Unpan027541 PDF

Informacin sobre los Pueblos Indgenas de
Guatemala como insumo para el

Proyecto Regional de Manejo Integrado de Ecosistemas por
Pueblos Indgenas y Comunidades de Centroamerica
Guatemala
Marvin David Chirix Sotz, Facilitador

Juan Cusanero Elas, Planificador
Juan Jos Noj Pablo, Capacitador
Octubre, 2003
Cooperacin Tcnica ATN-JF-7695-BID
2
Proyecto de Manejo Integrado de Ecosistemas por Pueblos Indgenas y Comunidades
Borrador de Informe - Guatemala ii

TABLA DE CONTENIDO
Introduccin ________________________________________________________________ vii
Resumen Ejecutivo ____________________________________________________________ ix
I. Marco Contextual ___________________________________________________________ 1

A. Contexto Nacional ______________________________________________________ 1
1. Datos Generales ________________________________________________________ 1
2. Caracterizacion Biofisica _______________________________________________ 1
3. Informacin socio econmica y cultural _____________________________________ 2
4. Informacin Socioambiental:______________________________________________ 3
B. Situacin de los Pueblos Indgenas de Guatemala _______________________________ 4
C. Evolucin del Tema de Ambiente y Recursos Naturales __________________________ 7
II. Marco Conceptual __________________________________________________________ 9

A. Mesoamrica y su importancia en Biodiversidad: _______________________________ 9
B. Causas de Prdida de Biodiversidad: _________________________________________ 9
C. El Corredor Biolgico Mesoamericano________________________________________ 9
D. Objetivos del CBM ______________________________________________________ 10
E. Participacin Indgena ____________________________________________________ 11
F. Caracterizacin Sociocultural de Guatemala _________________________________ 11

1. Identidad de los Pueblos Indgenas_______________________________________ 11
G. Cosmovisin Maya y su Relacin con el Ambiente y Recursos Naturales ____________ 13
H. Visin de las Comunidades Indgenas en el Manejo Integrado de Ecosistemas _______ 15
I. Conocimiento Tradicional _________________________________________________ 16
J. Modelos De Uso Tradicional Y Cultural ____________________________________ 16

1. Comunitarismo________________________________________________________ 16
2. Organizacin Comunitaria _______________________________________________ 16
3. Territorio ____________________________________________________________ 16
4. Principales caractersticas de los territorios indgenas__________________________ 17
5. Las normas de manejo __________________________________________________ 17
6. Extraccin mnima _____________________________________________________ 17
7. Estructuras de conservacin ______________________________________________ 17
Borrador de Informe - Guatemala iii

8. Asociacin de cultivos __________________________________________________ 18
K. Consulta y Diseo del Proyecto, Programa Cultural y Socioambiental del Corredor

Biolgico Mesoamericano ___________________________________________________ 18
V. Desarrollo De La Consulta Indgena___________________________________________ 20
A. Antecedentes y Justificacin_______________________________________________ 20
B. Objetivos ______________________________________________________________ 20
1. General______________________________________________________________ 20
2. Especficos ___________________________________________________________ 20
C. Fase De Preparacin Consulta Indgena _____________________________________ 21

1. Formulacin Metodolgica ______________________________________________ 21
2. Capacitacin Taller Regional de Induccin__________________________________ 21
3. Planificacin ________________________________________________________ 21
4. Trabajo de Campo______________________________________________________ 22
5. Coordinacin Institucional_______________________________________________ 22
6. Seleccin De Comunidades ______________________________________________ 22
7. Capacitacin al Equipo de Apoyo _________________________________________ 24
8. Socializacin ________________________________________________________ 24
9. Recopilacin de la Informacin de Campo_________________________________ 24
10. Sistematizacin ____________________________________________________ 25
VI. reas Prioritarias para el Proyecto Manejo Indgena Integrado de Ecosistemas ________ 27
A. Caracterizacin Biofsica de las reas para El PMIE_____________________________ 27

1. Regin de las Verapaces ________________________________________________ 27
2. Regin del Centro _____________________________________________________ 27
3. Regin de Occidente ___________________________________________________ 28
B. Caracterizacin Socio Cultural de las reas para el PMIE_________________________ 28
C. Descripcin y Comprobacin de los Aportes de los Pueblos Indgenas al PMIE_______ 29
D. Topologa de la Tenencia de la Tierra _______________________________________ 30

1. Situacin de la Tierra en las Comunidades Indgenas ________________________ 31
2. Uso de las tierras_____________________________________________________ 32
VII. Resultados de la Consulta Indgena__________________________________________ 33
A. Situacin y Visin de las Comunidades______________________________________ 33

1. Problemtica _________________________________________________________ 34
2. Alternativas de solucin_________________________________________________ 34
3. Iniciativas de accin:____________________________________________________ 34
Borrador de Informe - Guatemala iv

B. Potencial y Aporte de las Comunidades por Tipologas_________________________ 35

1. Tipologa I ___________________________________________________________ 35
2. Tipologa II __________________________________________________________ 35
3. Tipologa III __________________________________________________________ 35
C. Resultados por Tipologa: ________________________________________________ 36

1. Fortalecimiento Institucional ___________________________________________ 36
2. Planes de Manejo de Ecosistemas__________________________________________ 37
3. Pago Por Servicios Ambientales_________________________________________ 38
D. Componentes Transversales _______________________________________________ 40

1. Biodiversidad _________________________________________________________ 40
2. Tenencia de la Tierra _________________________________________________ 41
3. Manejo Tradicional___________________________________________________ 42
E. Temas Estratgicos para La Ejecucin del MIE_________________________________ 44

1. Tenencia de la tierra y territorio _________________________________________ 44
2. Conocimientos tradicionales sobre el Manejo de los Recursos Naturales___________ 44
3. Sistemas productivos indgenas ___________________________________________ 44
4. Uso y manejo de vida silvestre __________________________________________ 45
5. Capacidades Humanas ________________________________________________ 45
F. Obstculos____________________________________________________________ 45
G. Conclusiones y Recomendaciones __________________________________________ 46

1. Conclusiones: _________________________________________________________ 46
2. Recomendaciones ______________________________________________________ 47
Bibliografa Consultada _______________________________________________________ 49
ANEXOS __________________________________________________________________ 53
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Borrador de Informe - Guatemala vi

Introduccin
El Corredor Biolgico Mesoamericano CBM- es una estrategia de conservacin de los recursos naturales
en la regin que ha capturado el inters de los diferentes pueblos, Estados, organizaciones de la sociedad
civil, entre otros actores, en tanto que trasciende sus efectos directa e indirectamente.
En este escenario el Consejo Indgena de Centro Amrica CICA- ha desarrollado un proceso de dilogo,
planteamiento de propuestas, cabildeo y negociacin a nivel de la regin mesoamericana para abrir
espacios de participacin de los Pueblos Indgenas, puesto que la necesidad estriba en el traslape de las
reas del Corredor Biolgico con los Territorios Indgenas, lo que inevitablemente repercute en sus
formas de vida.
El espacio de participacin en el Corredor, aunque a un nivel incipiente se concreta mediante el

Programa Cultural y Socioambiental del CBM, del cual se deriva una Consulta Indgena con cobertura en
reas prioritarias del Corredor a nivel de mesoamrica, sustentndose en criterios culturales, lingsticos,
naturales, geogrficos, organizativos, entre otros, que orientan la elegibilidad de las comunidades y la
viabilidad de las acciones que surjan como resultado. La ejecucin del proyecto se basa en los trminos
establecidos en el Convenio ATN-7695 RG.
Los resultados a obtener con la ejecucin de este proyecto, conforme lo planteado en el plan de trabajo
son: a) socializacin de los objetivos del Corredor, b) generacin de insumos para el Manejo Integrado
de Ecosistemas MIE-, c) fortalecimiento institucional de la Mesa Nacional y d) formulacin de
estrategia indgena de desarrollo sostenible EIDS- que indistintamente tambin se conoce como Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional Indgena PEDNI-.
De acuerdo a lo anterior, el Comit para el Decenio del Pueblo Maya CDPM- como contraparte del
CICA en Guatemala presenta su informe de la Consulta Indgena correspondiente al resultado de MIE,
que se concreta con un trabajo de consulta a nivel de 37 comunidades indgenas, generando la
construccin de tipologas en tres niveles con la inclusin de 23 comunidades indgenas ubicadas en las
comunidades lingisticas Qeqchi, Poqomchi, Poqomam, Kaqchikel y Kiche, el acopio de las
necesidades de las comunidades seleccionadas, relacionamiento con la dirigencia y liderazgo de regiones
focales y de base, lo que permite establecer un panorama y lineamientos de accin para iniciar la
implementacin de acciones alrededor de los tres primeros componentes del MIE, como un mecanismo de
participacin de las comunidades indgenas en este tema.
A lo largo del trabajo de consulta realizado en Guatemala, se han encontrado factores restrictivos que de
alguna forma, constituyeron limitaciones en el proceso de ejecucin del trabajo de campo y se atribuyen a
dificultades en torno a la falta de informacin para determinar la ubicacin precisa de los corredores, las
irregularidades en el establecimiento de tiempos y asignacin de recursos, confusiones sobre la
concepcin del proyecto de cara a la entrega de resultados del MIE. Adems en las comunidades el CBM
y el MIE son temas nuevos que requiere un proceso mas prolongado para faciltar una mejor induccin y
una participacin mas cualitativa, as como la creacin de altas expectativas en las comunidades que no
necesariamente estn dentro de los alcances del proyecto.
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Borrador de Informe - Guatemala viii

Resumen Ejecutivo
El Corredor Biolgico Mesoamericano CBM es una propuesta de ordenamiento territorial articulada en
forma de red que plantea crear y fortalecer las reas protegidas de toda la regin como el manejo
biorregional de varios ncleos de conservacin. A este proyecto estn adheridos intereses polticos,
econmicos, sociales culturales, ambientales, tecnolgicos, entre otros, de diferentes sectores de la
sociedad civil y de los pases involucrados, pero sobre todo derechos inherentes a los Pueblos Indgenas
de la regin dado a su vulnerabilidad ante los impactos de los megaproyectos.
La cobertura de este proyecto regional abarca los cinco Estados del sudeste de Mxico, Belice,
Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panam y las reas o ncleos de
conservacin concuerdan en su mayor parte con Territorios Indgenas que indudablemente provocar
impactos en sus sistemas de vida.
En los ltimos aos ha emergido un proceso de bsqueda de espacios para la participacin indgena en
este campo de accin con reivindicaciones inherentes a sus derechos fundamentales. El Consejo Indgena
de Centro Amrica CICA- forma parte de este movimiento, el cual cuenta con siete Mesas Nacionales
que lo integran, una por cada pas. La mesa de Guatemala est conformada por el Comit para el Decenio
del Pueblo Maya de Guatemala CDPM-. En este escenario poltico y organizativo el CICA, la
Coordinadora Indgena Campesina de Agroforestera Comunitaria CICAFOC, el Banco Interamericano
de Desarrollo BID-, el Banco Mundial BM- y la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
CCAD- presentaron una propuesta para llevar a cabo la cooperacin tcnica Consulta y Diseo del
Proyecto, Programa Cultural y Socioambiental del CBM la cual propone la obtencin de dos resultados
fundamentales: la primera es la formulacin de la Estrategia Nacional Indgena de Desarrollo en
Mesoamrica y la segunda es la participacin en la elaboracin del proyecto Manejo Integrado de
Ecosistemas por Comunidades Indgenas del CBM.
Para la ejecucin del proyecto se dise una metodologa de aplicacin a nivel de los siete pases, basada
en la consulta, consenso y legitimacin, que se sustenta en principios de la cosmovisin indgena.
Marco lgico y plan operativo de la Consulta Indgena, se establecieron cuatro resultados a

obtener, estos son: 1) Las comunidades indgenas de Guatemala ubicadas en reas prioritarias, conocen
los objetivos y proyectos en marcha del CBM, 2) Los pueblos indgenas de Guatemala, participan con sus
aportes y demandas, a travs de la consulta desarrollada por el CDPM, en la planificacin del proyecto
Manejo Integrado de Ecosistemas por comunidades indgenas, 3) La estrategia indgena de desarrollo
sostenible desde la visin cosmognica, constituye un insumo bsico para la planificacin del CBM y de
las polticas para pueblos indgenas del BM y 4) El Comit para el Decenio del Pueblo Maya de
Guatemala, se ha fortalecido orgnicamente y responde a las necesidades de las organizaciones,
comunidades y pueblos indgenas del pas.
Marco metodolgico y de planificacin, se disearon instrumentos de recopilacin y procesamiento de

la informacin de campo, tambin las etapas del trabajo de gabinete y de campo que se desarrollaron,
estas son: Formulacin metodolgica, capacitacin y taller regional de induccin, planificacin,
coordinacin institucional, seleccin de comunidades, capacitacin a facilitadores logsticos, socializacin
de objetivos de la Consulta, recopilacin de informacin, sistematizacin y relacionamiento
interinstitucional.
Ejecucin del proyecto en Guatemala en su primera fase consisti en la socializacin de los objetivos
del CBM y de la Consulta Indgena a nivel de 58 comunidades indgenas, de las cuales 37 participaron en
un proceso de intercambio de informacin, ubicadas de la siguiente manera; 26 en las verapaces (20
Borrador de Informe - Guatemala ix

qeqchi y 6 poqomchi), 6 en el centro (poqomam) y 5 en occidente (4 kiche y 1 kaqchikel). De estas,

se seleccionaron 23 comunidades y se clasificaron por tipologas, de acuerdo a los criterios establecidos
en consenso previamente para efectos del MIE. De estas ltimas, 5 corresponden a la tipologa I, 8 en la
tipologa II y 10 en la tipologa III. Para la recopilacin de informacin complementaria se realizaron
encuestas a 40 informantes claves en las tres regiones estratgicas.
Informacin recopilada y su posterior anlisis se ha logrado determinar que existe un potencial en la

zona donde se seleccionaron las 23 comunidades muestras. Por ejemplo las comunidades de la tipologa I
cuentan con una base organizativa comunal, tienen inters en iniciativas de conservacin y de uso
sostenible, cuentan con reas significativas de conservacin, se sitan en zonas de alto grado de
biodiversidad, entre otros. Las comunidades de la tipologa II adems de las anteriores caractersticas,
cuentan con ideas y una visin mas amplia de conservacin, de uso sostenible y fomento de
conocimientos tradicionales. Mientras que las comunidades clasificadas en la tipologa III, cuenta con la
ventaja de tener experiencias de conservacin y uso, aunque en forma incipiente.
Resultados concretos en esta primera fase del proyecto lo constituyen los insumos para el MIE,
asimismo la tipologa y fichas de las comunidades, la identificacin de problemas y necesidades de las
comunidades que se registran en las memorias de las jornadas de socializacin, capacitacin y consulta
realizadas en tres regiones focales del pas, que en conjunto facilitaron informacin sobre la
caracterizacin biofsica, cultural, social y econmica de las comunidades, la problemtica y soluciones
alternativas en cada uno de estos ncleos de poblacin.
En trminos tcnicos los planteamientos emanados en el proceso de la Consulta Indgena se enfocan en

dos vas, una en iniciativas de conservacin y proteccin de los recursos naturales y otra en acciones
tendientes al uso sostenible de los mismos, que desprenden iniciativas de manejo y estn ntimamente
vinculadas a las necesidades de las comunidades. Ambos enfoques se fundamentan en una visin
cosmognica maya.
Los planteamientos en cuanto a fortalecimiento institucional, se fundamentan en requerimientos de

fortalecimiento de estructuras, revisin de reglas de acceso a los recursos naturales, creacin de
instrumentos de planificacin y evaluacin, aumento del potencial humano, facilitacin de informacin
amplia del CBM y MIE, asesora en temas jurdicos y tcnicos, acompaamiento para el fortalecimiento
de procesos organizativos, entre otros. Adems se requiere apoyo en negociacin o generacin de
condiciones tcnicas, jurdicas, polticas y organizativas, para la venta de servicios ambientales a una
escala importante, adems para la resolucin de conflictos ligados a la tenencia de tierra. Es necesario
hacer nfasis en que el apoyo de fortalecimiento institucional que se requiere es para las tres tipologas en
diferentes niveles.
En cuanto a los planes de manejo de ecosistemas se propone el impulso de esfuerzos de conservacin y de

uso sostenible de los recursos naturales. Como parte de este ltimo aspecto se Incluye la diversificacin
agroforestal, produccin orgnica, procesamiento de productos y subproductos del bosque, entre otras
alternativas.
El componente de pago por servicios ambientales es un tema nuevo en el contexto de Guatemala y se

carecen de experiencias tcnicas y polticas que sirvan de base para otras iniciativas similares. Es mas, la
legislacin guatemalteca no ofrece ningn respaldo para el desarrollo de acciones en esta lnea. Las
comunidades clasificadas en la tipologa III, de acuerdo a su potencial, iniciarn sus acciones en esta
orientacin mediante la venta de agua por servicio de recarga hdrica en cabeceras de cuenca, fomento de
eco y etno turismo, fortalecimiento de apoyos en incentivos forestales, no obstante no se limitarn
nicamente a la ejecucin de iniciativas asociadas a la venta de servicios ambientales.
Borrador de Informe - Guatemala x

La consulta en Guatemala no logr tipificar comunidades de tipologa IV dentro de la muestra

seleccionada, por lo tanto, acciones de evaluacin y monitoreo no figuran como prioridad dentro de los
componentes del MIE, por lo menos en el corto plazo.
Proceso de generacin de insumos para la formulacin del proyecto del MIE, se consideran tres
temas transversales, son stos la biodiversidad, manejo tradicional y la situacin jurdica de las tierras.
La biodiversidad es una caracterstica importante del pas, puesto que segn la clasificacin del doctor
Leslie Holdridge y de la Cruz contiene 14 zonas de vida favorable para la existencia y evolucin de una
gran variedad de especies de flora y fauna.
La situacin jurdica de la tierra en el pas es bastante dbil, segn se confirma en el informe de

desarrollo humano de las Naciones Unidas del ao 1998 y 2002. Sin embargo, las comunidades
seleccionadas en la muestra son las que ms seguridad cuentan con sus tierras; de ah que de las 23
comunidades 18 cuentan con registro legalizado, 3 estn en proceso de legalizacin y 2 no cuentan con
ttulo. Esto no excluye que la comunidad indgena el Chilar (2,070 ha) requiera de atencin en resolucin
de conflicto dado a una fraccin de la finca (1,645 ha) que se encuentra en litigio. Esta ltima rea no
est considerada para efectos del MIE.
El manejo tradicional que se le da a los recursos naturales por comunidades indgenas, es un tema de
especial atencin para el trabajo de la Consulta dado a ello se focaliz el trabajo en las comunidades
lingsticas Qeqchi, Poqomchi, Poqomam, Kichee y Kaqchikel. Pese a no haber efectuado una
investigacin exhaustiva al respecto, los hallazgos determinan que la visin cosmognica que sustenta
principios de equilibrio, respeto, solidaridad y comunitarismo constituyen los fundamentos primordiales
de la interaccin comunidad-ecosistema.
Desde las comunidades que solo aplican normas consuetudinarias hasta las que ya cuentan con
reglamentos de acceso al uso de sus recursos naturales como parte de un sistema comunitario y
tradicional, se fundamentan en un respeto profundo a la naturaleza, asociados a categoras de valores
filosficos, espirituales y de convivencia a partir de una visin holstica, mas que de un enfoque
mercantilista o particularizado.
Los cuatro resultados esperados de la Consulta Indgena, el referido a la socializacin de los objetivos
del CBM y del MIE, as como el correspondiente a la recopilacin de insumos para el MIE se logr
cumplir en mayor grado. El Plan Estratgico de Desarrollo Nacional Indgena PEDNI- se iniciar en
una segunda fase, pero actualmente ya se cuenta con una propuesta de estructura de contenido que se ha
estado revisando en coordinacin con el equipo regional del proyecto; adems se calcula que el 40% de la
informacin recopilada mediante las encuestas sern utilizadas para este propsito. El Fortalecimiento de
la Mesa Nacional, como cuarto resultado esperado es un proceso en el que se ha estado avanzando en
forma paulatina.
El desarrollo de la Consulta, tambin ha sido afectado por diferentes obstculos, entre ellos la
inestabilidad en las decisiones relacionadas a la ejecucin del proyecto, lo que ha implicado constantes
modificaciones cronolgicas para la entrega de resultados del MIE, para la realizacin de eventos
asociados al mismo, esencialmente en la asignacin de recursos financieros, lo que ha requerido ajustes
continuos en los planes mensuales y evidentemente el cronograma inicial qued desfasado.
La falta de material informativo tambin ha sido otro obstculo, que ha afectado ms al resultado de
socializacin, en tanto que el tema del CBM y del MIE en las comunidades es nuevo y requiere de
suficiente material de apoyo adecuado al lenguaje comunitario, as como el seguimiento del trabajo en la
misma lnea.
Borrador de Informe - Guatemala xi

La escasa informacin en cuanto a la localizacin precisa de los corredores fue una gran dificultad al
inicio, disponiendo solo de informacin general obtenida de diferentes instituciones pblicas y del Banco
Mundial. La informacin se complement con la provista por las Municipalidades en cuya jurisdiccin se
ubican las comunidades seleccionadas.
La presencia efectuada en las comunidades con objetivos de la Consulta ha sido un factor que ha
despertado grandes expectativas de apoyo en proyectos de desarrollo, pese de haber tomado suficientes
precauciones en la forma de transferir la informacin. Actualmente estn a la espera de ms informacin
sobre la respuesta posible a sus demandas y necesidades.
Conclusiones-recomendaciones. Al finalizar la primera fase de la Consulta con la entrega de los

insumos para el MIE se concluye que el tema abordado es nuevo, las comunidades muestras
seleccionadas cuentan con potencial humano, cultural, organizativo y biofsico, en las regiones focales
seleccionadas existe un alto grado de pobreza, pero a la vez con abundante biodiversidad, las unidades de
conservacin de las comunidades ha sido posible gracias a la prctica de un sistema de manejo tradicional
que se fundamenta en una visin cosmognica maya. Adems las comunidades tienen inters en
potenciar la conservacin de sus recursos y el uso sostenible con base en su sistema tradicional.
En virtud de lo anterior se considera necesario recomendar que se propicien condiciones de apoyo de

fortalecimiento institucional a las comunidades de las tres tipologas segn sean las necesidades
especficas, tomar como base las experiencias e iniciativas existentes previamente, lo que significa no
comenzar de cero, cumplir con los acuerdos polticos, tcnicos y financieros que se establezcan para
garantizar estabilidad en la ejecucin del proyecto en el perodo que an falta, de tal forma poder cumplir
con los compromisos inherentes al proyecto.
Borrador de Informe - Guatemala xii

I. Marco Contextual
A. Contexto Nacional
1. Datos Generales
La repblica de Guatemala pertenece al istmo centroamericano entre las latitudes 13o 44' y 18o 30' Norte y
las longitudes 87o 30' y 92o 13' Oeste. Colinda al Norte y al Oeste con Mxico, al Este con El Salvador,
Honduras, Belice y el Mar Caribe y al Sur con el Ocano Pacfico. Tiene una extensin territorial de
108,889 km2, lo que caracteriza a Guatemala como el tercer pas ms grande de Amrica Central. Su
capital es la ciudad de Guatemala.
Hasta el gobierno de facto de 1982, Guatemala se gobern bajo una Constitucin vigente desde 1966. En
1985 la Asamblea Nacional Constituyente redact una nueva Constitucin por la cual el sistema de
gobierno es definido como republicano, democrtico y representativo. Guatemala se divide en 22
departamentos administrativos, cuyo gobierno est a cargo de un gobernador designado por el presidente.
Son los siguientes: Alta Verapaz, Baja Verapaz, Chimaltenango, Chiquimula, El Progreso, Escuintla,
Guatemala, Huehuetenango, Izabal, Jalapa, Jutiapa, Petn, Quetzaltenango, Quich, Retalhuleu,
Sacatepquez, San Marcos, Santa Rosa, Solol, Suchitepquez, Totonicapn y Zacapa. Los 22
departamentos se dividen en 331 municipios y stos a su vez se subdividen en aldeas y luego en caseros
o parajes.
2. Caracterizacion Biofisica
Alrededor de las dos terceras partes del territorio de Guatemala estn formadas por elevaciones
montaosas, muchas de ellas de origen volcnico. Las tierras altas estn configuradas por cordilleras
paralelas, la sierra de los Cuchumatanes y el sistema de la sierra Madre, como una continuacin de la
cordillera de Mxico la cual recibe el mismo nombre. Atraviesa Guatemala de Oeste a Este y divide al
pas en dos mesetas de extensin dispar.
La vertiente septentrional, que corresponde a la regin de El Petn, comprende desde zonas de pastoreo
hasta selvas altas (bosques hmedos tropicales) con una baja densidad poblacional. En cambio, la
vertiente del Pacfico, que es muy hmeda y frtil en su parte central, se encuentra la mayor densidad de
poblacin. Una importante cadena volcnica se extiende en forma paralela a la costa del Pacfico, aunque
la mayor parte permanecen inactivos; sin embargo, se han registrado erupciones significativas del Tacan
(3.780 m), localizada en la frontera con Mxico. La cumbre ms alta del pas est representada por el
volcn Tajumulco (4.220 m); destacan tambin el de Santa Mara (3.768 m), el de Agua (3.776 m), el de
Fuego (3.835 m), el volcn de Atitln (3.537 m), situado contiguo al lago del mismo nombre, y el del
Pacaya (2.552 m),
En las cercanas del cinturn volcnico del sur es un lugar altamente ssmico, donde han sido destruidos
numerosos poblados. En el litoral Atlntico, principal salida comercial en este ocano, se encuentra el
mayor lago del pas, el Izabal. Los ros de longitudes mayores corresponden al Motagua, Usumacinta
(fronterizo con Mxico), Polochic, Dulce y Sarstn (fronterizo con Belice).
El clima predominante en el pas es clido tropical, aunque las temperaturas varan segn la altitud. Entre
los 915 m y 2.440 m, es la zona en la que se concentra la mayor parte de la poblacin. La temperatura
media anual es de 20 C. El clima de las regiones costeras se inclina a lo tropical. La estacin de lluvias
comprende los meses de mayo a noviembre. Las precipitaciones anuales de la zona norte oscilan entre los
1.525 mm y los 2.540 mm.
Borrador de Informe - Guatemala 1

Segn datos oficiales el 51% de las tierras son de vocacin forestal y el 49% corresponde a la agrcola.
Algunos de los minerales con que cuenta el pas son hierro, petrleo, nquel, plomo, zinc y cromita. Se
han descubierto depsitos de uranio y mercurio en regiones especficas. La regin de El Petn contiene
especies forestales maderables, ornamentales (prevaleciendo las orqudeas) y medicinales, como rbol del
hule, chicozapote, bano, caoba, palo de rosa y otros; la madera y los otros productos del bosque se
utilizan tanto para el consumo local como para la exportacin.
La cobertura forestal es del 35,4% a nivel del territorio nacional. En las tierras bajas del pas se encuentra
la mayor parte de la flora caracterstica de las reas tropicales. En las partes medias y altas de las regiones
montaosas predominan los encinos y robles (quercus spp), dando lugar a los pinos (pinus spp) a partir de
los 2.135 metros snm.
Cuenta tambin con una diversidad de fauna, formada por venados, monos y pecares en especial en las
tierras bajas con poca poblacin. El jaguar, el tapir y el puma, se encuentran en pequeos grupos;
tambin existen cocodrilos, serpientes como la serpiente toro o la mocasn y lagartos-. La variedad de
aves es abundante; se pueden mencionar: agachadiza o agachona, carbonero, cardenal, reyezuelo y verdn.
El quetzal habita en los bosques nubosos del pas, exhibiendo un plumaje vistoso.
3. Informacin socio econmica y cultural
De acuerdo al ltimo censo efectuado a finales del ao 2002, la poblacin de Guatemala est conformada
por 11.2 millones de habitantes pertenecientes a cuatro pueblos, Maya, Garfuna, Xinca y Ladino. Segn
la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (ENIGFAM 1998) establece que el 48.6% de los
habitantes del pas son Mayas; no obstante la estadstica mas utilizada es el 60%. De acuerdo a la FAO
Guatemala tiene el 69% de habitantes mayas. Posee adems una diversidad cultural expresada en 22
comunidades lingsticas mayas, una comunidad Xinka, una comunidad Garfuna y el Espaol.
Segn el informe del PNUD de 1999 el 65% de la poblacin vive en el rea rural. Tiene una densidad
media de 110 hab/km, con una tasa de crecimiento poblacional del 3.6% anual que es la ms alta de
Centroamrica.
El 55,6% de adultos guatemaltecos estaban alfabetizados en 1995, aunque a nivel general se establece que
existe un 41% de analfabetismo. La educacin es gratuita para todos los niveles, pero, debido a la escasez
de escuelas pblicas, existen muchos colegios de carcter privado. Conforme la legislacin vigente, la
educacin es obligatoria entre los 7 y los 14 aos. Segn datos de 1996, el sistema escolar de Guatemala
estaba compuesto por 12.409 escuelas primarias, con 1,51 millones de alumnos. Las escuelas secundarias
y vocacionales contaban con 375.528 estudiantes.
La Universidad de San Carlos (1676), en la capital, es la principal institucin de educacin superior del
pas que cuenta con extensiones en el norte, sur, oriente y occidente. Las instituciones privadas, la
Universidad Rafael Landvar (1961), la Universidad del Valle de Guatemala (1966), la Universidad Rural
de Guatemala (1996), se encuentran tambin en la ciudad de Guatemala con extensiones en lugares
estratgicos. El pas cuenta con escuelas de msica y arte. Segn datos oficiales en 1995 el total de
alumnos matriculados en educacin superior era de 80.228 estudiantes.
Guatemala conserva numerosas centros arqueolgicos de la civilizacin Maya, como Tikal, Uaxactn,
Quirigu y Kaminaljuy. A ello hay que aadir la influencia espaola, que se manifesta en la lengua, la
religin, el arte y arquitectura.

