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LA DEUDA HISTRICA

DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS


CON YACUIBA

POR
JOS LUIS CLAROS LPEZ
INDICE

PGINA
A MANERA DE INTRODUCCIN:LA UNIVERSIDAD YA NO EST
1
AL SERVICIO DEL PUEBLO
1. LA CAUSA DEL SUBDESARROLLO DE YACUIBA 5
2. IMPORTANCIA ECONMICA DE LOS UNIVERSITARIOS DE
11
YACUIBA EN LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS
3. LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS EN SU HORA CERO 14
4. QU ES LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE
LOS TARIJEOS, CON LA EDUCACIN SUPERIOR PBLICA 17
EN YACUIBA
5. EL SABER Y LA JUSTICIA SON INMORTALES 29
A MANERA DE CONCLUSIN: Se nos va el Futuro! 33
ANEXO NOTAS DE PRENSA, VOLANTES INFORMATIVOS 36
BIBLIOGRAFIA 44
Para organizar, debemos confiar
que la responsabilidad de las tareas
no ser delegada por la conduccin
bajo criterios de slo ganar experiencia,
sabemos que para organizar
se debe demostrar lealtad
Fragmento: DISCURSO
POR EL III ANIVERSARIO
DE CREACIN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA CARRERA DE
ADMINISTRACIN Y GESTIN PBLICA
PRONUNCIADO POR:
JOS LUIS CLAROS LPEZ
Paraninfo Universitario de Yacuiba,
26 de marzo de 2016
Dedicado a los estudiantes de
Autonoma Frente Universitario
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

A MANERA DE INTRODUCCIN:
LA UNIVERSIDAD YA NO EST AL SERVICIO DEL
PUEBLO1

Ensear exige saber escuchar, pero que sucede cuando hablas y


nadie te escucha, cuando sabes que la razn de ser de la
universidad son los estudiantes, pero sin embargo en el caso de
la educacin superior pblica en Bolivia esto es slo una consigna
ms del montn, ya que realmente la universidad ya no est al
servicio del estudiante, dentro de la universidad el estudiante es
slo un nmero y nada ms, tiene derechos que no ejerce, tiene
obligaciones que desconoce, en la Universidad Autnoma Juan
Misael Saracho slo 1 de cada 1000 estudiantes conoce parte del
Estatuto Universitario y dems normativa en vigencia, la
ignorancia del estudiante con relacin a sus propios derechos, es
producto de su nomeimportismo.

La Universidad de los Tarijeos a logrado polticamente que los


estudiantes prefieran sostener y defender una versin
mediocre de lo que significa la Universidad Pblica, en una
Universidad Pblica el estudiante tiene la mitad del poder y los
docentes la otra mitad, eso que significa; que uno de los dos

1
Artculo Publicado en La Columna de Jose, difundido el 21 de octubre de 2016 en
http://www.facebook.com/lacolumnadejose/posts/638977989615291:0

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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

bandos debe subordinarse al otro para que exista una dinmica


de poder que permita la supremaca de un bando, en el caso de
la Universidad de los Tarijeos, est supremaca es ejercida por
los docentes, en la Universidad de los Tarijeos los estudiantes
ya no tienen poder.

Quitarle poder a los estudiantes, en pocas de bonanza


econmica cuando los que administraban la Universidad de los
Tarijeos as lo decidieron, realmente fue una buena idea "para
2
ellos" pero ahora que se acabaron los recursos econmicos
tiene sus consecuencias, consecuencias negativas tambin
"para ellos", porque ahora que comienzan los duros aos de la
decadencia econmica, quienes administran la Universidad de
los Tarijeos necesitan de nuevo una clase estudiantil
o ativa pa a ue salga a la alle a e igi s p esupuesto
pa a la u ive sidad p li a .

Exigir tambin que los polticos convertidos en autoridades


locales, regionales, departamentales nacionales igualmente
cumplan sus compromisos; el problema es que los docentes se
hi ie o el ha aki i ha e u hos aos si da se ue ta, al
ejecutar un siniestro plan de silenciamiento del gobierno
estudiantil, es de pblico conocimiento aquel famoso video

2
La lu ha aho a es o el go ie o pa a pedi ue se ejo e uest o p esupuesto Javie
Blades, declaracin al Nuevo Sur de Tarija, publicado en la edicin de 31 de enero de 2017.

2
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

3
donde un ex Rector de la Universidad de los Tarijeos reconoca
los motivos por los cuales haba tomado la decisin de poder
entrometerse abiertamente dentro de los asuntos del estamento
estudiantil, pero ese modus operandi, con el cual se actuaba en
el pasado ahora lleg a su agotamiento, no hay donde perderse
la teora de los ciclos de poder en la universidad explica
claramente lo que sucede hoy en la universidad pblica de los
Tarijeos; es el agotamiento final de un modelo y el inevitable y
consiguiente derrumbamiento de quienes ejercieron el poder y
su posterior desplazamiento, pero en todo este bonito ir y venir,
el ms perjudicado es el pueblo, porque desde hace aos que ya
el pueblo siente que la universidad ya no est al servicio de las
grandes mayoras.

La dictadura docente hizo creer a los estudiantes que de a


ha e gesti , que les i a ejo po sepa ado , que slo
de a p eo upa se de los i dividualis o , que la u ive sidad
p li a es o o u a e p esa p ivada , pero ahora que se
vienen las malas pocas, la Universidad necesita, que los
estudiantes comprendan de nuevo, que: la gesti es ha e las

3
El Colegio de Auditores de Tarija present un audio que presumiblemente involucra al
rector de la Universidad Autnoma Juan Misael Saracho (UAJMS), Marcelo Hoyos, para
favorecer con ctedras a algunos docentes. Publicado el 14 de noviembre de 2012, difundido
en:
http://www.erbol.com.bo/noticia/genero/14112012/denuncian_presuntas_irregularidades_
en_la_asignacion_de_catedras_en_la_uajms

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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

osas ie ; el lide azgo es ha e las osas o e tas y es que al


final; como sostiene Paulo Freire: La ie ia la te ologa, e
la sociedad revolucionaria, deben estar al servicio de la
4
li e a i pe a e te de la Hu a iza i del ho e .

4
Cita en P. 434, Nro. 48 Revista Anlisis. Universidad Santo Toms. Bogot, Colombia 1988

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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

1. LA CAUSA DEL SUBDESARROLLO DE YACUIBA5

La causa del subdesarrollo de Yacuiba, es la permanente fuga de


su capital humano por eso es evidente la necesidad de corregir
las desigualdades resultantes del pasado histrico que motivaron
la fuga del capital humano, porque la Universidad est al servicio
del pueblo y la razn de ser de la universidad son los estudiantes;
por eso hablamos de una deuda histrica de la Universidad de los
Tarijeos con Yacuiba y el inicio de la deuda histrica es el
momento cuando la Universidad de los Tarijeos decide
unilateralmente no invertir 218 Millones de Bolivianos de sus
recursos propios de la Universidad en el fortalecimiento de la
infraestructura de la educacin superior pblica en Yacuiba; de
forma tal que incumpliendo con sus obligaciones realiza una
transferencia de responsabilidades de facto asumida por las
instituciones autnomas de gobierno local y la representacin
descentralizada del nivel departamental de gobierno; que
durante las ltimas dos dcadas atendieron en cierta medida las
demandas y requerimientos de la educacin superior pblica sin
poder evitar el colapso por el hacinamiento en aula y la
desigualdad de proporciones abismales que hicieron evidente la
existencia en el Departamento de Tarija de una universidad
pblica donde coexisten internamente dos universidades una

5
Artculo Publicado en La Columna de Jose, difundido el 11 de marzo de 2016 en
https://www.facebook.com/lacolumnadejose/posts/541036619409429:0

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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

Universidad de primera para la capital Tarija y otra Universidad


de segunda para Yacuiba; esto es el resultado de una voluntad
poltica-elitista y una cuestin estratgica de la burguesa de la
capital del departamento de Tarija para mantener un estado de
cosas en el cual las desigualdades de una gran mayora son los
privilegios en el estilo de vida de una minora.

