8 als a Dart ene der det en Beri en Vere guf Dae ve ee 231 arriere 1" Europa: Die Personalpolitik der EU matthias Schauer pas Auswartige Amt fordert deutsche Bewerber Warum hat das Auswiirtige Amt eine Arbeitseinheit fiir Persona - zn eingerichtet, die dazu beitragen soll, dass mehr Deut Greet Ete RMautionen arbeiten, ganz besonders in den flir Deutschland besonders wichtigen Bereichen? Die knappe Antwort lautet: Erfolgreiche sett erfolgreiche Personalpolitik voraus, gerade im multilateralen Ber Wer in einer Organisation Mitglied ist, méchte dort auch die eige teressen verwirklicht sehen. Da bildet Deutschland mit seiner Mitgliedschaft in det BU keine Ausnahme. Es klingt banal, aber der Erfolg und Misserfolg politischer Anliegen im multilateralen Bereich hingt zum groBen Teil von Kontakten ab. Nur tiber Kontakte laBt sich frihzeitig in Erfahrung bringen, in welchen Bereichen Entscheidungen mit welcher Zielrichtung vorbereitet werden, und nur ber Kontakte lassen sich die eigenen Vorstellungen frith genug in den Beratungsprozess einbringen. Nun sind wir doch alle uberzeugte Europier und arbeiten fir dieselbe gute Sache, mégen manche ‘einwenden. Ist es denn da noch wichtig, ob meine Kontakte zu Landsleuten oder zu Angehérigen aus anderen Mitgliedstaaten sestehen? Ja, das ist es, denn Kommunikation in einer Sprache, in der sich beide Gesprichspartner nicht ganz zu Hause fihlen, gestaltet sich doch schwieriger als zwischen Muttersprachlern. Noch schwieriger wenn nicht gar unméglich ist es, Nicht-Deutschen die Besonderheiten zu erklaren, die sich Bivfirwerer bundesstaaitichen und Koramunalen Struktur ergeben oder vs die Bedeutung, die traditionell gewachsene Bereiche wie die 6ffentliche Da- seinsvorsorge oder die Handwerksordnung in Deutschland haben. Bei Landsleuten muss man hier nicht lange ausholen, riskiert keine ie Stindnisse und kann miihelos sofort zum ‘Wesentlichen kommen. Dee = ¢s fiir Deutschland extrem wichtig, méglichst viele deutsche nsprect pc den zentralen Stellen der EU-Institutionen 20 haben, und deshalb Ieee) ndestegierung und Bundestag auf eine erfolgreiche ae ary groen Wert. Inder BU gibt es keine Nationalitatenquo cher Grundlage - pet bei Binstellungen auf moglichst bret ee ere ice eo ist. Und diese Grundlage ite nn eine Einstellung interes- sieren har , da sich méglichst viele Deutsche ind qualifizier : i GP cectincr: - vceitiger Arbeitgeber ist 0 wig WOH! die EU ein enorm vielseitige’ roe noch Zu Wen Igsmiglichkeiten bietet, bewerben sich Imm ten, Es gilt vielmehr das Prin- Be Ent- a orig Deut232 ey sche fiir diese interessante Laufbahn. Das liegt wohl an den vagen y, si aiesfas Berulsbild der .Eurokraten", der noch 2u geringen yor vier Ausschreibungen sowie an den Beflirchtungen, die Hohen etre puch nicht genau bekannten — Anforderingen/S0WiE39 nicht erfillen 7y po! Informationsliicke versucht das Auswartige Amt mj U kip, (wwwadiplo.de, Informationsservice, Stellenangebote) i sein 7 sierte zu schlieBen (Mail an O1-on ein 2diploe nen. Die: Homep: magigen Rundmails an Intere zur Aufnahme in den Verteiler). Der EU-Beamte - ein vielseitiges Berufsfeld Fs ist tatstchlich nicht ganz leicht, ein klares Berufsbild des EU-Beamien » entwerfen, da die EU ein so vielseitiger Arbeitgeber ist wie sonst nur ein in. fernationaler GroBkonzern. Wer sonst hitte Bedarf an Fachleuten fir Lufs- chetheit und Gebiiudeverwaltung, an