A partir de la II Guerra Mundial, Guatemala se preocup por expandir su minera e industria, con el fin de
romper su excesiva dependencia de la produccin de caf y banano. En la dcada de 1970 se llev a cabo
un plan quinquenal de desarrollo con el objetivo de incrementar las exportaciones, conseguir la mayor
eficacia en el cobro de impuestos y utilizar los crditos extranjeros para incrementar la tasa anual de
crecimiento econmico. En 1985 se impusieron medidas de austeridad dirigidas a contener las
importaciones e incrementar la renta pblica. En 1997 el producto interior bruto (PIB) era de 17.772
millones de dlares, lo que equivala a 1.690 dlares de renta per cpita.
En cuanto a la agricultura en 1990 se empleaba un 52% de la poblacin activa y contribua con el 23,65%
al producto interior bruto (PIB). El cultivo comercial ms importante es la caa de azcar, que en 1998
super los 18,2 millones de toneladas anuales; tambin destacan el banano, que se cultiva en plantaciones
situadas en el valle del Motagua y cerca del mar Caribe, y el caf, que se obtiene de las vastas extensiones
de las plantaciones que se encuentran a lo largo de la vertiente sur de las montaas, que actualmente est
sufriendo una crisis debido al comportamiento desfavorable del mercado internacional. Otros productos
son: maz, tomate, frijol, sorgo, algodn, arroz, trigo y papa, todos ellos para consumo local, al igual que
el ganado vacuno, porcino y ovino, as como aves de corral. El desarrollo de la produccin de ganado
vacuno, particularmente en las haciendas cercanas al Pacfico, permiti que en 1998 se alcanzara la cifra
de 1.768.800 cabezas.
Del total de la poblacin activa, el 52% se desempea en la agricultura, el 17% en la industria, el 30% en
el sector servicios y el 1% en otras ocupaciones.
Los bosques cubren un total de 38.410 km, por lo que la silvicultura desempea un notable papel en la
economa. Algunos productos forestales importantes son las maderas nobles como el blsamo y el chicle
(que se obtiene del chicozapote). Guatemala se encuentra entre los lderes mundiales en la produccin de
chicle, que se utiliza para la manufactura de la goma de mascar. La produccin anual de madera es de
14,1 millones de m. La pesca se est incrementando de manera espectacular; en 1996 se capturaron
11.074 toneladas de pescado, principalmente crustceos y moluscos.
4. Informacin Socioambiental:
De acuerdo al informe de Desarrollo Humano de 1998 del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo PNUD- Guatemala cuenta con 14 zonas de vida de acuerdo a la clasificacin del doctor
Leslie Holdridge y de la Cruz, con base en la relacin de variables de humedad, precipitacin y altitud.
Esta variedad de zonas de vida ha dado lugar a la diversidad de ecosistemas en el pas y por ende una
diversidad de especies de flora y fauna, que lo caracteriza como uno de los pases con mayor riqueza
natural a nivel de centroamrica. Este informe documenta la existencia de 102 especies de anfibios, 214
de reptiles, 251 de mamferos, 220 de especies de agua dulce, 738 especies de aves (134 migratorias), 734
de orqudeas, 550 de rboles latifoliados, 519 de musgos, 110 de helechos, 124 de bromelias, 157 de
melastomaceae, 184 de cyperaceae, 76 de bignoniaceae, 17 de conferas. Estas condiciones naturales,
tambin coloca a Guatemala en el 24 lugar de los 25 pases con mayor biodiversidad forestal en el mundo.
Sin embargo, desde 1950 hasta la actualidad se ha reducido el 50% de la cobertura forestal, aumentando
la tasa de deforestacin anual de 60,000 ha a 90,000 ha en los ltimos aos.
La erosin del suelo es otro problema, pues cada ao se pierde de 200 a 300 TM por ha con bubierta
forestal, 700 a 1100 TM por ha en zonas deforestadas. Ms del 70% de la tierra se sobreutiliza,
principalmente en Baja Verapaz, Chimaltenango, El Progreso, Guatemala, Jutiapa, Santa Rosa y
Totonicapn. Hace dos o tres dcadas en El Petn y Solol se daba un uso ptimo al suelo. El
departamento en donde se subutiliza el suelo es Jalapa.

El 22% del territorio nacional tiene una susceptibilidad a la erosin de 16% a 32% que se puede calificar
de grande y muy grande.
Actualmente existen alrededor de 123 reas protegidas, segn el Informe de Desarrollo Humano del
PNUD de 2002, de tal manera que aproximadamente el 28.6% del territorio nacional corresponde a reas
de conservacin.
Segn el Centro de Accin Legal Ambiental y Social CALAS- en Guatemala existen 58 entidades
pblicas dispersas en los tres poderes del Estado y falta una poltica desde el Estado para articular las
acciones a partir de esta institucionalidad y encauzarla a su modernizacin.
B. Situacin de los Pueblos Indgenas de Guatemala
Guatemala est integrada por cuatro pueblos distintos, el Pueblo Maya, Pueblo Garfuna, Pueblo Xinka y
Pueblo Ladino. El Pueblo Maya, est compuesto por 22 comunidades lingsticas, Achi', Akateko,
Awakateko, Ch'orti', Chuj, Ixil, Itza', Kaqchikel, K'iche', Mam, Mopan, Poqomam, Poqomchi', Popti',
Q'anjob'al, Q'eqchi', Sakapulteko, Sipakapense,Tektiteko, Tz'utujil y Uspanteko; y los Pueblos Garfuna,
Xinca y Ladino 1 .
MAPA LINGUISTICO
Pese a que la mayora de la

poblacin guatemalteca es
indgena (ms del 60%), en
Guatemala sufren los efectos de
un rgimen de discriminacin que
se impulsa en forma solapada
desde el Estado y se replica en
actitudes estereotipadas de la
sociedad, que se mantienen como
resabios coloniales. Pese a ello, el
fenmeno de la discriminacin
tiende a invisibilizarse en los
diferentes niveles y mbitos,
creando una imagen que no
corresponde a la realidad que
viven los pueblos indgenas,
dificultando as la viabilidad de
los planteamientos para la
transformacin profunda de las
estructuras de las relaciones de
poder poltico y econmico, bases
de la democracia.
En la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala de 1985 en su artculo 66, se reconoce por

primera vez la existencia de diferentes grupos tnicos, lo que constituye un gran adelanto en trminos
polticos y jurdicos, pero no es coherente con las aspiraciones de los pueblos indgenas puesto que los
reduce a grupos, lo que en verdad son Pueblos. En todo caso, este artculo constitucional solo ha
1
Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala.

quedado en el enunciado jurdico, puesto que las polticas pblicas a lo largo de su vigencia no han sido
transformadas sustancialmente.
No es casualidad que las regiones con predominante poblacin indgena reciban menos asignaciones
presupuestarias y que cuenten con los ms altos ndices de pobreza, tal como lo refleja el mapa de la
pobreza, el cual establece que la Regin II (Alta y Baja Verapaz)la Regin VI (Solol, Quetzaltenango,
Totonicapn, Suchitepquez) y Regin VII (Huehuetenango y Quich) cuentan con el 74%, 69% y 79%
de pobreza respectivamente; situacin que tambin se analiza en el informe de verificacin de
MINUGUA de septiembre 2002.
Ya mas recientemente se han obtenido algunos avances en ciertos temas que es necesario valorarlos, en la
mayora de los casos incipientes, para cuyo efecto se pueden mencionar la firma del Acuerdo de Identidad
y Derechos de los Pueblos Indgenas, en cuyo marco se ha impulsado la Reforma Educativa, reforma al
Cdigo Municipal y Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural; adems se ha logrado la ratificacin
del Convenio 169 de la OIT, la creacin de la Defensora de Pueblos Indgenas en la estructura de la
Procuradura de los Derechos Humanos, Unidad Indgena en la Corte Suprema de Justicia, Unidad del
Convenio 169 en el Ministerio de Trabajo y Previsin Social, creacin del Fondo Indgena Guatemalteco
(FODIGUA), Discusin de derechos colectivos en el movimiento de Derechos Humanos, entre otros.
El respeto a la identidad de los Pueblos Indgenas, el goce de sus derechos en pie de igualdad y la
eliminacin de sus diferencias econmicas con relacin a los dems miembros de la sociedad
guatemalteca, establecidas en el Art. 2 del Convenio 169 de la OIT no ha avanzado, pues la brecha entre
ricos y pobres cada da se abre mas, de manera que la pobreza sigue siendo un problema para la mayora
de los pueblos indgenas y se carecen de estrategias eficaces para transformar esta realidad. La estrategia
de combate a la pobreza lanzada en el 2001 por el actual gobierno de turno no han sido coherentes con las
aspiraciones de la poblacin guatemalteca, mucho menos de los pueblos indgenas, por lo que
constantemente se incumple el artculo 4 del Convenio 169.
Los pueblos indgenas no forman parte de las prioridades del gobierno actual, prueba de ello es la
ausencia del tema indgena en la agenda nacional, de los programas del gobierno y de las inversiones,
como se puede observar en la estrategia de combate a la pobreza que se lanz en el ao 2001, que
practicamente diluye a los pueblos indgenas. Es ms, en el proceso de formulacin del presupuesto de
ingresos y egresos del Estado, no figura la categora indgena para efecto de asignacin presupuestaria, lo
que limita las posibilidades de inversin en su desarrollo social y econmico.
Los pueblos indgenas siguen siendo considerados como centros de atraccin para el turismo, pero no se
crean las condiciones para que participen de los beneficios econmicos que se genera y sean sujetos del
desarrollo.
Pese a que el racismo es un fenmeno invisibilizado, ste lo sufren los miembros de los Pueblos
Indgenas en la vida cotidiana, como lo ocurrido a la doctora Nimatuj Velsquez en el 2002, pero muchos
casos en las comunidades quedan en el anonimato.
El derecho maya como sistema jurdico propio an no se reconoce dentro del Sistema de Administracin
de Justicia Oficial, puesto que se carece de una poltica para su reconocimiento y aplicacin. Esta realidad
se evidencia mediante la desinformacin de los operadores de justicia de los fundamentos jurdicos del
Convenio 169 de la OIT y de otros instrumentos polticos y que adems, tiende a confundirse con las
prcticas de linchamiento que a menudo ocurren en el interior del pas.
De acuerdo al Convenio 169, los pueblos indgenas gozan del derecho a ser consultados sobre cualquier
aspecto que afecte sus intereses, pero en la realidad el Estado no lo respeta, recurriendo a la imposicin.

Los gobiernos no consultan a los pueblos indgenas de acuerdo a los procedimientos establecidos y de esa
manera se ha violentado con el entorno de los pueblos indgenas, hay demandas ante la OIT donde el
Estado no ha protegido a los pueblos indgenas ante las acciones de empresas privadas que han destruido
o perjudicado la armona de las comunidades, Ej. Casos de las empresas elctricas (ver denuncias en las
oficinas de OIT) Se ha violado el derecho al acceso de la tierra, se han violentado costumbres propias de
los pueblos indgenas en materia de salud, educacin y otros imponindoles formas y mtodos que nos
son propios de la cultura maya y que no benefician a las condiciones de desarrollo.
El Estado no reconoce jurdicamente la naturaleza pluricultural de la sociedad guatemalteca, pues en el

art. 66 de la Constitucin Poltica de 1985 lo reduce a grupos tnicos, lo que tcitamente lo ubica en un
estatus inferior, pero es valorable el hecho de que se reconozca la existencia de indgenas en el pas.
Los acuerdos de paz han pasado a un plano secundario en la agenda del gobierno, incluyendo el Acuerdo
sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas, an cuando existe una institucionalidad de la paz,
pero no se le asignan los recursos suficientes para poder desarrollar el proceso de negociacin y
aprobacin de nuevas leyes en un marco poltico que reconoce el carcter pluritnico del pas. Como
ejemplo de falta de asignacin de recursos se tiene la Defensora de la Mujer Indgena, el Fondo de
Tierras, el Fondo Indgena Guatemalteco, la Comisin Paritaria de Reforma y Participacin a todo Nivel,
la Secretara de la Paz.
Los sectores conservadores del pas an sostienen que el Convenio no debe aplicarse como parte del
sistema jurdico del pas, sino como un marco de referencia general, cuyos preceptos no sean vinculantes
a la resolucin de casos especficos en la defensa de los derechos colectivos de los pueblos indgenas.
Las violaciones a los derechos de la propiedad de posesin sobre las tierras que tradicionalmente ocupan
los pueblos indgenas que se sustenta en el Art. 14 del Convenio 169 de la OIT son violados
constantemente, para citar unos ejemplos se tiene el caso de la comunidad Xinka de Jumaytepeque, Santa
Rosa, que teniendo en propiedad colectiva y tradicional sobre aproximadamente 25 caballeras de tierra,
con documentos firmados por el Rey de Espaa a su favor, un coronel haya invadido 8 caballeras
aduciendo una serie de artefugios para justificar su accin. Estos casos ya se han llevado a juicio, sin
embargo, en mas de una ocasin el juez que ha conocido el caso ha resuelto a favor del invasor.
Asimismo en el pueblo Ixil de Nebaj, Quich (Pueblo Maya) en las comunidades de Xonc, Pulay y Ro
dulce han sido intimidados por las mismas autoridades, solo por el hecho de reivindicar sus derechos
histricos sobre ocho caballeras de tierras, que la familia Samayoa Villatoro se lo hayan apropiado
ilegalmente en la dcada de los cincuenta, cuando en realidad le corresponde dos caballeras.
La falta de voluntad poltica del Gobierno en el tema indgena se evidencia con la no asignacin de
fondos adecuados para atender demandas educativas, de tierras, idiomas, jurdicas entre otras, adems la
cooptacin del discurso indgena para proyectar una imagen favorable del partido gobernante, confusin
del Derecho Maya con la prctica de los linchamientos, cuando en verdad este fenmeno obedece a otros
factores, como parte del sistema jurdico y un pasado reciente de violencia.
De acuerdo a los escritos del dirigente indgena Carlos Batzn expresa que para abordar la
perspectiva maya sobre el cumplimiento de nuestros derechos, es necesario definir a que derechos nos
referimos as como la situacin poltica econmica y sociocultural que atraviesa nuestro pueblo en la
actualidad, ya que solo de esa manera podemos ubicar e interpretar el sentido de las perspectivas mayas
reflejadas en las propuestas y demandas planteadas hasta ahora 2 .
2
Intervencin de Carlos Batzn, maya kaqchikel, con motivo de la Conmemoracin del Da Internacional de los
Pueblos Indgenas. Guatemala 9 de agosto de 2002.

Ms adelante enfatiza De todos es sabido que los derechos indgenas van ms all de los derechos
individuales, Los derechos indgenas se ubican en los derechos colectivos, relacionados directamente con
los derechos culturales, visin del mundo y del cosmos, el idioma, el arte, la ciencia, el conocimiento
propio, la espiritualidad, los sistemas normativos, las formas de organizacin social y tenencia de la
tierra.
En sntesis, pone en relieve derechos colectivos fundamentales:
i. El derecho a la identidad, Sentirse parte de la cultura a la que se pertenece.

ii. El derecho a la diferencia, Que se reciba igual trato, aunque no se pertenezca a la cultura
oficial.
iii. El derecho a la autoidentificacin, Libertad poltica, social y cultural, modo de ser y de actuar,
su derecho a pertenecer a un pueblo
iv. El derecho a la territorialidad. Poseer y decidir sobre el territorio, donde las personas nacen
viven trabajan y profesan sus ritos, ros lagos, montaas, etc.
v. El derecho a la autodeterminacin. Un territorio sin autodeterminacin es una reservacin.
Desarrollar las propias formas de organizacin social, poltica y econmica.
vi. El derecho a la autonoma. Definir sus propias normas.
C. Evolucin del Tema de Ambiente y Recursos Naturales
El tema de ambiente y recursos naturales en Guatemala, se establece mediante preceptos constitucionales

de 1986, fundamentados en varios artculos que actualmente tienen vigencia.
As el artculo 64 de la Constitucin Poltica declara de inters nacional la conservacin, proteccin y

mejoramiento del patrimonio natural de la nacin; en la misma lnea el artculo 97 se asignan obligaciones
al Estado de Guatemala, a las Municipalidades y habitantes para que prevengan la contaminacin y
promuevan el equilibrio ecolgico en sus diferentes formas. Asimismo el artculo 119 inciso c, establece
responsabilidades al Estado en dictar medidas para el uso eficiente de los recursos naturales.
De manera ms especfica el artculo 126 constitucional se declara de urgencia nacional y de inters social
la reforestacin del pas y la proteccin de los bosques.
En este marco constitucional, se crea la ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente mediante
el decreto legislativo 68-86. En 1989 se emite la Ley de Areas Protegidas conforme al decreto legislativo
4-89, que se reform por medio del decreto legislativo 110-96. Con base en esta ley se estableci el
Sistema de Areas Protegidas (SIGAP).
A travs del decreto legislativo 101-96 cobr vigencia una nueva ley forestal, que de acuerdo a una
lectura jurdica, presenta mayor coherencia (que la anterior) para su aplicacin a nivel de los diferentes
sectores, vinculados al aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y se aaden incentivos
econmicos correspondientes.
El tema de aguas an no ha sido codificado; las normas que existen al respecto estn dispersas en distintas
instituciones del Estado y en algunas situaciones se presentan contradicciones, traslapes y vacos legales.
En los ltimos cinco aos se han presentado varias propuestas de ley de agua y suelos al Congreso de la
Repblica por parte del sector agropecuario, pero no han prosperado, posiblemente por razones de
prioridades polticas del gobierno.

Este tema, a nivel de las organizaciones mayas no ha sido abordado con rigurosidad, dado a los diversos
derechos (que son temas amplios) que constituyen las demandas del Pueblo Maya. Sin embargo, la
evolucin de las discusiones sobre el mismo es ascendente, puesto que se puede observar en el Rujunamil
Ri Mayab Amaq (Recopilacin de Derechos Especficos del Pueblo Maya, 1991) en la seccin 8 que
corresponde a situaciones econmicas la proclama de adpotar medidas para el uso racional de los recursos
naturales desde el punto de vista ecolgico y social para evitar la destruccin del ambiente. Demanda
que se retoma en la negociacin y firma del Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas en
el captulo IV, literal F en donde se explicita los derechos de administracin, conservacin y
aprovechamiento de los recursos naturales por las comunidades indgenas, asimismo hace referencia a la
cooperacin con las comunidades en cuanto a las medidas necesarias para proteger el medio ambiente. Al
igual que el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria en el captulo III, literal B
pone nfasis en el derecho de acceso al uso de los recursos naturales.
Adems en el documento denominado Iniciativa de Orientacin General para el Desarrollo del Pueblo
Maya promovido por el Decenio Maya en el ao 1996 se rescata la preocupacin de las organizaciones
mayas por la utilizacin equilibrada de la riqueza natural, generando para ello discusiones de inters para
incluirlas dentro de una agenda comn, que luego de un lustro se logra incorporarlas con mas amplitud en
una propuesta de Agenda Poltica Maya APM-.
Asimismo en el Plan Nacional de Desarrollo Integral y Sostenible del Pueblo Maya de Guatemala
PLANDEGUA- generado en la segunda mitad de la dcada de los aos noventa se incorpora un programa
con el nombre de Produccin Forestal, sin embargo, los conceptos incluidos trascienden a niveles ms
amplios de conservacin de ecosistemas, biodiversidad, uso y manejo adecuado de los bosques,
conocimientos tradicionales; incluyendo la conservacin y mejoramiento de la naturaleza como ejes
transversales.
En el convenio 169 de la OIT, vigente desde 1997 tambin se incluyen temas estratgicos que respalda los
derechos de los pueblos indgenas para salvaguardar su ambiente, tomando en cuenta el Art 4. A la vez
sustenta jurdicamente su participacin en la realizacin de estudios y medidas gubernamentales sobre el
tema de ambiente, que de alguna manera les afecta.
La creacin del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) en el ao 2001 en un marco

jurdico nacional y en un escenario regional de armonizacin de polticas entre pases relacionadas al
ambiente, vino a levantar muchas expectativas en el sector ambientalista principalmente y del Pueblo
Maya.
En este entorno social y poltico, el 11 de septiembre de 2002 se instal formalmente el Consejo Nacional
Maya de Ambiente y Recursos Naturales (CMAYARN) en donde el Comit para el Decenio del Pueblo
Maya (CDPM) forma parte activa a nivel directivo y cuenta adems con una representacin en el Consejo
Consultivo del Ministerio de Ambiente. En forma paralela se cre la Unidad de Polticas Mayas del
Ministerio de Ambiente, de apoyo a este Consejo.
El 15 de mayo de 2003 se ampli el mandato del Consejo al tema agropecuario por lo que actualmente se
denomina Consejo Nacional Maya de Ambiente, Recursos Naturales y Agropecuaria (CMAYARNA).
Los objetivos del CMAYARNA se centra en el anlisis, planteamiento de propuestas y participacin para
la incidencia en las polticas pblicas de temas de ambiente, recursos naturales y agropecuario, a partir de
los intereses y derechos del Pueblo Maya de Guatemala.

II. Marco Conceptual

A. Mesoamrica y su importancia en Biodiversidad:
La regin mesoamericana abarca los siete pases de Amrica Central: Belice, Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam; adems los cinco Estados del sudeste de Mxico: Campeche,
Chiapas, Quintana Roo, Tabasco y Yucatn. Todo este territorio tiene una extensin de aproximadamente
768,990 km2 que corresponde al 0.51% de la superficie de tierras emergidas del mundo; no obstante, en
ella se encuentra alrededor del 8% de la biodiversidad del planeta.
B. Causas de Prdida de Biodiversidad:
De acuerdo a las discusiones generadas alrededor de esta temtica en diferentes crculos, se concluye que
existen tres causas prximas y principales de prdida de biodiversidad en Mesoamrica:
a) conversin directa de hbitats (400,000 ha por ao) a la agricultura,

ganadera, infraestructura y desarrollo urbano (incluyendo turismo);
b) degradacin progresiva de los ecosistemas debido a la sobre explotacin de recursos biticos y
de otro tipo (recoleccin de madera, de huevo y de plantas deornato, caza, pesca); y la
creciente fragmentacin de hbitats naturales.
C. El Corredor Biolgico Mesoamericano
Ante esta situacin nace el Corredor Biolgico Mesoamericano (CBM) que se constituye como un
concepto central del desarrollo para la subregin, integrando la conservacin y el uso sostenible de la
biodiversidad dentro del marco del desarrollo econmico sostenible. El acuerdo para establecer el CBM
fue formalmente aprobado por los Ministros responsables de los recursos naturales y asuntos ambientales
de los pases de Amrica Central en febrero de 1997 y oficialmente avalado por los presidentes de la
regin en su XIX Reunin Cumbre en julio de 1997.
Es as que el Corredor Biolgico Mesoamericano es una propuesta de ordenacin territorial

interconectada en forma de red, que busca crear y fortalecer las reas protegidas de toda la regin, como
una serie de ncleos de manejo biorregional. Paralelamente crear oportunidades para desarrollar sistemas
de produccin agropecuaria ecolgicamente amigables e implantar actividades de rehabilitacin
ecolgica en las zonas de interconexin entre las reas protegidas existentes y por desarrollar.
Este es un proyecto complejo y multidimensional, que incide en el terreno poltico, social, tnico, cultural,
ambiental y productivo. Busca facilitar a nivel regional actividades que permitan articular iniciativas
locales y nacionales. Pretende sistematizar y analizar informacin, de manera que se logre la difusin y la
adopcin de experiencias exitosas, buscando un mayor impacto y creando oportunidades para el
desarrollo humano sostenible.
Uno de los factores definitivos para el xito de este programa lo constituye la participacin e
involucramiento de los grupos principales de inters del rea mesoamericana en la conservacin y uso
sostenible de los ecosistemas, ya que el proyecto incluye, adems de ecosistemas naturales silvestres,
reas de cultivo cuyas caractersticas permiten el mantenimiento del equilibrio natural y son hbitat de
especies importantes de flora y fauna. En consecuencia, busca una participacin activa y directa en todo el
proceso de pueblos indgenas y campesinos que habitan en las reas prioritarias.