Entre mayo y octubre de 2005 fue emitida la normativa que


reglamentaba la aplicacin, la distribucin y asignacin de
competencias para el uso del IDH (Impuesto Directo a los
Hidrocarburos) asignando un equivalente porcentual proveniente
de las recaudaciones tributarias por la explotacin de los
recursos de los hidrocarburos, que permitira beneficiar con un
importante ingreso de recursos a las Universidades Pblicas del
sistema de la Universidad Boliviana, inicindose as un estadio
histrico que se caracterizara por una inversin sin precedentes
en infraestructura y equipamiento tecnolgico para las
universidad pblicas de Bolivia, las universidades pblicas
bolivianas nunca en el pasado haban dispuesto de tantos
recursos econmicos para ser administrados en el marco de su
autonoma econmica, administrativa y acadmica; en el inciso c)
del Pargrafo II del Artculo 8 del Decreto Supremo N 28223,
de 27 de junio de 2005, modificado por el Artculo 2 del Decreto
Supremo N 28421, de 21 de octubre de 2005, indica claramente
que las Universidades Pblicas destinarn recursos del IDH para

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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

actividades definidas en los Programas Operativos Anuales - POA


consignados en el presupuesto de la gestin, en componentes de
infraestructura y equipamiento acadmico, procesos de
evaluacin y acreditacin, programas de mejoramiento de la
calidad y rendimiento acadmico, investigacin cientfica,
tecnologa e innovacin en el marco de los planes de desarrollo y
produccin a nivel nacional, departamental y local, y programas
de interaccin social dirigidos principalmente a poblaciones
vulnerables y con altos ndices de pobreza. Yacuiba, por entonces
en el ao 2005 de acuerdo a las proyecciones de los datos
estadsticos del Censo de Poblacin y Vivienda de 2001 se
encontraba entre esos municipios de Bolivia con elevados ndices
de pobreza y necesidades bsicas insatisfechas, a pesar de ello; la
universidad de los Tarijeos no invirti recursos econmicos en
el estadio histrico y es por eso que de aquel momento se data el
inicio de las primeras movilizaciones de los estudiantes
universitarios de Yacuiba, exigiendo ms atencin a la educacin
superior pblica en Yacuiba, constituyendo como principal
objetivo de las movilizaciones el concretar la construccin de la
ciudad Universitaria para Yacuiba. La respuesta permanente de la
Universidad de los Tarijeos a este pedido de justicia social y de
creacin de igualdad de oportunidades fue que la Universidad de
los Tarijeos no dispona de los recursos suficientes para invertir
en el mejoramiento de la infraestructura de la educacin
superior pblica en Yacuiba, manteniendo as un doble discurso y

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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

una doble moral ya que para ese momento de la historia en


contraposicin la Universidad de los Tarijeos decidi utilizar
recursos IDH para el pago de salarios del personal dependiente;
de la institucin educativa superior del departamento. Es ante la
necesidad de mejorar la educacin superior pblica en Yacuiba,
que fue emitida la Ley N 3380, de 17 de abril de 2006 en la cual
se de la a de p io idad egio al la o st u i del Ca pus
U ive sita io o iudadela U ive sita ia e la iudad de Ya ui a,
Primera Seccin de la Provincia Gran Chaco del Departamento de
Ta ija, depe die te de la U ive sidad Aut o a Jua Misael
Sa a ho . Auto iza do a la P efe tu a del Depa ta e to de
Tarija, a travs de la Subprefectura de la Provincia Gran Chaco,
financiar la compra de 10 hectreas de terreno para la
Universidad, la elaboracin del proyecto del Campus
Universitario y programar en su inversin el costo total de la
infraestructura del Campus Universitario con cargo al 45% de las
regalas hidrocarburferas correspondientes a la Provincia Gran
Chaco.

En diciembre de 2008; la Subprefectura de la Provincia Gran


Chaco haba concluido el estudio a diseo final para la
construccin del campus universitario en la ciudad de Yacuiba,
dependiente de la Universidad Juan Misael Saracho, donde de
acuerdo al proyecto funcionaran cuatro facultades y albergara
alrededor de siete mil estudiantes. El diseo de este campus

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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

universitario fue a requerimiento y en funcin a un estudio


socio-econmico efectuado para el efecto en la regin,
arrojando como resultado la necesidad del funcionamiento de
facultades, como medicina, tecnologa, turismo y ciencias
econmicas. Al margen de los mdulos de las facultades, la
infraestructura universitaria contara tambin con espacios para
realizar estudios de pos grado, albergues, comedor, paraninfo,
auditrium y canchas recreativas, el estudio a diseo final
sealaba que para construir este campus universitario se
debera invertir ms de 218 millones de bolivianos. Es entonces
que surge la cuestin de la deuda histrica; la Universidad de
los Tarijeos decide que dichos recursos sean financiados por
otras instituciones y no utiliza recursos de su propio
presupuesto al mismo en la capital s utiliza recursos propios
para realizar una modernizacin completa y total de toda su
infraestructura.

A partir de ese momento, hablamos de la existencia de una


deuda histrica de la Universidad de los Tarijeos, con la
educacin superior pblica de Yacuiba. No olvidemos tambin
que de acuerdo al Decreto Supremo Nro. 1323, de 13 de agosto
de 2012 la Universidades Pblicas Autnomas incluyendo a la
Universidad de los Tarijeos podrn asignar hasta un ocho por
ciento (8%) de los recursos percibidos en cada gestin por
concepto de IDH, para financiar gastos de operacin y

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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

funcionamiento de la Desconcentracin Acadmica es decir la


inversin en las Unidades acadmicas existentes en provincia una
de ellas en la ciudad de Yacuiba. Se entiende por
Desconcentracin Acadmica al fortalecimiento y diversificacin
de la cobertura educativa superior, con la finalidad de dotar
recursos humanos, asignar recursos para equipamiento e
infraestructura, implementar programas de formacin,
investigacin, desarrollo tecnolgico y productivo, a travs del
establecimiento de unidades acadmicas en ciudades
intermedias y reas rurales dependientes de cada Universidad.
Se estima que la Gestin 2014 la Universidad de los Tarijeos
recibi por IDH alrededor de 80 Millones de Bolivianos,
imagnense s un 8% de esos 80 Millones de Bolivianos sea
aproximadamente 6 Millones 400 Mil Bolivianos tal como indica
el Decreto Supremo Nro. 1323 de 13 de agosto de 2012 hubieran
beneficiado al fortalecimiento en infraestructura de la Educacin
Superior Pblica en Yacuiba.

