial funcional o multisectorial funcional a nivel nacional.
Resolucin Suprema:decisin de carcter especfico rubricada por el Presidente de la Repblica
y refrendada por uno o ms Ministros a cuyo mbito de competencia correspondany se publica
en los casos que lo disponga la ley cuandosonde naturaleza normativa.
Resolucin Ministerial: norma aprobada por un Ministro de Estado respecto de laspolticas
nacionales y sectoriales a su cargo, entre otros.
Resolucin Vice Ministerial: norma aprobada por un Vice Ministroen el mbito de su
competencia.
Resolucin Directoral: norma aprobada por los Directores de las reparticiones de la Administracin
Pblica en el ejercicio de sus funciones.
Resolucin Jefatural: norma aprobada por las jefaturas de las reparticiones de la administracin
pblica en el ejercicio de sus funciones.
Qu es una Directiva?
Las Directivas tienen por finalidad precisar polticas y determinar procedimientos o acciones que
deben realizar en cumplimiento de disposiciones legales vigentes.
73
Cuadro de infracciones administrativas
74
El informe y sus contenidos

El informe es el documento objetivo y veraz de lo sucedido que el Guardaparque rinde a
su superior por escrito, incluyendo en el mismo las pruebas correspondientes al contenido
ya sea fsico o documentado.
Cules son los tipos de informes?
Hay varias tipos de informes que se dan segn las necesidades en el rea.
De manera programada son:
Informe mensual: se incluyen los resultados obtenidos en el mes.
Informe trimestral: se incluyen sistemticamente los resultados obtenidos en el tri-
mestre.
Informe anual: se incluyen los resultados resumen obtenidos en el ao periodo de la
planificacin de las actividades en el rea.
De manera no programada son:

El informe especfico: son los escritos realizados a la Jefatura por algn acontecimiento
inmediato desarrollado en los periodos dentro del mes, ya sean por patrullajes o por
ocurrencias distintas a las actividades planificadas.
Esquema o contenidos del informe

Cada gestin de jefatura de rea desarrolla esquemas o cuadros para solicitar los reportes
de las actividades realizadas por los Guardaparques oficiales y voluntarios en el desem-
peo de sus funciones y responsabilidades en el ANP.
Aqu presentamos un modelo o esquema para su elaboracin
(Recomendado por la Jefatura del Parque Nacional Alto Purs)
75
A. Logotipo del SERNANP

B. Nomenclatura y nmero correlativo de la institucin
C. Autor(es)
D. Asunto del Informe: informe mensual del Personal del PNAP
E. Fecha de emisin del informe
F. Introduccin
G. Objetivo
H. Metodologa
I. Resultados (Muy importante)
J. Recomendaciones
K. Anexos: Monitoreo de fauna silvestre (Uso del formato de registro de Fauna silvestre),
Bitacora del PCV.
Recomendaciones para su elaboracin
Introduccin
Propsito del Informe
Lugar y perodo en que se realizaron las actividades
Destacar lo que ms se avanz
Qu est faltando
Objetivo
Es lo que se quiere lograr o cambiar con las actividades a realizar,
Tener en cuenta el plan de salida
Metodologa
Ubicacin, lugar. UTM
Zona de trabajo
Cmo se desarrollaron las actividades?
76
Resultados
Sobre coordinaciones con las comunidades
Sobre coordinaciones con Comits de Vigilancia Comunal
Sobre monitoreo de la biodiversidad y amenazas a los objetos de conservacin
Sobre cambios en el ambiente acutico
Sobre fenmenos ambientales
Sobre actividades antrpicas (humanas): grupos humanos en aislamiento, agentes made-
reros.
Recomendaciones o sugerencias
Sobre cmo mejorar el trabajo de campo
Sobre cmo contribuir al desarrollo de las actividades
Cmaras digitales en los PCV
Anexos:
Adjuntar las fichas llenadas en los patrullajes como muestras de los registros de las observaciones.
Fotografas de los hechos.
77
Modelo de informe
78
El monitoreo de los recursos en los patrullajes

Qu es monitoreo de recursos?
Monitoreo de recursos es el registro de todas las especies de flora y fauna silvestre, as

como de las observaciones culturales y actividades realizadas por el hombre dentro y
alrededor del rea protegida.
Este registro se debe hacer para medir y controlar los cambios que se efectan en
el Parque Nacional y la Reserva Comunal, y as poder tomar medidas de planificacin
preventivas frente a cualquier amenaza natural o provocada por el hombre.
APECO/WWF/Michell Len
79
Qu se debe registrar y monitorear?
Registro. Es la anotacin que se hace de las observaciones encontradas en una actividad

de patrullaje, como por ejemplo de los animales, las plantas, los rboles, los peces, las
personas, los cambios en la naturaleza, las ocurrencias diarias en el puesto de control y la
oficina, los acontecimientos (reuniones y eventos festivos en las comunidades), los compor-
tamientos del clima (lluvias, sol, etc.) y otros que se pueda medir su cambio en el tiempo.
Responsabilidades de Monitoreo del Guardaparque
Durante el desarrollo rutinario de sus funciones, un guarda que trabaja en el programa

de proteccin de un ANP, debe:
1. Poder identificar las principales especies de flora y fauna de su rea.
2. Estar familiarizado con los cambios rutinarios y estacionales que ocurren en estas especies.
3. Conocer las asociaciones o relaciones simbiticas que existen entre los recursos natu-
rales: cules especies normalmente se encuentran en asociacin con otras.
4. Conocer las costumbres y lugares donde normalmente habita la fauna de su rea.
5. Conocer cules son las especies en peligro de extincin de su ANP, y de la regin circun-
dante para que las pueda identificar cuando las encuentre en el campo. Debe estar fami-
liarizado con sus huellas y excrementos y otras seas de la presencia de estas especies.
6. Informar a sus jefes inmediatos de todas sus observaciones a travs de informes ela-
borados rutinariamente.
7. Saber cmo recolectar especmenes de fauna, flora, insectos, y geologa que sean permi-
tidas, y conocer las normas que reglamentan esta actividad: por ejemplo: bajo cules
condiciones se permite la recoleccin de especmenes vivos?
8. Conocer bien los recursos arqueolgicos e histricos que existen, o que posiblemente
existen en su ANP, para que los pueda reconocer al encontrarlos en el campo.
9. Poder ubicar en mapa geogrfico los lugares donde ha hecho las observaciones.
80
RC Purs
Qu se debe anotar en un registro?
Nombre del Observador, Fecha, Hora, Lugar, Condiciones climticas.