D. Objetivos del CBM
Mejorar la calidad de vida de la poblacin convirtiendo al corredor en un catalizador para el

desarrollo sostenible y en un instrumento para disminuir la vulnerabilidad de la regin ante los
desastres naturales.
Fomentar la colaboracin entre los pases de la regin para la sostenibilidad ambiental.
Proteger una de las biodiversidades ms ricas del mundo.
Contribuir a la agenda ambiental global proporcionando un nuevo modelo integral para enfrentar
temas como la deforestacin, la proteccin de los bsques y las cuencas y el cambio climtico.
Establecer una nueva manera de entender la proteccin del medio ambiente integrando la
conservacin con el aumento de la competitividad econmica.
Articular los programas nacionales y las iniciativas locales de ambiente y recursos naturales para
crear, en trmino de seis aos, bases slidas para regenerar el ambiente desde Panam hasta la
pennsula de Yucatn y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.
Los componentes principales del proyecto son la planificacin estratgica para articular e impulsar al
mximo las iniciativas institucionales en la regin; la valorizacin de la diversidad biolgica
mesoamericana; el acceso y movilizacin de recursos financieros para la conservacin; establecer un
sistema de monitoreo de las amenazas y las oportunidades para conservar la diversidad biolgica;
disponibilidad de informacin estratgica; capacitacin de maestros y formacin de lderes en diferentes
grupos de inters; desarrollo de campaas de concientizacin ciudadana; y armonizacin de las polticas
y regulaciones ambientales en toda la regin.
La Iniciativa del Corredor Biolgico Mesoamericano se lleva a cabo con la participacin del PNUD con
recursos del Fondo Mundial del Medio Ambiente ($10,9 millones de dlares), de la Agencia Alemana de
Cooperacin Tcnica, GTZ ($1,8 millones) y de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo,
adems del apoyo en especie ($4 millones) de los ocho pases de la regin.
Por otra parte y desde el punto de vista institucional, los Presidentes Centroamericanos, reunidos en la
Alianza para el Desarrollo Sostenible de Amrica Central (ALIDES), acordaron que el Corredor tenga
como agencia ejecutora de todos los planes regionales, a la Comisin Centroamericana de Ambiente y
Desarrollo (CCAD), una dependencia del Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA).
Actualmente, los gobiernos de la regin estn integrando el Corredor en sus planes nacionales de
desarrollo ambiental y estn llevando a cabo, con la participacin de los organismos de cooperacin
multilateral, los donantes bilaterales, las ONGs de medio ambiente y desarrollo, y los grupos de la
Sociedad Civil y el sector privado, las diferentes actividades para hacer realidad el objetivo acordado de
una manera participativa e incluyente.
Con el fin de tener un sistema de coordinacin a nivel regional, la CCAD, en conjunto con el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y con recursos del Fondo Mundial para el Medio
Ambiente (FMAM), y la Agencia de Cooperacin Tcnica alemana (GTZ) lanzaron formalmente un
programa para establecer un sistema funcional para la construccin del Corredor. Denominado "Programa
para la Consolidacin del Corredor Biolgico Mesoamericano ", el proyecto pretende consolidar el
Corredor partiendo de las reas protegidas prioritarias definidas en la ALIDES, que son principalmente
aquellas de carcter bi- y tri-nacional, as como facilitar la asesora tcnica necesaria para que los

gobiernos de la regin puedan establecer el Corredor en forma prioritaria dentro de su agenda de manejo
y mejoramiento ambiental, formando y consolidando los Programas Nacionales del Corredor Biolgico.
Estas y otras acciones contribuirn a promover en la regin una cultura con clara consciencia ambiental,
valorando los diversos productos y servicios que brinda un adecuado manejo de los recursos naturales y la
riqueza biolgica.
E. Participacin Indgena
Dentro de este contexto, una de las principales demandas que el Consejo Indgena de Centro Amrica
CICA- ha venido planteando y exigiendo a lo largo de los ltimos aos, dentro del proceso de desarrollo
del Corredor Biolgico Mesoamericano es la participacin de los Pueblos y Indgenas, puesto que los
mismos han sido actores principales dentro del proceso de conservacin desde una prctica cosmognica
y comunitaria en el manejo recursos naturales.
Asimismo es preocupante que en una poca moderna, con grandes avances cientficos y tecnolgicos,
persistan sistemas que afecten el desarrollo de los Pueblos Indgenas, los ltimos cinco siglos han
generado una situacin de vida que en la actualidad los mantiene en condiciones miserables y de extrema
pobreza, lo cual es irnico puesto que a pesar de vivir en comunidades con amplios recursos naturales, no
tengan el acceso necesario a los mismos, para la proyeccin de su desarrollo.
Es innegable que los territorios indgenas, conocimientos y esfuerzos por conservar los recursos naturales,
son la fuente que sostiene el desarrollo de las grandes economas contemporneas, sin embargo hasta el
momento, dichos pueblos estn al margen de las decisiones y beneficios en la explotacin de los recursos
naturales.
Dentro de las reas protegidas y entre ellas habitan un alto porcentaje de comunidades, la mayora de las
cuales son indgenas y generalmente representan los sectores ms pobres de la sociedad. El rea del CBM
ha recibido un financiamiento considerable en especial del BID, BM, el PNUD, la Unin Europea y el
Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF), no obstante, la mayor parte del presupuesto de los
proyectos se ha asignado a inversiones para la proteccin de la biodiversidad, sin una estrategia de
participacin plural que permita a las comunidades indgenas intervenir en el diseo, manejo y ejecucin
de dichos proyectos.
F. Caracterizacin Sociocultural de Guatemala
1. Identidad de los Pueblos Indgenas
El debate sobre la identidad de los pueblos indgenas, es un tema tratado en diversos espacios acadmicos
y polticos y se aborda de diferentes dimensiones. En Guatemala, se cuentan con instrumentos legales y
polticos que han hecho un esfuerzo por definir quien es el Indgena. Existente un concepto desde la
visin ladina, manifiesta en la Constitucin Poltica de la Repblica, en su seccin tercera sobre
Comunidades Indgenas,
Artculo 66 Proteccin a grupos tnicos. Guatemala est formada por diversos grupos tnicos entre los
que figuran los grupos indgenas de ascendencia maya. El estado reconoce, respeta y promueve sus
formas de vida, costumbres, tradiciones formas de organizacin social, el uso del traje indgena en
hombres y mujeres, idiomas y dialectos.
Artculo 67.- Proteccin a las tierras y las cooperativas agrcolas indgenas.

La tierra de las cooperativas, comunidades indgenas o cualesquiera otras formas de tenencia comunal o
colectiva de propiedad agraria, as como el patrocinio familiar y vivienda popular, gozarn de proteccin
especial del Estado, de asistencia , que garanticen su posesin y desarrollo, a fin de asegurar a todos los
habitantes una mejor calidad de vida.
Las comunidades indgenas y otras que tengan tierras que histricamente les pertenecen y que
tradicionalmente han administrado en forma especial, mantendrn ese sistema.
Artculo 68 Tierras para comunidades indgenas. Mediante programas especiales y legislacin adecuada,
el Estado proveer de tierras estatales a las comunidades indgenas que las necesiten para su desarrollo.
Artculo 69 Traslacin de trabajadores y su proteccin. Las actividades laborales que impliquen

traslacin de trabajadores fuera de sus comunidades }, sern objeto de proteccin y legislacin que
auguren las condiciones adecuadas de salud, seguridad y previsin social que impidan el pago de salarios
no ajustados a la ley, la desintegracin de esas comunidades y en general todo trato discriminatorio.
Artculo 70 Ley especfica. Una ley regular lo relativo a las materias de esta seccin.
Otro instrumento legal es el Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes
de la OIT, a los pueblos en pases independientes, considerados indgenas por el hecho de descender de
poblaciones que habitan en el pas o en un regin geogrfica a la que pertenece el pas en la poca de la
conquista o la colonizacin o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que
sea su situacin jurdica, conservan todas sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y
polticas, o parte de ellas.
La definicin del ser indgena en este Convenio dice: la conciencia de su identidad indgena o tribal
deber considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las
disposiciones del presente convenio.
Otro instrumento es el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas que menciona:
ACUERDO SOBRE IDENTIDAD Y DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
1. El reconocimiento de la identidad de los pueblos indgenas es fundamental para la construccin de

la unidad nacional basada en el respeto y ejercicio de los derechos polticos, culturales, econmicos
y espirituales de todos los guatemaltecos.
2. La identidad de los pueblos es un conjunto de elementos que los define y a su vez, los hacen
reconocerse como tal; Tratndose de la identidad maya, que ha demostrado una capacidad de
resistencia secular a la asimilacin, son elementos fundamentales.
i. la decadencia directa de los antiguos mayas

ii. idiomas que provienen de una raz maya comn.
iii. Una cosmovisin que se basa en la relacin armnica de todos los elementos del universo, en el que
el ser humano es slo un elemento ms, la tierra es la madre que da la vida. Y el maiz es un signo
sagrado, eje de su cultura. Esta cosmovisin se ha transmitido de generacin en generacin a travs
de la produccin material y escrita y por medio de la tradicin oral, en la que la mujer ha jugado un
papel determinante.
iv. Una cultura comn basada en los principios y estructuras del pensamiento maya, una filosofa, un
legado de conocimientos cientficos y tecnolgicos, una concepcin artstica y esttica propia, una
memoria histrica colectiva propia, una organizacin comunitaria fundamentada en la solidaridad y

el respeto a sus semejantes, y a una concepcin de la autoridad basada en valores ticos y morales;
y
v. La auto-identificacin.
3. La pluralidad de las expresiones socioculturales del pueblo maya, que incluyen los Achi, Akateco,
Awakateko, Chorti, Chuj, Itza, Ixil, Jakalteco, Kanjobal, Kaqchike, Kiche, Man, Mopan, Poqomam,
Poqomchi, Qeqchi, Sacapulteko, Sikapakense, Tectiteco, tzutujil y Uspanteco, no han alterado la
cohesin de su identidad.
4. Se reconoce la identidad del pueblo maya as como las identidades de los pueblos garfuna y xinca,
dentro de la unidad de la nacin guatemalteca, y el Gobierno se compromete en promover ante el
Congreso de la Repblica una reforma de la Constitucin Poltica de la Repblica en este sentido.
Otros foros como el proyecto de declaracin americana sobre los derechos de los pueblos indgenas,
promovido por la organizacin de estados americanos OEA, contempla una definicin, en su Seccin
Primera: mbito de aplicacin y alcances. Artculo I, numeral 1. Esta declaracin se aplica a los pueblos
indgenas de las Amricas y a sus miembros, quienes dentro de los estados nacionales descienden de una
cultura originaria anterior a la colonizacin europea y conservan sus rasgos fundamentales distintivos,
tales como el idioma, los sistemas normativos, usos y costumbres, expresiones artsticas, creencias,
instituciones sociales econmicas, culturales y polticas.
Los resultados de la consulta indgena nos arrojan dos conceptos el primero de condicin y el otro de
sentimiento: el primero tiene que ver con la condicin de pobreza, discriminacin, exclusin, falta de
oportunidades, acceso a la salud, educacin, vivienda, infraestructura, que viven los indgenas de estas
comunidades. El segundo se refiere al sentido de pertenencia de una familia, una comunidad, un pueblo,
que comparten rasgos que los unen, cosmovisin, idioma, traje, costumbres, creencias, sistemas y normas
de aplicacin de la justicia, instituciones sociales, culturales y polticas, todo esto se une a un sentimiento
ms profundo el de solidaridad y una visin compartida de futuro en la construccin de un proyecto
poltico de nacin, pluralista.
G. Cosmovisin Maya y su Relacin con el Ambiente y Recursos Naturales
El tratamiento que el Pueblo Maya le ha dado al medio ambiente y los recursos naturales, estn
ntimamente ligados a su forma de interpretar el universo, la vida y a su prctica espiritual que es la base
que sustenta lo anterior. Entonces para poder abordar la visin, algunos conceptos y definiciones sobre el
tema, se tiene que mencionar algunos elementos de la cosmovisin maya como principios y valores, que
puede ayudar a una interpretacin, en lo posible, mas correcta.
La cosmovisin tiene su base en la relacin de todos los elementos del cosmos, la interaccin e
interdependencia entre ellas. Esta forma de concebir el universo y las diversas formas de vida existentes
en l, se manifiesta en el caso de la cultura del Pueblo Maya en el CHOL QIJ (Calendario Sagrado) base
de su espiritualidad y gua para el desarrollo de la vida. El Chol Qij est compuesta por veinte glifos, que
representan y simbolizan los diferentes elementos como el agua, fuego, viento, tierra, vegetales, luz,
oscuridad, vida, muerte, animales, aves, asimismo el hilo conductor de la vida y su continuidad con el
pasado, la sabidura, camino, justicia, vergenza, agradecimiento, pago, valor de la oralidad, que en su
conjunto hacen posible la dinmica del desarrollo de la vida.
Esta dinmica de interrelacin, interaccin e interdependencia no debe ser violentada, porque de ella
depende el equilibrio y armona para el desarrollo de la vida. De ah que la cultura Maya establece
principios y valores que permitien asegurar esta dinmica, en base a una cosmovisin propia.
Seguidamente se mencionan algunos de estos principios y valores que son la base de la culta maya:

Samaj, El Bien surge a partir del perfecto funcionamiento del todo (humanidad, naturaleza y
universo), entonces el aporte y la interrelacin de estos tres elementos, hacen posible el desarrollo
de la vida. Dentro de esta dinmica se sustenta la organizacin social, familiar y la base moral,
principalmente en el respeto a los mayores, la solidaridad entre las personas y el valor del trabajo
diligente y responsable. Este ltimo concepto tiene ntima relacin con el valor de la misin o
misiones que toda persona y colectividad debe cumplir en la vida.
Naoj, Mucho ms haya del trabajo material, tambin existe una responsabilidad espiritual que se
manifiesta en parte en la sabidura, generada en el servicio comunitario y la observacin
continua e interpretacin de la realidad.
Tzij, El dilogo constituye parte de nuestra filosofa cosmognica, de nuestras ideas y de nuestros
principios, la palabra es un medio constitutivo, la manera adecuada para el cumplimiento de los
objetivos comunes, los indgenas hemos crecido en la cultura del dilogo y de la comunicacin.
Tal vez por ello hemos aprendido que mientras se habla y se dialoga, desaparece el miedo y el ser
humano se eleva intelectualmente hasta descubrir que vivir y morir es solamente un valor
primitivo y elemental.
Hemos descubierto que hay un mundo mucho ms amplo donde es posible discutir, confrontar y avanzar;
es el mundo donde se deja de ser irracional para adquirir conciencia de que hay una forma civilizada para
la disputa.
En este principio radica la fuente de nuestra convivencia social, generando un mtodo y una consciencia
que ha educado a una serie de: astrnomos, matemticos, mdicos, cientficos, artistas, quienes en la
diversidad de sus creaciones han contribuido a la formacin de la lucidez de la humanidad, han
contribuido a hacer del trabajo, de las relaciones humanas, de la prctica social y de la actividad del
espritu; una realidad capaz de generar en los seres humanos el sentimiento profundo de buscar y
mantener La armona y El Equilibrio.
Utzil, La armona y equilibrio son los paradigmas de la perfeccin que se concretan en el bien,
La perfeccin no es imposible porque constantemente se alcanza, sin embargo no es permanente
porque no hay nada esttico en el desarrollo de la vida, todo cambia, todo crece y se recrea, por lo
tanto nuestra misin y nuestro reto, se concreta en alcanzar y mantener el equilibrio y la armona,
con nuestro pensamiento y nuestra prctica cotidiana.
Jalb'l, La alternativilidad y La Renovacin son condiciones para avanzar hacia el futuro,

porque para nosotros no hay nada esttico, todo cambia, todo se transforma al pasar por el
tiempo; lo nuevo tiene que sustituir a lo viejo, entendiendo que en la sustitucin debe permanecer
una relacin de continuidad.
KABAWIL, La Dualidad es un factor manifiesto en cada elemento del universo, la naturaleza y

el ser humano; la mujer y el hombre, el da y la noche, la tierra y el cielo, el fuego y el agua,
nada est de ms todo tiene su razn de ser, para que uno exista hace falta lo dems son
expresiones de nuestra vida cotidiana y manifiestan que todo y todos somos complementarios e
imprescindibles para posibilitar la vida.
Quch, El Comunitarismo, principal fuente ideolgica y conductor de nuestra practica social, es

la manifestacin activa del pensamiento cosmognico de la Unidad en la Diversidad.

Tinkulubej, tiqak ulub ej, Tomar consejo, para guiar a otras personas, es la accin, de gran
valor y aprecio, que una comunidad practica para mantener slida y dinmica su organizacin
social: con ello orienta sus proyectos y resuelve sus conflictos.
Bey, toda accin y toda propuesta, tiene una causa y un efecto, por ello todo lo que hagamos,
esta estrechamente relacionado con el pasado y con el futuro, ese es el camino de nuestra historia
de nuestra vida y de nuestra existencia.
Rutzaqat qakaslem El cumplimiento de los compromisos, es un principio que expresa y

motiva permanentemente en las personas y comunidades el alcance de la plenitud, el
cumplimiento de los trabajos, los compromisos y las aspiraciones.
Kish, si nuestra perfeccin no es permanente, es lgico que exista la vergenza, la imperfeccin,

manifiesta debilidades y errores, que se convierten en nuestros vicios cotidianos, los cuales
tenemos que aceptar y convivir con ellos, para mantener presente que nuestra lucha por
superarlos debe ser permanente 3 .
El desarrollo de esta dinmica y el ejercicio de los principios y valores depende en gran medida de otros
factores indispensables, como la aplicacin de los derechos colectivos, tales los casos de: autonoma, libre
determinacin, territorio, ya que sin ellas no se podra poner en prctica la aplicacin de los mismos.
Considerando los anteriores planteamientos mencionaremos algunos aspectos, que estn relacionados con
el tratamiento del medio ambiente y los recursos naturales, sin que esto signifique que el trato de los
mismos es aislado, sino mas bien es integral.
H. Visin de las Comunidades Indgenas en el Manejo Integrado de Ecosistemas
Las unidades de conservacin de las comunidades indgenas conservan su estructura biolgica en un

estado saludable, manteniendo la riqueza de fauna, flora, de mocroorganismos y otras formas de vida, que
forman parte de su forma de vida. Sus sistemas tradicionales de conservacin se han fortalecido mediante
una mayor eficacia de sus normas y la consolidacin de un patrn de valores ancestrales. Las nuevas
generaciones de las comunidades indgenas se han involucrado activamente en los esfuerzos de manejo
integrado.
Las comunidades indgenas se desenvuelven en un clima de confianza poltica y jurdica en cuanto a la

tenencia de la tierra, con el respaldo del Estado guatemalteco y de sus principales aliados.
Desarrollan aprovechamientos eficientes y alternativos de sus recursos para generar con sostenibilidad
satisfactores econmicos, que respetan los procesos ecolgicos y fortalecen un entorno de convivencia
con la naturaleza y con los patrones socioculturales, de acuerdo a sus principios cosmognicos.
Cuentan con diferentes aliados a nivel comunitario, regional, nacional e internacional, sin compromisos
que ponen en riesgo las formas de tenencia de sus tierras y el rgimen de conservacin de sus recursos
naturales.
3
Propuesta de Marco Metodolgico de la Consulta Indgena, Consejo Indgena de Centro Amrica (Carlos Batzin).

I. Conocimiento Tradicional
Es un conjunto de conocimientos colectivos que se han transmitido de generacin en generacin y que

determinan la forma de desarrollar las diferentes reas de la vida comunitaria.
Las comunidades mayas, a lo largo de la historia, han logrado desarrollar conocimientos especficos sobre
el manejo de sus recursos, lo que ha conducido a que actualmente se cuente con importantes reas de
conservacin.
Se tienen conocimientos sobre la jerarqua de valores que conduce al respeto de las diferentes formas de
vida, el desarrollo de cultivos, la identificacin de especies tiles para diferentes necesidades, el
procesamiento primario de estos recursos, interpretacin de las seales de la naturaleza, entre otros.
J. Modelos De Uso Tradicional Y Cultural
1. Comunitarismo
Existe un modelo de cooperacin comunitaria que an est vigente en las comunidades, y en muchos
casos vinculado a propsitos de conservacin. Tal es la prctica del pa quch, el cual consiste en ayudas
recprocas entre comunitarios, sin la intervencin de la figura monetaria, que crea lazos estables de
solidaridad. Por ejemplo cuando ocurre un incendio de bosque se unen esfuerzos para su control,
teniendo todos una especie de obligacin moral de cooperacin.
2. Organizacin Comunitaria
se constituye en el rgano que orienta, fortalece, promueve, ejecuta y aplica las normas o acuerdos con
que la comunidad cuenta (sea por tradicin oral o escrito). Estas organizaciones generalmente son electas
en asamblea, en la que participan todos los miembros de la comunidad. Tienen un mando y a su vez una
estructura, que comnmente se establecen en consejos o juntas directivas, toman cierto tipo de decisiones
para operativizar las acciones que planifican ejecutar, sin embargo las decisiones trascendentales son
tomadas en asamblea, stas tienen periodicidad. Estas organizaciones son asesoradas o retroalimentadas
por las autoridades que lo constituyen los consejos de ancianos y/o principales y los Ajqijab o guas
espirituales, que orientan en situaciones conflictivas y tambin mantienen la tradicin. Los principales
aspectos que resaltan de una organizacin comunitaria son: decisin colectiva, trabajo comunitario y
espacio comunal.
3. Territorio
Espacio en donde las comunidades desarrollan las diversas actividades, culturales, sociales, polticas,
econmicas, ambientales. Este aspecto es fundamental para el desarrollo de la vida comunitaria. El
territorio es un aspecto que para los pueblos indgenas tiene un valor espiritual y de sobrevivencia (tomar
de ella lo necesario, equilibrio y armona), de ella depende la vida, por tal razn se le considera la
Madre. Este tema es amplio, sin embargo no se desarrollar a profundidad porque son otros los fines,
pero si se mencionar porque precisamente para la conservacin y manejo de los recursos naturales, es
indispensable un espacio territorial en donde desenvolverse.
El manejo indgena integrado de ecosistemas se desarrolla y sostiene en la cosmovisin, principios y

valores ya mencionados con anterioridad. De esta dinmica se desprenden acciones concretas en el uso
del territorio por ejemplo, en la que principalmente destacan la tenencia comunal y el uso comunitario de
las mismas, asimismo la decisin comunitaria para la utilizacin de los territorios.

4. Principales caractersticas de los territorios indgenas
Zonas de amortiguamiento que se constituyen en las zonas donde viven y cultivan sus productos (maz,
frijol, frutas, hortalizas, etc.), zonas de amortiguamiento en donde tienen acceso al uso y manejo de los
recursos naturales, caza, recoleccin de lea y subproductos del bosque y la tala para construir sus casas
principalmente; y reas protegidas, que se constituyen en las zonas donde existen cuencas con
carctersticas especiales, pozos, lagunetas, lagunas, en ella no se puede recolectar ni lea, ni la tala de
rboles, con algunas excepciones es permitida la caza.
5. Las normas de manejo
Las establecen con la participacin de toda la comunidad y cualquier reforma se hace de igual manera.
Las principales caractersticas de stas son: El acceso lo tienen solamente los miembros de la comunidad,
que bajo previa solicitud verbal o escrita la autoridad las analiza y decide. Sin embargo existen
condiciones, slo se da en usufructo y cumplir con los aportes que las autoridades y/o asamblea
establecen (jornales de trabajo y cuotas econmicas).
Para el caso del uso de los recursos naturales, la decisin comunitaria establece las normas y condiciones,
todo miembro de la comunidad tiene derecho a los recursos siempre y cuando haya cumplido con sus
obligaciones y restituido lo que obtuvo (se le da permiso de talar una cantidad determinada de rboles,
con el compromiso de restituirlos, generalmente por rbol talado hay que sembrar de 10 a 50, cuidarlos
hasta que crezcan, limpiar los monjones, etc.)
Estos son algunos aspectos, experiencias de las comunidades que resaltan en el manejo integrado indgena
de ecosistemas y que creemos oportuno mencionar, para que sirvan de insumo para la propuesta final del
Proyecto MIIE.
6. Extraccin mnima
Las necesidades de las comunidades conducen hacia la extraccin de recursos maderables y no

maderables del bosque, sin embargo, se obtiene nicamente lo necesario, sin una visin de acumulacin
desmedida de la riqueza, puesto que el valor que se le da a estos recursos no siempre es de carcter
monetario, sino la bsqueda de equilibrio en la satisfaccin de las necesidades fisiolgicas, biolgicas,
culturales, econmicas, entre otras.
7. Estructuras de conservacin
Las comunidades mayas consultadas, cuentan con una estructura bien definida en la distribucin de sus
tierras, de acuerdo a los diferentes propsitos que responden a sus necesidades. Sin recurrir a
conocimientos tcnicos y cientficos sobre reas protegidas, cuentan con reas de conservacin para
fines de preservacin de biodiversidad o de recarga hdrica, tienen reas de amortiguamiento, de donde
extraen lea u otros recursos, pero tambin cuentan con reas de usos mltiples en donde desarrollan sus
cultivos.
En este caso, se ofrece un modelo tradicional de conservacin con relativa estabilidad en el tiempo, pero a
la vez con riesgos, condicionantes de la realidad de pobreza que se vive.

8. Asociacin de cultivos
Histricamente el pueblo maya ha conservado un modelo de produccin mediante asociacin de tres

cultivos bsicos: maz (zea mays), frijol (phaseolus spp) y calabaza (cucrbita spp).
Este modelo de produccin an se conserva, pese a las diferentes crticas recibidas desde el sector
agronmico del pas, con el argumento de que constituye un factor de la pobreza por su baja rentabilidad.
No obstante, este tipo de asociaciones ha constituido una fuente bsica alimentaria (con un mnimo
balance de nutrientes), tomando en cuenta la estructura agraria en el pas, que ha relegado a las
comunidades mayas a zonas donde el suelo, predominantemente no es de vocacin agrcola, salvo algunas
excepciones.
Por otro lado, este modelo ha permitido conservar (en alguna medida) los suelos por la cubierta vegetal
que provee las plantas de frijol y calabazas; pero adems un importante arreglo estructural del modelo de
produccin que facilita un intercambio adecuado de nutrientes entre las especies.
K. Consulta y Diseo del Proyecto, Programa Cultural y Socioambiental del Corredor

Biolgico Mesoamericano
En este marco el Consejo Indgena de Centro Amrica CICA, el Fondo Indgena Latinoamericano y del
Caribe FI y la Coordinadora Indgena Campesina de Agroforestera Comunitaria CICAFOC, en
coordinacin con el Banco Interamericano de Desarrollo BID, el Banco Mundial y la CCAD presentaron
una propuesta para ejecutar la cooperacin tcnica Consulta y Diseo del Proyecto, Programa Cultural y
Socioambiental del Corredor Biolgico Mesoamericano, que comprende: a) la formulacin de la
Estrategia Nacional Indgena de Desarrollo en Mesoamrica y b) la participacin en la elaboracin del
Proyecto Manejo Integrado de Ecosistemas por Comunidades Indgenas del Corredor Biolgico
Mesoamericano.
En este contexto el Comit para el Decenio del Pueblo Maya como contraparte nacional del CICA, se
comprometi a desarrollar y ejecutar en Guatemala las siguientes acciones:
Intercambio de informacin en treinta comunidades, ubicadas en las reas prioritarias del Corredor
Biolgico.
Cuatro talleres de consulta: norte, verapaces, centro y occidente del pas de Guatemala.
Realizar un taller de socializacin de los resultados del MIE y validacin de la Estrategia de Desarrollo
Indgena.
El intercambio de informacin se plante desarrollarlo principalmente, para que los lderes de las
comunidades cuenten con informacin previa del CBM y puedan dar sus aportes en los talleres de
consulta con criterios claros.
La consulta est dirigida a comunidades indgenas ubicadas en las reas prioritarias del CBM, en donde
presentarn sus aportes, propuestas, ideas, inquietudes, entre otros elementos esenciales para disear la
Estrategia de Manejo Integrado de Ecosistemas. Esta estrategia constituye elementos para la formulacin
del proyecto que se presentar al GEF.

La socializacin ser para dar a conocer la versin final de los resultados en torno al trabajo para el diseo
de la Estrategia de Manejo Integrado de Ecosistemas y darle el aval o legitimar la estrategia de Desarrollo
Indgena. Este taller se realizar mas o menos a mediados de ao.

V. Desarrollo De La Consulta Indgena
A. Antecedentes y Justificacin
El Corredor Biolgico Mesoamericano es una iniciativa que los gobiernos de los diferentes pases de la
regin estn impulsando, la que consiste en establecer conexiones entre las reas protegidas en la
bsqueda de recuperar las condiciones naturales de flujos de energa entre hbitat, lo que constituye una
estrategia de conservacin de la biodiversidad.
Sin embargo, originalmente dentro de la concepcin de este esfuerzo no se consider la participacin

directa de los pueblos y comunidades indgenas, pese a que la identificacin de las reas prioritarias del
CBM corresponden con territorios indgenas y en varios de los casos les afecta negativamente.
De ah que el Consejo Indgena de Centro Amrica, impulsa un proceso orientado a la bsqueda de una
participacin cualitativa en el CBM a partir del reconocimiento y respeto de los derechos fundamentales
de los Pueblos Indgenas de la regin centroamericana.
En este contexto y luego de un proceso de dilogo con actores estratgicos del CBM, entre ellos el Banco
Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, la CCAD, entre otros, se sentaron importantes acuerdos
de cooperacin y como resultado concreto se logr una decisin poltica, tcnica y financiera de
incorporar las propuestas indgenas de los pases centroamericanos, mediante la ejecucin del proyecto
Manejo Integrado de Ecosistemas por Pueblos Indgenas y Comunidades / Consulta y Diseo del
Programa Cultural y Socioambiental del Corredor Biolgico Mesoamericano.
De tal manera, el proyecto generar un escenario favorable de participacin en Guatemala, de carcter

piloto, pero a la vez un ejercicio democrtico en el tema de ambiente y recursos naturales, que
constituirn las bases de la participacin local, regional y nacional en las siguientes etapas del CBM y de
iniciativas conexas que se generen e implementen.
B. Objetivos
1. General
Operativizar la construccin del proyecto manejo integrado de ecosistemas por pueblos indgenas y
comunidades, as como la consulta y diseo del programa cultural y socioambiental del corredor
biolgico mesoamericano
2. Especficos
Informar y capacitar a lderes de comunidades y organizaciones indgenas de Guatemala, ubicadas en

reas prioritarias del Corredor Biolgico Mesoamericano.
Llevar a cabo un proceso de consulta en comunidades indgenas de Guatemala, entre ellas Itza, Mopn,
Qeqchi, Poqomch, Achi, Qqchi, Kiche, Mam, Kaqchikel, Poqomam, entre otras, particularmente
las ubicadas en las reas prioritarias del Corredor Biolgico Mesoamericano.
Generar insumos para participar en el diseo del proyecto regional para el Manejo Integrado de los
Ecosistema por las comunidaes del Corredor Biolgico Mesoamericano.