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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

2. IMPORTANCIA ECONMICA DE LOS


UNIVERSITARIOS DE YACUIBA EN LA
UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS6

El ao 2016 la Universidad de los Tarijeos albergaba en Capital


una importante poblacin estudiantil proveniente de las
provincias del Departamento de Tarija, equivalentes al 40% del
total de sus estudiantes, de los cuales 3.226 provienen de
Yacuiba; el ao 2016 la Universidad de los Tarijeos realiz una
investigacin publicada y difundida en su Boletn Oficial Nro. 21
la i vestiga i se titula a: Cu i po ta te es la po la i
7
u ive sita ia de la UAJMS pa a la e o o a de Ta ija? se
determinaba en este artculo, que 1.051 Bs.- (Un Mil Cincuenta
y uno Bolivianos) eran el PRESUPUESTO DE GASTO PROMEDIO
MENSUAL DE UN ESTUDIANTE QUE ALQUILA VIVIENDA
(proveniente de provincia). Eso quiere decir, basndonos en el
estudio realizado y difundido por la Universidad de los Tarijeos,
que por ao; una Familia Yacuibea que tiene slo 1 (uno) hijo
(a) estudiando en la Capital del Departamento, destina un
equivalente anual de 12.787,17 Bs.- (Doce Mil setecientos
ochenta y siete 17/100 Bolivianos) y en total los 3.226
estudiantes habrn puesto a circular en la economa de la capital

6
A t ulo Pu li ado e el Blog Desde Ya ui a , difu dido el de e e o de e
http://desdeyacuiba.blogspot.com/2017/01/la-columna-de-jose-importancia.html
7
UAJMS, p.10:11 Revista Universidad Activa. Mayo de 2016. Nro. 21.

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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

del Departamento la cantidad de 41.251.760,73 Bs.- (Cuarenta y


un millones doscientos cincuenta y un mil setecientos sesenta
73/100 Bolivianos); de tal forma que a lo largo de una
permanencia de cinco aos por motivo de realizar estudios
superiores en la Universidad de los Tarijeos cada estudiante
proveniente de Yacuiba invierte (considerando que la educacin
no es un gasto sino una inversin) la cantidad de 63.935,83 Bs.-
(Sesenta y tres mil novecientos treinta y cinco 83/100
Bolivianos), estos 3.226 estudiantes de Yacuiba pondran a
circular durante un periodo de cinco aos ms de 200 millones
de Bolivianos en la economa de la capital del departamento,
irnicamente s esos 3.226 estudiantes en lugar de trasladarse a
estudiar en la ciudad de Tarija significaran para la economa local
en Yacuiba, que sus familias destinen a la circulacin local
durante un perodo de cinco aos un equivalente a los
206.258.803,64 Bs.- (Doscientos seis millones doscientos
cincuenta y ocho mil ochocientos tres 64/100 Bolivianos) esto
significa que una importante cantidad de recursos econmicos
generados por el trabajo de las familias Yacuibeas son
invertidos en la capital del Departamento gracias a la universidad
de los Tarijeos.

Segn la Universidad de los Tarijeos: La a o a tidad de


estudiantes de la UAJMS provienen del propio Departamento
de Ta ija Del total de estudia tes de la UAJMS ue so del

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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

Departamento de Tarija, la mayor cantidad corresponden a la


Ciudad Capital frente a la cantidad de estudiantes que
provienen de las otras Provincias del Departamento de
8
Ta ija de acuerdo a informacin estadstica de la Universidad
Autnoma Juan Misael Saracho (UAJMS) disponible en su sitio
web oficial, la Universidad de los Tarijeos crece
poblacionalmente a una tasa anual del 7% adems de acuerdo a
su anlisis expuesto en su Boletn Oficial Nro. 21 el 8% del PIB del
Departamento de Tarija es generado por la importancia
econmica de los estudiantes universitarios provenientes de las
provincias del interior del Departamento. En consecuencia es
evidente, que la Universidad Pblica, es un elemento clave
desde toda perspectiva para el desarrollo de los pueblos.

8
Universidad Autnoma Juan Misael Saracho. Informe de Gestin 2014-2015

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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

3. LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS EN SU HORA


CERO9

La que fuera calificada durante los turbulentos aos del inicio del
siglo XXI como la ms neoliberal de las universidades Bolivianas,
enfrenta un momento complicado de su historia, porque paso de
ser un referente institucional a transformarse sin remedio en la
olla de presin que acabo estallando de la peor manera posible,
quemando a muchos, manchando una imagen construida sobre
los cimientos del cemento comprado con el gas exportado al
exterior del pas desde el Gran Chaco un lugar an tan distante
donde la educacin superior pblica dependiente de la
Universidad de los Tarijeos ya tiene ms de 30 aos de
presencia y sin embargo durante varios aos hasta finales de
2016 - los estudiantes de Yacuiba pasaban clases sin baos, sin
infraestructura, en ambientes prestados de favor y con muebles
reciclados que fueron desechados de las Facultades que tienen
su sede central en la ciudad de Tarija, el ao 2015 una coyuntura
electoral que ya se vea venir como una tormenta incontenible
dejo en evidencia la realidad de la lucha de clases al interior de la
Universidad, porque lo que sucedi no fue ms que la segunda
etapa de una revolucin estudiantil postergada que todava no

9
Artculo publicado en La Columna de Jose, difundido el 10 de enero de 2016 en
https://www.facebook.com/lacolumnadejose/posts/519526088227149:0

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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

concluye y que tena por objetivo; recuperar la universidad para


el pueblo.

Y es que la educacin superior pblica en Tarija, durante los


ltimos 10 aos se beneficio con la construccin de una
moderna Ciudad Universitaria que satisface las aspiraciones de
una elite Tarijea que pretende formar en ella los profesionales
que contribuyan al crecimiento integral de la capital del
Depa ta e to, u a edu a i de p i e a; ie t as e
p ovi ia la edu a i es de segu da, pero la cuestin de
fondo del conflicto universitario en las postrimeras del ao 2015,
confirmaron que la Universidad Juan Misael Saracho, necesita
con urgencia un escenario no slo de confrontacin electoral
para salir de su crisis institucional, sino ms que todo; la
convocatoria a un Congreso Universitario Ampliado que realice
los cambios estructurales profundos que se necesitan, para que
el pueblo recupere la Universidad, mientras tanto la poltica de la
postergacin del problema para otra fecha no va solucionar
nada, slo va ser til para aadir ms fuego a la hoguera.

La razn de ser de la Universidad son los estudiantes y la


Universidad de los Tarijeos enfrenta ahora su hora cero, el
momento de las decisiones, muchas cosas han pasado desde
1998 y las proyecciones del Plan Piloto para el cambio y
transformacin cuya puesta en prctica de las teoras de la

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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

misin IESALC-UNESCO hicieron posible que la Universidad


Autnoma Juan Misael Saracho terminase con un blindaje fuerte
y slido para resistir y aplacar los deseos de la gran mayora del
pueblo alejado de la elites Tarijeas de poder, por encontrar
respuestas en la Universidad a los problemas del Departamento,
ese aislacionismo, produjo una crisis de valores que pretendi ser
maquillada con monumentales construcciones pero al final; la
universidad perdi su alma, pero no para siempre y es que ahora
los estudiantes quieren recuperar el tiempo perdido, est hora
cero ser un momento esperado para arribar al escenario del
dialogo, porque solamente con la cultura de la propuesta y del
dialogo se podr salir de la crisis institucional que afecta en el
presente a la Universidad de los Tarijeos.