Fauna: Especie, Sexo, Edad aproximada, Color, Tamao, Estado de salud., Comportamiento
Flora: Etapa de Desarrollo, Anormalidades, especimen recolectado, Observaciones.
Las observaciones y notas de campo
A diferencia de la vegetacin, llegar a tener un buen panorama de la fauna de una

jurisdiccin de control es un proceso largo, que en la mayora de los casos, al no
81
haber proyectos especiales de investigacin, resultar de la acumulacin sucesiva de

observaciones accidentales realizadas en recorridos en los patrullajes.
Por lo tanto debe tenerse claro que la acumulacin de observaciones puede dar un
buen panorama aunque parcial; para completarlo se requieren tcnicas especiales.
Hay medidas importantes que la observacin del Guardaparque puede contribuir
mucho a explicar:
1. La cantidad y la identidad de las especies de la zona (en general, o de grupo particular).
2. La abundancia (en trminos absolutos, y si no es posible, relativos) de las especies.
3. La tendencia en el tiempo de las medidas 1) y 2), es decir el monitoreo de la fauna.
Por ejemplo, los patos silvestres han aumentado dos veces en los ltimos tres aos
en tal rea; o la cantidad de observaciones de sajinos se ha reducido a la mitad en los
ltimos dos aos, etc.
En general, los recorridos habituales peridicos pueden ir brindado esta informacin, a

condicin de que las observaciones realizadas se asistan adecuadamente en las LIBRETAS
DE CAMPO.
Las Libretas de Campo: Debe tenerse en cuenta que la memoria es muy traicionera: las
anotaciones deben hacerse si es posible, en el momento de realizar las observaciones. Para
esto es muy til tener una pequea libreta de campo y luego pasar las notas en limpio.
Por ejemplo, una manada de monos maquizapas negras asociadas con otras especies de
animales, ms datos de dnde se ha visto otras especies raras y en qu cantidad, si no
se anotan a medida que se hacen pueden desembocar a la noche en una total confusin.
No anote una identificacin de una especie si no est 100% seguro; si no lo est,
haga una descripcin lo ms detallada posible de lo que observ. La humildad de no
arriesgar una identificacin insegura es muy importante: es preferible: ningn dato, que
un mal dato.
Las descripciones de localidad deben ser exactas, de modo tal que otra persona pueda
con ellas ubicar el lugar.
82
Qu es el monitoreo de los Patrullajes?
Es el seguimiento que se realiza a las actividades de control y vigilancia con el fin de

optimizar o mejorar las acciones y logsticas en prximos trabajos.
Mientras se realice una actividad de patrullaje, se deben tomar en cuenta los registros
realizados anteriormente.
Para el caso de un sector a patrullar estos registros son muy importantes ya que nos
sirven de gua base para referir el trabajo.
Como ejemplos:
Un campamento de infractores madereros registrado anteriormente en el sector del
cao La Novia es un sitio de referencia para un patrullaje de rutina organizado por
los Guardaparques dentro de esa jurisdiccin.
La fenologa de los arboles (cambios fsicos naturales) se debe registrar o tomar apun-
tes en los cuadernos de campo para ir conociendo los estados y caractersticas de esa
especie.
El monitoreo, es el seguimiento a los registros de las observaciones realizadas en las

labores de patrullajes.
El monitoreo nos sirve para medir los cambios que se den sobre esos registros.
Qu se debe registrar en los Patrullajes?
Todos los patrullajes deben tener un registro o bitcora de accin, por lo que existen
diversas informaciones que tomar en cuenta. Estos registros nos ayudarn a organizarnos
mejor cada vez que se realicen otros patrullajes.
En ese registro se debe incluir: las fechas, las distancias, los lugares patrullados,
los responsables, las movilidades y la logstica utilizada, el objetivo del patrullaje, los
83
encuentros obtenidos, las intervenciones realizadas, las observaciones del encargado y

otros.
Existe una ficha de patrullaje elaborado por los Guardaparques, la Jefatura y las
organizaciones de apoyo al Parque Nacional Alto Purs y a la Reserva Comunal Purs.
Como sitios de referencias en los patrullajes tambin se deben tomar en cuenta las
sealizaciones del ANP.
Qu son las Sealizaciones en el ANP?
Las sealizaciones en el ANP son herramientas de informacin que nos ayudan

a identificar, regular la distribucin de los espacios en el Parque y la Reserva. Es
tambin una forma de control y vigilancia en la jurisdiccin de proteccin de los
Guardaparques.
Las sealizaciones se pueden hacer de diferentes maneras, como por ejemplo colo-
cando letreros informativos en los lugares donde queremos informar a los visitantes acerca
de la presencia del rea protegida o la ubicacin de un puesto de control y vigilancia.
Tambin podemos colocar Hitos que indican la delimitacin y jurisdiccin del Parque y la
Reserva, con coordenadas UTM aprobados legalmente dentro de los ttulos de propiedad
del rea protegida.
84
Ficha de monitoreo
de los patrullajes
85
Captulo 4:
LOS TERRITORIOS ANCESTRALES Y LAS
POBLACIONES INDGENAS EN AISLAMIENTO
VOLUNTARIO Y EN CONTACTO INICIAL
Las reservas territoriales o reservas indgenas - rt o ri
UAC / ProPurs
86
Qu son las RT o RI?
Las Reservas Territoriales o Reservas Indgenas, son reas creadas oficialmente por el
Estado a favor de los pueblos indgenas en situacin de aislamiento o en situacin de
contacto inicial, con la finalidad de permitirles mantener su aislamiento y frenar amenazas
como la tala ilegal.
La Ley N 28736, Ley para la proteccin de los pueblos indgenas u originarios en
situacin de aislamiento o en situacin de contacto inicial, establece el rgimen especial
para la proteccin de los derechos de los pueblos indgenas de la Amazona peruana que
se encuentren en situacin de aislamiento o en situacin de contacto inicial el mismo que
garantiza la vida y la salud, salvaguardando su existencia y su integridad.
Quin administra y cuntas son las RT o RI?
Las Reservas Territoriales son administradas por el Estado a travs del Instituto Nacional
de Desarrollo de los Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos (INDEPA) con el
apoyo de las organizaciones indgenas nacionales.
En el Per existen actualmente cinco Reservas Territoriales. Dos de estas fueron creadas
por el Gobierno Central y tres mediante la Direccin Regional de Agricultura de Ucayali.
Estas Reservas son:
1. La RT - Nahua Kugapakori Nanti, establecida por Decreto Supremo N 028-2003-AG,
publicado en el diario oficial El Peruano el 25 de julio de 2003.
2. La RT - Murunahua, establecida por Resolucin Directoral Regional N 000-189-CTARU-
DRA, del 01 de abril del ao 1997, publicada en el diario oficial El Peruano el 23 de
marzo de 2007.
3. La RT - Mashco-Piro, establecida por Resolucin Directoral Regional N 000190-97-
CTARU/DRA del 01 de abril del ao l997, publicada en el diario oficial El Peruano
el 23 de marzo de 2007.
87
4. La RT - Izconahua, establecida por Resolucin Directoral Regional N 00201-98