Bauingenieuren, Lebensmittelchemi. Kern, Veteriniirmedizinern, Informatikern und natiirlich Wirtschafiswissen schaftlern und Juristen? Dieses Spektrum zeigt die groBe Vielfalt der zu erle- digenden Aufgaben. Es macht gerade den besonderen Reiz einer Tatigkeitin Briissel aus, nicht durch den formellen Ausbildungshintergrund festgelegt 1 sein, Auch wer als Jurist mit guten Fremdsprachenkenntnissen (ein so ge hannter Sprachjurist) oder auch als Ubersetzer anfaingt, kann nach einigen Jahren problemlos in andere Bereiche wechseln. So hat beispielsweise der Referatsleiter, der das gesamte EU-Personalrecht reformiert hat, seine EU Laufbahn als Naturwissenschaftler in der Generaldirektion Verbraucher schutz begonnen. EU-Beamte werden nach 5-7 Jahren sogar dazu angehalten, den Arbeitsplatz zu wechseln, um die Mobilitat zu fordern, wobei sie aber durchaus im selben oder einem ahnlichen thematischen Bereich bleiben kon- nen. Wie soll man sich nun die Arbeit in Brussel vorstellen? Bine auch 1 halbwegs umfassende Beschreibung ist hier nicht méeienmiammmmln zwei wichtige Bereiche: EU-Beamte beschiiftigen sich zu einem gr08e® mit Rechtssetzung, Das klingt vielleicht trocken, ist es aber ga und gif nicht. Sich zu tiberlegen, welcher rechtliche Rahmen in Europ’ beispiels¥< se im Bereich Verbraucher- oder Umweltschutz gelten soll, an welche aa Seana halten miissen, welche Forschungsbereiche £0 Fe eae ener wie sich europaweite Kartelle verhindemn ie it oe Re mtworemngsvolle; und) spanded aaa Pe wickne ECTS lerer wichtiger Teil des EU-Geschifts ist die Es i lb ce cogs Aufbau- und Forderprogrammen innerhalb Mami Kole es i ist das Arbeiten in verschiedenen Sprachen ¥™ id. Binnen und Kollegen aus allen Mitgliedstaaten der EU garantiert es tna rhein rc reformierte Personalrecht bietet aun mehr Pg liegsmoglichkeiten als bisher. Wer eine Hochsehsp Die Personalpolitik der EU ny, | 4 a t Nth 1 lich d c sig, Sh sehtigung und zusitz ich drei Jahre Ber neh, peroehtiguns drei Jahre Berufserfahrung hat oder einen FH ee Mpiversitatsabschluf kann sich am Auswahlvert on concn *) fiir die Assan NSU BT aa (dem so genann- te pentspricht etwa der des gehobenen Dienstes in Deidgnl aden tain den Bereich des hoheren Dienstes hinein (bis ve schland, reicht aber wefem ist cin Weehsel in die Administratorenlaufbatin AD) Rea fenfen aberurchschnittliche Beurteilungen und die EA retorted weforbikdungsmiodulen vorausgesetzt. Wer sich gleich Scie Sa ayaufbahn bewerben méchte, mu® in der Regel ein oan ges oo Uni- resititsstudium mitbringen, im Einzelfall kann ein FH-Abschlu8 ausreich J ausreichen. Mit oder ohne Universitatsabschluss? Was bringt also ein Universititsabschluss fiir die Laufbahn in der EU? Fi- nanziell méglicherweise nicht so viel, denn Einsteiger in der Assistentenlauf- a bahn fangen auch ohne Universititsabschluss sofort an, gut zu verdienen (et- be Viel rua wa€ 2.400 netto als Single). Dafiir beginnt die Administratorenlaufbahn mit Rei eine Tis einer Referententitigkeit, verleiht friiher Verantwortung und bietet eher die niqnlsse| Chance auf eine leitende Position. Das Einstiegsechalt in der Administrato- ens FO renlaufbahn betrigt zurzeit fur eine alleinstehende Person ohne Kinder netto on etwa € 3.700. In der héchsten Gehaltsstufe winken unter denselben Bedin- igh gungen liber € 13.000. Nach dem neuen Statut ist vorgesehen, dass Bediens- tet in etwa alle 3-4 Jahre befSrdert werden, wer dfters iberdurchschnittlich beurteilt wird