Disear una propuesta para la estrategia indgena de desarrollo sostenible desde la visin cosmognica
para el CBM, como un insumo para la planificacioon del Banco en su relacin con los pueblos indgenas
de la regin y como insumo para el desarrollo de la estrategia sociocultural de la CCAD. Dicha estrategia
complementar el actual apoyo brindado por la CCAD al desarrollo de reas protegidas.
Fortalecer al Comit para el Decenio del Pueblo Maya de Guatemala, orgnica e institucionalmente, por
medio del desarrollo de la consulta, objetivo del presente proyecto.
C. Fase De Preparacin Consulta Indgena
1. Formulacin Metodolgica
La fase de preparacin de la Construccin del Proyecto Manejo Integrado de Ecosistemas por Pueblos y
Comunidades Indgenas / Consulta y Diseo del Programa cultural y Socioambiental del CBM, inici con
la presentacin de la propuesta Metodolgica que ha servido como el marco para el desarrollo de la
Consulta Indgena. Esta consiste en un proceso participativo de: Consulta, Consenso y Legitimacin.
Este proceso indgena definida en tres etapas consiste, primero: en la identificacin de la opinin
colectiva, derivada del dilogo, anlisis y reflexin, acerca de una situacin determinada; segundo: en la
unificacin coordinada de las alternativas de solucin individuales y colectivas, para responder a
necesidades concretas y tercero: en la reafirmacin colectiva de la alternativa de solucin y del
compromiso colectivo para su gestin.
Para el caso de Guatemala aunque con algunas limitaciones se han logrado aplicar las primeras dos etapas
de la consulta, el tercero que es la legitimacin no se ha podido desarrollar, sin embargo se han logrado
buenos resultados.
2. Capacitacin Taller Regional de Induccin
Posteriormente se realiz el Taller Regional de Induccin en Costa Rica, durante la primera semana de
noviembre del ao 2002. Este taller sirvi para la definicin de los criterios de elegibilidad, los
componentes del MIE y metodologa de la consulta a desarrollarse en cada pas, asimismo informacin
bsica de los objetivos del CBM.
3. Planificacin
Esta etapa constituye la formulacin del Plan Operativo Anual, que contempla objetivos, metas,
metodologa de trabajo (actividades preparatorias, intercambio de informacin, talleres de consulta y
formulacin de la propuesta) y sistematizacin de la informacin, entre otras. Tambin se construy el
Marco Lgico que contempla los resultados requeridos, indicados, medios de verificacin, riesgos y
supuestos.
Asimismo el equipo nacional efectu una revisin y depuracin de los criterios de elegibilidad de las
comunidades indgenas que participan dentro del MIE; colabor con el Equipo Regional para la
formulacin de los instrumentos de recopilacin de la informacin. Posteriormente se elabor una
localizacin preliminar de las reas prioritarias propuestas por el CBM, que se traslapan con comunidades

indgenas, este trabajo permiti identificar primariamente a las comunidades en donde se aplicaran
posteriormente los instrumentos y la realizacin de la consulta para el MIE.
4. Trabajo de Campo
Esta fase se desarroll en seis momentos, el primero constituy la coordinacin institucional, el segundo
seleccin de comunidades (de acuerdo a los criterios de elegibilidad), el tercero en la capacitacin del
equipo de apoyo (facilitadores logsticos), el cuarto en la socializacin del CBM y la Consulta Indgena,
el quinto desarrollo de la consulta (aplicacin de los instrumentos y talleres de consulta); y sexto
sistematizacin y anlisis de la informacin.
5. Coordinacin Institucional
Correspondi a la realizacin de reuniones previas con lderes y dirigentes de organizaciones regionales y

nacionales con el principal objetivo de llegar a acuerdos polticos de cooperacin para la realizacin de la
consulta en las comunidades prioritarias, y la preparacin de condiciones tcnicas, organizativas y
logsticas para su ejecucin. Estas organizaciones son: la Fundacin de Mujeres Mayas del Norte
FUNMMAYAN- con proyeccin en las Verapaces, regin Norte (Qeqchi y Poqomchi), la Asociacin de
Radios Comunitarias de Guatemala ARCG- y la Asociacin Qawinaqel (Poqomam) regin Centro y el
Centro Maya Saqbe (Kaqchikel y Kichee) en el Occidente. Con estas reuniones se lograron acuerdos
de cooperacin para la realizacin de la consulta en 30 comunidades, previstas al inicio.
6. Seleccin De Comunidades
Seguidamente se seleccionaron a las comunidades que entraran en la consulta para el MIE, 24 en las
verapaces, 6 en la regin central Paln, Escuintla y 5 en el occidente Totonicapn y Chimaltenango. Estas
comunidades se seleccionaron de acuerdo a los criterios generales de elegibilidad como: que estn en
reas prioritarias del MIE, cuentan con organizacin, toman sus decisiones en asamblea, hacen uso
comunal de los recursos naturales, entre otras.
a. Caractersticas de Comunidades ubicadas en reas Prioritarias del Corredor Biolgico

Mesoamericano Guatemala C. A
Tipologa 1: Comunidades sin reglas de acceso a los recursos naturales establecidos
Nombre de la Ubicacin Comunidad Familias de la Extensin de Extensin de Situacin Caractersticas Corredor al

comunidad geogrfica Lingstica comunidad Tierras Bosques jurdica cual
pertenece
Cruz Chut Tucur, Alta Qeqchi 19 familias 180 ha. 67,5 ha. Sin ttulo, lo COCODES 4 Pantic
Verapaz ocupan hace Eventualmente
57 aos toman acuerdos
en Asamblea.
Santo Domingo Tucur, Alta Qeqchi 13 familias 135 ha El mismo Sin ttulo ni Idem. Pantic
Cruz Chut Verapaz bosque de registro, lo
Cruz Chut ocupan hace
57 aos.
Semuy II Cobn, Alta Qeqchi 85 familias 2,835 ha 1,395 ha Negociacin Idem. Chiajpn
4
Comit de Coordinacin de Desarrollo Comunitario.


pertenece
Verapaz. con
FONTIERRA
.
Mexabaj San Cristbal Poqomchi 95 familias 450 ha. Ttulo Idem. Ro Cal
Verapaz comunitario.
Escritura en
trmite.
Agua Escondida Tecpn Kaqchikel 113 familias 2,243 ha 1,794 ha Escritura Toman acuerdos Agua
Guatemala pblica en Asamblea Escondida
Tipologa 2: Comunidades con reas de conservacin identificadas y establecidas

pertenece
Chelem Tucur, Alta Qeqchi 52 familias 180 ha 45 ha Propiedad COCODES Pantic
Verapaz comunitaria. Bosques en
conservacin.
Pozo Seco Chisec, Alta Qeqchi 73 familias 3,015 ha. Legalizado., Idem. Candelaria
Verapaz registrado.
Semuy Chisec, Alta Qeqchi 43 familias 1,170 ha Escritura Idem. Yalipur
Verapaz individual
Las Tortugas Cobn, Alta Qeqchi 60 familias 900 ha 450 ha Solo plano. Idem. Ro Salinas
Verapaz
Rocja, Pontil Cobn, Alta Qeqchi 125 familias 2,025 ha 1,035 ha. Registrado. Idem. Ro Salinas
Verapaz
Salacun Cobn, Alta Qeqchi 368 familias 2,385 ha 1,125 ha Comunitario. Idem. Cuxpemech
Verapaz
La Cumbre San Cristbal Poqomchi 75 familias 180 ha 45 ha Tienen Idem. Ro Cal
Verapaz escritura
Saraxoch San Cristbal Poqomchi 225 familias 45 ha 1 ha Tienen Idem. Ro Cal
Verapaz escritura
individual.
Tipologa 3: Comunidades con planes de manejo

pertenece
El Farol Paln Escuintla Poqomam 202 familias 342 ha 315 ha Ttulo -Proyectos de Ro
comunal. conservacin Michatoya
-Coordinacin
institucional.
Con status legal
de la
organizacin.
Jurn Chical Paln Escuintla Poqomam 256 familias 342 ha 315 ha Ttulo Idem. Ro
comunal. Michatoya
El Zapote Paln Escuintla Poqomam 228 familias 342 ha 315 ha Ttulo Idem. Ro
comunal. Michatoya
La Ceiba Paln Escuintla Poqomam 175 familias 342 ha 315 ha Ttulo Idem. Ro
comunal Michatoya
Medio Monte Paln Escuintla Poqomam 280 familias 342 ha 315 ha Ttulo Idem. Ro
comunal Michatoya
Las Pilas Paln Escuintla Poqomam 229 familias 342 ha 315 ha Ttulo Idem. Ro
comunal. Michatoya


pertenece
Parcialidad Totonicapn Kiche 240 familias 38 ha 21 ha Ttulo Toman acuerdos Ro Salinas
Aguilar comunal en Asamblea
Xolsacmalj Totonicapn Kiche 150 familias 349 ha 199 ha Ttulo dem Ro Salinas
individual
Chomazn Totonicapn Kiche 68 familias 70 ha 47 ha Ttulo dem Ro Salinas
comunitario
Chuculjuyup Totonicapn Kiche 600 familias 598 ha 400 ha Ttulo dem Ro Salinas
individual
7. Capacitacin al Equipo de Apoyo
Luego de llegar a acuerdos y consensos se seleccionaron y capacitaron a 4 facilitadores logsticos en las

Verapaces, 2 en el Centro (Paln, Escuintla) y 2 en Occidente (Totonicapn y Chimaltenango). Los temas
que se desarrollaron en la capacitacin fueron: Anlisis del contexto nacional e internacional, el CBM y
sus objetivos, Planteamiento de la Consulta Indgena, el MIE y sus componentes, la visin de la EIDS,
Criterios de Elegibilidad de las Comunidades Prioritarias, Estructura y Contenido de las Encuestas y
Modalidades de la recopilacin de informacin y facilitacin de talleres.
En este proceso se logr capacitar a 8 lderes comunitarios sobre contenidos de la consulta, teoras y
propuestas del CBM, MIE y metodologas para la recopilacin de informacin con enfoque de manejo de
ecosistemas por comunidades indgenas.
8. Socializacin
En esta misma etapa se realiz una presentacin pblica de los objetivos del CBM y de la Consulta
Indgena en donde se cont con la participacin de representantes del gobierno, de la comunidad
internacional, de organizaciones mayas y de la sociedad civil organizada.
Para fines del proyecto se han aprovechado los espacios de participacin poltica para la socializacin de
la Consulta Indgena, entre ellos el Consejo Nacional Maya de Ambiente y Recursos Naturales
CMAYARN- conformado el 11 de septiembre de 2002, el Consejo Consultivo de Ambiente y Recursos
Naturales en el que actualmente se est asumiendo la suplencia como delegado del CMAYARN y la
Presidencia Alterna. A la vez se ha tenido participacin activa en las reuniones con organizaciones mayas
que el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin MAGA- a travs del vice-ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales ha convocado para facilitar sistemas de cooperacin para el desarrollo
rural.
9. Recopilacin de la Informacin de Campo
Este conjunto de actividades planteadas anteriormente, permitieron la recopilacin de la informacin a

travs de las encuestas en: 24 comunidades de las Verapaces (comunidad lingstica Qeqchi y
Poqomchi); adems 6 encuestas en Paln (comunidad lingstica Poqomam), 4 en Totonicapn y 1 en
Chimaltenango (comunidad lingstica Kiche y Kaqchikel). lo que da como resultado total 37
comunidades encuestadas. Asimismo, se aplic el instrumento complementario a 24 informantes claves

en las Verapaces, 8 en Paln, 7 en Totonicapn y 1 en Chimaltenango, dando como resultado final 40

encuestas de informantes claves.
Para la seleccin de las comunidades se consideraron criterios bsicos, tales como: su enmarcacin
territorial dentro del CBM, de su poblacin indgena, la existencia de reas de conservacin, el uso
tradicional de los recursos naturales, grado de biodiversidad existente, el inters colectivo, entre otros, que
forman parte de los criterios de elegibilidad priorizados.
En forma paralela a la realizacin de las encuestas, se desarrollaron cuatro talleres de socializacin,

capacitacin y consulta en comunidades que se ubican en la jurisdiccin de los municipios de Tucur,
Chisec, Cobn y San Cristbal Verapaz. En Paln se realizaron tres talleres; en Totonicapn y Tecpn
Guatemala an quedan pendientes, habiendo realizado con ello 7 talleres. La informacin obtenida de
estos talleres se ha sistematizado mediante el levantamiento de memorias por municipios, estructurndose
mediante la definicin de la problemtica, alternativas de solucin e iniciativas de accin. Esta
informacin es complementaria a las encuestas.
Con estos talleres se logr a nivel de 58 comunidades, ampliar la informacin sobre la Consulta Indgena
y el MIE, la identificacin y priorizacin de problemas de las comunidades, el grado de inters de las
mismas y algunas alternativas de solucin en el marco de los objetivos de la consulta.
10. Sistematizacin
La informacin recopilada por medio de las encuestas se utiliz para la construccin de la tipologa de las
comunidades conforme a los parmetros planteados para el MIE. En este caso, a nivel de Guatemala se
tipificaron comunidades en el nivel 1, 2 y 3, correspondiente a los componentes de Fortalecimiento
Institucional, Planes de Manejo de Ecosistemas y Pago por Servicios Ambientales respectivamente.
Asimismo se han sistematizado las conclusiones de los 7 talleres comunitarios de consulta, en la que se
emple una metodologa que pudiera arrojar informacin a cerca de los principales problemas de las
comunidades, reflexin de alternativas de solucin y reflexiones de iniciativas de accin. Esta
informacin sirvi para clasificar a las comunidades en las diferentes tipologas planteadas y tambin
provey insumos sobre las principales propuestas de la comunidad que se orientan a la solucin de la
problemtica que afrontan.
El equipo nacional ha participado activamente en el proceso de discusin de criterios, formulacin del

plan de anlisis y variables para la construccin de la base de datos que ha impulsado el Equipo Regional,
se ha apoyando, planteando ideas y propuestas que respondan a los intereses y objetivos de la Consulta
Indgena.
Se efectu una pre-evaluacin de los instrumentos de recopilacin de informacin (encuestas), tomando

en cuenta los elementos aportados por los facilitadores logsticos y del equipo nacional de acuerdo a las
experiencias en el campo de su aplicacin. El propsito de la evaluacin fue revisar el grado de
aplicabilidad de los instrumentos en la recopilacin de informacin en las comunidades y a nivel de
informantes claves y sugerir mejoras.

El resultado de la pre-evaluacin fue un documento, en el que se hace ver que el instrumento de

recopilacin de informacin es bastante completo, puesto que contempla cuatro variables, lo que
posibilita la recopilacin amplia de informacin de la comunidad, de inters para el MIE y para la
Estrategia Indgena. Sin embargo, incluye reflexiones sobre algunas dificultades en su aplicacin por los
conceptos tcnicos que contienen y obviamente son temas nuevos para las comunidades, lo que requiere
de amplias explicaciones al encuestado, que por lo general no dispone de suficiente tiempo para ello. En
algunos casos la realizacin de las encuestas ha generado altas expectativas por algunas preguntas
generadoras de respuestas de solucin, pese al cuidado que se tuvo en las presentaciones. Mientras que
en otras comunidades despert algn grado de desconfianza por iniciativas similares que se han
implementado en la zona por otros entes, que han dejado compromisos incumplidos.

VI. reas Prioritarias para el Proyecto Manejo Indgena Integrado de

Ecosistemas
A. Caracterizacin Biofsica de las reas para El PMIE
En Guatemala se seleccionaron tres muestras bsicas, las que se denominan regiones focales para el
impulso del MIIE.
En estas tres regiones, luego de la consulta se identificaron y seleccionaron 23 comunidades, con una
superficie total de 18,535 hectreas (18.5 km2), de la cual 9,072 hectreas corresponden a reas de bosque
(9.1 km2).
1. Regin de las Verapaces
La regin de las Verapaces comprende el departamento de Alta Verapaz, considerando cuatro municipios:
San Miguel Tucur, San Cristbal, Chisec y Cobn.
En esta regin se seleccionaron 12 comunidades, con una superficie total de 13,185 hectreas, de la cual
4,721 hectreas que corresponden a cobertura forestal. Las comunidades de esta regin se ubican en
zonas de bosque muy hmedo subtropical clido, bosque muy hmedo subtropical templado y bosque
pluvial montano bajo, de acuerdo a la clasificacin de Holdridge.
En los municipios de Tucur y San Cristbal Verapaz, la topografa es irregular, con pendientes
pronunciadas que en algunos casos pasan del 100% con una altitud que oscila entre 1000 a 1500 msnm;
cuenta con una flora muy diversa en pino, encino, roble, liquidmbar, aliso, entre otros, sin mencionar la
diversidad que alberga el sotobosque, principalmente de orqudeas. La fauna tambin es muy variada,
pudindose mencionar ardilla, coyote, paloma, sensontle, gaviln.
Las comunidades ubicadas en los municipios de Chisec y Cobn se encuentran a una altitud que oscila
entre 500 a 1000 msnm. La topografa ofrece panoramas con menos contrastes de elevaciones, y cuenta
con mas diversidad de flora, resaltando caoba, cedro, palo blanco, palo san Juan, Palo Lagarto, palo
cadena, palo de hormigo, palo Santa Mara, tamarindo, palo de leche, ceiba, palo de chicozapote, entre
otros. La riqueza de fauna alberga especies como tacuazin, cabro, pizote, tepezcuintle, mapache, conejo,
venado, cochemonte, mapache, zorrillo, gato de monte, micolen, ocelote, tigrillo, mico, tigre, mono
araa, entre otros.
En esta regin la precipitacin pluvial oscila entre 2000 mm/ao a 2400 mm/ao, con temperaturas
mnimas de 1.5 oC y mximas de hasta 37 oC. La humedad relativa promedio es de 80% y vientos que
alcanzan hasta 12 km/hora.
2. Regin del Centro
La muestra de la regin del centro abarca 6 comunidades del municipio de Paln, Escuintla. Es un rea
bastante focalizada de 2,070 hectreas de extensin total, de la cual 1890 hectreas corresponden a
cobertura boscosa. Esta rea natural, de acuerdo a la clasificacin de Holdridge, se ubican en la zona de
bosque hmedo subtropical clido.
El rea de conservacin de la comunidad cuenta con varios microclimas y tiene una altitud promedio de
1,000 msnm, con una precipitacin anual que oscila entre 2,500 a 3,000 mm, con temperaturas mnimas

de 8 oC y mximas de 32 oC. Posee una humedad relativa promedio de 75% y vientos con velocidades de
hasta 10 km/hora, entre la comunidad y el rea de conservacin, que forma un can desde el municipio
de Amatitln. Los ecosistemas conservados, forman una importante barrera contra este fenmeno.
Es una zona de abundante biodiversidad. En cuanto a flora resalta especies forestales como el cedro,
cajete, chilindrn, chico, zapotillo, ocx, palo blanco, conacaste, guachipiln, calag, copalch, palo de
jiote, tempisque, mescal, caulote y palo volador. La fauna se compone de mamferos como el venado,
pizote, armado, mapache, taltuza, tacuazn, tepescuintle, gato de monte, especies acuticas, entre otras.
3. Regin de Occidente
En la regin de occidente se tiene una muestra de 5 comunidades, 4 de ellas ubicadas en Totonicapn y

una localizada en Tecpn Guatemala, Chimaltenango. En conjunto la superficie absoluta de estas cinco
comunidades es de 3,774 hectreas, de las cuales 2,461 lo constituyen reas de conservacin. Segn la
clasificacin de Holdridge, estas comunidades se ubican en la zona de bosque hmedo montano bajo sub-
tropical.
Las comunidades de Totonicapn se localizan arriba de los 2,500 msnm, con una precipitacin pluvial
que flucta entre 800 mm y 900 mm/ao. Las temperaturas mnimas son de -8 oC y mximas no rebasan
los 27 oC. La humedad relativa se ubica entre 60 a 70% dependiendo de la poca. Cuenta con vientos de
hasta 12 km/hora.
En cambio la comunidad de Agua Escondida, ubicada en Tecpn Guatemala, est ubicada a alrededor de
2,200 msnm, con una precipitacin pluvial, alrededor de los 1,500 mm/ao. Las temperaturas extremas
son de -2 oC y de 26 oC.
En esta regin la flora representativa la constituyen el pino, ciprs, aliso, encino, roble, arrayn, laurel
entre otros. La fauna se conforma principalmente de mamferos como el tacuacn, ardilla, conejo,
armadillo, coyote, venado y zorro; adems de aves como el pjaro carpintero, xaras, sanates, chowix,
tucmux, ixkieqtunun, torcaza, guardabarranca y quetzalillo.
B. Caracterizacin Socio Cultural de las reas para el PMIE
Las comunidades indgenas, a lo largo de su historia y evolucin han logrado conservar estos ecosistemas
naturales, basados principalmente en su visin cosmognica y sistemas tradicionales. Realmente la visin
es muy importante, puesto que es el punto de partida para la relacin con la naturaleza; una relacin de
respeto que busca el equilibrio. Se toma de la naturaleza nicamente lo necesario, sin propsitos que
superen sus necesidades reales, de tal forma, se utiliza la energa necesaria y se extrae la menor cantidad
de recursos de los ecosistemas y el impacto es mnimo. Estas aseveraciones parecieran ser generalidades
sin fundamento, no obstante, es la visin que orienta las prcticas tradicionales ligadas a los recursos
naturales.
De manera que los valores culturales, es uno de los aportes concretos de las comunidades indgenas en el
manejo de los ecosistemas, que a menudo contrasta con la jerarqua de valores desde la visin occidental.
Se conservan an prcticas interesantes en la regin, en cuanto a un dilogo con el Ajaw, previo al inicio
de su jornada de trabajo o al extraer los productos de un rbol del bosque, en una actitud de respeto.
El aporte que surge a partir de los sistemas tradicionales de las comunidades para la conservacin de los
ecosistemas naturales estriba en la aplicacin de normas con una base de consensos y organizacin, que
cumple efectivamente objetivos de regulacin y control de la cantidad y calidad de los recursos naturales.

El aporte de estas comunidades en la conservacin de los ecosistemas naturales, en su situacin actual,

coinciden en los valores culturales que orientan una visin de sostenibilidad en el uso de los recursos
naturales. Asimismo en cuanto a sus normas, que las deciden en consenso y las aplican en forma
colectiva. Esta visin y patrones culturales se transfieren a las nuevas generaciones.
Las tres regiones consultadas para el MIIE, la constituyen 12 comunidades 23 comunidades mayas, 10 de
las cuales son de la comunidad lingstica Qeqchi, 2 de la Poqomchi, 6 Poqomam, 4 Kichs y 1
Kaqchikel, stas cuentan criterios socio culturales como:
Autoidentificacin de la comunidad de pertenencia a un pueblo indgena.

Conocimientos tradicionales de relacin con medio ambiente, el uso y manejo de los recursos
naturales y una normativa del uso de los mismos y la prctica y el uso de la medicina tradicional.
Cuentan con sistemas de gobierno propios (tradicional) electos por consenso comunal
(asambleas) y respaldo mayoritario.
La decisin de participacin en el proyecto MIE., tiene que ser una decisin de toda la
comunidad.
Valoracin espiritual del territorio comunal.
C. Descripcin y Comprobacin de los Aportes de los Pueblos Indgenas al PMIE
El manejo integrado de ecosistemas es un concepto eminentemente tcnico, que obviamente es una

alternativa muy valiosa que se debe implementar en los esfuerzos de conservacin y del desarrollo
sostenible.
Para las comunidades mayas, este es un concepto nuevo, pero que no contradice sustancialmente la lgica
de conservacin propia. De manera que las formas de manejo y aprovechamiento que las comunidades
realizan constituye un soporte valioso para el desarrollo de este paradigma de manejo integrado.
El aporte de las comunidades mayas parte de su visin cosmognica, que se sustenta en el respeto a todos
los elementos de la naturaleza. Esta visin, en un contexto capitalista y mercantilista, se ha ido
debilitando; ya las generaciones nuevas van adoptando nuevas ideas y van perdiendo valores histricos.
Pero es necesario hacer notar que las comunidades alejadas de las urbes o ubicadas estratgicamente,
conservan patrones de alto valor cultural y de beneficio para los esfuerzos de conservacin de los recursos
naturales.
En algunas comunidades an se conserva la prctica cultural de pedir perdn y permiso a la naturaleza

para extraer un rbol, acompaado de un ritual caracterstico de la comunidad lingstica.
Otro importante aporte de las comunidades mayas lo constituyen sus formas organizativas en la
conservacin de sus unidades naturales, cuya funcionalidad se basa en consensos y normas colectivas. En
el mbito de las comunidades seleccionadas se conoci de casos concretos en donde se sientan acuerdos y
compromisos colectivos para conservar los bosques porque sustenta la vida, pese a los niveles de pobreza
que se padecen. El sistema de normas colectivas ha sido tan eficaz, que en crculos importantes de
discusin sobre el tema de conservacin de los recursos naturales ha trascendido que es ms eficaz el
papel de vigilancia de una comunidad que de cien guardarecursos.
El traslape de la cubierta boscosa con territorios mayas demuestra por dems, el aporte de las
comunidades mayas para el MIE; de otra manera, quedaran menos cubierta forestal.

D. Topologa de la Tenencia de la Tierra
Comunidad Sin Titulo En proceso de Titulo Titulo

titulo Legal legalizacin Individual Comunitario
Registrado
REGION
NORTE
Cruz Chut 9 9
Santo Domingo 9 9
Chelem 9 9
Semuy 9 9
Pozo Seco 9 9
Semu II 9 9
Salacuin 9 9
Las Tortugas Slo 9
plano
Rocj Ponla 9 9
Mexabaj 9 9
Saraxoch 9 9
Cumbre Pamuc 9 9
REGION
CENTRAL
El Farol 9 9
La Ceiba 9 9
Las Pilas 9 9
Jurun Chical 9 9
Medio Monte 9 9
El Zapote 9 9
REGION
OCCIDENTAL
Agua Escondida 9 9
Xolsacmalja 9 9
Chomazan 9 9
Parcialidad 9 9
aguilar

1. Situacin de la Tierra en las Comunidades Indgenas
Regin Norte:
Cruz Chut, Santo Domingo y Chelem. (tienen 57 aos de ocupar y utilizar las tierras y su escritura
comunal est en trmite).
Titulo Legal registrado comunal.
Regin Norte:
Pozo Seco, Salacuin, Rocj Postila.

Cumbre Pamuc, A.V.
Regin Central:
El Farol, La Ceiba, Las Pilas, Jurun Chical, Medio Monte, El Zapote, Palin Escuintla.
Regin Occidental
Chomazan, Parcialidad aguilar, Totonicapn.
Son comunidades seleccionadas cuya situacin jurdica, indica que poseen solamente titulo comunal, por
lo tanto su uso es comunitario y su administraciones es en base a normas consuetudinarias.
En proceso de legalizacin:
Regin Norte:
Semuy II, Cobn A.V.
Esta comunidad, actualmente se encuentra en un proceso de negociacin de su titulo comunal con el
fondo de tierras, entidad encargada de hacer el trmite correspondiente.
Mexabaj San Cristbal A.V. Tienen titulo comunitario y escritura individual en trmite.
Titulo legal registrado individual:
Regin Norte:
Semuy Chisec A.V. Saraxoch, San Cristobal, A.V.
Regin occidental:
Agua Escondida, Tecpn, Chimaltenango.
Xolcacmalja, Totonicapn.
La seguridad jurdica del territorio de esta comunidad es a ttulo legal, registrado e individualmente.
Solo Plano:
Regin norte:
Las Tortugas.