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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

4. QU ES LA DEUDA HISTRICA DE LA
UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS, CON LA
EDUCACIN SUPERIOR PBLICA EN YACUIBA10

Para comenzar es importante definir el concepto de deuda


histrica, la deuda histrica es un concepto reivindicativo que
permite reclamar legtimamente al responsable de una
obligacin de un compromiso no asumido, el reconocimiento
de la existencia de necesidades y obligaciones que no fueron
atendidas, el reconocimiento de ests necesidades y
obligaciones denominadas como deuda histrica genera el
efecto de crear un escenario para la discusin y la conciliacin
del pago de compensaciones, reparaciones o valores por los
aos de incumplimiento de las obligaciones existentes; la
formalizacin y reconocimiento por ambas partes de la
existencia de una deuda histrica, conlleva la obligacin para
encontrar una solucin pactada que permita que las partes
involucradas de comn acuerdo y en base a la negociacin
reconozcan la liquidacin de la existencia de la deuda histrica,
evitando as que una de las partes se declare deudor incobrable
alejndose de la posibilidad de alcanzar la justicia financiera del
pago de la deuda histrica.

10
Artculo Publicado en La Columna de Jose, difundido el 15 de marzo de 2016 en
https://www.facebook.com/lacolumnadejose/posts/542894319223659:0

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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

Ahora, definida la deuda histrica como la reivindicacin


unilateral que se origina desde la existencia de un compromiso
no cumplido por parte de quien tiene la obligacin de cumplir
dicho compromiso. Definamos en la cuestin de la deuda
histrica y la educacin superior pblica en Yacuiba, cual es el
compromiso no cumplido y a quien le corresponda el
cumplimiento de dicho compromiso. La Universidad Autnoma
Juan Misael Saracho, de aqu en adelante la Universidad de los
Tarijeos emite una resolucin de su mxima instancia de
decisin definido por sus estatutos que es el Honorable Consejo
Universitario; la resolucin emitida es la R.H.C.U. No. 173/05
fechada en Tarija, en diciembre 13 de 2005 resolva que la
Universidad de los Tarijeos deba realizar la licitacin y
poste io ad uisi i de u te e o Auto iza pa a ue se
licite la ad uisi i de te e os e Ya ui a desti ados a la
o st u i de Ciudades U ive sita ias el o jetivo e a la
construccin de una Ciudad Universitaria en Yacuiba, Primera
Seccin de la Provincia Gran Chaco del Departamento de Tarija;
argumentando en dicha resolucin que, la Universidad debe
prestar mayor apoyo a las Provincias, fortaleciendo su atencin a
estas y contribuyendo a su desarrollo y por ende al del
Departamento, a partir de la formacin de una mayor cantidad
de profesionales que la regin demande, evitando as la
migracin de jvenes bachilleres a otras ciudades del interior o

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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

exterior del Pas o quedarse sin estudios aquellos que no cuentan


con recursos econmicos para su manutencin fuera del hogar.
(Primer Considerando de la R.H.C.U. N 173/05) y conclua
adems reconociendo el ao 2005 en esta misma resolucin la
existencia de los ingresos del IDH (Impuestos Directos a los
Hidrocarburos) que se generaban por los recursos
hidrocarburiferos existentes en el subsuelo de la Provincia Gran
Chaco, provincia en la cual desde hace varias dcadas atrs del
Siglo XX tena presencia la Universidad de los Tarijeos,
sealando (Segundo Considerando de la R.H.C.U. N 173/05)
especficamente: Que, o o e i gu a ot a o asi uest a
Casa de Estudios Superiores est recibiendo importante apoyo
econmico para infraestructura y equipamiento, proveniente
de e u sos del Go ie o Depa ta e tal del IDH ; en este
punto la Universidad de los Tarijeos reconoce ser beneficiada
por los recursos del IDH, que se constitua desde 2005 en una
fuente de financiamiento a las universidades del sistema
boliviano, el IDH hace su aparicin entre mayo y octubre de 2005
cuando fue emitida la normativa que reglamentaba la aplicacin,
la distribucin y asignacin de competencias para el uso del IDH
(Impuesto Directo a los Hidrocarburos) asignando un equivalente
porcentual proveniente de las recaudaciones tributarias por la
explotacin de los recursos de los hidrocarburos, que permitira
beneficiar con un importante ingreso de recursos a las
Universidades Pblicas del sistema de la Universidad Boliviana,

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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

inicindose as un estadio histrico que se caracterizara por una


inversin sin precedentes en infraestructura y equipamiento
tecnolgico para las universidad pblicas de Bolivia.

En base a lo expuesto hasta este punto, podemos dilucidar que


de la Universidad de los Tarijeos depende la cuestin de la
educacin superior pblica en Yacuiba y que la Universidad de
los Tarijeos, reconoce mediante la Resolucin H.C.U. Nro.
173/05 de diciembre de 2005, que ya cuenta con el ingreso de
recursos por IDH y pretende adquirir un terreno para construir
una futura ciudad universitaria en Yacuiba, ahora bien Yacuiba
es desde 2003 una Facultad dependiente de la Estructura
Orgnica de la Universidad de los Tarijeos, las Facultades son
instancias reconocidas en el Estatuto de 2004 de la Universidad
Autnoma Juan Misael Saracho como un espacio dependiente
de una estructura central y esta dependencia, genera
obligaciones. Obligaciones reconocidas en el mismo estatuto
orgnico de la Universidad de los Tarijeos que determinaba
dotar de infraestructuras adecuadas y mejoras sustanciales para
el proceso enseanza aprendizaje; siendo adems la nica opcin
en el departamento de Tarija de adquirir una formacin
acadmica en la educacin superior pblica.

Desde la perspectiva planteada la Universidad de los Tarijeos,


tiene obligaciones para con su Facultad existente en la ciudad

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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

de Yacuiba, pero decide unilateralmente a mediados de la


primer dcada del siglo XXI desligarse de sus compromisos
futuros; es decir la construccin de la ciudad universitaria para
la cual destin recursos mediante Resolucin de H.C.U. Nro.
173/05 con el objetivo de la adquisicin de un terreno,
buscando as que sean otros financiadores institucionales
locales que asuman su obligacin, una obligacin que se
generaba bajo los preceptos de que la educacin superior
pblica en Yacuiba es dependiente de la Universidad de los
Tarijeos; este escenario genera que sea emitida la Ley N 3380,
de 17 de abril de 2006 en la cual se declara de prioridad regional
la o st u i del Ca pus U ive sita io o iudadela
Universitaria en la ciudad de Yacuiba, Primera Seccin de la
Provincia Gran Chaco del Departamento de Tarija, dependiente
de la Unive sidad Aut o a Jua Misael Sa a ho . Auto iza do
a la Prefectura del Departamento de Tarija, a travs de la
Subprefectura de la Provincia Gran Chaco, financiar la compra de
10 hectreas de terreno para la Universidad, la elaboracin del
proyecto del Campus Universitario y programar en su inversin el
costo total de la infraestructura del Campus Universitario con
cargo al 45% de las regalas hidrocarburferas correspondientes a
la Provincia Gran Chaco. En diciembre de 2008; la Subprefectura
de la Provincia Gran Chaco haba concluido el estudio a diseo
final para la construccin del campus universitario en la ciudad
de Yacuiba, dependiente de la Universidad Autnoma Juan