auch schneller! Damit kann die Karriereleiter ziigig erklommen werden, zumindest bis zur achten der 12 Sprossen der Administratorenlaul- ee ee senicniautetn gilt der BefSrderungsrhythmus bis 2ur n Stufe. _ Wer in der BU Karriere machen will, ist gut beraten, in jungen Jahren sinzusteigen. Vorausgegangene langjihrige Berufserfahrung, wird nus oann ert, wenn sie ausdriicklich gesucht wurde und der Conc darauf heerichtet war. Wer beispielsweise mit 8 oder 10 Jahren Berufserfaheung Watt Concours telnimmt, fir den nur 2 oder 3 Jahre vorausgeseit sind - jn tt aufgrund seiner zusitzlichen Berufserfahrung bei der Binstelluns ee hdheren Gehaltsgruppe eingestuft. Auch eine Promotie wird bel dex hing nicht mit eivem hoheren Gehalt honoriert, Wer also eo en eingestellt wird, was in Deutschland keine Sse a 4 wenn die kiinftigen Chefs aus anderen Mitgli y s inba- stitigkeit lassen sich in Briissel Wo Ce niall anderen Mitgliedstaaten. Es gibt eine aera recht groB- lichkeiten schon flr Kleinkinder une ie, Die Le Delichkeiten und flexible Arbeit TT sar sites wird von den meisten fur gutInternati 234 we er, Klagen tiber die nicht so sauberen StraBen, die an ‘adt und die haufigere Kleinkriminalitat, aber dealt, ei ie Wohnungen und Hauser 2u noch zivilen Preisen, ae vot, reichlich Parks und Walder in der Nahe und ein sep” 0, es Umfeld. atten immer wieder Kia Bauweise in der St seh Kulturan des und international Wie bewirbt man sich fur die EU? Der Weg in die EU-Institutionen (Kommission, Ratssekretariat, Parlam Gerichtshof, Rechnungshof) vollzieht sich in zwei Etappen, die erste 4.1 Concours: Stelit beispielsweise die Kommission fest, dass es einen Mg. an Rechnungspriifern gibt, so schreibt sie einen Concours flir diesen Bex. aus. Wer meint, die formalen Kriterien zu erfiillen, kann sich anmelden, pj. Vorauswahltests bestehen aus drei Multiple-Choice-Fragebégen, und Iva, zum Bereich Sprach- und Zahlenverstiindnis, zu den EU-Politiken im All. meinen und zum jeweiligen Fachgebiet. Die Bogen sind in einer yom Beyer. ber frei gewiihlten zweiten EU-Amtssprache (also nicht der Mutterspracte) abgefasst. In der von ihm gewahlten ersten EU-Amtssprache (Muttersprache) ist dann die folgende, fachspezifische schriftliche Priifung, zu der nur die bs- sich ten Kandidaten aus der ersten Runde nach Priifung ihrer vollstindigen Be- c werbungsunterlagen zugelassen werden. Wer beim Ausfilllen der Testbogen ungeiibt ist, tut sich damit erfahrungsgemaB schwer, weniger bei reinen Wis ia; sensfragen, wohl aber bei Denkaufgaben. Ein Beispiel soll das verdeutlichen: sollten Was ist 17 x 17? Zum Ausrechnen fehlt schlicht die Zeit. Also mu ich in!- Vertra ligent raten und diejenige der angebotenen 4 Lésungen ankreuzen, die v0" falsch der GréBenordnung her passen kénnte und auf 9 endet (Testbeispiele w*" www.curopa.eu.int/epso). Da Bewerber aus anderen EU Mitgliedstaaten bei solchen Tes's m= besser als die deutschen abschnitten, entschloB sich das Auswailise Vorbereitungsseminare anzubieten. Sie werden seit 2001 fiir sped! Concours durchgefiihrt und erfreuen sich grofer Beliebtheit. De in- Jeder selbst, denn Wissensvermitthung kann in der Kiirze eines © ik tagigen Seminars nicht geleis i ird Priifun: geleistet werden. Vermittelt wird sict und das offenbar erfolgreich, denn die durchschnittliche Erfolgsauot"™ durch die Semi i ninarangebote von knapp 10% auf tiber 22% gesteise™ wid zur Sere zu den Besten a zweiten