Esta comunidad ocupa una extensin territorial de 900 ha. De las cuales 450 ha. Son de bosque que la
comunidad ha mantenido y utilizado tradicional y culturalmente en base a normas consuetudinarias, su
seguridad jurdica es comunal, y posee planos de su extensin territorial.
2. Uso de las tierras
Las comunidades que se detallan dentro de este rubro, son comunidades que desde hace 57 aos han
ocupado y utilizado dichas tierras y que actualmente su legalizacin est en tramite.
a. Titulo Legal registrado comunal
Se refiere a las comunidades incluidas en este espacio, y que su respaldo jurdico se fundamenta en la
legalidad y registro de propiedad de las tierras a favor del uso colectivo de los recursos naturales con que
cuentan las comunidades. Su uso es comunal (colectivo) es decir que la comunidad que est constituida
por todos sus pobladores, mantienen un sistema de organizacin interna, lo que les permite ejecutar
acciones administrativas a favor del uso, mantenimiento y manejo adecuado de los recursos naturales.
Algunas comunidades cuentan con una organizacin legal con sus respectivos reglamentos, pero tambin
aplican reglamentos de acuerdo a las normas consuetudinarias que en ella se practican.
Otra modalidad de manejo de recursos naturales existentes en las comunidades es lo que antiguamente se
da en la regin occidental, la misma llevan por nombre Parcialidades, estas parcialidades estn
constituidas por familias que en el pasado se instalaron en lugares eminentemente rurales con abundantes
recursos naturales y que hoy el nmero de familias han aumentado considerablemente pero que tienen un
profundo respeto a la naturaleza fundamento por el cual cada una de las parcialidades conservan sus reas
boscosas.
b. En proceso de legalizacin
Entre las comunidades seleccionadas, tambin debe de tomarse en cuenta que hay algunas comunidades
cuya legalizacin jurdica comunal esta en proceso, tal es el caso de las comunidades de Semuy II y
Mexbaj ambas de la regin norte, en las que ancestralmente han hecho uso de los recursos existentes en
su comunidad y que actualmente se encuentran en proceso de legalizacin como un derecho que les
corresponde.
c. Titulo legal registrado individual
En este mbito, corresponden las comunidades descritas anteriormente y que sus pobladores tienen titulo
legal y registrado en forma individual de las tierras que poseen, esto garantiza la seguridad jurdica de
los mismos, lo ms importante es que a pesar de que es a titulo individual, su territorio conserva una gran
rea boscosa como resultado de las prcticas ancestrales que en ella se practican.
Solo Plano:
Existen tambin comunidades donde la tenencia de las tierras comunitarias (de uso colectivo), solo
poseen un plano de la extensin territorial que les corresponde, donde estn claramente definidos las
colindancias pertenecientes a la misma comunidad y que en la actualidad su situacin jurdica est en
proceso de legalizacin. La comunidad especfica es Las Tortugas Cobn Alta Verapaz que ocupa una
extensin territorial de 900 ha. De las cuales 450 ha. Son de bosque que la comunidad ha mantenido y
utilizado tradicional y culturalmente en base a normas consuetudinarias.

VII. Resultados de la Consulta Indgena

Segn las metas establecidas se plante el intercambio de informacin a nivel de 30 comunidades
indgenas ubicadas en reas prioritarias del CBM y la realizacin de 4 talleres de consulta. El grado de
cumplimiento es satisfactorio, puesto que se ha logrado intercambiar informacin en 58 comunidades y se
realizaron 7 talleres de consulta en forma focalizada en donde se logr la participacin de 196 lderes
comunitarios.
El producto obtenido en esta dinmica de intercambio de informacin comunal son las encuestas a 37
comunidades y a 40 informantes claves, distribuidas a nivel de tres zonas focales: Verapaces, Centro y
Occidente. De estas comunidades 24 corresponden a las Verapaces (comunidad lingstica Qeqchi y
Poqomchi), 6 pertenecen al Centro (comunidad lingstica Poqomam) y 5 se ubican en occidente
(comunidad lingstica Kiche y Kaqchikel).
Tomando como base la informacin recopilada se ha logrado formular la tipologa de las comunidades
prioritaria consideradas en la muestra incluyendo a las 37 comunidades en tres tipologas y en un segundo
esfuerzo de priorizacin se redujo a 23 comunidades (9 comunidades Q'eqchi', 3 Poqomchi', 6 Poqomam,
4 K'iche' y 1 Kaqchikel). Esta clasificacin se desarroll tomando en cuenta los criterios y componentes
del MIIE. La tipologa construida contiene comunidades del primero al tercer nivel por sus caractersticas
identificadas.
NUMERO DE COMUNIDADES Y % SEGN COMUNIDADES LINGSTICAS
50
40
30
20
10
0
Q'EQCHI' POQOMCHI' POQOMAM K'ICHE' KAQCHIKEL
No. Comunidades Porcentaje
A. Situacin y Visin de las Comunidades
La prctica cultural basada en los principios y valores de la cosmovisin maya, en el desarrollo de la vida
han sido los pilares fundamentales en el uso, manejo y conservacin de los recursos naturales. El aporte
del pueblo maya, en la ciencia, tecnologa, se han vuelto en una alternativa para el desarrollo comunitario.
Dentro de la visin de manejo integrado de ecosistemas de las 37 comunidades mayas que participaron en
la consulta, resaltan aspectos que son ineludibles para el desarrollo comunitario, estos aspectos tienen que
ver con los principales problemas que afrontan, alternativas de solucin e iniciativas de accin.

1. Problemtica
Dentro de los principales problemas que afrontan las comunidades consultadas resaltan:
Escaso acceso y cobertura de los principales servicios bsicos a la educacin, salud y

saneamiento, vivienda, comunicacin (telfono), acordes a sus sistemas propias de vida. Por otro
lado la infraestructura necesaria para facilitar la produccin y comercializacin de sus productos.
Falta de financiamiento y crditos, con bajas tasas de inters, que permitan establecer fondos
revolventes.
Carencia de mercados para sus productos.
Los programas de educacin no contemplan contenidos propios de la cultura ni permiten el
fortalecimiento y rescate de la identidad, como un mecanismos para el Maenjo Integrado de
ecosistemas
Limitado acceso a la tierra y territorios indgenas, as como la falta de reconocimiento jurdico de
los usos culturales que las comunidades le han venido dando y la resolucin de conflictos.
2. Alternativas de solucin
Fortalecer y consolidar la organizacin comunitaria, mediante programas y proyectos de

formacin y capacitacin, que permita tener capacidad de gestin y negociacin en diferentes
niveles.
Formular y ejecutar planes que permitan el tratamiento de los diferentes problemas que enfrentan
las comunidades, como la educacin, salud, vivienda y la conservacin de los recursos naturales,
entre otros.
Capacitar a la organizacin comunitaria en temas agrcolas y forestales (conservacin de suelos,
mejoramiento de semillas, diversificacin de cultivos y reforestacin)
Legalizar las tierras y territorios y la bsqueda de asesora jurdica para la resolucin de
conflictos de tierras.
Solicitar asesora, capacitacin y planificacin en temas agrcolas y forestales
Apoyar proceso de certificacin y comercializacin de productos frutcolas y orgnicos.
Desarrollar estudio de factibilidad del potencial de pago por servicios ambientales (captura de
carbono, manejo de cuencas, biocarbono y turismo comunitario entre otros).
3. Iniciativas de accin:
Gestionar proyectos de educacin, salud, recursos naturales, vivienda y productivos ante el

gobierno y agencias de cooperacin.
Formular un reglamento que establezcan las normas de proteccin, uso y manejo de los recursos
naturales y fortalecer los que ya existen.
Aplicar normas comunitarias ancestrales de manejo de sus recursos naturales.
Educar a las nuevas generaciones segn la espiritualidad y el pensamiento maya para el beneficio
del medio ambiente.
Seguir practicando el uso comunal de la tierra.
Fortalecer las formas de organizacin tradicional.

B. Potencial y Aporte de las Comunidades por Tipologas
El potencial de las comunidades clasificadas en las tres tipologas constituyen la justificacin principal
para considerar su inclusin en las iniciativas que forman parte del MIE y sirvi de base para los criterios
de elegibilidad de las mismas. Este potencial se fundamento en aspectos geofsicos, organizativos,
culturales y econmicos.
Los siguientes razonamientos, fundamentan los criterios por los cuales se tomaron en cuenta las 23
comunidades en iniciativas vinculadas al MIE.
1. Tipologa I
La visin de conservacin de los recursos naturales existentes en sus reas boscosas, que se sustenta en
una cosmovisin que se fundamenta en valores y principios milenarios. Esta cosmovisin se basa en el
equilibrio y respeto en su relacin con la naturaleza.
El evidente el inters que los lderes y miembros de las comunidades tienen para participar en procesos e
iniciativas de conservacin, que de alguna manera provee respuestas puntales a necesidades bsicas.
La estructura organizativa bsica con que cuentan las comunidades, que permite coordinar e implementar
acciones en el mbito local.
La existencia de reas de conservacin propios de las comunidades que constituye un factor de mucha
importancia para incluirlas en programas y proyectos relacionados al MIE.
2. Tipologa II
La visin de conservacin de los recursos naturales a partir de los fundamentos de la cosmovisin maya y
que representa un potencial para la definicin e implementacin de acciones para el MIE.
El inters existente en estas comunidades, favorable para establecer condiciones de cooperacin en la

defincin y ejecucin de iniciativas del MIE.
Las estructuras organizativas que propician una dinmica de colectividad y de toma de decisiones en
Asamblea, que le da amplio respaldo social a nivel local.
El sistema de conservacin, proteccin y uso de sus recursos naturales que se tienen en forma emprica.
La existencia de un potencial para la generacin de ideas alternativas en funcin de la conservacin de los

recursos naturales y por ende del MIE.
La situacin jurdica favorable de las tierras para la sostenibilidad y seguridad de las acciones que se
implementan, en tanto que todas las comunidades cuentan registros legales.
Las reas de conservacin con que cuentan las comunidades y la diversidad de hbitats y especies que
contiene.
3. Tipologa III

La visin de conservacin de los recursos naturales sobre la base de la cosmovisin maya que es una
constante en las tres tipologas y constituye el fundamento para toda accin que se emprenda en las
comunidades enfocadas al MIE.
El relevante inters que existen en las comunidades a nivel de liderazgo, dirigencia y de la comunidad
para participar en acciones alternativas de conservacin y uso sostenible de los recursos naturales.
La estructura organizativa de las comunidades que permite desarrollar dinmicas efectivas de toma de
decisiones y mecanismos apropiados para el control de su puesta en marcha, sobretodo lo relacionado a la
conservacin y uso de sus recursos naturales.
Los proyectos incipientes de conservacin con aportes comunitarios, as como apoyos externos, tal como
el programa de incentivos forestales, BOSCOM, Instituto Nacional de Bosques INAB-, entre otros.
Las normas escritas de conservacin y uso de los recursos naturales que se aplican para el control y
regulacin del acceso a dichos recursos.
Las experiencias organizativas, normativas y tcnicas (mnimas) que se han generado en la dinmica de
las comunidades, como potencial humano para el impulso de acciones que contendr el MIE.
Las unidades de conservacin, fuente potencial de generacin de bienes y servicios para las comunidades
como para su comercializacin en mercados locales, nacionales y posiblemente internacionales.
Las extensiones de las reas de conservacin que tienen las comunidades que albergan ecosistemas
estratificados de mucha importancia para la diversidad de hbitats y de especies.
La seguridad jurdica de las tierras y una dinmica colectiva en su utilizacin.
C. Resultados por Tipologa:
1. Fortalecimiento Institucional
Las comunidades muestras consideradas en el proceso de recopilacin de informacin para el MIE se

clasifican en tres tipologas, tomando en cuenta los criterios consensuados a nivel regional. Una de las
caractersticas predominantes en las comunidades de las tres tipologas es la existencia de estructuras
organizativas, ya sean en forma de comits, asociacin, consejo, entre otros, condicin favorable que
permite establecer acuerdos, por lo general en Asamblea a nivel comunal sobre temas relevantes y el
seguimiento a diferentes compromisos.
Obviamente, las comunidades de la primera tipologa presentan ms limitaciones que las de la tercera, no
obstante, en las tres tipologas se cuenta con un gran potencial y requiere de un amplio esfuerzo de
fortalecimiento institucional, planteados a diferentes niveles. Este fortalecimiento institucional, puede
plantearse de la manera siguiente:
a. Primer nivel
Capacitaciones a lderes comunales sobre sistemas organizativos, reglamentos, metodologas de trabajo

colectivo, de planificacin y evaluacin, gestin del ambiente y de los recursos naturales, entre otros que
aproveche el potencial humano de la comunidad. Adems asesora en aspectos tcnicos y jurdicos para

la legalizacin de las tierras. Los lderes capacitados, en un segundo momento podrn provocar un efecto
multiplicador del proceso.
b. Segundo nivel
Capacitacin en metodologas de planificacin estratgica y operativa, diseo de proyectos de manejo

integrado, evaluacin de proyectos, gestin del ambiente y de los recursos naturales, mdulos de
capacitacin para el uso sostenible de los recursos naturales, coordinacin interinstitucional, planificacin
y ejecucin de proyectos pilotos de manejo sostenible.
c. Tercer nivel
Capacitaciones sobre gestin del ambiente y de los recursos naturales, planificacin estratgica y
operativa, evaluacin de procesos. Adems acompaamiento en la gestin comunal, asesora en la
negociacin local de venta de bienes y servicios ambientales que generan sus recursos, apoyo para la
resolucin de conflictos de tierra, fortalecimiento de las iniciativas de manejo con que ya cuentan,
tomando en cuenta su cosmovisin.
Fortalecimiento de la Identidad y cultura.

Fortalecimiento organizativo, que implica revisin de estructuras, objetivos, funcionamiento y
relacionamiento poltico.
Formacin de capacidades tcnicas en organizacin, reglamentacin, metodologas de trabajo
colectivo, planificacin, gestin ambiental y de recursos naturales, otros.
Asesora en gestin organizativa, resolucin de conflictos relacionado a los recursos naturales.
2. Planes de Manejo de Ecosistemas
Las comunidades que se clasifican para participar en el desarrollo del componente de Planes de Manejo
de Ecosistemas suman a ocho, localizadas en las Verapaces, regin con alto grado de biodiversidad y un
nivel de pobreza que oscila alrededor del 80% conforme al mapa de la pobreza formulado por la
Secretara General de Planificacin Econmica SEGEPLAN- recientemente en Guatemala.
Debido a ello, es que en el proceso de la consulta emergieron planteamientos asociados a necesidades

prioritarias segn grados de urgencia, las cuales fueron depuradas con base en los criterios establecidos
para la implementacin del MIE. En este sentido, se han considerado varias propuestas viables para
integrarse en la formulacin del proyecto.
El Manejo Forestal es un tema considerado de inters, el cual se divide en dos partes; una enfocada a
planes de conservacin, lo que implica un trabajo de vigilancia contra incendios, depredacin u otros
factores que propicia el deterioro de los ecosistemas forestales; la otra parte se enfoca a planes de manejo,
que abarca establecimiento de semilleros, viveros, capacitacin en temas forestales, reforestacin,
mantenimiento y monitoreo de la evolucin del crecimiento y aprovechamiento energtico de los recursos
que genere. Como acciones complementarios en la lnea de la eficiencia energtica se plantea el
establecimiento de estufas mejoradas, implementacin de biodegestores, entre otras.
Otros de los temas considerados elegibles es la Diversificacin Agroforestal, que plantea la incentivacin
de cultivos temporales de acuerdo a la vocacin de los suelos, stos pueden ser maz, frijol, papa, cebada,
avena, habas, entre otros. Adems el apoyo a cultivos permanente, entre ellos cardamomo, caf, ctricos,
pacaya, manzana, ciruela, durazno, xate u otras opciones pertinentes. En ambos casos, se adoptarn
tecnologas eco-amigables para reducir los impactos no deseados en los ecosistemas.

La produccin orgnica, figura dentro de estas prioridades, que para ello se enfocarn esfuerzos en la
certificacin de unidades productivas potenciales para este fin, mercadeo y comercializacin de productos
certificados orgnicamente.
El enfoque de estos planes de manejo se dirige hacia la reduccin de la presin de las actividades
socioeconmicas de las comunidades sobre los ecosistemas naturales, para ello tambin se plantea como
acciones complementarias el Procesamiento de Productos y Subproductos del bosque, tomndose en
cuenta as el fomento de actividades de alfarera, carpintera y otras artesanas de valor comercial.
3. Pago Por Servicios Ambientales
Son 10 comunidades las que se catalog en la tipologa que corresponde a Pago por Servicios
Ambientales, 4 ubicadas en occidente (altiplano del pas) y 6 localizadas en la regin central.
Las alternativas generadas alrededor de este componente se centran en la creacin de condiciones para el
establecimiento de proyectos pilotos en concepto de venta de agua por el servicio de recarga hdrica de
bosques situados en cabecera de cuenca, diseo, gestin y ejecucin de proyectos "eco" y "etno"
tursticos.
Por otro lado, se plantea el fortalecimiento de experiencias en la lnea de incentivos forestales, puesto que
algunas comunidades cuentan con apoyos puntuales en este rubro. Sobre todo aprovechar las
experiencias generadas para generar alternativas novedosas.
Realmente en Guatemala, se carecen de experiencias significativas en iniciativas de pago por servicios

ambientales, es ms la legislacin nacional no ofrece ningn respaldo para el impulso de negociaciones
bilaterales con organismos que participan en estos mercados, por lo tanto se propone la realizacin de
Estudios de potencial y viabilidad de venta de servicios ambientales en los rubros de captura de carbono,
biocarbono, manejo de cuencas, entre otros. Por ltimo se plantea la formulacin, gestin y ejecucin de
proyectos de servicios ambientales, de acuerdo a los resultados que se obtengan.
NUMERO Y PORCENTAJE DE COMUNIDADES SEGN TIPOLOGIA

50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
TIPOLOGIA I TIPOLOGIA II TIPOLOGIA III TIPOLOGIA IV

PROPUESTAS ALTERNATIVAS POR COMPONENTES PARA EL MIIE

CONSULTA INDGENA EN GUATEMALA
COMPONENTES TEMAS ACCIONES

Fortalecimiento Identidad y Investigacin sobre modelos tradicionales, legitimidad,
Institucional organizacin mecanismos de participacin.
tradicional Fomento de los modelos a las nuevas generaciones.
Establecimiento de saln comunal.
Anlisis sobre identidad, modalidad de organizacin y
de toma de decisiones.
Normas de Revisin de los reglamentos existentes.
funcionamiento Formulacin de propuestas de reglamentos de no
contar con ellos.
Capacidades Programa de formacin poltica.
humanas: Programa de capacitacin tcnica y gerencial
comunitaria.
Desarrollo y aplicacin de metodologas e
instrumentos.
Informacin Sistematizacin de informacin relevante en cuanto a
recursos naturales y conservacin tradicional.
Sistematizacin de las experiencias de las
comunidades en conservacin.
Programa de comunicacin.
Crculos de anlisis local.
Seguridad Asesora y acompaamiento en la legalizacin de
jurdica de las tierras y resolucin de conflictos.
tierras
Transferencia de Condiciones para el conocimiento y aplicacin de
tecnologa tecnologa de conservacin y produccin ecoamigable.
Planes de Manejo Reforestacin: Formulacin de planes de manejo forestal y de uso
de Ecosistemas sostenible.
Promocin del empoderamiento de estas iniciativas de
conservacin que protegen los ecosistemas maduros.
Vigilancia: Establecimiento de sistemas de control contra incendio
y depredacin de los recursos naturales.
Demarcacin Gestin de la seguridad jurdica de las tierras.
territorial: Establecimiento de certeza de reas y lmites.
Aprovechamiento Implementar iniciativas de aprovechamiento del
de recursos no mimbre, plantas ornamentales, cultivos de hongos, entre otros.
maderables:
Eficiencia Establecimiento de estufas lorena para reducir el
energtica: consumo de lea y aprovechar en forma eficiente su energa
calorfica.

Diversificacin Establecimiento de cultivos temporales y permanentes

productiva: alternativos y/o de alto rendimiento.
Mejoramiento de cultivos ya existentes.
Instalacin de sistemas de riego.
Produccin Proceso de certificacin orgnica de cultivos
orgnica permanentes.
Produccin y aplicacin de abono orgnico.
Mercadeo y Estudios de mercado para productos alternativos y
comercializacin orgnicos.
Pago por Servicios Turismo: Iniciativas de ecoturismo: bellezas escnicas, senderos
Ambientales ecolgicos.
Iniciativas de etnoturismo: centros arqueolgicos,
costumbres, caractersticas culturales.
Manejo de Programa de proteccin del recurso suelo, bosque,
cuencas agua y biodiversidad.
Programa de ordenamiento territorial.
Programa de uso sostenible del agua.
Viabilidad de la Diagnstico tcnico del potencial de venta de servicios
venta de servicios por captura de carbono y biocarbono.
ambientales
Monitoreo y Indicadores de Establecimiento de parmetros e indicadores del
Evaluacin cambios estado de los ecosistemas a partir de variables culturales,
ecolgicas, econmicas, polticas y sociales, en un esfuerzo
inicial.
D. Componentes Transversales
1. Biodiversidad
Las comunidades muestras seleccionadas para el diseo del programa cultural y socioambiental del CBM
se ubican en zonas de importante biodiversidad. De acuerdo Al doctor Leslie Holdridge y de la Cruz, las
comunidades localizadas en las Verapaces corresponden a la zona de vida de bosque muy hmedo
subtropical clido, bosque muy hmedo subtropical templado y bosque pluvial montano bajo.
En esta regin la diversidad de flora consiste en especies forestales como (nombres comunes) la caoba,
cedro, encino negro, palo blanco, palo san Juan, Palo Lagarto, palo cadena, palo de hormigo, palo Santa
Mara, tamarindo, palo de leche, liquidmbar, ceiba, palo de chicozapote, omax, palo de sangre, entre
otros; tambin especies de sotobosque como el chut, aguacatillo y laurel, principalmente.
En cuanto a la diversidad de fauna, se encuentra mamferos como el (nombres comunes) tacuazin, cabro,
pizote, tepezcuintle, mapache, conejo, venado, cochemonte, ardilla, cotuza, mapache, zorrillo, gato de
monte, micolen, taltuza, coyote, ocelote, tigrillo, mico, tigre, mono araa, entre otros. La diversidad de
aves consiste en quetzal, chacha, xara, carpintero, gallina de monte, paloma, senzontle, sanate, pajuil,
tecolote, tucn, loro y gaviln. Adems, variedad de coral, lagartija, icbolay, mazacuata, zumbadora,
barba amarilla, mano de piedra, boa, candil y lagarto. Tambin se tiene especies acuticas, entre ellas
juiln, machaca, colibr, faisn, pato, pjaro carpintero, perica, jabal, mojarra, pepesca.

En la regin del centro se seleccionaron comunidades ubicadas en la zona de vida de bosque hmedo
subtropical clido. En esta regin la diversidad de flora consiste en especies forestales (nombres
comunes) como el cedro, cajete, chilindrn, chico, zapotillo, ocx, palo blanco, conacaste, guachipiln,
calag, copalch, palo de jiote, tempisque, mescal, caulote y palo volador. La fauna se compone de
mamferos como el venado, pizote, armado, mapache, taltuza, tacuazn, tepescuintle y gato de monte. Las
aves incluyen chorcha, ixpumuy, cucharn, codornices, urraca, faisn, piscoy, xaya y tucn. Dentro de
las especies de reptiles figuran el candil sapo, barba amarilla, chichica, bejuquillo, iguana, lagartija,
zumbadora y mazacuata. Las especies acuticas contienen cangrejos, jutes y algunos peces.
En la regin de occidente se coincide con bosque hmedo montano bajo. En esta regin la flora
representativa se compone (nombres comunes) de pino, ciprs, aliso, encino, roble, arrayn, laurel entre
otros. La fauna se conforma principalmente de mamferos como el tacuacn, ardilla, conejo, armadillo,
coyote, venado y zorro; adems de aves como el pjaro carpintero, xaras, sanates, chowix, tucmux,
ixkieqtunun, torcaza, guardabarranca y quetzalillo.
Esta riqueza de diversidad biolgica constituye el entorno de estas comunidades indgenas que a lo largo
de la historia han conservado y mantenido, mediante relaciones de convivencia armnica de acuerdo a su
visin cosmognica, pese a la presin fuerte que existe en general sobre los recursos naturales por la
situacin socioeconmica de desigualdad que se vive en el pas.
2. Tenencia de la Tierra
Las 23 comunidades seleccionadas, en general cuentan con un status jurdico favorable, pues de las cuales
13 cuentan con registro comunal, 4 con registro individual, 2 en proceso de legalizacin y 3 sin ttulo.
Esto no excluye que existan situaciones especiales del tema que merecen atencin, tal como el caso de la
Asociacin de la Comunidad Indgena El Chilar, ubicada en Paln, que cuenta con 2,070 hectreas de
tierras legalizadas, pero an tiene 1,665 hectreas en litigio cuyo trmite avanza con grandes dificultades
tcnico-jurdicas y polticas.
60 FORMA DE TENENCIA DE LA TIERRA
50
40
30
20
10
0
REGISTRO REGISTRO REGISTRO EN NO TIENE
COMUNAL INDIVIDUAL PROCESO
Pese a que las comunidades muestras, potencialmente cuentan con pocas dificultades jurdicas en la
tenencia de la tierra, no escapa a un problema contextual que se marca en Guatemala, que de acuerdo al
Informe de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas de 1998 establece que los problemas asociados a
las tierras comunales es la ambigedad de sus linderos, invasiones y extracciones ilcitas. Estas tierras
an estando respaldada su tenencia en la Constitucin Poltica de la Repblica, carece de una ley que
regule su tenencia y no dispone de reglamentos, normas y sanciones con relacin a su uso.

Dado a ello es muy importante que los planteamientos que emanen del proyecto MIE enfoque esfuerzos
en el fortalecimiento institucional, correspondiente a este rubro para garantizar estabilidad y seguridad en
los procesos que se implementen.
3. Manejo Tradicional
La totalidad de las 23 comunidades consideradas en la muestra pertenecen al Pueblo Maya, abarcando

cinco comunidades lingsticas, siendo estas: Qeqchi, Poqomchi, Poqomam, Kichee y Kaqchikel.
Como tales son poseedores de una gran riqueza cultural que se ha desarrollado con base en su visin
cosmognica, que sustenta principios de equilibrio, respeto, solidaridad y comunitarismo
primordialmente.
Desde las comunidades que solo aplican normas consuetudinarias hasta las que ya cuentan con
reglamentos de acceso al uso de sus recursos naturales, se fundamenta en un respeto profundo a la
naturaleza, asociados a categora de valores filosficos, espirituales y de convivencia a partir de una
visin holstica, mas que de un enfoque mercantilista y de consumismo.
En este sentido, dentro de las prcticas comunitarias se hace nfasis en la racionalidad y eficiencia en el
uso de los recursos como una forma de vida, extrayendo solo los elementos necesarios del ecosistema y
empleando mecanismos de compensacin como la reforestacin, control contra incendios, vigilancia de la
depredacin de la flora y fauna, proteccin de la sucesin ecolgica para reducir las alteraciones de los
ciclos naturales. Estos conocimientos y visin de la vida se transmiten de generacin en generacin.
El resultado de los siete talleres comunales de consulta desarrolladas arrojaron informacin sobre las
principales necesidades de las comunidades y estas se pueden resumir en: servicios bsicos como la
educacin, salud, vivienda, tierra, legalizacin de la tierra, infraestructura (carreteras, puentes,
electricidad, comunicacin, etc, capacitacin, tecnificacin y comercializacin de sus productos.
Las principales propuestas o alternativas de solucin que las comunidades manifestaron son las
siguientes: Fortalecimiento de la Organizacin Comunitaria, asesora y capacitacin en temas agrcolas,
forestales y legalizacin de tierras.
El intercambio de informacin en 37 comunidades, la realizacin de 7 talleres de socializacin,

capacitacin y consulta a nivel comunal, la presentacin pblica del proyecto realizado el 21 de febrero y
la participacin en los diferentes espacios polticos ha permitido avanzar en buena medida en el segundo
resultado de la Consulta que es socializar los objetivos y proyectos en marcha del CBM y de la Consulta
Indgena.
Con relacin al tercer resultado, que corresponde a la formulacin de una estrategia indgena de desarrollo
sostenible desde la visin cosmognica del pueblo maya, se ha empezado a trabajar mediante la
participacin en las reuniones de discusin para su planteamiento y se ha logrado una propuesta de la
Estructura que este plan debe contemplar, sin embargo, los insumos obtenidos mediante las encuestas
sern utilizados en un 60% para este fin.
El cuarto resultado de la Consulta que busca fortalecer orgnicamente al Consejo Nacional (Decenio
Maya) y responder a las necesidades de las organizaciones y comunidades indgenas est en proceso. En
este sentido el esfuerzo se ha orientado a establecer acuerdos y compromisos de cooperacin y de
operativizacin a nivel de las organizaciones que integran el Decenio Maya, para la recopilacin de

informacin, con proyeccin a fortalecer los tres espacios de reflexin a nivel regional para el abordaje de
temas estratgicos de reivindicacin.
COVERTURA FORESTAL DE TIERRAS COMUNALES
Departamento Cobertura Tierras Comunales con

Forestal Bosque
Km2 %
75% a 100% indgena 5,690 743.1 13.1
50% a 74.9% indgena 3,912 674.8 17.2
25% a 49.9% indgena 20,627 505.3 2.4
0% a 24.9% indgena 3,422 132.6 3.9
Guatemala 251 0.7 0.3
Totonicapn 322 76.3 23.7
Solol 158 101 64
Alta Verapaz 1,943 252.2 13
El Quich 3,267 313.5 9.6
Chimaltenango 552 31.4 5.7
Huehuetenango 1,919 337 17.6
Quetzaltenango 327 177.1 54.2
Suchitepquez 142 0.2 0.1
Baja Verapaz 972 129.1 13.3
San Marcos 515 10.8 2.1
Sacatepquez 100 7.3 7.3
Jalapa 197 49.2 25
Retalhuleu 67 0.5 0.7
Chiquimula 208 24.9 12
Petn 19,540 412.6 2.1
Izabal 2,253 18.3 0.8
Escuintla 181 0.1 0.1
Jutiapa 55 14.8 26.9
Zacapa 461 56.4 12.2
Santa Rosa 210 26.6 12.7
El Progreso 262 16.4 6.3
TOTAL 33,902 2,056.5 6.1
Fuente: PNUD, 1999, pgina 177. Perfil de los Pueblos: Maya, Garfuna y Xinca de
Guatemala.