21
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

Misael Saracho, donde de acuerdo al proyecto funcionaran


cuatro facultades y albergara alrededor de siete mil estudiantes.
El diseo de este campus universitario fue a requerimiento y en
funcin a un estudio socio-econmico efectuado para el efecto
en la regin, arrojando como resultado la necesidad del
funcionamiento de facultades, como medicina, tecnologa,
turismo y ciencias econmicas. Al margen de los mdulos de las
facultades, la infraestructura universitaria contara tambin con
espacios para realizar estudios de postgrado, albergues,
comedor, paraninfo, auditrium y canchas recreativas, el estudio
a diseo final sealaba que para construir este campus
universitario se debera invertir ms de 218 millones de
bolivianos. Es entonces que surge la cuestin de la deuda
histrica; ya con un monto base para un futura conciliacin, ya
que la Universidad de los Tarijeos decide unilateralmente que
dichos recursos sean financiados por otras instituciones, al
pronunciarse a favor de que los 218 Millones de Bolivianos sean
asumidos por la Prefectura del Departamento de Tarija y no
utiliza recursos de su propio presupuesto para financiar la
construccin de la ciudad universitaria de Yacuiba; es al mismo
tiempo que suceden estos acontecimientos que ya en la capital
del departamento la Universidad de los Tarijeos utiliza recursos
propios y del IDH para realizar una modernizacin completa y
total de toda su infraestructura.

22
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

El ao 2006 mediante Resolucin Rectoral R.R. No. 208/06


fechada en Tarija, mayo 29 de 2006 la Universidad de los
Tarijeos, reconoce dos aspectos, un primer aspecto que a su
vez confirma que la Universidad de los Tarijeos no deseaba
utilizar sus recursos en financiar la construccin de la ciudad
universitaria en Yacuiba es que mediante la Resolucin Rectoral
Nro. 208/06 es reconocido el importante apoyo a la Universidad
Autno a Jua Misael Sa a ho , e i ido del Ho o a le
Diputado Nacional Dr. Wilman Cardozo en la consecucin de la
Ley Nro. 3380 y en el otro aspecto reconoce la importancia de la
ciudad universitaria de Yacuiba y su papel de dependencia con la
Universidad de los Tarijeos indicando en el segundo
considerando de la citada Resolucin Rectoral que: la
construccin de esta obra que es considerada de prioridad para
la Universidad, en su objetivo de prestar mayor apoyo a las
Provincias, fortaleciendo su atencin y contribuyendo a su
desarrollo y por ende al del Departamento, a partir de la
formacin de una mayor cantidad de profesionales que la
regin demande, evitando as la migracin de jvenes
bachilleres a otras ciudades del interior o exterior del Pas o
quedarse sin estudios aquellos que no cuentan con recursos
e o i os pa a su a ute i fue a del hoga ; esta
Resolucin implica nuevamente un reconocimiento de hecho
sobre la existencia de una obligacin y de una dependencia para
con la educacin superior pblica en Yacuiba, como tambin de

23
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

una delegacin de la obligacin por la dependencia existente


para que sea otra institucin la que al final adquiera la obligacin
de atender las necesidades de la educacin superior pblica en
Yacuiba, a pesar de ya contar con los ingresos por recursos
generados por IDH y otras fuentes de financiamiento; que para
ese momento de la historia en contraposicin a un doble
discurso que haca nfasis en la caresta de recursos, al mismo
tiempo que continuaba con la inversin en el mejoramiento de la
infraestructura existente en la capital del departamento de
Tarija; la Universidad de los Tarijeos decidi utilizar recursos
IDH para el pago de salarios del personal dependiente; de la
institucin educativa superior del departamento.

Ahora bien, ya se determino con lo expuesto el concepto de la


deuda histrica; se argumento entre quienes existe la deuda,
quien estaba obligado a cumplir con la deuda, una obligacin de
la Universidad de los Tarijeos con la educacin superior pblica
en Yacuiba cuya existencia se confirma mediante la emisin de la
Resolucin de Consejo Universitario R.H.C.U. No 12/2010
fechado en Tarija, mayo 05 de 2010 que reconoca entre la
Universidad de los Tarijeos y su Facultad existente en Yacuiba
una falta de atencin adecuada a las necesidades ms
apremiantes por parte de la universidad; a su vez tambin
reconoca en el segundo considerando de la R.H.C.U. N 12/2010
ue, los e u sos e i idos po pa te de la u ive sidad

24
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

provenientes del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH)


para infraestructura y equipamiento, hasta la fecha, han
favorecido fundamentalmente a las unidades acadmicas de la
capital, siendo las inversiones en la Facultad del Gran Chaco
poco significativas, por lo que solicitan se prioricen las futuras
inversiones para cubrir necesidades de infraestructura y
equipamiento en la Provincia Gran Chaco, que incluye a las
unidades acadmicas de Carapar... o ple e ta a este
argumento indicando: Que, es de justi ia e o o e ue
durante todos estos aos de disponibilidad de recursos del IDH,
las inversiones estuvieron destinadas fundamentalmente a
atender las demandas facultativas de la capital, generando este
justificado descontento por parte de la comunidad educativa de
la Facultad del Gran Cha o resolva P io iza , a pa ti de la
gestin 2011, las inversiones con recursos del IDH, a las
unidades acadmicas que no fueron adecuadamente atendidas,
especialmente a las unidades acadmicas que funcionan en
Yacuiba, Villa Montes; Carapar, Entre Ros, El Palmar y
Be ejo ahora bien la Universidad de los Tarijeos; a partir de
la promulgacin del Decreto Supremo Nro. 1323, de 13 de agosto
de 2012 podr asignar hasta un ocho por ciento (8%) de los
recursos percibidos en cada gestin por concepto de IDH, para
financiar gastos de operacin y funcionamiento de la
Desconcentracin Acadmica es decir la inversin en las
Unidades acadmicas existentes en provincia una de ellas en la

25
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

ciudad de Yacuiba. Se entiende por Desconcentracin Acadmica


al fortalecimiento y diversificacin de la cobertura educativa
superior, con la finalidad de dotar recursos humanos, asignar
recursos para equipamiento e infraestructura, implementar
programas de formacin, investigacin, desarrollo tecnolgico y
productivo, a travs del establecimiento de unidades acadmicas
en ciudades intermedias y reas rurales dependientes de cada
Universidad. Pero a pesar de tal situacin, la Universidad de los
Tarijeos intenta nuevamente delegar su responsabilidad
mediante la promulgacin de una Resolucin de Consejo
Universitario la R.H.C.U. No. 02/12 fechada en Tarija, abril 3 de
2012 que pretenda apoyar la iniciativa legislativa de que sean
asignados un 2% del 45% de las regalas que percibe el Gobierno
Autnomo Regional del Gran Chaco, a favor de la UAJMS en sus
unidades acadmicas de dicha provincia; pero reconoce
nuevamente a su vez en los considerandos de la citada
Resolucin el crecimiento de la poblacin universitaria con
acceso a la educacin superior pblica: ue e los lti os
aos, la oferta acadmica en dichas ciudades se ha
incrementado significativamente, coincidente con el
incremento de matrcula estudiantil, lo que implica de manera
directa que los recursos humanos, de infraestructura y
equipamiento se ha incrementado sustancialmente, demandas
que no pueden ser atendidas debido a que a pesar del
crecimiento sealado, los recursos provenientes del TGN son

26
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

insuficientes para atender las ms mnimas demandas de dichas


unidades en todos los componentes que hacen a una
u ive sidad o pe ti e ia u a edu a i de alidad
concluyendo as con lo siguiente:

1. La deuda histrica en beneficio de la educacin superior


pblica en Yacuiba, s existe y la responsabilidad de la
obligacin de conciliar esa deuda recae ineludiblemente
sobre la Universidad de los Tarijeos.