CTARU/DRA del 11 de junio del ao 1998, publicada en el diario oficial El Peruano
el 23 de marzo de 2007.
5. La RT - Madre de Dios, establecida por Resolucin Ministerial N 427-2002-AG,
publicada en el diario oficial El Peruano el 22 de abril de 2002.
Por qu la importancia de creacin de las RT?
La creacin de la Reservas Territoriales ha permitido proteger a algunos de los pueblos

en aislamiento que existen en el Per al brindarles seguridad sobre el territorio en el que
desarrollan sus actividades.
En las normas de creacin de las Reservas Territoriales se ha incluido la obligacin
de prevenir daos por contacto a los pueblos indgenas en aislamiento, bajo el principio
de Alta Vulnerabilidad segn el cual todo contacto significa, para los Indgenas en
Aislamiento Voluntario, un riesgo muy alto de enfermar y morir debido a que no han
desarrollado resistencia para soportar las enfermedades comunes para nosotros, por lo
que de suceder el contacto, constituye una EMERGENCIA y debemos estar prepara-
dos para mitigar sus efectos negativos en la vida y la salud de estos pueblos indgenas.
Las ANP deben contar con Planes de Contingencia para atender estos casos.
Qu son los Pueblos indgenas en situacin de aislamiento?
Son grupos de indgenas, hombres y mujeres, que por decisiones propias y naturales
decidieron vivir separados de otros grupos de las comunidades o ciudades, guardando
as sus costumbres tradicionales de acuerdo a su condicin de pueblo indgena.
Como ejemplo de indgenas en situacin de aislados voluntariamente o en situacin de
contacto inicial, podemos mencionar a los grupos Mashco-Piro, Murunahua, Curanjeo,
Kugapakori y Chitonahua.
88
Qu son los pueblos indgenas en contacto inicial?
Son grupos de indgenas que solan vivir en aislamiento y que han iniciado el contacto
con personas de las comunidades cercanas y se encuentran en proceso de adaptacin a
nuevas condiciones de vida y costumbres. Suelen estar amenazados por enfermedades
que dificultan su existencia.
UAC / ProPurs
89
Por qu y cmo proteger a los pueblos indgenas aislados y a los

indgenas en contacto inicial?
El Estado promueve la defensa de la dignidad y de la vida de las personas. Esta defensa es

necesaria especialmente en el caso de los pueblos indgenas en aislamiento voluntario, ya
que estos no pueden manifestar ni denunciar sus problemas y defenderse adecuadamente
de las amenazas a su supervivencia.
El cumplimiento del deber de prevenir daos a las personas consiste en actuar como
Estado y persona individual con la debida diligencia, evitando realizar actividades
riesgosas en zonas donde existen poblaciones vulnerables como pueblos indgenas en
aislamiento voluntario o en contacto inicial. La poltica de prevencin de contactos con
estas personas es la mejor forma de resguardar su vida y salud, lo que implica la exclu-
sin de estos territorios indgenas de todas las actividades que los pongan en riesgo.
UAC / ProPurs
90
Cules son las evidencias de hallazgos de un Indgena Aislado o en

Contacto Inicial?
Las evidencias pueden ser:
a) Evidencias Indirectas: cuando no se logra observar a los PIAV, pero se identifican con
objetos y huellas que indican su presencia, inclusive muy recientemente.
Hallazgos de huellas de humanos o pisadas en reas deshabitadas o no transitadas.
Hallazgos de instrumentos utilizados por los IAV (flechas, arcos, canoas, balsas,
artesanas, instrumentos contuso-cortantes.
Hallazgos de viviendas precarias, fogatas abandonadas sean recientes o no, restos
de alimentos.
Desaparicin de objetos en viviendas o campamentos en reas donde se desplazan
PIAV.
Ataques con armas tradicionales (flechas) y sin que se vea al atacante.
b) Evidencias directas de su presencia:
Avistamientos por personal del rea protegida o comuneros con o sin comunica-
cin verbal, acompaados o no de actos de agresin.
c) Contacto fsico directo, violento o no, con o sin comunicacin verbal.
Entonces son tres casos posibles que evidencian la presencia de IAVs:

1. Hallazgo de evidencias indirectas.
2. Avistamientos.
3. Contacto fsico.
Qu hacer en caso de un contacto fsico directo?

