African Development Review, Vol. 25, No.

3, 2013, 344357

Soutenabilit Economique dune Ressource Epuisable: Cas du Ptrole

Tchadien

Fondo Sikod, Gadom DjalGadom et Armand Luc Fotu Totouom

Rsum: Lobjectif de cette tude est danalyser la soutenabilit conomique de lexploitation des ressources ptrolires
tchadiennes. Le prsent travail qui a le mrite dtre la premire du genre au Tchad, fournit des lments danalyse permettant de
mieux apprcier lexploitation actuelle du ptrole tchadien dans la perspective dune gestion durable de cette ressource. Le calcul
des indicateurs de soutenabilit fait sur la base de donnes couvrant la priode 20002012 a permis de constater que les ressources
ptrolires ont un impact positif sur le potentiel conomique actuel du Tchad. Cependant, laprs ptrole mrite une attention
particulire. Lpargne nette ajuste est gale 27% du PNB et le revenu national soutenable est faible et reprsente 43% du PIB.
Ces rsultats montrent que les ressources ptrolires ne peuvent pas soutenir de manire durable lconomie tchadienne. Le
patrimoine ptrolier tchadien est relativement restreint. Pour assurer la soutenabilit de ce patrimoine, il conviendrait dpargner
35,9% du revenu ptrolier par an et linvestir dans un fonds spcique pour soutenir les ux de richesse long terme.

1. Introduction
Limportance des ressources naturelles dans le processus de dveloppement des Etats en gnral et ceux dAfrique subsaharienne
en particulier, est incontestable. Ogwumike et Ogunleye (2008) dans le cas du Nigria montrent par exemple que si les revenus
ptroliers sont bien grs et investis, ils pourraient constituer un moteur important de dveloppement. Limpact des ressources sur
la croissance et le dveloppement se fait notamment via les recettes scales mobilises sur les activits dexploration, de
production et dexportation (Ndikumana et Abderrahim, 2010). Les travaux de Sachs et Warner (1995) ainsi que ceux de SalaI
Martin et Subramanian (2003), montrent toutefois que dans la ralit, les ressources naturelles nont que rarement eu un impact
positif sur le dveloppement. Des dbats saniment autour de la contrainte dpuisement de ces ressources et de la soutenabilit
conomique de la rente issue de leur exploitation. Mme si de nombreux pays dans le monde ont ce jour adopt des mthodes de
gestion durable de leurs ressources naturelles linstar de la Colombie, de la Norvge ou encore de lEtat dAlaska aux Etats Unis
pour ce qui est du ptrole, il reste que dans la plupart des pays dots des ressources naturelles, les rentes que cellesci gnrent ne
font pas toujours lobjet dune gestion saine mme de favoriser un dveloppement sur le long terme.
Lconomie des ressources puisables initie par Hotelling (1931) na connu de nombreux dveloppements quau cours des
annes 70, notamment aprs la premire crise ptrolire qui a favoris la prise de conscience du caractre puisable du ptrole. Les
travaux de Dasgupta et Heal (1974) ainsi que ceux de Solow (1974) et Stiglitz (1974) sont les premiers stre intresss la
problmatique de la soutenabilit conomique des ressources puisables. Le concept de soutenabilit signie la non
dcroissance du bientre conomique dans le temps (Vivien, 2004). Aujourdhui, les pays exploitant des ressources puisables
sont de plus en plus sensibles cette problmatique. Pour un nouveau producteur du ptrole comme le Tchad, la question de la
soutenabilit appelle sinterroger sur la manire dont la richesse issue de lexploitation de cette ressource puisable devrait tre
gre an dassurer une croissance conomique durable. Le Tchad est un des nouveaux pays africains producteurs de ptrole.
Amorces en 1969, les recherches ptrolires au Tchad ont rvl en 1975 lexistence dimportants gisements dans le Sud du
pays. Selon les donnes de lInstitut National de la Statistique et des Etudes Economiques et Dmographiques (INSEED), le
ptrole reprsente environ 80% des exportations (en volume) du pays entre 2004 et 2012, contribue hauteur de 30 50% au

Fondo Sikod, Professeur, enseignant luniversit de Yaound II, B.P. 1635 Yaound, Cameroun; email: fsikod2002@yahoo.com. Gadom Djal
Gadom, Doctorant en Economie de lenvironnement, Universit de Yaound II, B.P. 1365 Yaound, Cameroun; email: ddjalgadom@yahoo.fr.
Armand Luc Fotu Totouom, Doctorant en Economie de lenvironnement, Universit de Yaound II, B.P. 1365 Yaound, Cameroun; email:
tofolucar@yahoo.fr
2013 The Authors. African Development Review 2013 African Development Bank. Published by Blackwell Publishing Ltd,
9600 Garsington Road, Oxford OX4 2DQ, UK and 350 Main Street, Malden, MA 02148, USA. 344
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produit intrieur brut (PIB) depuis 2004 et fournit en moyenne 52,3% des recettes budgtaires. Le ptrole est cependant une
ressource tarissable. Les prvisions faites par le Fond Montaire International (FMI) ont montr que les rserves de Doba dont le
stock initial tait estim 900 Millions de barils nont quune dure prvisionnelle de 28 ans. Ainsi, au moment o la production
ptrolire tchadienne amorce sa vitesse de croisire, il y a lieu de sinterroger sur sa relle capacit promouvoir une croissance
conomique soutenue et continue; ce dautant plus que les pays comme le Nigria, lAngola ou le Gabon qui ont de tout temps t
au pelletons de tte des pays africains producteurs de ptrole, ne ce sont pas toujours illustrs par des rsultats satisfaisants en la
matire. En dautres termes, lexploitation ptrolire peutelle assurer un niveau de revenu (ou consommation) consistant et non
dcroissant dans le temps au Tchad ? Sinon, quelle devrait tre la cl de rpartition des ressources ptrolires entre consommation
et pargne, qui permettrait dassurer un bientre conomique non dcroissant dans le temps ? Telles sont les questions auxquelles
la prsente tude va apporter des lments de rponse. Aucune tude similaire notre connaissance na t jusquici mene au
Tchad.
An danalyser la soutenabilit conomique de lexploitation du ptrole tchadien, les donnes ncessaires ltude ont t
obtenues du Ministre du plan tchadien, de la Banque des Etats de lAfrique Centrale (BEAC), du FMI et de lINSEED. La suite
de ce travail est constitue des articulations suivantes: cadre conceptuel danalyse du concept de soutenabilit, prsentation
de lvolution de la production ptrolire et des performances socioconomiques du Tchad, analyse empirique de la soutenabilit
de la rente ptrolire tchadienne, lments de conclusion.