2. La deuda histrica existente con la educacin superior


pblica en Yacuiba; data desde 2005 y es comprobable los
diversos compromisos resultantes incumplidos que generan
la obligacin respectiva de la Universidad de los Tarijeos.

3. La deuda histrica en una monto base para efectos de la


conciliacin correspondiente se puede determinar en 218
Millones de Bolivianos.

Podemos concluir, entonces expuesto los argumentos anteriores


que por ningn motivo se debe renunciar a la reivindicacin del
reconocimiento de la deuda histrica de la Universidad de los
Tarijeos con la Educacin Superior Pblica en Yacuiba, porque s
la Universidad de los Tarijeos reconoce la existencia de la deuda
histrica podr ser planteada la conciliacin correspondiente,

27
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

abriendo as uno de los candados existentes para en el corto


plazo solucionar los problemas de financiamiento de la
educacin superior pblica en Yacuiba y en el largo plazo generar
una corriente de opinin ciudadana favorable a la modificacin
11
del Art. 6to. de la Ley Nro. 2115 concretando as la creacin de
una universidad propia para Yacuiba con autonoma econmica,
administrativa y acadmica en igualdad de jerarqua con el resto
de las universidades del sistema de la universidad Boliviana.

11
El te to del a t ulo to. de la Le N o. Ao i di a lo siguie te: ARTCULO
6.- Bajo las normas y parmetros de la presente Ley, podrn crearse Universidades Pblicas
nicamente en las ciudades del pas cuya poblacin exceda de los quinientos mil (500.000)
ha ita tes

28
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

5. EL SABER Y LA JUSTICIA SON INMORTALES12

Es la mala hora de nuestra Universidad, producto de 20 aos de


una educacin que se concentro en levantar murallas para que
los estudiantes no puedan unirse a su pueblo en la lucha por los
ideales de una sociedad con justicia social.

La democracia universitaria tal como la conocemos, se nos muri


en el momento que fueron encerrados en una crcel los
13
estudiantes que slo defienden un derecho ganado hace aos
atrs mediante la movilizacin, porque nadie te regala los
derechos los derechos s los conquistan.

El cogobierno universitario se convirti en una dictadura donde


slo una voz exige liderar la universidad y donde los estudiantes
slo valen como estadsticas. La autonoma universitaria fue
pisoteada por la bota de los policas al mejor estilo de los
tiempos de los desaparecidos en las pocas de los gobiernos
autoritarios. Ante semejante panorama que se puede hacer;
definitivamente slo existe un camino: Regresar al orden
institucional y respetando la normativa universitaria convocar a

12
Artculo Difundido en el sitio web del Frente Universitario Autonoma:
http://www.autonomia.ml
13
El ao 2015 varios estudiantes movilizados de la UAJMS quienes estaban exigiendo el
respeto del Voto Estamentario, fueron encarcelados.

29
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

nuevas elecciones en 90 das en observancia de la Resolucin


Nro. 010/2010 de la VIII Conferencia Nacional Extraordinaria de
Universidades que determina: "que todos los problemas que se
generen en las elecciones universitarias debern ser resueltos
en el marco de la reglamentacin universitaria por la
institucionalidad existente y por tanto, las resoluciones del
rgano Electoral Universitario son inapelables fuera de las
instancias universitarias, y cualquier disposicin de organismos
externos a las Universidades del Sistema Universitario Boliviano
no tendr efecto en el mbito universitario" de no seguir por
esta va la Universidad de los Tarijeos, se arrojar por un abismo
del cual no surgirn ms que malos resultados.

Porque de que nos sirve nuestra Universidad s no cumple con los


postulados de la UNESCO en su DECLARACION MUNDIAL SOBRE
14
LA EDUCACION SUPERIOR EN EL SIGLO XXI que seala que la
Universidad debe disfrutar plenamente de su libertad
acadmica y autonoma, concebidas como un conjunto de
derechos y obligaciones siendo al mismo tiempo plenamente
15
responsables para con la sociedad y rindindole cuentas , pero

14
CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LA EDUCACION SUPERIOR, 9 de octubre de 1998
15
Art. 2 Inciso e) disfrutar plenamente de su libertad acadmica y autonoma, concebidas
como un conjunto de derechos y obligaciones siendo al mismo tiempo plenamente
responsables para con la sociedad y rindindole cuentas. CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LA
EDUCACION SUPERIOR, 9 de octubre de 1998 DECLARACION MUNDIAL SOBRE LA EDUCACION
SUPERIOR EN EL SIGLO XXI: VISION Y ACCION.

30
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

16
luego de los incidentes sucedidos en Tarija en das pasados
cuando la fuerza de la sinrazn en un acto de locura desmedida
decidi no aceptar que los estudiantes no estn de acuerdo con
la instauracin de un rgimen que sepulte la lucha de
generaciones pasadas por hacer de la educacin pblica un
derecho y de la autonoma universitaria una conquista, ante
semejante panorama slo podemos concluir que realmente se
necesita un cambio y una transformacin que permita recuperar
el alma de la universidad.
17
Saber que los 13 estudiantes encarcelados fueron liberados nos
hace volver a creer en la esperanza que la mala hora de la
Universidad de los Tarijeos, est llegando a su punto de quiebre
donde veremos el desmoronamiento de una construccin
cimentada en el chantaje, la extorsin, el terror y la carencia de
valores y es que as como creemos que nunca dejamos de
aprender por eso el saber es tan importante, tambin debemos

16
Sucesos posteriores a la Segunda Vuelta de la Eleccin de Rector realizada en Septiembre
de 2015 que incluyeron la toma del Campus Universitario y la Declaracin de una Huelga
Universitaria por parte de la Federacin Universitaria Local.
17
Los estudiantes de la Universidad Autnoma Juan Misael Saracho (UAJMS) saltaron y
cantaron otra vez, pero de alegra, tras la liberacin del ltimo universitario que se
encontraba aprehendido a raz de la investigacin que lleva a cabo la Fiscala por los
disturbios y la paralizacin de las clases en la superior casa de estudios. El Pas de Tarija.
Liberan al ltimo estudiante y FUL va a paro indefinido. Publicado el 26 de octubre de 2015.
Consultado el 7 de marzo de 2017 en http://www.elpaisonline.com/index.php/2013-01-15-
14-16-26/sociedad/item/191887-liberan-al-ultimo-estudiante-y-ful-va-a-paro-indefinido

31
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

creer que s es posible que las manos de la justicia trabajan por el


bien; no debemos cansarnos de creer que s es posible que la
mala hora se acabe porque el que se cansa pierde y los
estudiantes no pueden perder porque los estudiantes saben que
el saber y la justicia son inmortales.

32
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

A MANERA DE CONCLUSIN:
Se nos va el Futuro!

Yacuiba sigue siendo una ciudad sin industrias pero los nicos
culpables, son los Yacuibeos. Debemos ser capaces de
reconocer que la causa de nuestro subdesarrollo la podemos ver
cada vez que nos miramos al despertar en el espejo. Y luego
vendr el espejo de la historia, que nos pasar la factura de aos
de bonanza econmica dilapidados en espejismos y
conformismos.