schriftlichen ell ie cine Vorb net Prilfung eingeladen, flr die das Auswartige AM eff it i a . = reich ign chats anbietet, diesmal in Kleingruppen. Wet ane pencil fir cine Dagan cen Sprung auf die ,.Reserveliste™, W erstelle erst miglich wird,hy on he, re Micha Tithing ia ina i ht det Ma race Me ig mdr eve lle schauer: Die Personalpolitik der EU 235 vor der Einstellung ist ,,Klinkenputzen” erforderlich bie wets Ea ist nun die eigentliche B rie von alleine. Die Konkurr che Einstellung franz. Wie lange die Suche Eee Pea sieve, GeschicklichKeit und nicht 2 cope comer ney eager’ tagper auch hier hilft das Aus ee capractat rn ne ab freung bei der EU in Brussel See oe ee Rae Wigreichen Concours-Absolvent/inn act etalon alld repent Empfehlungen zum weiteren Vor ae ea aaa tie Listen der freiwerdenden ee iccahte dont) sowie regs die jer Kommission, dem Ratssekret Sein ansehen Sle ‘MuBerdem organisiert die Stindige oe pence aope ae kiana ree icttoer, bi ndge Versetung in Serica den konnen. Ist eine Stele ew 2 EU-Beamten gk wer Klingt, stellt sich die Frage, wie aan fic ppassool Reg eae Mt ao gin Vorstellungsgesprich einfideln er Bewerbungsgespr Fah ' Bisel die faved i ee ie i pau iiber die Binstellung entscheiden in richt etwa eine zentrale Instanz. Wer seat und Leiter der Arbeitseinhetit fusschreiben lat, wird zusitzlich 20 ances LsbeieenieeneSer hoch mit Bewerbungen tiberflutet. Daher m Saeed ce ben von der Masse abheben und Interesse a SG Boel soliten erkennen lassen, dass man mit Feed peer Fe fenden Materie schon 2s d sichertich eine exzellente Wahl fur diese Stel’ i sche Bescheidenheit! Ein gutes Anschreiben st aa ea Tate aes ocer den ‘Themenbereich mit seinen pee een ao informiert hat. Dies gelingt durch oa Cae erences aut det Website der Kommission und durch Hilfe der Stin- eavertenms, wird eine Liste Von "Ansprechparinem in jeder Gene, id tion gefuhrt, die sich Zu ‘Auskiinften bereit erklirt haben. Falls sie ee die anstehenden Fragen beantworten énnen, verweisen sie an andre Bediestet in hen dsrneraldirektion, die noch niher mit der jeweilige” in befaBt sind ‘und die beteiligten Person kennen. eeicte Hinweise zum Abfassen von Bewerbungssc wats, a sind auch auf der Website des ‘Auswiirtigen Amis qu finden. Daz Bade karas Hinweis, de Lebens ibackenet Mar a we pean sollten, fld_ nicht interes atc Deginnen Lebenstiufe mit der uel chronologisch ruckwarts aulgeba\t : Ministeren Dieten das Auswiirtige AM eine Reie ne ‘ventinnen ‘einer vorilbergehenden Beschiftiguns Tr, bs ick in die Fee padurch soll en cin Finblic sieren kan! lene "eee, is det schen Europapolitik gegeben werden sowie di eee nach Briissel Kontakte zu kntipfen und ihren Bins Bch BU vorzubereiten. Ein weiterer wichtiger Aspekt dieses Programe! tidy Netzw erkbildung. Wenn man sich als Arbeitskollegen kennengeler IS dig es eben viel leichter, zum Horer zu greifen und mal eben nachzufrag » Fal, denn dieses oder jenes Thema gerade gesehen wird. en, Keine Stellen far Deutsche nach der Erweiterung? Diese Frage ist klar zu verneinen. Natiirlich bewerben sich jetzt auch C cours-Absolvent/innen aus den 10 neuen Mitgliedstaaten, aber des at bigs nicht zu einem Riickgang von Einstellungen von Staatsangehorigen aus FS alten EU-15 gefihrt. Dies liegt zum einen daran, dass bis Ende 2010 iiber 3.400 neue Stellen fiir Bewerber/innen aus den neuen Mitgliedstaaten zusiy. lich vorgesehen wurden. Zum anderen hat es sich als