2. Cadre conceptuel de base de la soutenabilit

Dans le cadre de lexploitation dune ressource naturelle puisable, le concept de soutenabilit renvoie la manire dont cette
ressource doit tre gre an dassurer un potentiel conomique maximum et constant dans le temps. Cette approche sappuie sur
le concept de revenu dvelopp par Hicks (1981) selon lequel le revenu est la valeur maximale que lon peut consommer sans
rduire son niveau de bientre.
Dans la thorie de croissance avec ressources puisables, la soutenabilit des ressources puisables suppose la dnition dun
rythme dutilisation durable de ces ressources compatible avec le taux de croissance et avec la capacit dabsorption de
lconomie. Elle se traduit par la ncessit faite aux socits de transmettre dans le temps une capacit produire du bientre
conomique an quaucune des gnrations (prsentes et futures) ne soient oublies.
Le caractre puisable du ptrole soulve une tension entres les gnrations autour de laquelle sont anims les dbats
conomiques contemporains. Cette tension nest que potentielle ds lors quil est possible de substituer le capital reproductible au
capital naturel. Les possibilits de substitution entre capital naturel et capital manufactur conduisent distinguer deux approches
de la soutenabilit: la soutenabilit faible et la soutenabilit forte.

2.1 La substituabilit entre capital naturel et capital conomique: la soutenabilit faible

Le concept de la soutenabilit faible tel que dvelopp par Hartwick (1977) stipule que la gnration qui exploite une
ressource puisable doit pouvoir lguer aux autres gnrations les moyens de production durables. Autrement dit, il faut rinvestir
les rentes provenant de la ressource dans la formation du capital an dassurer le maintien de la consommation relle dans le
temps.
Le paradigme de soutenabilit faible implique une substituabilit forte entre le patrimoine environnemental et le patrimoine
conomique (infrastructures technologies, savoir et savoirfaire). En dautres termes, les gnrations prsentes peuvent
endommager le patrimoine environnemental si en contrepartie elles accroissent la valeur du patrimoine conomique. Le critre de
durabilit implique que le patrimoine total soit en valeur au moins gal dune gnration lautre et cest la thse dfendue par le
courant noclassique.
Si lon sintresse maintenant aux conditions assurant la ralisation dun dveloppement soutenable, lexigence de
soutenabilit, telle que consigne cidessus nest remplie que si le stock total de capital transmis de gnration en gnration
demeure constant ou saccroit. En effet, lobjectif dquit intergnrationnelle ne peut tre atteint que si la valeur totale de legs de
capital conomique est gale la somme des ux actualiss de consommation future qui pourront en tre tirs (Faucheux et
Froger, 1994). Le stock total de capital (Kt) dont il est ici question est compos du capital fabriqu ou reproductible (Km), du
capital humain (Kh) et du capital naturel (Kn) qui dsigne le service de la nature: K t K m K h K n
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Graphique 1: La substituabilit entre capital naturel et capital reproductible

Kn

Km
Source: Construction des auteurs.

Lensemble des ressources naturelles et des services environnementaux constitue un capital part entire dans la
conception noclassique de la durabilit. La soutenabilit faible peut alors tre illustre par la rgle suivante:
dK t =dt K_ dK m K h K n =dt  0
Cette rgle fait lhypothse implicite dune substitualit entre capital manufactur et capital naturel cestdire un transfert de
capital entre les gnrations (voir graphique 1).
Le scepticisme des cologistes visvis de la rgle de Hartwick (1977) et les critiques formules lgard de la soutenabilit
faible ont conduit la perception dune autre dimension du dveloppement soutenable appele soutenabilit forte.

2.2 Lapproche conversationniste de la soutenabilit: la soutenabilit forte

Cest en raction aux limites des modles de soutenabilit faible que sest constitue lapproche dite conversationniste de la
soutenabilit dont les rgles et indicateurs divergent de ceux de lapproche prcdente. Selon Rotillon (2005), lhypothse de
substituabilit parfaite entre les diffrentes formes de capital faite par la durabilit faible est le point de discorde entre les deux
approches. Cette substituabilit est juge incomplte par les tenants de la perspective forte du capital naturel. Pour Hueting (1991),
Certains biens ou services environnementaux peuvent tre uniques et irremplaables, et donc, la perte de bientre concerne toutes
les gnrations.
Suivant lapproche de la soutenabilit forte, il y a complmentarit entre capital naturel et capital reproductible (voir
graphique 2).
On cherche ici dnir concrtement un seuil critique dutilisation des biens naturels quon ne doit pas dpasser. Toutes les
formes de capital ne sont pas substituables. Les pourfendeurs de la soutenabilit forte dfendent lide de ressources
environnementales critiques (Repetto et al., 1989) qui implique que si le stock de ressource spuise, cela engendrerait une perte
signicative voire irrversible de la valeur du patrimoine lgu aux gnrations futures. Le patrimoine environnemental na donc
leur yeux pas de prix, car il ne doit tre daucune faon sacri an de permettre aux gnrations futures de bncier dun
capital environnemental identique par rapport leurs prdcesseurs.
Dans cette perspective, le dveloppement durable est caractris par la satisfaction du critre du changement non ngatif du
stock de capital naturel au cours du temps en parallle avec le maintien des stocks de capital conomique (Faucheux et
OConnor, 2002). La premire rgle de soutenabilit qui en rsulte est la suivante: dK n t =dt  0. Cette rgle signie
maintenir constant le stock de capital naturel , ce qui traduit en quelque sorte lide que le dveloppement conomique devrait
respecter des contraintes cologiques. La difcult la plus remarquable se situe dans la dnition concrte des biens ou des
espces qui ne doivent pas dcrotre dans le temps. Interdire lexploitation de certains biens environnementaux tels que ceux
constituant les sources dnergie par exemple pourrait freiner la croissance conomique.
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Graphique 2: La complmentarit entre capital naturel et capital reproductible