El encuentro con los PIAV o con evidencias indirectas de su presencia se da generalmente
de manera ocasional y se pueden dar en cualquier lugar del bosque, trochas, ros, playas,
campamentos, comunidades o inclusive en los puestos de vigilancia. Sin embargo, todo
91
Guardaparque oficial o voluntario debe estar preparado y saber cmo actuar cuando es
protagonista de un contacto o cuando recibe informacin de contacto de terceras personas.
Al tener el contacto tomar las siguientes recomendaciones:
No intentar el contacto fsico, mantenerse a cierta distancia observando; no pro-
vocar el contacto ofrecindoles objetos (machetes, cuchillos, alimentos o ropas).
Identificar el nmero de PIAV y su aspecto fsico: edades aproximadas, talla,
contextura, cabello, vestimenta, adornos, tatuajes, etc.
No huir corriendo, puede ser mal interpretado como seal de agresin.
Si el indgena o grupos de indgenas se retiran, NO seguirlos. Retirarse hasta cierta
distancia de seguridad en espera que NO aparezcan los PIAV; luego continuar el
viaje.
Si el avistamiento se prolonga por unos minutos, tratar de escuchar los vocablos.
Avisar al resto del grupo que lo acompaa y en conjunto reunir la informacin.
Por ninguna razn debe internarse en el bosque en busca de mayor informacin,
puede provocar un contacto con consecuencias no predecibles y violentas.
Evitar fotografas o grabar videos, el flash puede ocasionar reaccin violenta. Si
fuera posible las fotografas deben ser sin flash, pero la regla es evitarlas.
Si los casos se dieran con violencia, debern abandonar las labores programadas
y retornar a los puestos de control ms cercanos, donde se deber comunicar
(radio o telfono) a la jefatura del rea sobre lo acontecido evitando retornar al
lugar dentro de los 24 horas siguientes.
Coordinar con algunos lderes cercanos de las comunidades para complementar
las informaciones ya que el Guardaparque responsable del avistamiento deber
informar al trmino de la distancia y llenado la ficha del reporte a su jefe del
Parque o de la Reserva.
92
Cuadro de las RT en el Per.
93
94
Captulo 5:
LOS COMPONENTES SOCIALES
Y LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN
Y MANEJO DE UN ANP
Los comits de gestin de las anp
PN Alto Purs
95
Cada rea natural protegida cuenta con un Comit de Gestin, en el caso de reas naturales
protegidas cercanas pueden constituirse un comit de gestin para dos o ms de ellas.
Dichos comits colaboran en la gestin y administracin del rea natural protegida, resuel-
ven consultas, emiten opinin y apoyan a la conservacin del rea natural protegida, ade-
ms participan en la elaboracin del respectivo plan maestro y velan por su cumplimiento.
La competencia esencial del comit de gestin es promover el buen funcionamiento
del rea natural protegida, la ejecucin del plan maestro y de los planes especficos apro-
bados, as como del cumplimiento de las normas vinculadas al rea natural protegidas.
Existen otras competencias como son:
Promover las polticas y planes del rea natural protegida para su aprobacin por el
SERNANP.
Proponer las medidas que armonicen el uso de los recursos con los objetivos de con-
servacin del rea natural protegida.
Facilitar la coordinacin intersectorial para apoyar la gestin de la administracin
del rea natural protegida.
Proponer iniciativas para la captacin de recursos financieros.
Apoyar a la administracin del rea natural protegida en el desarrollo de procesos
participativos, manejo de conflicto y difusin.
Cmo se establece y conforma un Comit de Gestin?
La Direccin de Gestin de las ANP - DGANP del SERNANP otorga el reconocimiento a

los Comits de Gestin de cada rea natural protegida.
Cada comit est conformado por un nmero mnimo de cinco miembros, en ellos
estn representantes de los gobiernos del nivel regional y local, representantes del sector
pblico y privado, las organizaciones locales y la poblacin local.
Para la conformacin de los Comits de Gestin se sigue un procedimiento que inicia
el Jefe del rea natural protegida, ante la DGANP del SERNANP, dicho jefe invita a la
96
asamblea de fundacin a las instituciones pblicas o privadas y a persona naturales. En

dicha asamblea se designa a miembros del Comit.
Cules son las funciones de los Comit de Gestin?
La legislacin indica las competencias de los CdG y estas son:

a. Proponer las polticas y planes de las ANP para su aprobacin por el SERNANP.
b. Velar por el buen funcionamiento del ANP, la ejecucin de sus planes y el cumpli-
miento de las normas vigentes.
c. Proponer medidas que armonicen el uso de los recursos con los objetivos de conser-
vacin del ANP.
d. Supervisar el cumplimiento de los contratos y/o convenios relacionados al manejo
del ANP.
e. Supervisar el cumplimiento de los Contratos de Administracin vigentes para el ANP.
f. Participar en la elaboracin del respectivo Plan Maestro y velar por su cumplimiento.
g. Proponer acciones conducentes a la defensa del Patrimonio de la Nacin vinculado
al ANP.
h. Facilitar la coordinacin intersectorial para apoyar la gestin de la administracin
del ANP.
i. Proponer iniciativas para la captacin de recursos financieros.
j. En el caso que el ANP sea parte de una Reserva de Bisfera, el CdG asume las fun-
ciones del Comit de Coordinacin de dicha Reserva hasta su consolidacin.
Las competencias sealadas exigen que los miembros del CdG ejerzan derechos
como el acceso a la informacin, a la participacin ciudadana y al acceso a la justicia
ambiental.
97
Los contratos de administracin en las anp

Qu son los Contratos de Administracin en las ANP?
El Estado a travs del SERNANP, promueve la participacin de la sociedad civil en la

gestin de las ANP, siendo una de las modalidades de participacin los Contratos de
Administracin (CA).
Quines acceden a un Contrato de Administracin?
El Estado a travs del SERNANP encarga a una persona jurdica sin fines de lucro, de
derecho privado, denominada el Ejecutor, para la ejecucin total o parcial de las opera-
ciones de manejo y administracin contenidos en los programas de los Planes Maestros
de un ANP, por un plazo de hasta 20 aos.
A esta personera jurdica se le identifica como El Ejecutor del Contrato de
Administracin o ECA.
Cul es el objetivo y finalidad de un Contrato de Administracin?
Es la administracin total o parcial de las operaciones de manejo y administracin, sea-

lados en los programas de los Planes Maestros de las ANP.
A estos ejecutores de contratos tambin se les llaman Co-Administradores del ANP.
98
Los contratos de administracin en las reservas

comunales
El Ejecutor del Contrato de Administracin en las Reservas
Comunales ECA
Las comunidades campesinas o nativas pertenecientes a los pueblos indgenas o a la

poblacin local organizada, son reconocidas como El Ejecutor del Contrato de Admi-
nistracin de la Reserva Comunal. Estas poblaciones vecinas que hacen uso tradicional
de los recursos naturales y conservacin de la diversidad biolgica son considerados
beneficiarios de una Reserva Comunal.
Existe un Rgimen Especial para la administracin de las Reservas Comunales, el
cual se rige por las disposiciones establecidas en la Ley, el Plan Director, el Reglamento
de la Ley de ANP y las dems normas vigentes aplicables en las ANP.
ECOPURUS
99
El Rgimen Especial para las Reservas Comunales
Las Reservas Comunales cuentan con un Rgimen Especial de Administracin, que es

regulado mediante Resolucin otorgado por el Jefe del SERNANP, lo cual establece las
pautas para su administracin y que son determinadas en los trminos del contrato de
administracin respectivo.
En ningn caso el contrato de administracin puede ser otorgado a organizaciones
que no representen directamente a los beneficiarios.
Los Contratos de Administracin son suscritos por tiempo indefinido y no pueden
establecerse clusulas de resolucin o que impliquen la prdida de privilegios respecto
de la conduccin de la Reserva Comunal.
El Ejecutor de Contrato de Administracin de una Reserva Comunal, propone una
terna sobre la base de los requisitos establecidos para la designacin del Jefe del ANP.
La supervisin de los Contratos de Administracin se encuentra a cargo del SERNANP,
as como del Comit de Gestin y de los beneficiarios de las mismas a travs de los
mecanismos ad hoc que se establezcan para tal fin.
Las herramientas de gestin y administracin

de las anp
El Plan Director - PD
Es el documento de planificacin estratgica de todo del SINANPE a nivel nacional. El

Plan Director define los lineamientos de polticas y planifica las estrategias, as como el
marco conceptual para un buen manejo del SINANPE a largo plazo (10 aos). Constituye
el instrumento mximo de planificacin y orientacin del desarrollo de las reas Naturales
Protegidas, cualquiera sea su nivel
100
UAC/ProPurs
Cmo se aprueba y evala el Plan Director?

