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UNIVERSIDADE DE SO PAULO
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UNIVERSIDADE DE SO PAULO
Reitor
Marco Antonio Zago
Vice-Reitor
Vahan Agopyan
Pr-Reitor de Graduao
Antonio Carlos Hernandes
Pr-Reitora de Ps-Graduao
Carlos Gilberto Carlotti Junior
Pr-Reitor de Pesquisa
Jos Eduardo Krieger
So Paulo
Setembro de 2016
UNIVERSIDADE DE SO PAULO
Comisso de Patrimnio GEFIM
Membros
Colaboradores
HISTRICO
MISSO
ATRIBUIES
1. OBJETIVO....................................................................................................... 1
2. AES GERAIS DA REA DE PATRIMNIO.............................................. 2
Gesto de Bens (Gneros Patrimoniais)......................................................... 2
Incorporao e/ou Registro de Bens............................................................... 2
Tipos de Incorporao e/ou Registro de Bens................................................. 2
Tipos de Baixas................................................................................................ 2
Tipos de Passagem de bens........................................................................... 3
3. RESPONSABILIDADE DO USURIO............................................................ 4
4. CONCEITOS DA REA DE PATRIMNIO.................................................... 5
5. PROCEDIMENTOS DA REA DE PATRIMNIO.......................................... 7
5.1 Incorporao de Bens.............................................................................. 7
Compra SISPA........................................................................................... 7
Convnio.................................................................................................... 7
Doao....................................................................................................... 7
Avaliao.................................................................................................... 8
Fabricao Prpria ou de Terceiros........................................................... 8
Permuta...................................................................................................... 9
5.2 Registro de Bens...................................................................................... 9
Bens de Terceiros, Convnios e Outros.................................................... 9
Em Poder de Terceiros, Convnios e Outros............................................ 9
6. OCORRNCIAS PATRIMONIAIS................................................................... 11
Transferncia................................................................................................... 11
Passagem (Contrapartida)............................................................................... 11
Mudana de Origem. ....................................................................................... 11
Reincorporao................................................................................................ 11
SISPA............................................................................................................... 12
Inventrio.......................................................................................................... 12
Livros................................................................................................................ 12
Transformao Fsica....................................................................................... 12
Patrimnios Imveis......................................................................................... 13
7. BAIXA DE BENS............................................................................................. 14
Divulgao de Bens Mveis............................................................................. 14
7.1 Tipos de Baixa.......................................................................................... 14
7.1.1 Bens de Terceiros........................................................................... 14
7.1.2 Por Trmino da Cesso de Uso..................................................... 15
7.1.3 Bens da Universidade..................................................................... 15
Por Descaracterizao...................................................................... 15
Baixa de Material de Informtica....................................................... 15
Por Inservvel.................................................................................... 16
Por Doao....................................................................................... 16
Por Indevida Incorporao em Exerccio Anterior............................. 17
Por Sinistro........................................................................................ 17
Por Permuta...................................................................................... 17
Por Venda Direta e/ou Leilo............................................................ 18
Por Furto e/ou Roubo........................................................................ 18
Por Extravio....................................................................................... 18
Inventrio.......................................................................................... 19
7.2. Baixas Especiais..................................................................................... 19
Smbolos Nacionais e Armamento............................................................ 19
Materiais Radioativos. .............................................................................. 20
8. ADMINISTRAO PATRIMONIAL DE ANIMAIS........................................... 21
8.1 Incorporao de Animais........................................................................ 21
Incorporao/Cadastro de Animais........................................................... 21
Por Leilo.................................................................................................. 21
Por Nascimento de Animais...................................................................... 21
Por Produo Prpria................................................................................ 22
8.2 Ocorrncias de Animais.......................................................................... 22
Por Emprstimo........................................................................................ 22
Por Transferncia...................................................................................... 22
Por Mudana de Categoria....................................................................... 22
8.3 Tipos de Baixas de Animais.................................................................... 22
Por Morte. ................................................................................................. 22
Por Sacrifcio............................................................................................. 22
Por Abate de Natureza Educacional......................................................... 23
Por Abate de Natureza Industrial.............................................................. 23
Por Venda de Animais de Natureza Educacional..................................... 23
Por Envio a Biotrio Ensino e Pesquisa................................................. 23
Por Venda de Animais de Natureza Industrial.......................................... 23
Por Abate de Animais para Venda............................................................ 23
Por Leilo.................................................................................................. 24
Por Emprstimo........................................................................................ 24
9. DISPOSIES GERAIS PARA A ADMINISTRAO PATRIMONIAL......... 25
GLOSSRIO.................................................................................................... 26
POSFCIO....................................................................................................... 27
Manual de Administrao Patrimonial 1
1. OBJETIVO
Tipos de Baixas
Por consumo
Por morte
Por inservvel
Por quebra, desgaste ou avaria
Por outros fornecimentos gratuitos
Por venda em exerccios anteriores
Manual de Administrao Patrimonial 3
Por doao
Por dplice incorporao em exerccios anteriores
Por indevida incorporao em exerccios anteriores
Por extravio
Por sinistro
Por resultado da atividade agropecuria
Por sacrifcio de animais
Por permuta
Por emprstimo
Por venda direta e/ou leilo
Por furto/roubo
Por morte enviados a biotrio
Por obsolescncia
Para CEDIR
Por descaracterizao
Para RECICLATESC
Cesso de Bens de Terceiros Convnio
Cesso de Bens de Terceiros Outros
Trmino da Cesso de Uso
3. RESPONSABILIDADE DO USURIO
De acordo com os artigos 167 e 170 do Estatuto dos Servidores da USP (ESU),
regulamentado pela Portaria GR 2.991, de 19/03/1996, os servidores docentes,
tcnicos e administrativos so pessoalmente responsveis pelos bens, de qualquer
espcie, da Universidade, postos sob sua guarda, devendo providenciar e ou
solicitar toda movimentao do bem (mudana de responsabilidade, mudana de
local, solicitao de recolhimento) atravs do MercrioWeb Patrimnio.