Kn

Km
Source: Construction des auteurs.

3. Evolution de la production ptrolire et des performances socioconomiques du Tchad

Lconomie tchadienne a longtemps connue dnormes difcults de dveloppement. Depuis le dbut des annes 2000, le
contexte savre heureusement plus favorable. En effet, le secteur ptrolier sert maintenant de levier au dveloppement et
reprsente daprs les statistiques de lINSEED, prs de 50% et 80% du PIB et des exportations respectivement. Il gnre
dimportants revenus qui peuvent contribuer lamlioration du niveau de vie. La prsente section jette un regard sur lvolution
de la production ptrolire et sur les performances socioconomiques du Tchad.

3.1 Evolution de la production ptrolire tchadienne

Bien que les travaux de dveloppement des champs de Doba aient commenc en 2000, le Tchad na mis ses premiers barils sur le
march qu partir du deuxime semestre de 2003.1 La production ptrolire a effectivement dmarr en Juillet 2003 avec les
champs ptrolifres de Miandoum et de Kom. La priode de production maximale sest situe entre 2004 et 2005 o la
production annuelle a atteint les 8,9 millions de tonnes. A partir de cette date, le rythme de production va dcliner
progressivement, malgr la mise en production dautres champs: Bolobo (aot 2004), Nya (juillet 2005), Moundouli (mars 2006)
et surtout les nouveaux champs ptrolifres de Makeri (juillet 2007) et de Timbri (2009). En moyenne, la production est de
125 000 barils par jour au lieu de 225 000 barils prvus au dpart. La raison de la chute de la production est daprs les autorits du
Ministre du ptrole, lie principalement la complexit gologique des sites dexploitation, caractriss par la prsence de
quantits importantes deau dans les puits.
Selon le FMI, le taux dextraction du ptrole Tchadien, savoir la production en part des rserves prouves, slve environ
8%. Ce taux est lev par rapport ceux dautres producteurs rgionaux et peut acclrer lpuisement des gisements ptroliers.
Alors quon assiste une baisse continue de la production ptrolire depuis 2005, les recettes quant elles voluent en dents de
scies (Voir graphique 3).
Lanne 2009 a t particulire, avec une baisse plus importante des recettes de lordre de 26,42%. Le graphique montre une
reprise des recettes intervenue en 2010 avec un pic atteint en 2011. A partir de 2005, avec la hausse des prix du brut sur le march
international, le baril de ptrole tchadien franchit les 40 dollars (voir graphique 4). Sur cette base, le cot total du projet,
(3.7 milliards de dollars) tait en passe dtre rembours en 3 ans. Le taux dimposition appliqu aux membres du consortium est
pass de 40 60%,2 ce qui a entran une hausse substantielle des paiements au titre des impts sur le revenu des socits.
Lexcellente tenue du march ptrolier a aussi occasionn une augmentation des redevances et des dividendes. Le Tchad reoit
12,5% des ventes ptrolires conformment la convention en vigueur, valable pour les trois puits (Kom, Miandoum et Bolobo).
En 2005, ce taux a t relev 14,5% pour les nouveaux champs ptrolifres. La compagnie Exxon Mobil estime quen totalisant
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Graphique 3: Production ptrolire (en barils) et recettes encaisses en dollars

Production ptrolire (en baril) et recettes encaisses et budgtises (en dollars)
2e+009 7e+007
Production_tota (droite)
Recettes_petrol (gauche)
1,8e+009

6e+007
1,6e+009

1,4e+009
5e+007

1,2e+009

1e+009 4e+007

8e+008

3e+007
6e+008

4e+008
2e+007

2e+008

0 1e+007
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Source: compil par lauteur partir des donnes du GRAMP/TC et FMI.

lensemble des dividendes, impts et taxes verses, le Tchad recevrait 50% des revenus tirs de lexploitation de son ptrole
(Tamba et al., 2007). Les projections faites par le FMI montrent que la baisse continuelle de la production ptrolire devrait
cependant rduire la hausse des revenus indirects perus et entraner une baisse substantielle des revenus ptroliers aprs 2015,
pour atteindre un niveau insigniant en 2030.
An de garantir la contribution effective de lexploitation ptrolire la rduction de la pauvret au Tchad, la Banque Mondiale
avait impos en contrepartie de son appui nancier, ladoption dun programme de gestion des recettes ptrolires (PGRP).3 Cest
pourquoi, le gouvernement tchadien avait dailleurs inscrit le PGRP dans la Loi 001/PR/99 portant gestion des revenus ptroliers
(LGRP). Cette loi dnit les modalits de gestion des revenus ptroliers qui doivent alimenter le compte des gnrations futures,
les dpenses des secteurs prioritaires et la rgion productrice. Audel de cette praffectation, la loi prvoit un collge de contrle
et de surveillance des revenus ptroliers (CCSRP) autonome, commun au gouvernement et la socit civile, charg dautoriser et
de surveiller lutilisation des revenus ptroliers directs.
La suppression du fonds destin aux gnrations futures intervenue depuis lors est venue compromettre la capacit des
ressources ptrolires maintenir le bientre conomique de la population dans le temps. En outre, la mauvaise gestion de ces
ressources ptrolires contribue limiter leurs effets positifs sur le bientre social.