E. Temas Estratgicos para La Ejecucin del MIE
1. Tenencia de la tierra y territorio
Las comunidades mayas consultadas, conservan una caracterstica comn, en cuanto a su vnculo con la
tierra. El sistema capitalista influye en esta visin, y ejerce presin para la privatizacin, vista desde la
tenencia individual de la tierra y nicamente como factor de produccin.
Las expectativas de las comunidades en este aspecto, adems de la seguridad jurdica (que en su mayora
poseen) y de la certeza de los lmites, es la creacin de condiciones que genere confianza en que las
iniciativas de MIIE no respondan a estrategias futuras de expropiacin de sus tierras, en tanto que
albergan recursos naturales significativos. En cuanto a su territorio, fortalecer la identidad comunitaria de
acuerdo a su pertenencia tnica, sin exclusin, y con bases jurdicas que le garanticen igualdad de
derechos. En este caso se considera de importancia la articulacin de esfuerzos a nivel de comunidades y
de organizaciones.
2. Conocimientos tradicionales sobre el Manejo de los Recursos Naturales
Los conocimientos tradicionales de las comunidades en el manejo de los recursos naturales, por lo regular
lo poseen las generaciones antiguas y en menor grado los jvenes, con algunas excepciones. En este caso
se plantea que se desarrollaran programas de sistematizacin y promocin de los patrones culturales
vinculados al manejo de los recursos a las nuevas generaciones. Estos patrones, obviamente se sustenta
en el uso racional de la riqueza natural.
3. Sistemas productivos indgenas
Los sistemas productivos indgenas estn basados en los cultivos mixtos, propiciando relaciones
simbiticas de especies con beneficios ecolgicos y alimentarios, como se puede ver en el cultivo de
maz, frijol y calabaza. En muchas ocasiones las teoras occidentales de desarrollo han sugerido la
sustitucin de estos cultivos por otros ms productivos, obviando que para las comunidades representa un
smbolo de importancia cultural y espiritual. A partir de entonces las expectativas de las comunidades es
recuperar modelos productivos eficientes que sin sustituir sus cultivos primarios, implementen otros de
importancia comercial, pero con bajo consumo de recursos exgenos y mnimos impactos culturales y
ambientales.
En cuanto al uso de la madera, se plantea que existan condiciones para que las mismas comunidades
puedan participar en su procesamiento y en los beneficios de su valor agregado. Este planteamiento no
sugiere una explotacin masiva, sino un uso racional del rbol sin alteraciones graves al ecosistema. En
todo caso, en reas sin cubierta boscosa, puede implementarse programas de reforestacin aplicando una
estrategia de manejo sostenible, en tanto que se trata de bosques coetneos.
La medicina natural, es un recurso valioso y abundante que se obtiene de los ecosistemas conservados.
Las expectativas alrededor de este tema se orienta a programas de investigacin y promocin a nivel local
de los principios activos de las plantas, su aplicacin, sus beneficios, entre otros aspectos; pero sobretodo
al rechazo de las patentes por transnacionales.

4. Uso y manejo de vida silvestre
El sistema econmico vigente en el pas ejerce una fuerte presin para la expansin de la frontera
agrcola. Las comunidades consultadas, cuentan con reas de conservacin producto de una intencin
colectiva, que se sustenta en normas consuetudinarias y reglamentos ms elaborados en algunos casos.
El uso y manejo de la vida silvestre parte de este contexto. Las ideas de futuro de las comunidades se
centran en mantener sus unidades de conservacin y hacer un uso ms eficiente de sus reas de cultivo.
Adems, propiciar la transferencia de valores y conocimientos a las nuevas generaciones, asimismo,
desarrollar investigaciones por tcnicos indgenas, que permitan visualizar los niveles de tolerancia del
ecosistema con relacin a determinadas especies silvestres que se puedan extraer para fines alimentarios o
econmicos.
5. Capacidades Humanas
Las comunidades consultadas cuentan con un gran potencial de recursos humanos en diferentes reas.
Para el caso del MIIE, es fundamental poder brindar capacitacin tcnica, asesora y acompaamiento,
para poder fortalecer el conocimiento que en muchas ocasiones se le llama emprico, pero que
verdaderamente es conocimiento cultural, ya que se basa en el conocimiento que se pasa de generacin a
generacin y que afortunadamente se conserva.
La visin integral que las comunidades tienen en el desarrollo de la vida, naturaleza y ser humanos, da
como resultado la necesidad de fortalecer el recurso humano en todas las reas y especialidades, si sta es
potenciada se podr garantizar una mayor posibilidad para conservar los recursos naturales.
F. Obstculos
Uno de los obstculos que han limitado los avances en la ejecucin del proyecto tal como se defini en el
plan operativo desde sus inicios es la inestabilidad en las decisiones relacionadas a la ejecucin del
proyecto, lo que ha implicado modificacin constante de tiempos para la entrega de resultados, para la
realizacin de eventos especficos, pero principalmente en la asignacin de recursos, lo que ha provocado
la necesidad de efectuar ajustes contnuos a los planes mensuales y obviamente el cronograma del plan
original ha quedado desfasado.
Otra de las dificultades encontradas en el trabajo de campo es la no disponibilidad de material de apoyo

para la divulgacin de temas relacionados al CBM, MIE y la Consulta Indgena y no se cuentan con
recursos disponibles para poderlos obtener y formular segn se necesite, esto ha limitado de algn modo
el proceso de socializacin. Para superar en parte este problema se efectu una sntesis de la informacin
del CBM y de la Consulta Indgena.
Por otro lado, la falta de informacin suficiente sobre la ubicacin exacta de los corredores biolgicos en
Guatemala represent una dificultad al inicio de la ejecuin, puesto que se inquiri este tipo de
informacin en el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, en el Consejo Nacional de Areas
Protegidas, en el Instituto Nacional de Bosques, entre otras instituciones, pero nicamente cuentan con
informacin general. No obstante, se utiliz como soporte bsico el mapa del Corredor Biolgico editado
por el Banco Mundial, el CD interactivo facilitado por el consultor correspondiente de la misma entidad y

la informacin de las municipalidades y de lderes comunitarios, para ubicar los principales corredores y
las comunidades en donde se efectu el trabajo de campo.
Otra dificultad encontrada, lo constituyen las expectativas de apoyo creadas en diferentes comunidades y
algn grado de desconfianza en otras para faciltiar la informacin. Esta situacin se previ desde un
principio, por lo que en la exposicin de la informacin y los objetivos, as como la metodologa se tuvo
bastante cuidado de no plantearlo como ofrecimiento, sino como un proceso. An as quedan
expectativas en las comunidades y al contrastar con los fondos del GEF que se invertirn en este marco de
acciones, quedarn muchos vacos de atencin.
G. Conclusiones y Recomendaciones
1. Conclusiones:
a. Aspecto Social
En las comunidades cubiertas en la consulta, cuentan con organizaciones que son electas y
funcionan con normas tradicionales. Sin embargo de acuerdo a diversos factores, existen
diferentes grados de organicidad, la primera segn anlisis efectuado es: a) organizaciones
comunitarias con reglas consuetudinarias, sin planes de manejo; b) organizaciones comunitarias
con reglamento escrito, planes de manejo emprico e incipiente planificacin y c) organizaciones
comunitarias organizativamente consolidadas, con planes de manejo y visin estratgica de
futuro. En su totalidad la mayora de los casos constituyen un potencial para desarrollar
iniciativas de conservacin y manejo de recursos naturales.
Otro aspecto relevante y que tiene que ver con el desarrollo de las comunidades, es el potencial
del recurso humano con que cuentan en diferentes reas. Asimismo el inters de todas la
comunidades, de seguir utilizando sus prcticas ancestrales para la conservacin y manejo de los
recursos naturales.
El CBM es un tema nuevo y desconocido para las comunidades consultadas y por lo tanto poco
conocido en las reas en donde se ubican las comunidades que se consideraron como muestras.
b. Componente Econmico
La totalidad de las comunidades consultadas cuentan con ndices altos de problemas asociados a
la pobreza, como servicios bsicos de educacin, salud, vivienda, etc; por el otro la mayora no
cuenta con infraestructura bsica, para que se desarrollen con ms eficacia los procesos de
produccin y comercializacin.
Pese a estos problemas, cuentan con una visin clara de conservacin de sus recursos naturales y
de su uso sostenible, en unos casos con planes claros y en otros de manera emprica, pero todos
fundamentados en su cosmovisin, aunque necesitan complementar condiciones tcnicas y
financieras.

c. Componente Cultural
Todas la comunidades tienen claridad en la necesidad de seguir conservando los recursos

naturales, porque se constituyen en zonas con alta biodiversidad ecolgica. Y la razn
fundamental de esta realidad es la prctica cosmognica del manejo de los recursos naturales, la
prctica comunitaria en la conservacin, asimismo la toma de decisiones a nivel colectivo,
tambin la conservacin y uso comunal de sus territorios.
Para las comunidades identificadas en la tipologa III, pago por servicios ambientales, es
oportuno mencionar que no cuentan con experiencias en este campo, si no ms bien son
potenciales debido a su alta biodiversidad, cantidades extensas de bosque, nacimientos de agua,
ros y lagunas y atractivos tursticos. En stas podran proponerse temas como: Secuestro de
Carbono, Manejo de Cuencas, Biocarbono y etno o eco Turismo.
d. Componente Poltico
La necesidad de la seguridad jurdica de los territorios indgenas es evidente en cuanto a las

demandas de las comunidades. En este tema segn anlisis efectuado se encuentra tres niveles de
la situacin jurdica de la tenencia, el primero es que poseen ttulo (registrado), el segundo es que
est en proceso de legalizacin y el tercero es que no tienen documentos que respalden
legalmente su tenencia. En el tema de su forma de uso se encuentran dos, el primero lo utilizan
comunalmente, el segundo individualmente, sin embargo, las decisiones lo toman colectivamente.
Existe inters en todas las comunidades de potenciar sus recursos naturales, sin embargo las
necesidades prioritarias que tienen a nivel familiar y comunal, se convierten en un peligro para la
conservacin y uso sostenible de los mismos, ya que al no tener otras alternativas de desarrollo
podran hacer un uso desequilibrado de los mismos.
2. Recomendaciones
Apoyar procesos de fortalecimiento institucional, con base en los resultados de la consulta

indgena, atendiendo diferentes niveles y desarrollando etapas secuenciales de corto, mediano y
largo plazo, tanto en las organizaciones de base como en las comunidades clasificadas en las
tipologas.
En el marco del fortalecimiento institucional priorizar el apoyo a los sistemas de manejo

tradicional de los recursos naturales, aumento de las capacidades humanas, mejoramiento de la
participacin comunal en diferentes niveles, acceso, procesamiento y manejo de informacin,
relacionamiento interinstitucional, gestin comunitaria, entre otros temas de inters.
Tomar como base las iniciativas ya existentes en las comunidades, en el proceso de

implementacin de los resultados de la consulta indgena en el marco del MIE, de tal manera que
no se inicie un proceso nuevo.

Responder a la visin, intereses y necesidades de las comunidades, que sustentan los

planteamientos de MIE, con una concepcin propia del desarrollo, no limitado a una visin
conservacionista.
Apoyar procesos y mecanismos que tiendan al fomento de la participacin de las comunidades de

los beneficios econmicos que se genera producto de las diferentes acciones contempladas en el
MIE.
Todas las acciones que se desarrollen en el marco del MIE debern considerar la participacin
activa de las comunidades en la toma de decisiones para que las mismas sean sujetos de su propio
desarrollo.
Las iniciativas que se deriven del MIE respondan a necesidades de conservacin, articuladas con
las necesidades de orden econmico, social, poltico y cultural de las comunidades.
Para todas las acciones que se implementen en las comunidades en el marco del MIE, garantizar
un clima de certeza financiera para cada una de las etapas de ejecucin.

Bibliografa Consultada
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Comisin Institucional para el Desarrollo y Fortalecimiento de la Propiedad de la Tierra PROTIERRA,

Legislacin Agraria Vigente en Guatemala, litografa Transgrafic. S. A, 1999.
Registro de ciudadanos de las respectivas municipalidades.
Instituto Nacional de Estadstica (INE)

Censos Nacionales XI de Poblacin y IV de Habitacin 2002
Mapa Topogrfico de la Repblica de Guatemala, Escala 1:250,000 IGN.
Mapa de Corredores Biolgicos y reas Propuestas

Preparado por Juan Carlos Godoy,
Digitalizado por CONAP Petn y Editado por el Departamento de Sistemas de Informacin del INAB.
Informacin demogrfica recopilada en Centros o puestos de salud gubernamentales.
Entrevistas directas establecidas con lideres y liderezas de organizaciones no gubernamentales y

comunitarias.
Informe de Desarrollo Humano 1996

PNUD
Mundi-Prensa Libros, S.A.
Manual de Manejo Comunitario de la Diversidad biolgica en Mesoamrica

Francisco Chapela
Octubre 2000
Nuestra Guatemala 2002

INGUAT
Instituto Guatemalteco de Turismo
Corredor Biolgico Mesoamericano

Una plataforma para el Desarrollo Sostenible
Serie Tcnica No. 1
Proyecto para la consolidacin del Corredor Biolgico Mesoamericano 2002
CCAD
Municipalidad de Totonicapn
Diagnostico del Municipio de Totonicapn
Organizacin Interamericana para las Migraciones
Fondo Nacional para la Paz (fonapaz)
Fundacin Centroamericana de Desarrollo (funcede)
1997

Memoria del Simposio:

Conceptualizacin y Criterios para Corredores Biolgicos en Mesoamerica
V Congreso Mesoamericana para la Biologa y Conservacin.
San Salvador, El salvador. Octubre 2001.
Competencias en Materias de Control de la Contaminacin en Guatemala

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno de Guatemala
Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo. (CCAD)
Programa de Modernizacin de los sistemas de Gestin Ambiental en Centroamrica. (PROSIGA)
Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo sustentable. (IDEAS)
Noviembre 2002.
Carlos J. Prez, Radoslav Barzev, Patric Herlant, Edi Aburto, Lorenzo Rojas
Rger Rodrguez.
PASOLAC
Programa para la Agricultura Sostenible en Laderas de Amrica Central
Pagos por Servicios Ambientales
Conceptos, Principios y su Realizacin a Nivel Municipal
Julio 2002. Segunda edicin.
Desarrollo Sostenible
Cumbre Ecolgica Centroamericana para el Desarrollo Sostenible
Managua, Nicaragua,
12 de octubre de 1994.
La Carta de la Tierra
Valores y Principios para un Futuro Sostenible
Secretara Internacional del Proyecto Carta de la Tierra
c/o Consejo de la tierra
Apartado Postal 2323-1002 San Jos, Costa Rica
Telfono: (506) 256-1611 / Fax: (506) 255-2197
Pgina internet: www.earthcharter.org
Perfil de los Pueblos

Maya, Garifuna y Xinca de Guatemala
Guatemala, abril de 2001
Banco mundial / Ruta
Ministerio de Cultura y Deportes, Guatemala C.A.
Editorial serviprensa, C.A.
3, Avenida 14-62, zona 1
Guatemala, Guatemala 2001
Telefax: 2320237, 2325424, 2329025
E-mail: sprensa@terra.com.gt

La Conservacin de la Naturaleza, el Pueblo y Movimiento Maya y la Espiritualidad en Guatemala

Estuardo Secaira
Septiembre 2000
Convenio No. 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes

Organizacin Internacional del trabajo
Oficina para Amrica Central,
Panam y Republica Dominicana
Apartado postal 10170-1000 San Jos, Costa Rica
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Impreso en Costa rica
OIT 2,001
http: /www.rolac.unep.mx/recnat/esp/CBM/CBMMapa/cbmmapa.htm
htpp: / /www.undp.org.ni/personal/carmelo-angulo.htm
http: / / www.gtz.de/


ANEXOS


FICHA DE COMUNIDAD
Pas: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDGENA / CICA-RUTA-BID
Nombre de la Comunidad: Mexabaj Comunidad n: 1
Pueblo Indgena: Poqomchi' Idioma:

Poqomchi'
Ubicacin Geogrfica
Departamento Municipio Cantn/aldea Corredor Nmero de
/Comarca Biolgico Habitantes
Alta Verapaz San Cristbal Aldea Mexabaj Ro Cal 2,997
PERFIL DE LA COMUNIDAD
Tipologa Capacidades Recursos Recursos Recursos

Humanas Forestales Hdricos Productivos
1 Maestros /a de Latifoliadas Pozos de agua Suelo arcilloso
1. educacin (encino de Terreno cultivable
primaria montaa) Produccin de
maz, frijol y
algunas hortalizas.
Principales problemticas Alternativas de Solucin Iniciativas de Accin

Encontradas Propuestas acordadas por la Comunidad
Variable social: Variable social: Variable social:
Falta de agua potable Introduccin de agua Organizacin comunitaria

Falta de estufas mejoradas potable Solicitar asesora y
Falta de comunicacin Proyectos de estufas capacitacin en temas agrcolas
(radio comunitaria) mejoradas
Falta de centros de salud Instalacin de una radio y forestales
Falta de letrinas sanitarias comunitaria
Falta de saln comunitario Construccin de centro de
salud
Proyectos de letrinizacin
Construccin de un saln
comunal
Variable econmica Variable econmica:
Variable econmica:
Falta de semillas y asesora Solicitar apoyo financiero a
tcnica agrcola Pedir apoyo al fondo otras instituciones nacionales e
Alto consumo de lea nacional de tierras para la
(deforestacin) compra de terrenos. internacionales
Falta de tierras.(4 a 16 Desarrollar proyectos Solicitar subsidios e

cuerdas por familia) forestales incentivos

Sus terrenos son forestales
no agrcolas
Variable poltica: Variable poltica:

Variable poltica:
Poseen terreno comunal Solicitar asesora para la
Asesora para la legalizacin de tierras.
legalizacin de tierras

FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: Santo Domingo Comunidad n: 2
Pueblo Indgena: Qeqchi' Idioma: Qeqchi'
Ubicacin Geogrfica
Alta Verapaz Tucur Comunidad Pantic 73
Santo Domingo

1 Maestros /a Laifoliadas, 1 riachuelo Suelo pedregoso
1. de educacin confieras, (chut, grande arenoso frtil para
primaria omax, encinos). 2 riachuelos Cultivos de maz y
1 Partera pequeos frijol y frutales
Varios pozos (mora durazno)
Bosque nuboso y
hmedo
Trajes
Aves (el quetzal)

Variable social: Variable social:
Solicitar apoyo financiero a
Falta de agua (El Introduccin de agua otras instituciones.
nacimiento se seca en verano) potable
Falta de letrinas sanitarias Letrinizacin de viviendas Proteger el bosque a travs
Falta de organizacin Organizacin para la de un reglamento.
conservacin de los recursos Solicitar asesora,
naurales. capacitacin y planificacin.
Variable econmica:
Variable econmica:
Falta de carreteras
(Dificultan el transporte de Solicitar apoyo
sus producto) internacional
Falta de programas de (para cuidar los bosques y
capacitacin tcnica agrcola reforestar)
(Baja produccin agrcola) Capacitar a la comunidad
Deforestacin en temas agrcolas y forestales
Quema de bosques (conservacin de suelos,
mejoramiento de semillas,

diversificacin de cultivos y
reforestacin)
Variable poltica: Mejorar las vas de acceso
Falta de legalizacin de las
tierras (La tenencia de la tierra Variable poltica:
es titulada comunal). Legalizacin de las tierras

FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: Cruz Chut Comunidad n: 3
Ubicacin Geogrfica
Cruz Chut

1 Maestros /a de Pinos, encinos, Tres nacimientos Suelo pedregoso
1. educacin aguacatillo, chut. de agua arenoso frtil para
primaria Cultivos de maz y
frijol y hortalizas
(repollo,
Zanahoria y
remolacha) y
frutales
Bosque nuboso y
hmedo
(aire puro)
Trajes

Falta de agua (El Introduccin de agua Solicitar apoyo financiero a
nacimiento se seca en verano) potable otras instituciones
Falta de letrinas sanitarias Letrinizacin de viviendas
Falta de organizacin Proteger el bosque a travs
de un reglamento
Variable econmica: Solicitar asesora,
Falta de carreteras Variable econmica: capacitacin y planificacin


diversificacin de cultivos y
Variable poltica: reforestacin)
Falta de legalizacin de las Mejorar las vas de acceso
tierras (El 75% de las
comunidades la tenencia de la Variable poltica:
tierra es sin legalizacin, Legalizacin de las tierras
mientras que el 25% sus tierras
poseen titulo comunal.

FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: Semuy II Comunidad n: 4
Ubicacin Geogrfica
Alta Verapaz Cobn Comunidad Chiajpon 140

Promotores de Caoba, San Juan, Lagunas Cobertura vegetal
1. salud Ceiba, Chicle y
Tamarindo.

Variable social: Variable social: Variable social
Falta de organizacin Organizacin comunitaria Organizacin comunitaria,
comunitaria, Falta de agua Llevar agua potable a las para la formulacin de
potable, falta de escuelas, falta comunidades y a la escuela
de una casa comunitaria, Construccin de escuelas propuestas de solucin a los
viviendas inadecuadas, falta de Construccin de una casa problemas
centros de salud, falta de comunitaria Variable econmica:
letrinas sanitarias. Programas de mejoramiento Solicitar apoyo financiero a
Variable econmica: de la vivienda otras instituciones nacionales e
Falta de crditos, tala Construccin de puestos de
inmoderada de rboles (a veces salud internacionales
autorizado por el INAB) Letrinizacin Solicitar asesora y
Tcnicas inadecuadas de Variable econmica: capacitacin en temas agrcolas,
cultivos (monocultivos y baja Solicitar apoyo financiero a forestales y para la legalizacin
produccin) travs de proyectos (a nivel de tierras.
Falta de tierra, falta de nacional e Internacional)
carreteras, falta de puentes, falta Proteccin de bosques
de energa elctrica e (evitar quema y tala
invasiones. inmoderada)
Variable poltica: Asesora tcnica para la

De acuerdo a los resultados diversificacin de cultivos.

de la consulta el 50% de las Mejorar las vas de acceso
comunidades poseen sus tierras (carreteras y construir puentes)
con ttulo comunal, sin Solicitar electricidad
legalizacin, el 33% lo posee
con titulo individual y el 17% Variable poltica:
cuenta con escritura pblica Legalizacin de tierras
registrada.

FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: Agua Escondida Comunidad n: 5
Pueblo Indgena: Kaqchikel Idioma: Kaqchikel
Ubicacin Geogrfica
Chimaltenango Tecpn Comunidad Agua Escondida 565
Guatemala Agua Escondida
Tipologa Capacidades Recursos Recursos Recursos Productivos

Humanas Forestales Hdricos
1 Maestros /a de Pino rojo, 1 Ro Suelo Boscoso,
1. educacin primaria ciprs, ilamo. montaoso quebrado
125 Promotores Terreno culivable
5 guas Produccin de maz,
espirituales frijol, frutales y no
1 Partera tradicionales (Brcoli y
1 Enfermera arbeja, brcoli, papa)
Trajes.

Falta de centros de Solicitar la construccin de Tomar la iniciativa para

educacin bsica. centros de educacin bsica gestionar la autorizacin y
Crecimiento de la Construccin de una escuela de
comunidad (menos bosque) educacin bsica
Variable econmica: Variable econmica: Variable econmica:
Carreteras en mal estado Mantenimiento constante de Mantenimiento constante de

las carreteras. las carreteras (municipalidad,
comunidad)
Gestionar proyectos de
incentivos forestales.
Variable poltica: Variable poltica: Variable poltica:

Tener escritura registrada Organizarse para
Tener escritura pblica de de las tierras para optar a solicitar su escritura registrada

las tierras, es un respaldo incentivos forestales de las tierras para optar a

jurdico pero para gestionar incentivos forestales
proyectos no les sirve.

FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: Chelem Comunidad n: 6
Ubicacin Geogrfica
Chelem

2 Maestros /a Aguacatillo, Quebradas y Tierras calizas
2. de educacin Confieras y las nacimientos. Produccin de
primaria dems maz, frijol,
2 partera Latifoliadas. frutales (durazno,
(hombres) manzana, granada,
(centro de ciruela, pera) y
convergencia) alguna hortaliza
Guardianes de (repollo)
salud. Bosque nuboso
y hmedo

Solicitar apoyo financiero a
Falta de agua (Los Introduccin de agua otras instituciones
nacimientos se seca en verano) potable
Falta de letrinas sanitarias Letrinizacin de viviendas Proteger el bosque a travs
Falta de organizacin Organizacin para la de un reglamento
conservacin de los recursos Solicitar asesora,
Variable econmica: naturales. capacitacin y planificacin
Falta de programas de Variable econmica:

capacitacin tcnica agrcola
(Baja produccin agrcola) Solicitar apoyo
Deforestacin internacional
Quema de bosques (para cuidar los bosques y
reforestar)
Capacitar a la comunidad
en temas agrcolas y forestales
(conservacin de suelos,

Variable poltica: diversificacin de cultivos y
reforestacin)
tierras (La tenencia de la tierra Variable poltica:
es titulada comunal). Legalizacin de las tierras

FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: Pozo Seco Comunidad n: 7
Pueblo Indgena: Qeqchi' Idioma: Qeqchi
Ubicacin Geogrfica
Alta Verapaz Chisec Comunidad Candelaria 546
Pozo Seco

3 Maestros /a de Caoba, cedro. 1 ro Suelo arcilloso
2. educacin Lagunas frtil para
primaria 2 Pozos Cultivos de maz y
1 Mdico /a frijol
1 Auxiliar de Bosque hmedo
enfermera (aire puro),
2 Parteras

Variable social: Variable social: Solicitar apoyo financiero a
otras instituciones
Falta de agua (El Introduccin de agua Proteger el bosque a travs
Falta de letrinas sanitarias Letrinizacin de viviendas de un reglamento
Falta de organizacin Organizacin comunitaria Solicitar asesora,
Falta de escuelas Construccin de escuela capacitacin y planificacin
Variable econmica:
Falta de carreteras Variable econmica:
Falta de diversificacin de mejoramiento de semillas,
cultivos. diversificacin de cultivos y

reforestacin)
tierras (El 75% de las Variable poltica:
comunidades la tenencia de la Legalizacin de las tierras
tierra es sin legalizacin,

FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: Semuy Comunidad n: 8
Ubicacin Geogrfica
Alta Verapaz Chisec Comunidad Yalipur 237
Semuy

4 Maestros /a de Caoba, cedro. 2 riachuelos Suelo arcilloso
2. educacin Cultivos de maz y
primaria frijol
1 Mdico /a Bosque hmedo
1 Auxiliar de (aire puro),
enfermera
5 Parteras

Variable social: Variable social: Solicitar apoyo financiero a
otras instituciones
Falta de agua (El Introduccin de agua Proteger el bosque a travs
Falta de letrinas sanitarias Letrinizacin de viviendas de un reglamento
Falta de organizacin Organizacin comunitaria Solicitar asesora,
Falta de escuelas Construccin de escuela capacitacin y planificacin
Variable econmica:
Variable econmica:
Falta de carreteras
Falta de diversificacin de mejoramiento de semillas,
cultivos. diversificacin de cultivos y

reforestacin)

tierras (El 75% de las Variable poltica:
comunidades la tenencia de la
tierra es sin legalizacin, Legalizacin de las tierras

FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: Las Tortugas Comunidad n: 9
Ubicacin Geogrfica
Alta Verapaz Cobn Aldea Ro Salinas 340
Las tortugas

1 comadrona San Juan, palo de 2 riachuelos Ecoturismo (La
2. 3 promotores de sangre, santa Laguna de salinas laguna lachua)
salud Mara, lagarto. Pozos en cada Tierra negra para
1 mdico cubana casa cultivos
que visita cada Lluvias todo el Bosque seco (aire
mes tiempo puro)

centros de salud, falta de comunitaria
letrinas sanitarias. Programas de mejoramiento Variable econmica:
de la vivienda Solicitar apoyo financiero a
Variable econmica: Construccin de puestos de
Falta de crditos, tala salud otras instituciones nacionales e
inmoderada de rboles (a veces Letrinizacin internacionales
autorizado por el INAB), Variable econmica: Solicitar asesora y
Tcnicas inadecuadas de Solicitar apoyo financiero a capacitacin en temas agrcolas,
cultivos (monocultivos y baja travs de proyectos (a nivel forestales y para la legalizacin
produccin), falta de tierraa, nacional e Internacional)
falta de carreteras, falta de Proteccin de bosques de tierras.
puentes, falta de energa (evitar quema y tala
elctrica e invasiones. inmoderada)
Asesora tcnica para la

Variable poltica: diversificacin de cultivos.