El Plan Director se aprueba mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro del
Ambiente, con el visto bueno del Director General del SERNANP y con opinin favorable
del Consejo de Coordinacin del SINANPE.
El Director del SERNANP emite un informe anual ante el Consejo de Coordinacin
del SINANPE, en el que se evala la aplicacin de las estrategias contenidas en el Plan
Director.
101
El Plan Maestro - PM
El Plan Maestro es el documento de planificacin estratgica de ms alto nivel para la

gestin del rea Natural Protegida.
El PN Alto Purs y la RC Purs, cuentan con el Plan Maestro aprobado para el 2005
2010. Actualmente este plan est siendo revisado y consultado para su actualizacin en
concertacin con el Comits de Gestin de estas reas protegidas.
Cmo se elabora el Plan Maestro?

El Plan Maestro es elaborado de manera concertada y participativa con el Comit de Ges-
tin y liderado por el Jefe del ANP correspondiente, con la colaboracin de los gobiernos
regionales y locales, los pobladores locales debidamente organizados, y las instituciones
pblicas y privadas vinculadas al rea Natural Protegida.
Qu contiene el Plan Maestro?

Los Planes Maestros incluyen estrategias para lograr los objetivos de creacin del rea
protegida. Define la zonificacin del rea protegida y marca el camino que debe seguir
su gestin.
Quin aprueba el Plan Maestro?

La Direccin de Gestin de las ANP del SERNANP aprueba mediante Resolucin Directo-
ral, los trminos de referencia y las guas metodolgicas para la elaboracin de los Planes
Maestros; asimismo se pueden suscribir acuerdos, convenios u otros documentos anlogos
con instituciones pblicas y privadas con el fin de facilitar el proceso de su elaboracin.
El Plan es aprobado por el SERNANP mediante Resolucin Presidencial a propuesta de
la Jefatura del ANP, previa revisin en el Comit de Gestin. Tiene una vigencia de cinco
(5) aos.
En el caso de la Reserva Comunal Purs, el Plan Maestro es aprobado con la opinin
favorable de los beneficiarios a travs de sus organizaciones representativas (ECOPURS).
102
El Plan de Manejo de Recursos y otros Planes de gestin
PN Alto Purs
Qu son los Planes de Manejo de Recursos en las ANP?

Los Planes de Manejo de Recursos Naturales renovables en las ANP del pas, son instru-
mentos de gestin orientados al aprovechamiento de manera sostenible de los recursos
naturales.
Qu contiene el Plan de Manejo de Recursos?

Los planes pueden contener las acciones de proteccin, monitoreo, seguimiento, pautas
de uso, registro de datos acerca de poblaciones, repoblamiento, reintroduccin, traslado
103
y extraccin de especies nativas, as como erradicacin de especies exticas; recuperacin,

regeneracin y restauracin del hbitat, evaluacin del potencial econmico, entre otras
actividades. En todo caso estos planes deben elaborarse recogiendo los criterios estable-
cidos en el Plan Director y el Plan Maestro respectivo, siempre y cuando deban cumplir
con los objetivos de creacin del ANP.
Cmo se aprueban los Planes de Manejo?

Los Planes de Manejo de Recursos Naturales en las ANP, son aprobados por Resolucin
del Jefe del ANP. Esto se hace por delegacin del ahora Jefe del SERNANP.
Otros Planes de Gestin de las ANP. Planes Especficos
Los Planes Especficos son documentos

tcnicos que deben contener informacin y
lineamientos de gestin importante para la
implementacin de estrategias de acuerdo a
la necesidad, para establecer la buena ges-
tin del ANP.
Estos planes deben contener los linea-
mientos, prioridades, lmites de uso, cargas
tursticas, la extraccin de recursos y todos
los conceptos ms especficos que los Planes
Maestros.
UAC / ProPurs
104
Algunas ANP cuentan con Planes especficos, como los Planes de Uso Turstico y
recreativo, Planes Antropolgicos, Planes de Investigacin, Plan de Difusin, Plan de
Educacin Ambiental, Plan de Capacitacin, Plan de Financiamiento, entre otros.
Qu es un Plan de Uso Turstico?

El Plan de Uso Turstico es un documento que incluye el manejo turstico de cada rea y
contiene los tiempos de duracin del plan, el diagnstico de la situacin de prdida, crite-
rios bsicos de actuacin, lineamientos, programas, gestin, administracin y la estrategia
de implementacin del plan de uso turstico. Si el Plan Maestro del ANP contiene todo estos
elementos, se entiende que existe un plan de uso turstico. Cada ANP cuenta adems con
un reglamento de uso turstico y recreativo, donde se establecen los derechos y deberes
de todas las personas involucradas, este reglamento es aprobado por la jefatura del ANP.
El Plan Operativo Anual POA
Los Planes Operativos son instrumentos de planificacin anual (POA) para la gestin y
desarrollo de las reas Naturales Protegidas, los cuales implementan las estrategias esta-
blecidas en el Plan Director y en el Plan Maestro a travs de los programas respectivos,
en concordancia con las polticas institucionales.
Los POA de las ANP se aprueban con el Plan Operativo Institucional POI, a travs
de una Resolucin Presidencial del SERNANP.
Qu contienen los POA?