El futuro, no es algo que suceder maana es lo que sucede


ahora porque el maana no es ms que la continuacin del
presente con una fecha diferente; por ese motivo ahora es el
mejor momento para reconocer que las cosas estn mal y que
vivimos en el subdesarrollo lejos de llegar a la felicidad, por culpa
de nuestros propios actos, cada ciudadano de Yacuiba debera
preguntarse a s mismo cada da cual es su contribucin para
obtener un ciudad ms limpia, ms segura, ms humana, ms
innovadora; no deberamos estar sentados esperando que las
buenas noticias nos toquen a la puerta, nuestra ciudad todava
no tiene historias de ciudadanos que se atrevieron a transformar
en realidad los sueos de industrializacin que como sociedad
anhelamos desde mediados de los aos cincuenta. Solamente
somos generadores de materias primas antes la madera, luego el

33
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

petrleo, ahora el gas pero jams podemos despertar del sueo y


comenzar a producir bienes con valor agregado. Incluso no
podemos terminar con la triste realidad de ser exportadores de
capital humano, un capital humano que producto de la inversin
realizada en el nivel escolarizado se transforma en un potencial
con capacidades increbles.

Debemos ser capaces de reconocer que ya estamos a diez aos


de llegar al Bicentenario de la Patria, por consiguiente Se nos va
el futuro! y estamos como estbamos en 1925 contentos y
18
o gullosos de te e u a i p ovisada Esta i de Telg afo en
una precaria construccin de adobes; mientras en el resto de
Bolivia aquel ao de 1925, ao del Centenario; los ciudadanos de
otros lugares de nuestra Gran Nacin Boliviana ya soaban con
Terminales Areas, ms Ferrocarriles, con caminos
interdepartamentales, con una naciente industria nacional. Pero
la realidad no es tan distinta hoy, que ya estamos a diez aos del
Bicentenario, todava no tenemos en Yacuiba industrias
consolidadas que generen empleos, slo tenemos con 31 aos
de presencia de la educacin superior pblica en Yacuiba el
ndice ms bajo con el 4,76% de poblacin con un nivel superior
concluido lo cual contribuye a que no exista una clase pensante

18
E alusi a u a Fotog afa ue o espo de a la Esta i de Telg afo de Ya ui a . E el
libro de: Alarcn A., J. Ricardo / Snchez Bustamante, Daniel. Bolivia en el Primer Centenario
de su Independencia 1825-1925. Editorial: The University Society, New York, 1925

34
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

19
que oriente a la sociedad , que le diga que las cosas estn mal y
es que parece que los Yacuibeos nos conformamos con
espejitos si eflejo, pa a o ve ue so os osot os is os
los culpables de nuestro subdesarrollo.

19
Claros Lpez, Jos Luis. Completar el Ciclo: La cuestin de la Educacin superior Pblica en
Yacuiba. Editorial Proyecto Cultural Nemboati. Yacuiba, junio de 2015

35
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

ANEXO

NOTAS DE PRENSA, VOLANTES INFORMATIVOS:


Difundido el lunes, 22 Junio 2015 en Diario Nuevo Sur de la
Ciudad de Tarija, Autor de la nota: Carlos Sotelo R.:

FORO PRETENDE CONSOLIDACIN DE UNIVERSIDAD PROPIA EN YACUIBA

En su afn de construir una Universidad propia para Yacuiba con


autonoma acadmica, econmica y administrativa, en igualdad de
jerarqua con el resto de las universidades del sistema pblico
nacional, fue realizado el martes el primer foro referente a
este tema.
Yacuiba, por la Universidad que Queremos, es el nombre del
foro que para los impulsores de este proyecto es un primer
paso.
El evento fue desarrollado en la sede de la Asociacin 6 de
Abril, en la zona norte de ese municipio chaqueo. Esta
actividad fue organizada por Autonoma Frente Universitario, el
Centro de Estudiantes y las Directivas de Curso de
Administracin y Gestin Pblica de la Facultad de Ciencias
Integradas del Gran Chaco, dependiente de la Universidad
Autnoma Juan Misael Saracho UAJMS.
Durante el Foro siguieron los ejes temticos propuestos en la
convocatoria: Completar el ciclo, la cuestin de la educacin
superior pblica en Yacuiba, El momento es ahora, vamos por
la nueva Universidad para la nueva sociedad y Universidad
autnoma obrera y popular.
En el evento participaron representantes nacionales de
autonomas, estudiantes locales, gremiales, fundaciones,
organizaciones territoriales de base, docentes y hasta el
diputado nacional Claudio Justiniano Len. En este evento, los
expositores presentaron propuestas para la Construccin de la
Universidad Autnoma del Chaco.
Los asistentes del simposio coincidieron en que la educacin
superior pblica en Yacuiba debe avanzar al siguiente nivel, es

36
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

decir, constituir una Universidad propia, rompiendo el vnculo


de dependencia con Tarija y as contribuir a completar el ciclo
de la formacin integral de los ciudadanos de la provincia Gran
Chaco.
El docente de la Facultad de Ciencias Integrales, Julio
Velsquez, compar el millonario destino de los recursos del
Impuesto Directo por Hidrocarburos que percibe la UAJMS para la
construccin de nuevos mdulos en la ciudad de Tarija con las
inversiones efectuadas en sus dependencias del Gran Chaco.
Velsquez hizo una similar comparacin con el tema de
equipamiento.
Descentralizacin
En contraparte, el decano de la Facultad de Ciencias Integradas
del Chaco de la UAJMS, Jaime Condori vila, sobre este tema
dijo a Nuevo Sur que la Universidad nada tiene que ver en ese
proyecto.
Las personas que impulsan la construccin de una Universidad
propia, son externas a la Facultad.
Condori, explic que tratara de un grupo de personas, en el
que s participan alumnos y hasta docentes, que debido algunas
falencias que tiene el sistema universitario en Yacuiba, han
optado por la creacin de la Universidad Autnoma del Chaco.
Hasta para hacer trmites universitarios, los estudiantes
tienen que viajar hasta Tarija, es complicado.
Condori vila, asegur que de hacerse posible este proyecto
sera a largo plazo, ya que las condiciones y requisitos que
necesitan para la construccin de una Universidad, son
exigentes, haciendo un anlisis a fondo, Yacuiba no rene las
condiciones.
Si nos estamos reuniendo para hacer posible a corto plazo, la
creacin de una unidad de descentralizacin
Esta descentralizacin beneficiar a las tres facultades de la
provincia Gran Chaco. Con el afn de brindar un mejor servicio
y mejorar la calidad de los estudiantes universitarios.
De esta manera, las facultades chaqueas manejaran sus propios
recursos, evitando as procesos burocrticos en la ciudad de
Tarija.
Las personas que impulsan la construccin de una Universidad
propia, son externas a la Facultad. Jaime Condori vila.

37
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

Decano de la Facultad de Ciencias Integradas del Gran Chaco de


la UAJMS.