Graphique 4: Cours du ptrole tchadien (par baril)

Source: Rapport FMI, 2007.

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Bien plus, le Tchad nourrit travers la croissante de ces dpenses, les conomies de ces partenaires commerciaux au dtriment
de lconomie nationale qui risque de souffrir dun manque de ressources long terme. En prenant en compte les changes hors
ptrole en effet, le Tchad reste un importateur net avec comme principaux fournisseurs le Cameroun (28,5%), la France (12,21%),
les EtatsUnis (20,98%), le Nigeria (6,32) et la Chine (4,66%).

3.2 Les performances socioconomiques du Tchad

On observe aujourdhui que lactivit ptrolire a un important effet stimulateur sur la croissance du PIB. Les investissements
ptroliers raliss entre 2000 et 2003, puis la production ptrolire lance en octobre 2003 sont probablement les principaux
facteurs qui expliquent lacclration de la croissance conomique depuis 2000. La croissance du PIB rel sest leve 11% en
moyenne sur la priode 20012003. En 2004, premire anne pleine de production ptrolire, le PIB rel a enregistr une
croissance record de 33,7% comme le montre le tableau 1.
Le dclin provisoire de la production ptrolire depuis 2005 sest rpercut sur le taux de croissance qui est pass de 8,6% en
2005 0,3% en 2006. Cependant, la croissance du PIB non ptrolier a atteint un pic important de 11,6% en 2005 en raison dune
reprise de la production agricole et des activits cotonnires et de transport. Le redressement des activits agricoles observ en
2005 na pas empch que la croissance du secteur non ptrolier baisse 4,1% en 2006. Except son niveau de 2008, le taux de
croissance du secteur ptrolier na cess dtre ngatif depuis 2006 (soit une moyenne annuelle de 5,13% durant la priode
20062009). Grace la rafnerie Djarmaya oprationnelle depuis 2010, on enregistre une expansion du PIB nominal dans
le secteur non ptrolier passant de 6.4% en 2010 10,4% en 2012. Toutefois, la croissance globale se rtrcit et tourne autour de
4,44% en moyenne annuelle entre 2005 et 2012.
Le dclin de la production du secteur ptrolier sexplique par les contraintes gologiques4 qui empchent datteindre les
225.000 barils prvus sur la priode 20052009. La production ralise en n dcembre 2005 ntait quen moyenne 172.400
barils/jour en dpit de la mise en exploitation du champ de Nya en juin 2005. Mme si la croissance du secteur ptrolier a du mal
se remettre, limpact des ressources ptrolires sur la croissance conomique est remarquable. Le secteur ptrolier a t le
principal moteur de croissance jusquen 2005. En effet, le taux de croissance du PIB qui tournait autour de 3% avant 2000 sest
relev en moyenne 7,74% pendant cette premire dcennie ptrolire. Le taux de croissance du PIB tchadien est apprciable par
rapport la moyenne de la zone Communaut Economique et Montaire de lAfrique Centrale (CEMAC)5 pendant cette premire
dcennie ptrolire. Globalement, le dveloppement des champs de Doba et la production ptrolire qui sen est suivie ont donn
un coup de pouce lconomie Tchadienne. Malheureusement, leffet dentrainement sur les secteurs non ptroliers est faible. Les
objectifs de croissance pour 2009 et 2010 retenus dans le document de la Stratgie Nationale de la Rduction de la Pauvret
(DSNRP) visent un taux de croissance de 5 6% en moyenne sur la priode. Ce taux serait insufsant pour rduire de faon
signicative la pauvret qui reste tourne toujours autour de 50% de la population (ECOSIT3, 2011). Pour atteindre le niveau
actuel des pays revenus intermdiaires, le Tchad doit satteler atteindre un taux de croissance dau moins 18% par an pendant
10 ans (AFD, 2005).
Les donnes de la deuxime enqute sur la consommation et le secteur informel au Tchad (ECOSIT 3) montrent que la pauvret
touche prcisment 46,7% de la population Tchadienne. Daprs cette enqute, le niveau de pauvret au Tchad est lev et
nettement suprieur celui de la plupart des pays dAfrique centrale. Le seuil de pauvret au Tchad est de 396 FCFA6 par jour.
Environ 46,7% des Tchadiens vivent en dessous de ce seuil. Les 20% les plus pauvres de la population vivent avec 153 FCFA par
jour tandis que les 20% les plus riches dpensent en moyenne 1105 FCFA par jour (ECOSIT 2).

Tableau 1: Evolution des indicateurs de lconomie tchadienne

Annes 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Moy. 20002009

Croissance du PIB rel 0,1 11,5 8,5 14,3 33,7 8,6 0,3 1,8 1,4 0,2 7,74
PIB non ptrolier 0,1 11,5 8,5 1,9 2,2 11,6 4,1 4,8 1,5 3 4,9
PIB ptrolier 0 0 0 253,6 292,8 1,5 10,5 4 0,6 6,6 75,34
Croissance du PIB rel/hbt 13,1 8,1 5,3 11,4 30,2 5,1 2,4 1,3 0,9 0,4 4,38
Capital/tte (en milliers de FCFA) 20,4 55,5 88,3 77,4 66,3 78,9 50,5 50,7 52,3 54,2 59,45
Source: Ministre du Plan et INSEED.

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Tableau 2: Indicateurs de pauvret au Tchad

Pauvret Urbain Rural septentrional Rural mridional Ensemble

Incidence de la pauvret 44,1 50,6 70,3 55%

Profondeur de la pauvret 17,3 17,4 30,1 21,6
Svrit de la pauvret 08,2 08,4 15,8 10,8
Source: ECOSIT 2, 2003/2004.