O usurio deve solicitar a manuteno de bens sob sua responsabilidade. Quando
do seu desligamento do setor ou da Unidade, o usurio deve realizar o inventrio
fsico e providenciar, no Patrimnio Web, a mudana de responsabilidade para o
responsvel local ou novo usurio local. Deve providenciar, tambm, a imediata
lavratura de Boletim de Ocorrncia quando houver furto ou extravio de bens sob sua
responsabilidade.
Cabe ao usurio responsvel pelo(s) bem(s) executar a ao de inventariar os bens
sobre sua responsabilidade anualmente.
Manual de Administrao Patrimonial 5
Documentao necessria:
Sem empenho: nota de fabricao (documento que comprove a
fabricao do bem, emitido pelo executor, no caso de fabricao prpria)
ou nota fiscal, no caso de fabricao de terceiros, e processo autorizado
pelo Dirigente da Unidade.
Com empenho: documento de compra, nota de empenho e nota fiscal. O
procedimento no necessita da autorizao do Dirigente da Unidade e o
empenho poder ser anexado ao processo anual de incorporao.
6. OCORRNCIAS PATRIMONIAIS
Documentao necessria:
Tipo 1: nmero do empenho, valor, nmero do processo e detalhamento
da execuo.
Tipo 2: termo de doao, nmero do Processo USP, nmero do
Processo/Identificao do Cedente (exemplo: nmero do processo
FAPESP), valor e detalhamento da execuo.
Nota: Enviar mensagem eletrnica para o e-mail dfcp@usp.br informando os
dados acima.
Manual de Administrao Patrimonial 14
7. BAIXA DE BENS
Por Inservvel: procedimento para baixa de bem patrimonial, sem condio de uso,
obsoleto, avariado, em estado irrecupervel ou que o oramento para o seu conserto
seja igual ou superior a 50% do seu valor de mercado (critrio antieconmico), de
acordo com Decreto 99.658, de 30/10/1990, artigo 3, pargrafo nico.
Documentao necessria: relatrio do bem nesta condio emitido pelo
Sistema MercrioWeb, processo anual autuado com o referido documento e
autorizado pelo Dirigente da Unidade, excetuando as Unidades gerenciadas
pela Reitoria (conforme art.1 do inciso III, 3 da Portaria GR 6.561, de
16/06/2014,).
Nota: Bens inservveis dispensam sua divulgao no Sistema MercrioWeb.
Este tipo de baixa no pode ser aplicado para bens como Veculo, Obra de
Arte ou Patrimnio Histrico.
Por Doao: procedimento para baixa de bens patrimoniais doados para entidades
declaradas de utilidade pblica, rgos ou entidades da Administrao Pblica,
permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social sem fins lucrativos.
Nota 1: Neste caso, os bens j foram divulgados.
Os bens dos grupos de informtica e telecomunicaes devem ser baixados
na modalidade Baixa ao CEDIR ou Baixa ao RECICLATESC.
Os equipamentos provenientes de convnios, quando os projetos so
realizados fora do mbito da Universidade, s podero ser doados s
organizaes pblicas, conforme artigo 17, item II, alnea b da Lei 8.666, de
21/06/1993. Estes bens ficam dispensados da divulgao.
Manual de Administrao Patrimonial 17
Nota 2: Doao de Bens Mveis em ano eleitoral abrangido pela Lei Federal
9.504, de 30/09/1997 no deve ter carter eleitoreiro, de acordo com parecer
PG 1660/2016.