De acuerdo a los resultados Mejorar las vas de acceso
de la consulta el 50% de las (carreteras y construir puentes)
comunidades poseen sus tierras Solicitar electricidad
con titulo comunal, sin
legalizacin, el 33% lo posee Variable poltica:
con titulo individual y el 17% Legalizacin de tierras
cuenta con escritura pblica
registrada.

FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: Rocj Pontil Comunidad n: 10
Ubicacin Geogrfica
Alta Verapaz Coban Comunidad Ro Salinas 612
Rocja Pontila

Comadronas Caoba, San Juan, Nacimientos ros Cobertura vegetal
2. lagarto, cedro Cataratas Ecoturismo (ros
Pozos cuevas)
domiciliares Suelos
Bosques
rea de
conservacin
comunal

centros de salud, falta de comunitaria
letrinas sanitarias. Programas de mejoramiento Variable econmica:
de la vivienda Solicitar apoyo financiero a
Variable econmica: Construccin de puestos de
Falta de crditos, tala salud otras instituciones nacionales e
inmoderada de rboles (a veces Letrinizacin internacionales
autorizado por el INAB), Solicitar asesora y
produccin), falta de tierraa, travs de proyectos (a nivel
falta de carreteras, falta de nacional e Internacional) de tierras.
puentes, falta de energa Proteccin de bosques

elctrica e invasiones. (evitar quema y tala

inmoderada)
Variable poltica: Asesora tcnica para la
De acuerdo a los resultados diversificacin de cultivos.
de la consulta el 50% de las Mejorar las vas de acceso
comunidades poseen sus tierras (carreteras y construir puentes)
con titulo comunal, sin Solicitar electricidad
legalizacin, el 33% lo posee
con titulo individual y el 17% Variable poltica:
cuenta con escritura pblica Legalizacin de tierras
registrada.

FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: Salacun Comunidad n: 11
Ubicacin Geogrfica
Alta Verapaz Cobn Aldea Ro Salinas 2,025
Salacun Cuxpemech

4 parteras Caoba, palo Ro Chixoy. Ecoturismo (La
2. 5 Maestros de cadena, palo de Una laguna laguna lachua)
Educacin hormigo cedro, Pozos Suelos arenoso para
Primaria santa Mara, domiciliares cultivos
20 bachilleres laurel, tamarindo, Bosque protegido
8 mdicos leche, (aire puero)
tradicionales Muebles artesanales
Bosque hmedo que
favorece a otro tipo
se cultivos

centros de salud, falta de comunitaria Variable econmica:
letrinas sanitarias. Programas de mejoramiento Solicitar apoyo financiero a
Variable econmica: de la vivienda otras instituciones nacionales e
Falta de crditos, tala Construccin de puestos de
inmoderada de rboles (a veces salud internacionales
autorizado por el INAB), Letrinizacin Solicitar asesora y
produccin), falta de tierraa, travs de proyectos (a nivel de tierras.
falta de carreteras, falta de nacional e Internacional)
puentes, falta de energa Proteccin de bosques

elctrica e invasiones. (evitar quema y tala

Variable poltica: inmoderada)
De acuerdo a los resultados Asesora tcnica para la
de la consulta el 50% de las diversificacin de cultivos.
comunidades poseen sus tierras Mejorar las vas de acceso
con titulo comunal, sin (carreteras y construir puentes)
legalizacin, el 33% lo posee Solicitar electricidad
con titulo individual y el 17%
cuenta con escritura pblica Variable poltica:
registrada. Legalizacin de tierras.

FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: Cumbre Pamuc Comunidad n:

12
Pueblo Indgena: Poqomchi' Idioma: Poqomchi'
Ubicacin Geogrfica
Alta Verapaz San Cristbal Aldea Cumbre Ro Cal 448
Pamuc

1 Maestros /a de Encino negro, Ro chixoy Suelo arenoso
2. educacin palo blanco, cojl Terreno cultivable
primaria Produccin de
1 parteras maz, frijol, Caf,
cardamomo,
maguey
Bosques (pino)

Falta de puesto de salud Construccin de un puesto Organizacin comunitaria

Programas educativos no de salud Para la elaboracin de
acordes a la necesidad de la Que la educacin sea propuestas de desarrollo
comunidad bilinge
Falta de centros Solicitar la construccin de comunal
comunitarios para realizar sus un saln comunal
reuniones
Variable econmica Variable econmica: Variable econmica:

Monocultivos Implementar proyectos de
No cuentan con tcnicas diversificacin de cultivos Solicitar financiamiento,
adecuadas de rotacin de Optar por una produccin asesora y capacitacin en
cultivos en equilibrio con el medio temas agrcolas y forestales
ambiente. para la ejecucin de proyectos

de diversificacin de cultivos
productivos

FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: Saraxoch Comunidad n: 13
Pueblo Indgena: Poqomchi' Idioma: Poqomchi'
Ubicacin Geogrfica
Alta Verapaz San Cristbal Aldea Saraxoch Ro Cal 990

1 Maestros /a de Encino, pino, Nacimientos de Suelo arcilloso
2. educacin liquidambar, agua Terreno culivable
primaria aguacatillo Produccin de
4 parteras maz, frijol y
hortalizas.
Bosques

Falta de estufas mejoradas Proyectos de estufas Organizacin comunitaria

Falta de puesto de salud mejoradas Para la elaboracin de
Construccin de un puesto propuestas
de salud
Variable econmica: Variable econmica:

Variable econmica:
Falta de financiamiento Solicitar apoyo Financiero
para proyectos de reforestacin y acompaamiento a las Solicitar financiamiento,
Alto consumo de lea organizaciones que velan por
(deforestacin) los recursos naturales y el asesora y capacitacin en
Falta de tierras.(4 a 16 medio ambiente temas agrcolas y forestales
cuerdas por familia) Desarrollar proyectos para la ejecucin de proyectos
Sus terrenos son forestales productivos forestales productivos.
no agrcolas Optar por una produccin
Falta de semillas y asesora en equilibrio con el medio
tcnica ambiente.

Variable poltica: Variable poltica:
Falta de tierras Pedir apoyo al fondo

nacional de tierras para la
compra de terrenos

FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: Jurun Chical Comunidad n: 14
Pueblo Indgena: Poqomam Idioma: Poqomam

Ubicacin Geogrfica
Escuintla Paln Comunidad Ro Michatoya 2,720
Jurun Chical (16,320 total 6
comunidades)
135 maestros de Cedro, Cuenta con Suelo arenoso y barreal frtil
3. educacin primaria palo dos ros y para cultivos.
10 agrnomos blanco dos Bosque hmedo (aire puro),
20 peritos mercantiles conacaste. riachuelos. Plantacin de mandarina,
30 bachilleres pacaya y caf.
15 mecnicos rboles, lea.
8 electricistas Danza, trajes.
3 mdicos Toda la finca. (Uso comunal de
6 auxiliares de la tierra y los recursos naturales
enfermera entre ellos flora y fauna)
2 laboratoristas
6 parteras
8 mdico tradicional

Limitado conocimiento en Fortalecer la estructura
Capacitacin para lderes en
organizacin y administracin organizativa y administrativa de
temas agrcolas.
No existe vigilancia la comunidad
Fortalecimiento de la
permanente en la finca Apoyo de la comunidad
Organizacin
Desaprovechamiento de indgena
Vigilancia permanente de la
todos los recursos ambientales Variable econmica:
existentes en la finca Solicitar ayuda econmica finca.
Variable econmico: Aprovechamiento de la Variable econmica:
Escasez de recursos ubicacin geogrfica estratgica
Proceso de certificacin y
econmicos de la finca y de los recursos con
Desaprovechamiento de que cuenta. comercializacin de
agua para riego. Contar con un equipo Productos orgnicos.
Difcil acceso a la finca tcnico de comunicacin para el Sistema de mini riego
Deforestacin. control de la finca. Diversificacin de
Contaminacin de ros (Deforestacin y caza) cultivos (hortalizas y
Falta de mercado para sus Bsqueda de mercado para frutales )

productos. sus productos. Incentivos forestales,

Variable poltica: Variable poltica: Estudio del potencial de
Conflicto de tierras (El Buscar asesora Jurdica Captura de carbono
100% de las comunidades para la resolucin de conflictos
poseen sus tierras con titulo de tierras. Venta de agua
comunal. Bsqueda de mercado para
sus productos
Variable poltica:
Asesora Jurdica para la
resolucin de conflictos de
Tierras.
Las capacidades humanas descritas en el cuadro corresponden a las mismas reportadas por las personas
encuestadas de las seis comunidades de la finca el Chilar.

FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: El Zapote Comunidad n: 15
Ubicacin Geogrfica
El Zapote (16,320 total 6
comunidades

135 maestros de Cedro, palo Ro el jutal y Ecoturismo (crear un
3. educacin primaria blanco, cajeta. agua blanca. sendero ecolgico)
10 agrnomos Suelo arcilloso arenoso y
20 peritos tierra negra frtil para
mercantiles cultivos. (caf, mandarina,
30 bachilleres naranja, zapote, pacaya ,
15 mecnicos banano maz)
8 electricistas Bosque hmedo (aire
3 mdicos puro), arte, msica, danza
6 auxiliares de vestuario, idioma
enfermera Toda la finca. (Uso
2 laboratoristas comunal de la tierra y los
6 parteras recursos naturales)
8 mdico tradicional
Principales problemticas Alternativas de Solucin Iniciativas de Accin acordadas por

Encontradas Propuestas la Comunidad
Limitado conocimiento Fortalecer la estructura
en organizacin y organizativa y
temas agrcolas.
administracin administrativa de la
No existe vigilancia comunidad
Organizacin
Vigilancia permanente de la finca
todos los recursos Variable econmica: Variable econmica:
ambientales existentes en la Solicitar ayuda Proceso de certificacin y
finca econmica
comercializacin de
Variable econmico: Aprovechamiento de la
Escasez de recursos ubicacin geogrfica Productos orgnicos.
econmicos estratgica de la finca y de Sistema de mini riego

Desaprovechamiento de los recursos con que cuenta. Diversificacin de

agua para riego. Contar con un equipo cultivos (hortalizas y
Difcil acceso a la finca tcnico de comunicacin frutales )
Deforestacin. para el control de la finca. Incentivos forestales,
Contaminacin de ros (Deforestacin y caza) Estudio del potencial de
Falta de mercado para Bsqueda de mercado Captura de carbono
sus productos para sus productos.
Variable poltica: Variable poltica: Venta de agua
Conflicto de tierras (El Buscar asesora Jurdica Bsqueda de mercado para sus
100% de las comunidades para la resolucin de productos
poseen sus tierras con titulo conflictos de tierras. Variable poltica:
comunal. Asesora Jurdica para la
resolucin de conflictos de Tierras.

FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: El Farol Comunidad n:

16
Ubicacin Geogrfica
El Farol (16,320 total 6
comunidades)
Tipologa Capacidades Humanas Recursos Recursos Recursos Productivos
Forestales Hdricos
135 maestros de guachipilin, Ro el jutal Ecoturismo (crear un
3. educacin primaria calague, copalchi, y agua sendero ecolgico)
10 agrnomos palojiote, blanca. Suelo arcilloso arenoso
20 peritos mercantiles tempisque, frtil para cultivos (maz,
30 bachilleres chilindrn, frijol, pacaya, mandarina,
15 mecnicos mescal. naranja, caf).
8 electricistas Bosque hmedo (aire
3 mdicos puro),
6 auxiliares de arte, msica, danza
enfermera trajes, sitios sagrados,
2 laboratoristas Toda la finca. (Uso
6 parteras comunal de la tierra y los
8 mdico tradicional recursos naturales, flora y
fauna)

temas agrcolas.
Organizacin
finca econmica
comercializacin de


Las capacidades humanas descritas en el cuadro corresponden a las mismas reportadas por las
personas encuestadas de las seis comunidades de la finca el Chilar.

FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: Medio monte Comunidad n: 17
Ubicacin Geogrfica
Medio Monte (16,320 total 6
comunidades)
Tipologa Capacidades Humanas Recursos Recursos Recursos

Forestales Hdricos Productivos
135 maestros de educacin Cedro, palo Nacederos Suelo barreal, tierra
3. primaria blanco, cajeta, de negra rocoso frtil
10 agrnomos caulote, palo riachuelos para cultivos de caf,
20 peritos mercantiles volador. mandarina y pacaya.
30 bachilleres Bosque hmedo (aire
15 mecnicos puro),
8 electricistas Toda la finca. (Uso
3 mdicos comunal de la tierra y
6 auxiliares de enfermera los recursos naturales
2 laboratoristas entre ellos flora y
6 parteras fauna)
8 mdico tradicional

temas agrcolas.
Organizacin
finca econmica
comercializacin de



FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: La Ceiba Comunidad n: 18
Ubicacin Geogrfica
La Ceiba (16,320 total 6
comunidades)
Forestales Hdricos
135 maestros de educacin Cedro, , Ecoturismo (crear un
3. primaria cajeta, Riachuelos: sendero ecolgico)
10 agrnomos chilindrn, La Suelo arcilloso y barreal
20 peritos mercantiles chico, ventanilla, frtil para cultivos
30 bachilleres zapotillo, el tunel, el Bosque hmedo (aire
15 mecnicos ocsh rodeo puro), arte,
8 electricistas Plantacin de mandarina,
3 mdicos banano y pacaya.
6 auxiliares de enfermera msica, danza vestuario,
2 laboratoristas idioma
6 parteras Toda la finca. (Uso
8 mdico tradicional comunal de la tierra y los
recursos naturales entre
ellos flora y fauna)
Principales problemticas Alternativas de Solucin Iniciativas de Accin acordadas

Encontradas Propuestas por la Comunidad
organizacin y administracin organizativa y
temas agrcolas.
No existe vigilancia administrativa de la
permanente en la finca comunidad
Organizacin
Desaprovechamiento de Apoyo de la comunidad
todos los recursos ambientales indgena
existentes en la finca Variable econmica: finca
Variable econmico: Solicitar ayuda Variable econmica:
Escasez de recursos econmica
econmicos Aprovechamiento de la
Desaprovechamiento de ubicacin geogrfica comercializacin de
agua para riego. estratgica de la finca y de Productos orgnicos.
Difcil acceso a la finca los recursos con que cuenta. Sistema de mini riego
Deforestacin. Contar con un equipo Diversificacin de

Contaminacin de ros tcnico de comunicacin cultivos (hortalizas y

Falta de mercado para sus frutales )
para el control de la finca.
productos (Deforestacin y caza) Incentivos forestales,
Variable poltica: Bsqueda de mercado Estudio del potencial de
Conflicto de tierras (El para sus productos. Captura de carbono
100% de las comunidades Variable poltica:
poseen sus tierras con titulo Buscar asesora Jurdica Venta de agua
comunal. para la resolucin de Bsqueda de mercado para sus
conflictos de tierras productos
Variable poltica:

FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: Las Pilas Comunidad n: 19
Ubicacin Geogrfica
Las Pilas (16,320 total 6
comunidades)
Forestales Hdricos
135 maestros de educacin Cedro. Rios Agua Suelo arenoso y barreal
3. primaria blanca y el frtil para cultivos.
10 agrnomos Jasmn Bosque hmedo (aire
20 peritos mercantiles puro),
30 bachilleres Plantacin de maz ,
15 mecnicos frijol, mandarina, jocote,
8 electricistas guanaba, pacaya, lea
3 mdicos Trajes.
6 auxiliares de enfermera Toda la finca. (Uso
2 laboratoristas comunal de la tierra y los
6 parteras recursos naturales entre
8 mdico tradicional ellos flora y fauna)

organizacin y administracin organizativa y
temas agrcolas.
No existe vigilancia administrativa de la
permanente en la finca comunidad
Organizacin
Desaprovechamiento de Apoyo de la comunidad
todos los recursos ambientales indgena
existentes en la finca Variable econmica: finca
Variable econmico: Solicitar ayuda Variable econmica:
Escasez de recursos econmica
econmicos Aprovechamiento de la
Desaprovechamiento de ubicacin geogrfica comercializacin de
agua para riego. estratgica de la finca y de Productos orgnicos.
Difcil acceso a la finca los recursos con que cuenta. Sistema de mini riego
Deforestacin. Contar con un equipo Diversificacin de
Contaminacin de ros tcnico de comunicacin cultivos (hortalizas y
Falta de mercado para sus para el control de la finca. frutales )

productos (Deforestacin y caza) Incentivos forestales,

Variable poltica: Bsqueda de mercado Estudio del potencial de
Conflicto de tierras (El para sus productos. Captura de carbono
100% de las comunidades Variable poltica:
poseen sus tierras con titulo Buscar asesora Jurdica Venta de agua
comunal. para la resolucin de Bsqueda de mercado para sus
conflictos de tierras. productos
Variable poltica:

FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: Xolsacmalj Comunidad n: 20
Pueblo Indgena: K'iche' Idioma: K'iche'
Ubicacin Geogrfica
Totonicapn Totonicapn Comunidad Ro Salinas 510
Xolsacmalj

7 Maestros /a de Encino, pino, Solo existe Suelo barroso
3. educacin primaria alizo lagrimeo sin un Produccin de
5 peritos mercantiles nacimiento fijo. maz, frijol,
7 bachilleres frutales.
3 mdicos Aire puro
6 mdicos Los trajes
tradicionales
2 auxiliares de
enfermera
6 parteras

Variable social: Variable social: Solicitar apoyo

financiero a otras instituciones
Falta de agua (Los conservacin de los
lagrimeos se seca en verano) recursos naturales. Proteger el bosque a
travs de un reglamento
Variable econmica: Variable econmica: Solicitar asesora,
capacitacin y planificacin
Falta de programas de Capacitar a la
capacitacin tcnica agrcola comunidad en temas agrcolas y
(Baja produccin forestales (conservacin de
agrcola) suelos, mejoramiento de
Deforestacin semillas, diversificacin de
cultivos y reforestacin)
Utilizacin de abono
orgnico

FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: Parcialidad Aguilar Comunidad n: 21
Ubicacin Geogrfica
Totonicapan Totonicapn Comunidad Ro Salinas 240
Parcialidad
Aguilar

22 Maestros /a de Encino, ciprs Cuenta con Suelo arenoso y
3. educacin nacimientos de barroso
primaria agua ros y culivable
1 mdico riachuelos Produccin de
9 parteras maz, frijol y
(comadrona) frutales (ciruelas,
duraznos
,manzana)
Alfarera y
artesana.
Abundancia lea,
brosa, aire puro

El sistema educativo no Solicitar que la Solicitar maestros

responde a la realidad cultural educacin sea bilinge bilinge para que de clases en la
de la comunidad Gestionar la escuela
No hay puesto de salud construccin de un puesto de Construccin de un
salud. puesto de salud
Variable econmica: Variable econmica:

Variable econmica:
Falta de agua Elaborar proyectos para
Falte de tierras para Gestionar proyectos de minirriego

cultivos agua para minirriego Mantenimiento

Carreteras en mal Mantenimiento constante de las carreteras
estado constante de las carreteras. (municipalidad, comunidad)

FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: Chomazn Comunidad n: 22
Ubicacin Geogrfica
Totonicapan Totonicapn Comunidad Ro Salinas 341
Chomazan

1 Maestros /a de Pino blanco, pino Cuenta con Suelo poroso
3. educacin colorado, encino, nacimientos de culivable
primaria agua ros y Produccin de
1 parteras riachuelos maz, frijol y
(comadrona) frutales, muebles
y artesana.
Servicios
ambientales:
Bosques para
produccin de
agua
Agua
Aire puro

No cuentan con saln Conseguir financiamiento Conseguir financiamiento

comunal para la construccin de un saln para la construccin de un saln
No cuentan con puesto de comunal y un puesto de salud y la comunal y un puesto de salud y la
salud instalacin de un telfono instalacin de un telfono
No cuentan con tlfono comunitio comunitario
Variable econmica: Variable econmica: Variable econmica:
Carreteras en mal estado Mantenimiento constante de las Mantenimiento constante

carreteras. de las carreteras.
Poseen 40 cuerdas para reforestar

FICHA DE COMUNIDAD
Nombre de la Comunidad: Chuculjuyup Comunidad n: 23
Ubicacin Geogrfica
Totonicapan Totonicapn Comunidad Ro Salinas 3,000
Chuculjuyup

18 Maestros /a de Pino, cipres, alizo, Ninguno Suelo barroso
3. educacin encino, arayan. Arena para
primaria construccin
3 bachilleres Cermica
9 mdicos artesanal
tradicionales Produccin de
4 auxiliares de maz, frijol y
enfermera frutales.
12 parteras Captura de
Agarahuesos carbono
Bosques para
produccin de
agua
Agua
Aire puro

Variable social: Variable social: Solicitar apoyo

financiero a otras instituciones
No tienen lugar para la Conseguir algn lugar
construccin de otra escuela (la para construir ora escuela. para apoyar econmicamente el
que tienen es muy pequea. Solicitar un centro de procedimiento de cultivos.
No hay centro de salud salud Proteger el bosque a
travs de un reglamento
Variable econmica: Solicitar asesora,
Variable econmica:
Falta de programas de capacitacin y planificacin
capacitacin tcnica agrcola Capacitar a la agrcola

(Baja produccin comunidad en temas agrcolas y

agrcola) forestales (conservacin de
Deforestacin suelos, mejoramiento de
No cuentan con semillas, diversificacin de
proyectos de mini riego. cultivos y reforestacin)
Utilizacin de abono
orgnico
Solicitar proyectos de
mini riego
Tienen 40 cuerdas donde no tienen cultivos ni rboles.

CRITERIOS PARA SELECCIN DE COMUNIDADES A PARTICIPAR EN LA CONSULTA INDGENA

PAIS: Guatemala N de Comunidades Seleccionadas: 23
INDICADORES // COMUNIDAD
COMUNIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
1 - CRITERIO CULTURAL
Conocimientos tradicionales de X
relacin con medio ambiente.
Que la comunidad practique el uso
de la medicina tradicional.
Comunidades con conocimientos X X X X
ancestrales en el uso y manejo de
los recursos naturales.
Sistemas de gobierno tradicional
por funcionarios electos por
consenso comunal y respaldo
mayoritario.
La decisin de participacin en el
proyecto MIE., tiene que ser una
decisin de toda la comunidad.
Poseer normativa del uso de la X
tierra, produccin, educacin, etc.
Valoracin espiritual del territorio
comunal
Posesin ancestral de la tierra.
Organizacin social comunitaria
del trabajo.
Auto-identificacin de la
comunidad de pertenencia a un
pueblo indgena.
2 - CRITERIO GEOGRAFICO
Que se encuentren dentro de la
demarcacin de reas del CBM.
Definicin de lmites Inter.-

COMUNIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
comunales.
Territorios comunales reconocidos
jurdicamente.
Que puedan pertenecer a un rea de
Inter-conectividad cultural.
Un rea definida a proteger. X X X X
Priorizar bosques comunales.
Que tenga dominio de uso efectivo
de su territorio
3 - CRITERIO CAPACIDAD
INSTALADA
Experiencia en proyectos de medio X X X X X X X
ambiente.
Estructuras organizativas indgenas X
con capacidad instalada.
Capacidad de convocatoria.
Que tengan titulacin real o
supletoria.
La capacidad comercial se basa en
un proceso de extraccin
tradicional de la produccin.
Historial de trabajo en el manejo de X X X X X X
recursos naturales
Ncleo poblacional adecuado a los X X X X X
requerimientos del proyecto.
Capacidad de asumir y cumplir
compromisos.
Comunidad organizada para todos
los efectos incluyendo la eleccin
de sus representantes.
4 - CRITERIO MANEJO DE
RECURSOS NATURALES

COMUNIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Prcticas de silvicultura X
Manejo de recursos naturales X
basado en tcnicas indgenas
ancestrales.
Que el manejo del recurso natural
ofrezca beneficios econmicos y
comunales.
Existencia comprobada de los
recursos naturales y su uso y
manejo tradicional.

PRESELECCION DE COMUNIDADES POR TIPOLOGA
PROYECTO: MANEJO INTEGRADO DE ECOSISTEMAS POR

PUEBLOS INDIGENAS Y COMUNIDADES, MIE
TIPOLOGIA I : Organizaciones o comunidades que se encuentran aisladas geogrficamente y con una organizacin incipiente o dbil.
Total de Comunidades TIPOLOGIA I: 5
Caractersticas de la Nombre de la Comunidad / Explicacin de Criterios de Preseleccin

Tipologa
Mexabaj Santo Domingo y Cruz Chut Semuy II Agua Escondida
Caractersticas
Internas
Reglas comunitarias de Cuentan con reglamentos. Aplica normas Aplican normas Tienen reglamentos.
acceso y uso de sus consuetudinarias. consuetudinarias.
recursos naturales
Normas locales de Las normas se establecen por COCODES. Presidente del comit local Consejo comunitario
funcionamiento el comit promejoramiento en
coordinacin con el comit
agrcola.
Sistemas Libro de actas. Controles Controles empricos. Libro de actas. Controles Libro de actas. Controles empricos.
administrativos empricos. empricos.
Visin de desarrollo. Infraestructura rural bsica: Fortalecer la organizacin de Aumentar la produccin que Equilibrio entre produccin agrcola y
letrina, estufas, agua potable, la comunidad. sustenta la economa de la sostenibilidad ambiental.
otros. comunidad.
Manejo adecuado a sus Alternativas que contribuyan Aprovechar los beneficios de Conservar los bosques. Fomentar valores que protejan los
recursos a una eficiencia energtica los bosques sin destruirlos. recursos naturales.
domstica.
Requisitos para Tienen ttulo comunitario, Sin ttulo. Ocupan hace 57 Ttulo comunal Cuentan con escritura pblica
establecer escritura en trmite. aos las tierras. individual.
jurdicamente procesos
de tierras

Caractersticas de la Nombre de la Comunidad / Explicacin de Criterios de Preseleccin

Tipologa
Mexabaj Santo Domingo y Cruz Chut Semuy II Agua Escondida
Caractersticas
Externas
Zonas de alta Diversidad de especies Gran diversidad de especies Diversidad de especies Abundancia de especies de conferas y
biodiversidad. forestales latifoliados y forestales latifoliadas y forestales latifoliados y de quercus, propio de un bosque montano
orqudeas. Adems mamferos conferas y del sotobosque. sotobosque. bajo sub-tropical. Adems una fauna
silvestres, reptiles y batracios. Adems recursos no muy diversa.
maderables de gran valor
biolgico.
Suficientes recursos Los recursos no maderables Los recursos aprovechables lo 5 fuentes de agua y 2 lagunas. Recursos maderables y no maderables.
naturales de un bosque nuboso. constituyen tres nacimientos
aprovechables en la de agua.
actualidad.
Zonas de Area protegida por la Pertenece al corredor Pantic. Existen reas protegidas de la Corresponde al corredor de Agua
amortiguamiento en comunidad (privada), no comunidad. Pertenece al Escondida.
relacin con reas obstante de poca extensin. corredor Chiajpn.
protegidas pblicas o Pertenece al corredor Ro
privadas. Cal.
Alto ndice de pobreza. Desarrollan agricultura de Desarrollan agricultura de Desarrollo de agricultura de Desarrollo de agricultura de
subsistencia. subsistencia. subsistencia. subsistencia.
Nivel de educacin Por lo general primaria Por lo general primaria Por lo general primaria Por lo general primaria incompleta.
deficiente. incompleta. incompleta. incompleta.