Affectant beaucoup plus le monde rural, la pauvret est profonde et svre en milieu rural. La profondeur de la pauvret,
cestdire lcart moyen entre les plus pauvres et la ligne de pauvret est valu 21,6% du seuil de pauvret. Une part
importante de la population (36% du total) se trouve dans une trappe de pauvret cestdire une situation o il est difcile de
sortir de la pauvret sans intervention externe. Dans les zones rurales du sud, la profondeur de la pauvret dpasse 30%. Le taux
global de svrit de la pauvret est de 10,8%. Les ingalits sont remarquables entre le nord et le sud, avec une pauvret
accentue au sud et modre au nord (voir tableau 2).
Le taux de chmage qui tait de 22,6% en 2004 a atteint 34% de la population active en 2012. En ce qui concerne le niveau
dactivit, 45 tchadiens sur 100 travaillent effectivement soit un taux dactivit de 45% (ECOSIT2 et ECOSIT3).
En revanche, certains indicateurs de bientre (revenu/tte, consommation/tte ou le PIB/tte) semblent exhiber une
amlioration du niveau de vie de la gnration actuelle. Le revenu par tte a augment de plus de 100%, passant de 136000
FCFA en 2000 350000 FCFA en 2011. Cet indicateur volue de manire favorable, mme sil nest pas un bon indicateur de
bientre. La consommation par tte aussi connait une volution positive. Elle est actuellement de 192000 FCFA contre 127000
en 2000.
Ces indicateurs, bien quen progression, demeurent insufsants pour quon puisse tirer la conclusion dune amlioration
signicative des conditions de vie des populations, si lon en juge par les faibles progrs enregistrs dans la ralisation des
Objectifs du millnaire pour le dveloppement (OMD). En dpit de ressources ptrolires considrables, le Tchad est toujours
parmi les pays les plus pauvres du monde. Il est class 183me pays sur 187 pays selon le rapport mondial sur le dveloppement
humain de 2011. Lindicateur de composite de dveloppement humain (IDH) qui prend en compte les diffrentes dimensions du
bientre, samliore cependant de mieux en mieux depuis 2000.
Une lecture de ce qui prcde permet dafrmer que les ressources ptrolires contribuent positivement lamlioration du
bientre. Toutefois, la question de la soutenabilit conomique de ces ressources reste et trouvera des lments de rponse dans la
section suivante.

4. Analyse empirique de la soutenabilit de la rente ptrolire tchadienne

On procde dans cette section lanalyse du concept de soutenabilit applique lexploitation du ptrole tchadien. Pour ce faire,
deux indicateurs sont calculs dans la premire partie: lpargne nette ajuste et le revenu national soutenable. Dans la seconde
partie est calcule la cl de rpartition optimale des revenus du ptrole entre consommation prsente et pargne mme de
promouvoir un dveloppement durable.

4.1 Mesure du degr de soutenabilit actuelle de la rente ptrolire

Dnition des indicateurs
Lpargne nette ajuste ou genuine savings : Lpargne nette ajuste (Sg) est un indicateur qui met en vidence le surplus de
ressources dont dispose une conomie lissue dun cycle de production pour compenser la dprciation du capital manufactur
(dm K m ) et naturel (dn K n ). Une conomie nationale qui a une pargne nette ajuste ngative est considre comme non
soutenable. Toutes les conomies fortement dpendantes des ressources naturelles et surtout les conomies en dveloppement
sont non soutenables (Dietz et Neumayer, 2006).
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Soutenabilit Economique dune Ressource Epuisable 351

Elle est calcule de la manire suivante:

S g Y  C  dm K m  dn K n DOpensesd 0 Oducation
Y est le Produit national brut et C, la consommation nale.
Cet indicateur est souvent exprim en pourcentage du Revenu National Brut (RNB) ou du Produit National Brut (PNB). Plus
cet indicateur est lev, plus la capacit du pays augmenter son patrimoine est importante. On considre que les ponctions
(prlvements importants) opres sur les ressources puisables peuvent tre compenses par une augmentation des dpenses
dducation. Autrement dit, la rente gnre par lexploitation ptrolire devrait tre rinvestie en capital humain, moteur dune
croissance soutenue et durable.
Cet indicateur de soutenabilit est entendu comme la capacit de conserver la richesse, ou encore les possibilits de cration
de bientre de lconomie pour les gnrations futures . Il prsente le mrite de coupler les enjeux socioconomiques et
environnementaux.

Le revenu national soutenable: Le revenu national soutenable (RNS), tel que prsent par Faucheux et Froger (1994),
reprsente le montant du revenu qui peut tre consomm sans diminuer le stock global de capital. Il est gal au produit national
brut corrig de la dprciation du stock de capital et de la dprciation du capital naturel. Ainsi on obtient un revenu soutenable net
(Y
) de la faon suivante:

Y
PN B  dm K m  dn K n

Bien quils soient scientiquement fonds (Faucheux et Froger, 1994), ces deux indicateurs sont statiques et ne permettent pas
de prendre en compte la dynamique de long terme. Des auteurs comme Victor (1991) ont montr la limite de ces indicateurs en se
basant sur la multidimensionnalit des actifs environnementaux, lincertitude et lirrversibilit dans lvolution du stock des
rserves. Lvaluation de la dprciation du capital naturel est un lment central sur lequel porte les critiques essentielles. Pearce
et Atkinson (1992) montrent la limite de la rgle de la soutenabilit faible en se basant sur le concept de capital critique propos par
certains auteurs. Ils dnissent une rgle de soutenabilit forte qui consiste prserver un stock de capital naturel minimum dans
le temps:

dn K n  0

Dautres auteurs considrent que ces indicateurs, tel que calculs, ne sont pas complets. Hamilton et al. (1997) et Antonin et al.
(2011) prennent aussi en compte, dans llaboration de ces indicateurs, de la dprciation du capital humain. Mais la mesure de
cette dprciation est discutable et diffre dans lespace (voir Nehru et al., 1993; Arrow et al., 2010). Malgr toutes les critiques
faites lgard de ces indicateurs, on peut conclure quils sont encore aujourdhui les meilleures mesures de la soutenabilit faible.