Documentao necessria:
Entidades Filantrpicas / Declarada de Utilidade Pblica: cpia do
estatuto ou dos atos constitutivos em vigor; ata da eleio de posse dos
rgos superiores de deliberao e administrao que estejam em
exerccio; cpia do CNPJ; declarao de utilidade pblica, e ofcio
timbrado, dirigido Diretoria da Unidade, demonstrando seu interesse.
rgos Pblicos: ofcio timbrado, encaminhado ao Dirigente da Unidade,
demonstrando seu interesse, e cpia do CNPJ.
Nota 1: Para ambos os casos, o processo dever ser autuado com os
documentos referidos acima e autorizado pelo Dirigente da Unidade,
excetuando as Unidades gerenciadas pela Reitoria (conforme art.1 do inciso
III, 3 da Portaria GR 6.561, de 16/06/2014,).
Nota 2: No ano em que se realizar as eleies (Lei Federal 9.504, de
30/09/1997) dever constar no ofcio da Entidade requerente, declarao de que o
uso dos bens recebidos em doao no se destinaro a obteno de vantagem
eleitoral de qualquer natureza.
Por Furto e/ou Roubo: procedimento para a baixa de bens patrimoniais subtrados
sem contato com a vtima (furto) ou quando h contato com a vtima, violncia ou
ameaa (roubo). Aps a constatao do fato, o Usurio Local deve registrar Boletim
de Ocorrncia Policial. Dever ser instaurada a comisso de sindicncia interna;
posteriormente, o fato deve ser comunicado rea de Patrimnio para registro da
baixa patrimonial.
Documentao necessria: processo de sindicncia contendo o Boletim de
Ocorrncia Policial (lavratura imediata pelo Usurio Local), parecer conclusivo
da comisso de sindicncia, para posterior encaminhamento Procuradoria
Geral, para anlise, e processo autorizado pelo Dirigente da Unidade,
Manual de Administrao Patrimonial 19
Inventrio
Bens incorporados at 31 de dezembro de 2004: autuar processo e
providenciar baixa por extravio, exceto Veculos, Acervos e Armas. Incluem-
se os bens na condio Responsvel Desligado.
Documentao necessria: relatrio Bens Patrimoniados emitido pelo Sistema
Patrimnio Web e processo autorizado pelo Dirigente da Unidade, excetuando as
Unidades gerenciadas pela Reitoria (conforme art.1 do inciso III, 3 da Portaria
GR 6.561, de 16/06/2014,).
Procedimento Transitrio at 30/04/2015 (durante o perodo do
Inventrio)
Documentao necessria: relatrio do sistema, para os bens incorporados a
partir de 1. de janeiro de 2005, e processo autuado e submetido anlise
superior, com recomendao de envio Procuradoria Geral e autorizado pelo
Dirigente da Unidade, excetuando as Unidades gerenciadas pela Reitoria
(conforme, art.1 do inciso III, 3 da Portaria GR 6.561, de 16/06/2014).
Nota: Para o bem na condio no localizado, utilizar o formulrio Relao de
Bens no localizados de Servidor Ativo.
Para os bens na condio Responsvel Desligado, utilizar o formulrio Relao
de Bens no localizados de Servidores Desligados.
Toda ocorrncia com animais (animal de biotrio, abate, ensino e pesquisa) deve ser
comunicada rea de Patrimnio.
Quanto aos procedimentos de incorporao, baixa e transferncia de animais, as
aes so as mesmas que ocorrem com os bens mveis.
Incorporao/Cadastro de Animais
Por Leilo: procedimento para incorporao de animal adquirido por leilo, incluindo
os realizados no mbito da USP.
Documentao necessria: nota fiscal e documento do leilo. O processo
necessita de autorizao do Dirigente da Unidade.
Por Morte: procedimento adotado para baixa de animal por morte natural.
Documentao necessria: atestado de bito ou documento do responsvel
pelo animal atestando a causa da morte e a sua forma de descarte. O
processo necessita de autorizao do Dirigente da Unidade.
Por Sacrifcio: procedimento adotado para baixar um animal que foi sacrificado por
doena, queimadura ou experincia.
Manual de Administrao Patrimonial 24
Por Abate de Animais para Venda: procedimento adotado para baixa de animal,
por venda autorizada, com gerao de receita.
Manual de Administrao Patrimonial 25
Por Leilo: procedimento adotado para a baixa do animal leiloado. Aplica-se para
venda dos animais avaliados isoladamente ou globalmente, previstos no art. 22, 5
da Lei 8.666, de 21/06/1993.
Documentao necessria: comprovante de venda e/ou guia de
recolhimento. O processo necessita de autorizao do Dirigente da Unidade.
GLOSSRIO
POSFCIO
1
Fonte: Manual de Gerenciamento de Unidades de Patrimnio, Materiais e Servios da Superintendncia do Sistema de
Patrimnio, Materiais e Servios da Secretaria de Administrao do Governo do Estado do Mato Grosso, pg. 64. Julho de
2001.
Manual de Administrao Patrimonial 29
Setembro/2016