gar nicht so einfach er. wiesen, in kurzer Zeit genug qualifizierte Bewerber/innen aus diesen Landem zu finden und zu einer Bewerbung zu motivieren. Die Chancen fiir Deutsche | Wie fU sind unvermindert gut: Fur 2005 sind bereits Concours in den 11. Amisspre chen der BU-15 angektindigt, um Reservelisten mit 450 Stellen zu fillen, Martth Einblick Quereinstieg als groBe Ausnahme ischen Nach den geltenden Personalvorschriften ist die Verbeamtung, ohne einen tem “Mem ist Concours bestanden zu haben, nur fiir die beiden hichsten Besoldungss> pen méglich. Fir andere besteht daher nur die Méglichkeit einer Best gung auf Zeit, die in der Regel auf inf Jahre befristet ist. Solche Stellen Zeitbeamte werden fast nur fir Leitungsposten ausgeschrieben, fllr die m= mehr als zehn Jahre Berufserfahrung vorausgesetzt wird und ein seh Spe” Sches Anforderungsprofil. Diese Art des Einstiegs wird daher nur wen gliicken. it “9 Met im deutschen &ffentlichen Dienst arbeitet oder cen A auch als co cee tTOPeualifikation seines Bereichs investieren OS pa ae EN a Entsandter Nationaler Experte (Expert Se fs Ny riissel gelangen. Voraussetzung fiir die e nando Ne i & ist, der aktuell i it ist, gest Mal waht a le Arbeitgeber bereit is! Ip, hen, wen igreugkcit in Briissel fortzuzahlen. Dies wird ee Ks Sth Peto a Abuser evan davon venice wag ae lieend mit Erfahrungen aus erster Hand und ety russel in den Arbeitsbereich zurtickkehtt. e ae 1, Ploaver Die Personalpolitk der EU i ae 237 per Europaische Auswértige Dienst uch Inraftreten des EU-Verfassungsvertra Benminister und ae ihm ie Eu ip) geben. Was sich genau flr die Karriere om jisst sich jetzt noch nicht absehen, DerseHnees russel dadurch sine substantielle Beteiligung der Mitgliedstaaten am EAD at in jedem Fal sich eine groBere Zahl von Angehdrigen des deutschen Aumarne eo tes wird auf Zeit (bis 2u sechs Jahre) nach Briissel und an die EU Doe fonen im Ausland gehen. Wie die Auswahl erfolgen wird, ist noch eaves Inteessenten sollten auf jeden Fall gute Grundkenntnisse tber das Forken rieren der EU mitbringen. Die weiteren Einzelheiten werden Gegenstand der Verhandlungen zwischen Ratssekretariat, Kommission und den Mitglied. staaten bis Ende 2006 sein. u es wird es einen Buropaischen palischen Auswartigen Dienst Wie funktioniert die NATO? Martin Erdmann Einblicke in das Entstehen multilateraler Sicherheitspolitik Zwischen der Briisseler Innenstadt und dem Internationalen Flughafen Za- Yentem ist in stiidtebaulichem Niemandsland das NATO-Hauptquartier ange- siedelt, der politische Sitz der Nordatlantischen Vertragsorganisation (North Atlantic Treaty Organization). Man sieht es den schmucklosen, ausgreifenden drei téckigen Biirogebiuden nicht gerade an, dass sie die erfolgreichste poli- tsch-militarische Verteidigungsorganisation der neueren Geschichte bene bergen. Die 1966 in aller Eile errichteten Zweckbauten warct auch nur al visorium gedacht, als sich Frankreichs Pritsident Charles de Gaulle ent Schloss, die militurische Integration der NATO 2u verlasst? a dae heidung ausloste, den politischen Sitz des Bundnist Tn Es ot unweit des Eiffelturms in die pele tese i “ontainebleal ie Umsiedlung des militirischen Ober . welt sich eine unge- der architektonisch schlichten Mauern spe Te Ha der interationalen sichetnee fie nilitarischen Ha- ich entschieden dem Kise em bunten Treiben teil geprigt von eine “oyrizieren avs ivi Jei sind alle Mongole! ead