Calcul des indicateurs

Pour toutes les valuations de ces indicateurs, dm K m reprsente la dprciation du capital reproductible ou physique et dn K n , la
dprciation du patrimoine ptrolier. Le rsultat du calcul des indicateurs est rsum dans les tableaux 3 et 4. La dprciation du
capital naturel (qui dans le cas de cette tude est le patrimoine ptrolier) est value suivant la mthode de Repetto et al. (1989). La
dprciation du capital ducatif nest pas prise en compte dans cette tude du fait de sa mesure complexe.
 Lpargne nette ajuste (Sg) est fortement ngative sur toute la priode 20032012 et reprsente en moyenne 27% du
produit national brut. La colonne Conso/PNB montre quen moyenne, la consommation nale dpasse le produit national
brut (101%). Cela corrobore les travaux empiriques de Nakoumd (2007) qui, aprs simulation du modle dquilibre
gnral calculable calibr sur les donnes de la matrice de comptabilit sociale, a conclu que le Tchad dveloppe une
conomie de consommation.
 Le revenu national soutenable (Y
) est faible sur toute la priode et, na franchi la barre de 50% du PIB quen 2003, 2010,
2011 et 2012. Il reste infrieur 50% du PIB de 2004 2009. Labscence de donnes relatives au revenu soutenable avant
2003 ne peut sexpliquer que par le fait que la production ptrolire ait commenc au second semestre de lanne 2003. Aprs
2003 laugmentation de lextraction considre comme la dprciation du capital naturel (dn K n ) rduit Y
.
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352 F. Sikod et al.

Tableau 3: Calcul de lpargne nette ajuste (en FCFA)

Annes RNB Consommation dm Km d n Kn Dpense dducation Sg Sg/PNB (%) C/PNB (%)

2000 1,16E 12 1,08E 12 1,74E 10 4,52E 10 93

2001 1,35E 12 1,21E 12 4,86E 10 4,78E 10 90
2002 9,00E 11 1,30E 12 7,97E 10 5,48E 10 144
2003 1,23E 12 1,29E 12 7,21E 10 1,03E 11 6,22E 10 1,78E 11 15 105
2004 1,52E 12 1,32E 12 6,36E 10 5,99E 11 8,25E 10 3,78E 11 25 87
2005 1,81E 12 1,48E 12 7,80E 10 1,08E 12 7,95E 10 7,54E 11 42 82
2006 1,83E 12 1,69E 12 5,15E 10 1,32E 12 8,24E 10 1,16E 12 63 93
2007 1,83E 12 1,84E 12 1,33E 10 9,21E 11 1,00E 11 8,51E 11 47 101
2008 1,66E 12 2,05E 12 5,57E 10 7,82E 11 8,92E 10 1,14E 12 69 124
2009 2,17E 12 2,15E 12 6,05E 10 5,84E 11 8,77E 10 5,42E 11 25 99
2010 2,4E 12 2,306E 12 9,19E 10 1,79E 09 9,5E 10 9,90E 10 4 96
2011 2,7E 12 2,4724E 12 1,39E 11 1,27E 09 1E 11 1,57E 11 6 93
2012 3E 12 2,6508E 12 2,11E 11 6,33E 08 1,1E 11 2,09E 11 7 90
Moyenne 27 101
Source: Compils par les auteurs partir des donnes de lINSEED, FMI et BEAC.

Tableau 4: Calcul du revenu soutenable net (en FCFA)

Annes PIB PNB dm Km d Kn Y
Y
/PIB (%)

2000 1,00E 12 1,16E 12 1,74E 10

2001 1,27E 12 1,35E 12 4,86E 10
2002 1,41E 12 9,00E 11 7,97E 10 ..
2003 1,61E 12 1,23E 12 7,21E 10 1,03E 11 1,05E 12 65
2004 2,36E 12 1,52E 12 6,36E 10 5,99E 11 8,60E 11 36
2005 3,13E 12 1,81E 12 7,80E 10 1,08E 12 6,48E 11 21
2006 3,32E 12 1,83E 12 5,15E 10 1,32E 12 4,54E 11 14
2007 3,38E 12 1,83E 12 1,33E 10 9,21E 11 8,90E 11 26
2008 3,88E 12 1,66E 12 5,57E 10 7,82E 11 8,25E 11 21
2009 3,31E 12 2,17E 12 6,05E 10 5,84E 11 1,52E 12 46
2010 3,47E 12 2,37E 12 6,054E 10 1,79E 09 2,31E 12 67
2011 3,77E 12 2,59E 12 6,054E 10 1,27E 09 2,53E 12 67
2012 3,97E 12 2,84E 12 6,054E 10 6,33E 08 2,78E 12 70
Le revenu soutenable moyen (en pourcentage du PIB) 43
Source: Compils par les auteurs partir des donnes de lINSEED, FMI et BEAC.