Difundido en Junio 2015 en pgina web del Frente Autonoma:

AUTONOMA ORGANIZA CON XITO PRIMER FORO SOBRE LA EDUCACIN


SUPERIOR PBLICA EN YACUIBA

En la Sede de la Asociacin 6 de Abril (Zona del Mercado


Campesino), el pasado lunes 15 de junio de 2015 se realiz con
xito el Primer Foro Yacuiba, por la Universidad que Queremos
actividad organizada por Autonoma Frente Universitario, el
Centro de Estudiantes y las Directivas de Curso de
Administracin y Gestin Pblica. El evento fue desarrollado
siguiendo los ejes temticos propuestos en la convocatoria:
Completar el ciclo, la cuestin de la educacin superior
pblica en Yacuiba, El momento es ahora, vamos por la nueva
universidad para la nueva sociedad y Universidad Autnoma
Obrera y Popular.
Mediante la ponencia del Lic. Julio Velasquez quien se
desempea como Docente de la Facultad de Ciencias Integradas
del Gran Chaco los asistentes pudieron conocer datos referidos
a la inversin realizada por la UAJMS durante los ltimos aos
en la ciudad de Tarija en la construccin de infraestructura y
equipamiento utilizando recursos provenientes del IDH y tambin
compararlos con la inversin realizada en el mismo perodo de
tiempo en la Facultad de Ciencias Integradas del Gran Chaco
dependiente de la universidad de los Tarijeos.
La exposicin sobre la Propuesta de Constituir una Universidad
propia para Yacuiba con Autonoma Acadmica, Econmica y
Administrativa en igualdad de jerarqua con el resto de las
universidades del sistema pblico nacional estuvo a cargo de un
Representante de Autonoma Frente Universitario, realizando una
exposicin detallada de los antecedentes, fundamentos
parmetros fundacionales y propuesta orgnica y de estructura.
Los asistentes al evento coincidieron en que la Educacin
Superior Pblica en Yacuiba debe avanzar al siguiente nivel es
decir constituir una Universidad Propia rompiendo el vnculo de

38
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

dependencia con Tarija y as contribuir a completar el ciclo de


la formacin integral de los ciudadanos de Yacuiba. El seor
Anastacio Hilari Representante de una Organizacin Gremial de
la Zona del Mercado Campesino, durante la realizacin del Foro
realiz la invitacin para que la exposicin realizada sea
tambin difundida entre los socios de su Asociacin. Al pedido
de ampliar la difusin realizndola tambin con sus
organizaciones, se sumaron otros representantes presentes
durante la realizacin del Foro.
En el Foro participaron delegados de OTBs, Federacin
Universitaria Local, Asociaciones que prestan servicio en la
Zona del Mercado Campesino, Instituciones, estudiantes y
docentes de la Facultad de Ciencias Integradas del Gran Chaco,
el Diputado Claudio Justiniano Len (Suplente de la Diputada
Marcela Vsquez); como tambin otros ciudadanos que acudieron
al Foro de forma voluntaria con el objetivo de conocer ms
sobre la cuestin de la educacin superior pblica en Yacuiba.

Difundido en junio de 2015 en el Boletn Impreso del Frente


Autonoma:

78% DE LOS ESTUDIANTES VOTARON POR EL NO A LA DESCENTRALIZACIN


Y S A LA UNIVERSIDAD PROPIA PARA EL CHACO

Bajo la consigna: VOTA INFORMADO: Un Estudiante Informado


decide y participa, se desarroll el histrico Referndum
Estudiantil en el que participaron ms del 59% de los
estudiantes regulares matriculados en Administracin y Gestin
Pblica la quinta opcin acadmica con mayor poblacin
estudiantil de la Facultad de Ciencias Integradas del Gran
Chaco, el veedor estudiantil acreditado por la FUL el Univ.
Rodolfo Mndez; durante la jornada del Referndum Estudiantil
en contacto telefnico con Canal SUR ha resaltado el
compromiso y participacin de los estudiantes a pesar de la
intempestiva suspensin de la totalidad de las clases en la
jornada del desarrollo del acto democrtico. El resultado de
la consulta dio como vencedor a la PROPUESTA 1: IR POR LA VA
DE CREAR NUESTRA PROPIA UNIVERSIDAD Y YA NO DEPENDER DE

39
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

TARIJA, demostrando el rechazo en las urnas con ms del 78% de


los votos a la propuesta Docente de continuar descentralizando
y crear una Sede Universitaria que siga dependiendo de Tarija
se registraron cero (0) votos a favor de sta propuesta y un
total de 21% de votos nulos.

Difundido en junio de 2015 en el Boletn Impreso del Frente


Autonoma:

Histrico: Universitarios de Yacuiba participarn de Referndum


para saber s quieren universidad propia.

Por primera vez, est 5 de junio de 2015 se desarrollar en la


Facultad de Ciencias Integradas del Gran Chaco dependiente de
la Universidad de los Tarijeos un Referndum Estudiantil cuyo
objetivo es consultar a los estudiantes cual es la va por la
cual quieren ir, constituyndose su decisin expresada en las
urnas un mandato de su voluntad.
Est iniciativa surge como una propuesta, para decidir de forma
participativa sobre un problema complejo: La situacin de la
educacin superior pblica. Los estudiantes que participan,
consideran que los resultados del Referndum no solucionarn
los problemas, pero s generan un mandato que debe ser
escuchado y tomado en consideracin, segn estudiantes
consultados existiran una fuerte tendencia a votar por el S a
la Propuesta 1 y por el NO a la Propuesta 2; de acuerdo a la
Convocatoria la Boleta tendra dos Propuestas para ser
elegidas, la Propuesta 1 pregunta s los estudiantes quieren
una universidad propia para Yacuiba y la Propuesta 2 tiene por
objeto establecer s los estudiantes quieren continuar
dependiendo de Tarija creando una Sede Universitaria.
Weimar Landivar, dirigente estudiantil y militante de Autonoma
Frente Universitario indic que; con la oportunidad de
informarse y luego votar participando as del Referndum
Estudiantil estamos demostrando nuestros valores democrticos y
tambin demostramos como Direccin Estudiantil que no todo es
confrontacin, que se debe buscar vas enmarcadas en la cultura

40
LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

de la paz para tener una respuesta que seale un camino a


seguir.
Segn Rodolfo Mendez quien es parte de la FUL de Tarija y que
est participando como Veedor acreditado al Referndum
Estudiantil, est acto es completamente legal y est respaldado
en la observancia de la normativa universitaria, cumpliendo en
su convocatoria con el parmetro establecido por el Estatuto de
la Universidad Boliviana sobre la libre confrontacin de ideas.
El Referndum Estudiantil, se desarrollar en los ambientes de
la Facultad de Ciencias Integradas cumpliendo durante la
jornada del viernes 5 de junio desde las 12 del medio da y
hasta las 20:00 horas con las 8 horas establecidas por la
Convocatoria que fue firmada por los Primeros Ejecutivos de las
Carreras de Contadura Pblica y de Administracin y Gestin
Pblica.

En Yacuiba existe presencia de la Educacin Superior Pblica,


desde hace 31 aos siendo esa presencia ms antigua que la
fundacin de las 3 ltimas universidades pblicas creadas en
Bolivia (UNSXX de Llallagua, UAP de Cobija y la UPEA de El
Alto), sin embargo en Yacuiba el ndice de poblacin con ttulo
acadmico superior es de tan slo del 4,77 % siendo est el
indicador ms bajo de todo el Chaco Tarijeo, Yacuiba es con
sus 92.245 habitantes el octavo municipio en importancia
poblacional.
De acuerdo a la normativa nacional la ciudad de Yacuiba, para
tener su propia universidad debe alcanzar una poblacin mnima
que supere los quinientos mil habitantes (500.000), este
criterio debe ser cumplido pues est establecido en el artculo
6to. De la Ley 2115.

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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

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12/2010 fechado en Tarija, mayo 05 de 2010
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LA DEUDA HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD DE LOS TARIJEOS CON YACUIBA POR JOS LUIS CLAROS LPEZ

Yacuiba, 7 de marzo de 2017


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