Contienen los programas y actividades especficas que la administracin del rea natu-
ral protegida requiere para el logro de sus objetivos de creacin, definiendo las metas
cuantitativas y cualitativas, los costos necesarios para su implementacin, las responsa-
bilidades y los medios de verificacin para el correspondiente seguimiento, supervisin
y evaluacin.
105
Los Informes Trimestrales

Son los reportes de las actividades realizadas durante el periodo de tres meses; el mismo
que se elabora de acuerdo al avance de ejecucin del Plan Operativo Anual del ANP.
La Memoria Anual
El Jefe del rea Natural Protegida elabora una Memoria Anual donde se describe la eje-
cucin de los programas y actividades especficas llevadas a cabo a lo largo del ao, as
como el cumplimiento de las estrategias del Plan Maestro.
La utilizacion y el manejo
sostenible de los recursos
naturales
El Estado debe tomar las medidas necesarias
para asegurar la conservacin de los recur-
sos naturales de las reas naturales protegi-
das y de sus zonas de amortiguamiento, as
como los servicios ambientales que se dan
en cada rea natural protegida.
UAC / ProPurs
106
Los derechos de las poblaciones locales
El Estado reconoce los derechos que han adquirido las poblaciones locales, comunidades
campesinas y nativas (tales como posesin, propiedad y otros) antes del establecimiento
del rea natural protegida. Cuando hablamos de poblacin local estn incluidos los asen-
tamientos de pescadores artesanales, las comunidades campesinas y nativas.
Cules son los derechos de las comunidades nativas alrededor

del Parque y la Reserva?
Con respecto al derecho de uso de los recursos naturales, este se debe otorgar a las comu-
nidades y las poblaciones locales viendo que se cumplan las leyes que existen sobre esto.
Las comunidades tienen los siguientes derechos y limitaciones:

4 Aprovechar las especies de flora y fauna silvestre permitida y sus productos, todo
esto para autoconsumo y con fines de subsistencia.
4 No se pueden aprovechar los recursos naturales de forma directa del Parque Nacional.
4 No pueden ser aprovechadas especies de flora y fauna en vas de extincin.
4 Las especies y productos que son para el aprovechamiento no deben sacarse de las
zonas de proteccin estricta, ni zonas silvestres.
Qu son los Usos Ancestrales?
Los usos ancestrales son aquellos usos realizados por las comunidades nativas desde que
dichos grupos humanos existen y para estos usos utilizan diferentes recursos naturales
existentes en el rea natural protegida.
107
Qu son las Medidas Precautorias de Proteccin?
La autorizacin para el desarrollo de actividades de uso de recursos nunca debe darse en

lugares donde la autoridad competente haya establecido medidas para proteger a grupos
humanos aislados o en contacto inicial y especies de flora y fauna en peligro.
Las concesiones forestales con fines maderables

y no maderables
UAC / ProPurs
108
Qu es el recurso forestal?
Los recursos forestales son los bosques naturales, plantaciones forestales y las tierras
cuyas capacidades de uso mayor sea de produccin y proteccin forestal y los dems
componentes silvestres de la flora terrestre y acutica, cualquiera sea su ubicacin en el
territorio nacional.
El OSINFOR es el organismo que supervisa el uso de los recursos forestales madera-
bles de las concesiones forestales; el incumplimiento de los planes de manejo forestal en
las concesiones y de los planes operativos respectivos son motivo de sanciones y multas.
Al interior de un rea natural protegida no se puede extraer madera.
Qu son las concesiones forestales?
Son espacios de bosques que el Estado otorga a particulares para su manejo y aprovecha-
miento segn sean el caso de recursos a administrar.
Las concesiones forestales son de dos tipos: concesiones forestales con fines madera-
bles y concesiones forestales con fines no maderables.
Qu es el Plan de Manejo Forestal?
El Plan de Manejo Forestal constituye una herramienta dinmica y flexible de gestin y

control de las operaciones de manejo forestal.
Es el conjunto de estrategias de aprovechamiento y de intervencin a mediano y largo
plazo sobre el hbitat o sobre las poblaciones de flora (plantas y rboles) destinadas a su
aprovechamiento sostenible.
109
Qu es el Comit de Gestin de Bosques y quines la conforman?

El comit de gestin de bosques, es una asociacin de personas de la sociedad civil,
encargadas de la administracin y gestin forestal de un rea determinada otorgada por
el Estado, bajo un plan de manejo correspondiente.
Estn conformados por el representante local de la Direccin Forestal y de Fauna
Silvestre (DFFS) y representantes de los titulares de concesiones, autorizaciones y per-
misos que estn dentro de la unidad de gestin de bosques, as como de representantes
de gobiernos locales, representantes de las comunidades nativas o campesinas existentes
en el rea del bosque y de representantes de instituciones acadmicas y ambientales de
la localidad o regin.
Los recursos de fauna silvestre de las anp
APECO/WWF/Michell Len
110
Qu son los recursos de fauna silvestre?

Son recursos de fauna silvestre las especies de animales no domesticadas que viven libre-
mente y los ejemplares de especies domesticadas que por abandono u otras causas se
asimilen en sus hbitos a la vida silvestre, excepto aquellas especies diferentes a los anfi-
bios que nacen en las aguas marinas y continentales que se rigen por sus propias leyes.
Qu es el manejo y aprovechamiento de la fauna silvestre?

El aprovechamiento de la fauna silvestre, sus productos y subproductos se permite cuando
sus poblaciones estn en condiciones de ser utilizadas.
El aprovechamiento con fines comerciales solo es permitido en las reservas nacionales,
cotos de caza, bosques de proteccin, reservas comunales y reservas paisajsticas. Por lo
tanto dentro de estas reas naturales protegidas se permiten los zoo criaderos, las reas
de manejo de fauna silvestre, incluidos los cotos de caza.
El manejo y aprovechamiento de la fauna silvestre se realiza en las modalidades con
fines comerciales y no comerciales.
Cundo se realiza un manejo con fines comerciales?

El manejo y aprovechamiento de fauna silvestre con fines comerciales no se encuentra
permitida en el Parque Nacional Alto Purs, este manejo se puede realizar a travs de
planes de manejo en la Reserva Comunal Purs.
Categorizacin de especies de fauna amenazadas

El Decreto Supremo N 043-2006-AG, publicado el 06 de julio de 2006, aprueba la cate-
gorizacin de las especies amenazadas de fauna silvestre e incluye un anexo con la lista
de estas especies, dentro de la cual se incluyen las categoras siguientes:
111
A. Especies de fauna silvestre En Peligro Crtico (CR).