Analyse des rsultats:

Les indices de soutenabilit obtenus cidessus renseignent sur la situation conomique actuelle et future du Tchad. Le constat
est que lpargne nette ou genuine savings (Sg) est largement ngative de 2003 2009. Ce qui signie qu lissue de chaque
cycle annuel de production, lconomie Tchadienne ne dispose pas de surplus de ressource pour compenser la dprciation
du capital physique (dK m ) et naturel (dK n). En moyenne, lindice (Sg/PNB) est ngatif et reprsente 27% du PNB. Cela
signie que lpargne nette ajuste est largement ngative. Autrement dit, le revenu national est beaucoup plus vou la
consommation qu lpargn et linvestissement en capital humain et en capital physique durable. En loccurrence, le pays na
pas la capacit augmenter son patrimoine de faon durable. Les investissements en capital humain ne compensent pas les
prlvements oprs sur les rserves ptrolires. Cela est d au fait que le Tchad une part minime dans lexploitation de son
ptrole (12,5% 14,5% des ventes). Les recettes encaisses, non seulement elles sont minimes, mais en plus, elles ne sont pas
utilises de faon rationnelle.7 Ainsi, les possibilits de cration de bientre conomique pour les gnrations futures sont
limites.
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Soutenabilit Economique dune Ressource Epuisable 353

Lvolution du RNS en pourcentage du PIB (43% en moyenne) indique que le stock de capital actuel ne peut pas assurer le
maintien de la capacit dlivrer la consommation correspondante de biens et services, au cours du temps. En dautres termes, vu
lutilisation quon fait des revenus ptroliers, la consommation par tte des gnrations venir risquerait dtre moins consistante
que celle de la gnration prsente. Les revenus ptroliers sont beaucoup plus affects dans les investissements improductifs
(dpenses militaires et achats darmes par exemple).8 On note aussi que lconomie tchadienne est beaucoup plus une conomie
de consommation quune conomie de production (voir ratio Conso/PNB). La faiblesse des institutions (mauvaise Gouvernance,
corruption)9 limitent la diffusion des effets dentranements du secteur ptrolier sur les autres secteurs. La part de lagriculture
dans le PIB a ainsi baiss de 36,7% en moyenne avant lanne 2000 12,5% pendant cette premire dcennie ptrolire.
Les compagnies ptrolires sont des vritables enclaves conomiques. Elles dveloppent des activits haute intensit
capitalistique qui offrent cependant peu dopportunits demploi et sont sans effets dentranements majeurs sur le reste de
lconomie (Tamba et al., 2007). A titre dexemple, Esso nemployait que 1 376 travailleurs locaux n 2004. En somme, les
ressources ptrolires ne peuvent pas soutenir de manire durable lconomie Tchadienne.

4.2 Cl de rpartition optimale de la rente ptrolire

On analyse la soutenabilit conomique des ressources ptrolires en sappuyant sur le concept de revenu dvelopp par Hicks
(1946) qui donne la rgle de Hartwick un caractre oprationnel. Le revenu au sens de Hicks est le montant maximal que lon
peut consommer tout en restant aussi riche la n quau dbut de la priode. La production ptrolire est, de par la nature nie des
gisements, limite dans le temps. On peut montrer quen investissant une part dnie de la rente, le Tchad peut, grce la
constitution dun fonds spcique, parvenir maintenir un revenu perptuel au sens de Hicks. Ceci permettra de prserver un ux
de richesse constant, sinon maximal aprs le ptrole et transformera lactivit ptrolire en une activit durable. De manire
pratique, cette tude dtermine laide du modle dEl Serafy (1989), un taux dpargne optimal qui permettrait la gnration
prsente de consommer sans rduire le bientre conomique de celles venir.
El Serafy est parti de lide selon laquelle le ptrole est une ressource puisable dont il convient de trouver un modle de gestion
pour en prenniser les retombes. Il montre comment le revenu (R) provenant dune extraction annuelle peut tre affect entre la
consommation (X 1  sR) et la constitution dun lment du capital (K) rinvesti au taux dintrt (r) pour soutenir le revenu
futur (R  X sR). Ainsi, au terme de n annes dextraction, on aura constitu un capital suivant:

K sR sR1 r sR1 r2 sR1 r3 :::::: sR1 rn1

Il sagit dune suite gomtrique de premier terme sR et de raisonq 1 r. La somme S des n premiers termes scrit:

1  qn
S sR
1q
1 rn  1
) K sR
r

La valeur de lactif A qui peut livrer le revenu consomm X 1  sR perptuit au taux dintrt (r) est: A 1sR
r .
Ainsi le principe dquivalence apparait en galisant A K.
Il vient:

X 1 rn  1
A K , sR
r r
or sR R  X
) X R  X1 rn  1
D0 oX R1  1 rn 
s 1 rn

Le revenu estim partir de cette formule est appel revenu soutenu ou revenu consommable, cestdire le montant quon
peut consommer au cours dune priode sans sappauvrir. On retrouve bien ici lide de soutenabilit quon paraphrase souvent en
parlant de consommation maximum permettant de maintenir le capital intact.
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354 F. Sikod et al.

Tableau 5: Epargne et revenu durable (en milliards de FCFA)

Recette moyenne Revenu Consom Revenu Capitalisation du Valeur du
Annes annuelle (R) mable (1s)R pargn (sR) montant (sR) fonds

2010 423,7 271,6 152,1 152,1 152,1

2011 423,7 271,6 152,1 159,7 311,8
2012 423,7 271,6 152,1 167,7 479,5
2013 423,7 271,6 152,1 176,1 655,6
2014 423,7 271,6 152,1 184,9 840,5
2015 423,7 271,6 152,1 194,1 1034,6
2016 423,7 271,6 152,1 203,8 1238,5
2017 423,7 271,6 152,1 214,0 1452,5
2018 423,7 271,6 152,1 224,7 1677,3
2019 423,7 271,6 152,1 236,0 1913,2
2020 423,7 271,6 152,1 247,8 2161,0
2021 423,7 271,6 152,1 260,2 2421,2
2022 423,7 271,6 152,1 273,2 2694,3
2023 423,7 271,6 152,1 286,8 2981,1
2024 423,7 271,6 152,1 301,2 3282,3
2025 423,7 271,6 152,1 316,2 3598,5
2026 423,7 271,6 152,1 332,0 3930,6
2027 423,7 271,6 152,1 348,6 4279,2
2028 423,7 271,6 152,1 366,1 4645,3
2029 423,7 271,6 152,1 384,4 5029,7
2030 423,7 271,6 152,1 403,6 5433,3
2031 0,0 271,6 0,0 0,0 5433,3
2032 0,0 271,6 0,0 0,0 5433,3
2033 0,0 271,6 0,0 0,0 5433,3
2034 0,0 271,6 0,0 0,0 5433,3
2035 0,0 271,6 0,0 0,0 5433,3

Infini 0,0 271,6 0,0 0,0 5433,3

Source: Compils par les auteurs partir des donnes de lINSEED, FMI et BEAC.