PRESELECCION DE COMUNIDADES POR TIPOLOGA

PUEBLOS INDIGENAS Y COMUNIDADES, MIE
TIPOLOGIA II: Organizaciones o comunidades con planes de manejo de sus recursos naturales, pero con debilidad institucional para ejecutarlo.
Total de Comunidades TIPOLOGIA II: 8
Caractersticas Nombre de la Comunidad / Explicacin de Criterios de Preseleccin

de la Tipologa
Chelem Pozo Seco Semuy Las Tortugas Rocj Pontil Salacun Cumbre de Saraxoch
Pamuc
Caractersticas
Internas
reas de Territorios de Las reas estn Cuentan con El 50% de sus El 51% de sus El 80% de sus El 30% de sus El 60% de sus
conservacin conservacin delimitadas de reas de cultivo tierras tienen tierras es tierras tienen tierras tiene tierras tiene
identificadas y delimitados. acuerdo al uso agrcola y el cobertura boscosa (1,045 bosques (1,890 bosques (45 ha). bosques (108 ha).
establecidas. actual (cultivo, 80% de sus forestal (450 ha). ha). Tienen rea de
bosques). tierras es ha). reserva de la
bosque. comunidad
llamada Catalj.
Se encuentra
distante de la
comunidad.
No tiene reas de Estn El inters consiste Necesitan que Proteger el Requieren Capacitacin y Nuevas tcnicas Requieren
conservacin concientes de en reforestar se les transfiere rea forestal apoyo tcnico financiamiento de cultivo que capacitacin y
bajo una los beneficios reas tecnologa delimitada. para aumentar para seguir sustituya la quema semillas de
modalidad de de bosques y deforestadas para agrcola la conservando sus por los riesgos de especies
manejo pero de la no avanzar hacia apropiada para productividad bosques. incendio forestal forestales.
tienen inters de necesidad de el bosque natural, aumentar la y reducir la que representa.
desarrollarlo. su proteccin. asimismo productividad. presin sobre
explotar los bosques.
atractivos
tursticos
Requisitos para Poseen ttulo Sus tierras estn Sus tierras estn En proceso de Tierras Tierras con Tierras con Tierras con
establecerse comunal. legalizadas. legalizadas. legalizacin de registradas, escritura escritura escritura
jurdicamente Ttulo comunal e sus tierras. con ttulo registrada con registrada. individual.

pero an no lo individual. Actualmente individual. ttulo

estn. solo tienen individual.
plano.
Caractersticas Nombre de la Comunidad / municipal c de Criterios de Preseleccin

de la Tipologa
Pamuc
municipal ci municipal Las municipal Las municipal Las municipal Las Las municipal Tienen una El comit local
de la base social son se toman a nivel son tomadas y son respaldadas municipal son tomadas municipal , un coordina con
representativa de respaldadas por comunal. Existe respaldadas por por el alcalde son tomadas por el comit comit municip y la
la comunidad. los un acuerdo de no el comit que es auxiliar que por el comit que tienen el promejoramiento municipalidad.
representantes destruir los nombrado por la tiene la y avaladas por respaldo de la y de ambiente que Las municipal
de los comit y bosques. comunidad. municipal cin el alcalde comunidad. coordinan la toma se toman en
los alcaldes comunal. auxiliar y el de municipal . Asamblea.
auxiliares. presidente del
comit, los
que gozan de
la confianza
de la
comunidad.
Incipientes Servicios de Estn gestionando Capacitaciones Tienen No cuentan Proyecto de Proyecto de Programa de
proyectos de salud proyectos para la impulsadas por proyectos de con proyectos apicultura Incentivos municipal
desarrollo comunitario, comercializacin la Fundacin capacitacin en formales. ejecutado por municipal con el bilinge.
comunitario y su Proyectos de sus productos Talita Kumi. el rea agrcola. mujeres. INAB, adems Tienen un
gestin cultivos de agrcolas. Comercializan municipal c de proyecto de
comercial es fresa, Becas cardamomo a reforestacin. Incentivos
bsico o Educativas. nivel primario. municipal con
primario. el INAB.
Caractersticas
Externas
Estn en zonas Abundantes Especies Especies Se cuenta con Se cuenta con Se cuenta con Se cuenta con alto Se cuenta con
de alta especies de municipal de municipal de bosques de alto grado de alto grado de grado de alto grado de
municipal ci. conferas y valor comercial y valor comercial latifoliados con municipal ci municipal ci municipal ci municipal ci
latifoliadas. municipal de y municipal una municipal propio de un propio de un propio de un propio de un
mamferos y de mamferos y de flora y bosque muy bosque muy bosque muy bosque muy
reptiles. reptiles. fauna. hmedo hmedo hmedo hmedo


de la Tipologa
Pamuc
municipal c municipal c municipal c municipal c
clido. clido. templado. templado.
Existen muchos Recursos Los recursos Cuentan con un Los recursos Se cuenta con Se cuenta con Recursos Recursos
recursos maderables y maderables y no ro y 2 maderables y un ro y ros, bosque maderables y no maderables y no
naturales no maderables. maderables. riachuelos, no maderables cataratas muy hmedo maderables de un maderables del
explotables en la Adems una adems de los del bosque de adems una municipal c bosque nuboso. bosque y
actualidad. laguna con peces. recursos del latifoliados. gran clido y cuevas. sotobosque, as
bosque de municipal de como una fauna
latifoliados. flora y fauna. muy diversa.

de la Tipologa
Pamuc
!Final de Corresponde al Corresponde al Corresponde al Corresponde al Corresponde al Corresponde al Corresponde al Corresponde al
frmula corredor de corredor de corredor de corredor de corredor de corredor de corredor de Ro corredor del ro
inesperado Pantic. Candelaria. Candelaria. Ro Salinas. Ro Salinas. Cuxpemech. Cal. Cal.
Ya se prestan el El uso de los El uso de los Se carece de Se carece de Se carece de Se carece de Se carece de un Se carece de un
uso de los recursos se recursos se un plan de un plan de un plan de un plan de plan de plan de
recursos sin una efecta sin un basa en un trabajo de uso trabajo de uso trabajo de uso trabajo de uso aprovechamiento, aprovechamiento,
visin plan de acuerdo de los recursos de los recursos de los recursos de los recursos pero se tiene una pero se tiene una
estratgica. trabajo. comunal de naturales. naturales. naturales. naturales. visin de visin de
municipal ci. municipal ci. municipal ci.
Existen La tierra es La tierra tiene La tenencia de Se tienen La tenencia de La tenencia de Tierras en Tierras
conflictos por comunal y est ttulo comunal. la tierra es planos la tierra est la tierra est proceso de legalizadas. No
el acceso y uso distribuida comunal y no individuales de legalizada con legalizada con legalizacin. No existe conflicto.
de los recursos para diversos hay conflictos. las tierras, sin una visin de una visin de existe conflicto.
con terceros. fines. No legalizacin. colectividad. colectividad.
existe No existen No hay No hay
conflicto. conflictos. conflictos. conflictos.
La El El El El El El El El
municipal ci fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento
se presenta de la de la de la de la de la de la de la de la


de la Tipologa
Pamuc
como una municipal ci municipal ci municipal ci municipal ci municipal ci municipal ci municipal ci municipal ci
alternativa de comunal es comunal es comunal es comunal es comunal es comunal es comunal es clave comunal es clave
ordenamiento clave para clave para clave para clave para clave para clave para para enfocar el para enfocar el
territorial y enfocar el enfocar el enfocar el enfocar el enfocar el enfocar el desarrollo desarrollo
social adems, desarrollo desarrollo desarrollo desarrollo desarrollo desarrollo sostenible de los sostenible de los
una estrategia sostenible de sostenible de sostenible de sostenible de sostenible de sostenible de recursos. recursos.
de desarrollo los recursos. los recursos. los recursos. los recursos. los recursos. los recursos.
socio
productivo.

PRESELECCION DE municipal c POR municipal

PUEBLOS municipal Y municipal c, MIE
TIPOLOGIA III: municipal ci o municipal c que ejecutan manejo de los recursos, con una municipal cin e buena.
Total de municipal c TIPOLOGIA III: 10
Caracterstica Nombre de la Comunidad / municipal c de Criterios de Preseleccin

s de la
Tipologa
Jurn El Zapote El Farol Medio La Ceiba Las Pilas Xolsacmalj Parcialida Chomazn Chuculjuy
Chical Monte d Aguilar up
Caracterstica
s Internas
Proyectos en Tienen Tienen Tienen Tienen Tienen Tienen El cuidado El cuidado Cuentan Realizan
municipal, proyectos proyectos proyectos proyectos proyectos proyectos de los del bosque con prcticas de
pero no con con con con con con recursos lo es un proyecto de municipal
planeado SEPRONA, SEPRONA, SEPRONA, SEPRONA, SEPRONA, SEPRONA, realizan sistema de municipal ci de sus
municipal ci INAB. INAB. INAB. INAB. INAB. INAB. mediante el municipal ci de sus bosques en
n e en el comit de la ci propio. bosques forma
tiempo para su comunidad (18 ha de con individual
sostenibilildad. (200 ha de bosque). sistemas (400 ha).
bosque). propios. (47
ha)
Normas Estn Estn Estn Estn Estn Estn Estn en Tienen Cuentan Tienen
comunitarias incluidos en incluidos en incluidos en incluidos en incluidos en incluidos en proceso de normas de con normas normas de
de manejo de sus sus sus sus sus sus formulacin manejo de comunitaria municipal
los recursos estatutos. estatutos. estatutos. estatutos. estatutos. estatutos. . sus recursos s de manejo municipal
naturales. desde hace de sus c.
diez aos, recursos
promovido naturales.
por el hijo
del gran
Yax.
Comercializan Mercado Mercado Mercado Mercado Mercado Mercado Sus Comercializ Comercializ Sus
local y local sin local sin local sin local sin local sin local sin productos an sus an productos
nacionalmente municipal municipal municipal municipal municipal municipal frutcolas productos productos de arcilla lo
munic cin; cin; cin; cin; cin; cin; los frutcolas a artesanales comercializ

Caracterstica Nombre de la Comunidad / municipal c de Criterios de Preseleccin

s de la
Tipologa
producto con municipa se municipa se municipa se municipa se municipa se municipa se comercializ nivel local. a otras an en la
excesiva vende a vende a vende a negocia con vende a vende a an a nivel regiones del comunidad
municipal ci intermediari intermediari intermediari intermediari intermediari intermediari local. pas. y a nivel
n. os. os. os. os. os. os. municipal.
Caracterstica Nombre de la Comunidad / Explicacin de Criterios de Preseleccin

s de la
Tipologa
Tienen planes Los Los Los Los Los Los El conjunto Cuentan Tienen una A nivel del
estratgicos de proyectos proyectos proyectos proyectos proyectos proyectos de con una visin comit
desarrollo, no que tienen que tienen que tienen que tienen que tienen que tienen actividades visin estratgico, comunal y
en ejecucin cuentan con cuentan con cuentan con cuentan con cuentan con cuentan con que realizan estratgica pero no del alcalde
local. elementos algunos algunos algunos algunos algunos tiene de plasmado auxiliar se
estratgicos elementos elementos elementos elementos elementos implcita conservaci en planes. tiene una
. estratgicos estratgicos estratgicos estratgicos estratgicos una visin n de sus visin
. . . . . estratgica. bosques. estratgica.
La Cuenta con Cuenta con Cuenta con Cuenta con Cuenta con Cuenta con Cuenta con La La base de La
institucionalid un comit un comit un comit un comit un comit un comit un comit parcialidad sus instituciona
ad es buena que que que que que que que cuenta con instituciona lidad se
con funciona funciona funciona funciona funciona funciona dinamiza un comit y lidad est basa en el
debilidades de con base en con base en con base en con base en con base en con base en las coordinan en el comit comit
algunas reas la la la la la la actividades actividades comunal y comunal y
Asociacin Asociacin Asociacin Asociacin Asociacin Asociacin comunitaria con la en la el alcalde
de la de la de la de la de la de la s. Adems comunidad. alcalda auxiliar.
Comunidad Comunidad Comunidad Comunidad Comunidad Comunidad estn auxiliar.
Indgena. Indgena. Indgena. Indgena. Indgena. Indgena. organizados
mediante la
Asociacin
de Alcaldes
Auxiliares.

Caracterstica
s Externas
Responden a Proveen Proveen Proveen Proveen Proveen Proveen Contribuye Produccin Poduccin Provee
roduccin bienes bienes bienes bienes bienes bienes en la de aire, de aire, arcilla para
profundas de primarios a primarios a primarios a primarios a primarios a primarios a produccin reduccin reduccin la alfarera
los habitantes. la la la la la la del aire y de la de la a varios
comunidad. comunidad. comunidad. comunidad. comunidad. comunidad. evitan la Producc y producc, municipios.
Producc de generacin recarga
los suelos. de recursos hdrica,
energticos. otros.
Es un soporte Es una Es una Es una Es una Es una Es una Intercambio Intercambio Intercambio Intercambio
de la economa fuente de fuente de fuente de fuente de fuente de fuente de comercial a comercial a comercial a comercial a
local produccin produccin produccin produccin produccin produccin nivel local. nivel local nivel local. nivel local
bsica. bsica. bsica. bsica. bsica. bsica. (frutas, (frutas, Art.
muebles). De barro).
Caracterstica Nombre de la Comunidad / Explicacin de Criterios de Preseleccin

s de la
Tipologa
Es una Los Los Los Los Los Los El grado de La La visin Se tiene una
garanta de reglamentos reglamentos reglamentos reglamentos reglamentos reglamentos conciencia efectividad de visin de
usos y la visin y la visin y la visin y la visin y la visin y la visin conservacio del conservaci conservaci
sostenibles de cosmognic cosmognic cosmognic cosmognic cosmognic cosmognic nista que se instrumento n de la ny
los recursos a que se a que se a que se a que se a que se a que se tiene de la comunidad reglamentos
naturales tienen tienen tienen tienen tienen tienen facilita la comunidad ofrece que
aseguran el aseguran el aseguran el aseguran el aseguran el aseguran el implementa propicia el garanta de contribuye
uso uso uso uso uso uso cin de usos usos al usos
sostenible sostenible sostenible sostenible sostenible sostenible estrategias sostenible sostenibles. sostenible
de los de los de los de los de los de los de usos de los de los
recursos. recursos. recursos. recursos. recursos. recursos. sostenibles. recursos recursos
naturales. naturales.
La El punto de El punto de El punto de El punto de El punto de El punto de La La A partir de La
organizacin partida para partida para partida para partida para partida para partida para comunidad organizaci la organizaci
representa una toda accin toda accin toda accin toda accin toda accin toda accin conserva n es una organizaci n se

alternativa de se se se se se se valores alternativa n se fundamenta

uso sostenible fundamenta fundamenta fundamenta fundamenta fundamenta fundamenta culturales, en generan en los
de la cultura, en la en la en la en la en la en la fundamento coordinaci alternativas valores
los recursos cultura que cultura que cultura que cultura que cultura que cultura que para n con otras de culturales y
naturales y la plantea un plantea un plantea un plantea un plantea un plantea un cualquier comunidade desarrollo es una
reduccin de la modelo de modelo de modelo de modelo de modelo de modelo de accin que s. de la respuesta a
pobreza. desarrollo desarrollo desarrollo desarrollo desarrollo desarrollo emprenda. comunidad. las
sostenible. sostenible. sostenible. sostenible. sostenible. sostenible. necesidades
de
desarrollo.

MEMORIA DE TALLER DE CONSULTA, TUCURU ALTA VERAPAZ

(Regin de las Verapaces Norte)
Comunidades Problemtica Reflexin de alternativas de solucin Relacin de iniciativas de accin

Comunidades prioritarias del CBM, Variable Social: Variable Social: Organizarse en una comisin para la
Tucur A.V. gestin de proyectos, para la obtencin
Viviendas inadecuadas Proyectos de mejoramiento de la de financiamiento, destinados a la
1. Chelem Cocinas sin poyo vivienda
2. Cruz Chut No hay saln comunal para sus Proyectos de estufas mejoradas utilizacin adecuada de los recursos
3. Santo Domingo Cruz Chut reuniones Construccin de saln comunal naturales y crditos
4. Las Minas Falta de letrinas Proyectos de letrinizacin Reforestacin
5. San Juan Las Flores No cuentan con agua potable Introduccin de agua potable Elaborar un reglamento para la
6. Los Naranjos proteccin de los bosques y los lmites
7. Los Mangales
8. Pancajche Variable Econmica: Variable Econmica: de la comunidad.
9. Monte alegre Solicitar asesora tcnica agrcola
10. Pantoc Carreteras en mal estado Mejoramiento de carreteras
11. Las Flores Deterioro del medio ambiente Evitar tala y quema de bosques
12. Raxquix (bosques) Solicitar asesora tcnica agrcola y
13. Tambajal Prdida de cultivos por cambio de financiera para una mejor produccin
clima (heladas) (Semillas adecuadas al clima)
Falta de financiamiento para su
produccin.
Variable Jurdica:
Variable Jurdica
Medicin de terrenos y titulacin
Terrenos sin medidas ni ttulos (El
83% de las comunidades la tenencia de
sus tierras poseen titulo comunal y el 17
% poseen sus tierras sin legalizacin.

MEMORIA DE TALLER DE CONSULTA, SAN CRISTOBAL ALTA VERAPAZ

(Regin de las Verapaces Norte)
Comunidades prioritarias del CBM Variable Social: Variable Social: Variable Social:
San Cristbal A.V. Falta de organizacin comunitaria Solicitar asesora para fortalecimiento Organizacin comunitaria
Falta de escuelas organizativo Solicitar asesora y capacitacin en
1. Mexabaj Falta de agua potable Construccin de escuela
2. Sarraxoch Falta de estufas mejoradas Introduccin de agua potable temas agrcolas y forestales
3. Pampacche Falta de comunicacin (radio Proyectos de estufas mejoradas
4. Baleu comunitaria) Instalacin de una radio comunitaria
5. San Lucas Chiacal Falta de centros de salud Construccin de centro de salud
6. Cumbre de Pamuc Falta de letrinas sanitarias Proyectos de letrinizacin
7. San sebastin el
Refugio Variable Econmica: Variable Econmica: Variable Econmica:
Falta de financiamiento para Solicitar apoyo Financiero y Solicitar apoyo financiero a otras
proyectos de reforestacin acompaamiento a las organizaciones que instituciones nacionales e
Falta de semillas y asesora tcnica velan por los recursos naturales y el medio internacionales
agrcola ambiente
Alto consumo de lea Pedir apoyo al fondo nacional de tierras
Falta de tierras.(4 a 16 cuerdas por para la compra de terrenos.
familia) Desarrollar proyectos forestales
Sus terrenos son forestales no
agrcolas
Variable Poltica: Variable Poltica:
Variable Poltica: Asesoria para la legalizacin de tierras Solicitar asesora para la
El 50% de las comunidades, su legalizacin de tierras.
forma de tenencia de la tierra es a titulo
comunal y el otro 50% son a titulo
individual.

MEMORIA DE TALLER DE CONSULTA, COBAN ALTA VERAPAZ

(Regin de las Verapaces Norte).

Comunidades prioritarias del CBM Variable Social: Variable Social: Variable Social
Cobn
Falta de organizacin comunitaria Organizacin comunitaria Organizacin comunitaria, para la
1. San Benito I Falta de agua potable Llevar agua potable a las comunidades y
2. El triunfo 9 cerros Falta de escuelas a la escuela formulacin de propuestas de solucin a
3. San Marcos Falta de una casa comunitaria Construccin de escuelas los problemas
4. Tierra Blanca Cebol Viviendas inadecuadas Construccin de una casa comunitaria
5. Cuxpemech Falta de centros de salud Programas de mejoramiento de la
6. Santa Marta Salinas Falta de letrinas sanitarias vivienda
7. Tierra Blanca Salinas Construccin de puestos de salud
8. YalicarSan Letrinizacin
9. Benito II
10. San Jorge la Unin Variable Econmica: Variable Econmica: Variable Econmica:
11. Rio Tzetoc
12. Pie de Cerro Falta de crditos Solicitar apoyo financiero a travs de Solicitar apoyo financiero a otras
13. Las Tortugas Tala inmoderada de rboles (a veces proyectos (a nivel nacional e Internacional)
14. Santa Cruz el Nacimiento autorizados por el INAB) Proteccin de bosques (evitar quema y instituciones nacionales e
15. Rocja Pontil Tcnicas inadecuadas de cultivos tala inmoderada) internacionales
16. Semuy II (Monocultivos y baja produccin) Asesora tcnica para la diversificacin Solicitar asesora y capacitacin en
17. Santa Luca Falta de tierras de cultivos. temas agrcolas, forestales y para la
18. Salacuin Falta de carreteras Mejorar las vas de acceso (carreteras y legalizacin de tierras.
19. El zapoal I Falta de puentes construir puentes)
Falta de energa elctrica Solicitar electricidad
Invasiones
Variable Poltica:
Variable Poltica:
Legalizacin de tierras
De acuerdo a los resultados de la
consulta el 50% de las comunidades
poseen sus tierras con titulo comunal sin
legalizacin, el 33 % lo posee con ttulo
individual y el 17% cuenta con escritura
pblica no registrada.

MEMORIA DE TALLER DE CONSULTA, CHISEC ALTA VERAPAZ

(Regin de las Verapaces Norte).
Comunidades prioritarias del Variable Social: Variable Social: Solicitar apoyo de otras
CBM en Chisec. instituciones
Falta de agua (El nacimiento se Introduccin de agua potable Proteger el bosque a travs de un
1. Carolina seca en verano) Letrinizacin
2. El manantial Falta de letrinas sanitarias Falta de organizacin reglamento
3. Semuy Falta de organizacin Organizacin comunitaria Solicitar asesora, capacitacin y
4. Lomas del norte Falta Construccin de escuela planificacin
5. Sesajal las pacayas
6. Tamarindo Variable Econmica: Variable Econmica:
7. Pozo seco
8. Nueva Babilonia Falta de carreteras Solicitar apoyo internacional
9. Los encuentros (Dificultan el transporte de (para cuidar los bosques y
10. Yalchact sus producto) reforestar)
11. Sechaj Falta de programas de Capacitar a la comunidad en temas
capacitacin tcnica agrcola agrcolas y forestales (conservacin de
(Baja produccin agrcola) suelos, mejoramiento de semillas,
Deforestacin diversificacin de cultivos y
Quema de bosques reforestacin)
Falta de diversificacin de Mejorar las vas de acceso
cultivos.
Variable Poltica:
Variable Poltica:
Legalizacin de las tierras
tierras (El 75% de las comunidades
la tenencia de la tierra es sin
legalizacin, mientras que el 25%
sus tierras poseen titulo comunal.

MEMORIA DE TALLER DE CONSULTA, PALIN, ESCUINTLA

(Regin Central)

Comunidad Indgena, El Chilar Variable Social: Variable Social: Variable Social:
Paln , Escuintla. Limitado conocimiento en Fortalecer la estructura organizativa
organizacin y administracin y administrativa de la comunidad
temas agrcolas.
1. El Farol No existe vigilancia permanente Apoyo de la comunidad indgena
2. Jurun Chical en la finca
Organizacin
3. La Ceiba Desaprovechamiento de todos
4. Las Pilas los recursos ambientales existentes
5. El Zapote en la finca finca
6. Medio Monte.
Variable Econmico: Variable Econmica:
Escasez de recursos econmicos Solicitar ayuda econmica Variable Econmica:
Desaprovechamiento de agua Aprovechamiento de la ubicacin
para riego. geogrfica estratgica de la finca y de los
Difcil acceso a la finca recursos con que cuenta. comercializacin de
Deforestacin. o Productos orgnicos.
Contaminacin de ros Contar con un equipo tcnico de Sistema de mini riego
Falta de mercado para sus comunicacin para el control de la finca. Diversificacin de
productos (Deforestacin y caza) o cultivos (hortalizas y
o frutales )
Bsqueda de mercado para sus Incentivos forestales,
productos. Estudio del potencial de
Captura de carbono
Venta de agua
Bsqueda de mercado para sus
Variable Poltica: productos
Conflicto de tierras (El 100% de Variable Poltica:
las comunidades poseen sus tierras Buscar asesora Jurdica para la Variable Poltica:
con titulo comunal. resolucin de conflictos de tierras. Asesora Jurdica para la

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Informacin sobre los Pueblos Indgenas de

Guatemala como insumo para el

Marvin David Chirix Sotz, Facilitador

Borrador de Informe - Guatemala ii

Introduccin ________________________________________________________________ vii

Resumen Ejecutivo ____________________________________________________________ ix

I. Marco Contextual ___________________________________________________________ 1

B. Situacin de los Pueblos Indgenas de Guatemala _______________________________ 4

C. Evolucin del Tema de Ambiente y Recursos Naturales __________________________ 7

II. Marco Conceptual __________________________________________________________ 9

B. Causas de Prdida de Biodiversidad: _________________________________________ 9

C. El Corredor Biolgico Mesoamericano________________________________________ 9

D. Objetivos del CBM ______________________________________________________ 10

E. Participacin Indgena ____________________________________________________ 11

F. Caracterizacin Sociocultural de Guatemala _________________________________ 11

G. Cosmovisin Maya y su Relacin con el Ambiente y Recursos Naturales ____________ 13

H. Visin de las Comunidades Indgenas en el Manejo Integrado de Ecosistemas _______ 15

I. Conocimiento Tradicional _________________________________________________ 16

J. Modelos De Uso Tradicional Y Cultural ____________________________________ 16

Borrador de Informe - Guatemala iii

8. Asociacin de cultivos __________________________________________________ 18

K. Consulta y Diseo del Proyecto, Programa Cultural y Socioambiental del Corredor

V. Desarrollo De La Consulta Indgena___________________________________________ 20

C. Fase De Preparacin Consulta Indgena _____________________________________ 21

A. Caracterizacin Biofsica de las reas para El PMIE_____________________________ 27

B. Caracterizacin Socio Cultural de las reas para el PMIE_________________________ 28

C. Descripcin y Comprobacin de los Aportes de los Pueblos Indgenas al PMIE_______ 29

D. Topologa de la Tenencia de la Tierra _______________________________________ 30

VII. Resultados de la Consulta Indgena__________________________________________ 33

A. Situacin y Visin de las Comunidades______________________________________ 33

Borrador de Informe - Guatemala iv

B. Potencial y Aporte de las Comunidades por Tipologas_________________________ 35

C. Resultados por Tipologa: ________________________________________________ 36

D. Componentes Transversales _______________________________________________ 40

E. Temas Estratgicos para La Ejecucin del MIE_________________________________ 44

G. Conclusiones y Recomendaciones __________________________________________ 46

Bibliografa Consultada _______________________________________________________ 49

Borrador de Informe - Guatemala v

Borrador de Informe - Guatemala vi

El espacio de participacin en el Corredor, aunque a un nivel incipiente se concreta mediante el

Borrador de Informe - Guatemala vii

Borrador de Informe - Guatemala viii

Marco lgico y plan operativo de la Consulta Indgena, se establecieron cuatro resultados a

Marco metodolgico y de planificacin, se disearon instrumentos de recopilacin y procesamiento de

Borrador de Informe - Guatemala ix

qeqchi y 6 poqomchi), 6 en el centro (poqomam) y 5 en occidente (4 kiche y 1 kaqchikel). De estas,

Informacin recopilada y su posterior anlisis se ha logrado determinar que existe un potencial en la

En trminos tcnicos los planteamientos emanados en el proceso de la Consulta Indgena se enfocan en

Los planteamientos en cuanto a fortalecimiento institucional, se fundamentan en requerimientos de

En cuanto a los planes de manejo de ecosistemas se propone el impulso de esfuerzos de conservacin y de

El componente de pago por servicios ambientales es un tema nuevo en el contexto de Guatemala y se

Borrador de Informe - Guatemala x

La consulta en Guatemala no logr tipificar comunidades de tipologa IV dentro de la muestra

La situacin jurdica de la tierra en el pas es bastante dbil, segn se confirma en el informe de

Borrador de Informe - Guatemala xi

Conclusiones-recomendaciones. Al finalizar la primera fase de la Consulta con la entrega de los

En virtud de lo anterior se considera necesario recomendar que se propicien condiciones de apoyo de

Borrador de Informe - Guatemala xii

Borrador de Informe - Guatemala 1

3. Informacin socio econmica y cultural

Borrador de Informe - Guatemala 2

Borrador de Informe - Guatemala 3

B. Situacin de los Pueblos Indgenas de Guatemala