B. Especies de fauna silvestre En Peligro (EN).
C. Especies de fauna silvestre Vulnerable (VU).
D. Especies de fauna silvestre Casi Amenazada (NT).
La clasificacin oficial de flora y fauna silvestre
Especie presuntamente extinta: una especie se encuentra en esta condicin si no exis-

ten reportes recientes de su presencia en su medio de vida natural y se sospecha su
desaparicin.
Especie extinta en su hbitat natural: cuando una especie solo sobrevive en cautiverio
o fuera de su medio natural de vida.
Especie en peligro crtico: cuando la especie afronta un alto riesgo de desaparicin
en estado silvestre, en el futuro inmediato.
Especie amenazada de extincin: cuando la especie enfrenta un alto riesgo de des-
aparicin en estado silvestre, en un futuro cercano.
Especie en situacin vulnerable: cuando la especie corre riesgo de desaparecer a
mediano plazo o si los factores que amenazan se incrementan o continan actuando.
Especie de menor riesgo: aquella que no se encuentra en las dems categoras, se
incluye aqu las especies que se acercan a la situacin de vulnerabilidad y aquellas
que son objeto de programas de conservacin especficos.
Especie sin informacin suficiente: cuando la informacin que se tiene de la especie no
basta para hacer una evaluacin de su riesgo de desaparicin, sea directa o indirecta.
Especie no evaluada: aquella no contrastada con los criterios de clasificacin pero que
requiere ser protegida.
El listado de especies para cada categora es actualizado cada dos (2) aos, de lo
contrario queda ratificado automticamente.
112
Qu son las Concesiones para Conservacin?

Es una herramienta legal que faculta al Estado a otorgar a un particular el derecho de
exclusividad en un rea especfica, para desarrollar en ella proyectos de conservacin
de la diversidad biolgica, como pueden ser: actividades de proteccin, investigacin,
educacin y gestin sostenible de los recursos naturales.
El SINANPE comprende las zonas de ms alta prioridad para la conservacin en el
pas, pero hay otras reas que no se integran al sistema pero que son de gran valor biol-
gico ya que las polticas del Estado incentivan a los privados a asumir su responsabilidad
en la conservacin de nuestro patrimonio.
Es claro recalcar que en las Concesiones para Conservacin no tienen como objetivo
el beneficio econmico del concesionario.
Qu son las Concesiones para Ecoturismo?

Las Concesiones para Ecoturismo otorgan a los titulares la facultad de aprovechar soste-
niblemente el paisaje natural como recurso, en las condiciones y con las limitaciones que
se establecen en la legislacin especfica y el correspondiente contrato. Estas Concesiones
pueden durar hasta 40 aos renovables.
Quin otorga las autorizaciones para las Concesiones Forestales, de

Conservacin y de Ecoturismo?
El otorgamiento de las autorizaciones para concesiones lo realiza el Estado, a travs de
las diferentes instituciones encargadas de acuerdo a las normas y disposiciones legales
vigentes.
Las autorizaciones para Concesiones Forestales, las otorga la Direccin Forestal y de
Fauna Silvestre a travs de un Contrato de Concesin Forestal.
113
Las autorizaciones para Concesiones para Conservacin, las otorga la Direccin Fores-
tal y de Fauna Silvestre, a travs de un Contrato de Concesin para Conservacin.
Las autorizaciones para Conservacin para Ecoturismo, las otorga la Direccin
Nacional de Comercio Exterior y Turismo, a travs de un Contrato de Concesin para
Ecoturismo.
114
Abreviaturas
ANP: rea Natural Protegida por el Estado

ART: Artculo
CdG: Comit de Gestin
CVC: Comit de Vigilancia Comunal
DGANP: Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas
DS: Decreto Supremo
ECA: Ejecutor del Contrato de Administracin
EIA: Estudio de Impacto Ambiental
GpO: Guardaparque Oficial
GpV: Guardaparque Voluntario
ICI: Indgenas en Contacto Inicial
ICR: Indgenas en Contacto Reciente
LANP: Ley de reas Naturales Protegidas
LFFS: Ley Forestal y de Fauna Silvestre
PCV: Puesto de Control y Vigilancia
PIAV: Indgenas Aislados Voluntariamente
PM: Plan Maestro
POA: Plan Operativo Anual
PNAP: Parque Nacional Alto Purs
RANP: Reglamento de la ley de reas Naturales Protegidas
RCP: Reserva Comunal Purs
RFFS: Reglamento Forestal y de Fauna Silvestre
RM: Resolucin Ministerial
SERNANP: Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
SINANPE: Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
115
Base legal vigente
CONSTITUCIN POLITICA DEL Per.

LEY N 28611, LEY GENERAL DEL AMBIENTE.
LEY N 26821, LEY ORGANICA PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
NATURALES.
LEY N 27308, LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE.
LEY N 26834, LEY DE REAS NATURALES PROTEGIDAS.
LEY N 28736, LEY PARA LA PROTECCION DE LOS PUEBLOS INDGENAS EN
AISLAMIENTO VOLUNTARIO Y LOS INDGENAS EN CONTACTO INICIAL.
DECRETO LEGISLATIVO N 1013, DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE LA
CREACION DEL SERNANP.
DECRETO LEGISLATIVO N 1079, DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE
MEDIDAS PARA GARANTIZAR EL PATRIMONIO DE LAS REAS NATURLAES
PROTEGIDAS.
DECRETO SUPREMO N 016-2009-MINAM, ACTUALIZACIN DEL PLAN
DIRECTOR DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS.
DECRETO SUPREMO N 043-2006-AG, APRUEBAN CATEGORIZACION DE
ESPECIES DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE.
DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG, REGLAMENTO DE LA LEY DE REAS
NATURALES PROTEGIDAS.
116
DECRETO SUPREMO N 014-2001-AG, REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL Y DE

FAUNA SILVESTRE.
DECRETO SUPREMO N 034-2004-AG, CATEGORIZA FAUNA SILVESTRE
AMENAZADA.
DECRETO SUPREMO N 006-2008-MINAM, REGLAMENTO DE ORGANIZACIONES
Y FUNCIONES DEL SERNANP.
DECRETO SUPREMO N 008-2008-MINAM, REGLAMENTO DE LA LEY PARA
GARANTIZAR EL PATRIMONIO DE LAS REAS NATURLAES PROTEGIDAS.
DECRETO SUPREMO N 019-2010-MINAM, REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO SANCIONADOR POR AFECTACION A LAS REAS NATURALES
PROTEGIDAS DE ADMINISTRACION NACIONAL.
RESOLUCION PRESIDENCIAL N 177-2009-SERNANP, DIRECTIVA DE APLICACIN
DEL D. LEG. 1079 Y SU REGLAMENTO.
117
Bibliografa
MANUAL DEL GUARDAPARQUE I, LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS Y