Ainsi, en considrant un taux dintrt sur le march tchadien r 5% et avec n 21 ans,10 on trouve un taux dpargne optimal
quil faut pour prenniser les retombes de lexploitation ptrolires s (1,05)21 35,9%. A ce taux, et avec une recette estime
423,7 milliards de FCFA11 en moyenne jusqu lpuisement des rserves en 2030, on pourrait constituer un fonds consquent
(voir tableau 5). Il faut tre toutefois prudent dans lanalyse de ces rsultats car il sagit dune approche trs stylise. Dans la
ralit, les rentes ptrolires voluent au rythme des cots dextraction et des prix de barils, donc rarement constantes dans le
temps.
Une pargne constitu hauteur de 35,9% partir des recettes ptrolires annuelles et investie en capital reproductible pourrait
gnrer les intrts susceptibles de contrebalancer le signe de lpargne nette ajuste, qui est actuellement ngatif (27% du PNB).
A lobservation, on devrait placer chaque anne152,1 milliards de FCFA pendant la priode dexploitation au taux dintrt du
march r 5%. Cela permettrait de constituer un capital dune valeur de 5433,3 milliards de FCFA qui, terme de lexploitation,
dgagera perptuit un rendement de 5433,3
0,05 271,6 milliards de FCFA. Ce revenu perptuel devrait permettre de
maintenir le niveau de bientre atteint actuellement, dans le temps.
De ce fait, les gnrations venir bncieront du capital lgu (5433,3 milliards de FCFA) qui leur permettra davoir
un niveau de bientre conomique aussi meilleur que celle de la gnration actuelle. Lpargne constitue pourrait tre loge
la BEAC. Les gnrations futures auraient consommer les intrts (ou rendements) annuels gnrs par ce fonds qui est
quivalent la part annuelle consomme par la gnration actuelle. Si le taux dintrt venait augmenter, le taux dpargne
diminuera et le revenu consommable sera encore plus lev que son niveau actuel. Il en serait de mme si la dure dexploitation
augmente.
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Soutenabilit Economique dune Ressource Epuisable 355

5. Conclusion
Aprs trente ans dexploration, le Tchad est entre dans le cercle des pays producteurs du ptrole en Afrique en juillet 2003. Cette
tude traite de la question de la soutenabilit de lexploitation du ptrole tchadien. Sur la base des statistiques allant de 2000
2012, les rsultats des analyses montrent que mme si les ressources ptrolires amliorent le potentiel conomique actuel, elles
ne peuvent pas soutenir durablement lconomie tchadienne. En effet, lpargne nette ajuste est gale 27% du PNB alors que
le revenu national soutenable reste faible et reprsente 43% du PIB. Il conviendrait alors de constituer une pargne annuelle de
lordre de 35,9% des recettes ptrolires et de linvestir chaque anne dans un fonds spcique pour soutenir les ux de richesse
long terme.

Notes
1. Le consortium des socits exploitant le ptrole au Tchad est constitu dExxon mobil, ChevronTexaco et Ptronas (depuis
le dbut de lexploitation) et rcemment la socit chinoise (CNPC).
2. Au Tchad, le taux dimposition gnralement appliqu aux entreprises est x 40%. Le taux appliqu aux socits
ptrolires est fonction des cours du ptrole, cest pourquoi il est pass 60%.
3. Le PGRP prcise que les revenus ptroliers directs seront rpartis comme suit: 72% des redevances et 76,5% des dividendes
seront investis dans les secteurs prioritaires, 13,5% des deux seront allous au budget ordinaire, 4,5% des redevances
seront consacrs la rgion productrice et 10% des revenus directs doivent constituer un fonds pour les gnrations
futures.
4. Lexpansion du secteur ptrolier stant rvle trs infrieure aux prvisions en raison de quantits importantes deau
trouves dans les puits.
5. La CEMAC regroupe le Cameroun, le Congo, la Centrafrique le Gabon, la Guine Equatoriale et le Tchad.
6. 1 euro 655,957 FCFA.
7. Les investissements faits sur les fonds ptroliers obissent la donne politique mais pas au principe de la rationalit. Le but
est de monter la population tchadienne les ralisations du parti au pouvoir et donc il ya un problme de qualit de ces
investissements.
8. Selon lONG CCFDTerre solidaire, les dpenses militaires du Tchad ont presque t multiplis par 8 sur la priode allant de
2004 2010: elles sont ainsi passes de 45,3 milliards de francs CFA (53 millions deuros) 275,7 milliards (420 millions
deuros). La mme source rapporte que le rgime dIdriss Dby a achet de larmement lourd, acquis principalement auprs
de la France et de lUkraine depuis 2009.
9. Transparency international a class le Tchad, pays le plus corrompu du monde en 2006. Il reste parmi les 10 pays les plus
corrompus au monde.
10. Cestdire 28 ans moins 7 ans dexploitation dj couls si lon prend comme dans cette tude, lanne 2010 comme anne
de constitution du fonds.
11. 423,7 milliards est la recette annuelle moyenne estime, partir des prvisions faites par le FMI, pour le reste des annes
courir.

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