LA CONSERVACIN DE ESPACIOS NATURALES. VALDIVIA CHILE, ENERO
2003.
MANUAL DEL GUARDAPARQUE II. EL USO PBLICO EN EL REA SILVESTRE
PROTEGIDA. SANTIAGO CHILE, DICIEMBRE 2003.
MANUAL DE GUARDAPARQUES. INRENA - DGANP, VERSION 2002.
MANUAL BASICO DE LEGISLACION FORESTAL, SPDA, DICIEMBRE DE 2009.
MANUEL EXPLICATIVO, LEGISLACION SOBRE COMITES DE GESTION DE
BOSQUES EN LAS ANP DEL PER. SPDA, 2008.
MANUAL EXPLICATIVO DE LA LEY 26834, LEY DE REAS NATURALES
PROTEGIDAS. SOCIEDAD PERUANA DE DERECHO AMBIENTAL. SAN ISIDRO
PER.
MANUAL BASICO DE LEGISLACION FORESTAL. SPDA, SAN ISIDRO PER,
DICIEMBRE 2009.
MANUAL EXPLICATIVO DE TUS DERECHOS AMBIENTALES. SPDA, SAN ISIDRO
PER, DICIEMBRE 2009.
DELITOS E INFRACCIONES EN ARAS NATURALES PROTEGIDAS, TOMO I,
SERNANP, SAN ISIDRO PER. 2010.
CAJA DE HERRAMIENTAS PARA LA GESTION DE REAS DE CONSERVACIN.
SERNANP, 2009.
118
PLAN MAESTRO DEL PARQUE NACIONAL ALTO PURS 2005 - 2010.

MANUAL DE INSTRUMENTOS LEGALES PARA LA CONSERVACIN PRIVADA
EN EL PER. SPDA, LIMA 2007.
GUIA METODOLOGICA: ELABORACION DE PLANES DE MANEJO PARA EL
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES EN LAS REAS
NATURALES PROTEGIDAS. INRENA IANP, NOVIEMBRE 2005.
CARTILLA PARA LA CONSERVACIN PRIVADA Y COMUNAL, CONCESIONES
PARA CONSERVACIN. SPDA, LIMA 2008.
119

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Proteccin y Conservacin del Parque

Nacional Alto Purs y de la Reserva

Manual para Guardaparques

Foto cartula: APECO/WWF/MICHELL LEN

Derechos reservados. Se autoriza la reproduccin total o parcial de este documento, siempre y

CAPTULO 1: ASPECTOS GENERALES 15

LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO ANP 19

h. Actividades en las zonas de amortiguamiento 31

EL SERVICIO NACIONAL DE LAS REAS NATURALES

CAPITULO 2: EL GUARDAPARQUE EN LA PROTECCIN

FUNCIONES Y OBLIGACIONES DEL GUARDAPARQUE, NECESARIAS

CAPITULO 3: EL CONTROL Y VIGILANCIA EN EL ANP 51

LOS PUESTOS DE CONTROL Y VIGILANCIA DEL PNAP Y LA RCP 51

LOS PATRULLAJES Y LAS INTERVENCIONES EN EL PNAP Y LA RCP 53

LOS PATRULLAJES EN EL ANP 61

LAS INTERVENCIONES EN LAS ANP 62

Cul es el destino de las especies, productos y sub productos de flora y

LAS SANCIONES EN LAS ANP 71

EL INFORME Y SUS CONTENIDOS 75

EL MONITOREO DE LOS RECURSOS NATURALES EN LOS PATRULLAJES 79

Qu es el monitoreo de los Patrullajes? 83

CAPTULO 4: LOS TERRITORIOS ANCESTRALES Y LAS POBLACIONES

LAS RESERVAS TERRITORIALES RESERVAS INDGENAS RT O RI 86

CAPTULO 5: LOS COMPONENTES SOCIALES Y LOS INSTRUMENTOS

LOS COMITS DE GESTIN DE LAS ANP 95

LOS CONTRATOS DE ADMINISTRACIN EN LAS ANP 98

LOS CONTRATOS DE ADMINISTRACIN EN LAS RESERVAS COMUNALES 99

LAS HERRAMIENTAS DE GESTIN Y ADMINISTRACIN DE LAS ANP 100

LA UTILIZACIN Y EL MANEJO SOSTENIBLE DE LOS

LAS CONCESIONES FORESTALES CON FINES MADERABLES Y

Qu es el Plan de Manejo Forestal? 109

LOS RECURSOS DE FAUNA SILVESTRE DE LAS ANP 110

BASE LEGAL VIGENTE 116

El control y vigilancia del Parque se realiza con la participacin de los Guardapar-

Con el fin de fortalecer los conocimientos ancestrales de la biodiversidad y las capa-

El Manual para Guardaparques ha sido elaborado sobre la necesidad de contar con

El Manual est diseado para brindar oportunidades de auto aprendizaje a travs de

Los guardaparques deben enfrentarse a diversas situaciones en el desarrollo de sus

A medida que el personal Guardaparque oficial y voluntario comprenda el uso de los

y responsabilidad como autoridad de su ANP y, a su vez, estar en condiciones de afrontar

El Manual facilitar tambin al Guardaparque conocer la estructura del SERNANP y

As, el presente Manual se configura como una herramienta e instrumento bsico

Los Recursos Naturales

Los Recursos Culturales

b. Recursos Naturales Renovables y no Renovables

Los Recursos Naturales Renovables

El aprovechamiento de los recursos naturales renovables en las ANP de uso directo,

Los Recursos Naturales No Renovables

c. Diversidad Biolgica o Biodiversidad (Valores, la Diversidad Biolgica

La Diversidad Biolgica o Biodiversidad

La Biodiversidad en el Per y su amenaza actual

Actualmente enfrenta una importante prdida de diversidad biolgica, especialmente

Las malas prcticas en las actividades de aprovechamiento de los recursos de flora y

d. Desarrollo Sostenible y No Sostenible

Las reas Naturales Protegidas por el Estado anp

Objetivos de las ANP

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Principales normas que rigen la gestin de las ANP

El Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas

a. Objetivo del SINANPE

Componente Fsico: es el conjunto de las ANP en cualquiera de sus categoras y manejo.

Componente Legal: es el conjunto de normas especficas y generales que amparan el

Componente de Interaccin: como los medios de comunicacin y los mecanismos de